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《隆安年鉴·2013》

作者:管理员   | 发布时间:2017-03-07 11:58:00   | 来源:
                       特 载

               立足新起点 谋求新发展 
            为全面建成小康社会开创新局面

       ——在中国共产党隆安县第十三次代表
              大会第二次年会上的报告

                    吴朝晖

               (2013年1月21日)

各位代表,同志们:
中国共产党隆安县第十三次代表大会第二次年会,是在党的十八大以后我县召开的一次重要的大会。会议的主要任务是:以党的十八大精神为指导,回顾总结2012年度工作,研究部署2013年工作,动员全县各级党组织、广大党员和干部群众,立足新起点,谋求新发展,为全面建成小康社会开创新局面。
下面,我代表中共隆安县第十三届委员会向大会作报告,请各位代表审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、奋力拼搏,攻坚克难,科学发展赶超跨越取得新成就
(一)围绕赶超跨越主题,综合实力跃上新台阶。始终坚持把解放思想作为激发动力的总开关,以科学务实的思路引领发展,以科学发展赶超跨越的主题凝聚力量,以广西统一战线“同心”品牌隆安县示范区建设为契机,大力推进特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,突出抓好扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程等四项重点工作,全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设,各项工作取得了可喜成绩。初步统计,全年全县完成地区生产总值52.11亿元,同比增长6.60%;农林牧渔业总产值32.38亿元,同比增长5.27%;规模以上工业总产值46.77亿元,同比增长8.82%;全社会固定资产投资76.33亿元,同比增长29.25%;社会消费品零售总额12.95亿元,同比增长15.07%;财政收入4.22亿元,同比增长23.13%;城镇居民人均可支配收入17768元,同比增长12.02%;农民人均现金收入5317元,同比增长15.19%。
(二)突出“三个基地”建设,产业调整迈出新步伐。围绕转变发展方式,全力推进特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,产业结构调整进一步提质增效。特色农业基地方面,着力增强农业综合生产能力,提高农业产业化水平,实现了农业规模、品质、效益全面提升。初步形成了粮食、甘蔗、板栗、蔬菜、木薯、香蕉、中草药材等七大种植基地和肉鸡、生猪、肉牛、黑山羊、水产品等五大特色养殖基地。在南宁国际会展中心成功举办隆安“隆”特农产品龙年展销会,组织参加了广西第二届农产品交易会。“绿水江”香蕉、“桂西牛”、“沙树叶”牌生态型原香猪,凤鸣、富凤公司的肉鸡等成为全国全区知名品牌,“叮当鸡”一跃成为全国五大名牌家禽之一,隆安农业特色品牌影响力不断扩大。有序引导农村土地流转,全县土地流转面积达19万多亩,占全县耕地面积的20%,农业产业化、规模化水平进一步提高,农业龙头企业辐射带动作用进一步增强,农民收入稳步提升。生物产业基地方面,深入实施“工业强县”发展战略,大力发展新兴产业,积极推进华侨管理区生物能源核心区、宝塔医药产业园生物医药核心区基础设施建设,广西千年健民族药生产项目、广西药园中药材产业化开发项目分别投产实现产值,龙光集团年产10万吨生物柴油项目1号、2号生产科研楼已全部封顶,投资2.5亿元的华商管道燃气项目开工建设,新引进了投资约7000万欧元(约合5.5亿元人民币)的美国百赢生物仿制药生产项目。生物产业核心区初显雏形,生物产业对工业经济发展的贡献逐步显现。旅游休闲基地方面,成功举办2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节大型活动,积极完善旅游景区景点基础设施建设,顺利解决了龙虎山景区“烂尾楼”历史遗留问题,旅游服务水平进一步提升。大力发展农业观光、农家乐旅游,那桐镇定江村定典屯荣获“2012中国特色村”称号,布泉乡成功入选“中国最美乡村(小镇)”五十佳,龙虎山4A级景区创建工作有序推进,雁江潜龙休闲山庄项目征地工作进展顺利,隆安逐渐成为南宁市及周边旅游休闲集散地之一。
(三)强化园区承载能力,项目建设实现新突破。倾力打造工业发展平台,强力推进园区基础设施建设。华侨管理区伏龙大道、三涵大道、富华路等项目开工建设,全年完成投资2800多万元。扎实推进宝塔医药产业园一期基础设施建设项目,完成园区6条主干道、排水排污管网、集中供热供气等项目建设,推进园区污水及固体废弃物处理项目建设,全年完成投资2.8亿元。坚持把项目建设作为有效投入的重要途径,新开工建设了凯莱、得力、鑫发等13个项目,新竣工投产了扬翔饲料、南慧、精创制造等10个项目。一批重大项目如云桂铁路、西气东输隆安段、宝塔医药产业园生活配套中心项目建设扎实推进。加大招商引资力度,招大引强实现新突破,全年成功引进15个项目,到位内资26.2亿元,直接利用外资1060万美元。致力打造“同心·百亿工业园”和“招商引资一平方公里品牌示范区”,在自治区党委统战部的领导下,在自治区招商促进局的大力支持下,我县在广州成功举办“2012年广西隆安投资创业推介会”,现场签约5个项目,总投资额14.8亿元。
(四)加大城乡统筹步伐,城乡面貌呈现新景象。坚持外延配套、内质提升并举,统筹城乡发展,加快推进城乡基础设施建设,不断改善人居环境。认真做好县域镇村体系规划编制,先后完成了雁江镇、南圩镇两个乡镇控制性详细规划和110个行政村村庄规划评审工作,完成了280个自然村村庄规划编制以及《广西龙虎山风景名胜区总体规划》修编工作,基本实现了城乡规划全覆盖。加快推进县城防洪排涝、污水处理、垃圾处理、美化绿化、道路硬化等公用设施建设,积极进行右江桥头开发区市政基础设施配套工程建设,扎实推进乡镇路灯亮化、垃圾中转站建设,不断完善城乡基础设施建设。积极打造金耀中央城、桂香园·云顶花园、华侨新城·古鼎香时代等一批住宅示范小区,城市生活品质不断提升。加大农村公路建设力度,全年投资5313万元建设通村水泥路10条90公里,农村道路路网体系进一步完善。大力推进农村环境连片整治示范工程,扎实推进城乡风貌改造,积极推进新农村建设和生态村建设,城乡面貌焕然一新。那桐镇定江村雷布屯成为全市新农村建设示范点,那桐镇那元村、南圩镇百朝社区荣获“南宁市级生态村”称号。
(五)全力推进扶贫攻坚,扶贫开发工作实现新提升。充分利用国家实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略、自治区制定实施左右江革命老区振兴规划、广西统一战线“同心”品牌隆安县示范区建设,以及我县列入国家石漠化综合治理重点县、自治区左右江革命老区振兴规划县和广西“十百千”产业化扶贫示范工程2012年新增项目县等机遇,全面实施《隆安县扶贫开发三年(2012~2014年)计划》,整合各方资金、技术、产业等资源,全力推进扶贫开发攻坚工作。全年完成了10条通村水泥路和55条屯级道路建设;发展中草药种植7500亩,百香果种植2000亩。扎实推进“同心·整村推进”品牌创建,不断加大挂点帮扶力度,全年各级帮扶单位慰问困难党员、群众超过4000多户,帮扶物资和资金达410多万元,举办各类培训班10期,培训农民1500人次,贫困村生产生活条件进一步改善。
(六)统筹推进社会事业,和谐社会取得新进展。始终把保障和改善民生作为经济发展的根本落脚点和出发点,大力实施区、市、县三级为民办实事项目,各项惠民工程效果显著。加大教育投入力度,切实改善办学条件,全年投入2309万元,对16所学校的基础设施项目进行了建设。认真贯彻落实义务教育阶段学生免费营养改善计划政策,积极开展控辍保学活动,“两基”成果进一步巩固提高,2012年被评为全国“两基”工作先进地区。积极稳妥推进医药卫生体制改革,认真抓好疫病防控和卫生基础设施建设工作,不断完善食品药品监督及疾病预防控制体系建设,扎实推进新型农村合作医疗制度,全县新农合参合人数35.9万人,参合率99.07%。认真抓好公共文化服务体系建设,积极打造“那”文化品牌,投入90多万元对榜山文塔进行了维修保护,组织专家对稻神山(榜山)进行“那”文化遗址考查,完成了一批村级公共服务中心、农民健身篮球场、广播电视“村村通”工程建设项目。进一步完善城乡居民最低生活保障制度,继续扩大城乡保障水平提标扩面,2012年农村低保保障标准由1200元/人·年提高到1800元/人·年,城镇低保保障标准从230元/人·月提高到300元/人·月;农村五保供养标准,由现行的每人每月不低于30斤米和100元定补金(含1斤食用油)提高到每人每月不低于30斤米、1斤食用油和150元定补金,或全部以货币形式发放每人每月不低于230元。积极推进廉租住房和经济适用房建设,大力开展农村新型养老保险工作,民生保障基础不断夯实,社会保障体系不断健全和完善。深入开展幸福家庭创建活动,计生工作取得新成效。大力推进平安隆安建设,积极开展“大接访、大调处、大化解”活动,进一步健全完善应急处突机制,加强重要敏感时期维稳工作。加大打击违法犯罪活动,伸张社会公平正义,依法果断稳妥地化解了一批群体性事件,全年确保了“两会一节”、十八大期间和其他重要节庆活动的社会稳定,维护了全县社会大局和谐稳定。在全市开展动态考评、群众安全感和满意度公众评议中我县排在全市的前3名,被评为全市综合治理工作和平安建设优秀县。严格落实安全生产责任制和“一岗双责”机制,加强对矿山、道路交通等安全专项整治,有效应对各类公共突发事件,有力维护了改革、发展、稳定大局。
(七)狠抓文明法治建设,发展氛围彰显新动力。强化精神文明建设,健全和完善文明创建长效机制,大力推进文明县创建和文明创评活动,推动文明创建活动向纵深发展。积极实施文明素质提升工程,加强社会主义核心价值体系建设,大力培育文明道德风尚,积极开展各类群众性文体活动,大力开展“学雷锋·能帮就帮·志愿服务满蝶城”等公民道德教育活动,一批先进典型、文明创建单位获得上级表彰。发挥典型引领带动作用,强化未成年人思想道德建设,用先进文化凝聚人心。深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,积极开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动,大力弘扬广西精神、南宁精神,着力营造敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的良好氛围,营造良好的人文精神环境,为促进经济社会又好又快发展提供不竭的发展动力。加强对人大、政协的领导,不断推进人大、政协工作制度化、规范化、程序化。全面贯彻党的民族宗教、侨务和对台政策,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的参政议政作用,发挥工会、共青团、妇联、关工委、老促会等组织的桥梁纽带作用,有效调动广大党员干部和人民群众的积极性。积极推行政务公开、村务公开,基层自治组织和民主管理制度不断健全。坚持党管武装,军政军民团结不断巩固和发展。
(八)着力创建先锋示范县,党的建设得到新加强。进一步深化干部人事制度改革,不断提高选人用人公信度。先后组织开展了“两推三述四察”、“二次公开推荐、二次竞职陈述、二次无记名票决、四项全程监督”工作法选拔了2名团县委副书记和12名贫困村党组织第一书记。进一步完善差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决“四差额”选配办法,选拔配备了政法系统122名科级领导干部,其中提拔正科长级45名,副科长级48名。集中调整补充了我县177名科级后备干部,其中正科级74名,副科级103名。积极开展创建先锋示范县活动,着力打造隆安特色党建工作品牌,先后投入近100万元经费,在10个乡镇各行政村中全面推行“一村一站一助理”工作模式,成为南宁市创建先锋示范城十大党建品牌之一,新华社《国内动态清样》、《内部参考》,中央组织部《全国组工信息》以及《广西参考》等曾刊登该工作信息,《广西日报》、《南宁日报》等媒体也先后作了深入报道。强化基层组织建设,全面推进“结一联五”和“千名干部入乡住村”活动,不断深化“结对共建 先锋同行”工作机制,扎实推进后进村整顿和转化工作,村务公开民主管理“难点村”治理工作取得新成效,基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力不断增强。认真落实党风廉政建设责任制,加快构建完善惩防腐败体系,抓好反腐倡廉教育、制度、监督、改革、作风、惩处各项工作,努力营造清正廉明干事创业良好氛围。积极开展监督检查、整改反馈和专项治理,继续深入实施保民生、保稳定的“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”、“安居”六大民生工程。继续加大违纪违法案件查处工作力度,全年纪检监察机关共立案26件,给予党纪政纪处分26人。
回顾一年来的工作,变化有目共睹,发展振奋人心,得到了各级领导和社会各界的肯定。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级党组织团结带领广大党员干部群众努力奋斗的结果,也是社会各界人士大力支持的结果。在此,我代表县委,向全县广大共产党员,向全县各族人民,向所有关心和支持隆安建设的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来,在加快隆安发展的实践中,我们有了更深的体会,积累了很多难得的宝贵经验:
第一,越是机遇难得,越要主动作为、率先突破。机遇是最为宝贵的发展要素。只有善抓机遇,才能赢得先机;只有主动作为,才能率先突破。近年来,我们抢抓国家支持国有华侨农林场改革、支持发展生物产业的历史机遇,倾力打造承载隆安未来发展希望的“华侨管理区”和“宝塔医药产业园区”,靠的是我们在机遇面前不犹豫,先干再说的胆识和斗志。我们抓住国家实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略的机遇,以自治区党委统战部在我县开展“同心”品牌隆安县示范区建设为契机,致力打造“同心·百亿工业园”和“招商引资一平方公里品牌示范区”,靠的是我们在机遇面前积极争取,主动作为。
第二,越是挑战严峻,越要锐意进取、迎难而上。前进的道路历来都不会一帆风顺,善于攻坚、勇于克难,是实现跨越发展的关键。我们唯有始终保持清醒的头脑,把形势看得更严峻一些,把困难考虑得更充分一些,把措施安排得更周密一些,未雨绸缪,超前谋划,才能牢牢把握发展的主动权。
第三,越是形势复杂,越要关注民生、力创和谐。科学发展的最终目的就是要让老百姓过得幸福、活得有尊严。我们所做的一切工作如果没有人民群众的广泛支持、参与和拥护,我们就不可能战胜前进中的艰难险阻,更不可能加快隆安各项建设事业发展。
第四,越是任务艰巨,越要群策群力、扎实干事。有什么样的党员干部队伍就有什么样的发展水平。干群同心,其利断金。各级干部一定要增强责任感、使命感,从内心深处迸发出干事创业的激情,并转化为加快发展的实际行动,人人以身作则,个个投身发展,隆安才能实现新的发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作中还存在许多不足,前进的道路上还有不少困难和问题,主要有:经济总量不大,重大项目支撑少,建设资金和用地指标紧缺,财政收支矛盾突出;群众增收渠道不多,扶贫开发工作任务艰巨;个别领导和干部忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识不强,工作能力和工作效率跟不上形势发展的需要,工作责任意识、使命感和紧迫感不足,等等。面对诸多困难和问题,面对周边地区你追我赶的竞争态势,我们必须进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,用发展统一认识,用发展凝聚民心,用发展激励斗志,解放思想,开放创新,锐意进取,真抓实干,加快发展。
二、深刻领会十八大精神,切实增强全面建成小康社会的责任感、使命感
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八大精神,是当前和今后一个时期我们的首要政治任务。全县广大党员干部要坚持带头学、自觉学、深入学,从总体上把握十八大精神实质和思想内涵,全面理解十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断,做到真学、真懂、真信、真用。要深入基层、深入农村、深入企业,用群众听得懂、听得进的话来宣传阐释,切实把十八大精神讲清楚、讲明白、讲透彻。要坚持理论联系实际,紧密结合实际,紧密结合干部群众所思所想,认真进行宣讲,做到深入浅出、入脑入心。要坚持理论联系实际,做到学以致用、用以促学,用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
党的十八大明确了全面建成小康社会的新要求,自治区党委提出了与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,市委十一届九次全会提出了在全区率先全面建成小康社会、实现首府现代化建设新跨越的目标。隆安县作为后发展的县域,更要充分发挥区位优势、资源优势、机遇优势,奋力拼搏、奋勇争先,努力全面建成小康社会。这是一项光荣的使命,也是一项非常艰巨的任务。我们要进一步增强责任感、使命感,以高度的自觉和自信,解放思想,抢抓机遇,推动经济社会持续健康较快发展,全面深化改革开放,着力提高人民群众生活质量和水平,确保全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作在新的一年取得新的成绩。
三、以十八大精神为指导,明确2013年工作要求和目标任务
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好2013年各项工作,具有十分重要的意义。2013年全县工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,认真落实中央、自治区经济工作会议和市委十一届九次全会工作部署,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,全面把握“稳中求进,好中求快”的工作总基调,继续推进 “三个基地”建设工作,深入开展广西统一战线“同心”品牌隆安县示范区创建工作,加快推进工业化、农业现代化、城镇化步伐,推动全县经济社会持续健康较快发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
按照上述总体要求,2013年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%,财政收入增长12%,全社会固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长25%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%。主要工作目标是:生产总值增长12.5%,财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长23%,规模以上工业增加值增长28%,社会消费品零售总额增长15%。
确定这样的目标,县委、县政府经过了深入研究和讨论,符合市委、市政府对于2013年经济社会发展工作“稳中求进、好中求快”的总基调,符合我县科学发展赶超跨越的客观实际,体现了我们为努力全面建成小康社会打好基础的信心和决心。我们必须保持清醒的头脑,认真研判和准确把握今年的发展形势。
当前,我们正面临西部大开发战略深入实施、中国—东盟自由贸易区建成和国家加大对革命老区、民族地区、贫困地区扶持力度等重大机遇,区位、资源、生态、政策等多重优势正在日益凸显,但也面临很多困难和挑战,主要仍是后发展欠发达、属新时期国家扶贫开发工作重点县。总体而言,我们正处在加快发展、赶超跨越的攻坚爬坡阶段,既要做大经济总量、又要实现转型提升;既要加快经济发展,又要保持生态良好;既要做大县域经济,又要统筹发展农村;既要深化改革开放,又要保持和谐稳定;既要增加建设投入,又要切实改善民生。面对新形势、新要求,我们要注重创新发展理念,突破发展重点,推动工作落实,努力开启隆安科学发展更加宏伟的新征程。
四、以十八大精神为动力,全力争创2013年各项工作新业绩
2013年我县发展形势紧迫,发展任务繁重。全县上下要以十八大精神为动力,凝聚力量、奋力拼搏,着重抓好以下工作:
(一)加快“三个基地”建设,发展现代产业。特色农业基地方面:继续推进七大种植基地和五大养殖基地建设,重点推广发展中草药特色种植。认真落实强农惠农富农政策,培育扶持和发展壮大农业龙头企业及农村专业合作组织,增强农业龙头企业和专业合作组织的带动辐射作用,促进农民增产增收。继续抓好农村土地流转工作,推进规模化、专业化经营,实现产业化发展。积极实施农业特色品牌战略,创建一批全区、全国知名品牌,加快农业品牌县建设进程。大力引进特色农产品深加工项目,对板栗、香蕉、水果、中草药等进行深加工,进一步延伸产业链,争取获得更多的附加值。全面整合部门资源,加大农业投入力度,加快农业科技创新,全面抓好生态家园项目建设工作,加强农田水利建设,提高农业产业服务水平,促进现代农业健康发展。生物产业基地方面:充分依托华侨管理区生物能源核心区和宝塔医药产业园生物医药核心区平台,抓住广西统一战线“同心·百亿工业园”建设机遇,积极争取上级在生物产业政策、资金、项目等方面的倾斜扶持,不断完善园区基础设施和配套设施建设,大力培育发展生物能源、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,加快推进落户园区的生物产业项目建设,力争早日投产、产生效益。坚持“工业强县”发展战略,以做大做强园区工业经济为重点,认真做好工业企业各项服务工作,积极引导企业加大技术更新改造,加快企业改造升级,不断优化工业产业结构,提高生产效益和社会效益。旅游休闲基地方面:借助广西加快旅游强区建设这一大好时机,加快龙虎山景区创建国家4A级景区步伐,推进景区品质升级。积极申请景区公路建设项目,推进龙虎山、绿水江漂流、仙缘谷、布泉山水、雁江古镇等景区道路建设,不断完善景区内基础设施及配套设施建设。积极推进中国特色村那桐镇定江村定典屯农家乐旅游、西大明山森林旅游等资源的开发建设,进一步完善布泉河、绿水江、仙缘谷等景区的开发和保护工作。继续举办隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节、龙虎山原生态板栗美食节等旅游节庆活动,积极打造红色旅游、文化旅游、乡村田园生态旅游、森林旅游等精品线路,培育更多的旅游产品,带动交通、住宿、餐饮、购物、文娱、商务等行业的发展。
(二)抓好城镇建设,统筹城乡发展。按照“不求大,求精品;不求全,求特色”的建设理念,进一步拓展县城、那桐、南圩等重点城镇发展空间,完善功能配套。围绕县城扩容提质的思路,加快右江桥头开发、宝塔医药产业园生活配套中心建设、隆南大道两侧房地产项目组团开发、东方红宾馆改造、中医院片区旧城改造和花周桥桥头开发等工作,力争在2013年取得较大的突破。坚持新型城镇化发展道路,依托两个工业园区建设,着重推进县城、那桐等重点城镇与工业化的融合发展,与产业园区的融合发展,以发展产业聚集人气,以完善城市功能服务产业,提高城镇化发展质量。结合各乡镇实际,加强城镇建设规划引导,努力培育一批旅游服务型、生态农业型和特色经济型特色乡镇。加大城镇综合整治力度,实施城镇亮化、绿化、美化工程。加大统筹城乡发展力度,抓好城乡发展规划编制工作,着力在城乡交通、能源、教育、文化、卫生、水利等公共基础设施建设方面推进一体化,切实抓好农村危房改造、新农村示范点建设、特色名镇名村建设等工作。
(三)推进扶贫开发攻坚,打造扶贫工作“隆安模式”。以深入开展“同心”品牌隆安县示范区创建、石漠化综合治理和自治区实施革命老区振兴规划等为载体,全面整合自治区、南宁市以及城区对口帮扶、机关帮扶、定点帮扶、社会帮扶等各方面资源,充分借助上级帮扶单位及驻村第一书记、新农村建设指导员等各方面力量,积极争取更多的扶贫资金和项目,实施“同心·整村推进”建设,进一步改善群众生产生活条件。大力开展“同心·百亿工业园”建设工作,加大招商引资和项目建设力度,不断改善硬件条件,优化投资环境,使企业进得来,愿意来,推动“同心·百亿工业园”成为我县经济发展新的增长点。以我县成功入围广西“十百千”产业化扶贫示范工程2012年新增项目县为契机,以“种植栀子示范工程项目”为重点,深入实施“十百千”产业化扶贫示范工程,大力发展栀子、穿心莲、百香果等种植,形成优势特色产业和产业链,促进农民增收。积极开展教育扶贫、文化扶贫,抓好农村实用技术培训、职业培训等工作,提高贫困群众自我发展的意识和能力。通过全方位推进扶贫攻坚,促进农村贫困人口脱贫致富,为实现扶贫开发工作在全区28个国贫县中进位争先打下基础。
(四)加大招商引资和项目建设力度,增强经济发展后劲。充分发挥两个工业园区平台以及我县资源丰富等优势,围绕生物能源、生物医药、机械制造以及特色农产品加工、旅游等产业,创新招商机制,采取资源招商、产业招商、企业招商和政府招商并举,推动招商引资取得更大成效,力争2013年引进一批符合产业要求、关联大、带动强的大项目、好项目落户隆安。坚持以项目建设为统揽,以项目带动为中心,按照“经济工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的要求,强化项目建设推进机制,健全完善领导挂点服务项目等制度,推动全县项目建设不断向更高层次、更宽领域迈进。加快项目建设进度,着重抓好区、市两个层面统筹推进重大项目和县级重点项目建设,促进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产,确保全县项目投资、项目竣工、项目投产在新的一年上新台阶。进一步优化经济发展软环境,全力打造宽松优惠的政策环境、高效便捷的服务环境、公正规范的执法环境和公开民主的监督环境,为项目建设顺利推进提供有效保障。
(五)发展社会事业,保障和改善民生。实施城乡居民收入倍增计划。通过发展现代农业、促进农村剩余劳动力就业创业、提高农民家庭经营收入、工资性收入、转移性收入等多渠道,促进农民增收。推进全民创业工程,通过充分促进就业创业,提高职工工资收入。抓好区、市、县各级为民办实事工作,切实把实事办好、好事办实。完善社会保障和救助体系建设。全面落实城乡低保政策,努力做到应保尽保。加大财政保障力度,扩大城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险覆盖面。加大保障性安居工程建设力度,继续推进公共租赁住房工程。积极开展各种扶贫济困活动,突出对优抚、老龄、儿童、残疾人等保障和救助工作。统筹推进全县各级各类教育,全面实施素质教育,深化教育教学改革,提高教育教学质量,努力办好人民满意的教育。巩固基层医疗卫生体制改革成果,完善公共卫生、医疗服务体系和全民医保体系,努力解决群众看病难、看病贵问题。建立严格的安全监管机制,确保食品药品安全。全力做好人口和计生服务工作,推动人口计生工作再上新台阶。
(六)推进文化建设,提高发展软实力。充分发挥文化引导社会、教育人民、推进发展的功能,繁荣发展文化事业和文化产业。认真挖掘传统民俗文化,加大对非物质文化遗产的保护与开发力度。继续举办隆安“那”文化旅游节庆活动,积极申报“中国那文化之乡”,全力打造“那”文化品牌,推动文化产业的发展。加强公共文化基础设施建设,着重抓好村级公共服务中心建设,抓好文化惠民工程相关项目的组织实施工作。大力开展群众文化体育活动,积极发展广播电视事业,丰富群众文化精神生活,繁荣城乡文化事业。加强社会主义核心价值体系建设,切实抓好公民思想道德和社会主义荣辱观教育,抓好未成年人思想道德教育,大力弘扬广西精神和南宁精神,深入开展新一轮文明县创建活动,推进城市文明向基层延伸、向农村拓展,不断提升城乡文明程度。
(七)创新社会管理,建设平安隆安。继续深化矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动,畅通社情民意诉求渠道,规范信访秩序,注重社会矛盾源头化解,强化积案化解,妥善处置各类信访事件。全面落实重大事项社会稳定风险评估制度,加强预警预测预报和应急管理,有效预防和处置各类突发性事件。继续加强社会治安综合治理工作,依法打击各类违法犯罪行为,切实增强群众安全感。加强对网络社会的管理,改善流动人口服务管理。加强法治建设,扎实开展“六五”普法宣传,提高全民学法守法遵法用法意识。加强政法队伍思想、政治、作风、纪律和正规化建设,引导干警用法治思维和法治方式处理改革发展稳定中的棘手问题,提高政法队伍各方面的能力。突出抓好交通、消防和食品药品等重点领域的安全工作,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生。
(八)推进生态文明,建设美丽隆安。党的十八大报告把生态文明放在突出地位,把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。我们一定要坚持绿色发展理念,大力推进生态文明建设,把生态文明建设融入全面建成小康社会的全过程,加快“美丽隆安”建设。继续巩固和扩大国家级生态示范区建设成果,全面抓好生态家园项目建设工作,推进全国生态文明示范县创建工作。大力开展石漠化综合治理,加强资源节约和环境保护,推进资源再生利用和新能源开发利用,抓好节能减排和防污治污工作。大力开展城乡植树绿化,不断提高全县森林覆盖率,让隆安的天更蓝、山更绿、水更清。科学编制生态建设规划,健全政府主导、市场运作、全民参与的生态建设长效机制。
(九)深化行政体制改革,加强民主政治建设。扎实推进扩权强县改革,深入推进行政审批制度改革,简化审批程序,缩短审批时限,提高服务效率和水平,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。继续推进事业单位分类改革,提高事业单位公益服务水平。加强发挥人大、政协的优势,围绕事关全县改革发展的重大问题,想大事、议大事、献良策,为加快发展做出积极贡献。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用,在投身经济建设、反映社情民意、维护和谐稳定等方面发挥积极作用。强化党管武装,增强全民国防观念,提高民兵预备役建设质量,巩固和发展军政军民团结。做好统战和民族宗教工作,巩固和壮大爱国统一战线。
五、坚持改革创新,全面提高党的建设科学化水平
在新的起点上谋求新的发展、开创新的局面,关键在党,关键在人。全县各级党组织和广大党员要进一步增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持改革创新,全面提高党的建设科学化水平,为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
(一)突出抓好作风建设,密切党与群众的血肉联系。中央和自治区党委、市委相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求。全县各级党组织和党员干部要狠抓落实,带头改进作风,做到言必信、行必果,促进全县文风、会风、作风有根本性转变。要始终坚持群众路线,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,持续开展“千名干部入乡住村”、“结一联五”等活动,切实把改进作风与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来,与推进经济社会发展的实际工作结合起来,与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来,与加强反腐倡廉建设结合起来,自觉接受人民群众的监督,让人民群众看到实实在在的变化和成果。要进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,克服工作中存在的拖拉、懒散、虚浮、推诿等不良现象,大兴真抓实干之风,所有的心思、胆识、本事、功夫都用到抓落实上,确保工作取得实效。
(二)加强干部队伍建设,打造德才兼备的干部队伍。坚持抓好思想理论建设,深入学习实践科学发展观,切实抓好党性教育,推进学习型党组织创建。继续深化干部人事制度改革,完善干部考核评价体系,健全干部管理体制,优化领导班子和干部队伍结构。注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道,注重培养年轻干部和后备干部,做到培养选拔干部要有眼界和胸怀,选人用人制度要有公信力,真正把那些落实科学发展观有思路、有政绩、公道正派、德才兼备、群众口碑好的干部选拔上来,形成鼓励干部干事创业的正确用人导向。进一步完善重点工作推进考评机制,充分发挥各级领导和干部推进发展的积极性、创造性,推动各项工作的落实。继续加强干部队伍培训教育教育工作,统筹抓好各类人才队伍建设,加大创新创业人才培养支持力度,不断吸引和留住优秀人才,为加快经济社会发展提供可靠的人才保障。
(三)创新基层党建工作,建设战斗有力的基层组织。围绕服务群众主题,继续深入开展创建先锋示范县工作,深化拓展“一村一站一助理”工作,建立健全长效机制,扩大先锋体系覆盖面。落实党建工作责任,强化村(社区)党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,认真抓好贫困村党组织第一书记、非公企业党组织第一书记管理工作,全面推进各领域基层党建工作,以党的组织建设带动其他各类组织建设,不断扩大党组织和党的工作覆盖面,使党的基层组织和广大党员充分发挥推动发展、服务群众、促进和谐的作用。全面加强制度建设,认真贯彻民主集中制,健全党内民主制度体系,扩大党内基层民主,增强党的创造活力。
(四)加强党风廉政建设,塑造清正廉洁的良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,完善科学发展保障服务、维护群众权益、权力阳光运行、拒腐防变教育等工作机制,抓好廉政文化建设,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党风廉政建设责任制度,认真执行党内监督条例和廉政准则,做到遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外。继续抓好纪检监察派出机构的统一管理,加强对重点领域和关键环节的监督检查,更好地发挥派出机构的监督作用。加大反腐倡廉工作力度,突出专项治理工作,坚决查处各种违纪违法案件,着力解决发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,营造风清气正的发展环境。
各位代表、同志们,立足新的起点,我们满怀希望与豪情;谋求新的发展,我们更要勇于担当、奋发有为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大精神,以更大的决心、更足的干劲、更实的举措,推动各项工作落实,为全面建成小康社会开创新局面而努力奋斗!






隆安县人民代表大会常务委员会工作报告

——2013年1月30日在隆安县第十五届人民代表大会第四次会议上

刘文式
各位代表:
我受县人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2012年的主要工作
2012年是县十五届人大常委会全面履职的第一年。一年来,在县委的领导和上级人大的指导下,县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧紧围绕全县中心工作,解放思想,依法履职,较好地发挥人大常委会的职能作用和人大代表的主体作用,为推动全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。全年共组织召开代表大会2次、常委会会议8次,听取“一府两院”工作报告6个、专项工作报告18项,开展代表视察、执法检查和专题调研等8次,配合区、市人大开展代表视察、执法检查和专题调研等8次。
一、加强工作监督,促进经济社会科学发展
一年来,县人大常委会围绕全县工作大局,坚持把促进科学发展、改善民生、构建和谐为监督主线,紧紧抓住发展重点、社会热点等问题,完善监督机制,加大对“一府两院”工作的监督,充分发挥人大及其常委会的作用,有效促进全县经济社会平稳较快发展。
(一)加强对法律法规实施和“两院”工作的监督。常委会通过作出决议,开展执法检查和专项工作检查等,加强对法律法规实施和“两院”工作的监督,有力地推进了法律法规的深入实施,促进了社会稳定和司法公正。一是组织对“六五”普法规划进行专题审议,作出决议,开展专项检查,明确“六五”普法的任务要求,加强对普法工作的监督,为全县普法工作的深入开展提供保障。二是对《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律在我县实施情况进行执法检查,进一步推动有关法律、法规在我县的深入实施。三是配合市人大对法院执行工作进行专项调查,组织人大代表到“两院”开展的有关活动,有力推动“两院”有关工作的深入开展。
(二)加强对计划和财政工作的监督。一是通过对国民经济和社会发展计划执行情况的专题调研,听取审议专项工作报告,深入分析面临的形势和困难,提出工作意见和建议,加强了对全县国民经济和社会发展计划执行情况的监督,有力推动了全县年度经济社会发展目标任务的全面完成。二是通过审查财政预算草案,对财政预算执行情况进行专题调研,听取和审议2011年度财政决算报告、2012年度财政预算执行情况报告和税收工作报告等,审查批准2012年财政收支预算调整方案等,进一步加强对全县财政预决算工作的监督,保证了财政资金的正确投向和安全运行,提高了经济运行质量和效益。
(三)加强对重点工作的监督。一年来,常委会通过听取和审议各项专项工作报告,开展专题调研、专项检查和代表视察等活动,加强对政府重点工作和解决社会热点、难点问题的监督。一是通过审议专项工作报告,对涉及全县经济社会发展的重要事项进行监督。一年来,常委会听取和审议了关于春耕生产、甘蔗生产、植树造林、冬修水利、华侨管理区经济发展、扶贫开发、右江河道采砂管理、学生营养改善计划、税收工作等18个专项工作报告,提出审议意见和建议40多条,促进政府改进和加强有关工作。二是围绕解决热点、难点问题,组织对右江隆安河段采砂管理、华侨管理区经济发展、扶贫开发、学生营养餐、旅游资源开发利用、代表建议办理和为民办实事项目建设等进行专题调研、工作检查和视察等,推动社会热点、难点问题的逐步解决。
(四)做好人大信访工作。一年来,共收到来信31件,受理25件,办结23件;接受来访29批,65人次,受理25件,办结20件。通过做好信访工作,化解了社会矛盾,维护了公民的合法权益,提高了人大在人民群众中的威信,促进了社会和谐稳定。
二、依法审议决定重大事项,切实做好人事任免工作
(一)依法决定重大事项。一年来,常委会依法对“六五”普法规划、财政预决算报告、财政审计报告、财政收支预算调整方案和召开代表大会等8项重大事项作出决议、决定,有力推动县委重大决策的落实,为全县经济社会较快发展提供了保障。
(二)认真抓好选举和人事任免工作。一年来,常委会坚持党管干部、人大依法任免的原则,严格按照选举和人事任免法定程序,组织选举和决定人事任免。全年补选县人大代表1名;选举县人民政府县长1人次;决定任命国家工作人员19人次,免职7人次,辞职4人次。其中,任命县政府副县长6人次、代理县长2人次,任命检察院工作人员2人次、法院工作人员12人次。
三、加强代表工作,发挥代表主体作用
(一)密切联系代表,提升服务水平。一是组织全县人大代表参加县十五届人大二次会议和三次会议,会议期间全力为代表提供优质服务,确保会议的顺利召开。二是开展县人大代表走访活动。共开展县代表走访活动2次,走访县代表80多人次,征求到意见建议16条,为代表解决工作、生活困难12件次。三是协助市人大开展走访市代表活动1次,走访代表8人次。四是在南宁市十三届人大二次、三次会议期间,派出专门工作组为本县代表团开展各种服务。
(二)加强代表学习培训,提高代表履职能力。一是组织县人大代表进行集中培训,让县人大代表得到规范的集中学习;二是为代表学习提供服务,先后为全县市、县、乡(镇)人大代表和人大工作者订阅发放人大杂志和学习资料2000多份。通过培训和提供学习资料,代表的素质和能力得到进一步提高。
(三)丰富代表活动形式,拓宽代表知政参政渠道。一是坚持邀请代表列席常委会制度,增加列席代表名额,拓宽代表知政参政渠道。全年邀请代表列席常委会30多人次。二是开展代表小组活动,全年开展县代表小组活动2次,参与代表180多人次。三是组织区、市、县、乡(镇)代表参加区、市、县人大组织开展的专题调研、执法检查、工作检查和代表视察等活动,全年参加活动的市代表38人次,县代表378人次,乡(镇)代表56人次。
(四)努力提高代表建议办理质量,激发代表履职积极性。县十五届人大二次会议后,常委会对代表建议进行分类研究,并于2012年3月协调召开代表建议交办会,把建议交由县政府有关部门办理;11月又针对建议办理工作情况进行专项督查,通过现场查看和召开汇报座谈会,对代表建议办理情况进行全面细致的检查,有效推动代表建议办理工作的落实。截止10月底,县十五届人大二次会议上代表提出的108件建议,已答复108件,答复率100%,已解决或基本解决(含立项上报)41件,占总数38%,办理质量得到明显提高。
四、加强指导,努力提高乡镇人大工作水平
2012年,常委会在2011年基本完成乡镇规范化建设的基础上,继续深入乡镇人大规范化建设。积极组织对乡镇人大规范化建设、人大例会、代表培训、代表小组活动等重点工作进行指导,乡镇人大规范化建设等工作得到进一步加强,规范化建设顺利通过市人大的验收,城厢镇获得规范化建设工作先进乡镇称号,乡镇人大整体工作水平得到明显提高。
五、加强自身建设,提高履职水平
(一)加强理论武装,提高自身素质。2012年,常委会以开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机,结合人大自身实际,积极组织开展各种学习活动和组织参加各类培训,加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习,进一步提高人大队伍的整体素质。全年共组织开展集中学习6次,组织参加全国和区、市、县举办的各类培训60多人次。
(二)加强舆论宣传,扩大社会影响。2012年,常委会制定了《关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的意见》,进一步加强对宣传工作的领导和队伍建设,健全工作机制,加大工作力度,人大宣传效果得到明显增强。一是创编了《隆安人大信息》,全年编发20期,刊发82篇稿件,有力增强内部宣传力度;二是加强对外宣传,扩大社会影响力。全县对外刊发新闻、信息200多篇(则),向上级人大报送稿件150多篇,刊发120余篇。三是全力做好区、市人大杂志的发行工作,获得《广西人大》杂志发行工作二等奖。
(三)加强班子和机关建设,增强战斗力。一是不断加强作风建设。常委会坚持民主集中制原则,严格依法办事,重大事项都通过主任会议、党组会议、常委会会议集体决定;坚持求真务实的工作作风,在决定重大事项前,都能深入实际,深入基层,倾听意见,做好调查研究。二是不断加强制度建设。进一步健全和完善机关人、财、物、车辆、接待等管理制度,保证常委会及其机关的各项工作有规可依、有章可循,机关管理得到进一步加强。三是深入加强廉政建设。常委会严格落实党风廉政建设责任制,积极完善廉政机制,严格要求常委会领导和机关领导自觉模范遵守好《廉政准则》。四是加强机关文化建设。积极组织参加市人大开展的“解放思想,创先争优,不断提高人大工作水平”专题研讨活动、第六届运动会和书画摄影作品展等活动,取得优异成绩。研讨活动选送7篇文章,获奖6篇,其中一等奖1篇,三等奖5篇,研讨成绩名列全市12个县区前列,荣获优秀组织奖,获得市人大的通报表彰;运动会获得气排球团体第一名、网球女子单打第二名和优秀组织奖;书画摄影展选送的作品获得一等奖2项,三等奖5项。
(四)积极参与,全力推进中心工作。2012年,常委会领导、机关领导和派出的新农村指导员,按照县委的安排,积极深入到所联系的乡镇、村(居)指导和参与春耕生产、甘蔗生产、水利建设、人口计生、扶贫开发、新农村建设、维护社会稳定等中心工作。常委会领导还深入“结一联五”联系点和联系企业、项目开展各项工作,积极为基层、企业和群众办实事好事,为全县的各项中心工作的顺利推进作出应有的贡献。
各位代表,一年来,县人大常委会所做的工作和取得的成绩,是县委正确领导的结果,是县十五届人大代表、常委会组成人员和人大机关全体同志共同努力的结果,是县政府、县政协、“两院”、各乡镇人大和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾一年的工作,我们清醒的看到,虽然取得了一些成绩,但与法律的要求和全县人民的期望相比,在改进监督方式、提高监督效果、发挥代表主体作用、提高代表建议办理质量等方面还存在不少差距和问题。对于这些差距和问题,我们将在今后工作中采取有力措施,认真加以解决,也真诚地欢迎各位代表和同志们对县人大常委会的工作提出建议、批评和意见。
2013年主要工作安排
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实放“十二五”规划承前启后的关键一年,也是我县为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,进一步做好人大工作,保障全县经济社会科学发展,意义重大、责任重大。县人大常委会要在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,依法履行职责,充分发挥人大作用,为推动全县经济社会持续健康较快发展作出新的贡献。2013年,我们主要做好以下工作:
(一)进一步坚持和依靠党对人大工作的领导,确保人大工作正确的政治方向。
要始终坚持党的领导,维护县委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位,贯彻执行县委的重大决策部署,主动把党的领导贯彻于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。坚持重大事项、重要工作向县委报告制度,确保县委的主张和意图通过法定程序全面实现。坚持围绕中心、服务大局不动摇,紧紧围绕改革发展稳定中的重点、难点问题和人民群众关注的热点问题开展人大监督工作。充分发挥人大党组的核心作用,不断加强自身建设,积极为打造南宁“三个基地”,加快实现“富民强县”新跨越、建设美丽隆安作出新贡献。
(二)进一步加强和改善监督工作,努力增强监督实效。
一要抓好工作监督。要围绕全县中心工作,加强对人大及其常委会决议决定落实情况及经济建设、民生建设、生态文明建设、城镇建设、公正司法等工作的监督,加强对保证重点支出情况和涉及改善民生政策实施情况的监督,加强国民经济计划和财政预决算的监督,依法听取和审议各项报告,进一步创新监督方式和规范监督程序。二要积极开展执法检查。要把有关法律法规实施同我县相关工作有机结合起来,加强有关法律实施情况的检查,要加大对“两院”公正司法监督力度,确保法律法规的正确实施。三要切实提高监督实效。要进一步建立健全代表意见建议办理的监督制度,加强对代表提出的意见建议办理情况进行督查;对政府承诺的办民办实事工作进行跟踪监督。听取审议“一府两院”专项工作报告的内容要更加明确具体,创新审议方式,提高审议质量,加强审议意见的落实督查。
(三)进一步加强和改进重大事项决定权和人事任免权,努力提高决策水平。
要坚持“抓大事、议大事、决大事”的原则,正确处理人大决定与党委决策、政府执行的关系,充分尊重和反映民意,进一步行使好重大事项决定权。对事关全县改革开放和经济社会发展中的重大问题,要提前介入,主动监督,做到事前、事中与事后监督相结合,适时作出决议决定,把县委的重大决策通过法定程序转化为地方国家权力机关的意志,转化为全县人民的共同行动。要把党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一起来,依法行使好人事任免权。要创新形式,加强对人民代表大会选举和常委会任命人员的任后监督。
(四)进一步加强和改进代表工作,充分发挥代表主体作用。
要继续加强代表联络工作,进一步密切与代表的联系,采取各种形式,保障代表的知情权和意见表达权;继续做好代表专题培训工作,组织代表学习宣传代表法和选举法;坚持邀请代表列席常委会会议和参加常委会有关活动制度,发挥代表在监督工作中的作用;加大代表议案和意见建议督办力度,做好代表视察、调研的选题引导和活动安排,努力提高代表闭会期间活动实效;完善和创新人大代表履职的组织保障机制,更好地为代表执行职务提供服务,充分发挥人大代表在经济建设中作用。
(五)进一步加强人大宣传工作,努力扩大对外交流。
要继续加强人大宣传工作和理论研究,加强与新闻单位的联系和沟通,加强宣传队伍的建设,巩固宣传阵地,改进宣传方式,突出宣传重点,拓展宣传深度,努力扩大人大宣传的社会效果。加强与区、市人大及外地人大的工作联系和交流,学习外地人大工作经验。继续加强对乡镇人大的工作指导,强化乡镇人大规范化建设,推动县乡人大工作再上新台阶。
(六)进一步加强自身建设,努力提高工作水平。
以开展县级人大工作规范化建设为契机,全面加强自身建设。一是深入学习宣传贯彻党的十八大精神,加强政治理论、法律知识和业务知识的学习,不断提高自身素质和依法履职能力。二是加强县人大机关硬软件建设,努力改善履职环境和条件,更好地为常委会行使职权服务,不断提高工作能力和水平。三是加强作风建设。要深入贯彻落实中央有关规定,切实转变作风,密切联系群众,注重调查研究,提倡节简,反对浪费。四是加强机关队伍建设,增强敢于争先意识,进一步优化干部结构,提高人大队伍战斗力。
各位代表,充分发挥国家权力机关的职能作用,努力推动经济社会持续健康较快发展,是人民对我们的殷切期望,是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大精神,坚定信心,鼓足干劲,开拓创新,积极履职,不断开创人大工作的新局面,全面建成小康社会而努力奋斗!





政府工作报告

——2013年1月30日在隆安县第十五届
人民代表大会第四次会议上

甘 诚

各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
过去一年,面对复杂困难的经济社会发展环境,在市委、市政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结全县各族人民,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,迎难而上,艰苦奋斗,基本完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。全县地区生产总值完成52.11亿元,同比增长6.6%;财政收入完成4.22亿元,同比增长23.13%;全社会固定资产投资完成76.33亿元,同比增长29.25%;社会消费品零售总额完成12.95亿元,同比增长15.07%;农林牧渔业总产值完成32.38亿元,同比增长5.27%;规模以上工业总产值完成46.77亿元,同比增长8.82%;城镇居民人均可支配收入完成17768元,同比增长12.02%;农民人均纯收入完成5317元,同比增长15.19%。荣获全国“两基”工作先进地区、广西第八届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛优秀奖、南宁市第六次民族团结进步先进集体等荣誉称号。
一年来,我们主要抓以下工作:
(一)以“三基地”建设为载体,扎实推进现代产业发展。
优化发展现代农业。全县粮食种植53.95万亩,产量14.9万吨,同比增长2.62%;经济作物33.87万亩,同比增长1.84%。全年新增土地流转6.1万亩,全县流转土地达19.8万亩,占全县耕地面积20%;实施产业化经营项目8个,建立专业合作社90个;实施标准化养殖项目15个,通过无公害认证养殖企业5家。在特色农业基地建设上,粮食、甘蔗、香蕉、板栗、蔬菜、木薯、中草药七大特色种植基地和肉鸡、生猪、肉牛、黑山羊、水产品五大特色养殖基地规模不断扩大。完成5000亩“雁江米”基地、1000亩大棚良种葡萄高产示范基地、2个500亩蔬菜基地、3个800亩良种甘蔗繁育基地和2万亩甘蔗高糖高产示范基地建设。金穗农业集团香蕉种植6万多亩,特色农业品牌竞争力不断提升,“绿水江”、“叮当鸡”、“桂西牛”等已成为全国知名品牌。
加快发展现代工业。全年新引进项目15个,全县超亿元工业企业17家,全县规模以上工业企业33家。园区工业加快发展,规模企业从2011年13家增加到18家,工业总产值29.36亿元。在生物产业基地建设上,华侨生物能源产业核心区基础设施(二期)和宝塔生物医药产业核心区基础设施(一期)建设进展顺利;千年健民族药生产、中药材产业化开发、10万吨生物柴油等生物产业项目加快推进。
加快发展服务业。限额以上消费品零售企业达到5家,城乡消费市场活跃。全面落实“家电下乡”、“摩托车下乡”、“农机购置补贴”政策,销售家电、摩托车、农机等共2.8万件(台)。在旅游休闲基地建设上,成功举办2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节;农家乐旅游开发有效推进,2家经营户申报了星级评定;完成龙虎山度假村改造、绿水江游客服务中心扩建、布泉农家休闲旅游服务中心改造等项目建设,布泉乡入选五十佳“中国最美乡村(小镇)”。
(二)以统筹城乡发展为一体,扎实推进城镇化建设。
在城乡规划完善上,完成了雁江、南圩等乡镇的控制性详细规划编制;完成110个行政村村庄规划编制和龙虎山风景名胜区规划修编等。
在城市功能增强上,县城市政基础设施建设,路灯安装、垃圾中转站、污水处理厂配套管网、管道燃气等项目顺利实施。金耀中央城、江滨住宅小区等房地产项目顺利推进;保障性安居工程7个续建项目919套住房全面竣工,新建项目17个981套住房全面开工。
在城乡面貌改善上,投入1.3亿元,完成10个村屯城乡风貌改造和新农村建设,完成农村危房改造1239户、村级幸福家园51个、村级公共服务中心12个、便民候车亭17个、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目74个。投资1.05亿元,完成水库除险加固工程8座、冬春水利项目44个、人饮项目38处,解决2.06万人饮水安全问题。
(三)以产业扶贫为主攻方向,扎实推进扶贫开发工作。
在基础设施建设上,完成通村水泥路10条90公里、屯路硬化49条56.43公里、砂石路修建6条11.3公里;编制完成全县扶贫开发“十二五”规划,修改完善34个整村推进贫困村项目规划。
在产业扶贫开发上,入围2012广西“十百千”产业化扶贫示范工程新增项目县,以“栀子示范工程”为重点,大力发展中药材、百香果、食用菌三大扶贫产业,全年完成中草药种植7500亩、百香果2000亩、食用菌52万袋。
在帮扶工作实施上,整合对口帮扶挂点资源,对口帮扶单位西乡塘区、高新区分别资助500万元,社会帮扶资金771.94万元,用于产业扶贫开发、贫困村道路硬化、村委办公楼、人畜饮水、公共文体活动中心、小学校舍等基础设施建设。
(四)以增强发展活力为动力,扎实推进改革开放。
在重点领域改革上,深化医药卫生体制改革,实施10大类国家基本公共卫生服务项目。深入实施扩权强县改革,确认接收下放行政审批事项473项,涉及的39个部门全部进驻县政务服务中心集中办理审批业务。深化集体林权制度改革,发放生态公益林生态效益补偿金950万元;推进事业单位人事制度改革,完成308个事业单位岗位设置管理相关工作。推行国库集中支付,办理国库集中支付业务3.6万笔,支付总金额18亿元。政府采购4268次,金额6.7亿元,节约2151万元。
在扩大对外开放上,依托北部湾经济区开放开发,抓住“同心”品牌示范区、“同心·百亿工业园”创建机遇,在广州成功举办了2012年广西隆安投资创业推介会,全年组织5批次招商小分队赴长三角、珠三角开展招商活动。全面完成市下达的招商引资任务。
(五)以保障和改善民生为重点,扎实推进社会各项事业.
全力实施区、市、县三级为民办实事项目,全面完成各项惠民工程建设任务。
在科教事业发展上,投资2309万元,完成16所学校基础设施建设;推进学前教育三年行动计划,3~5周岁学前教育普及率达68.5%;小学适龄儿童入学率达99.93%,初中适龄少年入学率达117.70%;小学在校生年辍学率控制在1%以下,初中在校生年辍学率控制在3%以下。全县155所义务教育阶段学校3.6138万名学生享受免费营养午餐。投入520万元实施科技项目12项,完成11件发明专利申请。
在卫生事业发展上,免费婚检、卫生改厕、艾滋病防治攻坚工程等健康惠民项目深入实施,为5698位农村孕产妇发放住院分娩补助资金234万元。儿童免疫针对性疾病得到有效控制,全县没有重大传染性疫情暴发流行,没有重大突发公共卫生事件发生。新型农村合作医疗筹资标准从230元/人提高到290元/人,全县参加新农合人数35.91万人,参合率99.07%,全年有487703人次得到医疗补助10100.27万元。
在文化和体育事业发展上,完成县民族文工团体制改革、村级公共服务中心、村村通广播电视工程、全民健身工程村级篮球场建设;积极打造“那”文化品牌,举办了南宁国际民歌艺术节“隆安歌台”、端午节龙舟赛等10多个大型群众文体活动或赛事。
在人口和计划生育工作上,全县区间出生人口5833人,人口自然增长率9.5‰,比南宁市下达责任指标低0.7个千分点。符合政策生育率94.75%,比市下达指标88%高6.75个百分点。出生人口性别比为119.1,比市下达控制指标低8.98个百分点。
在社会保障上,完成新增城镇就业1950人,新增农村劳动力转移就业8560人;城镇下岗失业人员再就业311人。参加城镇基本医疗保险41084人,参保率97.3%;新型农村养老保险参保138463人缴费1309.44万元,发放养老金41329人3032.16万元。发放救济粮53.85万公斤,衣被9000件(套),救助群众12860人。足额发放90岁以上老年人高龄津贴和百岁老人“寿星津贴”;提高标准,发放城乡低保金3078万元、农村五保供养保障金456万元。发放水库移民后期扶持资金370万元。
在生态文明建设上,投资1280万元完成造林14300亩、义务植树81.6万株、发放珍贵树种10.4万株,高速公路网内和乡镇建成区绿化工程全面完成。投资1523万元,完成5个乡镇10个行政村和1个社区农村环境连片整治示范项目建设。完成沼气池建设1500座。那桐镇定江村定典屯入选“2012中国特色村”。全面完成上级下达的节能减排任务。
(六)以平安建设为第一责任,扎实推进社会管理工作
深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,调解排查化解纠纷案件62件;年内发案同比下降6.7%,刑事案件立案1023起,破获574起;发现受理治安案件2065起,同比下降13.6%,查处率100%;治安打防控能力进一步提高。完善应急指挥平台和各类突发事件应急处置预案。深入开展专项整治活动,食品药品安全监管不断加强。严格落实安全生产责任制,有效预防和减少了安全事故的发生,社会安全稳定。
(七)以民主法制建设为抓手,扎实推进政府自身建设.
推进依法行政,加强普法宣传教育,推动政府重大事项集体决策、科学决策、民主决策;认真执行县人大的决议、决定,自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督;认真听取各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的意见,全年办理人大代表意见、建议108件,政协提案89件。大力推进政务公开,加强政府信息发布,政府网站信息更新19560条,网站“政民互动平台”群众来信171件,答复率94.74%,访问量61万人次。开展机关效能建设,推进政风行风转变,加强廉政建设,建设法治、责任、廉洁政府。
一年来,国防动员和民兵预备役、民族、宗教工作进一步加强,审计、监察、编制、国土资源、物价、粮食、供销、农机、人防、档案、史志、侨务、残疾人事业、防震减灾等工作取得新的成绩。工商、税务、质监、金融、保险、气象、通信、邮政、供电、公路、铁路、武警等上级驻我县单位为全县经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是在历届县委、政府打下坚实基础上,县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、政协有效监督、大力支持的结果,是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界密切配合、真诚帮助的结果,是全县干部群众同心同德、辛勤努力的结果。在此,我代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作中还存在许多不足,经济社会发展还存在不少困难和问题,主要有:经济总量不大,重大项目支撑少,产业结构不优;建设资金和用地指标紧缺;财政收支矛盾突出,群众增收渠道不多,扶贫攻坚任务艰巨;县城功能有待完善,农村基础设施薄弱,等等。对这些问题和困难,我们将努力克服和逐步解决。
二、2013年工作安排
今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年。县委十三届八次全会对全县贯彻落实党的十八大精神,到2020年努力与全国基本同步实现全面建成小康社会目标做了全面部署,县十三次党代会第二次年会对全县2013年的工作做了具体部署。我们一定认真贯彻县委的决策部署,狠抓工作落实,稳中求进,克难攻坚,扎实开局。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实县委十三届八次全会和今年年会工作部署,围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,以提高经济增长质量和效益为中心,“稳中求进,好中求快”,扎实推进“三基地”建设和“同心”品牌示范区创建,加快推进工业化、信息化、农业现代化、城镇化步伐,推动全县经济社会持续健康发展,为努力实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
今年经济社会发展的预期目标为:地区生产总值增长11%;财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长20%;全部工业总产值增长26%;农林牧渔业总产值增长5.5%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在9.5‰以内;万元生产总值能耗同比下降4.5%以上;主要污染物减排量分别下降2%。
为实现今年的目标任务,要重点抓以下工作:
(一)着力实施城乡居民收入倍增计划,提高人民生活水平。
实施农民收入倍增计划。一是加强就业创业,增加农民工资性收入。二是推动农业产业化助增收。加快产业结构调整,通过土地流转和重点扶持,发展优势特色种养业,扶持壮大农业龙头企业,助推群众增加收入。三是多渠道促进农民增收。落实种粮、良种、农资、农机具等直补政策;增加农民种养收入和转移性收入。建立和完善产权制度,提高农民财产性收入。四是完善农民收入倍增计划配套政策。深入推进城乡户籍制度改革,做好土地承包经营权保护和进城农民保障工作;发展农产品流通业,扩大涉农补贴规模,做好农民减负工作。五是提升增收能力。加大农田水利建设,实施高标准农田示范建设项目、中低产田改造项目和新增粮食生产能力田间工程、重点退耕还林地区基本口粮田建设项目;实施水库除险加固、水利渠道防渗工程;加强安全饮水工程建设,解决2.5万农村人口及中小学饮水安全问题。加大乡镇村屯道路建设,建设通村水泥路6条40公里,力争年底实现95%行政村通水泥路。
实施城镇居民收入倍增计划。一是扩大就业创业。发展劳动密集型产业和服务业,鼓励多渠道多形式就业;开展就业服务专项活动,加大就业困难群体的援助力度,提高就业成功率。加大小额担保贷款力度和微型企业扶持力度,促进创业带动就业。确保完成就业培训2710人,创业成功200人,城镇新增就业2050人,城镇登记失业率控制在3.3%以内。二是多渠道提高城镇居民收入。落实国家有关政策,完善企业工资正常增长机制,做好最低工资标准调整工作,提高企业职工工资收入;规范分配秩序,保护合法收入;推进事业单位收入分配制度改革,完善义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度,推进其他事业单位实施绩效工资;创新服务民间投资方式,多渠道促进城镇居民增收;提高低收入群体的转移性收入。三是提高城市最低生活保障标准,城市低保对象月人均补助增加20元以上;提高城镇企业职工基本养老保险待遇,按要求做好工伤保险待遇增长调整,城镇居民医保政府补助标准提高到280元。
(二)着力推进“三基地”建设,加快发展现代产业。
在生物产业基地建设上,充分利用高新技术生物产业基地和广西“同心·百亿工业园”平台,扎实推进华侨管理区、宝塔医药产业园基础设施和生活配套中心区建设,增强园区综合承载力。加强园区土地储备,加大园区招商引资力度。重点抓香蕉深加工、美国百赢生物制药、千年健药业等重大项目建设。大力发展生物医药、生物能源等战略性新兴产业,推进蔗糖、建材等产业优化升级。实施“抓大壮小扶微”工程,争取培育南慧、青龙、华森等重点企业进入规模口企业。力争年内新增规模以上企业3家,总数36家以上;新增超亿元企业2家,总数19家以上。
在特色农业基地建设上,加大土地流转力度,抓现代农业示范园区建设,推进1000亩栀子种植基地、1000亩甘蔗高糖高产示范基地、5000亩“雁江米”基地、那桐和雁江1000亩蔬菜基地、1000亩良种葡萄示范基地建设;做大做强糖料蔗、中草药、板栗、黑山羊等产业,引进农产品深加工项目。力争全年种植中草药2万亩、糖料蔗18.5万亩;家禽、生猪、黑山羊年出栏量700万羽、50万头、5.7万只以上。
在旅游休闲基地建设上,完善县城和各乡镇市场网络,扩大“现代物流”、“万村千乡市场”工程,促进城镇商贸业发展。依托区位优势,围绕蔗糖、香蕉、肉鸡等农畜产品发展物流产业。编制完善旅游发展规划,推进龙虎山景区创建国家4A级景区工作和布泉河景区开发等项目。挖掘民俗文化资源,引导扶持开发旅游商品,打造“那”文化旅游品牌;发展农家休闲旅游,力争年内新增3~5家农家旅馆、饭店。
(三)着力推进城镇化建设,统筹城乡发展。
提升城乡规划水平。坚持规划先行,高起点、高标准抓城乡规划。要拓展县城区域,拉开框架、优化布局,逐步将南圩镇融入县城规划、开发;依托宝塔医药产业园,推进县城东扩,将震东村、宝塔村等周边村屯纳入县城开发。
加大城镇建设力度。重点抓县城规划建设,加强征地拆迁和土地储备工作,保障城镇建设用地。以街道建设、保障性住房建设、房地产开发、新区开发为重点,加大县城建设力度;以市政基础设施配套工程、公共服务机构、供水供电供气工程、污水垃圾处理设施为重点,加大投入和建设,不断完善城市功能,提升县城品质。探索园区城市化的思路,推进华侨管理区、宝塔医药产业园生活配套区建设。加强城镇道路、供电、供水、供气等基础建设向周边农村延伸。抓住那桐镇纳入北部湾重点镇建设的机遇,按照带动性强的副中心城镇进行开发建设。统筹各乡镇所在地的规划建设,加快城镇化建设步伐。
推进重大交通基础设施建设。积极对接隆安至天等二级公路、宾阳思陇至隆安那桐二级公路项目建设,做好贵港经隆安至硕龙高速公路前期工作,着手开展平果经雁江至宝塔二级公路项目前期工作;协助抓好右江水道水运港口码头建设,推进隆安港那桐作业区和宝塔港口作业区建设。
推进生态文明建设。深入开展创建生态文明示范县活动,抓好新农村建设和城乡风貌改造工作;加强生态环境综合治理,抓好退耕还林工作,推进世行贷款“生态家园”和农村能源沼气项目建设;深入实施造林绿化工程,提高森林覆盖率。深入开展城乡清洁工程,加强建成区、旅游景区管理,提升城乡山清水秀生态美的良好形象。加快节能技术研发与推广,大力发展循环经济。加大重点单位、重点行业、重点领域的节能减排监管力度,严把项目环评,严控新上“高耗能、高污染”项目和产能过剩行业扩张。
(四)着力推进扶贫开发,努力争先进位。
加强整村扶贫推进工作。争取上级加大对我县扶贫的投入,加强对口扶贫和社会扶贫,整合对口帮扶资金和各类涉农资金。实施“同心·整村推进”,合力攻坚。开展新一轮职业教育和“农家课堂”、“雨露计划”等职业培训,加大扶贫培训力度,提高贫困村自我发展能力,巩固扶贫成果。
加强扶贫基础工作。加大村屯道路建设,推进农田水利、基本农田土地整理和病险水库除险加固工程建设,抓好水土保持、灌区节水改造和人饮工程建设,加大农村危旧房改造面,不断改善群众的生产生活条件。全面推进石漠化综合治理,建立和完善生态补偿机制,积极发展林下经济、生态农业和旅游业。
主攻产业扶贫。依托工业园和示范基地,实施“十百千”产业扶贫示范工程,加大扶持,发展中药材、百香果、食用菌等特色产业。围绕产业开发,推进扶持龙头企业、贫困农户贷款贴息、贫困村互助资金试点工作,完善农村专业合作组织,促进贫困地区产业发展。
(五)着力推进改革开放,增强发展活力和动力。
深化各项改革。扎实推进城乡户籍制度改革、集体林权制度改革和医药卫生体制改革;加快财税体制改革,推进国库集中支付、公务卡制度、政府采购监管、政府非税收入管理等工作;稳步推进土地流转工作,提高农村土地使用效益;改进和完善工作机制,为落实各项强农惠农政策提供制度保障。
扩大开放合作。发挥工业园区和示范基地的平台作用,加强与桂西资源富集区互动发展,围绕生物能源、生物制药等特色优势产业,主动开展对港澳台、长三角、珠三角等区域的招商引资,力争全年引进项目10个以上,合同总金额10亿元以上。
加强学用政策。密切关注掌握国家、自治区政策导向,找准各行业项目与上级政策资金扶持的结合点,建立争取项目、资金的激励机制,围绕道路、水利、扶贫、教育、卫生、环保、文体等组织项目申报,努力扩大享受上级扶持的受益面。
(六)着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定。
加强社会保障工作。加强社会救助、优抚安置、城镇低保、农村低保和残疾人保障工作,提高保障水平;扩大养老、工伤、医疗、生育、失业等社会保险的覆盖面,实现职工参保人数、实际缴费人数、基金征缴的同步持续增长;做好退休人员养老金的发放工作。加强价格监测预警和市场监管,保证市场供应和物价基本稳定;加大保障性安居工程建设和农村危旧房改造,年内建设保障性住房709套,实施农村危房改造1100户,侨民危房改造300户。
坚持优先发展教育。加快推进学前教育三年行动计划,加快县幼儿园扩建步伐,推进乡镇中心幼儿园建设,加强民办幼儿园管理,提高学前幼儿入园率。加快中小学校布局调整和建设步伐,抓好新建、改扩建、标准化学校建设;做好农村义务教育学生营养改善工作;加强高中阶段教育,提高初中毕业升学率;围绕服务经济社会发展推进职业教育发展。
加强科技工作。加强科普宣传,抓好科技普及和科技项目跟踪与协调,服务产学研成果转化、特色产业科技示范项目落实。组织、推动本县企业与高校院所开展技术合作;深入推进质量兴县和品牌培育工作,增强企业自主创新能力。
发展文化体育事业。推进稻神山文化挖掘和举办节庆活动,深入打造“那”文化品牌;实施文化惠民工程,年内建设一批公共文化服务设施,扶持7个村屯、社区文艺队建设。加大“扫黄打非”力度,净化社会文化环境;实施全民健身计划,推动群众性体育活动深入开展;积极发展广播电视事业,推动文化事业发展。深入开展群众性精神文明创建活动,不断提高人民群众道德素质。
发展卫生事业。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、公立医院药品供应、监管体制综合改革,完成县级公立医院综合改革工作。提高新农合覆盖面,确保参合率达到98%以上,提高资金使用率,扩大参合农民受益面。抓好乡镇卫生院公共租赁住房、污水垃圾处理、配电及业务用房等项目建设,提高公共卫生服务水平;抓好农村初级卫生保健及慢性病防控工作,开展爱国卫生运动,加强传染病防控;加强食品药品安全监管,强化源头监控和市场监管;抓好农村50人以上聚餐报告指导制度,确保人民群众饮食安全。
抓好人口和计划生育工作。严格执行计划生育政策和目标管理责任制,推进“诚信计生”,抓好“关爱女孩”、“阳光计生”、“生育关怀”等活动,大力倡导新型婚育文明;加大出生人口性别比综合整治力度;加快流动人口信息化建设,加强流动人口管理。
实施为民办实事工程。加大公共服务和民生领域投入,实施社保、基层保障、教育、惠农、文化、安居、强基、计生、扶残、卫生等惠民工程,不断解决人民群众关心关注的热点难点问题,使广大人民群众共享改革发展成果。
加强和创新社会管理。坚持领导干部接访和包案制度,开展“大走访、大排查、大调解、大防控”活动,妥善处理各类社会矛盾和问题;抓好“六五”普法宣传,推进社会治安综合治理,依法打击违法犯罪行为;加强预警预测预报和应急管理工作,预防和处置各类突发性事件;严格落实安全生产目标管理责任制,坚决遏制重特大安全生产事故发生,确保安全生产在可控状态。认真落实维护稳定的第一责任,切实维护社会稳定。
(七)着力加强政府自身建设,建设法治、责任、廉洁、服务政府。
切实改进作风。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。工作重心向乡镇、村(社区)倾斜,向重点工作倾斜,向改善民生倾斜,进一步改进作风、文风、会风,多干实事,狠抓工作落实。进一步转变政府职能,提高履行职责能力和行政审批效率;推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,提高行政效能,增强政府的执行力和公信力。
加强依法行政。完善科学民主决策机制,健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证制度;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督;认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体各方面的意见。
加强廉政建设。加强政务公开、信息公开,增强工作透明度;加强重点领域和重要环节监管,纠正部门和行业不正之风;加强干部拒腐防变教育和监督管理,让干部老老实实做人、踏踏实实做事、清清白白做官,坚持艰苦奋斗。
各位代表,今年全县经济社会发展任务艰巨,责任重大。我们一定要以贯彻落实党的十八大精神为动力,在县委的领导下,团结拼搏,奋发有为,努力完成今年的目标任务,为与全国基本同步实现全面建成小康社会目标扎实开局而奋斗!











政协第八届隆安县委员会常务委员会
工作报告

——在县政协八届三次会议上的报告

廖永新

(2013年1月29日)

各位委员,同志们:
现在,我受八届县政协常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见建议。
2012年工作回顾
一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政府的支持下,县政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,自觉服务县委、县政府中心工作,为隆安科学发展、跨越发展作出了积极贡献,政协各方面工作都取得新成效。
一、不断推进学习型组织建设,增强“政协价值”信心
一年来,县政协认真学习新政策新文件,学习贯彻中央、区、市、县各级党委、政府、政协会议精神,特别是认真学习贯彻中共十八大精神、中央关于加强政协提案办理工作意见的文件精神。通过学习,把思想和行动统一到党委的决策部署上来,把力量和智慧凝聚到实现党委确定的各项目标任务上来。
一年中,县政协积极配合县委安排,组织主席、副主席等县政协领导10人次到清华大学、浙江大学、北京社会主义学院、四川社会主义学院等全国知名院校进行短期培训;组织班子成员参加县委理论中心组学习,并踊跃发言;组织80人次专题学习中央关于政协提案办理工作文件精神;组织机关领导6人次参加南宁市两个班次专题培训;定期每月一次组织机关干部职工学习;全员参加全区公务员网络培训等。
二、扎实工作,丰富科学发展建言献策实践
(一)多渠道参与政治协商,在协商中建言献策。
一年来,县政协通过不同的渠道,发挥民意、民智、民言的积极作用,以智力支持,参与到县委、县政府重大决策、重要工作中。一是通过县四家班子联席会、主要领导碰头会、县委常委会渠道,协商建言。如县委征求创建先锋示范县文件、调整全县扶贫工作挂点方案的意见时给予协商建言。二是通过全体会议渠道,全员协商。在县政协召开八届二次全体会议中,组织委员听取、讨论政府工作报告,并提出意见建议,会议征集到提案92件。三是通过专题会议渠道,专题协商。组织召开5次常委会议、12次主席会议,分别就经济工作、“同心”工作、文化工作、扶贫工作、民生工作、信访维稳工作等提出意见建议,这些意见建议分别通过政协4期工作简报、12期主席会议纪要,编发报送县委、县政府领导及有关职能部门领导参考,积极助推相关工作深入开展。
(二)积极探索民主监督新途径新方式。
创新民主监督工作新机制。建立了联合县纪检监察部门共同评议、共同监督工作新机制,成立了联合监督联络办公室,印发联合监督制度文件,开展了民主评议、行风评议和执法检查活动,切实提高了民主监督实效。如今年8月份,县政协参与县纪委开展全县新型农村合作医疗工作检查监督活动,并提交报告,助推了“新农合”工作良好开展。搭建监督工作知情新平台。召开2次政协常委会议、扩大会议,分别听取县政府领导通报隆安县新一轮扶贫开发攻坚战工作部署情况、为民办实事项目推进情况、产业扶贫项目“点对点”落实情况等,认真阅看县政府关于2012年全县经济指标完成情况和隆安华侨管理区、宝塔医药产业园区建设推进情况的通报材料以及县纪委全县党风廉政建设和反腐败工作情况的通报材料、县法院及县检察院2012年工作情况的通报材料。通过搭建知情明政平台,使民主监督工作有了更多的“知情权、监督权、参与权、表达权”。拓展政协监督员委派领域。除组织推荐4名政协委员聘任县政府特邀监督员,5名委员分别聘任法院、检察院特邀监督员外,还组织4名委员为县环保局企业环保监督的特邀义务员,1名委员为隆安县公共投资公司监事员。参与机关年度绩效考评工作。全县有148名政协委员录入全区机关绩效考评公众人员,有20名委员参与县一级机关绩效考评年终总评工作。
三、抓经常性工作,不断释放助推社会发展的正能量
(一)提案办理工作取得新成效。
组织提案征集活动。全年提案立案94件,其中政协八届二次会议期间提案92件,闭会期间的提案2 件。及时召开提案交办会,确定有关乡镇、部门等47个为提案办理承办单位。及时开展提案办理督办活动。年中,由四位副主席组成4个督办小组开展督办活动,收到良好效果,各承办单位均在规定时间内办理和答复。提高重点提案办理效率。9月份,县政府、县政协召开年度政协重点提案办理协商会。通过重点办理,《关于建设“那”文化展示平台》、《关于保护金榜山历史人文景观的建议》、《关于解决县城幼儿入园难的建议》等提案,得到县政府的高度重视,并指示有关部门积极办理,助推了各有关工作的开展。首次启动政协提案办理绩效考评工作。政协的建议得到县委高度重视,将政协提案办理工作列入2012年度机关年度绩效考评项目。作为数据采集单位的县政协办明确了考评单位、考评办法和评分细则,组织人员参加年终考评工作,促进了提案办理。承办南宁市县区提案工作经验交流联席会。5月24日-25日,南宁市县区提案工作经验交流联席会在我县隆重召开,学习交流隆安提案工作经验。
2012年5月,县政协提案委荣获中共南宁市委、南宁市人民政府2010~2011年度先进单位荣誉称号。
(二)调研成果转化明显。
一年来,县政协组织开展6个专题调研工作,形成6篇调研报告,报告中的建议和意见,得到了县委和政府的肯定和采纳。如《关于妥善解决布良水库回流移民相关问题的建议》专题调研报告,县委、县政府主要领导均作出重要批示,要求相关部门尽快妥善处理。其他报告《隆安公交运营情况报告》、《关于进一步加强我县现代农业建设的建议》、《大力发展林下经济,促进农业产业化发展》等,都为县委、县政府提供有益参考。
(三)视察工作有新开拓。
一年来,结合县委、县政府的决策部署,围绕县委、县政府的中心工作,县政协组织委员视察团6批次共120人次展开活动,提交有关视察报告,就视察中发现的问题、整改的内容提出意见建议。如5月份,开展城乡清洁工程视察活动。6月份,开展视察扶贫及为民办实事项目等。下半年,又组织委员视察了城厢镇良兴村推进“同心品牌”扶贫、榜山文塔修缮、县城第二幼儿园建设项目落实情况、我县现代农业、人民调解、法律援助开展情况等。每次视察,委员们都提出许多具体的工作建议,促进了部门工作的开展。
(四)考察工作更富于针对性。
围绕县委“四项重点”工作部署,考察工作更注重针对性,分别安排扶贫产业模式、特色贸易、城市管理等专题。如9月份,县政协组团考察百色市那坡县贫困村屯产业扶贫项目开发模式。11月份,组团考察崇左市江州区、凭祥市重点城建项目、城市管理、边贸等工作,并把外地先进工作理念带回,为我县开展有关工作提供借鉴经验。
(五)进一步开展对外交往和推进联谊活动。
积极开展党派交往活动。自广西统一战线“同心品牌”隆安示范区启动以来,县政协在县委常委、统战部蔡丽蓉部长的指导下,协助联系农工党、工商联等民主党派、团体25批250人次到我县34个贫困村开展对口扶贫、捐助活动,到华侨管理区、宝塔医药产业园调研工作。据初步统计,上级帮扶单位已到位的帮扶物资和资金共计400多万元。积极开展委员联谊活动。一年来,先后组织委员60人次到区内有关县市开展联谊活动。热情接待到我县考察的各地考察团9批次150人次。这些联谊活动,不但积极对外宣传隆安,扩大隆安知名度,而且还学习许多外地各方面工作的先进经验。
(六)委员主体活动有序开展。
隆安文史收集工作不断推动。通过电视、报纸等媒介平台,及时向社会发出文史资料征集启事。目前征集到社会各界人士、委员撰写隆安史料9篇。开展“三下乡”活动使委员直接参与服务群众。组织委员送“卫生、法律、科技”“三下乡”活动,如10月份,由一位副主席组织本县委员和外地20多位专家、技术员、专业人员到古潭乡开展“三下乡”活动。活动当天共接待群众咨询近500人次,为300多人进行健康检查,共发放农业科技图书、计生用品一批,农业、卫生、科技、法律宣传资料多份,等等。这些活动取得了预期的效果,深受广大农户的欢迎。
四、切实担当党和政府分配的工作任务
县政协暨“坐而论道”建言献策,又“起而践行”参加实干工作,担当起县委、县政府分配的工作重任。政协领导参加担任广西统一战线“同心品牌”隆安示范区建设领导小组,与其他县领导一起,协调各方,组织实施,做了大量有效工作。国庆节庆期间,一位副主席遵照县委安排,和其他县领导率工作队连续7天奋战在化解都结乡三乐村群众纠纷械斗案件上,制止了案件恶化,维护一方平安。十八大期间,一位副主席配合县委做了大量的维稳工作,使我县维稳工作有序进行,等等。县政协领导和政协机关人员在开展“结一联五”、“学用政策”等主题实践活动中,都深入乡镇、群众,走访慰问一批贫困户、示范户,使基层群众深受感动。
2012年,县政协荣获隆安县2011年度社会治安综合治理先进单位、隆安县创建南宁市第七轮(2009~2011年度)文明县活动先进单位、2012年中国隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节活动先进单位等荣誉称号。
五、以过硬的作风,加强自身建设
加强团结,以协作精神履行职责。一年来,政协班子团结奋进,重大问题、重要事项,集体决策部署。干部职工、政协委员识大体、顾大局,把心思放在工作上,把精力用在履职中。机关党员干部团结一致,精神振奋,积极参加县委举办的七一建党纪念活动和体育节等文体活动,机关好的作风得到发扬。2012年,县政协荣获2011年度机关工作绩效考评先进单位一等奖。
树立良好的政协队伍形象。一年来,我们发挥政协委员来自各个不同界别的优势,号召和鼓励委员发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,在各个行业、各个领域上建功立业,树立和展示了政协队伍的良好形象。2012年,委员们能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作,从促进本地经济和社会发展大局出发,做出了自己的贡献。如陈祖毅委员全力推进宝塔医药产业园招商及配套建设,为我县“三个基地”建设和城镇化建设做出了突出贡献;陆志康委员成立了古潭乡霖辰生猪养殖专业合作社,带动30多户养殖户共同发展生猪、野猪养殖业;丁当镇韦联杰委员在引导当地土地流转做了大量工作,使群众增加了收入。县文化广播影视和体育局余金凤委员,就我县“那”文化的挖掘和打造、榜山宝塔维修等开展了调研并提出提案;县教育局吴国壮委员,在农村地区义务教育阶段营养改善计划、中小学校布局等方面提出了很好的建议。这些建言,受到县委、政府的重视和采纳。委员们在履行职能的同时,积极回报社会,开展扶困助学等活动。一年来,委员参与或组织各类捐款10多万元,如刘文宁委员捐助圆梦行动3万元,张杰委员捐助爱心厨房设备1.5万元,先后在资助贫困学生读书、爱心厨房设备、御寒物资等方面做了许多实事好事,受到了社会各界的一致好评,等等。
各位委员、同志们,过去一年县政协工作所取得的成绩,是市政协悉心指导的结果,是县委正确领导、县人大、县政府大力支持的结果,是参加县政协的各团体和全体委员共同努力的结果,是隆安各部门、各单位和社会各界人士关心、支持的结果。在此,我谨代表县政协常委会,向所有关心、支持、参与县政协工作的各级领导、同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们必须在成绩面前保持清醒头脑,“自豪不自满”。必须清醒地看到,我们的工作还有许多不足和差距,主要是委员队伍学习不够活跃,委员整体履职成效不够明显,委员宣传信息掌握不够丰富等等。对这些不足和问题,我们必须高度重视,进一步认真工作,加以解决。
2013年工作任务
2013年是贯彻落实中共十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年,做好政协工作意义重大。新一年里,县政协将在县委的领导下,在县人大、县政府的支持下,抓住机遇,迎接挑战,胸怀希望,克服困难,履行职能,为隆安“富民强县”新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。
中共隆安县第十三次第二次年会对2013年的工作作出全面部署,既立足当前又着眼长远,既统筹全局又突出重点,具有很强的指导意义和可操作性。县委提出:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,认真落实中央、自治区经济工作会议和市委十一届九次全会工作部署,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,全面把握 “稳中求进,好中求快”工作总基调,继续推进“三个基地”建设工作,深入开展广西统一战线“同心”品牌隆安县示范区创建工作,加快推进工业化、农业现代化、城镇化步伐,推动全县经济社会持续健康较快发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。县政协要围绕县委的工作思路和决策部署,增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,全面贯彻落实,做好助推工作。
一、加强理论学习,朝着中共十八大指引方向奋进
学习贯彻党的十八大精神,是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央、自治区、南宁市、县委和全国政协党组统一部署,要在全体委员中掀起深入开展学习贯彻中共十八大精神活动热潮,全面准确学习领会十八大精神。
要以主席会议、常委会议、专题讲座为平台,主动学习;要以参加县委理论中心组、高校培训班为载体,系统学习;要以党校培训为基地,全员学习;要以网络教育新兴平台,针对学习。通过学习领会,把十八大精神贯穿于政协工作的全过程,更加坚定道路自信、理论自信、制度自信,更加增强委员学识、见识、胆识,更加适应全面建成小康社会新要求,更加适应实现中华民族伟大复兴新进程,更加适应人民向往美好生活的新期盼。
二、围绕主题主线献计出力,努力助推全面建成小康社会
要深刻领会县委十三次第二次年会精神,发挥自身优势和特点,通过提案视察、考察调研、专题协商等方式,围绕目标献计出力,促进全县发展。
要围绕全面建成小康社会宏伟目标献计出力,做好八个调研:
一要围绕特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,就发展现代农产业化、强农惠农富农配套政策等方面展开调研。
二要围绕加快城镇化建设步伐、促进城乡发展一体化,就推动新一轮城镇基础设施建设,有序推进农业转移人口市场化等方面展开调研。
三要围绕新一轮扶贫开发,就“同心·整村推进”各项帮扶工作、为民办实事项目等方面展开调研。
四要围绕华侨管理区、宝塔医药产业园区建设,就“同心·百亿工业园”项目建设、实施创新驱动发展战略、加快战略新兴产业、实施“抓大壮小扶微”工程、工业化和信息化深度融合等方面深入调研。
五要围绕文化强县战略,就“中国那文化之乡”、“那”文化品牌、“那”文化旅游活动等方面展开调研。
六要围绕美丽隆安建设,就我县实施“国家级生态示范区”、节能减排、全面实施主体动能区规划,加强自然生态系统建设和环境保护等方面展开调研。
七要围绕实施“农民收入倍增计划”、“城镇居民收入倍增计划”,就创业就业、建立和完善产权制度、农业基础设施建设、大力发展微型企业、发展城镇第三产业、提高城镇保障水平等方面展开深入调研。
八要围绕进一步扩大内需、统筹推进重大项目建设,就交通、水利、旅游等重点基础设施建设、房地产发展等方面展开调研。
“发展是最大的民意,改革是最大的红利”,通过开展“我为小康社会建言献策年”活动,贡献发展智慧和改革才智,助推隆安全面建成小康社会建设前进步伐。
三、关注民生,做好视察和民主监督,为建设“幸福隆安”作出新努力
通过开展视察和民主监督工作,助推党和政府保障和改善民生政策落实。
要紧紧抓住群众最关心的教育、就业、医疗、居民收入、养老、治安等热点、难点问题,做好视察和民主监督。要走基层,接地气,听民声、察民意、表民情、汇民力,充分反映社情民意信息,协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作,助推党委和政府民生工作开展。
要紧紧围绕党政部门为民办实事项目的实施,做好视察和民主监督。精心组织调研视察活动,认真听取和收集来自不同角度、不同视点的意见,表达群众利益诉求,促进为民工程、德政工程顺利实施。
要常向党委、政府请示汇报,把反映重大民本民生问题列为重点提案,促进民生提案办理落实,及时解决群众反映的重大民生问题。
“民生为本”是政协责任的深刻回答,助推民生改善是政协履职的主轴,让人民过上幸福生活也是政协工作的主题主线,“奔走国是,关注民生”始终是人民政协的优良传统,我们一定要倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
四、营造团结稳定大局,为“富民强县”新跨越凝心聚力
实现“富民强县”新跨越、全面建成小康社会事业需要全县人民团结一心,共同努力,需要社会各方面大力支持,齐心协力。要充分利用人民政协联系广泛、上通下达的特点,充分发挥政协大团结、大联合的优势,扩大团结面,增强包容性,汇集力量、凝心聚力,共同推动隆安各项事业向前发展、科学发展、跨越发展。
要进一步活跃政治协商的氛围,丰富参政议政的形式。要适时邀请县委、政府、纪委、法院、检察院领导通过政协常委会、联谊会、座谈会通报经济社会发展情况。要发挥好政协桥梁纽带作用。鼓励、支持广大政协委员,利用政协会议、视察、调研、提案、信息等多种方式参政议政,积极协助县委、县政府做好增进团结、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心等工作,使社会各阶层的意愿得到充分表达,各种利益关系得到有效疏通,从而维护全县社会的稳定。
要加强密切联系,积极开展联谊活动。密切联系社会各界人士、非公经济代表人士、基层委员。坚持开展“走访委员”活动。密切联系特约监督员。注重发挥和广泛宣传特约监督员的履职作用、监督成效,较好地发挥他们在改进党风、政风和行风方面的民主监督积极作用。 
要以考察活动为载体,活跃对外联谊交往。适时组织考察访问团“走出去”,开展“眼睛往上看,脚步往外走” 学习取经活动,学习先进地区工作经验。热情接待各地政协到我县学习考察,交流经验,互通信息,拓宽思路。加强与市政协在考察活动的协作,促进工作互动,紧密工作关系。
五、切实加强自身建设,注入前行奋进的强劲动力
“我们的事业并不是一时显赫,但将一直永远存在”。新时期、新任务面前,常委会要切实加强自身建设,源源不断地提供前行奋进的强劲动力,不断推进人民政协事业向前发展。
进一步完善提案机制,切实提高政协提案办理工作新水平。要全面贯彻落实好《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强提案办理工作意见》文件精神,继续完善提案工作管理机制、办理机制、考评机制,继续加强提案办理工作的宣传力度。积极开展提案征集活动,积极开展“隆安政协好提案” 评选活动。
采取有效措施,继续探索民主监督工作新途径。进一步完善与县纪委联合开展监督工作机制,有力发挥监督成效。要针对性地组织开展委员专题视察活动。切实加强特邀监督员队伍建设、制度建设、监督运行机制建设等。
要建立和完善政协职能运行工作机制。在上级党委、县委的领导下,在上级政协组织的指导下,探索政治协商民主制度建设,推动政治协商内容具体化、民主监督程序化和组织化。进一步完善政协与党政部门之间的联系沟通渠道,促进参政议政结果有效转化。
继续加强政协工作规范化、制度化、程序化“三化”建设,推动政协履职创新发展。继续扎实做好“存史、咨政、育人”隆安文史资料收集工作,同步推进政协宣传、工作创新和培训工作发展。
继续加强效能建设。紧扣中心工作,全力助推和服务隆安各项工作深入开展。全面贯彻落实县委十三次第二次年会精神,围绕县委实施“同心品牌”工作、生物产业、特色农业、旅游休“三个基地”建设和民生保障等工作,提高工作效能。努力完成县委分配的各项工作任务。
用党的十八大精神统领政协机关党建工作。坚持把思想理论建设放在首位,有效发挥党组织在政协组织中领导核心作用,创新党建工作,努力提高政协党组织建设科学化水平,推动人民政协事业永续发展。
各位委员,同志们:
让人民过上更加美好生活,是我们共同的历史责任,一样的时代使命。我们昂扬奋进,是因为对自己选择的政治道路坚定不移;我们奋发有为,是因为对隆安建设的光明前景充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委的坚强领导下,履职路上永不停顿,奉献征程永不止步,乘着十八大这轮风帆,弘扬“隆安精神”,驶出“隆安速度”,奋力拼搏,继往开来,再创佳绩。 
丁当镇农村土地流转
一、概 况 
2012年,丁当镇共流转土地约4000公顷,占耕地总面积的35%,涉及1400多户,占全镇总户数的18%;农村党员参与基地共建的有150多名,约占全镇农村党员的25%;参与土地流转的农业种植企业(能人)46家(人);建成甘蔗、香蕉、葡萄、淮山等基地33个,建成农机服务合作社2个。
二、土地流转特点
丁当镇农村土地承包经营权流转的方式主要是出租,基本特点是:一是范围广。全镇11个村(居)委会都有土地流转情况,有些农户因外出务工或从事其他产业,将部分或全部土地租赁给其他农户或交给亲朋邻居代耕收取一定的费用,这种流转面积较少。二是流转的土地主要用于种植香蕉。2008年以来,香蕉规模种植企业、私人老板等纷纷进入丁当,以每亩700~1000元左右的租金,承包农村集体土地和农户家庭承包的土地规模化种植香蕉,承包方自主经营管理,发包农户不承担风险,承包期为10~15年。同时承包方雇用发包农户进行田间管理,每月给付800~1200元左右的工资,香蕉销售后还有一定的提成。受到这一利好消息的刺激及甘蔗、木薯种植成本高售价相对低的影响,一些农户干脆把土地流转出去。2012年,丁当镇流转土地用于建立香蕉基地情况为:金穗公司1000亩(约合66.67公顷)以上基地2个,500亩(约合33.33公顷)以上基地3个,分布于丁当社区、华岳村;广东、海南、福建、湖南、青海、坛洛等外地老板承包1000亩以上基地3个,20公顷以上3个,100亩以上4个,分布于丁当社区、华岳村、俭安村。三是以农户自发为主。除隆安凤翔家禽有限公司承包保湾村137亩用于种鸡场建设、广西大富华饲料有限公司承包森岭村200亩用于建设养鸡场由镇政府引导为主外,其余的流转以农户自发的形式进行。
三、政府在农村土地流转中采取的措施
一是加强政府引导。丁当镇成立镇土地流转服务中心,并从相关部门和各村村两委抽调人员组成工作组,明确责任,严格按照“依法、自愿、有偿、公平、公开、公正”的原则,以“政府科学规划,农业服务中心指导基地开发和完善流转手续,村委组织农户落实土地”的工作模式促进流转工作有序进行,防止暗箱操作、私下交易行为的发生。同时积极引进外商,广泛动员本地民营企业、在外创业成功人士、种养大户到农村承接流转土地,鼓励党员、农户带头流转土地,想方设法引进龙头企业,创办产业项目。二是加大宣传工作力度。充分利用各种行之有效的形式,广泛宣传土地流转的意义,引导农民增强流转土地的自觉性,大力宣传《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国合同法》和中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神,以及相关的政策法规,教育广大农民知法、懂法、用法。三是加强跟踪服务。镇政府在进村入户摸清农户愿意流转土地的情况下,承担中介组织的角色,为农户和接收流转方提供信息和交易平台,定期公开对外发布可开发土地资源的信息,接受土地供求双方的咨询,沟通市场供需双方的相互联系,及时为村民提供工作岗位,以提高土地流转交易的成功率,增加农户收入。四是加强管理和监督。把加强管理作为根本,不断规范农村土地流转行为。加强土地转出方的管理,对农户自发的土地流转行为,教育引导农户签订流转协议,并报所属村集体经济组织备案。加强土地转入方的管理,为防止土地投机行为,已流转的农村土地,受让方不得随意进行再流转。土地流转年限不能超过农户家庭承包土地的剩余承包期。加强土地流转的协调,妥善解决“有地无力开发”与“有力无地开发”的矛盾,切实加强土地流转协调,做好群众的思想动员、宣传解释等工作,并采取针对性的措施,在农民权益不受损害的前提下,让农民愿意将承包的土地流转出来。镇政府在土地流转过程中还注意对土地承包者、经营者基地进行不定期督查,主要是监督接收主体在土地使用过程中是否规范操作,防止他们擅自改变土地用途。
四、土地承包经营权流转的成效
从目前情况看,土地流转对于企业增效,农村经济发展,促进农民增收起到了积极的推动作用。一是提高了土地资源的利用率。通过依法进行土地流转,可以更好的整合土地资源,发挥资源的综合效益,提高土地的利用效率,更好地促进农民脱贫致富。二是有利于土地产业化经营,加快发展现代农业。过去一家一户的分散经营方式已不能适应现代农业的要求,不利于农业规模化、产业化。外地企业、老板大量进来承包土地进行规模化种养,一方面使农民自愿地将无力经营或不愿经营的土地及时转让出去,另一方面使部分经营有方、有能力扩大经营规模的经营者能及时获得相应的土地,从而进行更高效的生产经营,有利于全镇农业产业的调整、优化。三是增加农民收入。土地流转之后,对促进农民增收主要体现在:一方面,发包农户增加了地权收入。目前,每亩土地的承包金已达1100元,以承包期10年算,一亩地10年内的承包金就有11000元。另一方面,承包方雇用发包农户进行管理,发包农户每月有800元左右的劳务收入。四是解决农村劳动力就业问题。以建立一个1000亩的香蕉种植基地为例,需要管理人员6~10人,承包户20户,还需要大量零工,从而解决一部分劳动力的就业问题。(黄玉勤)



概 况


隆安县概貌

【地理位置】 隆安县位于广西壮族自治区中部偏西南、南宁市西北部,右江下游两岸,地处东经107°21′~108°6′,北纬22°51′~23°21′。县城距南宁市区88千米。东邻武鸣县和西乡塘区,南连崇左市江州区、扶绥县,西连崇左市大新县、天等县,北与百色市平果县接壤。总面积2277平方千米。

【交 通】 隆安县是大西南出海的主要通道,南昆铁路、324国道、广昆高速公路、南百二级公路、隆安至大新二级公路、右江航道穿境而过。县城距南宁吴圩国际机场80千米,形成铁路、公路、水运、航空相互衔接、纵横交错的立体交通网络。

【气 候】 隆安县属南亚热带季风气候,炎热多雨,冬短夏长。2012年年平均气温21.9℃,比历年平均值偏高0.2℃;年总降水量1131.6毫米,比历年平均值偏少101.9毫米;年总日照时数1522.8小时,比历年平均值偏多43.9小时。本年气候特点为气温偏高、降水量偏少、日照偏多。春季出现较重的旱灾,7月、8月局部出现洪涝灾害。本年度气候为正常年份。

【行政区划与人口】 2012年,隆安县辖城厢、南圩、雁江、那桐、乔建、丁当6个镇和布泉、都结、古潭、屏山4个乡,118个村委会、13个社区居委会、1236个自然村(屯)。年末户籍总人口40.37万(农业人口36.14万、非农业人口4.23万)。有壮、汉、瑶、苗、侗、回等12个民族,壮族人口38.19万,占总人口94.60%。人口自然增长率8.10‰。

经济发展

【概 况】 2012年,隆安县以广西统一战线“同心”品牌隆安县示范区建设为契机,推进特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,突出抓好扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程四项重点工作,全面加强经济建设。全县地区生产总值496450万元;财政总收入159126万元(全县组织财政收入42229万元),财政总支出118797万元;城镇居民人均可支配收入17768元,农民人均纯收入5340元。

【第一产业】 2012年,隆安县增强农业综合生产能力,提高农业产业化水平。实施产业化经营项目8个,建立专业合作社90个;实施标准化养殖项目15个,通过无公害认证养殖企业5家,实现农业规模、品质、效益全面提升。初步形成粮食、甘蔗、板栗、蔬菜、木薯、香蕉、中草药材七大种植基地和肉鸡、生猪、肉牛、黑山羊、水产品五大特色养殖基地。在南宁国际会展中心成功举办隆安“隆”特农产品龙年展销会,组织参加广西第二届农产品交易会。“绿水江”、“桂西牛”、“叮当鸡”成为全国知名品牌。全县土地流转面积12666.67公顷,占全县耕地面积的20%,农业产业化、规模化水平进一步提高,农业龙头企业辐射带动作用进一步增强,农民收入稳步提升。全县实现农林牧渔业总产值323508万元(现行价,下同)。其中农业186323万元;林业19195万元;牧业97852万元;渔业12528万元;农林牧渔服务业7609万元。第一产业增加值199381万元。

【第二产业】 2012年,隆安县实施“工业强县”发展战略,打造工业发展平台。发展新兴产业,推进华侨管理区生物能源核心区、宝塔医药产业园生物医药核心区基础设施建设,全县工业总产值510845万元,其中规模以上工业企业33家,实现工业总产值467707万元,利税总额35557万元(利润19985万元)。第二产业增加值162922万元(工业增加值113629万元)。完成工业投资333191万元,技术改造投资238320万元。华侨管理区入园企业108家,投产企业67家(正常生产企业50家),其中规模以上企业18家。完成工业产值37.35亿元(规模以上企业工业产值26.90亿元),税收5119.54万元(工业税收2144.50万元)。宝塔医药产业园入园企业5家,其中投产工业企业1家,工业总产值1800万元。

【第三产业】 2012年,全县个体工商户10894户,从业人员12951人。有市场(含农贸市场)17个。实现社会消费品零售总额125545万元。第三产业增加值134147万元。完成商品房预售登记482宗,建筑面积5.30万平方米,合同金额12877.75万元。办理房地产交易登记166宗,建筑面积1.88万平方米,成交金额2326.71万元。成功举办2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节;农家乐旅游开发有效推进,2家经营户申报星级评定;完成龙虎山度假村改造、绿水江游客服务中心扩建、布泉农家休闲旅游服务中心改造等项目建设,布泉乡入选五十佳“中国最美乡村(小镇)”。全县接待游客40万人次,旅游营业收入8000万元。

【城乡建设】 2012年,隆安县统筹城乡发展,加快推进城乡基础设施建设,不断改善人居环境。完成雁江镇、南圩镇2个乡镇控制性详细规划和110个行政村村庄规划评审工作,完成280个自然村村庄规划编制和《广西龙虎山风景名胜区总体规划》修编工作,基本实现城乡规划全覆盖。实施县城市政基础设施建设、路灯安装、垃圾中转站、污水处理厂配套管网、管道燃气等项目。推进金耀中央城、桂香园·云顶花园、华侨新城·古鼎香时代等房地产项目。保障性安居工程7个续建项目919套住房全面竣工,新建项目17个981套住房全面开工。投入1.30亿元,完成10个村屯城乡风貌改造和新农村建设,完成农村危房改造1239户、村级幸福家园51个、村级公共服务中心12个、便民候车亭17个、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目74个。完成通村水泥路10条90千米、屯路硬化49条56.43千米、砂石路修建6条11.30千米。那桐镇定江村雷布屯成为全市新农村建设示范点,那桐镇那元村、南圩镇百朝社区获“南宁市级生态村”称号。

社会事业发展

【科 技】 2012年,隆安县投入科技经费748万元,组织实施科技项目12个。实施到期通过上级验收的科技项目7个,其中市级科技项目5个、自治区级科技项目2个。开发工业新产品5项,引进、开发工业先进技术3项,引进、培育和推广应用农业优良品种10个(其中“美人指”等4个葡萄品种为广西首次引进),引进、开发、推广种养新技术2项。隆安凤鸣公司及凤翔公司承担实施的“优质型种鸡高效繁育、肉鸡规模化健康养殖关键技术研究、集成与示范”科技项目获2012年度南宁市科学技术进步一等奖。

【教 育】 2012年,全县有小学127所、教学点17个,在校生数为27248人,其中教学点756人;普通初中13所(含1所完全中学),在校生人数10136人;普通高中3所,在校生人数4845人;中等职业技术学校1所,在校生人数2030人(全日制195人)。特殊教育学校1所,在校生65人;教师进修学校1所,学生205人(其中全日制14人)。幼儿园122所(公办2所),小学附设幼儿园109所,在园幼儿10626人。小学适龄儿童入学率99.93%;初中阶段入学率117.70%,辍学率0.67%;初中毕业升学率91.7%。全县义务教育阶段学校3.61万名学生享受免费营养午餐。补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1342.95万元,受益2.39万人次。发放普通高中国家助学金335.40万元,资助4472人次。落实大学新生路费生活费项目资金40.80万元,资助学生355人。资助家庭困难的中小学生661人,资金19.50万元。实施扩大农村学前教育资源项目49个(农村中小学闲置校舍改建幼儿园建设项目1个、农村小学及教学点增设附属幼儿园建设项目48个),总投资1218万元;农村义务教育学生营养改善计划食堂建设项目单项工程52个,投入资金2990万元;农村义务教育学校建设项目单项工程6个,总投资830万元,建设面积5610平方米;农村义务教育学校标准化建设项目1个,建设教学综合楼1栋2200平方米和1个运动场,规划总投资435万元,已完成投资220万元。上级下达隆安县“农村义务教育薄弱学校改造计划”图书项目经费90万元、仪器项目330万元、多媒体远程教学设备项目390万元,县级财政投入资金分别为18万元、66万元和58万元,受益学校78所,受益学生2.45万人,中小学校图书装备达到小学生生均15册,初中生生均25册;仪器设备能够满足薄弱学校的教学需求;多媒体远程教学设备项目受益学校17所260个班级。

【文 化】 2012年,隆安县文化阵地建设持续推进,新增扶持业余文艺队7支,送戏下乡10场。举办2012年迎春文艺晚会、元宵节文艺晚会、2012中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节文艺晚会、南宁国际民歌艺术节绿城歌台“隆安歌台”广场文化活动、南宁市第三届乡村社区和谐文艺大展演活动隆安专场演出、九九重阳节文艺演出、喜迎十八大文艺演出等大型群众文化活动。摄影《在灿烂阳光下》、美术《荷露》和《晨光春晖》参加广西第16届“八桂群星奖”评选活动,分别获一等奖和三等奖。隆安壮族排歌申报成为自治区级第四批非物质文化遗产名录。县文化馆被命名为国家二级馆。

【卫 生】 2012年,隆安县有医疗卫生机构216个,其中国有医疗卫生机构17个(县级5个、乡镇 12个),集体医疗卫生机构9个,村级卫生所131个,个体医疗诊所59个。卫生技术人员1217人(县属卫生技术人员722人)。医疗病床1286张(县级医院858张、乡镇卫生院428张)。国家下拨64万元,完成农村卫生户厕建造1000座。参加新型农村合作医疗农民35.91万人,参合率99.70%,缴费10413.96万元。人口出生5833人,人口出生率15.42‰。获2012年度全区人口和计划生育工作进步奖。

【体 育】 2012年,隆安县完成村级农民体育健身工程项目建设点8个。举办“那”文化旅游节暨“四月八”农具节篮球赛、庆祝建党91周年党员运动会、第二届体育节暨首届全民健身运动会等大型体育活动16次。第二届体育节暨首届全民健身运动会历时21天,各乡镇、县直机关、学校、企事业单位共42个代表队2500多名运动员参加。县壮族舞狮团参加2012年百色市布洛陀民俗文化旅游节狮王争霸赛,获银奖。

【民 政】 2012年,隆安县累计发放城镇最低生活保障对象4.42万人次,发放低保金953.86万元。累计发放农村低保对象23.46万人次,发放保障金2124.30万元。发放抚恤金、定补金802.12万元,义务兵家属优待金75万元;安置退役士兵4人,发放一次性经济补偿金4.48万元。给特困户、重灾民发放救济粮538.50吨(折款116.64万元),救济3216户12860人。发放冬令救灾棉被1200床、衣服8000件(套)。投入资金37.60万元,重建水毁民房29户、74间。确定五保老人1455名,发放五保供养定补金及食用油补助金335.64万元;发放五保户救济粮277.98吨(折款120.46万元)。城市医疗救助82人,发放医疗救助金40万元;农村医疗救助963人,发放医疗救助金334万元。免费为2001对新婚夫妇进行地中海贫血筛查,为155 名生活困难的城乡肺结核患者提供治疗,为6名贫困高危孕妇提供救治。

【劳动与社会保障】 2012年,隆安县城镇新增就业1950人,下岗失业人员再就业311人,帮助大龄困难人员再就业155人,帮助“零就业家庭”实现就业和再就业2户。城镇登记失业率3.19%。培训农村劳动力0.26万人,农村劳动力转移就业新增8560人。参加基本养老保险企业298个1.05万人,征缴保险费5193万元,支出13807万元;参加失业保险0.99万人,征缴保险费472万元,支出155万元;参加基本医疗保险4.11万人,征缴保险费3568万元,支出2522万元;参加工伤保险1.03万人,征缴保险费110万元,支出45万元;参加生育保险0.90万人,征缴保险费69万元,支出42万元。主动监察用人单位216户。书面审查用人单位282家。追发劳动工资待遇33.40万元,涉及人数173人。督促社会保险费征缴20户,补缴金额20.64万元。督促185户各类企业签订劳动合同共9000人。受理劳动监察案件15件,结案15件,其中订立和解除劳动合同10件、克扣拖欠工资3件、养老保险2件。

【精神文明建设】 2012年,隆安县开展“感恩思源、文明祭祀”、“建设幸福中国”、“迎中秋·庆国庆 中华经典诵读”等爱国主义教育活动和“感恩教育”、“道德讲堂”、“学雷锋 能帮就帮 志愿服务满蝶城”等公民道德教育活动,不断推进社会主义精神文明建设。大力开展“那”文化节庆、节日慰问、送电影下乡、文艺晚会、文体竞赛等活动,不断丰富人民群众的文化生活。按照社会主义新农村的总体要求,以抓好那桐镇龙江村定典屯新农村建设工作为示范点,深入开展群众性精神文明创建活动,引导农民群众进行自我教育,自觉抵制不良社会风气,推动农村精神文明建设工作。
 
【“平安隆安”建设】 2012年,隆安县抓好各类矛盾纠纷调处化解,进一步健全应急处突机制,深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”和公开“大接访”活动,化解和处置了一批矛盾纠纷。狠抓治安整治,加大流动人口及出租屋的管理、严厉打击“两抢一盗”、敲诈勒索等多发性侵财犯罪,加大禁毒、“黄赌”及校园周边治安整治等工作力度,全县社会治安总体保持和谐稳定。加强安全生产工作,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”机制,加强对矿山、道路交通等安全专项整治,年内没有发生影响恶劣的重特大安全生产事故。(邓振霄)









大 事 记

1月

12日 以最高人民法院执行局副局长俞宏武为组长的检查组一行3人到隆安县法院检查“创建无执行积案先进法院”和反规避执行专项活动工作。自治区高级人民法院执行局局长林玉棠,市中院副院长张小庆、执行局局长韦光标,县领导蓝飞、王忠等陪同检查。
13日 自治区政协副主席、九三学社广西区委主委李彬率队到城厢镇良一村,就“同心·整村推进”项目进行签约。县政协主席廖永新和县委常委、统战部部长蔡丽蓉出席签约仪式。

2月

9日 由福建省红十字会秘书长杨华明带队的备灾项目考察组在广西红十字会秘书长龙军胜、组织发展部副部长黄吉宁的陪同下到隆安县考察社区备灾项目。
△ 广西农科院院长李杨瑞一行到丁当镇德清农场甘蔗示范基地进行调研。
24日 隆安县召开农村工作、扶贫开发、水利、林业和信访工作会议,贯彻落实中央、自治区、市农村工作、扶贫开发、水利、林业和信访工作会议精神,总结2011年工作,安排部署2012年工作。
25日 国家环保部华南督察中心督查组到隆安县广西福斯银冶炼有限公司检查重金属污染防治工作。
29日 来自越南、柬埔寨、老挝三国的东盟客人一行6人在自治区、南宁市农业部门有关领导,县委常委、副县长刘延福的陪同下,到金穗公司香蕉基地参观考察。

3月

9日 隆安县召开2012年财政、工业、交通、环保、人社、卫生、旅游、食品安全、安全生产、“审计整改年”启动工作会议,安排部署2012年工作。
12日 由百色市党委统战部副部长罗永曼率领的百色市民主党派考察组一行19人到隆安县考察学习“同心”品牌建设工作。
13日 自治区卫生厅厅长李国坚率队到挂点的布泉乡龙会村、高峰村开展扶贫调研。县领导廖永新、陈吉孟以及县卫生局、布泉乡主要领导陪同调研。
13~14日 中国民主建国会广西区委服务部主任郑颖伟等一行3人深入到东信村最边远的甲芝屯、狂江屯、狂可屯开展调研活动。 
19日 自治区农业厅厅长张明沛在县领导许强初、蒙精群及县农业局负责人的陪同下,到雁江镇、城厢镇调研并现场指导春播春种等工作。
21日 隆安县召开2012年全县应急管理、住房和城乡建设、民政、整治排污企业保障群众健康环保专项行动工作会议及新型农村社会养老保险工作动员会,传达学习全国、全区、全市应急管理等有关工作会议精神,总结、分析、部署全县应急管理、住房和城乡建设、民政、环保专项行动、新型农村社会养老保险等工作。

4月

7日 教育部财务司副司长吴爱珍率队督导检查隆安县农村义务教育学生营养改善计划实施情况。县委常委、宣传部部长、副县长赵祖明和县政协副主席杨梅莉陪同检查。
11日 南宁市警备区副司令李木运在李作明、黄祥凌、蓝飞、潘健等县领导和县人武部部长王革升的陪同下对隆安县基层武装部正规化建设进行调研。
18日 县图书馆新馆举行落成开馆仪式。县领导赵祖明、市文化新闻出版局副局长李华汉为新馆落成揭牌,市六区五县图书馆有关负责人到场祝贺。
20日 由农业部农机化司副司长刘恒新担任组长的春耕生产督导组,在自治区、南宁市农业部门有关领导的陪同下,到隆安县督导春耕生产工作。副县长蒙精群及县农业局、农机局主要领导陪同。
27日 湖南省郴州市北湖区考察组在该区区委常委、副区长靳卫的带队下,到隆安县考察非煤矿山安全避险六大系统(监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统)建设,县领导林振柱、蒙精群陪同考察。
29日 上午,2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节在隆安县蝶城文化广场开幕。

5月

2日 重庆市垫江县县委常委、常务副县长刘扬率考察团到隆安县考察密本南瓜种植情况,副县长蒙精群陪同考察。
11日 上午,以张少萍为组长的国家统计局南宁调查组到隆安县对投资环境情况进行实地调查。
同日 自治区慢性病综合防控示范考评组一行对隆安县创建全区慢性病综合防控示范区进行考评。2011年隆安县被列为全区唯一的县级行政区为单位的慢性病综合防控示范区。
22日 自治区党委政法委“三项活动”(即政法干警核心价值观教育实践活动,“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,“富民强桂我先行”主题实践活动)督查组一行到隆安县检查“三项活动”工作开展情况。县委常委、政法委书记蓝飞陪同检查。
是月 国家发改委、农业部、水利部和国家林业局联合发出《关于印发2012年岩溶地区石漠化综合治理重点县名单的通知》(发改办农经〔2012〕1423号),确认新增隆安县为全国岩溶地区石漠化综合治理重点县。
是月 隆安县2010~2011年大石山区人畜饮水工程建设大会战水利项目顺利通过市级验收。

6月

25日 隆安县举行“筑坚强堡垒·树先锋形象·促科学发展”主题演讲比赛。
27日 隆安县召开领导干部会议。市委常委、组织部部长雷应敏在会上宣布南宁市市委人事任免职决定:吴朝晖担任中共隆安县委副书记,提名为县长候选人。
30日 上午,隆安县在县宣传文化中心召开庆祝中国共产党成立91周年大会暨创先争优活动表彰大会。

7月

8日 首届中国乡村(旅游)发展论坛暨中国最美的乡村(小镇)推介结果发布会在北京举行。在推介结果发布暨颁奖典礼上,隆安县布泉乡入选五十佳“中国最美的乡村(小镇)”。
12日 雁江镇文化艺术联合会在雁江镇文化站正式揭牌成立,该文联是南宁市第一个乡镇级的文联,也是广西第三个乡镇级的文联。自治区文联党组副书记、副主席黄德昌,南宁市委宣传部副部长、市文联党组书记张耀民,市文联主席鲁利以及县领导赵祖明、陈海贤等区、市、县领导出席揭牌仪式。
16日 上午,县委理论中心组召开2012年第三次专题学习会,深入学习和贯彻落实自治区关于建设社会和谐稳定模范区、南宁市委关于开展创建先锋示范城的决策部署以及全区基层组织建设年工作座谈会精神。
19日 南宁市精神文明建设工作表彰暨创建全国文明城市推进大会在南宁召开,大会授予隆安县为南宁市第七轮(2009~2011年)文明县称号。县委书记李振林上台接受市委领导的颁奖。代县长吴朝晖,县委常委、宣传部部长、副县长赵祖明参加颁奖大会。
20日 自治区党委组织部专项调研组一行5人到隆安县就县乡党政干部来源问题、当前党政干部在选拔任用中存在的问题等工作开展专题调研。
24日 自治区党委副书记危朝安到乔建镇儒浩村调研“难点村”巩固治理工作。自治区党委办公厅副秘书长王西冀,自治区党委政法委副书记、综治办主任刘耀龙,自治区民政厅厅长陈利丹,市委副书记李泽,副市长肖志钢,县领导李振林、吴朝晖、廖永新等区市县领导陪同调研。

8月

2日 良庆区区委书记陈竑率党政考察团一行59人到隆安县参观考察工业化、农业产业化、城镇化建设。
3日 隆安县政府召开全县项目联审会议,会议对12个项目建设进行评审。
7日 市长周红波率市工信委、财政局、交通局、发改委、农业局、水利局、扶贫办等市直相关部门负责人到隆安县调研、检查指导扶贫开发等工作。
8日 市扶贫开发攻坚战基础设施项目开工仪式在布泉乡龙会村隆重举行。市长周红波出席开工仪式并宣布项目开工。
10日 中共隆安县委、县人民政府召开全县2012年年中工作会议。会议强调,要以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
11日 历时2天的隆安县第十五届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。吴朝晖当选隆安县人民政府县长。
13日 自治区政协副主席、农工党广西区委主委彭钊率农工党广西区委机关全体干部深入“同心”联系点——都结乡荣朋村开展结对帮扶走访活动。县委常委、统战部部长蔡丽蓉陪同调研。
15日 由防城港市港口区党委书记梁宗勇、区长姚喜新率领的党政考察团一行56人到隆安县参观考察新农村建设和工业集中区建设情况。
17日 隆安县在南圩镇百朝社区召开关心下一代创建“五好”关工委工作现场会,“五好”关工委创建活动在全县全面展开。
△ 上午8时至19日中午12时,受2012年第13号台风“启德”的影响,隆安县普降大雨,局部暴雨,灾情严重。据不完全统计,全县直接经济损失达270万元,无人员伤亡。
22日 南宁市城乡风貌改造办公室督查组一行5人对隆安县城乡风貌改造第四期工程开展督查活动。
23日 下午,自治区人民政府生态文明示范区建设第三督查组到隆安县督查2012年推进生态文明示范区建设工作进展情况。
△ 下午,“2012年广西隆安县投资创业推介会”在广州隆重举行。推介会共吸引来自广州当地和周边城市商协会、企业的200余位客商代表,现场签约14.8亿元。
24日 隆安县2012年领导干部能力素质提升班在县委党校举行开班仪式。县委书记李振林出席开班仪式并作动员讲话。
28日 隆安县召开精神文明建设工作表彰暨文明县创建活动推进大会,表彰创建南宁市第七轮(2009~2011年度)文明县及2011年精神文明建设工作先进单位、先进个人,安排部署2012年精神文明建设工作,动员全县上下投入新一轮文明县创建活动。
29日 市人大常委会副主任温守荣率调研组到隆安县考察扶贫开发专项工作。温守荣一行在县人大常委会主任刘文式和县委常委、常务副县长黄祥凌的陪同下,先后实地考察城厢镇小林村百香果种植示范基地和宝塔医药产业园中草药种苗基地、产业园生活配套区等。
△ 下午,由住建部人事司司长王宁率领的督查组一行4人,在自治区建设厅、南宁市住房局领导的陪同下,到隆安县检查保障性安居工程建设情况。



9月 

4日 隆安县召开创先争优活动总结会暨基层组织建设年工作推进会,总结巩固创先争优活动成果、研究部署推进基层组织建设年工作。
△ 市政协副主席卫自光率市有关部门负责人到那桐镇浪湾村开展扶贫工作调研活动。县政协主席廖永新及相关部门负责人陪同调研。
5日 县政协举行重点提案办理协商会,县政府领导吴朝晖、黄祥凌、赵祖明,县政协领导班子成员、部分政协常委、委员以及有关部门负责人参加会议。
7日 隆安县在县人武部打靶场开展2012年度民兵国防知识教育活动。县委副书记许强初等县领导及县基干民兵等参加教育活动。
10日 隆安县隆重举行庆祝教师节表彰大会,表彰2012年全县优秀教师、优秀教育工作者和优秀班主任。
11日 下午,参加自治区人民政府在大化瑶族自治县召开的滇桂黔石漠化片区(广西)区域发展与扶贫攻坚推进暨全区产业扶贫工作现场会的与会人员到隆安县参观宝塔医药产业园。县领导吴朝晖、黄祥凌等参加当天的参观考察活动。 
同日 自治区工商联党组书记、自治区党委统战部副部长刘长林率自治区工商联一行4人到屏山乡团结村检查扶贫工作。县委书记李振林及相关县领导陪同。随后,刘长林一行又来到隆安华侨管理区,走访了解园区投资环境及基础设施建设情况。
13日 中共隆安县委召开常委扩大会议,贯彻落实自治区召开的第九届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟自由贸易区论坛暨全区深化与东盟开放合作动员大会和巿委常委扩大会议精神,部署“两会一节”期间和十八大期间的生产安全、交通安全、消防安全、食品安全、工程设施安全及社会安全等重点工作。 
14日 我国著名的稻作文化研究专家、中央民族大学原副校长梁庭望先生到乔建镇儒浩村稻神山开展学术考察后认定:隆安稻神山祭祀遗址群是古骆越最大的稻作文化祭祀遗址群,也是我国古代稻作文化最大最集中的亮点。
19日 上午,南宁市2012年“两会一节”隆安分会场重大项目开(竣)工暨广西得力木业开发有限公司年产15万立方米地板基材及年产500万平方米强化地板项目开工仪式在华侨管理区举行。
23日 上午,市人大常委会主任谢寿堂在县人大常委会主任刘文式等县领导的陪同下,深入丁当镇检查指导乡镇人大规范化建设工作。
△ 2012年南宁国际民歌艺术节“绿城歌台”隆安歌台演出活动在蝶城文化广场上演。
24日 由南宁警备区政治部主任吴双喜为组长的军地联合工作考察组对隆安县人武部党委第一书记履行党管武装职责情况进行考察。县领导李振林、许强初、李作明、梁国禄、王忠等陪同考察。
26日 上午,自治区党委常委、统战部部长范晓莉一行70多人共分8个小组到城厢镇良兴村中腮、伏盟、伏亮、广伏、百弄、陇洪、陇勋、陇楼屯开展“入户认人”暨“同心”中秋送温暖活动。

10月

11日 自治区党委常委、市委书记陈武在市委常委、秘书长杨维超等的陪同下,到隆安县开展城镇化建设、新农村建设、特色农业及农业产业化发展等工作调研。县领导李振林、吴朝晖、刘文式、廖永新、许强初、黄祥凌等陪同调研。
12日 副市长肖志钢率市直有关部门领导到隆安县督查全县地区生产总值等七项主经济指标完成情况,县领导吴朝晖、黄祥凌、许扬卫等陪同督查。
△ 南宁市农村义务教育学生营养改善计划工作现场会在隆安县召开。会上,县长吴朝晖代表隆安县作典型经验发言。
17日 市委副秘书长、市政研室主任李海光率市农村集体土地流转情况调研组一行到隆安县调研。县领导许强初、许安健、蒙精群陪同调研。
19日 中共隆安县委召开常委扩大会议,重点传达10月11日自治区党委常委、市委书记陈武到隆安县就农业和农村工作进行调研时的重要讲话精神,传达10月15日市委常委会议精神,听取隆安县年初以来安全维稳、项目建设、舆论宣传工作汇报,并就安全维稳、项目建设、舆论宣传等当前重点工作进行安排部署。
24日 以刘剑为组长、覃钦著为副组长的自治区党委第四巡视组到隆安县开展巡视回访工作。副市长肖志钢出席汇报会,县委书记李振林代表县四家班子就隆安县2011年以来落实自治区党委巡视整改意见建议的情况作汇报。县长吴朝晖主持汇报会,县人大常委会主任刘文式等县四家班子领导出席汇报会。
△ “中国特色村”揭牌仪式在那桐镇定江村定典屯举行。经CCRD中国农村发展促进工程专家委员会审议,那桐镇定江村定典屯被评为“2012年中国特色村”,跻身全国28个“中国特色村”之列。
26日 以刘剑为组长、覃钦著为副组长的自治区党委第四巡视组先后到凤鸣公司养殖基地、那桐镇定江村定典屯、那桐镇龙江村标准化葡萄特色种植基地、广西合众能源开发有限公司、广西南慧电缆有限公司、县城廉租房项目点、汇生牧业养牛基地、宝塔医药产业园生活配套中心、宝塔医药产业园生活大棚育苗基地就社会主义新农村建设、基层党组织建设、重点项目推进、为民办实事项目、特色养殖等工作开展考察调研。
30日 共青团隆安县第十五次代表大会在县城召开。


11月

3日 美国百赢生物医药科技有限公司与宝塔医药产业发展有限公司在南宁市举行项目协议签约仪式。自治区党委统战部副部长田晓明、自治区投资促进局副局长郑娟,县领导李振林、吴朝晖、刘文式、廖永新、黄祥凌、蔡丽蓉、许扬卫等出席签约仪式。
5日 隆安县在华侨管理区举行广西隆安华商清洁能源有限公司管道燃气项目开工仪式。副市长肖志钢,县四家班子领导李振林、吴朝晖、廖永新、许强初、黄祥凌、许扬卫以及项目业主代表共同为项目开工剪彩。
7日 市委副书记李泽率有关部门负责人在县领导李振林、吴朝晖、许强初、许安健、梁国禄等的陪同下深入金穗公司保湾香蕉生产基地、那桐镇定江村定典屯、凤鸣农牧有限公司总部、华侨管理区、宝塔医药产业园进行调研。
8日 上午,隆安县政府在古潭乡中真村佛子屯召开隆安县实施2012年中央农村改厕项目现场推进会。2012年中央财政农村改厕专项资金直接补助隆安县1000座无公害化卫生厕所建设,按每座卫生户厕补助500元计,共获得改厕专项资金50万元。
12日 自治区墙改办到隆安县检查禁止使用实心黏土砖工作开展情况,着重检查隆安县墙材生产企业生产情况、竣工和在建的建筑工程使用新型墙体材料情况、墙改基金征收和核退使用情况。
13日 2012年南宁市乡土人才培训班在隆安县举行。市科协主席王洲、党组副书记樊启,县领导梁国禄、蒙精群等参加培训班。
13~16日 副县长许扬卫带领县招商促进局、华侨管理区等部门工作人员随同自治区投资促进局领导前往广州、顺德、东莞等地开展招商引资工作。
14日 隆安县召开2012年禁毒工作会议。
22日 自治区绩效考评组到隆安县督查教育惠民工程工作。
28日 隆安县第二届体育节暨首届全民健身运动会在蝶城文化广场开幕。南宁市体育局党组书记陆兴南,县四家班子领导成员出席开幕式并亲自领跑万人健身跑竞赛。

12月

2日 由中国妇女发展基金会主办的“母亲邮包”项目广西启动暨捐赠仪式在隆安县宣传文化中心大礼堂举行。中国妇女发展基金会秘书长秦国英,市委常委、宣传部部长、副市长吕洁出席仪式。昔日的体操王子、李宁(北京)体育用品有限公司董事长李宁作为“母亲邮包”项目的爱心大使现身活动现场,不仅捐赠价值20万元的“母亲邮包”,还亲自入户走访慰问几位贫困母亲代表。
6日 参加广西区辖市人大常委会主任联席会议的各市人大领导在市人大常委会副主任赖贵寿的带领下,到隆安县考察旅游开发、现代农业和新农村建设。
13日 自治区党委常委、统战部部长范晓莉率自治区党委统战部、自治区宗教局全体干部一行70人到城厢镇良兴村开展“送十八大精神、送文化、送温暖”活动。县领导吴朝晖、王玲芳陪同开展活动。
17日 下午,隆安县召开全县领导干部大会。会上,市委组织部副部长肖宁宣布市委的人事任免决定:经自治区和南宁市委决定,李振林任中共南宁市委常委、横县县委书记,吴朝晖任中共隆安县委书记,甘诚任中共隆安县委委员、常委、副书记。
19日 隆安县召开公务卡结算制度改革工作动员会。县委常委、常务副县长黄祥凌,各乡镇政府、华侨管理区等部门相关领导参加会议。
21日 县十五届人大常委会召开第十一次会议,会议表决通过甘诚代理县人民政府县长职务。会上,县人大常委会主任刘文式向甘诚颁发任命书。
26日 县政府召开2013年工作务虚会。会议全面分析2012年全县经济社会发展情况,研讨2013年政府工作。县领导甘诚、黄祥凌、王忠及相关部门负责人、各乡(镇)长参加会议。
(邓振霄)



中共隆安县委员会

书 记 李振林(任至11月)
吴朝晖(12月任)
副书记 陈 竑(任至6月)
吴朝晖(6月任)
甘 诚(12月任)
常 委 李作明  黄祥凌  蔡丽蓉  蓝  飞 
许安健  李玉辉  赵祖明  梁国禄 
刘延福(任至2月)
王玲芳(4月任,挂职)
县委办公室
主 任 许安健 
副主任 苏 浩  黄定日  农有化  吴雪华
许 宏
县委督查室
主 任 李永生 
县委保密委员会办公室(县国家保密局)
主 任(局长) 黄定日
县委机要局(县国家密码管理局)
局 长 吴雪华
副局长 卢虎卿  苏天泽

重要会议

【第四次全委(扩大)会议】 2012年1月10日在县城召开。县委委员、候补委员参加会议。县纪委常委和不是县委委员、候补委员的在职县处级领导干部,以及有关乡镇、部门和单位的主要负责人列席会议。会议传达学习中央、自治区经济工作会议和市委十一届三次全会精神,听取县委书记李振林代表县委常委会报告2011年工作,对2012年全县工作作总体部署;县委副书记、县长陈竑总结2011年经济工作,对2012年全县经济工作作总体部署,并就《隆安县扶贫开发三年计划(2012~2014年)》作说明;审议通过《中国共产党隆安县第十三届委员会第四次全体(扩大)会议公报》。

【第五次全委会议】 2012年2月3日在县城召开。十三届县委委员、候补委员出席会议,县纪委委员列席会议。会议通过关于召开中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会的决议,通过中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会议程,通过中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会日程安排。会议审议通过中国共产党隆安县第十三届委员会2011年度工作报告,审议通过中国共产党隆安县第十三届纪律检查委员会2011年度工作报告,审议通过2011年度全县党费收缴、管理和使用情况的报告。会议还通过中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会列席人员建议名单,通过关于中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会代表提意见、建议截止时间的决定,审议通过关于同意李海珊、潘进忠辞去中国共产党隆安县第十三次代表大会代表的请求的决定。县委书记李振林主持会议并作讲话。

【第六次全委会议】 2012年3月11日在县城召开。李振林、陈竑、刘文式、廖永新等县四家班子领导及其他十三届县委委员、候补委员参加会议,县纪委委员、县干部工作监督员、部分市县“两代表一委员”的县直单位正职领导干部代表列席会议。会议以公开票决的方式,从17名考察对象中选拔出12名拟提拔为正、副科职人选担任贫困村党组织第一书记。县委常委、组织部部长梁国禄介绍17名差额考察人选的基本情况,17名人选逐一上台进行2分钟的自我陈述,最后,与会人员根据各个人选的综合表现进行差额票决,票决出9名拟提拔为正科职领导干部人选、3名拟提拔为副科职领导干部人选。县委常委、纪委书记李玉辉当场公布票决结果。

【第七次全委会议】 2012年3月25日晚在县城召开。全体县委委员,县委候补委员参加会议,部分特邀的县人大代表、县政协委员列席会议。会议根据《隆安县公开选拔团县委副书记职位任职人选工作简章》的工作程序规定,以差额票决的方式,从4名考察人选中票决出2名团县委副书记。会上,县委常委、组织部部长梁国禄在介绍差额票决的4名人选产生及考察情况后,4名竞职人选均进行2分钟的个人陈述。会议以差额票决的方式,从4名考察人选中票决出2名团县委副书记,陆海、邓彬为团县委副书记职位的任职人选。

【第八次全委(扩大)会议】 2012年12月31日在县城召开。29名县委委员,7名县委候补委员参加会议。县纪委委员,不是县委委员、候补委员的在职县处级领导干部,各乡镇、各部门、各单位的主要负责人列席会议。会议审议通过《中共隆安县委员会关于学习贯彻党的十八大精神 努力全面建成小康社会的决定》、《中国共产党隆安县第十三届委员会第八次全体(扩大)会议公报》。

【县委常委(扩大)会议】 2012年10月19日在县城召开。重点传达10月11日自治区党委常委、市委书记陈武到隆安县就农业和农村工作进行调研时的重要讲话精神,传达10月15日市委常委会议精神,听取隆安县年初以来安全维稳、项目建设、舆论宣传工作汇报,并就安全维稳、项目建设、舆论宣传等当前重点工作进行安排部署。
2012年12月30日在县城召开。会议审定县委常委会向县委十三届八次全委会所作的《关于学习贯彻党的十八大精神,努力全面建成小康社会的决定》(讨论稿)的工作报告以及《隆安县2013年经济社会发展目标及工作思路建议》,并研究当前工作。吴朝晖在会上指出,各级各部门要以党的十八大精神统揽全县工作,准确把握县情,统筹谋划隆安现代化建设全局。同时,面对新形势和新的任务,要注重创新发展理念,突破发展难点,奋发有为,扎实工作,全面开启隆安科学发展新征程。 

【第十三次代表大会第一次年会】 2012年2月8~9日在县城召开。出席大会代表253人。不是代表的县委候补委员、纪委委员,不是代表的县直单位党员主要领导及区、市直驻隆安单位党员主要领导,离退休党员干部代表和党外人士代表等133人应邀列席大会。大会听取、审议并通过李振林代表中国共产党隆安县第十三届委员会作的2011年度工作报告;听取、审议并通过李玉辉代表中国共产党隆安县第十三届纪律检查委员会作的2011年度工作报告;听取和审议梁国禄作的2011年度全县党费收缴、管理和使用情况的报告。通过关于中共隆安县第十三次代表大会第一次年会代表提意见、建议的情况报告。会议对2012年隆安县工作提出总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以及中央、自治区经济工作会议和市委十一届三次全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展赶超跨越为主题,以加快推进经济发展方式转变为主线,以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领,以广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区创建工作为契机,大力推进特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,突出抓好扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程等四项重点工作,不断深化改革开放,全面加快科学发展赶超跨越步伐。
 
【全县年中工作会议】 2012年8月10日在县城召开。李振林、吴朝晖、刘文式、廖永新等在家的县四家班子领导,各乡镇、华侨管理区党政主要领导,县直各单位在职副科级以上领导,县级各双管单位一名主要领导参加会议。会议传达学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神及全区年中工作座谈会和全市2012年年中工作会议精神。县委书记李振林作讲话。县委副书记、代县长吴朝晖总结分析上半年经济工作,部署下半年经济工作。县领导蔡丽蓉、蓝飞、梁国禄、许扬卫、蒙精群分别就广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安示范区、维稳、先锋示范县、项目建设、工业建设、开发区建设、招商引资、扶贫开发三年计划等工作作专题汇报发言。部分乡镇和县直单位代表也分别作汇报发言。会议认为,上半年,尽管全县各项主要经济指标均有不同幅度的增长,但总体上完成年度目标的比例还不是很理想。会议要求,面对差距,全县上下要保持清醒头脑,拓展思路,寻找对策,对照全年的目标任务,对下半年工作进行再谋划、再分解、再细化。要以指标定计划、定措施、定责任,制订出任务完成时间表,实行倒排时间紧逼式推进,做到细化量化任务,逐项明确到责任单位和责任人。在具体工作中要突出重点,抓好亮点,培植好新的增长点。在完成各项目标任务的同时,要力争有创新、有典型,力争各项工作保持创先争优。各乡镇各部门各单位既要围绕下半年的各项重点和中心工作抓好落实,又要统筹协调,抓好当前的其他各项工作,确保不脱节、不松懈。
(邓振霄) 

【水利工作会议】 2012年2月24日在县城召开。会议学习传达全区、全市水利工作会议精神,总结2011年隆安县水利工作,分析2012年水利工作面临的机遇和挑战,安排部署全年水利工作。县四家班子领导出席会议。县委书记李振林作讲话。会议明确,2012 年隆安县水利工作目标重点抓好七个方面工作:一是重点抓好水利基础设施建设。推进整治病险水库10座;建设一批小型农田水利、小山塘等“五小”项目;解决2.5万人饮水不安全问题。二是重点抓好“三项重点县”、“二个示范片”工作。争取列入“农田水利重点县”、“水资源保护重点县”和“防山洪地质灾害非工程建设重点县”等项目;抓好那桐镇那桐社区、方村、定江533.33公顷连片高效节水管道灌溉示范片建设和2个200公顷连片渠末渠道节水灌溉示范片建设。三是重点抓好水利工程项目的前期工作。继续抓好屏山水库、桥横水库前期工作;抓好2.5万人农村安全用水、渌水江灌区、白马灌区等规划编制和设计工作等。四是重点抓好防汛抗旱工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,积极开展防汛抗旱各项工作。五是重点抓好水利工程管理工作。在水利工程建设管理上,严格按照项目管理办法要求,认真落实项目法人责任制等5项制度。六是重点抓好水土保持治理和依法治水管水工作。严格落实开发建设项目水土保持制度,强化监督执法,加大对开发建设项目的监督管理,有效控制人为造成新的水土流失和生态破坏。七是重点抓好水利队伍建设。完善乡镇水利站人员编制、经费和职能;继续开展“争水利先锋,创一流机关”、“阳光水利”等活动。(张元新) 

重要决策和工作部署

【创建先锋示范县】 2012年2月,中共隆安县委员会决定,用3~5年时间,把隆安县建设成为“全市一流、全区知名”的先锋示范县。创建先锋示范县的目标任务是“突出一个主题,紧扣两条主线,实施三步计划,实现四个目标”。突出一个主题,就是要提高全县党的建设科学化水平。紧扣两条主线,就是要加强党的执政能力建设和先进性建设。 实施三步计划,就是要按照“一年强基础,三年上台阶,五年新跨越”的思路,统筹安排,分步实施,有序推进先锋示范县创建工作。“一年强基础”:到2012年底,重点示范对象建设加快,各项工作稳步推进,初步形成一批特色鲜明、亮点突出的示范典型,先锋示范县初具规模。“三年上台阶”:到2014年底,重点示范对象规模不断扩大,新典型不断涌现,老典型不断闪光,先锋示范县基本建成。“五年新跨越”:到2016年,党组织和党员示范效应突出,党建品牌效应更加显著,各项党建工作水平再上新台阶、实现新跨越,先锋示范县全面建成。“实现四个目标”:一是党组织和党员示范效应鲜明凸显,树立一批示范组织,涌现一批党员先锋,形成一批党建品牌,党的先进性进一步彰显;二是党组织和党员作用发挥明显增强,为民服务渠道不断拓展,为民服务内容不断丰富,党员奉献引领隆安精神,推动隆安品质不断提升;三是党群关系更为密切和谐,党群血肉相连、同心同德,党的号召力和凝聚力不断增强;四是崇尚先锋、向上向善的时代精神全面形成,人人争创先锋,个个争当示范,隆安发展、文明提升的内生动力源源不竭。

【廉政风险防控工作】 2012年7月18日,隆安县印发《隆安县全面推进廉政风险防控工作实施方案》,明确廉政风险防控工作的指导思想、工作原则和目标要求,将廉政风险防控对象从各级党政机关、司法机关和国有企事业单位的全部岗位和工作人员,逐步扩大到中介机构、村(社区)级延伸。按照南宁市的统一部署和要求,廉政风险防控集中推进工作从2012年6月全面铺开,到2012年12月基本完成,随后转入巩固提高、长效运行阶段。县委要求,各乡镇、各部门、各单位要把廉政风险防控作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,建立健全工作机构,研究制定具体工作方案,认真组织实施,与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。各级党委(党组)对廉政风险防控工作负总责,党政领导班子及其成员要以身作则,率先垂范,真正实行“一岗双责”。各级纪检监察机关要积极协助党委(党组)做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估工作。县纪委组织协调全县廉政风险防控工作。各乡镇、各部门、各单位要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,着力防范选人用人、司法审判、行政审批、行政处罚、政府投资项目、公共资源交易、民生资金管理等方面的廉政风险。

【农村集体资金资产资源清产核资工作】 2012年,隆安县根据中央部署和自治区、南宁市有关精神,开展农村集体资金资产资源清产核资工作。该项工作自2012年5月下旬开始,2013年3月底前结束。工作目标:全面摸清农村集体经济组织所有的资金、资产和资源的管理、经营和监督情况,明晰农村集体“三资”所有权,规范农村集体账务管理,推进农村集体“三资”管理的规范化、制度化和民主化,确保其安全完整、合理利用和稳定增值,逐步建立起产权明晰、责权明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体资金、资产、资源管理体制和运营机制,壮大农村集体经济,实现农村集体“三资”信息化监管覆盖,推进全县农村党风廉政建设,促进农村经济发展与社会和谐稳定。工作对象:全县村、组集体经济及其所属的企业实体等,包括代行农村集体经济组织职能的村民委员会、社区居委会、村民小组等。工作任务:清查核实集体“三资”,明晰产权界定权属,加强热点问题监管,健全“三资”管理制度,建立信息化监管系统。

【加强和改进乡镇纪检组织建设工作】 2012年,隆安县以完善农村基层党的纪律检查工作体制机制为核心,以健全组织、发挥职能、加强管理、推进改革创新和提供工作保障为重点,加强和改进乡镇纪检组织建设工作,深入推进农村党风廉政建设。根据中央纪委监察部和自治区、南宁市的有关文件精神,隆安县通过采取构建监督网络、健全工作机制、强化职能作用、加大经费投入等措施,乡镇纪检组织建设得到加强,农村党风廉政建设和反腐败工作得到保障。
(邓振霄) 


重大活动

【继续开展“项目建设年”活动】 2012年,隆安县继续开展“项目建设年”活动。隆安县委、县政府紧紧抓住“生物产业基地、特色农业基地、旅游休闲基地”三个基地攻坚战机遇,深入贯彻“工业强县、经济兴县、项目旺县”发展战略,进一步充实完善重点项目支撑力,抓好固定资产投资统计,细化工作任务目标,加大项目调研和跟踪服务工作力度,确保固定资产投资和重点项目建设在数量和质量上有新的突破,较好完成当年社会固定资产投资任务和重点项目投资任务。

【创建先锋示范县活动】 根据中共隆安县委2012年2月作出的“用3~5年时间,把隆安县建设成为‘全市一流、全区知名’的先锋示范县”的决定,隆安县于3月9日召开全县创建先锋示范县活动动员大会。在2012年的创建先锋示范县活动中,隆安县在全县开展“全力创建先锋示范县,加快实现富民强县新跨越”专题集中学习会、“如何争先锋作示范”主题讨论等一系列主题活动。全面启动“一村一站一助理”工作,着力打造一批先锋示范岗。推行“一村一站一助理”工作模式(即在每个行政村都建立1个便民工作站,下派1名乡镇干部专职驻村挂任村党组织书记或村委会主任助理),助理原则上要干满2年,每个月驻村开展工作的时间不少于20天。同时,通过组建医疗服务先锋队、科技扶贫先锋队、法律援助先锋队、扶持企业发展先锋队以及文明创建先锋队等,深入开展党员领导干部下基层服务活动,切实转变干部工作作风,真心实意为群众办实事好事。

【“解放思想 赶超跨越”大讨论活动】 2012年,根据自治区党委、南宁市委关于开展“解放思想 赶超跨越”大讨论活动的实施意见,中共隆安县委决定从2月起在全县开展“解放思想 赶超跨越”大讨论活动,并于2月24日印发实施方案。大讨论活动的主要内容和目标任务是:推动新一轮思想大解放;开展“千名干部入乡住村”活动;开展“学用政策抓落实,强化执行促跨越”行动;开展大力弘扬“广西精神和南宁精神”活动;加快推进“三个基地”(特色农业、生物产业、旅游休闲)建设和四项重点工作(扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程)。大讨论活动分三个阶段进行:学习讨论阶段(2~3月);分析检查阶段(4~5月);整改落实阶段(6~10月)。为加强大讨论活动的组织领导,成立隆安县“解放思想 赶超跨越”大讨论活动领导小组,领导小组下设隆安县“解放思想 赶超跨越”大讨论活动综合协调办公室、“学用政策抓落实,强化执行促跨越”活动办公室、弘扬“广西精神和南宁精神”主题宣传教育活动办公室、“千名干部入乡住村”活动办公室等4个办公室,办公室主任分别由许强初、黄祥凌、赵祖明、梁国禄兼任。
在大讨论活动中,围绕县第十三次党代会和第十三次党代会第一次年会提出的工作目标和具体部署,重点解决四个问题:一是不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题;二是不认真研究政策、不善于运用政策的问题;三是精神状态不佳,领导科学发展能力不强的问题;四是宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。

【“党组织建设年”活动】 2012年是中央确定的基层组织建设年,是隆安县开展“党组织建设年”活动的第三年。活动围绕规范基层党组织体系建设、规范基层党组织建设标准、规范基层党组织党建保障机制、规范基层党建工作制度、规范党内基层民主制度、规范基层党建工作责任体系6个方面开展。以初步构建起先锋示范体系为着眼点,建成县级先锋示范岗100个、先锋示范点10个、示范单位10个、示范队伍5支、示范品牌2个。按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,重点推进8个县级党建示范项目建设,对2010年立项建设的7个基层党建示范点进行总结验收,对已不符合示范标准或不能充分发挥示范作用的点,调整出示范点名单。继续对“留守有爱”、党员志愿服务、“一村一站一助理”、党员服务中心、“工地党旗红”、“南网情深”、“岗位党旗红”等基层党建实践成果进行标准化、个性化、项目化设计提升,打造党建品牌体系,丰富拓展党建设、品牌的实体支撑。全面落实机关党组织与基层党组织结对共建,引导城乡基层党组织、城乡党员结对共建,对“创先争优促发展·南网情深谱新篇”、“支部联建促发展·非公企业党旗红”、“村企共建”等共建品牌进行提炼,探索形成基层党组织互帮互助的长效机制。全面推行领导干部直接联系基层“结一联五”制度和领导干部联系企业制度,深入开展“千名干部入乡住村”活动,推动机关党员干部深入基层为民服务创先争优。实施“领头雁”工程,推广文建明工作法,重点抓好乡镇、村(社区)党组织书记队伍建设,选派贫困村党组织第一书记,全县选派和接收41名村党组织“第一书记”,其中有4名处级干部,26名机关科级干部,11名企事业单位的干部,平均年龄37.9岁;大专以上学历占100%。开展新一轮新农村建设指导员选派工作,实施大学生村官创业带富计划。拓宽基层干部成长渠道,注重从基层一线选拔干部。

【“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动】 为深入开展“科学发展赶超跨越落实年”活动,加快实现隆安县赶超跨越大发展,推动首府现代化建设新跨越,根据《关于印发〈全市“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动工作方案〉的通知》(南办发〔2012〕38号)精神,中共隆安县委决定,在全县开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动(以下简称“学用政策”活动)。开展“学用政策”活动的时间为1年,从1月1日至12月31日。活动对象:全县各单位领导和广大党员干部,重点是各单位领导班子和领导干部。主要内容:①深入学习政策。全面、深入学习研究中央、自治区和南宁市的各项政策,提高政策水平,营造学习政策的浓厚氛围。学习政策采取个人自学、集中学习、专家解读、宣讲辅导、研讨交流、考察借鉴等形式开展。②强化执行政策。具体要求做到“四抓”:一是用政策抓科学决策;二是用政策抓工作落实;三是用政策抓难题破解;四是用政策抓服务提升。③建立健全学用政策的长效机制。

【“百日攻坚”大督查与大推进活动】 2012年,为进一步改进工作作风,加快推进全县各项工作开展,确保完成或超额完成全年各项目标任务,隆安县从9月下旬至12月底,在全县开展“百日攻坚”大督查、大推进活动。通过开展“百日攻坚”大督查、大推进活动,进一步强化工作措施,狠抓工作落实。在活动中,各乡镇、各单位、各部门都能够紧紧围绕县委、县政府年初制定的各项工作目标任务,认真贯彻县委、县政府的各项决策部署,扎实推进“三个基地”建设,突出抓好扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程等四项重点工作,并取得明显成效。

【学习宣传贯彻中共十八大精神】 2012年,为学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会(简称中共十八大)精神,中共隆安县委要求全县共产党员认真学习文件,全面准确领会中共十八大精神。同时,加强媒体宣传和理论宣传。利用《新隆安》报、县广播电视台、隆安政务信息网、今日隆安网站等县属媒体,开辟专栏专题,集中时段版面,进行全方位、多角度、立体式的报道,宣传十八大的重大意义、主要内容和精神实质以及广大干部群众学习十八大的情况等。组织领导干部、专家学者围绕十八大提出的新思想、新观点、新论断、新概括、新部署、新要求,从理论与实践的结合上,进行深入研究,推出一批理论文章。中共隆安县委于12月12日上午召开全县领导干部学习贯彻党的十八大精神专题研讨会,学习“深入学习贯彻十八大精神,加快隆安全面建成小康社会步伐”和“深入学习贯彻十八大精神,大力推进隆安生态文明建设”两个专题;12月14日,再次组织召开全县领导干部学习贯彻党的十八大精神专题研讨会,学习“深入学习贯彻十八大精神,加强党组织建设和作风建设”等专题。12月17日上午,举办“南宁市宣讲团党的十八大精神报告会隆安专场”,会议采用视频形式,主会场设在县行政中心党政综合楼多功能会议室,各乡镇、隆安华侨管理区设分会场,参加会议的人员有县四家班子领导成员、“两院”(法院、检察院)主要领导,其他处级在职领导,县直、县级双管单位1名主要领导和1名党员代表,县直各中小学校(幼儿园)、医疗机构各1名主要领导和1名党员代表,县学习贯彻十八大精神宣讲团全体成员,各乡镇党政机关全体党员干部,乡镇直单位党支(总支)部,各村(居)委会党支部书记、主任,各贫困村党组织第一书记,各驻村社会主义新农村建设指导员,隆安华侨管理区党政班子全体成员、机关各科室、各分场、厂办各企业1名分管领导和办公室负责人、辖区内各事业单位1名主要领导,隆安南华糖业有限公司南圩糖厂、那桐糖厂,广西四合工贸有限公司,广西金穗农业投资集团有限公司各1名党组织主要负责人。
(邓振霄) 

组织

【概 况】 2012年,隆安县组织工作围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,为推动全县科学发展、进位赶超提供强有力的组织保证。年底,全县共有党组织773个。其中党(工)委19个;党(总)支部754个(党总支部64个,党支部690个)。党员12612人,其中女党员2213人,占党员总数的17.5%。全年新发展党员283人,其中女党员78人,大专以上学历85人。县委组织部内设部办公室、组织股、干部综合调配股、干部股、青年干部股、干部教育股、人才股、干部监督股、组织员办公室、党员电化教育办公室。部长梁国禄,副部长陆树华、马艳、黄强、周炳显(兼)、宋辉积(兼)。

【创先争优活动】 2012年,根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》精神,隆安县通过扎实有效地开展创建先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位,打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化,逐步实现从个人示范到单位示范,从单位示范到整体示范,构建具有隆安特色的先锋示范体系,以党员、党组织、党建示范体现党的先进性,以党的先进性引领和推动全县经济社会的发展。一是以深入开展“党组织建设年”和创先争优活动为抓手,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,着力提高党建科学化水平。二是突出重点、把握关键,围绕推进基层党建建设(规范化、示范化、品牌化、信息化)“四化”和领导班子、机关干部、村(社区)干部、企业家“四支队伍”建设,切实抓好党建工作的着力点,努力实现全县党的基层组织建设重点领域和关键环节的突破,进一步提升党建工作科学化水平。三是加强领导、落实责任,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识,确保“党组织建设年”和创先争优活动取得新成效。全县共创建100个县级先锋示范岗、10个县级先锋示范点、10个县级先锋示范单位、5支县级先锋示范队伍和2个县级先锋示范品牌。以南百高速沿线特色党建带为重点,打造那桐镇定江村定典屯、雁江镇联隆村古佳屯、广西华夏本草公司等一批基层党建示范点。全面推行“一村一站一助理"工作法,全县10个乡镇61个村已建立起较为完善的便民服务体系,该项工作得到自治区、市领导的高度肯定,新华社《国内动态清样》《内部参考》,中央组织部《全国组工信息》,《广西参考》《广西日报》《南宁日报》等先后作深入报道。7月,那桐镇那门村被中共南宁市委授予“南宁市第一批先锋示范点”,雁江镇政府机关党支部、那桐镇政府机关党支部、隆安县水利局党支部被中共南宁市委授予“南宁市第一批先锋示范单位”,布泉乡政府扶贫攻坚先锋队被中共南宁市委授予“南宁市第一批先锋示范单位”,中共隆安县委“一村一站一助理”被中共南宁市委授予“南宁市第一批先锋示范品牌”,张华伟等60人被中共南宁市委授予“南宁市第一批先锋示范岗”。

【学习培训】 2012年,隆安县充分利用区内外高校、党校等培训资源优势,相继举办北京大学领导干部培训班、优秀年轻干部培训班、学习贯彻党的十八大精神培训班等10期主体培训班。培训科级领导干部750人次,村干部和农村党员骨干159人次,进一步提高干部队伍的整体素质。

【干部人事制度改革】 2012年,隆安县以制度建设为重点,加强换届后各级领导班子思想政治建设。建立健全谈心谈话制度,深入各乡镇各单位开展全覆盖的谈心谈话活动,累计走访80多个县乡科级单位,与630多名科级干部进行“一对一”谈心谈话。加大竞争性选拔干部力度,通过面向全县公推差选和竞争上岗方式,先后选拔任用2名团县委副书记、12名科级领导干部到贫困村担任党组织第一书记、1名县三中副校长、l名县职业技术学校副校长。探索民主阳光选拔干部的方式,通过“两推三述四察”(“两推”即采取组织推荐与个人自荐相结合,“三述”即竞职人选须参加适岗评价、结构化面试和县委全委会3次陈述;“四察”即通过适岗评价评委、面试考官和评议员、干部考察组以及县委全委会委员4次观察(考察)。工作法选拔团县委副书记和贫困村第一书记人选,通过“四差额”(差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决)选配办法选拔配备政法系统领导干部。尝试探索“干部工作结果能当场公开的,一律公开”制度,将干部工作中的民主推荐、民主测评、评价或评分等结果实行当场统计,当场宣布结果,自觉接受干部群众、考生、媒体等各方面的监督。采取公推、笔试、考察、差额票决等竞争性选拔办法,推荐补充177名科级后备干部。干部交流力度进一步加大。配备和调整政法系统122名领导干部,其中提拔45名正科长级领导干部和48名副科长级领导干部。干部双向挂职锻炼力度持续加大,全年共接收区、市级下派挂职锻炼干部60人,选派到自治区、市级单位挂职锻炼11人,县内挂职锻炼或者跟班学习人数达240多人次。

【人才工作】 2012年,隆安县编制并出台《隆安县人才发展“十二五”规划》和《隆安县中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》。健全优秀人才评进机制,开展各类优秀人才评选活动。组织开展隆安县第一批优秀人才和隆安县第五批专业技术拔尖人才和第四批优秀青年专业技术人才评选表彰活动,共表彰44人。接收清华大学、浙江大学、北京大学57名研究生到隆安县开展社会实践活动工作。组织全县各类优秀人才近150人参加免费体检。

【干部任用】 2012年,隆安县树立重品德、重实绩、重公认、重基层的用人导向,选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任、清正廉洁的干部到各级领导岗位上。县委常委会讨论干部人事议题14次,交流调整干部513人次,其中全委会票决通过的14人,平级调整、交流92人次,免职16人,其他296人次。在提拔任用的109名干部中,提拔为副科级55人、正科级54人。

【基层党建】 2012年,隆安县结合创先争优活动,大力实施“固本强基”工程,全面夯实基层党建工作基础。一是组织覆盖全方位。采取“一屯一支”、“多屯一支”等方式抓好屯级党组织建设。全县1235个自然屯,已建立屯级党支部652个。通过联合组建、派入组建、挂靠组建等方式,切实抓好“两新”党组织组建工作,全县在224家“两新”组织中已建立党组织46个,向未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员128名,实现“两新”组织党建四个100%的目标。隆安县不断创新管理模式,建立起县、乡、村三级党员服务体系,实施流动党员“安家工程”,做好流动党员管理服务。实施发展党员“源头工程”,推行发展党员工作全程质量管理,落实发展党员公示制、责任追究制。开展基层党组织分类定级和晋位升级工作,通过采取“上下联动、分类施治、外力扶持”等方式,强力推进后进村党组织集中整顿转化工作,使后进村转变成先进村。全面推行领导干部“结一联五”工作制度,引领各级党员干部在深入基层、服务群众中转变作风。全县明确131个村(社区)和3600多个基层户作为各级领导干部的基层联系点和联系户。全县各级领导干部纷纷深入贫困村送项目、解难题、送温暖,党群干群关系日益密切。通过开展“远程教育示范点”、“远程教育示范户”等创建活动,先后建立叮当鸡养殖、中草药种植、特色稻米种植等6个远程教学产业示范基地,并将课堂教学与基地实训结合起来,充分发挥种植大户、养殖能手的示范辐射作用,努力使远程教育基地成为农村党员群众学习实用技术的培训点、全民创业的加油站。全县各类远程教育示范基地共引导带动8000余人创业。

【“一村一站一助理”服务工作】 隆安县“一村一站一助理”是在每个行政村建立1个“农事村办”服务站,指派1名专职驻村乡镇干部到村挂任党支部书记助理或村委会主任助理(任期为2年,每月驻村开展工作时间不少于20天),当好政策宣讲员、民意信息员、民事代办员、纠纷调解员、党建指导员,将便民服务网络不断向村级延伸,发挥推动新农村建设的重要作用,发挥党联系服务群众的桥梁作用,进一步加强农村基层组织建设,夯实党的执政根基。为推进“一村一站一助理”服务工作规范化建设,隆安县加强相关制度体系的建设,制定出台《隆安县“一村一站一助理”管理办法》,要求助理员每月驻村不少于20天,吃住工作都在村,严格实行签到制度,并定时发文通报。同时,在“一村一站一助理”岗位人员中开展“三诺三理三服务”(践行为民服务、工作纪律、廉洁从政三项承诺,及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题,推行预约服务、定点服务、上门服务三种服务)活动,促进助理员在“三贴近”中转变作风,更有效地服务农村群众,不断提升工作质量,与农民群众生产生活密切相关的公共服务事项,均已列入服务范围。在服务中心,政务代办、服务咨询、纠纷调处等20余项服务事项,农民群众均可以得到一站式的解决。2012年,全县各便民工作站共为群众提供科技、信息服务17490余次,代办证件1830多件,节约群众办事成本近5万元,群众满意率达96.5%。

【组织部门自身建设】 2012年,中共隆安县委组织部以“迎接十八大,争当“表率”为主题,深入开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动,加强作风建设,完善组织部门联系基层制度,为联系单位办好事实事。县委组织部荣获全区组织工作重点课题调研成果一等奖、南宁市组织信息工作一等奖、南宁市组织工作十佳创新案例。在区、市组织部长会议上共获6个奖项,居全市第一。
(县委组织部) 

宣传思想

【概 况】 2012年,隆安县宣传思想工作以“打造‘那’文化品牌,建设文化强县”为目标,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力营造积极健康向上的主流思想舆论,着力深入推进文化体制改革,着力塑造隆安新形象,宣传思想工作有力度、有影响、有成效,为加快推进“三个基地”建设,努力实现“富民强县”新跨越提供了强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。隆安县获第十九届全国青少年爱国主义读书教育活动优秀组织奖、南宁市第四届“我邀明月颂中华”——经典爱国诗词配乐朗诵比赛组织奖、南宁市第三届乡村社区和谐文艺大展演组织奖、南宁市“弘扬广西精神和南宁精神”活动组织特等奖,县委宣传部获2011年度新闻报道优秀集体组织奖。县委宣传部内设机构有部办公室、宣传股、理论股、精神文明建设股、网络宣传管理股。二级事业单位有县新闻传播中心、县互联网新闻传播研判中心。年底在职24人,其中宣传部9人,新闻中心15人。部长赵祖明,常务副部长李寿志,副部长李立辉、陆云。

【理论宣传】 2012年,中共隆安县委组织县委理论学习中心组重点围绕学习贯彻全国“两会”精神、自治区“五区建设”(西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区)战略决策、南宁市创建先锋示范城、“解放思想,赶超跨越”大讨论活动等9个专题或内容,展开集中学习研讨6次。创新运用媒体深入学,利用资料补充学,专家学者指导学等理论学习形式,先后邀请钟启泉、陈光中等一批自治区、南宁市专家教授到隆安作“党的十八大精神”、弘扬“广西精神”和“南宁精神”等主题巡回宣讲报告,还通过县乡频视会议系统传输的形式扩大至各乡镇、各单位及各行政村广大干部群众,受益1.2万人次。在全县范围内开展以贯彻落实“全国”两会精神、弘扬“三种精神”活动、“学用政策”活动、创建先锋示范城活动等为主题的征文活动。1月至10月,全县共收到理论文章征文55篇,推荐上报15篇,在市级以上报刊或内部理论刊物刊登发表8篇。其中有李振林等县领导撰写的3篇文章在新华网、人民网、《南宁日报》等国内主流媒体、重大网站及社科理论刊物上发表;另有1篇获得全市弘扬“三种精神”主题征文比赛二等奖。

【舆论宣传】 对内宣传 2012年,以《新隆安》报、今日隆安网、广播、电视、宣传栏等为宣传阵地,积极宣传党的路线、方针、政策,大力宣传县委、县政府的新决策、新举措,认真策划好全县社会经济各方面的报道工作,努力营造良好的宣传氛围。重点做好创先争优、“解放思想,赶超跨越”主题活动、项目建设的宣传报道,同时开设“解放思想,赶超跨越”等6个专栏。为迎接党的十八大的胜利召开,《新隆安》报开设“十年发展话辉煌”专栏,刊登工业、农业、文化科技等11个专题的文章,全面展示党的十六大以来隆安县各方面重点工作的突出亮点和显著成就,唱响时代主旋律。此外,针对社会和谐、百姓民生等问题进行深入报道。
对外宣传 2012年,各类媒体、网站共刊(播)出隆安稿件1300多篇,其中《广西日报》18篇,《南宁日报》226篇,各类报刊专版16版,其他重点稿件100多篇。一是做好隆安“隆”特产品龙年展销会、首届“那”文化旅游节等大型主题活动的对外宣传报道工作。在“那”文化旅游节大型活动的宣传报道工作中,在县属媒体开辟专栏专题,在南宁市新闻中心召开新闻发布会,与各级媒体沟通合作,邀请50多家境内外新闻媒体进行全程采访报道或现场直播。同时,通过精心制作宣传画册、宣传折页及录制宣传歌曲等,进一步增强隆安县特色文化的吸引力和感召力,隆安独具浓郁地域特色的文化旅游节庆品牌日渐打响。出版集中展现隆安“那”文化旅游节精彩瞬间的《在那文化绽放的地方——隆安》画册及《媒体眼中的“那”文化旅游节》两书。二是做好南宁市喜迎党的十八大“科学发展成就辉煌——十年回眸大型巡回报道”隆安县的采访报道工作。10月24日,南宁市委宣传部组织《南宁日报》等市属主要新闻单位记者组成采访团深入隆安进行采访。10月26日,《南宁日报》等媒体播(刊)发专版、专题报道。做好“南宁市首届能帮就帮十大模范人物”等活动的宣传报道工作,《南宁日报》于7月22日、23日分别对凌维财和黄秀明做了一个整版的宣传报道。三是做好隆安县2012年交互采访对等宣传活动。10月,由武鸣、横县、马山和平果等周边县主流媒体记者组成的联合采访团到隆安深入各乡镇进行采访。来访的各县在各自的网站、报纸、广播、电视等主流媒体上开辟专栏,各自对隆安进行宣传报道,对等宣传活动取得良好成效。
舆情监控 10月,组建互联网新闻传播研判中心,加强对网络舆情信息监控、引导和管理。为做好党的十八大维稳工作,网研中心实行网络舆情监控24小时值班制,实行舆情即时汇报反馈制,对部分重点信息进行跟踪监控。充分发挥好新华网·隆安站、今日隆安网等县内各大网站在对外宣传中的重要作用,及时更新网站内容,加大信息承载量,提高点击率和影响力。在发生群体性事件时,为有效应对网络舆情,正确引导舆论,及时启动应急预案。在中秋国庆放假期间严格实行网络监控值班制度,全年无不良舆情扩散事件发生。
社会宣传 以人大、政协“两会”,“那”文化旅游节、“两会一节”、党的十八大等重大活动为载体,认真做好社会环境布置工作。为迎接党的十八大胜利召开,从9月下旬开始,在县城各个主要路口、街道悬挂宣传标语;各乡镇各单位在本辖区主要路口及街道、本单位大门口及院内悬挂宣传标语,更换县城及各乡镇的户外大型宣传牌内容,设置“科学发展十年跨越”成就板报展等,积极营造和谐、热烈的环境氛围。
【爱国主义教育】 2012年,隆安县一是清明节期间开展以“感恩思源、文明祭祀”为主题的群众性纪念活动,全县共有18000多人参加清明节祭扫先烈活动,敬献花圈40多个,同时还利用各级爱国主义教育基地,加强革命传统教育。二是在青少年中开展“建设幸福中国”为主题的爱国主义读书教育活动,在全县未成年人中掀起爱国主义教育读书热潮,并组队参加南宁市举办的演讲比赛,荣获二等奖2个,隆安县获第十九届全国青少年爱国主义读书教育活动中组织优秀奖。三是通过张贴爱国主义教育宣传画、播放国防公益广告等形式,在全民中开展国防教育,增进爱国情感。四是通过开展以“诵读中华经典,培育民族精神”为主题,以歌颂党、祖国、时代、人民的诗文和诵读传统经典诗文、红色经典诗文为主要内容的中华经典诵读活动,在全社会掀起诵读国学经典和红色经典的热潮,加深各级干部群众对祖国优秀文化的理解和热爱,激发爱国热情,增强民族自豪感和使命感。9月底,举办隆安县2012年“迎中秋·庆国庆 中华经典诵读”大赛,从28个参赛队中评选出优胜代表队参加南宁市举办的比赛,获得二等奖。

【公民道德教育】 2012年,隆安县通过多种形式抓好公民道德教育。一是以感恩教育感化人。通过开展以感恩共产党、祖国、人民、社会等为主要内容的“感恩教育”主题活动,使广大干部群众和青少年常怀感恩之心,常立感恩之志,常行感恩之举。4月24日,举行全县“感恩教育”主题实践活动启动仪式。二是以雷锋精神鼓舞人。在全县深入开展“学雷锋 能帮就帮 志愿服务满蝶城”志愿服务月活动,大力弘扬雷锋精神。成立“隆安县学雷锋志愿服务支队”和25支分队。3月,举行志愿服务统一行动日活动,全年开展“学雷锋便民服务进社区(村)”、“温情暖人 爱心帮扶”、“人人参与 环境维护”、“文化惠民 和谐邻里”、“植绿护绿环保”、“文明小使者”等6大主题志愿服务活动。三是以道德讲堂引领人。挂牌成立隆安县10个“道德讲坛”示范点。6月29日,在隆安供电公司举行隆安县“道德讲堂”启动仪式暨首场“道德讲堂”现场观摩会,积极引导市民“积小善为大善”、“积小德为大德”。各乡镇、各单位、各示范点开展“道德讲堂”活动累计80场次,全县掀起讲身边好人、学道德模范的热潮。

【提炼“隆安精神”】 2012年,在开展学习和弘扬“广西精神”和“南宁精神”的活动中,隆安县高度重视提炼“隆安精神”。通过向社会征集、召开座谈会等形式,收集、论证“隆安精神”表述语和隆安县形象主题宣传语,全县征集到“隆安精神”表述语200多条,其中坚韧、诚朴、包容、敢闯图强等词组普遍获得社会公众的认可,经反复提炼,初步形成3条体现隆安特色的表述语。通过开展提炼“隆安精神”活动,达到内强信心、外树形象的目的。

【文化活动】 那文化旅游节 2012年,隆安县在“那”文化旅游节期间(4月底至5月初),推出4首“那”文化民歌,其中《隆安四月八》成为“那”文化旅游节主题歌,并被群众广为传唱。推出《那之韵》散文集,为隆安推介“那”文化作文化支撑;举办“那”文化民俗研讨座谈会,为打造隆安“那”文化品牌奠定重要的学术基础;举办隆安书画摄影民俗作品展,让参观者对隆安的“那”文化有更形象的认识;举办大型文艺晚会、千人稻神祭民俗表演、“那”文化民俗巡游等文化活动,充分展示“那”文化魅力。
第三届乡村社区和谐文艺大展演 隆安县以开展第三届乡村社区和谐文艺大展演活动为契机,搭建各种形式多样的乡村社区和谐小舞台,组织基层开展群众、农民工“自编自演”专场文化活动。深度挖掘地方特色节目,古潭乡的邕剧重新被搬上舞台,激发更多人对邕剧的喜爱。挖掘“学好人、演好人、做好人”题材,以隆安县道德模范人物黄秀明先进事迹为题材的小品《爱·仁》参加全市比赛,获得二等奖。隆安县选送的节目《磨磨》在南宁市第三届乡村社区和谐文艺大展演决赛中获舞蹈类乡村成人组二等奖;《爱·仁》和《那地娅》、《那之乐》及《四月八》分别获曲艺类三等奖和舞蹈类社区成人组、乡村成人组及音乐类乡村组三等奖。(县委宣传部) 

精神文明建设

【概 况】 2012年,隆安县社会主义精神文明建设工作紧紧围绕市、县文明委的工作部署和全县实施“科学发展赶超跨越落实年”的工作大局,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入推进群众性精神文明创建活动并取得显著成效。隆安县获南宁市2009~2011年度创建文明县区活动文明县荣誉称号,县精神文明建设委员会办公室主任陆云。

【群众性学习教育活动】 
“做文明有礼的隆安人”主题活动 2012年,隆安县提倡“说文明话,做文明事,当文明人”。重点开展“公德在身边”等五大文明行动。2012年共三次组织开展“人人参与 共同维护城镇优美整洁环境”、“讲文明树新风,志愿服务‘那’文化节”、“创文明隆安,做文明市民”公民道德宣传日主题实践活动。
“迎接十八大”主题宣传活动 隆安县开展“书香蝶城”全民阅读活动,举行以“读书让人生更美好”为主题的演讲、征文比赛,有27名选手参加,收到征文45篇,推动全民阅读深入开展。还组织网络文明传播志愿者开展“喜迎十八大”网络传播活动。

【道德模范评选推荐】 2012年,隆安县向市文明委推荐黄秀明等5人申报南宁市第二届道德模范。年内累计向市文明办推荐许凤桃等各类“身边好人”候选人20人。黄秀明、凌维财获南宁市首届“能帮就帮十佳道德模范”荣誉称号,王晟、潘生庆、凌维财分别于5月、8月、11月成为中央文明网“中国好人榜”候选人。同时还将道德模范和身边好人的先进事迹在《新隆安》报、隆安有线电视台等县属媒体上进行系列宣传报道,营造“学好人,做好人”的浓厚氛围。

【精神文明创建活动】 2012年,隆安县组织开展一系列的精神文明创建活动。一是深入开展“和谐建设在基层”活动。年初,推荐县人民医院等27个单位(个人)申报自治区和谐单位(家庭),推动群众性和谐创建活动的全面开展。二是继续深化群众性精神文明创建活动。命名表彰县审计局等6个单位为隆安县第十八批文明单位等称号。那桐镇政府等3个单位获南宁市第二十六批文明单位,雁江社区等2个村屯获南宁市第十一批文明社区等称号;评选推荐县卫生局等4个单位申报自治区第十四批文明单位。三是8月28日召开隆安县精神文明建设工作表彰暨文明县创建活动推进大会,隆重表彰全县创建南宁市第七轮(2009~2011年度)文明县工作及2011年精神文明建设工作先进单位、先进个人130个,进一步激励全社会继续积极参与、支持文明县创建活动,掀起新一轮文明县创建的新高潮。四是继续深化“我们的节日”主题活动。组织开展春节、清明、端午、中秋传统节日活动,引导市民群众开展好民俗文化等活动,使“我们的节日”真正成为传承中华民族优秀文化的有效载体。五是做好隆安县2012年农村精神文明建设示范点——那桐镇定典村雷布屯、雁江镇联隆村古佳屯的规划和建设。六是深入开展志愿服务活动。5月,开展“三关爱”募捐活动,全县累计募捐22737.2元;8月,开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”。组织志愿者通过“爱心妈妈”、“代理家长”等方式,对留守儿童进行生活照顾和亲情关爱,组织志愿者服务队各小分队深入到村(社区)和贫困残疾人家中开展农业生产技术、种养殖技术现场咨询,健康体检、康复指导、卫生咨询,清洁卫生、洗衣做饭、帮助生产等服务活动,受到残疾人朋友们一致好评。

【青少年思想道德教育】 主题教育实践活动 2012年,隆安县主要开展“洒扫应对”、“文明小博客”、“日行一善 雏鹰争章”道德教育实践活动、“向国旗敬礼 做一个有道德的人”网上签名寄语等主题活动。组织未成年人广泛参与“心向党 跟党走”歌咏比赛活动,推荐县第一小学、县第二小学的“心向党 跟党走”歌咏活动节目参加全国网上视频展播。6月30日派代表队参加南宁市未成年人“心向党 跟党走”歌咏比赛总决赛并获得二等奖。
南宁市第二届“美德少年”评选推荐活动 隆安县推荐梁淑卫、石天龙等12名少年参加南宁市第二届“美德少年”评选,并在第十个“公民道德宣传日”活动中对首届评选出的“美德少年”进行表彰。
净化社会文化环境工程 2012年,隆安县出动警力31人次,车辆85辆次,检查网吧70家(次),娱乐场所25家(次),电子游戏室8家(次),其他场所41家(次),对未能落实实名登记上网的红苹果等4个网吧进行处罚,进一步净化社会文化环境,为未成年人营造健康、安全、卫生的良好成长环境。
未成年人课外活动场所建设 隆安县推荐南圩镇初级中学申报2012年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目,推荐县民族中学为2012年南宁市“城市学校少年宫”建设示范点。在隆安中学和隆安县未成年人校外活动中心成立隆安县未成年人心理辅导站(点)。9月,首批中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目——南圩镇杨湾中心小学顺利通过自治区考核评估。(县委宣传部) 

纪律检查与行政监察

【概 况】 2012年,隆安县纪检监察工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的预防方针,围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,切实加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,为全县各项事业发展提供强有力保障。县纪委书记李玉辉,纪委副书记、监察局局长李万忠,纪委副书记许建永,县纪委常委、监察局副局长梁伟袖、许少兵,县纪委常委、执法室主任梁如星,县纪委常委、办公室主任隆伟佳,监察局副局长李修满。

【重点项目督查】 2012年,隆安县重点对“三个基地”建设和四项重点工作的落实情况开展监督检查,深入开展加快转变经济发展方式的监督检查。对重大项目建设、水利工程、土地矿产、环境保护、节能减排等工作开展监督检查89次,发现问题47个,纠正问题32个,督促整改问题15个。

【深化纠风治乱】 2012年,隆安县推进保民生、保稳定的六大民生工程,切实解决群众反映强烈的突出问题,有力地维护人民群众的合法权益。一是针对群众关心的、与群众利益密切相关的农村危房改造、新农合基金管理使用、农机购置补贴、政府采购标的合同履约情况开展专项检查,共发现问题50多个(类),提出监察建议8项。二是组织开展对学校收费、营养午餐和贫困寄宿生生活补助的专项检查。先后对16所学校进行专项检查23次,纠正违规使用专项资金40多万元。三是与相关部门联合组织开展打击“两非”专项执法和食品药品安全专项整治行动12次,确保群众食品和用药安全,有力促进全县政风行风好转。

【执法监督检查】 2012年,隆安县进一步规范财务管理制度,对全县各乡镇各部门的财务制度执行情况进行专项检查,严肃查处问题严重的2个单位,处理2人,提出8条工作意见和建议;深化公务用车问题专项治理,严肃公车使用纪律,加强对公车管理的监督检查,坚决杜绝公车私用行为,全年共查处违规车辆23辆。积极探索创新监督方式,建立政协和纪委监督协作工作机制,拓宽监督渠道,增强监督的整体合力。

【网络舆情监测】 2012年,隆安县依照“一服务两公开”的规定,在广西政府信息公开统一平台中及时公布和更新纪检监察的相关信息,加强网络舆情预警机制,继续指派专人担任网络舆情监测员,定时对全县重点网站、重点论坛的舆情进行监测,对群众反映的问题及时进行跟踪查处,积极回应人民群众提出的热点难点问题。

【队伍建设】 加强乡镇纪检组织规范化建设 2012年,隆安县贯彻落实《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》、《关于加强和改进全区乡镇纪检组织建设的实施意见》和南宁市有关文件精神,按照“十个一”的标准,配备全县10个乡镇和华侨管理区纪检组织建设的硬件设施,改善基层办公条件,各乡镇增设监察室,配备专职副书记、监察室主任,为农村基层党风廉政建设提供坚强保障。隆安县乡镇纪检组织建设工作得到南宁市纪委的充分肯定。9月6日,那桐镇代表隆安县在“全市加强和改进乡镇纪检组织建设经验交流会”上作经验发言。
推进派出机构试点工作 隆安县加强对派出机构的领导和管理,做好指导、协调和服务工作。一是定期听取派出纪工委监察分局工作汇报,专题研究解决派出纪工委监察分局在工作中出现的问题和困难。二是加强对派出纪工委监察分局干部的培训。选派干部参加上级举办的各类业务培训班,同时,安排干部参与案件查办,在实践中提高办案能力。三是加强业务指导。进一步建立健全各种监督机制,不断规范工作程序。加强对县直部门“三重一大”决策制度和党风廉政建设执行情况监督检查,通过监督和巡查推动部门工作,提高部门领导干部的廉洁从政意识。2012年,派出纪工委监察分局列席联系单位“三重一大”工作会议56次,发现问题8个,提出整改意见、建议15条,规范和完善制度25项。查办案件2件,处理2人,监督检查工作水平不断提高。
提升纪检监察干部队伍素质 隆安县在纪检监察系统开展“读书年”活动,以“每周一讲坛”和“每月一专题”的形式进行集中学习。围绕学习贯彻党的十八大精神,制定下发学习活动方案,建立学习联系点制度,班子成员带头深入基层开展学习贯彻党的十八大精神活动。各乡镇纪委、各派出纪工委也相应建立各自的联系点,深入基层、深入实际,学习宣传党的十八大精神。加大干部队伍的培训力度,积极选派干部参加中央纪委、自治区纪委以及南宁市纪委举办的各种培训班。通过学习培训,进一步提高纪检监察干部的理论素养和业务能力。

【作风效能建设】 2012年,隆安县按照“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”的目标,着力解决机关效能建设中存在的突出问题。
政务服务工作监督 隆安县在电子监察监管过程中,强化对电子监察系统和视频监控系统的监控,把全县行政审批项目纳入电子监察系统,做到“应进必进”。对发现超时办结、虚假录入的行为及时处理,确保电子监察系统正常运行。同时,加强对县政务服务中心各服务窗口审批事项的视频监控和现场巡查,有效促进中心各服务窗口工作人员依法行政。开展政务服务专项监督工作,对检查中发现问题的2个单位进行通报,对4名工作人员进行告诫。加强对办理各项审批服务事项的监督,不断提高政务服务工作效率和服务水平。全年县政务服务中心共受理各类审批服务事项7479件,办结7542件,群众满意率100%。
受理行政效能投诉件 隆安县加大对行政效能投诉件的受理力度,切实解决群众反映强烈的干部作风和行政效能问题。2012年,县行政效能投诉中心共受理行政效能投诉4件,并按照受理行政效能投诉件的有关程序全部办结。
为扩权强县工作保驾护航 2012年,根据自治区、南宁市有关文件精神,隆安县组织开展扩权强县工作,县纪委监察局围绕扩权强县政策的贯彻落实情况,积极参与、主动协调,加强监督检查,确保政令畅通。通过对部门组织领导、工作推进、工作作风、工作成效等方面情况的监督检查,推动扩权强县政策的贯彻落实。重点对扩权工作中消极应付、坐等观望、推诿扯皮等不作为、慢作为行为强化监督检查力度;对不按时间推进计划开展工作的单位负责人加大问责力度,使南宁市下放给隆安县的470项行政审批项目全部得到顺利接收。

【廉政宣传教育】 2012年,隆安县围绕社会主义核心价值体系建设,加强对党员领导干部的廉政教育。一是开展“清廉为政、永葆纯洁”主题教育活动,在全县范围内营造“学廉”、“讲廉”、“颂廉”、“树廉”的浓厚氛围。通过单位主要领导上廉政党课、开展岗位廉政教育、组织观看电教片、发放学习资料等形式,扩大宣传范围和效果。2012年,全县共上廉政党课170多场次、观看电教片165场次、召开座谈会387次,受教育人数2万多人次。二是拓宽宣传教育渠道,提升廉政文化建设影响力。在隆安电视台开辟“廉政专栏”,定时播放廉政公益广告;定期更新廉政宣传专栏内容,充分发挥阵地作用;在职能部门的公共电子显示屏进行廉政宣传;通过隆安政务信息网、今日隆安网等网络平台,及时宣传党风廉政建设和反腐倡廉理论、政策、工作动态。三是创新廉政文化载体,通过典型引路,以点带面,全面推进廉政文化建设。挖掘隆安革命老区历史资源,深化内涵,投入30多万元在县委党校建设党风廉政和反腐败教育基地并发挥其教育功能。创新廉政文化“六进入”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)载体,抓好城厢镇宝塔村、南圩镇百朝社区、隆安中学等单位廉政文化示范点建设,2012年,这三个单位被命名为南宁市廉政文化示范点。

【工程领域突出问题治理】 2012年,隆安县深入推进工程建设领域突出问题专项治理。对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题进行专项清理,发现和督促整改问题5个;建立工程建设项目信息公开和诚信体系,工程建设招标投标秩序得到有效维护。

【党风廉政建设责任制工作】 2012年,隆安县加强组织协调,不断深化党风廉政建设。一是进一步完善《2012年党风廉政建设目标管理责任状》,并层层签订责任状,形成横到边、纵到底,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,加大责任考核力度,严格执行“一岗双责”制,确保党风廉政建设工作落到实处。二是坚持实行廉政谈话制度。县委、县纪委领导班子成员对各乡镇、各单位的主要领导进行廉政谈话,通过谈话及时提醒,早打招呼,进一步增强领导干部廉洁从政意识。三是加强廉政鉴定工作。进一步规范干部廉政鉴定工作程序和内容,严把廉政关。全年共对拟提拔任用和调整岗位的领导干部306人(次)、参与评优评先的358个单位和集体以及1699人(次)进行廉政鉴定。四是全面推进廉政风险防控工作。以那桐镇等单位为示范点,以点带面,推动全县廉政风险防控工作。全县共排查出3612个风险点,制定351个防控措施,初步形成覆盖全县的廉政风险防控工作网络。

【案件查办】 2012年,隆安县始终保持查办案件的高压态势,认真查处党员干部的违纪违法问题。一是完善信访工作机制。严格落实领导包案责任制和信访责任追究制,实行办案联查、纪委常委分片“联访”和纪委干部全员办信访制度,开通纪检监察信访举报“群众来信绿色通道”,深入推进办事公开。2012年,全县纪检监察机关共受理群众来信来访46件次,办结46件,做到事事有回音、件件有着落。隆安县信访举报工作得到南宁市纪委的充分肯定,并在2012年5月召开的南宁市信访举报工作会议上做典型经验发言。二是着力查处违纪违法案件。重点查处涉农惠农支农专项资金违规使用方面的案件,切实维护好人民群众的根本利益。2012年,全县纪检监察机关共立案26件,结案26件,其中乡镇立案12件,给予党纪政纪处分26人,挽回经济损失180多万元。同时,加强案件的警示作用,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、促进一方工作。三是严把案件审理关,确保案件质量。全县办结的违纪案件,没有出现一起错案和申诉案。4月,隆安县代表南宁市接受自治区案件质量检查,获全区案件质量先进单位一等奖。
(满益贵) 

县直机关党建

【概 况】 2012年,县直属机关工委辖2个机关党委,5个党总支部,116个党支部,共有党员1976名。是年,县直属机关工委以创建“先锋示范县”活动为契机,深化拓展创先争优活动和党建示范点建设,不断提高机关党建科学化水平,推进机关党建走前头、做表率。县直机关工委内设机构有办公室和县直武装部,年底在职5人。书记潘健,副书记林聪康、滕立专。

【党建工作目标管理】 2012年,隆安县完善县直机关党建目标管理责任制,把县直机关党的建设工作指标进行量化,并与所辖123个基层党组织签订党建目标管理责任书,确保机关党建有目标、有任务、有人抓、有奖惩等工作机制。全面落实机关党建工作“书记工程”,做到“书记抓、抓书记”,全面落实机关党建工作责任制,不断强化各级党组织书记履行机关党建的职责。

【基层组织建设】 2012年,隆安县抓好机关党组织换届选举工作,夯实机关党的组织基础。2012年是县直属机关党组织换届选举年,任期届满的83个党组织全部完成换届选举工作,有93%的党组织书记由单位行政党员主要领导担任。通过换届,党组织班子设置更加科学、更加完善,领导班子成员结构更加合理,党组织战斗堡垒更加坚强。

【党员发展】 2012年,隆安县切实做好党员发展工作。一是按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的要求,坚持发展党员“十六字”方针,认真做好入党积极分子培养教育工作,严把新党员入口质量关。5月15~19日举办为期5天的县直机关入党积极分子培训班,共有83名县直机关入党积极分子参加集中培训。二是对各党组织发展党员工作进行大排查大摸底,对入党各种材料档案进行严格审查,把好党员入口关,全年共讨论接收预备党员26名,讨论预备党员按期转正19名。

【党员教育】 2012年,隆安县深化拓展“领导干部时代前沿知识讲座”。组织参加南宁市讲座4次,组织举办2场次,讲座内容涉及党建、经济、社会治安、环保、旅游等各方面的前沿知识。同时,通过视频方式把讲座延伸到全县各乡镇,进一步扩大覆盖面,为不断提高党员干部特别是党员领导干部综合素质提供强有力的智力支持。全年参加培训教育的党员领导共1500多人次。

【党组织活动】 2012年,县直机关工委进一步拓展党组织活动,充分展现机关党员队伍先锋形象。一是在第50个“学雷锋纪念日”组织县直机关新党员和入党积极分子共100多名参加县“学雷锋 能帮就帮 志愿服务满蝶城”志愿服务活动,组织党员到县社会福利院开展学雷锋志愿服务活动。县直属机关共有83个党组织组织党员干部职工开展学雷锋志愿服务活动。二是以建党91周年为契机,进一步拓展党日各项活动:开展表彰先进活动,评选和表彰2011年度县直属机关先进基层党组织15个,优秀党务工作者15名,优秀共产党员64名;开展“一名党员,一面旗帜”党徽胸章发放活动,让党旗在机关各战线、各岗位上飘扬;组织县直属机关党委、公安局党委、卫生局党委共40名新党员和县直属机关党员先锋示范岗12名优秀党员到红七军革命烈士纪念碑举行入党和重温入党宣誓活动;举办县直机关纪念中国共产党成立91周年党员运动会,县直机关共有30个单位600多名党员参加运动会的各项目比赛。

【党费收缴】 2012年,隆安县严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求,做好党员党费的收缴工作。全年共收缴党费200766元,并按照规定全部上缴县委组织部。

【查处党员违纪案件】 2012年,县直属机关工委配合县纪委做好开展反腐倡廉教育活动,切实加强对党员干部的管理和监督,坚决查处违法违纪党员案件。共查处违法违纪党员案件1起,按期恢复受留党察看党员权利1名。

【民兵武装工作】 2012年,县直属机关工委开展国防后备力量和民兵应急分队的充实、调整工作。同时积极组织民兵应急分队参加全县治安维稳、防抢险救灾等工作3次,为隆安县社会稳定保驾护航。县直武装部被评为南宁市“标兵人民基层武装部”。
 (林聪康) 

统一战线

【概 况】 2012年,隆安县统一战线工作围绕中心,服务大局,充分发挥统一战线的优势和作用,全力推进“同心”品牌创建工作;加强民族宗教工作,为构建和谐隆安服务;着力解决热点、难点问题,确保社会的和谐稳定;立足统一战线的可持续发展,不断加强党外干部队伍建设。县委统战部内设机构有部办公室、台湾事务办公室、宗教事务局,年底在职6人。县委常委、统战部部长蔡丽蓉,副部长、县工商联党组书记黄赵平,副部长、台办主任赵飞,副部长、县宗教局局长陆高宁。

【“同心”品牌创建工作】 2012年,县委统战部积极沟通协调,全力推进“同心”品牌创建工作。一是加大宣传,营造氛围。运用简报和报纸、电视、广播、网络等媒体加强宣传,不断扩大“同心”品牌建设影响力。全年编印“同心”品牌隆安县示范区建设工作简报13期,在县有线电视台、《新隆安》报上播(刊)发“同心”示范区建设活动新闻200多条,编写《宣传手册》1000多份分发各乡镇党委、政府、各有关村屯及县直各部门。二是协调做好“同心·整村推进”帮扶工作。共接待并协助上级领导和帮扶单位到隆安县开展调研、考察、慰问捐赠活动等100多次,其中接待省部级领导调研11次。上级帮扶单位共慰问困难党员、群众超过4000多户,已到位的帮扶物资和资金500多万元,帮扶村的基础设施得到很大的改善;组织农民培训59期,培训农民7750人次。其中,县委统战部联合广西中华职教社组织“同心·农民培训”21期,涉及23个村,培训2526人次。组织党外干部、村民代表外出考察学习8批次400多人,组织培训乡村医生3期146人次。三是多方沟通汇报,拓宽招商渠道。经过多方协调,促成隆安在广州举办“同心·百亿工业园”投资创业推介会和在县城举办隆安县投资环境推介会。

【工商联换届工作】 2012年是工商联换届年,县委统战部对县工商联换届工作高度重视。部领导及时对工商联换届具体工作进行安排和指导,推选产生代表大会的会员代表116名。经过紧张筹备,县工商联第十次会员代表大会按计划于4月25日成功召开,顺利选举产生第十届县工商联执行委员会领导班子。

【服务非公有制经济工作】 2012年,县委统战部发挥统战优势,创新活动载体,认真做好服务非公有制经济工作。开展创先争优活动,帮助企业解决困难;开展第三届南宁市优秀社会主义建设者评选推荐活动。金穗公司董事长卢义贞和乐林公司董事长韦明快获南宁市“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。积极开展创建先锋示范点、先锋人物推荐工作,先后打造金穗公司、华厦本草公司、凤翔公司、汇生牛业、南圩糖厂、南圩商会等示范点;卢义贞被评为南宁市十大先锋人物。组织基层商会积极参与光彩事业活动,各商会、非公人士赞助“那”文化等传统文化节活动、爱心厨房捐赠、捐资助学30多万元。

【党外干部培养选拔任用工作】 2012年,县委统战部加强党外干部选拔培养力度,全面提高党外干部提高素质。加强培养选拔力度,把党外后备干部的培训纳入全县后备干部培训总体规划,共组织学习培训2次。积极沟通协调,抓好党外干部的培养与安排工作,落实县委常委与党外人士联系交友制度,帮助党外人士健康成长。加强党外干部挂职锻炼基地建设,是年共接收3名党外干部到隆安县挂职锻炼,自治区财政厅教科文处副处长谷筱玉挂职担任县政府副县长,广西柑橘研究所品种室副主任刘升球挂职担任那桐镇副镇长,广西科技厅副主任科员李泉挂职担任南圩镇副镇长。

【对台工作】 2012年,县委统战部加强对台工作。为增强与港澳台侨胞眷属沟通联络感情,构建和谐社会,春节期间开展对港澳台侨胞眷属送温暖慰问,向港澳台侨胞发放贺年卡等。充分利用广西海外联谊会的作用,广泛开展交流联谊活动,4月7日,香港医疗专业人士访问团一行37人到隆安县南圩镇开展咨询义诊活动,当天共有400多名群众参加活动,社会效果良好。2012年隆安县获得3个中华海外联谊会(简称海联)卫生室项目,分别在乔建镇慕恭村、南圩镇西安村、屏山乡咘也村多林屯实施,每个项目分别获得5万元补助资金。

【宗教工作】 2012年,县委统战部依法管理宗教事务,切实加强对基督教私设聚会点的治理工作,维护社会和谐稳定。一是进一步健全宗教工作联席会制度。县直单位明确有1名分管宗教工作的领导和1名宗教信息员负责宗教工作。二是深入基层调研,掌握宗教动态。三是加强对基层宗教工作队伍的培训。5月23日,邀请自治区宗教局副局长梁柳宁到隆安县村干主体培训班上作“关于农村基层宗教工作的现状与对策”的讲座,使广大基层宗教工作队伍对宗教工作有了更充分的认识。

【统战调研和宣传工作】 2012年,县委统战部下发《2012年全县统战理论研究、宣传、信息工作目标任务的通知》、《关于开展2012年度全县统战理论研究工作的通知》,要求各乡镇统战委员、县直各有关单位深入调研,掌握第一手资料,认真撰写信息、调研文章。共组织撰写统战理论研究论文18篇,上报信息通讯等186篇,被市以上信息刊物采用56篇,《新隆安》采用18篇。(县委统战部) 

机构编制

【概 况】 2012年,隆安县开展事业单位清理规范工作,加强机构编制管理以及机构编制核查及政务公益中文域名注册工作,全力推进文化体制改革。隆安县机构编制委员会办公室(简称“县编制办”)内设机构有综合股、机构编制股、监督检查股,下设一个二层事业单位即县事业单位登记管理局。年底,县编制办在职人员7人。主任张有先,副主任林岑、方燕俐、潘丽桃。

【事业单位清理规范】 根据自治区和南宁市有关开展事业单位清理规范工作的通知精神,隆安县从2011年10月起正式启动事业单位清理规范相关工作。县编制办采取三项措施确保全县事业单位清理规范工作的稳步推进。一是认真学习,领会精神。全体干部职工认真学习有关清理规范的相关文件精神,进一步分解任务,明确责任。二是调查研究,摸清底子。组成2个调研组分别深入到县直各单位了解掌握有关事业单位的机构编制现状、履行职责情况和当前存在的主要问题,并对有关机构、编制等方面问题提出下步的清理规范建议。三是重点突破,扎实推进。县编制办在与各事业单位主管部门充分沟通的基础上,根据各事业单位上报的清理规范意见,结合前期调研情况对全县各事业单位的机构名称、职责任务、人员编制、领导职数、内设机构和经费形式等进行全面彻底的清理,提出隆安县事业单位清理规范初步意见,对承担的特定工作任务已完成或履行职责法定依据已消失的事业单位予以撤销,对设置过于分散、规模过小的、职责相近的事业单位予以整合,同时规范机构名称和经费管理形式,并对事业单位编制使用情况进行清理,严格编制管理。至2012年底,隆安县事业单位清理规范工作基本完成,共撤销、整合事业单位12个,规范事业单位名称21个,上级编制部门同意明确事业单位机构规格5个,变更事业单位经费管理形式5个。

【机构编制调整】 2012年3月,隆安县成立县食品安全委员会办公室,为县食品安全委员会的办事机构;进行文化体制改革,将县民族文工团的职能划入县文化馆,撤销县民族文工团的事业单位建制。4月,同意县人民法院增设乔建人民法庭,为县人民法院的派出机构。5月,将红十字会机构规格确定为正科级;撤销县经济信息中心、县卫生进修学校、县退休干部管理所、县国社合营敏阳飞播林区管理站、县种畜场、县白马电灌管理站、县鱼种场、县公路管理所道班等8个单位的事业单位建制;隆安县那桐中心卫生院更名为“隆安县那桐镇中心卫生院”,隆安县乔建中心卫生院更名为“隆安县乔建镇中心卫生院”,隆安县丁当镇卫生院更名为“隆安县丁当镇中心卫生院”,隆安县都结乡卫生院更名为“隆安县都结乡中心卫生院”;增加县旅游局参公事业编制2名,增加县环境监察大队参公事业编制4名,增加县初级卫生保健委员会办公室事业编制4名;将县农村改水项目办公室明确为隶属县水利局管理的下属事业单位。9月,增加县公安局政法专项编制11名,增加县人民法院政法专项编制4名,增加县人民检察院政法专项编制1名,增加县房地产管理所人员编制2名;成立隆安县国家安全领导小组办公室,办公室设在县委政法委;组建县农业行政综合执法大队,为隶属县农业局管理的财政全额拨款事业单位;将县经济贸易和信息化局管理的隆安县职工教育办公室、隆安县来料加工装配办公室等2个事业单位进行整合,组建隆安县商务综合行政执法大队,为隶属县经济贸易和信息化局管理的财政全额拨款事业单位,撤销县职工教育办公室、县来料加工装配办公室的事业单位建制;成立县互联网信息安全中心,为隶属县公安局管理的财政全额拨款事业单位;成立县互联网新闻传播研判中心,为隶属县委宣传部管理的财政全额拨款事业单位;在各乡镇人民政府设置监察室,与乡镇镇纪委合署办公;在隆安县城乡居民最低生活保障管理办公室增挂“隆安县低收入家庭经济状况核对中心”牌子;隆安县多种经营管理办公室更名为“隆安县经济作物管理站”,隆安县国社合营板栗管理站更名为“隆安县板栗管理站”,隆安县浪湾华侨农场区小学更名为“隆安华侨管理区小学”,隆安县浪湾华侨农场区幼儿园更名为“隆安华侨管理区幼儿园”,隆安县城厢镇震东村小学更名为“隆安县第四小学”(仅下文未挂牌成立),隆安县基本建设项目办公室更名为“隆安县政府投资项目评审中心”,隆安县水利局财务物资管理站更名为“隆安县防汛抗旱物资储备管理中心”,隆安县县直机关计划生育管理办公室更名为“隆安县流动人口计划生育管理站”,隆安县航务管理所更名为“隆安县港航管理所”,隆安县预算外资金管理局更名为“隆安县政府非税收入管理局”,隆安县地产开发公司更名为“隆安县土地储备中心”,隆安县土地交易所更名为“隆安县国土资源交易中心”;将“隆安县政务服务中心管理办公室”设置为“隆安县政务服务管理办公室”。10月,隆安县森林公安局增挂“隆安县公安局森林警察大队”牌子。11月,在隆安县农业行政综合执法大队加挂“隆安县农产品质量安全监管站”牌子,在隆安县动物卫生监督所加挂“隆安县养殖业产品质量安全监管站”牌子,在全县10个乡(镇)农业服务中心分别加挂“××乡(镇)农产品质量安全监管服务站”牌子,在全县10个乡(镇)水产畜牧兽医站分别加挂“××乡(镇)养殖业产品质量安全监管服务站”牌子,隆安县劳动保障监察大队增挂“隆安县劳动保障维权中心牌子”;隆安县劳动争议仲裁院更名为“隆安县劳动人事争议仲裁院”,隆安县档案局(隆安县档案馆)更名为“隆安县档案局(隆安县国家档案馆)”。

【机构编制核查】 2012年3月,县编制办根据南宁市下发的机构编制核查工作实施方案制定隆安县机构编制核查工作实施方案,通过单位自查、编办自查、现场核查、整改规范、评估验收等五个核查步骤,逐一对全县各级党政群机关、事业单位的机构编制进行自查、自纠。至9月底,机构编制核查工作基本结束。通过核查,对存在的有关超限额设置机构、超职数配备干部、超编进人、混编混岗、吃“空饷”等问题进行整改,切实解决机构编制信息数据不准确、人员编制性质不明晰、机构编制批文不齐全、机构编制管理不规范等突出问题。

【机构编制实名制管理】 2012年,隆安县继续抓好机构编制实名制信息库建设,主要是进行机关事业单位人员信息录入、审核、入库工作。按照上级统一的口径与标准,采用由机关事业单位录入人员信息,上报编制办初审及复核后入库的方式将人员信息采集到机构编制实名制系统中。8月,完成人员审核入库工作,全县共审核入库人员10645人,其中,在职人员6895人(其中行政单位人员1368人、事业单位人员5527人),离退休人员3750人。至12月底全县机构编制实名制系统各项建库工作圆满完成。在日常管理中,要求各个单位对软件系统专人专管,及时更新,所有出入编均在系统上操作,确保单位实名制系统的数据与编制办实名制系统数据同步。为方便与各单位的交流,县编制办建立实名制管理QQ群,提供与各单位沟通的平台,工作效率大幅提高。

【政务公益中文域名注册】 2012年,县编制办结合事业单位年检工作,积极推进隆安县政务和公益专用中文域名的注册工作开展。为提高中文域名的网上注册效率,方便单位注册中文域名,采取各单位提供相关材料后由县编制办统一完成域名的网上注册,减轻注册单位的工作量。至年底,共注册政务和公益域名303个,其中政务域名59个,公益域名244个,完成率65.4%。

【事业单位年检】 2012年初,县编制办下发《关于开展事业单位法人年度检验的通知》,对2011年度事业单位年检工作进行部署,并督促乡镇机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。全年共办理事业单位设立登记2个、变更登记65个、注销登记1个,有387个事业单位参加年检,年检率达到99.5%,年检合格率100%。

【机构编制委员会会议】 2012年,隆安县召开机构编制委员会会议3次,讨论县编制办提交的有关机构编制事项的议题24个,确定事项54项。 
(潘丽桃) 


老干部工作

【概 况】 2012年,隆安县有离休干部23人,其中行政单位(含参公单位)离休的13人,事业单位离休的4人,企业离休的6人(其中浪湾华侨农场离休的2人);由县委老干部局(简称县老干局)服务管理的原县四家班子退休老干部共有21人。两类人员共44人。年内有4位老干部先后过世。县委组织部副部长、局长宋辉积,副局长黄明坚。

【老干部政治待遇】 2012年,隆安县老干部政治待遇得到进一步落实。一是坚持重大节日走访慰问制度。在春节期间,县委、县政府对全县60多位离休干部和原任四家班子退休干部及其他遗属开展慰问活动,并召开老干部代表迎新春座谈会。二是坚持政治学习制度。通过报告会、辅导会、赠送学习资料,组织老干部开展政治学习和学习贯彻科学发展观活动。三是坚持组织老干部阅读文件制度。为让老干部通过阅读文件及时了解和掌握党和国家的方针政策,关心国内国际形势,共组织阅文学习24次,120多人次参加。四是坚持订阅报刊制度。为老干部落实订阅党报党刊、《老年知音》等报纸杂志,为老干部输送丰富、健康的精神食粮。五是坚持开展文体活动制度。在春节、三八妇女节、五一节期间,配合老年人体育协会组织老干部开展门球、麻将、文艺表演等活动。还组织老干部参加全区麻将赛活动。六是坚持参观考察制度。组织开展老干部县内、市内参观考察工农业生产、重点项目工程建设,通过组织参观考察重点工程建设项目和工农业生产状况,让老干部了解和亲身感受改革开放取得的巨大成就。

【老干部生活待遇】 2012年,隆安县老干部的生活待遇得到进一步落实。按照中央组织部、财政部、人力资源和社会保障部《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》(组通字〔2011〕29号)及时发放离休干部增发一个月基本离休费。离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制有效运转,确保了离休干部的离休费和生活性补贴按时足额发放、医药费按规定实报实销。落实老干部享受护理费政策,企业离休干部死亡后一次性抚恤金按照有关规定得到提高和落实。

【“两个阵地”建设】 2012年,隆安县老干部活动中心和老年大学“两个阵地”在县委、县政府的重视和关心下得到不断完善和发展。增加乒乓球室和台球桌室,利用邕宁区政府捐赠的资金,增添老年大学及活动中心的设备。

【健康疗养活动】 2012年,隆安县坚持开展两年一次的老干部健康疗养活动。6月,组织老干部一行26人赴西安、延安进行健康疗养,为老干部提供一个寓养于乐的良好环境,充分体现县委对老干部的关爱之情,对因身体原因不能参加外出活动的老干部按健康疗养活动标准全额发放营养补助费。

【亲情服务体系活动】 2012年,隆安县针对老干部整体进入高龄期、高发病期的实际,按照市委老干部局的要求,继续开展亲情服务体系建设。县老干局开展与老干部结对子、办实事、送温暖等活动,不断丰富亲情服务的形式和内涵。在推进与老干部结对子活动中,采取一个工作人员负责联系5~6名老干部的分工负责制,规定每位工作人员每周联系老干部一次,了解老干部的所需、所想、所盼,同时,建立老干部重大节日必访、老干部生病住院必访、老干部生日祝寿必访、老干部家中有困难必访的工作制度。全面加强和密切与老干部的沟通联系,及时掌握老干部的困难和需求,积极开展各项亲情服务,切实为老干部办实事、好事。

【发挥老干部作用】 2012年,隆安县充分利用老干部的政治、经验、威望优势,积极为老干部发挥作用搭建平台。一是利用县关心下一代工作委员会这个平台,组织老干部发挥余热。二是对曾经长期担任党政领导工作特别是主要领导工作的老干部,各级党委和政府在决定重大问题时,注意听取他们的意见。在考察干部时,请老干部担任考察和选拔任用干部义务监督员。三是对身体较好、又能联系群众的老干部,采取自愿原则,参加协助基层组织兴办社会福利事业、教育青少年等一些力所能及的社会活动。

【老干部信访工作】 2012年,隆安县在办理老干部来信来访工作中,坚持“九个一”规范服务要求,热情接待,耐心解答,认真办理,把政策宣传到位,把反映的问题解决好,把矛盾处理好。随时关注老干部的思想动态,发现不好的苗头及时做好思想工作,没有越级上访事件的发生。(陆春勤)
 
党校工作

【概 况】 2012年,县委党校认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》,紧密结合隆安实际,认真贯彻落实中央和区、市、县党委关于党校工作的一系列重要指示精神,积极推进教学和管理体制改革,充分发挥干部教育培训主渠道和理论武装主阵地作用,为推动隆安经济和社会的快速健康发展作出自己独特的贡献。县委党校内设机构有办公室、教学科研股、培训股、后勤服务股、财务股、图书档案股。学校核定编制18人,年底在岗13人,其中参照公务员管理11人(含工勤),事业管理2人。研究生学历1人,本科学历8人,专科学历3人,中专学历3人,具有中级职称10人。校长许强初,常务副校长农本乐,副校长陆文丰。

【思想建设】 隆安县按照“学用政策转作风、强化执行促跨越”活动工作安排,开展“解放思想、转型创新、实干兴校”学用政策活动。一是开展学习研讨活动。组织全体干部职工认真学习贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、《2010~2020年干部教育培训改革纲要》精神,开展学习讨论活动,做到理论联系实际,切实提高学习成效。二是开展专题培训。把学文件、用政策作为党校各个专题培训班次和机关党员干部轮训的重要内容。三是继续抓好深入调研,注重理论研究成果在工作中的应用。四是突出实践特色,坚持边学边改、边查边改。

【主体班培训】 2012年,县委党校充分发挥党校办学资源优势,协助县委组织部举办科级干部培训班1期227人、年轻干部理论培训班1期170人、村“两委”干部培训班1期190人,协同县直机关工委、人社局、财政局、妇联、档案局等单位举办各类培训班12期共1593人。

【科研工作】 2012年,县委党校共安排6项科研任务,全校教师共分为4个课题组,全年共收到调研及理论文章13篇,上交市委党校7篇,送宣传部4篇,送县政府办1篇。

【教师队伍建设】 2012年,县委党校共派4名教师参加区外培训,另有6名教师参加县级举办的各类知识培训,教师的业务能力得到一定程度上提高。

【基础设施建设】 2012年,争取到县财政资金53.37万元,用于县委党校学员培训公共卫生间建设和西面挡土墙建设。年底两项工程顺利动工。
(苏翠霞)



隆安县人民代表大会

2012年,隆安县人大常委会内设常委会办公室、法制教育科学文化卫生工作委员会、财政经济工作委员会、代表联络工作委员会,人员编制22人,在职人员21人。
隆安县人大常委会
主 任 刘文式
副主任 陆 宝  陈海贤  梁 巍  林振柱
常委会办公室
主 任 陆春光
副主任 农怀志  蓝翡娇
法制教育科学文化卫生工作委员会
主 任 卢昌武
副主任 陆万伟
财政经济工作委员会
主 任 农福清
副主任 方虹升
代表联络工作委员会
主 任 陈发宗
副主任 黄 前

重要会议

【第十五届人大二次会议】 2月28~29日在县城召开。会议应到代表203人,实到202人,列席人员302人。会议听取和审议陈竑县长所作的隆安县人民政府工作报告,县人大常委会主任刘文式所作的隆安县十五届人大常委会工作报告,县人民法院院长覃耀进所作的隆安县人民法院工作报告,县人民检察院检察长马闯所作的隆安县人民检察院工作报告;听取和审议隆安县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划安排(草案)的书面报告、隆安县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算(草案)的书面报告,并作出相应决议。

【第十五届人大三次会议】 8月10日在县城召开。会议应到代表202人,实到198人,列席人员302人。会议补选吴朝晖为隆安县人民政府县长。

【第十五届人大常委会议】
第五次会议 2月10日召开。听取隆安县第十五届人民代表大会第二次会议筹备情况报告、隆安县第十五届人大常委会代表资格审查委员会关于隆安县第十五届人民代表大会第一次会议以来代表变动情况的报告;审议隆安县人民代表大会常务委员会工作报告(草案),隆安县人大常委会关于召开隆安县第十五届人民代表大会第二次会议的决定(草案),隆安县人大常委会关于隆安县第十五届人民代表大会第二次会议列席人员的决定(草案),隆安县第十五届人民代表大会第二次会议议程(草案),隆安县第十五届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长建议名单(草案),隆安县第十五届人民代表大会第二次会议议案审查委员会主任、副主任委员、委员建议名单(草案),隆安县第十五届人民代表大会第二次会议计划和财政预决算审查委员会主任、副主任委员、委员建议名单(草案);会议决定接受潘春兰辞去县十五届人大常委会委员职务的请求,任命黄业政为隆安县人民检察院检察员。
第六次会议 4月13日召开。会议听取和审议隆安县人民政府关于2011年扶贫开发工作情况报告及县人大常委会专题调研报告,听取隆安县人民政府关于2012年春耕生产、甘蔗生产、植树造林和冬春水利建设情况报告,审议隆安县人民政府关于“在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011~2015年)”议案,审议隆安县人大常委会2012年工作要点(草案)。会议决定接受刘延福、陈吉孟辞去隆安县人民政府副县长职务请求,任命王玲芳、谷筱玉为隆安县人民政府副县长。
第七次会议 6月30日召开。会议听取和审议隆安县人民政府关于2011年财政决算草案报告和审计工作报告,审查和批准2011年度财政决算。听取和审议县人民政府关于贯彻实施《互联网上网服务营业场所管理条例》情况报告及县人大常委会执法检查组的检查报告。决定接受陈竑辞去隆安县人民政府县长职务的请求,任命吴朝晖、陈卫国、黄焕为隆安县人民政府副县长,决定吴朝晖代理隆安县人民政府县长职务。
第八次会议 7月19日召开。审议并通过县人大常委会关于补选隆安县第十五届人民代表大会代表的决定(草案);审议并通过县人大常委会关于推荐吴朝晖为隆安县第十五届人民代表大会代表候选人名单的决定(草案)决定补选代表的选举日为2012年7月29日。
第九次会议 8月1日召开。审议隆安县第十五届人民代表大会代表补选名单;听取隆安县第十五届人民代表大会第三次会议筹备工作情况的汇报;听取隆安县第十五届人民代表大会第二次会议以来代表变动情况的报告;审议隆安县第十五届人民代表大会第三次会议有关事项;确认屏山乡上琴村选区补选吴朝晖为隆安县第十五届人民代表大会代表资格有效。
第十次会议 10月31日召开。听取和审议隆安县人民政府关于2012年1~9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告及县人大常委会的调研报告;听取和审议隆安县人民政府关于2012年1~9月财政预算执行情况的报告及县人大常委会的调研报告;听取和审议隆安县人民法院2012年1~9月工作情况报告;听取和审议隆安县人民检察院2012年1~9月工作情况报告;听取和审议隆安县国家税务局关于2012年1~9月税收工作情况的报告;听取和审议隆安县地方税务局关于2012年1~9月税收工作情况的报告;听取和审议隆安县人民政府关于右江隆安段河道采砂管理工作情况的报告及县人大常委会调研报告;听取和审议隆安县人民政府关于实施农村义务教育学生营养改善计划工作情况的报告及县人大常委会的调研报告;审议隆安县人民政府关于提请审议2012年财政收支预算调整方案的议案。任命唐旭阁为隆安县人民检察院副检察长,陆继存为隆安县人民法院审判委员会委员,廖胜旭为隆安县人民法院审判委员会委员、执行庭庭长,邓峰扬为隆安县人民法院立案庭庭长,凌全民为隆安县人民法院审判委员会委员,卢寿德为隆安县人民法院乔建人民法庭庭长,余电臻为隆安县人民法院乔建人民法庭副庭长,李晶为隆安县人民法院那桐人民法庭副庭长,黄智为隆安县人民法院审判员、那桐人民法庭副庭长,苏广密、黄远松、黄国艳、卢丽琴为隆安县人民法院审判员。
第十一次会议 12月21日召开。会议决定接受吴朝晖辞去隆安县人民政府县长职务的请求,任命甘诚为隆安县人民政府副县长,并决定甘诚代理隆安县人民政府县长职务。
第十二次会议 12月31日召开。会议决定补选隆安县第十五届人民代表大会代表3名,分别由城厢镇东信村、雁江镇红良村和布泉乡新盏村3个选区选出。

重要活动

【执法检查】 2012年,县人大常委会组织对“六五”普法规划进行专题审议,作出决议,开展专项检查,明确“六五”普法的任务要求,加强对普法工作的监督,为全县普法工作的深入开展提供保障。对《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律在本县实施情况进行执法检查,进一步推动有关法律、法规的深入实施。配合市人大对法院执行工作进行专项调查,组织人大代表到县法院、县检察院开展有关活动,有力推动“两院”有关工作的深入开展。

【监督工作】 2012年,县人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告24个,内容涉及春耕生产、甘蔗生产、植树造林、冬修水利、华侨管理区经济发展、扶贫开发、右江河道采砂管理、学生营养改善计划、税收工作等18个专项工作报告,提出审议意见和建议40多条,促进政府改进和加强有关工作。组织对右江隆安河段采砂管理、华侨管理区经济发展、扶贫开发、学生营养餐、旅游资源开发利用、代表建议办理和为民办实事项目建设等进行专题调研、工作检查和视察等,推动社会热点、难点问题的逐步解决。

【代表小组活动】 2012年,县人大常委会组织开展县代表小组活动2次,参与代表180多人次;组织自治区、市、县、乡(镇)代表参加自治区、市、县人大组织开展的专题调研、执法检查、工作检查和代表视察等活动,全年参加活动的市代表38人次,县代表378人次,乡(镇)代表56人次。

【人事任免】 2012年,县人大常委会依法补选县人大代表1名;选举县人民政府县长1人次;决定任命国家工作人员19人次,免职7人次,辞职4人次。其中,任命县政府副县长6人次、代理县长2人次,任命检察院工作人员2人次、法院工作人员12人次。
(陆植安)


隆安县人民政府


县 长 陈 竑(任至6月)
吴朝晖(6月至8月任副县长、代理县长,
8月至12月任县长)
甘 诚(12月任副县长、代理县长)
副县长 黄祥凌 赵祖明
刘延福(任至4月)
陈吉孟(任至4月)
王玲芳(4月任)
许扬卫 王 忠 郑文革 蒙精群 
谷筱玉(4月任)
陈卫国(6月任) 
黄 焕(6月任) 
隆安县人民政府办公室
主 任 马怡康
副主任 王德勇  梁志泉  李常团  梁志雄
周  莉  滕子才  成志恒  李安荣  陆  进

重要会议

【常务会议】 2012年,县政府共召开政府常务会议29次。议题448个。
主要议题:
1.审议《隆安县人口和计划生育利益导向机制实施意见》;
2.讨论划拨法院办案专款及办案业务费、两庭建设经费的问题;
3.讨论回拨华侨管理区纤维增强硅酸钙板项目土地转让资金的问题;
4.讨论划拨乡镇财政所标准化建设市级补助资金的问题;
5.讨论拨付2011年自治区本级商业流通事务专项金的问题;
6.讨论划拨古潭乡初级中学教育经费的问题;
7.审议《隆安县贫困村扶贫开发整村推进规划(2011~2015)》;
8.讨论划拨科学技术应用研究与开发经费的问题;
9.讨论划拨新型农村合作医疗风险基金的问题;
10.审议《隆安县扶贫开发三年计划(2012~2014年)》;
11.审议隆安县社会管理视频监控报警系统建设工程方案;
12.审议《隆安县那桐镇冬种示范基地建设方案》;
13.审议《隆安县2011年安全生产目标管理表彰方案》;
14.讨论划拨2011年国家教育考试标准化考点建设资金的问题;
15.讨论划拨2010年中央基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金的问题;
16.讨论划拨中央财政2011年医药卫生体制改革补助资金的问题;
17.讨论划拨中央财政2011年卫生监督体系建设项目中央预算内基建资金的问题;
18.讨论拨付2012年摩托车下乡、家电下乡中央财政补贴资金的问题;
19.讨论拨付隆安县右江河段护岸工程可行性研究报告编制启动经费的问题;
20.讨论拨付2011年革命老区专项转移支付补助资金的问题;
21.讨论划拨公积金净增值收入结余用于廉租住房建设的问题;
22.讨论拨付2011年中央廉租住房保障专项补助资金的问题;
23.讨论确定2011年度义务兵优待金发放标准的问题;
24.讨论拨付基础设施建设资金的问题;
25.讨论回拨落户项目土地转让资金的问题;
26.讨论拨付2011年第二批企业技术改造资金的问题;
27.讨论拨付2011年度成品油价格改革对交通行业补贴资金的问题;
28.讨论给予隆安县兴华淀粉有限公司县本级环境保护专项资金补助的问题;
29.讨论划拨2011年小型水库移民扶助基金的问题;
30.讨论划拨2011年第一批大中型水库移民基础设施建设项目资金的问题;
31.讨论拨付宝塔医药产业园管网及供水工程前期工作经费的问题;
32.审议将宝塔医药产业园0115138号地块协议出让给广西金耀房地产开发有限公司用于经济适用住房项目建设的问题;
33.讨论拨付2012年春节前工程欠款的问题;
34.讨论划拨2011年度农村土地承包经营权流转专项补助资金的问题;
35.讨论划拨2012年元旦、春节期间城乡困难群众生活补贴补助资金的问题;
36.讨论划拨2011年度部门业务经费的问题;
37.讨论将宝塔医药产业园管网工程及供水工程移交广西宝塔工业园区开发投资有限公司的问题;
38.讨论拨付城厢镇宝塔村岜稔屯农田基础设施建设补助费、拨付城镇建设项目征地补偿费问题;
39.审议隆安县管道燃气特许经营协议书;
40.讨论划拨2011年乡镇卫生院竞聘上岗人员按财政托底线奖励性绩效工资的问题;
41.讨论划拨2011年度计生系统奖励性绩效工资的问题;
42.讨论拨付2012年甘蔗生产工作经费的问题;
43.讨论划拨收回原驮堪农场国有土地补偿经费的问题;
44.讨论划拨征用乔建镇鹭鸶村第23村民小组土地补偿款的问题;
45.审议隆安县2012年财政收支预算编报说明;
46.审议隆安县突发事件应急体系建设实施方案;
47.讨论划拨华侨管理区华侨新城·古鼎香时代广场项目土地回收补偿费用的问题;
48.审议隆安县十五届人大二次会议政府工作报告、隆安县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划(草案)报告、隆安县2011年财政预算执行情况及2012年财政预算(草案)报告的问题;
49.审议隆安县城乡居民社会养老保险试行办法、实施方案;
50.讨论隆安县2011年度义务兵优待金发放标准的问题;
51.讨论划拨南宁市2011年市本级财政第二批农田水利建设项目补助资金(土地收益金)的问题;
52.讨论划拨中共隆安县第十三次代表大会第一次年会、县十五届人大二次会议、县政协八届二次会议经费的问题;
53.讨论增加特色名村那桐镇定江村雷布屯巷道工程建设的问题;
54.讨论划拨汇缴2012年政法转移支付资金业务装备经费的问题;
55.审议隆安华侨管理区D-7-c地块和B6-3-2地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
56.讨论划拨原隆安县那桐氮肥厂生活区和城厢镇原三中旧址国有土地作为保障性住房项目建设用地的问题;
57.讨论拨付基本农田划定工作经费的问题;
58.讨论拨付2011年第四批中央补助公共租赁住房专项资金的问题;
59.讨论划拨2011年农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金的问题;
60.讨论划拨2012年农村义务教育经费保障机制改革资金的问题;
61.讨论划拨追加2011年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金的问题;
62.讨论划拨村卫生室建设县级配套资金的问题;
63.讨论拨付从人口计生工作岗位退休人员一次性奖励经费的问题;
64.讨论拨付2009年城乡低保县本级配套缺口资金的问题;
65.讨论划拨2011年中央自然灾害生活补助资金的问题;
66.讨论拨付2011年度成品油价格改革对交通行业补贴资金的问题;
67.讨论划拨2011年第四季度大中型水库移民后期扶持资金的问题;
68.审议县财政局办公大楼立项的问题;
69.审议隆安县2011年度工业经济发展奖励方案;
70.讨论拨付2011年中小企业融资担保业务政策性补贴经费的问题;
71.讨论划拨新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目资金的问题;
72.讨论拨付2012年对种粮农民农资综合补贴资金的问题;
73.讨论拨付2012年整村推进土地整理工程项目前期工作经费的问题;
74.讨论调整隆安县公益性岗位补贴标准的问题;
75.讨论划拨县人社局房屋拆迁补偿经费的问题;
76.讨论增加拨付失业企业军转干部生活困难补助资金的问题;
77.讨论聘用农村环境连片整治专业技术人员的问题;
78.讨论划拨原民办教师、代课教师参加养老保险自治区补助资金的问题;
79.讨论划拨2012年农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金的问题;
80.讨论县公投公司延期偿还县财政借款的问题;
81.讨论划拨2012年第一季度城市基础实施代建管理费及资金占用费的问题;
82.审议县民族文工团体制改革工作实施方案;
83.审议《隆安县2012年新闻舆论宣传工作总体方案》、《隆安县新闻宣传考核奖励办法(试行)》、《隆安县社会宣传活动管理若干规定(试行)》、《广西隆安县首届“那”文化旅游节总体方案》;
84.讨论划拨海螺集团四合公司水泥厂运输专道征地拆迁补偿费用的问题;
85.讨论拨付矿产公司企业经营管理费用的问题;
86.讨论划拨城镇建设项目征地补偿费的问题;
87.讨论按划拨方式办理城厢镇陈韦第一农业经济合作社48间安置宅基地用地手续的问题;
88.讨论减免气象局新址办公楼报建费用的问题;
89.讨论筹建县农业机械技工学校综合楼的问题;
90.讨论申报隆安县农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的问题;
91.审议隆安县贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)实施方案(送审稿);
92.审议隆安县教育事业“十二五”发展规划;
93.讨论划拨新型农村社会养老保险工作经费的问题;
94.讨论划拨2012年就业专项转移支付资金的问题;
95.讨论划拨2012年中央财政城市、农村最低生活保障资金的问题;
96.讨论划拨2012年中央财政农村医疗救助补助资金的问题;
97.讨论调整优抚对象2011年度优待金的问题;
98.讨论划拨2012年中央财政基本公共卫生项目补助资金的问题;
99.讨论划拨2012年重点小型病险水库除险加固中央专项补助资金的问题;
100.讨论划拨2011年农田水利建设项目县级配套资金的问题;
101.讨论划拨2011年一般小Ⅱ型病险水库除险加固项目自治区专项补助资金的问题;
102.讨论拨付2012年第一季度农村公路养护经费的问题;
103.讨论拨付县级储备粮贷款利息及管理费用补贴的问题;
104.讨论划拨新农合财政代缴统筹金的问题;
105.讨论划拨2011~2012年自治区、南宁市本级财政冬春水利建设项目县级配套资金的问题;
106.讨论划拨南宁市2011年市本级财政第二、第三批农田水利建设项目县级配套资金的问题;
107.讨论划拨2011年广西大石山区人畜饮水工程建设大会战项目县级配套资金的问题;
108.讨论拨付广西四合工贸有限公司南圩乏雅矿山补偿款的问题;
109.讨论拨付2011年度自治区中小企业流动资金贷款贴息项目资金的问题;
110.讨论拨付隆安华侨管理区“市带县(区)”基础设施项目贷款利息的问题;
111.讨论划拨2011年度优待金的问题;
112.讨论划拨2011年南宁市本级财政农村基础设施建设工程贫困村和革命老区通屯道路项目县级配套资金的问题;
113.讨论回拨高速铁路征地补偿费的问题;
114.讨论划拨南宁市2011~2012年冬春水利建设项目市本级财政补助资金的问题;
115.讨论划拨2012年重点小Ⅱ型病险水库除险加固项目中央专项补助资金的问题;
116.讨论划拨右江隆安河道采砂整治长效管理和打击非法采砂活动经费的问题;
117.讨论划拨县卫生监督所办公楼项目地方配套资金的问题;
118.讨论采用BT模式建设都结-普权等3条农村公路建设项目的问题;
119.讨论建设隆安华侨管理区运德客运公交综合站场的问题;
120.讨论划拨2011年第四季度上缴育林基金的问题;
121.审议关于城厢镇西宁村第1、2、3村民小组与第4村民小组山林权属纠纷的处理决定;
122.审议关于乔建镇廷罗村第9、11村民小组与乔建镇初级中学土地权属纠纷的处理决定;
123.审议隆安县2011年中央财政森林生态效益补偿基金兑现工作方案;
124.讨论拨付2011年非财政拨款企事业单位实行计划生育人员退休后依法享受增加待遇的问题;
125.讨论划拨2012年诚信计生工作经费的问题;
126.审议隆安县2012年奖励扶助计划生育家庭实施方案;
127.讨论划拨2012年中央财政抚恤补助资金的问题;
128.讨论划拨2012年农村义务教育薄弱学校改造计划自治区专项及县配套资金的问题;
129.研究申报城厢镇震东村小学纳入南宁市2012年农村义务教育学校标准化建设项目的问题;
130.研究申报陈韦幼儿园等6所幼儿园纳入2012年度南宁市为民办实事项目的问题;
131.讨论划拨南宁市2011年市本级(土地收益金)第三批农田水利建设项目补助资金的问题;
132.讨论划拨2012年中央山洪灾害防治县级非工程措施补助资金的问题;
133.讨论拨付2010年农资综合补贴集中使用资金的问题;
134.研究申报2012年隆安县事业单位公开考试招聘岗位的问题;
135.研究建设隆安县地震应急避难场所的问题;
136.讨论划拨2011年学前教育校舍改建类专项资金的问题;
137.讨论划拨新型农村社会养老保险提前启动需要县财政承担20%基础养老金待遇部分资金的问题;
138.讨论划拨新型农村社会养老保险待遇县级配套资金的问题;
139.讨论划拨2012年公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资补助资金的问题;
140.讨论划拨县人口计生局办公楼维修经费的问题;
141.讨论划拨2011年重点小型病险水库除险加固项目自治区本级财政专项补助资金的问题;
142.讨论划拨调整退耕还林工程作业设计经费的问题;
143.讨论回拨龙虎山自然保护区管理处有关资金的问题;
144.研究落实2012年度工作主要目标任务的问题;
145.讨论给予宝塔医药产业园基础设施建设扶持资金的问题;
146.讨论划拨2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节工作经费的问题;
147.讨论追加云桂高铁隆安(南圩)火车站进站道路征地补偿款的问题;
148.讨论划拨2012年农村中小学校舍维修改造专项资金的问题;
149.讨论划拨2012年农村义务教育营养改善计划自治区预拨资金的问题;
150.讨论将隆安县县直机关计划生育管理办公室纳入实施绩效工资范围的问题;
151.讨论拨付地方政府债券2009年第一期本息的问题;
152.讨论划拨2012年村级公益事业一事一议财政奖补配套资金的问题;
153.研究将2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金划入财政专户的问题;
154.讨论划拨县农科所职工医疗保险费等经费的问题;
155.审议隆安县丁当镇岜局在山采石场“2·18”矿山事故调查报告;
156.讨论划拨城厢镇新兴社区拱阁第三农业经济合作社土地补偿费用的问题;
157.讨论划拨2012年第一季度大中型水库移民后期扶持资金的问题;
158.讨论划拨2011年9~12月城镇职工医疗保险财政全额拨款单位欠缴医保费的问题;
159.研究将全民科学素质建设目标管理责任列入全县年度绩效考评内容的问题;
160.审议隆南大道两侧地块房地产开发项目开发建设方案;
161.讨论拨付2012年城镇污水垃圾处理设施项目中央基建投资资金的问题;
162.讨论拨付县国土资源局办公设备购置经费的问题;
163.审议隆安县那桐镇B-47-1(a)地块、05462地块两宗国有建设用地使用权挂牌出让工作实施方案;
164.审议依法发布隆安县2011年第五批次、2012年第一批次镇建设用地使用国有土地方案公告的问题;
165.审议西气东输二线南宁—百色支线工程(隆安县段)征地拆迁工作方案;
166.审议西气东输二线南宁—百色支线工程(隆安县段)征地拆迁补偿方案;
167.审议公布实施隆安县土地级别与基准地价成果的问题;
168.讨论将隆安华侨管理区A9-10号地块协议出让给隆安供电公司用于那桐供电所配电服务综合用房项目建设的问题;
169.研究轮换销售2009年储备粮的问题;
170.讨论划拨上级下达2012年第一批自治区农村最低生活保障补助资金的问题;
171.审议划拨2012年春季学期普通高中学生免费补助资金的问题(县教育局)
172.讨论发放全县百岁老人一次性寿星津贴的问题;
173.讨论划拨2012年乡镇卫生院基本工资专项补助资金的问题;
174.讨论划拨隆安县榜山文塔维修经费的问题;
175.讨论拨付广西第三批合同能源管理财政奖励资金的问题;
176.讨论拨付“十一五”自治区本级财政主要污染物总量减排奖励资金的问题;
177.讨论隆安县其他事业单位绩效工资改革控制线标准的问题;
178.讨论拨付2012年农村公路建设项目中央车购税资金的问题;
179.审议隆安县中小学毕业班工作表彰方案;
180.讨论拨付2011年农村义务教育薄弱学校改造食堂建设资金的问题;
181.讨论拨付2012年普通高中国家助学金自治区资金的问题;
182.研究在县城廉租住房小区、蝶城上苑小区周边道路安装路灯的问题;
183.研究县城镇江街供销社片区地块旧城改造的问题;
184.审议关于乔建镇太阳升村第15、16、30村民小组与培正村第2、10村民小组土地权属纠纷的处理决定的问题;
185.讨论拨付2011年中央公共租赁住房项目补助资金(第四批)的问题;
186.讨论拨付墙改基金定额补助资金的问题;
187.讨论浪湾华侨农场建设拆迁集资安置楼(二期)的问题;
188.研究解决财政综合办公楼用地的问题;
189.讨论拨款支付潜龙山庄农业观光园项目征地补偿费用的问题;
190.讨论划拨2012年1~4月份上缴育林基金的问题;
191.讨论划拨2011年直补订单粮食转为县级储备粮有关费用的问题;
192.讨论拨付2012年中央财政基层动物防疫工作补助经费的问题;
193.讨论划拨山洪灾害防治县级非工程措施建设资金的问题;
194.审议公布2012年隆安县行政许可和非行政许可审批项目清理结果的问题;
195.讨论拨付2011年渔业用油油价财政补贴资金的问题;
196.讨论拨付2012年水产畜牧业项目建设资金的问题;
197.讨论拨付西气东输二线广西支线隆安段临时用地补偿费的问题;
198.讨论拨付隆安县重点石漠化综合治理工程前期工作经费的问题;
199.审议隆安县2011年度第一批微型企业资本金补助资金核审发放情况公示的问题;
200.讨论按照南府办〔2011〕197号文件精神给予灵活就业社会保险补贴的问题;
201.研究上报调整新型农村社会养老保险基础数据的问题;
202.讨论划拨2012年第一批农业项目建设资金的问题;
203.讨论划拨2011年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目资金的问题;
204.讨论划拨2012年中央财政重大公共卫生补助资金的问题;
205.讨论划拨2012年农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设专项资金的问题;
206.讨论划拨2012年农村义务教育经费保障机制改革自治区资金的问题;
207.讨论划拨2012年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费县级配套资金的问题;
208.讨论划拨2010年、2011年中央预算内投资计划农村沼气建设项目配套补助经费的问题;
209.讨论划拨2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节工作经费的问题;
210.讨论划拨第二季度城市基础设施代建管理费及资金占用费的问题;
211.审议隆安华侨管理区D-1-b、B-6-b-2地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
212.研究建设粮食系统下岗职工安置集资房的问题;
213.讨论烟草公司购买土地建设业务用房的问题;
214.讨论拨付县看守所整体搬迁项目“三通一平”经费问题;
215.讨论划拨9个乡镇基本农田划定工作经费的问题;
216.讨论拨付广西金投公司投资资本金的问题;
217.讨论拨付地方政府债券2010年第一期利息的问题;
218.讨论拨付2012年第一批财政专项扶贫项目资金的问题;
219.审议隆安县“十百千”产业化扶贫示范工程栀子种植项目实施方案;
220.讨论划拨2011年、2012年中央城镇污水处理配套管网专项资金的问题;
221.讨论划拨2011年自治区重点镇建设补助资金的问题;
222.讨论划拨2011年自治区本级财政污水垃圾处理设施建设(第二批)预算资金的问题;
223.讨论拨付2012年第二季度农村公路养护经费的问题;
224.讨论拨付2010年度能繁母猪保险保费补贴资金的问题;
225.讨论挂牌出让隆安县南圩镇兴南龙岭山采石场采矿权的问题;
226.讨论右江河道采砂可采区从原驮堪农场至乔建大龙潭采砂场点规划选址的问题;
227.讨论拨付2011年度城市公交农村客运岛际水路客运和出租车行业油价补贴资金的问题;
228.讨论划拨2012年中央财政重大公共卫生项目补助资金的问题;
229.讨论划拨隆安县创建先锋示范县2012年度工作经费的问题;
230.讨论划拨隆安县2012年科级领导干部素质提升班工作经费的;
231.讨论划拨县城廉租住房(三期)拆迁补偿经费的问题;
232.讨论拨付广西四合工贸有限公司财政专项扶持资金的问题;
233.讨论拨付县级储备粮贷款利息及管理费用补贴资金的问题;
234.讨论拨付2011年直补订单粮转为县级储备粮有关费用的问题;
235.讨论拨付隆安县板栗不挂果技术攻关研究试验工作经费的问题;
236.讨论拨付2012年摩托车下乡中央财政补贴资金的问题;
237.讨论拨付华侨管理区“市带县(区)”基础设施项目贷款利息的问题;
238.讨论划拨隆安县党性党纪党风教育基地建设经费的问题;
239.讨论划拨华侨管理区基础设施建设资金的问题;
240.讨论采购隆安县2012年村庄规划编制和那桐镇总体规划修编的问题;
241.讨论划拨2012年村级公共服务中心建设专项补助资金的问题;
242.讨论划拨南宁市2012年教育基础设施项目市本级资金(第二期)及县配套资金的问题;
243.讨论划拨2012年原民办教师、代课教师参加养老保险自治区补助资金的问题;
244.讨论划拨2012年上半年义务教育学校奖励性绩效工资的问题;
245.讨论拨付“十百千”产业化示范工程2012年新增项目自治区财政专项扶贫资金的问题;
246.审议隆安县2012年第一批产业开发扶贫项目实施方案;
247.讨论划拨2012年区财政补助抚恤经费的问题;
248.讨论划拨2012年乡镇干部周转房项目市级、县级配套建设资金的问题;
249.讨论划拨救灾应急物资储备资金的问题;
250.讨论划拨2012年农村新型合作医疗县级补助资金的问题;
251.审议调整2012年隆安县新型农村合作医疗补偿方案;
252.研究建设隆安县婚育综合服务中心的问题;
253.讨论回拨县疾控中心2012年第三季度业务经费的问题;
254.讨论划拨隆安县2012年系列宣传活动经费的问题;
255.讨论划拨县委党校挡土墙、公共厕所修建经费的问题;
256.讨论划拨公安派出所执法场所规范化改造经费的问题;
257.讨论拨付2012年部分退休企业军转干部生活困难补贴增加金额的问题;
258.讨论给予2012年事业单位公开招聘工作人员达不到面试规定比例的部分岗位进入面试阶段的问题;
259.讨论调整隆安县财政全额拨款单位医疗保险费缴费基数及财政代扣代缴个人医保费的问题;
260.讨论划拨隆安达特洁供水公司购置发电机组补助资金的问题;
261.讨论划拨农村环境连片综合整治示范工作前期工作经费的问题;
262.讨论拨付2012年农村公路建设项目中央车购税、中央预算内资金的问题;
263.讨论拨付2012年种粮农民直接补贴预拨资金的问题;
264.讨论划拨县地税局办公场所改造补助经费的问题;
265.讨论对古潭乡闲置国有资产进行资产处置和产权移交的问题;
266.研究通过置换方式建设屏山乡中心幼儿园、乡中心小学学生食堂及礼智林场职工住房的问题;
267.讨论划拨2011年普通高中学校改善条件中央补助资金的问题;
268.讨论划拨2011年第二批、2012年第一批整村推进土地整治项目资金的问题;
269.讨论拨付2012年中央补助廉租住房保障专项资金的问题;
270.讨论回拨落户华侨管理区项目土地转让预付款的问题;
271.讨论使用后勤聘用控制数人员工资标准的问题;
272.讨论调整机关、事业单位工作人员死亡丧葬费标准的问题;
273.讨论划拨2012年第二季度大中型水库移民后期扶持资金的问题;
274.讨论划拨2011年度大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金的问题;
275.讨论划拨南宁市2012年市本级财政农田水利建设项目前期工作经费的问题;
276.讨论划拨2012年自治区水资源管理和保护建设资金的问题;
277.讨论划拨县城供水管道维修资金的问题;
278.研究隆安县桥横水库建设的有关问题;
279.讨论划拨2012年市本级社区居委会办公用房第一批建设项目资金的问题;
280.讨论提高隆安县城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准的问题;
281.研究成立隆安县慈善会的问题;
282.审议2012年隆安县基层医疗卫生机构收支核定结果的问题;
283.讨论划拨2012年中央村卫生室实施基本医药制度专项补助资金的问题;
284.讨论划拨2011年中央支持医疗卫生基本建设项目自治区财政配套资金的问题;
285.讨论划拨2012年自治区财政补助乡镇卫生院基本工资专项资金的问题;
286.讨论县人民医院利用单位业务收费权益作为质押向银行申请贷款的问题;
287.讨论划拨2012年新农村示范建设市级财政补助资金的问题;
288.审议隆安县利用世界银行贷款生态家园项目实施方案;
289.讨论调整县政务服务中心作息时间的问题;
290.讨论划拨乡镇残联残疾人专职委员社会保险费的问题;
291.审议隆安华侨管理区A5-1(1)地块等5宗地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
292.讨论回拨电力电缆生产项目土地转让资金的问题;
293.讨论划拨2012年度政法转移支付资金办案(业务)经费的问题;
294.讨论划拨矿产资源补偿费的问题;
295.讨论拨付2012年第三季度农村公路养护经费的问题;
296.讨论拨付2012年农村环境连片整治示范项目上级补助资金的问题;
297.讨论拨付2012年自治区本级重金属污染防治专项资金的问题;
298.讨论调整密码人员岗位津贴标准的问题;
299.审议2012年考录公务员(参照公务员法管理人员)拟录用人选的问题;
300.讨论划拨2012年困难企业退休人员医疗保障财政配套补助资金的问题;
301.讨论划拨2012年上半年离休干部医疗费用的问题;
302.讨论划拨2012年城镇居民基本医疗保险县级财政负担部分补助资金的问题;
303.讨论拨付隆安县各乡镇街道路灯安装工程款的问题;
304.讨论划拨2012年隆安县保障性安居工程项目前期经费的问题;
305.讨论划拨2012年社区惠民资金项目市本级补助资金及县级配套资金的问题;
306.讨论划拨2012年市本级农村五保供养补助资金的问题;
307.审议申报2012年村务公开民主管理示范单位的问题;
308.讨论划拨城市基础设施建设投资资本金、代建管理费及资金占用费的问题;
309.研究滇桂黔石漠化片区(广西南宁市隆安县)区域发展与扶贫攻坚实施规划项目的问题;
310.讨论划拨2012年中央财政补助抚恤经费的问题;
311.讨论拨付2012年度村级公路养护地方配套资金的问题;
312.讨论拨付2012年度成品油价格改革对交通行业补贴资金的问题;
313.讨论上报2012年度隆安县乡镇卫生院公开招聘卫生专业技术人员计划的问题;
314.讨论上报从2012年度公务员候录库中考试录用公务员计划的问题;
315.讨论划拨2012年中央和自治区农村卫生改厕专项补助资金的问题;
316.讨论划拨县卫生监督协管服务工作经费的问题;
317.讨论划拨2012年基本公共卫生服务县级配套补助资金的问题;
318.讨论2013年保障性安居工程建设计划的问题;
319.讨论追加农村危房改造指标的问题;
320.审议委托中介招标代理机构对县城廉租住房三期和那桐镇氮肥厂廉租工程进行招标的问题;
321.审议《隆安县城路灯节能改造及合同能源管理方案》;
322.讨论划拨2012年中小河流治理项目中央专项资金的问题;
323.讨论划拨2012年农村饮水安全工程中央基建投资资金的问题;
324.研究建设榜山文塔上山道路工程的问题;
325.讨论拨付2012年农村环境连片整治示范项目县级配套资金的问题;
326.讨论划拨2011年自治区第六批育林基金的问题;
327.讨论划拨2012年第二批森林植被恢复费的问题;
328.审议公示隆安县2011年度第二批微型企业资本金补助资金审核发放情况的问题;
329.审议隆安县规范行政处罚裁量权工作实施方案;
330.研究隆安县开展依法行政示范点创建活动的有关问题;
331.审议隆安县2011年度依法行政考核结果;
332.讨论支付地方政府债券2011年第6期利息的问题;
333.讨论拨付2012年全县村级人口管理员(协会小组长、诚信计生指导员)报酬经费的问题;
334.审议隆安县2012年事业单位公开考试招聘岗位拟聘用人员的问题;
335.审议原县第四中学地块国有建设用地使用权第四次挂牌公开出让工作实施方案;
336.审议隆安华侨管理区G-1-b(1)地块等3宗国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
337.讨论拨付市政工程欠款的问题;
338.研究县人民医院危旧房改造的问题;
339.讨论处置国有粮食企业部分资产、建设隆安县粮食储备中心的问题;
340.讨论拨付隆安华侨管理区生态饲料加工、胶黏剂生产、蜂产品自动化生产线、塑料编织包装产品生产、饲料生产等5个项目青苗补偿及项目用地安置费的问题;
341.讨论授予县文体局出资人资质的问题;
342.讨论划拨南百高速公路隆安段通道绿化工程2012年土地租金的问题;
343.研究处理党政机关事业单位违规公务用车的问题;
344.讨论隆安县事业单位(第三批)绩效工资标准的问题;
345.讨论拨付2012年第一批农村危房改造项目县级配套资金的问题;
346.讨论调整划拨布良水库百朝管水站国有土地作为南圩镇百朝社区垃圾中转站建设用地的问题;
347.审议将隆安县五大水利工程管理单位人员经费、公用经费、日常维修养护费列入财政预算实施方案;
348.讨论隆安县2012年财政收支预算调整的问题;
349.审议给予邓平群开除处分的问题;
350.研究在蝶城文化广场设立全彩LED电子显示屏的问题;
351.讨论划拨隆安中学食堂贷款本金的问题;
352.审议《隆安县2012年农村危房改造项目资金补助标准》;
353.讨论拨付隆安县政府旧大院市政基础设施建设工程款的问题;
354.审议隆安县2012~2015年危房改造规划年度计划的问题;
355.讨论划拨南宁市社会稳定信息网络管理系统二期工程建设经费的问题;
356.讨论接收录用广西政法干警招录培养体制改革试点招考2012届毕业生问题;
357.讨论划拨2011年度隆安县科级以下公务员及参公人员考核奖励资金的问题;
358.讨论划拨2012年下半年离休干部医疗费的问题;
359.讨论划拨华侨管理区基础设施建设资金的问题;
360.审议《隆安华侨管理区A2-5(2)地块等四宗国有建设用地使用权挂牌出让工作实施方案》;
361.审议《隆安县35千伏雁江变电站工程项目建设用地征地补偿安置方案》;
362.讨论划拨隆安县综合档案馆附属工程门球场工程建设经费的问题;
363.讨论划拨县污水处理厂整改经费的问题;
364.讨论划拨2011年农村义务教育薄弱学校改造食堂建设县级配套资金的问题;
365.讨论划拨南宁市2012年教育基础建设项目县级配套资金的问题;
366.讨论回拨县疾控中心第四季度业务经费的问题;
367.讨论拨付2012年第四季度农村公路养护经费的问题;
368.讨论拨付2012年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金的问题;
369.审议隆安县石漠化综合治理工程2012年度建设项目实施方案;
370.讨论拨付四合公司扶持资金的问题;
371.审议县矿产公司继续执行投资收益提留标准的问题;
372.讨论拨付华侨管理区基础设施建设资金和项目用地青苗补偿及安置费的问题;
373.讨论核拨隆安县2012年第一至第四批次镇建设用地涉及新增建设用地有偿使用费的问题;
374.审议隆安县大林加油站项目建设用地征地补偿安置方案;
375.审议隆安华侨管理区A6-1-3等八宗地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
376.审议隆安华侨管理区A2-5(1)等九宗地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
377.审议隆安华侨管理区A5-1(4)等十二宗地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
378.审议隆安华侨管理区A3-2(4)等十四宗地块国有建设用地使用权挂牌出让实施方案;
379.讨论划拨2012年新型农村社会养老保险个人缴费县级财政补贴资金的问题;
380.审议隆安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案(2013~2015);
381.讨论分期兑付宝塔医药产业园供水工程项目工程款的问题;
382.讨论返还县公投公司上缴铺面租金作为公司资本金的问题;
383.讨论拨付2012年甘蔗种植补助资金的问题;
384.审议隆安县气象灾害防御规划;
385.审议申报2013年隆安县教育、卫生系统保障性住房项目建设计划的问题;
386.审议隆安县2013年市本级财政农口建设项目投资计划的问题;
387.研究建设隆安县政府投资项目评审中心业务用房的问题;
388.研究给予进入华侨管理区企业安排发展壮大生产扶持资金的问题;
389.审议隆安华侨管理区A3-2(1)等四宗国有建设用地使用权挂牌出让工作实施方案;
390.审议隆安县GC00001地块(大林加油站项目)国有建设用地使用权挂牌出让工作实施方案;
391.讨论划拨县直2013年度重点党报党刊订阅经费的问题;
392.讨论委托南宁市民间文艺家协会申报隆安县“中国那文化之乡”的问题;
393.审议《隆安县事业单位民间非盈利组织工作人员参加工伤保险实施方案》;
394.审定2012年隆安县互联网信息安全中心公开招聘计算机岗位拟聘用人员的问题;
395.审议2012年从候录库中考录公务员(参照公务员法管理人员)拟录用人选的问题;
396.审议隆安县社区惠民资金使用管理实施细则;
397.讨论划拨2012年秋季学期学前教育入园补助县级配套资金的问题;
398.讨论按期归还“两会一部”中央专项借款的问题;
399.审议2013年隆安县考试录用公务员(选调生、参公管理人员)计划的问题;
400.审议县城供水管道迁移协议书;
401.讨论划拨隆安县污水处理厂配套水质监测监控系统及实验室建设资金。(林明初 张元新) 

【全县中小学幼儿园安全工作会议】 1月5日召开。县委常委、政法委书记蓝飞,县委常委、宣传部部长、副县长赵祖明,副县长、县公安局局长王忠出席会议。会议总结回顾2011年的学校安全工作,通报甘肃省正宁“11·16”校车重大交通事故等近期国内几起典型的学生安全事故案例,反馈自治区、南宁市督查组到隆安县检查学校安全工作的情况,通报2011年10月份以来全县开展接送学生上下学车辆专项整治的情况,并对当前和今后一段时间学校安全工作作安排部署,要求各级各部门和各中小学、幼儿园重点抓好交通安全、饮食安全、学生间矛盾纠纷排查、防火意识、民办幼儿园管理五个方面的工作,确保学校平安稳定。

【清理整顿卷烟市场工作会议】 1月11日召开。副县长许扬卫、县清理整顿卷烟市场领导小组成员及相关工作人员参加会议。会议对2011年度清理整顿工作情况进行总结,研究和部署2012年工作任务。会议强调:一要坚持高压严打态势,维护好全县烟草市场秩序;二要严格执法,采取各种打击方式,保持卷烟打假工作不松懈。三要强化部门联动,团结协作,形成齐抓共管的工作局面。县政法委、法院、检察院、工商局等部门在会上作表态发言。

【县十五届人民政府第二次全体(扩大)会议】 2月13日召开。会议讨论提交县十五届人大二次会议审议的《政府工作报告》和修订的《隆安县人民政府常务会议工作规则》,并就贯彻落实县十三次党代会第一次年会精神、更新思想观念、抓好工作落实、服务好“两会”等提出具体要求。会议强调,要认真贯彻落实县十三次党代会第一次年会精神,全面加快隆安科学发展赶超跨越新步伐;要进一步解放思想、开拓创新,努力开创政府工作新局面,做到用新思路破解新难题、用新举措开创新局面,以思想的大解放引领发展的大跨越;要进一步狠抓工作落实、争先创优,确保各项工作取得新进展;要进一步理清思路、把握重点,确保各项工作取得实效,尤其是对影响全局的重点工作、重点项目及群众关心的热点、难点问题,要集中人力、物力、财力,一抓到底,确保全面完成2012年的各项目标任务;要全力服务好“两会”,确保“两会”圆满成功。陈竑、黄祥凌等县政府班子成员,县政府各组成部门党政主要领导,县政府办公室副主任、县政府督查室主任,华侨管理区管委会主任、各乡镇乡镇长等参加会议。

【春耕春播现场会】 3月2日召开。县领导许强初、梁巍、蒙精群、陆志广,华侨管理区、各乡镇及县农业、林业、水利等相关部门负责人参加会议。会议总结2012年春耕春播工作,对下一阶段工作进行具体部署和要求。当天上午,与会人员先后参观雁江镇春播现场、南圩镇香蕉地改种甘蔗现场、那桐镇葡萄园和蔬菜生产基地,随后在城厢镇小林村中药材种植基地召开2012年春耕春播现场会。会议要求,各乡镇、各部门要深入贯彻学习中央1号文件精神,在农业科技创新方面下大力气,保证农产品供给正常;要加大宣传力度,及时召集人员开会,传达本次现场会精神,抢季节、抢时间,力争在3月8日前完成插秧,在4月8日前完成插秧;要打造特色品牌,发展林下经济,例如在香蕉林下种植中药材等;同时,县里将成立专门的督查组,到各乡镇进行春耕生产工作督查,及时了解春耕工作进度。

【维护社会稳定工作会议】 共召开两次。3月2日、3月5日各召开一次。陈竑、许强初、蓝飞、陆 宝、农荣良等县领导,各乡镇党政主要领导、有关部门负责人参加会议。会议传达贯彻自治区、南宁市维护社会稳定工作会议精神,通报当前维稳工作“三个敏感”问题的排查防范处理情况。县长陈竑作讲话。会议强调,各级、各部门一定要认清严峻形势,保持清醒头脑,坚定信心,以饱满的工作热情、扎实的工作作风,切实把维稳工作做深做细做实。要严密防范稳控,对敏感案(事)件,要更多地从政治上思考,注重从整体上把握,善于从谋略上应对,制定完善预案,抓好风险评估、舆论引导、教育管控、情报信息、应急处置等各项工作落实。一旦出现突发性事件,分管或联系县领导以及乡镇部门主要领导要亲临一线,努力在第一时间处置第一现场,千方百计控制事态发展,缩小影响范围。

【退耕还林工作会议】 3月6日召开。会议安排部署退耕还林迎检工作。副县长蒙精群出席会议并讲话。会议强调,退耕还林阶段性检查验收工作涉及面广、时间紧、任务重、责任大,各乡镇人民政府要切实做好迎检工作,加强领导,精心组织,迅速开展辖区内阶段验收自查自纠工作,针对存在问题及时整改,全面推进退耕还林巩固工作,以优异的成绩迎接自治区和国家林业局的检查验收。 
 
【财政、工业等各项工作会议】 3月9日,县政府召开2012年财政、工业、交通、环保、人社、卫生、旅游、食品安全、安全生产、“审计整改年”启动工作会议,安排部署2012年财政、工业、交通、环保、人社、卫生等工作。
关于财政工作,会议强调,要强化财源建设,强化收入征管,强化节支管理;要切实按照公共财政的要求,加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生的投入力度;要强化财政改革和队伍建设,努力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的高素质财税干部队伍。
关于工业工作,会议强调,要突出推进重大项目、工业园区、招商引资和发展环境建设,加大宣传力度,大造声势,振奋精神,昂扬斗志,在全县形成人人关心工业发展、人人支持工业发展的良好氛围。
关于交通工作,会议强调,要抓好路网建设,全面推动全县交通事业的发展;要加快通村水泥路建设,力争圆满完成上级下达的2012年度通村水泥路建设任务;要加快农村客运发展步伐,切实解决广大农村群众“乘车难、乘车贵”的问题;要从“大交通”的角度,抓好项目储备工作,争取上级最大限度的政策支持。
关于环保工作,会议强调,要坚持节能与减排相结合,促进经济结构调整和产业升级;坚持服务与把关相结合,积极推动重大项目建设;坚持预防与整治相结合,认真解决事关民生的环境突出问题;坚持建设与保护相结合,全面推进生态文明示范区建设。
关于人社工作,会议强调,一要牢牢抓住“民生为本,人才优先”这条工作主线;二要突出就业和社会保障这两个工作重点;三要不断扩大社会保险覆盖范围;四要努力提高社会保障水平;五要加强基金监督管理;六要全面推进公务员制度、事业单位人事制度和工资收入分配制度三项改革。
关于卫生工作,会议强调,一要扎实抓好“扩面提标”工作;二要巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制;三要稳步推进县公立医院改革;四要研究解决实施基本药物制度过程中系列问题,保障基层医疗机构和群众用药;五要研究解决基层医疗卫生机构综合改革后出现的新问题,保证基层医疗卫生队伍的稳定;六要研究推进基层医疗卫生服务体系建设,筑牢农村医疗卫生服务网底;七要研究坚持实施防治艾滋病攻坚工程,遏制艾滋病疫情上升。
关于旅游工作,会议强调,要大力挖掘民俗文化资源,实现文化与旅游相结合;要加强项目包装,推进招商引资;要加大促销力度,拓宽客源市场;要改善旅游环境,提高服务水平。
关于食品安全工作,会议强调,要深入开展以高风险场所和单位为重点的食品安全隐患排查治理行动;要强化措施,严防影响和危害较大的食品安全问题的发生;要继续深化大宗食品品种综合治理;要加强学校特别是农村中小学校食品安全工作。
关于安全生产工作,会议强调,要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,居安思危,未雨绸缪,切实把安全生产工作做深、做细、做实;要牢固树立安全生产预防为先的防范意识,进一步健全安全生产组织网络,完善安全生产责任机制,以制度的约束保证安全生产的经常性;要始终绷紧安全生产这根弦,各司其职,各负其责,严布置,细检查,真落实,切实做到“守土有责”。
关于审计工作,会议强调,要狠抓审计整改落实,确保整改工作质量;要落实审计整改责任追究制度;要加强协调配合,确保审计整改快速推进;要坚持依法审计,促进审计成果的深化运用。

【项目工作推进会】 3月15日召开。会议主要研究部署隆安县项目建设下一阶段工作,提出下一步工作目标。县长陈竑在会上作讲话。会议要求下一步工作要做到五个“新高潮”:一是项目建设新高潮,二是企业生产经营新高潮,三是效益激增新高潮,四是招商引资新高潮,五是服务新高潮。会议期间,县领导陈竑、蔡丽蓉、许扬卫带领县发改局、经信局、财政局、统计局、住建局、环保局、国土资源局、招商局、项目办、宝塔工业办、隆安供电公司等单位主要领导现场参观宝塔生活配套中心商贸城建设点、福斯银公司冶炼厂、龙光集团年产10万吨生物柴油项目、贝嘉尔生物化学制品有限公司、南慧电缆项目、乐林林业公司项目、工凯重工公司项目、广西飞捷铝项目。

【农村扶贫对象识别和建档立卡工作会议】 3月22日召开。副县长蒙精群出席会议并讲话。会议强调,要在广泛征求群众意见的基础上开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作,充分调动群众的积极性,识别农村扶贫对象的全过程都要有群众参与,做到民主评议和集中决策相结合,公开、公平、公正、合理确定农村扶贫对象,确保真正的农村扶贫对象进入扶持范围。

【甘蔗种植暨田间管理推进会】 3月22日召开。会议对当前甘蔗田间管理工作进行部署。会议期间,与会人员现场参观丁当镇森岭村连片机械化甘蔗种植点,听取各乡镇、华侨管理区、南华公司关于当前甘蔗种植情况的汇报,以及那桐糖厂有关机械化种植甘蔗的经验介绍。县委副书记许强初通报全县甘蔗种植情况并对下一步工作进行部署。会议肯定当前甘蔗种植取得成效的同时,也指出存在问题,主要是各乡镇甘蔗种植进度发展不平衡,距县委、县政府下达的种蔗任务还有相当大的差距,此外糖厂调配蔗种也不及时,影响种蔗进度,加上近期阴雨天气影响,蔗区公路路况差,又不及时维修,影响蔗种调运。会议要求各乡镇、县直各单位下一步要鼓足干劲,增强抓好当前甘蔗种植工作的重要性和紧迫性,坚决按照县委、县政府工作部署精神,立即行动起来,抢抓机遇,深入种蔗第一线,把甘蔗种植工作做实做好,奋战20天,力争在谷雨前完成全年甘蔗种植任务。

【县第十五届人民政府第一次廉政工作会议】 3月31日,隆安县召开第十五届人民政府第一次廉政工作会议暨优秀特邀监察员表彰和新一届特邀监察员聘任会议,县领导陈竑、黄祥凌、李玉辉、赵祖明、陈吉孟等以及各乡镇主要领导、有关部门负责人等出席会议。县长陈竑作讲话。2011年,全县各级各部门紧紧围绕全县工作大局,在抓好经济社会各项事业发展的同时,坚持抓好廉政建设各项工作。全县各级纪检监察机关共立案查处案件25件,结案25件,25人受党纪政纪处分,挽回经济损失100多万元。同时,纠风治乱工作力度继续加大,专项治理工作扎实推进,成效显著。会议指出当前廉政建设工作还存在的一些不足,个别部门和单位落实廉政建设责任不到位,违纪违法案件在个别重点领域和关键环节仍易发多发,一些政府机关的作风效能不高,预防腐败的体制机制不健全。会议强调,要加强组织领导,班子成员要各负其责,担负起分管范围的廉政工作领导职责;要加强案件查办,着力保持政风清正和队伍廉洁。要加强制度建设,着力从源头上预防和治理腐败。要继续深化行政管理体制改革,深入开展行政效能督查,充分发挥好特邀监察员的作用;要加强廉政教育,着力打造廉政勤政的干部队伍;要强化监督检查,行政监察部门要切实发挥职能作用,加强监督检查。同时,各部门要高度重视行政监察工作,积极配合、支持专门监督机关依法履行职责,自觉接受监督。监察部门要认真做好特邀监督员的管理、协调、联系工作,为特邀监察员充分履职提供良好的工作条件和优质服务。会议对10名优秀特邀监察员进行表彰,并新聘任7人为新一届特邀监察员。

【人口计生工作会议】 4月13日召开。会议贯彻落实全区人口计生工作会议精神,总结成绩,表彰先进,部署2012年人口计生工作。县长陈竑、县政协主席廖永新、县委副书记许强初、县政府副县长郑文革、县政协副主席杨梅莉出席会议。会议要求,面对新的形势和任务,各级党委、政府和各部门要围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一核心任务,落实“八个强化”,深化改革求创新,圆满完成自治区、南宁市下达的人口计生各项指标任务。会议表彰2011年度人口计生目标责任制获奖的10个乡镇、隆安华侨管理区、29个获奖单位及4个“两无一提高”达标乡镇(华侨管理区)和28个达标村(居)。各乡镇各单位党政主要领导向县长陈竑递交2012年度人口计生工作目标管理责任状。

【全县产业化扶贫中草药种植工作会议】 4月14日召开。县领导陈竑、黄祥凌,各乡(镇)长、广西华夏本草医药有限公司相关领导参加会议。南宁市扶贫办主任覃思源到会指导并作讲话。会议强调,各级各部门要充分认识中药材发展的广阔前景,切实增强加快发展穿心莲种植的责任感和紧迫感;要准确定位,目标明确,积极配合,形成全力,全力以赴把发展中药材产业作为农民增收、生态发展、农业结构调整的重大战略任务抓实抓好。

【《政区大典》(隆安篇)编纂工作会议】 5月7日召开。副县长郑文革出席会议并作讲话。会议强调,编纂《政区大典》,是一项综合性很强的系统工程,涉及面广,工作量大,时间紧,任务重,要求高,需要乡镇和县直有关单位统一认识,把握重点,把《政区大典》(隆安篇)打造成一部精品力作,着重反映隆安的基本风貌、风土人情及隆安经济社会发展成就;要多措并举,按时完成《政区大典》(隆安篇)编纂工作,切实加强组织领导,保证机构和人员到位,确保编纂成果按时上报。编撰工作要认真细致,在内容上要做到准确可靠。

【防汛抗旱和防范重特大安全事故工作会议】 5月7日召开。县领导陈竑、黄祥凌、赵祖明、王玲芳、王忠、蒙精群、谷筱玉,各乡镇、华侨管理区及县直有关部门主要领导参加会议。会议总结上年隆安县防汛抗旱和防范重特大安全事故工作,全面部署2012年防汛抗旱工作。会议指出,2012年上半年入汛以来,全县持续少雨干旱,防汛抗旱工作形势严峻,各级各部门必须认清形势,从思想上工作上做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备。会议要求,全县各级各部门要重视安全生产和防汛抗旱工作,准确了解全县防汛抗旱信息和形势,明确当前防汛抗旱的工作目标,突出当前防汛抗旱的工作重点;要注重防汛抗旱工作应急预案和应急处置工作,着力推进各部门的协调,积极动员社会力量参与防汛抗旱工作,确保安全度汛和抗旱保生产工作。
 
【郁江老口枢纽工程隆安段建设征地移民安置工作会议】 5月11日召开。县领导许强初、蒙精群,县国土、水库移民、林业、交通、水利等相关部门负责人和工程涉及的雁江、乔建、那桐、丁当、城厢、南圩6个乡镇分管领导参加会议。会议指出,下一步工作重点要把已核实和公布出来的土地面积分解到农户。会议强调,征地工作完成情况事关隆安发展,本次会议标志着该项工作正式启动。下一阶段,涉及的乡镇和部门一定要高度重视,认识到位,扎实做好前期工作;要把有关精神和政策宣传到户,获得群众的理解和支持;要扎实做好征地补偿工作,安排专人负责,做好材料核实、合同签订等工作,不做重复工;县国土局、水库移民局等部门要相互配合,加强指导,把各项工作做细做实,确保该项工作稳步推进。

【全县出生人口性别比数据统计工作协调会】 5月14日召开。副县长郑文革,县卫生局、人口计生局、县妇幼保健院主要领导及相关股室负责人参加会议。会议对如何加强出生人口性别比数据统计工作提出三点要求:一是由县卫生局牵头,做好全县每个月出生人口性别比数字统计,县人口计生局做好配合工作。二是每个月10日前由县卫生局将上个月的出生人口性别比数据及在全市排位情况送县四家班子分管或联系领导。三是如果统计数据出现异常,县卫生局和县人口计生局要及时召开“计卫”联席工作议,认真分析存在问题,提出解决问题的对策,并形成书面汇报材料报送县四家班子分管或联系领导。

【农机购置补贴工作会议】 5月25日召开。副县长蒙精群,县财政局、农机局、监察局等单位主要领导、分管领导和业务相关人员,各乡镇政府分管领导、农业服务中心、财政所等单位负责人参加会议。会议传达自治区、南宁市2012年农机购置补贴工作会议精神,总结隆安县2011年农机购置补贴工作,并对 2012年农机购置补贴工作进行部署。会议要求,全县各级各部门要准确把握2012年农机购置补贴工作总体目标,把握好补贴对象及机具数量。要规范操作,严格管理,切实为补贴政策负责、为农民利益负责,确保资金安全、干部安全。要公开信息,接受监督,切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录。要严格纪律,加强督查,严格执行国务院“三个禁止”和农业部“八个不得”以及自治区“七个坚决禁止”等有关规定,确保2012年农机购置补贴政策规范高效廉洁实施。
 
【农村公路建设工作会议】 6月15日召开。会议对2012年度农村公路建设工作进行全面动员部署。会议指出,农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施,既是建设社会主义新农村的必要保障,也是建设社会主义新农村的重要内容。会议要求各有关单位和部门要加强协调配合,通力合作,创造良好的农村公路建设环境;质量监督组、监理组要强化质量监管,确保工程质量;严格施工管理,精心组织,统筹安排,确保按期完工;强化安全生产,落实安全生产责任制,落实各项防范措施,确保施工安全无事故。

【农村环境连片整治示范项目联席工作会议】 6月19日召开。会议主要传达自治区6月8日召开的全区农村环境连片整治示范项目工作会议精神,研究部署隆安县2012年农村环境连片整治示范项目工作。副县长许扬卫主持会议并作讲话。会议要求,各有关部门和业主乡镇要明确自身工作责任和职责,全力推进项目建设,突出示范效应。

【加强廉政风险防控推进惩防体系建设工作会议】 7月18日召开。县领导吴朝晖、李玉辉、陆宝、农荣良出席会议;各乡镇党委、政府及华侨区管理区主要领导,纪委书记(纪工委书记)、县直各机关企事业单位主要领导、纪检组组长(纪委书记)、县纪委监察局及派出纪工委(监察分局)全体干部参加会议。会议要求:一是认清形势,提高认识,切实增强推进廉政风险防控工作的责任感和紧迫感。必须从政治和全局的高度,充分认识加强廉政风险防控的重要性和紧迫性,坚持预防在先,防患于未然,大力加强廉政风险防控工作。二是明确目标要求,突出工作重点,以强有力的措施全面推进廉政风险防控各项工作。认真按照工作要求,结合实际,周密部署、精心组织,力争年内在全县各级党政机关、司法机关和国有企事业单位全面完成职权梳理、风险点排查、等级评估、制定防控措施等基础性工作,基本形成覆盖全县的廉政风险防控管理工作网络。三是加强领导,狠抓落实,确保廉政风险防控工作取得实效。要把加强廉政风险防控工作作为一项重要任务,列入议事日程,精心制定方案,认真组织实施,确保廉政风险防控与业务工作同步部署、同等要求、同时督促,推动工作落实。

【石漠化区域发展与扶贫攻坚工作会议】 8月27日,隆安县召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚隆安实施规划编制工作会议,听取县发改局、县扶贫办传达有关石漠化片区区域发展与扶贫攻坚实施规划方案编制的时间、任务和要求,部署本县实施方案的规划和编制工作。各乡镇、县直各部门相关领导参加会议。会议要求,各乡镇和各部门要充分利用中央新增财政扶贫资金对连片特困地的基础设施建设、产业发展、加强生态建设与环境保护等方面给予重点扶持的优势,抓紧落实当前本县石漠化片区区域发展与扶贫攻坚实施规划方案编制工作。各部门要明确责任,加强协作与配合,提供详实的信息和内容,在规定的时间内编制出可行、对全县人民有利、对隆安发展有利的实施方案,确保隆安县与全国人民一起共同实现小康。

【全社会固定资产投资统计工作会议】 10月10日召开。副县长许扬卫、县直属工委书记潘健,各乡镇分管领导,县直各相关单位负责人参加会议。会议听取县发改局、统计局的工作汇报。会议强调,固定资产投资是推动经济和社会发展的重要动力,投资规模大小直接影响着全县经济发展的速度。全县各相关单位要高度重视固定资产投资统计工作,明确工作目标和职责,全面启动问责机制,确保顺利完成本县固定资产投资工作。
 
【禁毒工作会议】 11月14日召开。县领导吴朝晖、蓝飞、陈海贤,各乡镇及相关单位领导参加会议。会议指出,全县禁毒工作形势不容乐观,工作任务依然繁重,压力仍然较大。会议要求,各相关单位要尽快落实解决县禁毒办机构实体化问题和禁毒队伍编制问题,解决和完善乡镇、村(居)委会禁毒办事机构建设问题,落实禁毒工作经费。各责任部门要团结协作,统筹协调,加强禁毒工作宣传教育,提高广大群众对毒品危害的认识。对于重点场合要重点排查并进行重点宣传教育,打造健康和谐禁毒环境,从根源上预防毒品犯罪。

【经济工作推进会】 9月14日召开。会议分析查找影响隆安县前段时间经济运行减缓的原因,讨论各种应对办法和具体措施。县政府领导班子成员以及各相关单位主要领导参加会议。会上,县发改局、统计局、财政局、经信局和农业局等部门负责人分别汇报1~8月份南宁市下达隆安县的经济指标任务、本县年度预期任务的完成情况,分析工作中存在的问题,提出下一步应对措施,并拟定各项主要经济指标任务的分解表。其他相关单位在书面汇报中分析当前工作中存在的问题并提出解决问题的方法。与会的各相关副县长也提出破解本县经济运行减缓的积极建议。县长吴朝晖作讲话。会议强调,在2012年最后100天完成全年各项经济任务指标的冲刺阶段必须做到振奋精神抓落实、创新方法抓落实、转变作风抓落实、强化责任抓落实。各乡镇、各单位要认真盘点,奋战100天,坚决完成南宁市下达本县的各项经济指标任务,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

【工作务虚会】 12月26日召开。会议全面分析2012年全县经济社会发展情况,研讨2013年政府工作。县领导甘诚、黄祥凌、王忠及相关部门负责人、各乡镇长参加会议。会议指出,在新的一年里,要继续加大农业产业结构调整,培育农业龙头企业,大力发展甘蔗生产、中草药种植。要加快城镇化建设步伐,重点抓好隆南大道、右江大桥附近片区、中医院片区的建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,进一步提升县城规划建设管理水平,提高城市品位,增强城市的吸引力、生命力和竞争力。要强化城乡统筹的理念,加快推进新农村建设,夯实基层基础,建设美丽隆安。同时,继续做好教育、文化、卫生、旅游工作,打造一大批特色旅游文化资源。代县长甘诚主持会议。(张元新) 

重大决策

【“清剿火患”战役“零点行动”】 县政府决定于2月6日晚在全县统一开展“清剿火患”战役元宵节消防安全巡查“零点行动”。通过开展统一行动,确保在元宵节期间实现火灾“两不一下降”目标:不发生较大以上火灾,不发生有影响的火灾,火灾四项指标全面下降。县政府成立指挥部,全面负责集中行动的协调指挥。行动时间为2012年2月6日22时至次日凌晨1时。

【单位财务监督检查工作】 县政府决定从2012年2月21日起至2012年3月20日,在全县范围内开展一次单位财务制度执行情况的监督检查。为此,县政府设立3个专项检查组,对全县所有财务独立核算的单位和部门进行检查。监督检查采取自查自纠与专项集中检查相结合的方式进行。

【“接送流浪孩子回家”专项行动】 根据南宁市人民政府办公厅《关于印发全市开展“接送流浪孩子回家”专项行动实施方案的通知》要求,2月24日,县人民政府制定《隆安县开展“接送流浪孩子回家”专项行动实施方案》。工作任务和目标:深化“打拐”行动,严厉打击拐卖、拐骗和操控流浪未成年人违法犯罪行为;采取更加积极主动的救助保护措施,对流浪未成年人开展经常化的主动救助服务;及时接送流浪未成年人回家并妥善安置;不断强化源头预防和治理,落实好义务教育、职业教育、社会保障和扶贫开发等政策。按国家和自治区的部署,从即日起至2012年底,在全县范围内联合开展以“保护儿童,告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动,力争到2012年底全县基本实现街面无流浪未成年人的目标。专项行动分四个阶段进行:①动员部署阶段(2012年2月);②调查摸底阶段(2012年2月);③集中行动阶段(2012年3~10月);④总结巩固阶段(2012年11~12月)。

【开展“审计整改年”活动】 根据自治区人民政府办公厅《关于在全区开展“审计整改年”活动工作方案的通知》精神,县人民政府决定,2012年在全县组织开展“审计整改年”活动。通过开展“审计整改年”活动,对2008~2011年审计机关审计发现的,应整改而尚未整改的问题进行集中督促整改,确保在2012年4月底以前整改完毕。对2012年审计发现的问题,坚持边审计边整改边提高,确保2012年12月底前审计整改率达到80%以上。通过审计整改,进一步发挥审计工作的建设性作用,促进各乡镇、各部门建立健全相关制度,规范财经管理,确保县委、政府各项决策部署落实到位。整改内容包括2008年至2011年审计机关出具的审计决定、审计报告、审计整改函等审计文书规定要整改或处理处罚的问题中尚未整改和尚未处理处罚的问题;2012年审计机关审计发现的问题或应当处理处罚的问题。
 
【停产整治酒精和淀粉行业企业】 为解决酒精、淀粉行业擅自扩大产能,环保手续不完善等问题,彻底消除环境污染隐患,促进全县经济健康发展,2月28日,县人民政府决定,责令广西海盈酒精有限公司、广西恒优淀粉有限公司、隆安县康宁淀粉厂、广西隆安县金源淀粉有限公司、广西隆安县那桐镇方村富达淀粉厂、隆安县宏通淀粉有限公司、崇左市金大地农贸有限公司隆安县化工淀粉厂、广西南宁隆安桂薯淀粉有限公司、隆安县鸣浩淀粉厂、隆安县隆泰淀粉厂、广西隆安县兴华淀粉有限公司、隆安县银鑫淀粉有限公司、广西隆安县银丰淀粉有限公司等13家无合法环保手续酒精、淀粉企业即日起停产整治。

【制定新型农村社会养老保险试行办法】 3月15日,县人民政府印发《隆安县新型农村社会养老保险试行办法》(隆政发〔2012〕4号)。新型农村社会养老保险(以下简称新农保)采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。(《试行办法》详见《附录》第页) 
 
【生猪定点屠宰资格审核清理工作】 3月15日,县人民政府决定在全县范围内开展生猪定点屠宰资格审核清理工作,对全县已设立的14家生猪定点屠宰厂(场、点),进行全面审核清理。对于2008年8月1日《生猪屠宰管理条例》实施前设立的生猪定点屠宰厂(场),通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作对其进行清理,已经完成证牌换发的予以复核。对于2008年8月1日以后设立或申请设立的生猪定点屠宰厂(场),加强监督检查,严格准入管理。2012年7月31日前,全面完成审核清理工作。通过审核清理,取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格,确保所有取得生猪定点屠宰资格的企业符合《食品安全法》、《国务院生猪屠宰管理条例》规定的条件及相关标准。审核清理时间:①制定方案(2012年3月)。②企业自查(2012年3月)。③审核清理(2012年4月)。④做好迎接上级检查验收组检查验收工作(2012年5月至7月)。

【制定“十二五”时期结核病防治规划】 3月31日,县人民政府制定《隆安县“十二五”时期结核病防治规划》(以下简称《结核病防治规划》)。《结核病防治规划》明确“十二五”时期结核病防治目标:全县活动性肺结核患者发现并治疗人数达到0.13万;县新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上;涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上;报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上;抗结核固定剂量复合制剂使用率达到100%;结核病实验室开展痰培养;跨区域流动的肺结核患者的信息反馈率达到90%,流动人口肺结核患者的成功治疗率达到80%;协助南宁市耐多药肺结核诊治定点医疗单位开展耐多药肺结核诊治、耐多药肺结核可疑者筛查工作;艾滋病病毒感染者结核病的筛查率达到90%,结核病患者艾滋病病毒的筛查率达到70%;全民结核病防治知识知晓率达到85%。

【工业园区和工业集中区环境风险隐患排查】 为全面彻底排查工业园区和工业集中区存在的环境问题及隐患,切实防范环境风险,促进园区规范化管理,推动园区产业布局优化和转型升级,4月1日,县人民政府印发《隆安县工业园区和工业集中区环境风险隐患排查工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确重点排查园区内污水收集管网、污水处理厂、固体废弃物处置场等环保基础设施建设情况、园区内主要污染物排放情况、园区内企业主要环保设施处理能力及主要污染物排放情况、危险废物产生量、分类管理情况及处置情况,落实突发环境、安全事件应急预案及应急设备设施配备情况等。排查步骤及时间安排:自查自纠阶段(4月4日前);监督排查阶段(4月9日前);迎接市环保局检查组核查(4月9~14日);迎接自治区环保厅检查组督查(4月15~25日)。

【重点领域区域环境综合治理】 4月29日,县人民政府印发《隆安县进一步开展重点领域区域环境综合治理工作方案》(以下简称《环境综合治理工作方案》)。《环境综合治理工作方案》明确,到2015年,全县主要污染物及重金属污染物排放问题控制在国家、自治区和南宁市确定的目标之内,危险废物基本实现安全处置,环境风险得到有效控制,饮用水水源安全得到有效保障,环境质量总体保持稳定,有效解决影响群众健康和制约经济可持续发展的问题。主要任务:着力推进重金属污染综合治理,重点抓好本县四家涉重金属企业污染综合治理;深入实施重点流域水污染防治;强化城乡饮用水安全保障;加强大气污染防治;推进农村环境连片整治;加强危险废物安全处置综合利用监管。

【整治违法排污企业环保专项行动】 2012年,隆安县继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)。工作目标:①在2011年对重金属排放企业排查整治的基础上,进一步规范重金属排放企业排放行为,提高重金属排放企业环境综合整治水平,重金属排放企业基本完成整治工作,查处重金属排放企业环境违法行为,防止重金属污染事件发生。②加大对污染减排重点行业的监管力度,强化日常环境监管,全面提升企业管理水平,确保各类企业污染减排治理设施正常运行,污染物稳定达标排放,确保完成2012年污染减排任务。③强化对建筑施工、道路扬尘和建筑施工噪声的防治,创造良好的生活环境,提高环保工作满意度。时间安排:动员部署阶段(4月4日~5月10日);检查整治阶段(5月11日~8月30日);总结验收阶段(9月1日~10月20日)。

【加强校车安全管理】 为加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,根据《校车安全管理条例》(国务院令第617号)和南宁市人民政府有关通知要求,县人民政府决定从2012年起,持续加强校车安全管理工作,依法支持或提供规范的校车服务,逐步淘汰非专用校车,并保障应当使用校车接送的义务教育阶段学生依法享有校车服务。工作目标:从2012年5月1日起,全县各中小学校、幼儿园,或者依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业,依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者,以及根据县级人民政府规定设立的校车运营单位,需要经营或提供校车服务的,必须购买达到国家标准的专用校车(以下简称专用校车),并依法取得校车使用许可。对各中小学校、幼儿园现有的非专用校车,必须在教育行政部门登记,在公安交通管理部门备案,并在自治区政府规定的过渡期限内,逐步实现全部淘汰并更换为专用校车。同时,各乡镇政府和有关部门要指导学校和校车服务提供者落实校车安全主体责任,建立健全校车安全管理制度,落实校车运行安全管理措施,从源头上保障校车安全。大力发展城乡客运,切实方便学生出行。到“十二五”末期,实现全县所有乡镇和90%以上的建制村通客车,为广大农村地区中小学生、幼儿上下学提供更安全、便捷的公共交通服务。加强校车安全管理,预防道路交通事故。

【开展安全生产领域“打非治违”专项行动】 4月下旬至9月底,县政府在全县范围内集中开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”)专项行动。工作目标:强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任落实,强化各类生产经营单位安全生产法制意识,通过集中开展专项行动,加大惩处力度,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法生产经营建设单位,切实解决当前安全生产领域突出的非法违法问题,促进全年安全生产目标的实现。专项行动重点范围:在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动,突出以非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、成品油存储销售等高危行业领域为重点。重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。方法步骤:坚持属地为主和行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,督促检查与联合执法相结合。

【制定2012年国民经济和社会发展计划】 6月12日,县人民政府印发《隆安县2012年国民经济和社会发展计划》(隆政发〔2012〕16号)。2012年,隆安县经济社会发展的主要预期目标和工作目标是:①主要预期目标。地区生产总值增长11%以上;财政收入增长16%以上;全社会固定资产投资增长22%以上;规模以上工业总产值增长25%以上;农林牧渔业总产值增长7%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长11%以上;农民人均纯收入增长11%以上;城镇登记失业率控制在3.8%以内;人口自然增长率控制在8.5‰以内;万元生产总值能耗降幅2.2%以上;化学需氧量、氨氮排放量均降幅2%以上。②工作目标。地区生产总值增长13%;财政收入增长23%;全社会固定资产投资增长29%;规模以上工业总产值增长37.9%;农林牧渔业总产值增长8%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在3.6%以内;人口自然增长率控制在8.8‰以内;万元生产总值能耗降幅2.3%;化学需氧量、氨氮排放量均降幅2%。 
 
【制定教育事业“十二五”发展规划】 7月3日,县人民政府印发《隆安县教育事业“十二五”发展规划》(以下简称《教育发展规划》)。《教育发展规划》确定,到2015年,各级各类教育普及程度全面提高,优质教育资源大幅度扩大。基本普及学前三年教育,学前三年毛入园率达到80%,学前一年毛入园率达到95%,优质幼儿园数量不断增加,力争有1所自治区示范幼儿园和2所市级示范幼儿园。基本实现义务教育县域内均衡发展,九年义务教育巩固率达到95%。不断扩大优质教育资源,高中阶段毛入学率达到93%。初步构建开放的、各级各类教育结构合理、相互衔接沟通的现代终身教育体系,促进教育事业科学发展。《教育发展规划》明确,“十二五”实施教育发展十大工程(实施学前教育推进工程、义务教育巩固提高和均衡工程、普通高中加快发展工程、职业教育内涵发展和基础能力提升工程、教师专业发展工程、教育质量提升工程、教育民生推进工程、农村中小学校建设工程、教育信息化建设工程、中小学校外教育活动工程等10项教育发展工程)和新建(迁建及改扩建)139所学校。新建(迁建及改扩建)的学校包括在县城新建第四小学,迁建、新建县直幼儿园,在城东新建一所幼儿园,新建城东区小学,新建城东区初中,新建震东区小学,新建震东区初中,新建12所乡镇中心幼儿园,扩建隆安中学,扩建县第三中学,扩建县民族中学,扩建县一小,扩建县二小,扩建校外活动中心等。

【社区戒毒社区康复“启航工程”建设】 为进一步认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、国务院《戒毒条例》,根据南宁市人民政府关于实施社区戒毒、社区康复“启航工程”的工作部署,7月9日,县人民政府印发《隆安县开展社区戒毒社区康复“启航工程”建设工作实施方案》(以下简称《戒毒康复方案》)。《戒毒康复方案》确定的工作目标:①通过建立“启航工程”就业安置基地或就业安置点,到2012年底,全县参加社区戒毒、社区康复人员的就业安置率要达30%以上;2013年底全县符合条件的社区戒毒、社区康复人员的就业安置率要到达50%;2014年底就业安置率要达到70%。②通过对社区戒毒、社区康复人员的安置,进一步提高对吸毒人员的管控能力和戒断巩固率,2012年底前,吸毒人员管控率达到60%,戒断巩固率达到20%,到2013年底,吸毒人员管控率达到75%,戒断巩固率达到30%,毒品消费市场明显萎缩,吸毒人员增长得到有效控制,社会面吸毒人员明显减少。③坚持集中安置和分散安置有机结合,建立多种形式的就业安置帮扶模式,打造出有明显成效的“启航工程”企业、安置基地、安置点,确保企业有效益,社区戒毒康复人员能就业、有收入。隆安县“启航工程”就业安置点定在县美沙酮药物维持治疗中心。

【出台奖励扶助计划生育家庭政策】 7月11日,县人民政府印发《隆安县2012年奖励扶助计划生育家庭实施方案》(隆政发〔2012〕20号,以下简称《奖励扶助计划生育方案》)。《奖励扶助计划生育方案》明确,计划生育家庭除享受国家、自治区、南宁市奖励扶助外,隆安县人民政府还将按标准给予进一步奖励。

【制定城镇居民社会养老保险试行办法】 7月20日,县人民政府印发《隆安县城镇居民社会养老保险试行办法》(以下简称《试行办法》)。《试行办法》共十章二十八条。城镇居民社会养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。 

【以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战】 7月20日,县人民政府印发《隆安县“十二五”开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战实施方案》。工作目标:以在全县开展全面彻底的环境风险和安全隐患大排查为契机,严格执行项目准入标准,强化能源消费总量控制,优化产业布局,切实防范环境风险、安全生产和食品药品安全事故,确保本县科学发展。到2015年,全县三次产业结构比例更加合理,经济发展质量明显提高,服务业增加值占地区生产总值的比重达到27.99%;战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重有所上升;万元地区生产总值能耗下降10%;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率及工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率分别下降10%和8%以上;环境空气质量优良率达100%;工业用水重复利用率及固废物综合利用率分别达到75%和70%;主要污染物排放总量控制在南宁市下达隆安县的目标范围内。工作任务:全面开展环境风险和安全隐患大排查,彻底查找存在问题和薄弱环节;实行严格的生态环境风险红线控制,提高行业和企业的准入门槛;加强资源整合,大力推动涉重金属企业上规模上水平;提高矿山综合开发治理水平,促进可持续发展;全面提升糖业、淀粉、酒精、建材、化工等行业发展水平,推进绿色发展、安全发展;大力推进技术进步,加快工业企业转型升级;加快发展资源节约型环境友好型产业;进一步加大投入力度,提高执法监管能力和水平;进一步强化日常监管,健全长效监管机制;完善应急处置机制,全面提高应急处置能力;加强水资源管理和城镇备用水源建设,确保城乡生产生活用水安全。

【依法行政示范点创建活动】 8月,隆安县政府决定在全县范围内开展依法行政示范点创建活动。示范点的创建和申报工作,由县全面推进依法行政工作领导小组办公室牵头,各乡镇人民政府、隆安华侨管理区管委会、各有关部门积极配合,按照《南宁市人民政府关于开展依法行政示范点创建活动的意见》规定的依法行政示范点创建范围、条件、程序和时限要求,结合本县推进依法行政工作实际,挑选、确定1~2项依法行政示范项目,认真开展依法行政示范点的创建和申报工作。依法行政示范点的创建程序分为确定示范项目、申报、初审、公示、认定。第一批县级依法行政示范点的认定工作要在2012年10月底前完成。县级依法行政示范点报自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室备案,同时报南宁市全面推进依法行政工作领导小组办公室备案。

【提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准】 为切实保障城乡困难群众的基本生活,县人民政府决定,在原有保障标准的基础上再次提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。①城市居民最低生活保障标准。从2012年8月1日起,由230元/人·月提高到300元/人·月。②农村居民最低生活保障标准。从2012年8月1日起,由1200元/人·年提高到1800元/人·年。③农村五保供养标准。从2012年1月1日起,由每人每月不低于30斤米和100元定补金(含1斤食用油)提高到每人每月不低于30斤米、1斤食用油和150元定补金或全部以货币形式发放每人每月不低于230元。

【建材电力企业环境风险和安全隐患专项整治】 9月8日,县人民政府决定开展建材、电力企业环境风险和安全隐患专项整治行动。整治时间从2012年9月1~25日。重点整治内容:①无证、证照不全或证照过期仍从事生产经营和上岗作业的;②新建、改建、扩建项目建设工程违反“三同时”制度规定的;③存在“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)生产建设作业行为的;④环保和安全管理制度不健全的;⑤污染防治设施不完善、特种设施登记检验手续不齐全的;⑥重大环境风险和安全隐患隐瞒不报或不按规定期限整改的;⑦拒不执行环保和安全监管监察指令、抗拒环保、安全执法的;⑧其他违反环境保护和安全生产法律法规的生产经营行为。

【规范行政处罚裁量权】 9月14日,县人民政府印发《隆安县规范行政处罚裁量权工作实施方案》。工作目标:2012年底前完成全县各级行政处罚实施主体行政处罚裁量权细化工作,建立健全相关制度,通过探索实践,进一步深化全县规范行政处罚裁量权工作,并向社会公开;各行政处罚实施主体严格按照公布的行政处罚裁量细化标准及相关制度执法,使全县行政执法活动公正透明,行政处罚实施主体及执法人员主动接受人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督;各行政处罚实施主体行使行政处罚裁量权符合立法目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;广大行政执法人员依法行政水平得到进一步提高,实现行政执法工作的规范化和程序化。实施范围:全县行政处罚实施主体,即全县所有具有行政处罚权的行政执法主体。实施步骤:实施规范行政处罚裁量权工作分三步进行:①动员部署(2012 年8月下旬);②细化裁量权执行标准(2012年9月);③检查验收(2012年10月底前)。
 
【加强农村留守儿童关爱保护】 9月14日,县人民政府印发《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》(以下简称《留守儿童关爱保护方案》)。《留守儿童关爱保护方案》明确,力争通过5年时间的努力,在全县范围内建立起全方位、综合性、制度化的农村留守儿童关爱保护工作体系,使农村留守儿童普遍能接受到良好的教育,身心健康得到全面发展,合法权益得到切实保障,成长环境有较大的改善。加快推进农村寄宿制学校建设,发展农村学前教育;探索建立留守儿童保护管理机制;倡导和完善“代理家长”制;积极开展农村留守儿童家长及监护人培训工作等。努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。

【加强农产品质量安全监管】 11月7日,县人民政府印发《隆安县进一步加强农产品质量安全监管工作方案》,以下简称《农产品质量安全监管方案》)。《农产品质量安全监管方案》以“确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标,按照“属地管理、分级负责”的原则,从加快监管体系建设、完善监测职能、落实生产者主体责任、建立相应监管制度、推行农业标准化生产、加强农业投入品监管、加强产地环境监管、强化产品监督检测、深入推进专项整治、强化应急能力建设等10个方面强化对农产品质量安全的监管。明确提出通过加强监管,确保全县蔬菜、水果等农产品农药残留例行监测(速测法)样品合格率平均达到96%以上,水产品产地监测合格率保持在97%以上,畜禽产品兽药残留监测合格率达99%以上。

【推行消防网格化管理】 2012年,为加强基层火灾防控能力,预防和减少火灾事故发生,县人民政府决定在各乡镇推行消防网格化管理工作,力争到2015年,隆安县所有乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制,城乡消防安全条件明显改善,防控火灾能力显著提高。消防安全网格划分标准:乡镇为“大网格”,社区、行政村为“中网格”,居民小区、楼院、企事业单位、村组为“小网格”,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,切实筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的火灾防控网。 
(林明初 张元新) 

政府法制

【概 况】 2012年,隆安县法制工作围绕县委、县政府中心工作,扎实做好政府法制和依法行政各项工作,为推进“富民强县”新跨越提供法制保障。开展行政调解试点工作,印发《隆安县人民政府办公室关于加强行政调解工作的通知》(隆政办发〔2012〕145号文件),协调指导全县行政调解工作。全年代理县长出庭应诉行政诉讼案件一审1件(未审结);派员参加县政府常务会议93次、涉法事务决策会议26次;为县委、县政府提供法律建议41件次;审查县政府的重大经济合同6个,参与处置群访事件2起。是年,县法制办内设机构有行政执法监督股和行政复议应诉股,年底在职4人。主任陆进,副主任李文清。

【依法行政工作先进典型表彰】 2012年,隆安县开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》,在全县组织开展2011年度依法行政先进单位评比活动,经过申报推荐、综合评选和公示,评出2011年度依法行政先进单位3个,并以县人民政府名义给予表彰。

【扩权强县审核工作】 2012年,隆安县不断深化行政审批制度改革,扎实推进扩权强县审核工作。按照全县扩权强县工作推进方案的要求,县法制办作为扩权强县审核组牵头单位,精心组织,积极与上级部门沟通,协调相关接收部门,认真审核相关材料,8月初,明确隆安县扩权强县行政审批接收项目共473项,并以《隆安县法制办公室关于公布隆安县2012年接收自治区、南宁市下放的行政审批项目目录的通知》(隆法制通〔2012〕)4号进行公布。

【行政执法监督】 2012年,隆安县深入推行行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督。按照《隆安县人民政府办公室关于进一步落实行政执法责任制的通知》要求,在全县各有关单位完成清理行政执法主体资格、梳理行政执法职权、依据及确定执法责任等落实行政执法责任制工作任务的基础上,2月初,印发《关于公布行政执法单位行政执法职权、执法依据及执法责任的通知》(隆依法行政办发〔2012〕1号),要求各有关单位将本单位行政执法职权、依据及执法责任等应向社会公布的内容通过本单位或本部门网站向社会公布,确保全县行政执法部门的行政权力公开透明运行。

【规范性文件审查】 2012年,县法制办严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,进一步加强规范性文件管理,做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。全年审查规范性文件草案2件,对涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项,要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式,向社会公开征求意见。

【行政执法队伍建设】 2012年,县法制办加强行政执法队伍建设,积极配合区市法制部门做好2012年行政执法人员资格续职培训考试组织工作,共组织本县53人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试,除8人缺考外,参加考试45人中有30人顺利通过考试,及格率达66.7%。

【法律服务】 2012年,县法制办围绕县委和县政府的中心工作开展政府法律事务工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务,依法、合理提出法律意见和建议。一是认真履行职责,派员参加县政府常务会议93次、涉法事务决策会议26次,为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同,企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等21件法律事务,做好合法性的审查把关工作。三是积极配合县委、县政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理南百高速铁路征地那桐段部分群众提出过高征地补偿要求影响征地进程等重大社会矛盾纠纷问题,提供法律意见。(余电勇) 

行政审批

【概 况】 2012年,隆安县完成规范县级政务服务管理组织架构的工作,将“隆安县政务服务中心管理办公室”更名为“隆安县政务服务管理办公室”,明确县政务服务管理办公室为行政机构,使用行政编制,相关经费列入本级财政预算,县政务服务管理办公室主任由县政府办公室副主任兼任。主任成志恒,副主任潘丽屏。

【新政务大厅投入使用】 经过近两年的努力,2012年9月位于县交通局办公楼二楼的新政务大厅装修完毕投入使用。新大厅总体格调简洁、通透、适用,充分考虑进驻部门的业务联系、服务功能等因素,可安排19个工作岗位,新进驻窗口单位 28个,设置16个独立窗口和3个综合窗口。县政务服务中心共有窗口工作人员83人,办理行政审批及服务事项530项,并全部纳入电子监察系统管理,实现行政审批办理全程跟踪监控。

【窗口管理】 2012年,隆安县加强服务窗口的日常管理。一是利用视频监控和电子监察系统,加强监督管理工作人员的日常服务行为。二是继续实行《行政审批预警超时每日检查报告制度》,指定专人担任预警监控员,一旦发现出现预警超时情况,立即督促相关单位办结,有效地杜绝行政审批预警超时情况的发生。三是加强监督检查,通过县行政效能监察进驻到政务服务中心值班,进一步健全对政务服务工作的监督管理,规范政务行为,提高办事效率。

【推进政务服务政务公开向基层延伸】 2012年,隆安县推进政务服务政务公开向基层延伸工作,完成9个乡镇和14个行政村(社区)政务服务中心建设。主要措施:一是出台指导性文件,政务办草拟《隆安县推进政务服务政务公开向乡镇延伸工作实施方案》和《隆安县村级政务服务中心示范点建设工作方案》,并以县政府办的文件下发,明确2012年度向基层延伸建立乡镇政务服务中心的名单、工作步骤和工作要求。二是因地选址,在场地选址方面因地制宜,解决乡镇政务服务中心的场地建设问题。根据各乡镇的具体情况,部分乡镇从现有办公场地中调剂使用,有条件的乡镇在新建办公场地中进行重新规划,确保政务服务中心有场地办公。三是加强指导,县政务服务管理办公室经常派员到有关乡镇对建设政务服务中心工作进行指导,并协助乡镇政务服务中心建立基本的管理制度和工作制度,同时强化乡镇政务服务中心的软件建设。

【扩权强县下放事项的接收工作】 2012年,自治区、南宁市下放的行政审批事项分别是719项、470项。经涉权单位认真与自治区、市对口部门对接,隆安县涉及接收下放行政审批事项的单位是39个,确认接收行政审批事项573项,所有事项均已制定接收方案、审批操作规范和流程图,报县法制办审核,并进驻政务服务中心受理办理。

【业务培训】 4月,对政务服务中心窗口工作人员进行政务服务业务通用软件的操作技能培训;6月,就扩权强县下放事项录入电子监察系统进行培训;8月,组织全县网站管理员培训自治区政府信息统一平台录入知识。

【政务公开政府信息公开】 一是督促各部门主动向“一中心两馆”(政务服务中心、档案馆和图书馆)交送政府信息公开资料,及时对外公开,进一步完善“一中心两馆”建设。二是抓好政府门户网站主动公开政府信息工作。指导、督促各乡镇、各单位及时发布和更新主动公开政府信息。组织各部门按时完成政府信息公开工作年度报告的编写,并在政府网站上公布。三是做好公共企事业单位的办事公开工作,重点加强教育、医疗、住房、水务、供电、供气等领域的办事公开,为群众提供高效便捷的服务。四是建立健全主动公开制度、依申请公开制度、政府信息发布协调制度、保密审查制度等一系列制度,并以文件的形式下发,确保全县政务公开政府信息公开工作的顺利进行。

政府采购

【概 况】 2012年,隆安县充分发挥政府采购部门职能作用,进一步规范各类政府采购行为,促进政府采购各项业务全面发展。政府采购申请采购次数4268次,采购预算金额55857万元,实际采购金额54073万元,节约资金1784万元,资金节约率为3.19%。县政府集中采购中心设有办公室、综合组、采购组3个内设股室,年底在职8人。主任马德阳。

【工程采购】 2012年,全县工程采购预算40072.94万元,实际支出39347.23万元(其中公开招标采购23432.51万元,竞争性谈判采购15870.69万元,单一来源采购24.05万元,询价采购19.98万元),节省资金725.71万元,资金节约率为1.81%。

【货物采购】 2012年,全县货物采购预算12006.95万元,实际支出11275.92万元(其中公开招标采购7191.20万元,竞争性谈判采购1292.90万元,单一来源采购157.17万元,询价采购2634.65万元),节省资金731.04万元,资金节约率为6.09%。

【服务采购】 2012年,全县服务类采购预算3777.24万元,实际支出3449.72万元(其中公开招标采购118.03万元,竞争性谈判采购70万元,单一来源采购557.25万元,询价采购2704.45万元),节约采购资金327.52万元,资金节约率为8.67%。

【车辆定点维修】 2012年,全县公务车辆定点维修1266辆次,采购预算300.03万元,实际支出266.46万元,节省资金33.57万元。

【车辆定点投保】 2012年,全县公务车辆定点保险375辆次,采购预算177.19万元,实际支出142.33万元,节省资金34.86万元。

【车辆定点加油】 2012年,公务车辆定点加油481辆26909批次油耗量为80.15万升,实际支出为607.69万元,节约用油2.62万升,节约资金19.72万元。2012年全县公务车辆每辆车年耗油量为1666.32升,同比下降3.27%。同2007年2110.07升/辆(定点加油前)相比减少433.75升,油耗下降21.03%,年均下降4个百分点。

【队伍建设】 2012年,隆安县以专项治理商业贿赂为契机,加强政府采购工作人员队伍建设。一是抓好政府采购法律法规的学习与培训,加强政府采购工作人员遵纪守法、为民服务意识、人生观、价值观教育,提升队伍的整体职业道德素质,增强自觉抵制商业贿赂意识。二是加强业务理论学习,掌握政府采购操作实务及灵活应对供应商质疑与投诉的处理办法、技巧,提高业务素质和工作效率。三是加强与兄弟县政府采购业务交流,学习借鉴兄弟县政府采购管理的好经验和好办法。(黄志鹏 成 琼) 

招商引资

【概 况】 2012年,隆安县根据本县的区位特点、产业特色和人文环境,找准定位,抓好招商引资工作,全年招商引资到位内资26.2亿元,完成南宁市委、市政府下达任务的100.73%,实际利用外资1060万美元,完成任务的100%。是年,县招商促进局内设综合股、信息服务股、投资促进与区域合作股、项目督办代办股等4个股。年底在职8人。局长韦海滨,副局长农高封、陆毅佳。

【招商活动】 2012年,隆安县根据本县资源优势和重点发展方向,编制招商项目库,积极推进项目前期工作。以广西统一战线“同心”品牌隆安示范区创建工作为契机,全力打造“同心·百亿工业园”,积极策划、包装招商引资重点项目,做好园区和全县招商引资宣传画册的编制工作,多次组织招商小分队赴江苏、上海、浙江、广东、辽宁等地开展项目对接。全年共有年产100台塔吊项目、年产10万吨塑料管道项目、10万千瓦风能发电项目、高档木业制品生产项目、蛋白饮料食品生产深加工项目、砂糖结晶再制品生产项目、机械电子标准厂房建设项目、环保塑料食品包装生产项目、再生产环保纸膜纸塑配套包装、高保鲜芒果干系列产品加工、高塑胶生活制品生产项目、600吨/年产右旋糖酐铁溶液、管道燃气项目、美国百赢生物仿制药生产项目、全通食品等15个项目成功签约,合同总金额33.69亿元。
旅游招商 2012年,隆安县依托毗邻首府南宁和便捷的交通优势,以“完善功能、提升品位、扩大影响”为目标,抓好休闲旅游招商工作。依托名胜古迹,推出布泉山水生态旅游、金鸡滩库区—雁江古镇旅游、下汤幕生态农业旅游度假区等特色项目,多次派出招商小分队分别赴上海、广州、青岛等地对各相关旅游项目进行对接洽谈,协调潜龙山庄建设项目的推进工作。
投资创业推介会 8月23日,隆安县在广州市东方宾馆举办“2012年广西隆安投资创业推介会”,自治区党委统战部、自治区招商促进局、自治区人民政府驻广州办事处、广东省广西商会和广东省旅游局以及南宁市招商促进局等有关领导应邀出席推介会,隆安县领导吴朝晖、廖永新、许强初、蔡丽蓉、许扬卫,县直有关部门、华侨管理区、宝塔工业办和部分企业的负责人参加推介会。来自广州、东莞、深圳、珠海的企业家代表约200人参会。在推介会上,成功与深圳嘉良基金管理有限公司、东莞精通家具有限公司、东莞市大岭山元宗家具公司等签订合作协议,共签约5个项目,项目协议总金额14.8亿元。
“两会一节”经贸活动 9月21~25日,在第九届“中国—东盟博览会”、“中国—东盟商务与投资峰会”和中国民歌艺术节(简称“两会一节”)期间,隆安县共邀请来自浙江、江苏、广东等地共30名客商参加项目签约仪式和投资环境考察活动,并在县城举办隆安县投资环境推介会暨项目签约仪式。会上,有10万千瓦风能发电项目、高档木业制品生产项目、蛋白饮料食品生产深加工项目、砂糖结晶再制品生产项目、机械电子标准厂房建设项目、环保塑料食品包装生产项目、再生产环保纸膜纸塑配套包装、高保鲜芒果干系列产品加工、高塑胶生活制品生产项目、600吨/年产右旋糖酐铁溶液等10个项目签约,合同投资签约额达14.63亿元人民币。同时,在南宁市鑫伟万豪国际大酒店举行的2012年南宁市投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式上,隆安县有年产100台大型塔吊、年产10万吨塑料管道等2个项目签约。“两会一节”签约合同总金额18.89亿元。

【“同心·百亿工业园”建设】 2012年,隆安县以广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安县示范区创建活动为契机,积极搭建招大引强工作平台,主动对接、邀请国内外大公司、龙头企业到隆安考察洽谈,全力打造“同心·百亿工业园”。引进美国百赢生物医药、远见风能、华商清洁能源等十几个重大项目,合同总金额达29.20亿元。

【项目大兑现】 5月至10月,结合自治区招商引资项目大兑现工作“三千行动”,隆安县组织由县政府督查室、县住建局、县国土资源局、县环保局、县招商局、宝塔工业办、隆安华侨管理区和隆安供电公司等单位领导组成的招商引资大兑现走访工作组,先后五次深入隆安华侨管理区和宝塔医药产业园,对本县列入自治区级的大兑现项目进行走访,全面了解和帮助企业解决具体困难和问题。分别为西南濒危药材繁育国家工程实验室产业化基地、南宁生物国家高技术产业基地宝塔医药产业园厂房建设二期、南慧电力电缆生产、大唐集团生物质能发电、合众能源10万吨生物柴油项目生产解决建设用地指标和用水问题;为宝塔工业集中区生活配套中心建设项目解决征地拆迁问题;为中城标准件生产项目解决融资问题,主动与九洲得堡旅游有限公司和绿水江漂流有限公司等对接,引导企业做大做强。

【项目建设】 2012年,隆安县开工建设的项目有年产100台塔吊项目、投资2.5亿元管道燃气项目、力康食品、全通食品、蛋白饮料食品生产深加工项目、砂糖结晶再制品生产项目、机械电子标准厂房建设项目、环保塑料食品包装生产项目、再生产环保纸膜纸塑配套包装、高保鲜芒果干系列产品加工、年产600吨旋糖酐铁溶液等11个项目。(许凤清) 

扶贫工作

【概 况】 2012年,隆安县以新一轮扶贫开发的正式启动为契机,以农民增收和改善贫困群众生产生活条件为目标,坚持政府主导,开发式扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫共同推进,动员全县各方面力量,通过加大产业扶贫力度和加强实用技术培训,努力增加农民收入。是年,全县有34个贫困村,贫困人口130247人。隆安县扶贫开发办公室(简称县扶贫办)内设综合股、项目股、资金管理股等3个股,年底在职9人。主任许英,党组书记余洪,副主任韦永强、许廷耀。

【南宁市新一轮扶贫开发攻坚战项目在隆安启动仪式】 3月2日,南宁市新一轮扶贫开发攻坚战项目启动仪式在隆安县蝶城文化广场举行。市长周红波、副市长肖志钢、市政府秘书长刘志烈、副秘书长舒善隆以及对口帮扶隆安县的西乡塘区党政主要领导、高新区管委会主要领导、南宁市定点帮扶单位的主要领导出席启动仪式。隆安县四家班子领导成员、各乡镇党政主要领导、县直各有关部门干部职工、全县34个贫困村的村支书和主任等参加启动仪式。启动仪式由副市长肖志钢主持,市长周红波宣布南宁市新一轮扶贫开发攻坚战项目正式启动。仪式上,县长陈竑分别与西乡塘区区长廖伟福、高新区管委会主任李晓东签订帮扶协议,并赠送锦旗。南宁市新一轮扶贫开发以隆安县、马山县、上林县和邕宁区“三县一区”为重点,以项目建设为载体,以产业发展为中心,以民生改善为目标,以提高自我发展为主线,更加注重发展特色优势产业,更加注重增强贫困地区可持续发展和自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重扶贫开发相关制度有效衔接,更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题,构建完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫工作大格局,推动贫困地区经济社会全面、协调、可持续发展。

【扶贫对象建档立卡】 2012年,隆安县根据自治区和南宁市有关农村扶贫对象识别和建档立卡的具体要求,制定《隆安县农村扶贫对象识别和建档立卡实施方案》,对全县扶贫对象进行识别和建档立卡,共识别出43357户163627人,6月底,完成信息录入工作。

【产业开发项目】 2012年,随着新一轮扶贫开发的正式启动,隆安县依托广西华夏医药公司的带动,以项目建设为载体,将中药材种植和百香果种植作为重点扶持产业,推动农民增收。全县完成中药材种植面积(其中,是穿心莲500公顷、百香果种植面积134公顷。

【基础设施建设项目】 2012年,隆安县实施完成2011年第二批财政扶贫资金基础设施项目的屯路硬化10条,长8.4千米,投资204.8万元(其中上级扶持资金182万元,群众自筹22.8万元),项目受益人口2152人。实施完成2012年自治区第一批财政扶贫资金基础设施项目的砂石路建设6条,长11.3千米,投资149万元(其中财政扶贫资金135.6万元),受益人口159户718人;屯路硬化建设19条,19.53千米,投资551万元(其中财政扶贫资金507.4万元),受益人口1205户4875人;维修隧道50延米,投资9万元(其中财政扶贫资金8万元),受益人口83户369人。实施完成2012年南宁市本级财政资金基础设施项目的屯路硬化建设20条,长28.5千米,投资741万元(其中财政扶贫资金627万元),受益人口1187户4893人。实施2012年西乡塘区、高新区对口帮扶隆安县扶贫资金项目的屯路硬化建设18条,长19.24千米,投资550万元(其中帮扶资金500万元,群众自筹50万元),受益人口999户4498人。

【“十百千”产业化扶贫示范工程竞选】 2012年,隆安县按照自治区“十百千”产业化扶贫示范工程竞选要求做好竞选工作,结合实际,精心组织,以“种植栀子示范工程项目”参加竞选,县长亲自率队参加并作竞选陈述。经过评审会评委和专家的严格打分,隆安成功入围广西“十百千”产业化扶贫示范工程2012年新增项目县(全区4个县)。

【贴息贷款】 2012年,隆安县完成2011年度贷款贴息到户60万元贴息发放工作,扶持1372农户发展种养。

【整村推进扶贫开发规划编制】 2012年,隆安县做好“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划编制工作,根据编制规划的有关要求,完成34个贫困村“十二五”扶贫开发规划编制。规划内容涵盖基础设施、产业开发和社会各项事业发展。

【社会扶贫】 2012年,隆安县印发《隆安县“十二五”时期定点扶贫工作实施方案》和《隆安县“十二五”时期经济较发达城区、开发区对口帮扶工作方案》,把扶贫工作纳入县委、县政府重要议事日程,实行领导挂点、单位包村、干部包户制度,做好对口帮扶项目和资金的落实。通过开展“同心”品牌活动和抓好城区对口帮扶工作,主动与对口帮扶城区对接联系,落实各项帮扶任务,共同协商项目、资金的落实,从财力、物力和科技上帮助贫困户发展生产和维修村屯道路、人饮工程、学校设施等公益事业,帮助解决贫困学生上学难问题,为贫困村办好事、办实事。是年,全县通过社会帮扶的形式,获得社会帮扶资金(含物资折款)646.201万元。

【扶贫开发考核】 6月5日,自治区扶贫开发工作考核组到隆安县考核。考核组根据自治区扶贫开发工作考核实施办法,对隆安县2011年度扶贫开发工作各项主要指标、任务完成情况进行考核,考核指标均达到要求。

【扶贫宣传】 2012年,县扶贫办加强扶贫宣传工作,分别在自治区、南宁市扶贫网及杂志发表42篇扶贫工作信息,同时编印《隆安县扶贫开发简报》,宣传隆安扶贫开展情况。

【贫困村互助资金】 2012年,隆安县向贫困村互助资金注入财政扶贫资金180万元,在全县10个村完成发放互助金592户149万元,扶持贫困农户发展种养和加工。

【扶贫培训】 2012年,隆安县分8批选派36名贫困村村委主任参加自治区、南宁市举办的贫困村村干部实用技术培训班。完成4349人次的农民实用技术培训。完成劳动力转移培训430人。完成广西贫困村贫困家庭子女普通高校本科学历教育扶贫试点资助学生20人。完成资助大石山区职业教育学历生150人。

【计生与扶贫相结合】 2012年,隆安县在实施各项扶贫工作中优先帮扶贫困计生户。全县贴息贷款到户共1372户,其中计生户1086户,占79.2%;实用技术培训共2521户,其中计生户2145户,占85.1%。产业项目开发共1336户,其中计生户1082户,占81%。
(覃建模) 


信访工作

【概 况】 2012年,隆安县信访工作围绕全县社会经济建设大局,全县各乡镇、各部门积极联动,构成全县“大信访”工作格局,促进和谐隆安建设。开展县委书记大接访活动11次;县信访局接待受理群众来信(包括网上信访、电子邮件)、来访、来电623件(批、次),走访1187人次。全年交办、承办、转办信访件623件,办结579件,办结率93%;协调处理群众集体(6人以上)到县政府或工作部门非正常上访45批656人次,预警和消除15批次要到南宁市等上级部门集体非正常上访的稳定隐患。县信访局年内在职5人,局长黄佩鹏,副局长黄东明、卢德环。

【县委书记大接访活动】 2012年,隆安县开展以县委书记大接访为主要形式的各级领导干部接访、下访和回访活动,活动是以一名县委常委带队的县四家班子各一名领导参加的联合接访形式进行。年内,县四家班子主要领导分别深入到丁当镇、雁江镇、布泉乡、屏山乡等开展领导干部下访活动。全年开展以县委书记大接访为主要形式的县级领导干部接访下访活动11次,共受理群众来访118件987人次。所受理的信访件,反馈率和办结率均达100%。

【县长公开电话受理工作】 县长公开电话规范启用于2006年5月9日,是南宁市市长公开电话网络单位。2007年10月,为加强新时期信访工作,有效地整合信访资源,县第十四届人民政府第六次常务会议讨论通过并经县委同意,将县长公开电话办公室的业务整合到当时县信访办统一管理(办理)。县长公开电话办公室为财政全额拨款的事业单位,人员编制1名。2012年,受理有效电话投诉120件次。

【网上信访】 拓宽群众表达利益诉求的渠道,减少信访成本,方便群众诉求。年底,本级受理有效信访件8件,答复8件;承办自治区、南宁市网上信访转办件26件,办结答复率100%。

【信访积案专项化解活动】 2012年2月,县信访联席会议召集各成员单位召开专题会议,学习中央、自治区、南宁市《2012年处理信访突出问题及群体性事件工作意见》和《2012年开展化解信访积案攻坚活动实施方案》,研究制定《2012年隆安县开展化解信访积案攻坚活动实施方案》,并启动全县化解信访积案攻坚活动。针对全县历年来各类信访疑难问题,集中梳理,分批化解,成功调处、办结10个信访积案。

【信访救助】 2012年,隆安县信访救助工作执行《隆安县信访救助金使用管理办法(试行)》,县财政划拨30万元年度信访救助专项资金专款专用,对“法度之外,情理之中”的信访困难户进行救助。全年对6人实施信访救助,共发放专项信访救助金2.70万元。

【信访信息】 2012年,县信访局每月撰写、编发1期《隆安县信访情况分析报告》,分别报送县委、县政府全部领导,县人大、政协主要领导及分管领导;通过全国联网的信访信息系统报送自治区、南宁市信访局。
(黄东明) 

土地山林水利纠纷调处

【概 况】 2012年,隆安县共排查土地、山林、水利纠纷案件79起,其中跨市县(区)案件13起,县内66起,已调结62起,调结率为94%,另有2起正在审查阶段,涉及面积约533.33公顷。已调结的62起案件中涉及农林场的2件,跨村的1件,村内的59件;裁决结案4件,协议结案13件,即调即结45件;其中山林纠纷17件,土地纠纷45件,水利纠纷0件。接待群众来访316多人次,处理来信来访34件,有效劝阻化解群体性械斗苗头6件。县调解处理土地山林水利纠纷办公室隶属县人民政府办公室,是隆安县人民政府办公室内设机构,有干部职工5人。主任黄巍,副主任李振巧。县国土资源管理局、县林业局、县水利局设有相应的纠纷调处机构。

【矛盾纠纷化解】 2012年,随着隆安县经济社会的进一步发展、工业化和城镇化建设的进一步推进,以及农村产业结构的调整,土地山林资源不断升值。“三大纠纷”呈上升趋势,已经成为当前社会稳定工作中的一大难点,也成为影响社会和谐的重要因素。隆安县全面推行“协商为主,裁决为辅”的工作方针,努力促使案件协商解决。2012年立案受理的65起案件中,协商解决58件,政府裁决4起。在调处工作中,对各乡镇在调查摸底排查出来的纠纷案件,争取第一时间赶到纠纷村屯和纠纷地块,与纠纷双方群众共同分析每一个纠纷的具体情况,依据法律法规规定在现场提出合理的调解方案,促使双方达成统一认识而现场调结,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。通过这种积极的工作方法,全年现场调结的纠纷达45件。

【打击非法侵占国有土地违法犯罪活动】 2012年,隆安县乔建镇太阳升村第4、5组村民约120人几次到“岜鸟”(地名)10公顷的土地上进行抢种、毁坏地上农作物及设施,严重影响当地社会治安管理秩序和人民群众的生命财产安全。接到报告后,县调处人员立即到纠纷现场了解情况,进行深入细致的调查取证,确认该地块属于国有土地(由县公共投资公司管理并发包经营)。为打击非法抢种犯罪行为,维护国有资产不流失和人民群众的合法权益,5月4日凌晨4时,在县委政法委的组织领导下,多部门多警种联合行动,对乔建镇太阳升村的非法抢种顽固分子采取强制性带离进行思想教育和法制教育,坚决维护社会稳定。类似的案例有:丁当镇俭安村与丁当林场和南宁市林科所土地纠纷、都结乡搬迁倒流移民岜茶屯与布良水库管理区“岭大”山林纠纷等。 

【土地纠纷调处】 2012年,隆安县接待来信来访反映或接收上级转办的土地纠纷案件12起,其中属于土地使用权纠纷案件6起,涉及土地总面积65公顷;土地所有权纠纷2起,非土地权属纠纷4起。组织人员深入村屯调查取证45次,现场勘察核实纠纷地17次,召开双方纠纷当事人调解会14次。至年底,受理土地所有权纠纷案2起,立案2起,涉及土地面积31.5公顷,其他类型的土地纠纷案件,经现场调查用书面答复信访人且无异议的4起,正在调查调解2起。是年,隆安县用立案的办法来规范争执不下的土地纠纷案,调整引导群众走法律程序。如乔建镇初级中学与乔建镇廷罗村第9、11村民小组关于初级中学原址(地名:马绿山)土地权属纠纷和那桐社区第22、23村民小组与那桐食品站土地权属纠纷,通过立案调查,政府确权,国有土地权属得到有效维护。

【山林纠纷调处】 2012年初,县山林调处纠纷办对全县山林纠纷案件进行全面排查,共排查出19个案件,并形成《2012年未调结矛盾纠纷案件排查情况表》,其中2个为自治区高级人民法院、南宁市中级人民法院撤案,是年,隆安县对山林纠纷调处实行领导和责任人包案制度。全年立山林纠纷案件32起,调处32起,其中裁决8起、协商解决12起、待下文裁决12起。(邓振霄) 

库区移民工作

【概 况】 2012年,隆安县扎实做好水库移民后期扶持资金发放、库区和移民安置区项目规划与实施、移民的增产增收以及维护库区和移民安置区社会稳定等各项工作。是年,隆安县水库移民工作管理局(简称县水库移民局)获南宁市水库移民培训工作先进单位、南宁市水库移民信息宣传工作先进单位。年底在职人员4人。局长余秀欢,副局长黄积艺。

【实施水库移民后期扶持政策】 2012年,隆安县全面贯彻实施大中型水库移民后期扶持政策。一是加强水库移民政策宣传工作。通过走上街道、深入移民村屯广泛宣传,使广大移民群众掌握和了解国家水库移民扶持政策。
二是加强管理,确保水库移民资金安全、高效运行。按照上级水库移民部门的要求,及时核查完善全县后期扶持人口,并严格按照规定将直接补助资金全部按时发放到移民私人帐户。三加强队伍建设,提高移民干部整体素质和服务移民群众能力。一方面以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,强化政治理论学习,坚定移民管理干部理想信念,树立为移民群众服务的意识;一方面强化业务培训,丰富业务知识;另一方面开展调查研究,注意锻炼移民管理干部实践和理论相结合的能力。

【后期扶持资金发放】 2012年,隆安县认真做好水库移民后期扶持人口核定登记和后期扶持资金发放工作。是年,全县核定后期扶持资金指标6419人,发放水库移民后期扶持资金385万元。

【项目建设】 2012年,隆安县加快水库移民基础设施项目建设,切实改善移民群众生产生活条件。全年投入资金709.5万元,建设水库移民基础设施17项,解决库区和移民安置区群众喝水难、行路难问题。一是实施2011年水库移民基础设施续建项目工程4项。其中,2011年度地方小型水库移民扶助项目村屯道路1条(城厢镇旺中村覃乍村屯道路),长2.1千米,总投资56.5万元;2011年第一批大中型水库移民基础设施建设项目村屯道路2条(屏山乡群力村逐赵屯、陇雅村屯道路),长2千米,总投资54万元;2011年南宁市本级财政资金水库移民基础设施建设项目1项(城厢镇那可村那蔡桥),长30米,总投资90万元。二是实施2012年大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金项目村屯道路工程3项,建设规模3.50千米,总投资96万元。三是实施2012年市本级财政水库移民项目8项,建设规模11.8千米,总投资351万元。四是实施库区资金项目雁江镇东义村驮任堤岸除险加固工程,建设规模0.05千米,总投资11万元。

【移民信访】 2012年,县水库移民局畅通信访渠道,及时化解移民区各类矛盾纠纷,维护库区的社会稳定。全年开展大接访活动4次,接待移民来访4批(次)共12人;开展库区不稳定因素排查活动10次。对移民反映的问题落实专人负责,及时调处和回访。对矛盾多发的村屯实施项目重点倾斜,让移民群众和当地群众共同享受社会发展成果,促进库区和谐发展。

【移民增收】 2012年,隆安县加大水库移民扶持力度,在城厢镇宝塔村那植屯建设水库移民中草药种植基地,总投资25万元。加强对水库移民中草药种植项目的跟踪和指导,使之成为水库移民增收致富的新亮点。总结移民增收工程试点工作的经验和做法,辐射带动全县各移民村屯,拓宽移民增收渠道,提高移民生活水平。

【郁江老口航运枢纽工程征地拆迁及移民安置】 2012年,隆安县按照自治区水库移民工作管理局和南宁市水库移民工作管理局的工作部署,铺开郁江老口航运枢纽工程建设征地拆迁及移民安置工作。郁江老口枢纽工程的水库淹没区、影响区及移民安置区涉及隆安县的城厢镇、南圩镇、那桐镇、雁江镇、乔建镇、丁当镇等6个乡镇26个村委会(社区)139个自然屯345个村民小组。涉及土地1660.50公顷及一批工程设施,其中水域及水利设施用地1315.42公顷,耕地144.50公顷,园地2.21公顷,林地76.38公顷,草地105.83公顷,其他用地16.15公顷。10月底,举办隆安县广西郁江老口航运枢纽工程建设移民安置工作技术培训班。培训会将库区建设涉及的家庭人口、房屋及附属建筑物、淹没土地、果树木数量等调查统计指标进行实物分解。县直有关单位、乡镇政府、村委会共150人参加培训。同时,在城厢镇宝塔村进行移民安置实物指标分解试点。

【代理征收库区资金】 2012年,县水库移民局根据自治区水库移民工作管理局和自治区财政厅的统一部署,代理征收水库库区基金。按照要求,督促有关电站业主及时足额缴纳库区基金,共征收183万元,全额完成年度任务并足额上缴自治区财政厅。

【慰问金发放】 1月18日,隆安县根据自治区人民政府办公厅的统一部署,在全县范围内开展困难移民调查工作,确认困难移民户250户,并按每户200元的标准发放春节慰问金,共发放5万元。

【水库移民培训】 2012年,县水库移民局组织60名移民到桂林黄竹刚基地参加自治区移民局举办的培训班。通过培训,学习外地移民创业的典型经验和做法,改变移民“等、靠、拿”的陈旧思想观念。
(农青青) 

机关事务管理

【概 况】 2012年,隆安县机关事务管理局(对外加挂隆安县机关后勤服务中心牌子,下文仅以“县机关事务管理局”作称谓)认真贯彻执行《机关事务管理条例》,发挥管理、服务、保障、协调的职能作用,坚持保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的机关事务工作原则,在做好日常机关后勤服务工作的同时,对全县公共机构节能工作进行管理。1月9日,与隆安县金盾保安服务有限公司签订县行政中心大院《物业管理与安全保卫工作合同》,期限3年。县机关事务管理局内设办公室、财务股、综合管理股、节能股4个股室,年底在职9人;下设隆安县机关事务管理所,年底在职25人。局长梁天忠,副局长方迪、韦群群。

【基建维修】 2012年,县机关事务管理局做好基建维修工作。完成县政府旧址大院第8栋宿舍楼501、502房间楼顶天面漏水维修工程建设;维修加高行政中心大院后门;在行政中心大院建设县政府中巴车车棚;改造建设县宣传文化中心台阶台架;维修团县委办公室等。

【安全保卫】 2012年,县机关事务管理局加强治安保卫工作,严格实行门卫24小时巡逻值班制,加强对出入机关大院人员、车辆的管理,在重要会议、节庆活动、大型文体活动期间,加强院内保安工作,做到“大事不出、中事不出、小事少出”。经常组织召开保安人员会议,贯彻落实综治有关规定精神,分析辖区的治安形势,采取措施加以防范,确保大院安全。

【水电管理】 2012年,县机关事务管理局做好机关办公区和生活区的水电线路设备维护工作,及时排除水电故障,堵塞跑冒滴漏,保证水电供应畅通;厉行节约,反对铺张浪费。全年为单位和干部职工维修水电故障289次。

【财务管理】 2012年,县机关事务管理局做好所代管的19个机关单位的经费管理工作,严格执行财务制度,定期核实往来款项,坚持原则、秉公办事,履行好财务审核督促和反映职能,杜绝乱支滥用行为,确保机关工作的正常运转。

【环境卫生】 2012年,县机关事务管理局做好行政中心大院、县委旧址大院、县政府旧址大院清扫保洁和环境治理工作。做好花圃内盆景、花木的养护工作,以满足县党代会、人大、政协等重要会议、活动用花的需要。积极配合专业园林绿化人员管护好院内花草树木和绿地,创造良好的工作、人居环境;做好三个大院的绿化美化工作,对坏死的树木花卉、草坪及时补种,以及对三个大院内的花木定期进行修剪,整容美化。

【节能工作】 2012年,县机关事务管理局抓好公共机构节能工作。在广泛宣传的同时,督促各公共节能机构落实人员抓好公共机构日常节能管理,完善日常管理办法,实施分级计量和统计。建立严格的考核监督机制,进一步强化开展公共机构节能工作监督。一是制定公共机构节能考评工作措施,对公共机构节能责任单位进行全面考评;二是将县直机关单位节能工作纳入县委、县政府科学发展目标进行考核。当年,全县机关总耗电800.65万千瓦时,水204.99万千瓦时,汽油167.12万升。与上年同期比,电、水、汽油消耗同比降低3.5%、3.55%和5.02%。综合能耗下降8.82%,节约开支218.72万元。(郭耿庆)


中国人民政治协商会议隆安县委员会

2012年,中国人民政治协商会议隆安县委员会(简称政协隆安县委员会)设有委员会办公室、提案法制委员会、经科文谊委员会、委员联络委员会4个内设机构,年底在职22人。

政协隆安县委员会

主  席 廖永新
副主席 陆志广  农荣良
      曹 辉  杨梅莉
秘书长 黄石星
政协隆安县委员会办公室
主  任 陆盛旺
副主任 罗海莲
提案法制委员会
主  任 许凤莲
副主任 陈 强
经科文谊委员会
主  任 黄 忠
副主任 李 雯
委员联络委员会
主  任 凌 红
副主任 陆康毅

重要会议

【政协隆安县第八届二次会议】 2012年2月27~28日在县城召开,应到委员148人,出席会议委员145人。会议主要议程:听取和审议廖永新代表政协隆安县第八届委员会常务委员会所作的工作报告和陆志广代表政协隆安县第八届委员会常务委员会所作的提案工作情况报告。列席隆安县第十五届人民代表大会第二次会议,听取并讨论县人民政府工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告和其他报告。审议通过本次会议提案审查情况报告和各项决议等。

【常委会议】 2012年,政协隆安县第八届委员会常务委员会召开政协常委会议4次。
四次常委会议 2月10日召开。会议通报县政协八届二次会议大会筹备工作完成情况及有关事项等。
五次常委会议 2月28日召开。会议听取县政协八届二次会议大会秘书处综合汇报各小组讨论情况、综合汇报各组审议大会政治决议、常务委员会报告决议情况;听取提案组汇报提案审查情况;审议县政协八届二次会议各项决议。
六次常委会议 8月17日召开。会议听取县政府通报全县扶贫工作情况和县政协提案办理督办情况,并专题学习《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见〉的通知》(中办发〔2012〕13号)文件精神等。
七次常委会议 12月25日召开。会议传达《自治区党委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》文件精神,通报县政府关于全县2012年主要经济指标、为民办实事完成情况及隆安华侨管理区、隆安宝塔医药产业园建设推进情况及其他工作情况等。

【主席会议】 2012年,政协隆安县第八届委员会召开主席会议9次。
五次主席会议 2月10日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议汇报县政协八届二次会议材料及相关的工作筹备情况等。
六次主席会议 3月19日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议审定《县政协2012年主要工作要点》、《关于将政协提案、建议案办理工作设置纳入隆安县绩效考评指标体系新增项目的请示》、《关于将政协委员培训教育纳入县委组织部门、县委党校教学和培训计划的请示》和《关于推行定点阅读文件制度的通知》、《隆安县政协2012年委员视察方案》、《隆安县政协2012年委员外出考察方案》、《关于开展“精品提案工程”的实施方案》、《关于2012年度政协文史编辑工作方案》及有关事项等。
七次主席会议 5月2日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议审定《隆安县2012政协提案办理工作考评办法》、《关于与纪检、监察部门联合开展监督的实施办法》和2012年6个专题调研课题及有关事项等。
八次主席会议 5月18日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议审定《做好区政协老干部陈辉光一行14人到隆安南圩镇中心小学开展形势宣传活动工作方案》和《5月24日~25日南宁市县政协提案工作会议在我县召开方案》及外出考察等有关事项等。
九次主席会议 7月6日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议传达学习自治区政协第十届第十八次常委会会议精神,审定关于召开县政协八届六次常委会议的有关事项等。
十次主席会议 8月13日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议传达和学习胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神,讨论《县政协八届六次常委会工作方案》,并通报2012年提案督办工作情况等。
十一次主席会议 9月11日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议传达南宁市政协十届六次常委会议精神,对下半年县政协的视察、调研、联谊等工作进行研究和部署。
十二次主席会议 10月15日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议传达学习全国政协主席贾庆林在全国地方政协工作经验交流会上的讲话精神、全国政协副主席王刚在广西调研时的讲话精神,同时传达学习南宁市委书记陈武在隆安调研时的讲话精神,审定《县政协2012年秋季科技“三下乡”活动方案》和《隆安县政协2012年下半年视察扶贫工作方案》等。
十三次主席会议 11月12日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议学习贯彻党的十八大会议精神;决定组织人员参加县第二届体育节活动;筹备召开县政协八届七次常委会议;讨论组织委员开展外出联谊活动;部署年终各项工作等。

【政协重点提案办理协商会】 2012年9月5日,县长吴朝晖,常务副县长黄祥凌,县委常委、宣传部部长、副县长赵祖明出席会议。县政协领导班子成员参加协商会。当天,共协商办理《关于保护榜山历史人文景观的建议》、《关于建设“那”文化展示平台的建议》、《关于在隆安县设立精神病院(科)的建议》、《关于解决县城幼儿园入园难的建议》等四个重点提案等。会上,县国土局、文体局、卫生局、教育局等部门就相关提案内容作表态发言。

重大活动

【提案办理】 2012年,县政协委员认真贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题,积极建言献策,在召开的政协隆安县第八届二次会议上共收到提案94件,立案92件,立案率为97.87%。提案承办单位涉及47个单位。县委、县政府将政协提案办理工作纳入2012年度全县绩效考评体系,县政协印发《隆安县2012年政协提案办下工作考评办法》,有力促进提案工作的办理。至7月底,所有承办单位全部做好提案办理的答复工作,办复率达100%。其中提案所提问题已经解决和基本解决的有18件,占20%;正在解决或已列入计划解决的有56件,占61%;有待条件成熟时解决的有12件,占13%;留作参考的提案6件,占6%。提案委员的满意和基本满意率达98%。

【专题调研】 2012年,县政协选定关于隆安农业科技创新发展、县城周边公交车营运、搬迁人口回流问题等课题进行调研。调研活动由县政协领导班子成员带队,县政协机关办公室及各专委牵头,抽调县政协常委、委员组成专题调研组开展调查研究工作,为隆安经济社会发展积极建言献策。共组织完成《关于认真解决布良水库搬迁人口回流问题的建议》、《关于开发宝塔医药产业园医药旅游资源发展工业旅游的调研报告》、《对隆安县城城区小学办学困境的思考及建议》等调研文章7篇,其中关于布良水库搬迁人口回流问题是一个30年来悬而未决的问题,调研报告呈报县委、政府后,县委书记李振林、县长吴朝晖高度重视并在报告上作出批示,要求相关部门认真研究解决。

【科技下乡活动】 11月2日,县政协经科文谊委结合农时特点,把提高农民生产技术水平、培育新型农民作为根本出发点,以发展培育科技带头人、开发致富项目为重点,组织县科技局、农业局、疾病预防控制中心、人民医院、科协、司法局等部门到古潭乡开展文化、科技、卫生、法律等下乡服务活动。当天接待群众咨询500多人次,发放农业科技图书800多册,农业、卫生、科技、法律宣传资料6000余份;为300多人进行健康检查,免费发放计生用品一批等。

【民主评议】 2012年,县政协认真做好民主评议工作。一是在坚持“不打分、不定性、不查处,重在宣传和推动部门工作”原则的基础上,组成3个委员评议小组,分别对县人社局、县林业局、县交通运输局进行民主评议。民主评议采取“听、看、查、访、谈”等形式进行。走访评议单位、召开征求意见座谈会3次,发放调查问卷60余份。二是围绕县委、县政府重点工作,组织委员对隆安重点项目和民生工程进行视察,发挥委员知情明政、咨政建言作用,促进工作效率。三是选派委员担任有关部门监督员,行使民主监督职能。是年,共推荐3名政协委员聘任政府特约监督员,共推荐16名政协委员聘任县人民法院和县检察院特约监督员。

【联谊活动】 2012年,县政协组织委员开展委员视察活动、组织委员到县外考察学习和做好兄弟县来访的接待工作。一是结合县委重点工作,县政协先后组织委员视察新一轮扶贫开发项目建设、为民办实事项目、“同心品牌”对口扶持计划项目、城乡清洁工程等。如4月中旬,由16名政协委员组成的“城乡清洁工程”视察团对隆安县的县城亮化、绿化工作进展情况进行视察。视察报告提交政府后,政府主管部门高度重视,并采纳了视察报告中提出的相关建议意见,及时整改。二是组织政协委员20多人到崇左市等考察城市建设等工作,还组织委员50多人次分别到德保、巴马、凤山、那坡等县考察学习。三是做好接待来自扶绥县等政协考察团到工业区等考察共30批次,约600人次。 (黄 忠)



工商联·人民团体


工商业联合会

【概 况】 2012年,隆安县工商业联合会履行政治协商、民主监督、参政议政等职能,深入企业开展调研和协调服务,积极参政议政,推动全县非公有制经济的健康发展。年内,完成县工商联换届选举,组织会员撰写提案27份、会员各类捐资15.58万元。年底,县工商联在职人员10人。主席杨梅莉,党组书记黄赵平,副主席伦式山、黄美智。

【工商联换届选举】 4月25日,县工商联第十次会员代表大会在县城召开。会议通过第九届执行委员会的工作报告,选举产生第十届县工商联执行委员会领导班子。县工商联第十届执行委员会委员31名(国家公务员9名、非公经济人士22名),设常务委员15名,设副主席10名,副主席中非公经济人士占6名。

【参政议政】 2012年,县工商联引导和推进非公经济代表人士参与社会经济、政治文化建设,把参政议政的落脚点放在推动民营经济的发展上,为隆安县民营经济又好又快发展出谋划策、建言献策。在政协隆安县第八届二次会议上,工商界及商会会员的政协委员共向大会提交提案27份。

【非公企业党的建设】 2012年,县非公有制经济组织44家建立中共党的组织,其中,单独组建党组织32个、联合组建党组织11个、挂靠组建党组织1个。

【回报社会感恩行动】 2012年,南圩商会赞助2万元用于南圩“2·19”传统文化节,向南圩帮宁村小学、多林村小学、南兴村小学捐赠爱心厨具共2.40万元;会员企业广成木业公司捐资助学2万元;会员企业广西宁宝肥业公司、广西隆侨义工公司捐赠助学款3万元;城厢商会赞助隆安“5·13”稻祭神节0.20万元;雁江商会赞助1.50万元用于举办雁江兄弟节、捐赠800元举办隆安端午节龙舟赛;那桐商会向那桐“四月八”农具节赞助3万元;直属商会会员张杰为都结乡陆连小学、布泉乡高峰小学捐赠爱心厨具共1.40万元。

【学习培训】 2012年,县工商联派出3人次参加自治区、市工商联业务培训;组织非公有制经济人士15人参加南宁市非公有制企业战略管理与品牌创建论坛和“六赢领导力”高端培训;在县工商联第十次会员代表大会上,县工商联主席对出席会议的代表进行授课。

【先锋示范】 2012年,在“创建先锋示范县”活动中,县工商联先后创建金穗公司、华厦本草公司、凤翔公司、汇生养牛、南圩糖厂、南圩商会等示范点;推荐广西金穗农业投资集团公司卢义贞为南宁市十大先锋人物。在评选第三届南宁市优秀社会主义建设者活动中,广西金穗公司董事长卢义贞、广西乐林林业开发有限公司董事长韦明快获得市委统战部、市工业和信息化委员会、工商行政管理局、工商业联合会联合授予的“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号并颁发奖牌和荣誉证书。(县工商联) 

总 工 会

【概 况】 2012年,隆安县工会工作以工会组织建设、维权机制建设、送温暖帮扶工作、职工医疗互助保障、经费收缴和经费审查为重点,抓好工会组织建设及会员发展工作。全县建立基层工会502家,会员49389人。其中新发展工会会员1010人,新组建基层工会93家。全县职工人数在100人以上的非公企业都已建立职代会制度,建制率达100%。完成工会经费上解任务54.96万元,占年度任务的121%,收缴面达45%。县总工会在职在编干部职工7人,主席林振柱(县人大常委会副主任,兼),常务副主席陆建才,副主席苏荣健、黎家华。

【帮扶活动】 2012年,县总工会继续开展各种形式的帮扶活动。开展送温暖慰问活动,发放慰问金14.4万元,受益户数423户;开展困难职工医疗救助活动,发放帮扶资金1.8万元,帮扶人数为18人;发放特困职工困难补助金3.12万元,受益人数26人;开展“金秋助学”活动,发放资金8.8万元,资助61名贫困生上学。

【农民工培训班】 2012年,县总工会举办农民工职业技能培训班2期参训人数158人。与县人社局联合举办“春风行动”招聘会,帮助185名下岗失业人员实现再就业。

【先进评先推荐】 2012年,全县评选推荐上报后获南宁市先进单位4个、先进集体8个、市先进生产(工作)者1名、市劳模3名,自治区劳模1名;4个单位被市总工会授予“工人先锋号”,1个单位和1名职工被市总工会分别授予“中国标兵”和“五一巾国标兵”;2012年获南宁市优秀职工之家4家,优秀职工小家4家。

【厂务公开】 2012年,企事业单位厂务公开制度的推行面得到不断扩大。全县277家国有控股企业、事业单位都推行了厂务公开制度,推行面为95.8%;其中19家国有控股企业和68家公有事业单位推行厂务公开制度,推行面为100%;190家非公有制企业推行厂务公开制度,推行面达94%。

【合同签订】 2012年,共签订区域性工资集体协商协议书4份,覆盖企业106个,签订单独工资集体协商协议书18份,覆盖企业22个,占应签协议数的91%。

【医疗互助保障】 2012年,完成职工医疗互助保障6831份,超额完成市总工会下达任务。帮助4名患重大疾病职工办理赔付手续并获赔付2.75万元。

【工会宣传活动】 2012年,隆安县加强工会宣传,一是在五一国际劳动节期间,开展送电影进企业活动,给10个企业放映电影10场,同时开展气排球、卡拉0k比赛、门球比赛等文体活动。二是在三八妇女节期间,组织职工参加市总工会举办的“为党的十八大献礼”的职工演讲比赛。三是抓好工会业务报刊征订工作,扩大工会宣传的覆盖面。完成《工人日报》订阅105份,《广西工人报》189份,其中,免费为困难企业、劳动模范、“十佳员工”、“十大技术能手”、五一劳动奖章获得者订阅《广西工人报》37份,《工人日报》16份。 (隆安县总工会) 

共 青 团

【概 况】 2012年,共青团隆安县委员会(简称团县委)贯彻落实上级团委思想政治工作会议精神,结合青少年的思想实际,加大青少年思想教育工作力度。年内新发展团员1276名,其中男664名,女612名;年底全县有共青团员25511名,其中男11708名、女13803名;团县委在编3人;书记许莹,副书记邓彬、陆海。

【弘扬雷锋精神】 3月4日,在县城举行“学雷锋树新风·志愿服务满蝶城”学雷锋志愿服务活动启动仪式。启动仪式结束后,各志愿服务单位深入全县各地开展“能帮就帮,服务‘三农’春风行动”,开展敬老慰问、城镇清扫绿化、鱼苗放生等活动。

【“最美珠江”千米画卷城际传递活动】 3月9日,在布泉乡开展“绿满蝶城·青年先行”保护母亲河植树护绿活动。4月14日,团县委与县青少年活动中心组织50多名小朋友参与“最美珠江”千米画卷城际传递活动隆安县10米画卷的创作。活动中,小朋友们用自己稚嫩的小手舞动画笔,将心中的美好家园在画布上一一呈现。

【“大团委”建设】 10月9日,团中央召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议,部署“大团委”建设的相关事项。团县委按照会议要求,制定具体工作方案和工作细化指导手册,及时分解责任、细化工作指导,按时间节点推进工作进度。10月25日,各乡镇调查统计填报“乡镇实体化‘大团委’建设工作规划表”报送团县委审核,并上报团市委。11月5日,全县10个乡镇完成建设200个直属团支部和组织系统台账录入工作。是年,团县委获全区乡镇实体化“大团委”建设阶段性工作先进单位称号。

【纪念建团90周年】 5月4日上午,举行隆安县纪念建团90周年暨“五四”表彰大会,表彰2011年度获得隆安县十佳“五四”红旗团委、十佳“五四”红旗团总支(支部)、农村青年创业先锋、优秀共青团干部、优秀共青团员称号的先进集体和先进个人。同时组织全县基层团组织书记到百色开展“永远跟党走、青年争先锋”、“重走小平路”的红色足迹寻访活动。全县各基层团组织也开展形式多样纪念活动,激发青少年爱国情感。

【志愿服务工作】 2012年,隆安县有32名志愿者,其中2012年新上岗志愿者23名,2011年续签志愿者7名。年内,团县委组织志愿者服务队开展各类活动20余次。8月5日,志愿者30多人到南圩镇巴店屯开展助耕插秧为农户插秧5亩。9月28日,团市委书记王亚楠率队到隆安慰问青年团干和大学生志愿者,开展青年朋友“共聚蝶城邀明月”中秋联谊会。10月21日,志愿者到城厢镇敬老院看望老人,为老人们献上丰盛的重阳佳宴,给老人带去欢乐及诚挚的祝福。志愿者服务队从服务端午节龙舟赛、那文化旅游节、民歌节等大型赛会到助农秋播、助学家访,始终都活跃在第一线,践行着无私奉献的誓言,年底,志愿者服务队获县先锋示范队伍称号。

【青少年理想信念教育】 2012年,团县委以五四青年节、六一儿童节、成人宣誓仪式、团课、团会等重大节庆等活动为契机,开展“民族精神代代传”活动,在广大青少年中开展诗歌朗诵、演讲比赛等。联合政法部门把青少年的法制教育列入教育工作的重要内容来抓,在中小学生中广泛开展“珍惜生命,远离毒品”宣传教育,组织学生观看禁毒教育宣传图片、举办普法教育讲座,培养青少年知法、守法、依法维护自身权益的良好素质,保护青少年健康成长。3月29日,组织各乡镇团委书记、大学生西部计划志愿者、大学生村官和县三中师生共计500余人前往祭扫隆安县革命烈士墓。

【希望工程“圆梦行动”】 8月23日,团县委举办隆安县2012年“凝聚微力量、放飞新梦想”慈善募捐晚会,广泛向社会各界进行宣传,取得良好的社会效果,活动现场共募集到爱心款项12万元。9月7~9日志愿者携手璐曦爱心之家开展“凝聚微力量,爱心满蝶城——爱心义卖助学圆梦”活动,募集到爱心善款965元。年内希望工程“圆梦行动”资助54名贫困大学新生,帮助贫困学子踏进大学校门。

【暑期高校“三下乡”】 2012年,在暑期“三下乡”社会实践活动中,隆安县接收华南理工大学、广西民族大学等10支暑期“三下乡”实践团队到南圩、都结、丁当等乡镇开展法律宣传、疾病义诊、宣讲调研、支农扶贫等服务,解决农民群众的实际困难,受到群众的欢迎和好评。

【青年创业就业】 2012年,团县委建立“青年就业创业见习基地”,发动企业参与基地建设,规范基地授牌工作,搭建企业与青年之间的联系平台,汇总、量化全县青年就业创业见习基地的情况和见习岗位信息,免费提供就业创业见习岗位。做好全县青年小额信用贷款工作,加强与县农村信用社的沟通联系,争取财政担保基金为优秀创业青年提供担保,推进《广西小额担保贷款实施管理办法》全面落地。8月8日,共青团广西区委“青春引擎”《我的致富经——广西农村青年创业致富案例汇编》采写小组到雁江镇、丁当镇采访创业致富典型青年,通过榜样的力量带动和促进更多农村青年创业的成功。

【关爱“留守学生”】 2012年,团县委做好关爱留守学生基本全覆盖工作,2月8日,与江南区团委共同开展“能帮就帮、敢做善成、温暖同行”系列活动,资助敏阳中心小学10名困难学生。5月29日,共青团南宁市委联合北京大学南宁附属实验学校到都结乡陇选小学开展“关爱中起飞 阳光下成长”六一节献爱心活动和“一对一”结对帮扶活动,现场捐赠现金5000元、58个新书包、200册书籍,一批文体用品以及衣物。6月1日,广西大学学生爱心协会、团县委、县关工委、布泉乡驻邕同乡会共同举办“凝聚微力量 托起新希望”关爱留守儿童公益活动,到雁江镇那朗小学开展“七彩同行 快乐六一”慰问活动,志愿者们和56个农民工子女一起度过了一个快乐的六一儿童节。10月13日,广东明朗生活用品制造厂有限公司与志愿者开展“携手明朗,见证成长,关爱山区留守儿童”活动,为10名贫困地区留守儿童发放5000元助学金及一批爱心物资。

【预防青少年违法犯罪】 2012年,团县委将预防青少年违法犯罪工作作为全县共青团工作重点,将预防工作组织与团组织捆绑设置,确保预防工作有人做。6月26日,团县委会同公安、妇联等部门开展主题为“珍爱生命,远离毒品,争做文明青少年”禁毒宣传活动,提高青少年群体的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性。“12·4”法制宣传日,西部计划志愿者服务队分别成立法律服务小分队、维权服务小分队深入学校为青少年开展法制宣传。

【少先队建设】 2012年,团县委为提高少先队辅导员的理论和业务水平,指派黄金波、马丽卡等优秀少先队辅导员到团广西区委和团南宁市委参加培训。6月30日,县第二小学在参加南宁市未成年人“童心向党·跟党走”歌咏比赛总决赛中获得歌咏比赛二等奖;10月13日,县第二小学代表隆安县参加南宁市纪念中国少年先锋队建队63周年暨少先队鼓号队风采展示大赛中获银号奖。(团县委) 

妇女联合会

【概 况】 2012年,隆安县各级妇联组织加大法律、法规宣传力度,在增强妇女的素质和能力的基础上,切实维护妇女儿童权益,全面提升妇女在经济、政治、社会和家庭中的地位。县妇女联合会年内在职干部6人,主席陆雪梅、副主席林琳、农玉华。

【“两个规划”编制】 2012年,隆安县修订和编印《隆安县妇女儿童工作委会会工作手册》,明确各成员单位的工作职责,制定《隆安县妇女发展规划(2011~2020年)》和《隆安县儿童发展规划(2011~2020年)》编制工作方案,县财政划拨10万元作为编制工作经费,在县内和县外开展调研,征求意见和建议,形成规划初稿。

【妇女组织建设】 2012年,隆安县坚持党建带妇建、妇建服务党建,以促进妇联基层组织建设规范化为目标,以解决基层妇联“有人干事、有阵地做事、有钱办事”为重点,集中开展妇联基层组织规范化建设,按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的要求,实现“三个100%”[即基层妇联组织组建率达100%,村(社区)妇委会主任100%进入“两委”,村“妇女之家”100%挂牌]的目标。

【巾帼示范村】 2012年,隆安县在全县10个乡(镇)开展“巾帼示范村”、“巾帼示范基地”创建活动。命名丁当镇保湾村、都结乡龙割村等2个村为隆安县“巾帼示范村”;命名那桐镇丰盛养殖基地、都结乡龙宇黑山羊基地、雁江镇西红柿种植基地等3个基地为隆安县“巾帼示范基地”;那桐镇丰盛养殖基地、都结乡龙宇黑山羊基地被命名为南宁市“巾帼现代农业科技示范基地”。

【妇女培训】 5月8~23日,隆安县在南圩镇南圩社区举办为期15天的家政服务员培训班;6月4日至8日,在广西妇女干部学校举办2012年隆安县年轻女干部专题培训班,来自全县各乡镇、县直各单位的35岁以下在职副科级女干部、各乡镇妇联主席、华侨管理区女工委主任共48人参加培训;9月19~21日,在县委党校举办2012年村级女干部专题培训班,全县10个乡镇149名村(社区)“两委”女干部和妇代会主任(妇联主席)参加。各级妇联组织共举办各类培训班22期,受训妇女1600余人。

【巾帼建功】 2012年,隆安县创建17个“巾帼文明岗”,其中国家级1个、自治区级2个、市级7个、县级2个、乡镇级5个。开展“岗村联手 共建新农村”活动,搭建城乡互动、资源共享、共同发展的平台,促进城乡妇女共赢互进,统筹推进城乡妇女发展,巾帼文明岗与村妇代会结对8对。活动中,“巾帼文明岗”以项目牵手、信息牵手、活动共建的形式,积极开展“送信息、送科技、送培训、送法律、送医疗、送温暖”下乡活动。

【关爱活动】 2012年,隆安县争取到南宁市妇联“春蕾计划”款0.92万元,资助14名小学贫困女童继续学业;为全县在职在编1776名女干部职工进行免费健康体检,女干部职工妇女病普查率为74%。开展关爱困难母亲、贫困儿童活动,在春节、六一节期间开展慰问活动,累计发放慰问金1.30万元,发放慰问品、救助物资折合人民币0.32万元。发动各级妇联组织开展慰问贫困妇女、儿童活动,共发放慰问金3万多元,扶助75名困难妇女、贫困儿童。

【维权网络】 2012年,隆安县妇联联合县司法局成立妇女儿童维权律师服务团,成员由县法律援助中心、广西钰锦律师事务所等7名专业律师组成;开展“妇女儿童维权岗”创建活动,重点在公、检、法等部门,全县共有4个“妇女儿童维权岗”获南宁市命名。年内,各级妇联共接待来电来访36人次,下访14次,处理维护妇女权益案件2起,解答妇女法律咨询26人次。

【和谐家庭创建活动】 2012年,县妇联围绕以“孝”为核心的家庭美德建设,扎实开展“和谐家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”等创建、评选、表彰活动。表彰“五好”文明家庭、“双合格”家庭、廉洁家庭、禁毒好家庭、平安家庭、致富家庭、绿色家庭、学习型家庭等特色家庭80户,“双学双比”女能手10名,优秀妇联干部10名,先进妇联组织5个。

【平安家庭创建活动】 2012年,隆安县妇联把创建“平安家庭”活动作为全县“和谐家庭”、“五好”文明家庭创建的重要载体,弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德,倡导文明科学健康的生活方式。表彰县级平安家庭示范户10户。

【禁毒宣传】 2012年,隆安县妇联积极开展禁毒活动。在春节期间组织开展禁毒“流动课堂”活动;6月26日,参与县禁毒委组织的禁毒教育宣传活动,在县城步行街小广场设立宣传点,围绕“关注青少年,不让毒品进我家”主题,开展宣传活动。是年,全县各级妇联组织共向群众发放禁毒宣传资料1.8万多份、禁毒宣传画300多幅,出宣传板报21版,悬挂横额32幅,到各村屯张贴宣传标语2400多条;依托“妇女之家”,组织妇女禁毒志愿者开展禁毒宣传活动,悬挂宣传条幅52条、设立宣传展板27幅,发放禁毒宣传资料1.5万余份,发放禁毒知识有奖问答奖品1000多份,受教育人数达2.3万余人。

【巾帼志愿服务】 2012年,隆安县妇联开展关爱“空巢老人”走访慰问活动,巾帼志愿者走访14户“空巢老人”和贫困妇女家庭,为他们送去慰问金和慰问品;开展“能帮就帮·慈善一日捐”捐赠活动,全县160多名巾帼志愿者参加捐赠活动,捐款3200多元。

【文体活动】 2012年,隆安县针对妇女开展形式多样的文体活动。3月1~7日,举办全县女子门球、气排球比赛,共有300多名队员参加比赛;3月8日在蝶城文化广场举办蒙眼敲锣、背对背夹球、掷骰子、抛圈、飞镖等大型游园活动;3月7日,组队参加南宁市妇联、市体育局举办的巾帼文明健身队展示赛,获优秀奖;4月24日,黄金凤代表隆安县参加南宁市委宣传部、市妇联、市工商联联合举办的“开卷有益、书香万家”家庭读书演讲比赛,获二等奖。

【家庭教育】 10月25日,举办“争做合格家长,培养合格人才”家庭教育报告会,邀请大风车幼儿园园长莫晓林作“如何培养孩子的良好性格”为主题的家庭教育报告,300多名家长到场听取报告。全年全县共举办家庭教育报告会8场,95%以上的家长均在家长学校接受过教育。(陆春妹)
 
科学技术协会

【概 况】 2012年,隆安县围绕“引领科技创新、促进科普发展”主题,以“基层科普行动计划”、“十月科普大行动”和“青少年爱科学实践活动”等为重点,创新科普工作方法,整合资源开展科普活动,切实提升全民科学素质。全年共开展惠农科技培训班4期290人次;青少年科技辅导员培训班1期100多人;开展科普宣传活动4次,共展出33个宣传展板,发放资料2.45万份,接受群众咨询1600多人次,现场接诊群众700多人次。是年,隆安县科学技术协会(简称县科协)被评为自治区、南宁市“十月科普大行动”先进单位、南宁市青少年爱科学实践活动先进集体。县科协内设机构3个(办公室、科学技术普及工作部、学会工作部),二层机构1个(科学技术咨询服务站)。年底在职10人(技术咨询服务站3人)。主席林振永,党组书记隆学忠,副主席农良英、黄慧芳。

【全民科学素质行动计划纲要实施】 2012年,隆安县创新科普工作方法,全面实施全民科学素质行动。7月,为实现公民具备基本科学素质比例超过2.56%的目标,县委、县政府把全民科学素质行动列入绩效考评内容。与各乡镇及县直相关单位签订《隆安县全民科学素质考评工作责任状》,把提高全民科学素质工作贯穿全年,切实有效推进全民科学素质工作。以科普资源共建共享为抓手,树立全县“一盘棋”思想,以“大联合、大协作”的工作方式,协调全县有关部门和各乡镇政府,以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民这五大重点人群为突破口,扎实开展 “基层科普行动计划”、“十月科普大行动”和“青少年爱科学实践活动”等科普活动。

【科技培训】 2012年,县科协加强农村科技培训,以集中授课、现场指导等多种形式开展农村适用技术培训。5月,县科协邀请上海诺华动物保健有限公司动物医学专家到城厢镇小林村八哥养猪技术协会开展养猪技术培训班,102名养殖专业户和农技协技术骨干参训。9月,邀请专家到县科协挂点村——古潭乡振义村开展“五个一”养猪实用技术培训,采用专家讲堂+现场互动+实地参观相结合的方式进行,共50多名养殖户参加培训。11月,南宁市乡土人才培训班在隆安泰鑫大酒店举办,全市六县六区共100多名科协主要负责人及农技协会负责人参加。

【“科普惠农兴村计划”项目申报】 2012年,县科协以实施“科普惠农兴村计划”为契机,对全县的农业生产状况、产业龙头企业、产业带头人进行全面摸底,建好项目库,严格按照“基层科普行动计划”的要求进行培育,引导其健康快速成长,达到申报要求的即适时申报项目。做好项目申报材料的整理和完善工作,并及时与上级跟踪对接,确保项目申报成功获奖。是年,隆安县桂西牛生态养殖示范基地获广西“科普惠农兴村计划”先进单位,雁江镇和济村的潘文安获广西“科普惠农兴村计划”先进个人;隆安县城厢镇大滚无公害香蕉种植示范基地等3个单位获南宁市“科普惠农兴村计划”先进单位,林振强、劳燕群2人获南宁市“科普惠农兴村计划”先进个人。

【科普宣传活动】 2012年,隆安县围绕“引领科技创新、促进科普发展”主题,整合科普资源,开展现场科技咨询,推广普及农业新品种、无公害种养技术及各种秋冬作物高效生产管理技术等;开展关注民生的食品药品安全、用电安全、交通安全等各类公共安全知识宣传;开展节能环保科普知识宣传活动等。通过积极倡导群众科学、文明、健康的生活,在全社会掀起一个“爱科学、学科学、用科学”的新高潮。
  “防灾减灾 安全健康”科普知识宣传周 5月12日,县科协会同地震局、气象局、食品药品监督管理局、供电公司等18个单位举行“防灾减灾 安全健康”科普知识宣传活动。积极向公众普及地震、泥石流、火灾、气象等灾害基本知识和防、抗、救知识;普及食品药品安全、交通安全、用电安全等公共安全知识。当天共展出15个宣传展板,发放宣传资料9000多份,现场接待群众咨询500人次,接诊400多人次。6月5日,县科协联合县环保局在县城农贸广场开展节能环保科普知识宣传活动,当天共发放宣传资料7000余份,现场接受群众咨询410人次。
十月科普大行动 10月18日,以“引领科技创新、促进科普发展”为主题的隆安县“十月科普大行动”启动仪式在县城举行,县科协会同县委组织部、宣传部、科技局等21个成员单位到场开展科普宣传、服务、咨询等活动。10月25日,配合县政协到古潭乡开展科技“三下乡”活动。“十月科普大行动”累计展出18个宣传展板,发放各类科普宣传资料8500余份,接受群众咨询700多人次,接诊300多人次。

【科技辅导员培训】 2012年,县科协通过“请进来”和“走出去”的方式,加强科技辅导员队伍建设。9月,南宁市科技辅导员培训班隆安县专场在隆安县第三中学阶梯教室开班,邀请南宁市滨湖路小学专家进行授课,全县共有100多名科技辅导员参加培训。组织全县科技辅导员到自治区、南宁市科技创新大赛观摩。

【青少年爱科学实践活动】 2012年,隆安县扎实开展青少年爱科学实践活动。5月,开展“快乐科普校园行”,主要内容是以“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康”为主题的“大手拉小手科技传播行动”和“青少年科学调查体验活动”,全县各中小学校学生参与率90%。9月,对各中小学校选送的科技作品进行评比、展览,推荐57件作品参加南宁市青少年科技创新大赛。是年,隆安县获南宁市青少年科技创新大赛发明创造奖二等奖2件,三等奖1件;获科技研究论文奖二等奖1件,三等奖5件;获手绘科幻画二等奖2件,三等奖7件;获优秀科技实践活动奖二等奖1件;获科技辅导员创新项目作品三等奖1件。
 (罗海莲) 

文学艺术界联合会

【概 况】 2012年,隆安县文学艺术界联合会(简称县文联)坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”方向和“百花齐放、百家争鸣”方针,充分发挥文联“联络、协调、服务”职能作用,组织全县文艺工作者开展文艺创作、文艺展演、文艺交流活动,开展“千村万户文艺惠民工程”工作,积极参与打造“那”文化品牌工作。是年,县文联连续四年获南宁市文联系统先进集体一等奖。县文联在职4人,主席农宜陟,副主席黄智、雷英章。

【文艺活动】 2012年,县文联以开展丰富多彩的文艺活动为载体,调动广大文艺工作者和爱好者的创作积极性,活跃文艺舞台,丰富群众文化生活。1月16日至20日,组织10多名区、市、县书法协会会员分别到城厢、雁江等乡镇开展“万副春联免费送乡亲”活动,送上春联5000多副,将党和政府的温暖送到千家万户。1月19日,在泰鑫大酒店二楼多功能厅召开2012年文艺工作者座谈会。来自全县各机关单位、企事业单位、农村等各条战线的广大文艺工作者和爱好者80人参加座谈会,共商隆安文艺事业发展大计。座谈会上,各文艺协会还进行才艺表演。1月23日大年初一,在蝶城文化广场举办即兴书画交流活动。3月4日,为进一步挖掘和打造隆安排歌文化品牌,在县城江滨路举办“三月三”山歌演唱会,来自基层农村的10多名山歌手登台竞技。7月3~10日,县书法工作者协会和美术工作者协会合办的五人书画展在金耀房地产公司举行。9月27日,举行隆安——武鸣文艺交流活动,两县文艺工作者就文艺活动如何创新开展进行讨论和交流,互相借鉴。

【“那”文化品牌创建】 4月29日~5月1日,协助举办2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节。一是推出《隆安四月八》、《月亮光光照田峒》、《醉在隆安山水间》等3首“那”文化民歌。二是推出《那之韵》散文集,《那之韵》散文集是隆安县本土作家共同合作结集出版的第一本散文集,收录33位作者的58篇文章,共13.5万字、60多幅摄影作品,以及陆兵、梁庭望和赵祖明等领导、专家的3幅题词,出版字数18.8万字,32开本234页。散文集的出版发行,为隆安推介“那”文化做出了有力的文化支撑。三是于4月29日在县城举办“2012年中国·隆安‘那’文化民俗研究座谈会”。座谈会的主题是“隆安与‘那’文化”。座谈会由中国社会科学院中国边疆史地研究中心、中央民族大学壮侗学研究所、中共隆安县委员会、隆安县人民政府和广西骆越文化研究会联合主办,县文联协办。中共隆安县委副书记、县长陈竑出席座谈会并作讲话;县人大常委会主任刘文式在会上致辞。中央民族大学原副校长、博士生导师、中国稻作委员会主任梁庭望教授,中国社会科学院中国边疆史地研究中心主任助理、博士生导师于逢春研究员等知名学者以及区内外专家、学者20多人参加座谈会。会上,与会专家学者围绕“隆安在中国稻作文化中的定位”、“隆安稻作民俗及其内涵”、“如何打造隆安‘那’文化品牌”等问题进行研讨和交流。四是举办书画摄影民俗作品展,展现隆安经济社会风貌。该活动是2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节内容之一,共展出200幅作品,其中书画作品35幅,摄影作品165幅。作品以宣传隆安优美的自然风光和淳朴的民俗风情为主要内容。展览吸引3000多名县内外观众。

【千村万户文艺惠民工程】 一是按照上级文联的部署,筛选、命名7个文艺村和14个文艺户。7月12日,协助市文联对7个文艺村的文艺队员进行艺术培训;二是成立雁江镇文联。7月12日,南宁市第一个乡镇文联在雁江镇成立。雁江镇文联下设文学、书法、美术、民间文艺、诗词等五个协会,90多名农民艺术爱好者成为首批会员。同年,其余的9个乡镇和隆安华侨管理区均成立文联,实现全县乡镇文联的全覆盖。乡镇文联的成立,为推进“千村万户文艺惠民工程”打下了坚实的组织基础。

【组联工作】 一是组织开展采风活动。2月21~22日,组织部分音乐协会会员到马山县观摩学习民歌创作经验,回来后及时创作3首“那”文化民歌,并在2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨四月八农具节上演唱,收到良好的宣传效果。3月3日,组织部分文艺骨干到大明山采风,激发心灵,积累文艺创作素材。同时,发动广大文艺工作者自行采风,为完成《那之韵》篇目提供素材。二是推荐文艺工作者加入上级文艺协会。全年共推荐10名文艺工作者加入上级文艺协会,其中6人加入广西诗词学会,1人加入广西作家协会,2人加入广西书法家协会,1人加入南宁市作家协会。

【《隆安文艺》】 根据南宁市新闻出版局有关要求,从2011年第2期起,《龙虎山》更名为《隆安文艺》。更名后的《隆安文艺》继续按期印刷每一期刊物。内容除小说、散文、诗歌、学生习作外,还刊出研究“那”文化的有关文章。全年共印刷发行4期,共40万字。(黄 智 雷英章) 

残疾人联合会

【概 况】 2012年,隆安县残疾人联合会(简称县残联)履行“代表、服务、管理”的职责,按照残疾人事业“十二五”发展纲要关于健全残疾人社会保障体系和服务体系的要求,推进全县残疾人各项工作的开展。年底,获市残联系统年终考核二等奖,县绩效考评一等奖。年底,县残联在职6人,理事长马德培,副理事长黄处存、卢娇荣。
【走访慰问贫困残疾人】 2012年,隆安县开展一系列走访贫困残疾人活动。1月17日,到丁当镇麻风村开展慰问麻风畸残病患者;春节期间,走访和慰问291户365名贫困残疾人,发放慰问金62700元和慰问品一批(其中市残联慰问41户,县本级慰问250户);5月29日,到县特殊教育学校慰问在校学生,给55名残疾学生送去2750元慰问金;6月1日,到城厢镇西宁小学慰问残疾学生陈涛,并送去200元慰问金和慰问品。

【“全国助残日”活动】 5月20日是第二十二次法定“全国助残日”。在助残日活动期间,隆安县开展形式多样的助残活动。一是在县城农贸市场开展以“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”的“助残献爱心,免费健康体检”活动,县妇幼保健院组织康复志愿者设立义诊点,免费为群众量血压,发放健康知识手册;县残联设立宣传点,宣传隆安县惠残民生工程及有关残疾人事业法律、法规。二是联系南宁爱尔眼科医院医生到各乡镇开展“助残献爱心,免费健康体检”活动。活动中,南宁爱尔眼科医院医生为350余名老年残疾人进行测血压和白内障筛查等检查。三是给县特殊教育学校每位残疾学生送去50元慰问金及生活用品和文体用品一批。

【残疾人参考全区田径旅游比赛】 2012年,隆安县选送10名残疾人参加7月在钦州市举办的全区残疾人田径游泳锦标赛,取得2金1铜、3个第4名、2个第5名、2个第6名的好成绩。

【核发第二代残疾人证】 2012年,隆安县共办理第二代“残疾人证”1210本,累计办理达9504本,残疾人持证率从年初的32.2%提高到年底的36.87%。

【“党员扶残温暖同行”工程】 2012年,隆安县继续实施“党员扶残温暖同行”工程,组织各乡镇发动每个村党支部扶持1户以上有劳动能力和就业愿望较强、并具有可行性项目的贫困残疾人家庭,扶持资金为每户1000元,帮助扶持对象掌握1~2门致富实用技术。全年共扶持180户,发放扶持资金18万元。其中,扶持经营种植58户,养殖(含特种养殖)116户,商品零售和手工技术等6户。

【残疾人康复】 2012年,隆安县以推进实现“人人享有康复服务”重点县为目标,实施贫困残疾儿童抢救性康复“七彩梦行动计划”项目,为一名肢体残疾儿童实施矫治手术;实施“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目,为3名0~6岁残疾儿童配备儿童轮椅;开展白内障复明手术惠民工程,为412例白内障患者复明手术提供补助;为258名精神病患者提供常规服药补助,每人每年补助450~900元,救助金额117200元;为17名贫困精神病患者住院医疗救助,救助金额24000元;在那桐镇中心卫生院和乔建镇中心卫生院建立康复服务站,实施“彩金项目”和“长江项目”,为10名成人配置助听器,为6名成年人安装假肢。

【残疾人就业】 2012年,隆安县征收残疾人就业保障金51.88万元;帮助20名残疾人实现就业;选送5名盲人参加南宁市盲人按摩培训;举办农村残疾人种养技术培训班2期,培训人员172名;县残联与县职校联办一期残疾人家用电器培训班,参训人员40人。

【社会保障】 2012年,隆安县将符合政策的贫困残疾人纳入最低生活保障,全年共有196名城镇残疾人和2518名农村残疾人享受低保待遇;帮助8295名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗(个人缴纳50元/人·年,全部由政府代缴);帮助2130名农村一、二级重度残疾人免费参加新农保(个人缴费部分全部由政府代缴);完成农村贫困残疾人危房改造121户。

【阳光家园计划】 2012年,隆安县实施南宁市下达的市为民办实事项目——“阳光家园计划”项目。7月26日,举办“阳光家园计划”项目技能培训班。12月20日,完成“阳光家园计划”残疾人居家托养服务项目,为220名智力、精神和重度残疾人居家托养发放生活补贴资金每人1250元。

【贫困家庭无障碍改造】 2012年,隆安县实施南宁市下达的为民办实事项目——残疾人家庭无障碍改造项目任务157户(其中市70户、自治区87户)。12月中旬,163户贫困残疾人家庭无障碍改造项目全部竣工(其中自治区指标超额完成6户)。

【残疾人信访维权】 2012年,县残联全年接待、处理残疾人来信来访150多件(人)次。均能妥善处理好信访事项,无越级上访事件发生。

【行政审批事项接收】 5月,县残联制定《隆安县残疾人联合会关于行政审批事项接收工作方案》,接收由南宁市残联直接下放的《残疾人证》核发、按比例安排残疾人就业情况审核、盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定三项行政审批项目。10月,按计划进驻县政务服务中心办公。行政审批权下放、接收工作顺利完成。

【信息采集录入】 2012年,隆安县开展农村贫困残疾人状况调查摸底和识别农村贫困残疾人对象,并进行信息采集录入,为新一轮农村残疾人扶贫开发工作提供数据依据。

【基层残疾人组织工作】 7月下旬,隆安县举办残疾人专职委员业务培训班,全县142名乡(镇)、村(社区)残疾人专职委员参加培训。年底,完成乡镇残联考核工作。

【残疾人扶贫基地建设】 11月,确定隆安县新生猪场为隆安县“阳光助残扶贫基地”。“阳光助残扶贫基地”以帮助农村贫困残疾人增强发展能力,增收脱贫,改善生活为宗旨,通过向残疾人提供种子、种雏、苗木、农药、农肥、技术等扶持,帮助残疾人家庭从事种植养殖业、农副产品加工、手工业等项目。年底,隆安县“阳光助残扶贫基地”向123户残疾人提供123头母猪苗,价值20万元。(卢娇荣) 

红十字会

【概 况】 2012年,隆安县红十字会发挥政府人道领域助手作用,年内募集救灾救助款物193.38万元(救助款4.67万元、灾后项目款118.39万元、物折款70.32万元),有10个乡镇13969人次受益。是年,县红十字会获南宁市红十字会授予的2012年度全市红十字工作一等奖和2012年度全市红十字信息工作先进单位。名誉会长刘文式(县人大常委会主任),会长赵祖明(县委常委、宣传部部长、副县长),常务副会长、秘书长卢桂桃,兼职副会长陆兰佳(县审计局党组书记)、周月琴(县财政局局长)、周万隆(县教育局局长)、黄石星(县政协秘书长)。5月10日,县机构编制委员会下发《关于确定隆安县红十字会机关机构规格的通知》(隆编〔2012〕5号),将县红十字会机关机构规格由副科级升格为正科级。

【救灾工作】 2012年,县红十字会投入救灾款物118.39万元,受益人口2607人,所接收的救灾款物全部是上级下拨的项目援助资金,其中旱灾重建人饮项目80万元,社区备灾项目38.39万元。旱灾重建人饮项目资金来自于中国红十字总会、中国红十字基金会、河北省红十字会。通过广西、南宁市红十字会援助,在3个乡镇4个村5个屯实施5座人畜饮水工程,4月份全部完工,解决165户761人的人畜饮水难题。

【社区备灾项目】 2012年的项目资金来自于澳大利亚红十字会援助26.29万元,广西财政厅12.10万元。项目在3个乡镇3个村5个屯实施。项目以培训村民备灾减灾相关知识及实施小型减灾工程为主要活动内容,共培训村民1795人次,模拟演练9次,硬化屯路总长1050米和680平方米的紧急避难所,建设1座水源维护工程和1座垃圾池,有447户1846人受益。

【中澳社区备灾项目灾害应急演练】 7月17日,隆安县在雁江镇福颜村汪周屯举行应对洪涝灾害应急演练。演练活动由会长赵祖明担任总指挥长,雁江镇党委、政府领导和项目村备灾委员会成员、自愿者及全体村民参与演练。来自澳大利亚红十字会、中国红十字会总会及自治区、南宁市红十字会组成的考察团一行21人到现场观摩。

【红十字博爱送万家】 县红十字会在元旦、春节期间开展“红十字博爱送万家”慰问活动,慰问当年遭受自然灾害或边远山区的困难群众及城镇特困家庭。慰问活动资金物资投入和受益户数为历年最多,居全市县(区)之首。年内发放“送温暖”物资价值55.75万元,现金2.04万元,有10个乡镇2835户困难家庭11340人受益。

【救助工作】 2012年,投入61.35万元(含“红十字博爱送万家”慰问活动救助57.79万元),救助11362人。开展参与新农合医疗救助和其他贫困家庭救助,发放救助款3.56万元,共有22人得到救助。5月,启动每月“博爱一元捐”活动,共募集到善款1.87万元。

【救护知识培训】 深入社区开展社区备灾项目工作,有1795名村民接受救护等相关知识培训;开展“防灾减灾周”活动,深入学校、机关单位等方式开展应急救护知识培训和知识传播宣传等活动20期(次)。

【组织建设】 年初,召开一年一度的第一届理事会第五次(扩大)会议。发展壮大红十字基层组织,年内发展新入会村级红十字会小组4个,年底,全县建立红十字会基层组织43个,其中,团体会员单位25个,乡镇(含华侨管理区)红十字会组织11个,村级红十字会小组7个,会员11483人。(潘秀芬) 

关心下一代工作委员会

【概 况】 2012年,隆安县关心下一代工作以爱国主义为主旋律,以深化社会主义核心价值体系教育为主线,以创建“五好关工委”活动为载体,总结推广先进典型,努力探索各领域主题教育实践活动,积极动员“五老”参与加强和创新社会管理,通过开展富有特色、形式多样、成效明显的关教活动,为青少年健康成长营造良好环境。2012年底,全县共有关心下一代工作委员会组织214个(其中县、华侨管理区各1个,乡镇10个,村118个,社区13个,学校55个,机关14个,企业2个),关工委办公室在岗人员306人(乡镇11人,村210人,社区22人,学校55人,其他8人)。全县有关工委成员1750人,其中“五老”人员883人(县关工委5人,乡镇关工委24人,村关工委590人,社区关工委65人,学校关工委465人,直属机关关工委28人,企业关工委6人)。县关工委名誉主任陈其丰(县人大常委会原主任),主任许强初(县委副书记)、赵祖明(县委常委、宣传部长、副县长)、黄永东(县政协原主席),常务副主任凌小英(县妇联原主席)、副主任梁成明(县委原副书记)、副主任兼秘书长邓振霄(县志办主任)、黄定日(县委办公室副主任)、王德勇(县政府办公室副主任)、宋辉积(县委组织部副部长、老干部局局长)、陆德尚(县教育局党委书记)。

【“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动】 2012年,县关工委与各有关部门协调配合,在中小学校中开展“学雷锋、做个好学生”活动;在企业中开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动;在社区开展“学习雷锋、奉献爱心服务”活动;在农村开展“学习雷锋精神、建立文明乡风”活动;在服务行业、窗口单位和公共场所广泛开展“学雷锋、树新风”活动等,形成人人热情参与学雷锋活动、个个自觉践行雷锋精神的局面。

【关爱活动】 2012年,县关工委开展形式多样的关爱活动,用爱心助推青少年健康成长。开展“百场家庭教育”活动,不断提高家长素质,全年共举办11场家庭教育活动;开展“能帮就帮、合众助学”大型社会公益活动,与广西合众人寿保险公司共同开展“能帮就帮 合众助学”活动1场;协助中华浩德国际基金会在隆安县启动扶贫助学活动项目,资助120名孤儿和单亲特困小学生,每人每月100元生活费,一年1200元,直至年满18周岁,各级关工委选派“五老”志愿者担任代理监护人;建立以“五老”为主体的老年志愿服务队,积极参与“情系下一代、爱心助成长”系列活动;开展“关爱明天,普法先行”活动,以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为重点,抓好学校教育主阵地,进行法律教育和宣传工作。春节前夕,在财政困难、无专项拨款慰问的情况下,县关工委的几位老干部尽自己所能多方联系,最后得到慈善部门和社会各界人士支持1500公斤大米和棉被、棉衣、面条、花生油等。大年三十前,县关工委将这些慰问品分别送到贫困留守儿童手中。

【“五好”关工委建设】 2012年是开展“基层工作年”的第二年,县关工委在基层关工委中广泛深入开展“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”关工委创先争优活动,进一步加强自身建设。在创建“五好”关工委活动中明确“典型引路、强化扶持”的工作思路。县政府给县关工委划拨专项会议经费,召开创建“五好”关工委会议,进行全面部署,同时举办培训班,提高认识。七月初,组织各乡镇副书记兼关工委主任、关工委常务副主任分成两批到巴马、金城江、宜州、横县、来宾、上思、宁明等地学习考察。县政府从财政预算外资金中拨出专款,由县关工委为全县10个乡镇和华侨管理区以及131个村(社区)关工委统一制作“关心下一代工作委员会”牌子,替换标准不一的旧牌子。同时,统一做好制度上墙工作,完善各种簿册台账。 (邓振霄)









军事

人民武装

【概 况】 2012年,中国人民解放军广西隆安县人民武装部(简称县人武部)按照上级军事机关工作部署,结合实际,按照“固根本、抓中心、谋发展、保稳定”的发展思路,狠抓各项工作落实,较好地完成了年度各项工作任务。部长王革升,政委李作明,副部长黄雄武。

【国防后备力量整组】 2012年,县人武部认真贯彻落实全国民兵工作会议精神,完善应急应战力量体系,提高后备力量各支队伍编组质量,为民兵队伍调整改革摸索经验。整组后,在上年基础上减少基干民兵124人,达到负担平衡、规模适度的要求。同年完成兵役登记997人,确定预征对象489人。

【民兵军事训练】 2012年,隆安县民兵军事训练分2期进行。第一期训练时间为8月6~15日,第二期训练时间为8月16~25日。全年训练民兵423人,经考核,军政训练成绩合格率为100%。

【征兵工作】 10月上旬起,隆安县开展征兵工作。征兵工作严格执行国务院、中央军委2012年冬季征兵命令,按照征集对象和范围、征集年龄、征集条件、征集办法,分组织准备、宣传发动、政审体检、复查定兵、新兵起运五个阶段开展征集工作,严把“基层推荐、政审体检、文化审核、审批定兵”关,通过身体体检、政治审查等环节,优中选优,完成上级赋予的兵员征集任务。
(易志刚) 

人民防空

【概 况】 2012年,隆安县人民防空工作以科学发展观为统领,以第六次全国人民防空会议精神为指导,认真做好军事斗争准备;以改革创新为动力,以人口疏散基地建设为重点,努力构建战时能力强,平时作为大的人防、民防体系,全年工作再创佳绩。县城防空警报系统达到覆盖率和鸣响率“双百”目标,整体防护能力进一步增强。县人防办内设秘书股、综合股2个股室,在职4人。主任赵加明。

【人防知识宣传教育】 2012年,隆安县抓好人防知识教育进学校、进社区工作。年初召开人防知识教育工作会议,部署人防知识教育工作。与县教育局共同制定人防知识教育进学校的方案,在县一中、二中、三中、民中、南中等五所中学开展人防知识教育。县人防办经常深入各学校检查人防知识教育开课情况,组织上述五所学校学生进行人防教育知识考试。参加考试的学生共2134人,及格率100%,优秀率93.8%。通过人防知识教育,不断提高学生的人民防空意识。抓好知识教育进社区工作。在城厢镇国泰社区、新兴社区,采取发放人防知识宣传小册,组织干部群众观看“人民防空知识教育宣传板报”和图片展览、人民防空教育录像片等进行宣传教育。在活动期间共发放宣传资料5000多份,播放人防教育录像6场次,观看群众达7000多人次。

【人防工程结建审批】 2012年,为做到依法行政,抓好新建民用建筑项目修建防空地下室审批工作,隆安县开展《中华人民共和国人民防空法》宣传月活动和执法检查活动,深入各房地产开发公司进行执法检查,对存在问题提出整改意见,切实做到凡属于人防审批项目的全部审批,从而使结建审批工作逐步走上规范化。2012年共审批15个民用建筑项目,总建筑面积58363平方米,收缴人防易地建设费27.28元。 

【通信警报建设】 2012年,隆安县制定警报控制程序,规范操作行为;完善防空警报档案管理,对每台警报器进行详细登记,并派专人管理,强化警报管理人员的培训。做好防空警报器检查维修工作,保证现有防空警报器能够正常运行,警报鸣响率达到100%。

【防空警报试鸣演练】 2012年,隆安县抓好“9·18”防空警报试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动。是年“9·18”防空警报试鸣暨人员疏散隐蔽演练,是自治区实施人民防空法、建立防空警报试鸣制度以来的首次全区统一试鸣。根据上级的统一部署,隆安县于9月18日上午10时30分至10时45分在县城举行防空警报试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动。演练之前,通过全方位、多形式的宣传,使防空警报试鸣工作家喻户晓、人人皆知,是日上午10时30分至10时45分,县城五台警报器同时鸣响,隆安中学、县第三中学、县民族中学、县第一小学等县城中小学校的8941师生参加防空疏散演练,活动取得圆满成功。
 
【人口疏散基地建设】 2012年,按照市人防办的工作部署,隆安县修改完善《隆安县人口疏散基地建设方案》。同时,继续完善战时人口疏散基地的各项工作。抓好战时人口疏散基地的各项规章制度的建立和完善工作,做到机构落实、人员到位、制度完善,为战时城市人口疏散安置工作打下基础。同时抓好战时人口疏散基地共建单位交流学习活动,加强疏散基地共建单位干部群众的联系和沟通,让基层农村干部拓宽视野、增长见识。11月5日,西乡塘区相关社区200多人到城厢镇大林村、小林村、旺中村开展战时人口疏散基地共建单位学习交流活动,为人口疏散基地建设创造良好的社会环境。(周志隆)



政法

政法工作

【概 况】 2012年,隆安县政法综治工作以创建社会和谐稳定模范县为抓手,以“三下降、三提升、三不发生”(即重大刑事案件明显下降、群体性事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降;政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升;不发生影响社会稳定的政治事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件)为目标,深化政法三项重点工作(即推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法),实施政法民生工程,全县社会环境和谐稳定。是年,县委政法委(简称县政法委)与县社会治安综合治理委员会办公室合署办公,实行一套工作机构、两个机关工作的体制。县政法委内设稳定办、护路办、610办。年底在职9人(公务员7人、工勤人员2人)。书记蓝飞,副书记周恒就、李洪永。

【矛盾纠纷调处】 2012年,隆安县开展矛盾纠纷 “大排查、大接访、大调解、大防控”活动和“一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的领导干部包案制及积案挂牌督办制。开展公开“大接访”活动4次,43个重点矛盾纠纷案件实行领导干部包案制。全年共排查出各类矛盾纠纷3476件,调处成功3393件,调处成功率97.6%。妥善处置乔建镇慕恭村第4组与第5组“顶窑”林地权属纠纷引发的群体性事件、丁当镇英敏村因故意伤害案引发家属聚众追讨赔偿费等9起突发群体性事件。
【社会治安综合治理】 2012年,隆安县加强社会治安综合整治,不断推进社会治安环境工程:打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪,打掉以邓峰和黄河为首的抢劫涉恶团伙2个,侦破命案3起;打击“两抢一盗”、敲诈勒索等多发性侵财犯罪,破获“两抢一盗”案件173起,缴获被盗汽车14辆;打击经济犯罪,破获经济犯罪案件11起;打击毒品违法犯罪,破毒品犯罪案件13起,查处毒品治安案件12起,缴获各种毒品37.7克;整治“黄赌”违法犯罪,扫除“黄赌”社会丑恶现象,查处“黄赌”案件171起;实行“缉枪治爆”,破获涉枪案件6起,收缴长短砂枪等枪支19支、猎枪弹14枚、雷管380枚、导火线50米;开展“护校安园”活动,整改校园安全隐患,整治校园周边治安复杂区域9处,出租房屋84间,娱乐服务场所5间,网吧、游戏机室11间。新设置或完善学校门口斑马线5处。全年,全县共立刑事案件507起,破获269起,破案率为53.1%;抓获各类犯罪嫌疑人210人,刑事拘留犯罪嫌疑人147人,逮捕118人,移送起诉100人;发现受理治安案件1063起,查处违法人员215人。检察机关受理批捕案件55件114人,批捕45件95人,受理审查起诉71件113人。县法院受理刑事案件62件88人,审结60件86人,结案率96.70%。

【社会管理】 2012年,隆安县不断创新社会管理,促进社会管理工作规范化。一是创新流动人口服务管理。实行“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式,实现“管得住、控得严、抓得实、服务好”的工作目标。登记流动人口73529人,出租屋1879户(间/套);开展流动人口联合执法和宣传活动11次,清查各类场所108处。查破涉及流动人口刑事案件1起、治安案件2起;办理暂住证1988人,注销暂住人口689人;查验流动人口婚育证明372本;签订《出租屋综合管理责任书》1879份。二是创新社区矫正和刑释解教工作。全县社区矫正对象107名,全部落实“一帮一”或“多帮一”的监管措施。对刑释解教人员加强“结对子”帮教工作,全县96名刑释解教人员,无一人重新违法犯罪。三是创新法律援助工作。依托“12348”法律服务专线解答来电来访375人次,为困难群众提供法律援助32件,挽回经济损失25万元。四是创新铁路护路联防工作。组织开展11次“走进百村千屯万户路外安全宣传月”活动,发放护路宣传小册子5000本,宣传资料10万份。五是创新信息网络管理。组建政法综治网评员队伍,队员27名,每月集中对全县网络舆情进行一次分析研判,对网络舆情进行监控,做好正面引导,防止炒作。全年没有发生网络恶炒现象。

【政法综治宣传】 2012年,隆安县加大政法综治宣传工作,在隆安电视台、隆安教育论坛和《新隆安》报上开辟法制宣传专栏。在电信、移动、联通等信息平台发送综治短信15万条(次),印发《防盗防抢防骗提示册子》10万份、综治宣传册子5万册,组织主题宣传演出10场(次)。利用2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节、丁当“五月五”、都结“5·13”等传统节日,组织综治成员单位开展政法综治宣传活动,受教育群众达20多万人次。社会公众安全感和满意度得到提高,1~4季度每季度隆安县公众安全感和满意度排在南宁市各县区前3名。

【政法队伍建设】 2012年,隆安县在全县政法系统深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动,深化社会主义法治理念教育,加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设。开展“读好一本书”、“为群众做一件好事”、“体验一天基层工作生活”、“化解一批积案”、“为社会管理创新献一策”等活动。全县政法干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。

【组建“三土六员”队伍】 3月,县综治委制定下发《隆安县“三土六员”综治维稳助理员队伍建设实施方案》,由各乡镇(管理区)在每个屯聘用一人以上“三土六员”(法律政策宣传员、群众维权代理员、矛盾纠纷调解员、特殊人群帮教员、平安建设协理员、综治维稳信息员)人员,县综治委备案。5月,完成“三土六员”聘用工作,全县131个村(社区)1235个自然屯配备“三土六员”1323名,每人每月由财政补贴50元。(县政法委) 



公安

【概 况】 2012年,隆安县公安局围绕提高人民群众安全感和满意度的目标,扎实开展“化解矛盾纠纷年”、“农村社会治安管理年”、“民警教育训练年”“三个年”活动,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,深化公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”,加强队伍管理,强力开展侦查破案“百日大会战”等一系列社会治安专项整治行动,全力维护社会稳定,为促进经济社会发展做出积极贡献。全年共立各类刑事案件1023起(其中补立年前案件133起,年内立案890起),破获574起,同比上年的416起增加158起,上升40%,抓获各类犯罪嫌疑人284人;打掉各类犯罪团伙32个,成员136人。2012年5月,隆安县公安局被自治区公安厅授予连续三年执法质量考评优秀单位; 2012年2月隆安县公安局被自治区公安厅授予全区公安机关“清网行动”先进集体(县级公安机关集体二等功)。
是年,按县人民政府办公室《关于印发隆安县公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(隆政办发〔2012〕159号),县公安局共设有14个内设机构,其中执法勤务机构9个(指挥中心、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、交通管理大队、治安管理大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队、巡逻警察大队、法制大队),综合管理机构3个(政工室、纪检监督室、警务保障室),监管场所2个(看守所、拘留所);14个派出机构:城厢派出所、南圩派出所、乔建派出所、那桐派出所、丁当派出所、都结派出所、雁江派出所、古潭派出所、布泉派出所、屏山派出所、杨湾派出所、敏阳派出所、小林派出所、华侨管理区派出所。新增事业机构:隆安县互联网信息安全中心。年底在职200人。局党委书记、局长王忠,局党委副书记、政委谢文(任至6月)、黄时军(6月任),副局长隆志坚、陆超、黄万瀚(7月任)、颜继刚(7月任),纪委书记、副政委李宗勇(7月任)。

【大型活动安保】 2012年,县公安局按照“严之又严、细之又细”的要求,精心组织,周密部署,圆满完成2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节、党的十八大等重大节日和重大活动的安全保卫工作。以一流服务和过硬的执法能力,既确保万无一失,又充分展示公安机关良好形象,赢得领导和群众的赞誉。

【“打黑除恶”专项斗争】 2012年,县公安局以“打黑除恶”为龙头,继续深入开展“打黑除恶”专项斗争,打掉恶势力团伙4个,成员20人。抓获以邓峰为首的涉恶团伙成员5人,破获15起刑事案件;抓获以邓某某为首的涉恶团伙成员5人,破获20起刑事案件。

【命案侦破】 2012年,县公安局以“命案必破”为主线,进一步加大对严重暴力犯罪的打击力度。共立命案3起,全破,另破年前命案积案1起,破案率133.3%。命案发案数比上年下降40%。5月27日21时许,乔建镇兴乔街发生一起持枪故意杀人案件,造成12人受伤,受害人叶玉娥(女)经抢救无效死亡。案发后,县公安局立即启动命案侦破机制,副县长、公安局局长王忠,政委谢文等领导迅速调集警力第一时间赶到现场开展调查。副市长、市公安局局长廖洪涛,市公安局副局长吴宏飞,市公安局纪委书记李丰,县长陈竑,县委政法委书记蓝飞等领导亲临现场指挥侦破工作,市局刑侦支队、特警支队等相关部门赶到现场增援指导。经过48小时的努力,成功破获此案。抓获犯罪嫌疑人周威文(男,18岁,乔建镇乔建村人)、陆锦辉(男,20岁,乔建镇乔建村人)等9人,缴获自制猎枪9支,子弹14发,自制炸炮2枚及作案用的头套、手套一批。

【社会治安专项整治】 2012年,县公安局相继组织开展社会治安综合治理“百日大会战”以及整治“黄赌”、“缉枪治爆”、“扫黄打非”、“雷霆一、二、三号”、“烈焰行动”、打击盗窃破坏“三电”设施、开展旅馆业、网吧实名制管理、“护校安园”等专项行动,加强社会管理和安全防范工作,有力维护社会治安稳定。全年共发现受理治安案件2065起,查处2065起,治安案件发案数与上年2508起相比下降13.6%,查处违法人员573人。
 
【“两抢一盗”专项整治】 2012年,县公安局结合辖区实际,实行常规打击与专项打击相结合,根据不同时期的案发特点,以打击街头两抢、入室盗窃、盗抢机动车等多发性侵财犯罪为主要内容,以破案、打击、追缴赃物为主要任务,在全县范围内开展打击盗抢等多发性侵财犯罪大会战专项行动。共立“两抢一盗”案件691起,破466起。依法刑事拘留犯罪嫌疑人67名,逮捕93名,缴获被盗汽车28辆、摩托车12辆,折合人民币156.3万元。与上年相比,“两抢一盗”案件立案数增加44起,上升6.8%,破案数上升232.8%。

【打击经济犯罪】 2012年,县公安局以打击涉众型犯罪(传销、非法吸收公众存款、集资诈骗)、商贸犯罪(合同诈骗、商业贿赂)、涉税犯罪、金融犯罪(银行卡犯罪、保险诈骗)、假币犯罪、侵权伪劣犯罪六个领域犯罪为重点,开展打击经济犯罪“破案会战”等集中整治行动。先后出动警力50多人次,车辆10多辆次,会同工商、金融、税务等部门联合执法12次,清查宾馆、饭店、娱乐场所,发放宣传单1000份。共立经济犯罪案件40起,破34起,抓获犯罪嫌疑人28人,打掉犯罪团伙3个,成员9人,缴获假币2万多元。与上年相比,经济犯罪案件立案数增加37起,上升1233%,破案数上升1600%。
2010年10月份,隆安县振华农机供应中心经理陆某凭借与县农机管理局签订的“农业机械购置补贴协议书”和“农业机械购置补贴申请表”,在不购置机械的情况下,取得经销商开具的购机发票,骗取国家农机购置补贴20万余元。2012年3月13日,县人民检察院将陆某涉嫌合同诈骗案移送县公安局立案侦查。经侦查,成功破获此案。

【禁毒工作】 2012年,县公安局以禁毒人民战争为主线,组织开展“春季”禁毒严打整治、打击外流贩毒、整治娱乐场所等专项行动,加强对吸毒人员动态管控,深入开展禁毒宣传教育,开展禁毒宣传活动300多场次,开展禁毒“流动课堂”163次,印制、张贴、发放禁毒宣传标语、横幅、资料等23万多份。全年共破毒品刑事案件40起,查处毒品治安案件34起,缴获各种毒品39.82克,抓获违法犯罪嫌疑人134人。与上年相比,破毒品刑事案件数增加14起,上升53.80%, 查处毒品治安案件下降2起,下降5.50%。

【校园及周边治安整治】 2012年,县公安局加大校园安全保卫工作力度,深入排查整治,加强巡逻防控,依法打击各类涉校违法犯罪活动,维护校园及周边治安秩序,共出动警力2620人次,辅警556人次,在上、放学期间加强校园周边巡逻防范;在校园周边设立58个治安防控点;设置交通标志和交通安全设施27处;开展消防检查52次,整改隐患361次;在复杂路段和上、放学时段派员维护交通秩序1420人次,纠正交通违章84起;检查校园周边暂住人口221人、治安复杂场所101处,整改场所4间;破获涉校敲诈勒索、殴打他人案件各1起。


【“缉枪治爆”专项工作】 2012年,县公安局坚持严打、严治、严管、严防相结合,加强危险物品安全监管工作,严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动。全年共组织开展专项检查18次,立案查处涉枪案件9起,抓获涉案嫌疑人15人,收缴长短砂枪等枪支65支、猎枪子弹14发、炸药319.4公斤、雷管3652枚,导火线513米,仿真枪258支、管制刀具27把、硝酸铵180公斤。

【道路交通安全管理】 2012年,县公安局以深入实施“文明交通行动计划”为载体,围绕“八个平安”创建活动,深入开展预防特大道路交通事故、“三超一疲劳”、“护校安园”整治等专项行动,开展创建“文明交通示范路”、“道路客运安全年”等活动,进一步巩固“畅通工程”成果,不断提高道路交通安全管理水平,努力为全县经济社会发展营造良好的道路交通环境。投入警力8310人次,出动警车2078辆次,检查车辆30950辆次,查处各种交通违法行为16756起,教育12000人次,处罚14106人次,暂扣各类违法车辆479辆,换发驾驶证3937人(次),年检摩托车4080辆次,办理摩托车入户手续4803辆。全年共接到道路交通事故报警1057起,其中一般程序立案交通事故20起,死亡21人,受伤17人,直接财产损失27.1万元;与上年同期相比立案起数上升11%、死亡人数下降4.50%、受伤人数下降52%、财产损失下降37%;简易程序立案89起,经济损失约为70万元。刑事立案18起,刑事拘留3人,逮捕7人。

【消防安全管理】 2012年,县公安消防大队积极开展“防火墙”工程、“清剿火患”、党的十八大消防安全保卫战等专项行动,推进应急救援平台建设,提升消防安全管理和抢险救援能力,全力消除消防安全隐患。全年共检查单位6673家,发现火灾隐患或违法行为40112处,督促整改火灾隐患或违法行为39519处,下发责令改正通知书5467份、行政处罚决定书80份,临时查封94家,责令“三停”47家。开展消防宣传进校园6次,举办各类消防安全培训30余次,大型宣传2次,悬挂宣传标语200余幅,制作固定消防宣传牌报8块,制作并发放消防宣传资料15万份,受教育群众1.5万余人。开展抢险救援33次,抢救被困人员35人,挽救群众财产价值61.8万元。全年共发生火灾7起,无人员伤亡,直接财产损失1.15万元。同比上年,火灾起数上升40%,亡人数下降100%,伤人数与上年持平,直接财产损失下降50.54%,

【户政管理】 2012年,县公安局积极推进户籍管理制度改革,加强行政效能建设,提高办事效率,全年通过一站式办理户口迁移变动9525人次;全力开展“二代证”换发工作,共为群众换发办理第二代居民身份证25925张,临时身份证2759张;全面推进居住证制度工作,全年共办理居住证1436人,完成市局下达的工作任务。不断规范户籍管理和公民出国出境管理工作,全年共办理户口迁移等相关户籍项目7871人次,换发第二代居民身份证17127张,审核、制作临时身份证2856张;受理出国出境2405人次。

【出入境管理】 2012年,县公安局坚持“出入有境、服务无境”的理念,强化服务功能,严格操作程序,严格把关,不断提高服务水平,加强境外人员的管理,加大对“三非”外国人的打击力度。全年共接待来访群众3000多人次,受理出国(境)2476人次,查获非法入境的越南人30名。

【信访受理】 2012年,县公安局狠抓公安信访工作,深入开展“五级五长”接访工作,依法解决群众的合理诉求,从源头上预防和减少信访案件的发生。全年共收到(包括上级转来)群众来信11件,接待来访群众18批147人次。受理信访事项5起,全部办结,办结率为100%;办结县、市长热线电话受理问题2件;按时完成市局下达的全年十二篇信访信息报送任务,其中有三篇被自治区公安厅采用。

【矛盾纠纷化解】 2012年,县公安局充分发挥公安机关职能作用,按照“发现得早、控制得住、处置得好”的工作思路,积极开展矛盾纠纷的排查化解,妥善处置各类突发事件,全年共排查化解矛盾纠纷77起。3月23日,乔建镇慕恭村第4组与第5组村民因“顶窑”(地名)林地权属发生纠纷和冲突。县公安局在县委政法委的指挥下,会同有关部门全力开展处置工作,平息事态,依法对涉嫌聚众斗殴的8名嫌疑人给予刑事拘留。

【基础设施建设】 2012年,县公安局强力推进执法规范化建设,为公安工作开展提供坚实保障:一是加快推进县看守所整体搬迁项目建设。投入资金300余万元,完成土地平整、315千伏安变压器安装、项目围墙等“三通一平”建设,以及工程全部施工图纸设计审查和预算价的审计确认。二是投入160万元(含设备购置)完成南宁市公安局下达的13个派出所(除华侨管理区派出所)规范化执法工作的场所改造建设任务,建设了一个办案中心,进一步改善执法规范化建设的硬件设施。三是加强警务站建设,投入36万多元建成一座固定复合警务站、购置一台流动警务车,推进复合型警务工作开展。四是推进教育训练基地建设。广拓思路,筹措资金,花小钱办大事,依托县职业技术学校的设施,采取共建、公用的形式,通过改造部分设施等建成民警训练基地。

【公安队伍建设】 2012年,县公安局始终把思想政治工作置于公安队伍建设首位,认真开展“解放思想,赶超跨越”大讨论活动、人民警察核心价值观教育实践活动、“三访三评”深化“大走访”活动,不断增强民警忠诚、为民、廉洁的自觉性和坚定性,进一步提高广大民警的综合素质。年内,依托西乡塘训练基地,选派145人参加10期警务实战技能培训班,选派28名民警参加区市举办的警衔晋升培训班;55名民警参加职务套改,6名民警获得高套,解决了部分老科员、基层骨干职务上不去待遇上不了老大难问题;落实新“三定”方案,进一步完善机构设置,落实领导职数,对84名基层领导干部进行调整,有70名优秀民警得到提拔;按照公安机关人民警察录用要求,共招录27名人民警察,其中面向社会统一招录25名,面向部队、公安院校定向招录2名公务员;认真落实民警体检、年休假、因公负伤就医等制度,开展走访慰问患病民警、困难民警、病故民警家属等活动,全年共慰问民警37人次,投入经费4.50万余元。
(杨 海) 

审判

【概 况】 2012年,隆安县人民法院(简称县法院)切实抓好审判工作、司法为民和队伍建设,为维护社会稳定、促进全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障和良好的司法服务。全年共受理(含旧存)各类案件1184件,审、执结1152件,法定审限内结案率为100%,裁判正确率100%。县法院设有内设机构11个(办公室、政工科、纪检组、立案庭、刑事审判庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行庭、审监庭、法警大队),派出机构2个(那桐人民法庭、乔建人民法庭)。年底在职干警67人。院长覃耀进,副院长刘东海、黄保东、林江。

【刑事审判】 2012年,县法院共受理刑事案件133件196人,审结131件194人。在刑事审判中,始终坚持宽严相济的刑事政策,依法严厉惩处严重危害社会治安、侵犯公共安全和公私财产安全的犯罪,维护社会稳定。坚持惩处与教育相结合,对因邻里纠纷、婚姻家庭等引发的刑事案件,以及过失犯罪、青少年犯罪、被告人有法定从轻减轻处罚情节的,依法从轻或减轻处罚,符合缓刑条件的依法适用缓刑,收到较好的社会效果。积极稳妥地推进量刑规范化工作,共采用量刑规范化程序审结案件99件138人,使刑事审判工作更加规范、准确;通过数学化的量刑模式来建立法官与当事人之间的理性沟通,从根本上消除量刑分歧。精心调解刑事附带民事案件,附带民事部分的调撤率88.88%,既挽回被害人的经济损失,又有效化解矛盾,促进了社会稳定。
 
【民商事审判】 2012年,县法院共受理各类民商事案件903件,同比增长92.95%,审结875件,同比增长99.77%。坚持“调解优先,调判结合”原则,加大调解工作力度,以调解、撤诉方式审结民商事案件672件,调撤率为76.8%。为妇女儿童维权案件、农民工讨薪案件开设“绿色通道”,实行优先立案,快速审理和先予执行等措施。妥善审理各类合同纠纷案件,平等保护各类市场主体的合法权益。充分发挥小额速裁程序在处理法律关系明确、数额较小案件方面快捷、及时、高效的作用,使当事人的合法权益最快、最好的得到维护和实现。当年,共适用小额速裁程序调解案件174起,涉案标的190.048万元。交通巡回法庭在化解道路交通事故案件矛盾纠纷上的效能进一步凸显,交通巡回法庭共调解196件案件,结案标的为397.7954万元。

【行政审判】 2012年,县法院严格按照“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的要求,在监督和支持行政机关依法行政的同时,依法保护行政管理相对人的合法权益。运用综合协调机制化解行政争议。当年,共受理行政案件7件,审结5件。其中,经协调后原告主动撤诉的4件,占80%。

【案件执行】 2012年,县法院共受理执行案件141件,执结141件。其中,执行和解135件,执行和解率为95.74%,同比增长11.68个百分点。县法院积极推动完善执行工作运行机制,完善重大执行案件领导督办机制、执行联动工作机制等。充分发挥执行联动工作机制对于破解“执行难”问题的重要作用,通过联席会议、工作座谈会等形式,密切公安、银行、工商、房管等政法各家、行政单位的沟通联系,进一步形成执行工作合力。健全和完善执行工作的内外部监督,确保案件执行公正透明。大力开展小额信贷案件专项执行活动,震慑拒不履行生效判决、裁定的小额信贷案件当事人,打击规避执行行为,达到“执行一批,影响一片”的良好社会效果,维护辖区农村金融秩序稳定。全年共执结小额信贷案件16件,执结标的34万余元。1月,县法院代表全区基层法院接受最高法院对执行专项活动的检查,并顺利通过验收,为广西争得荣誉,荣立集体三等功。

【阳光司法】 2012年,县法院不断扩大司法公开范围,全力打造“阳光司法”。一是全面落实立案、庭审、执行、听证、文书、审务等六项司法公开制度。加强立案信访窗口规范化建设,向社会公开诉讼制度和案件信息。实行庭审公开,对依法应公开审理的案件全部公开审理,对典型案件进行网络庭审直播。实行执行回访反馈制度,回访当事人,反馈执行情况。推进裁判文书上网公开,广泛接受群众监督。二是增强接受人大及其常委会监督的自觉性,坚持重大事项、重要工作向人大报告,及时认真办理人大交办的事项。承办事项均按时办结,做到件件有落实、事事有回复;向人大代表寄送法院工作信息简报152期,让人大代表及时了解法院工作情况;邀请人大代表、政协委员、检察院的检察员对执法活动进行现场监督;积极配合县人大对法院工作进行专题调研;三是采取多种形式加深群众对法院工作的了解和支持,密切与群众的沟通联系。开展“法院开放日”、庭审直播活动,让群众了解监督法院工作;四是邀请县人大代表、政协委员、人民陪审员及部分乡镇、社区代表参与“两评查”活动,借助外部监督的力量,提高审判质量。

【司法为民】 2012年,县法院积极落实便民利民为民新举措,提供优质服务。加强“立案窗口”建设,完成“立案窗口”向法庭延伸工作,为当事人参加诉讼提供更优质的法律服务;选取赡养、抚养、继承、土地、相邻权等与人民群众生活息息相关的案件,深入到社区、企业、街道、学校巡回开庭,共开展巡回审判80件次;依法扩大简易程序的适用范围,方便群众诉讼。当年,一审简易程序适用率92.54%;大力提高当庭裁判率,快速、高效化解矛盾纠纷,当庭裁判率94.46%;开展送法进村屯、进校园、进企业活动,提高全民法治意识。

【司法警务】 2012年,县法院不断加强司法警务工作,全力保障审判执行工作安全。建立健全全年练兵和教育长效机制,制订严密的教育训练计划,根据工作的安排灵活调整安排和计划,使教育训练常态化,有力地提升法警业务技能,为处置突发事件、保障审执工作打下坚实基础。一是按照训练大纲,完成每周不少于1天的训练计划,除值班干警以外,保持警员参训率100%。二是按照岗位大练兵要求,严格组织训练,不折不扣落实,警队业务技能进一步提高,执法能力进一步规范。三是建立健全处置突发事件应急预案,进行2次处突演练,提升维稳处突能力。司法警务工作呈现良性循环运行态势。

【信访维稳】 2012年,县法院将严格审判管理、规范司法行为、提高办案质量、化解矛盾纠纷作为解决信访问题的治本之策,通过“大调解”的形式,千方百计使办案的过程和结果让当事人理解、信服,尽量减少涉诉信访案件发生。同时,做好当事人的思想工作,引导其通过各种途径解决问题,预防新的涉诉信访案件的发生。对历年有涉访背景和受理案件中有可能引发上访事件的当事人进行逐人摸排,对有上访苗头的当事人,做好说服工作。严格制定各类信访制度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障的司法渠道,化解涉诉信访积案。做到诉求合理的处理解决到位、生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。

【宣传调研】 2012年,县法院共有152篇信息稿件被中国法院网、广西法制网等各级媒体、报刊、网站采用。县法院课题组撰写的《当前农村基层干部职务犯罪现象透析及预防对策》调研报告获得全区法院优秀调研成果二等奖,全市法院评比一等奖。8月,自治区党委书记郭声琨、自治区高级法院院长罗殿龙分别作出批示,对该调研成果予以高度评价和充分肯定。
 (李仟丸) 

检察

【概 况】 2012年,隆安县人民检察院(简称县检察院)围绕全县改革发展稳定大局,以深化三项重点工作(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)为载体,依法履行法律监督职责,全力维护社会稳定。全年受理审查起诉各类案件152件260人,立案查处职务犯罪案件7件10人,办理立案监督案件9件11人。县检察院设有内设机构11个(办公室、政工科、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防局、法警大队),派出机构1个(华侨管理区检察室)。年底在职38人。检察长马闯,副检察长韦华洋、黄磊、唐旭阁(10月任)。

【刑事检察】 2012年,县检察院受理公安机关提请批捕案件108件215人,经审查批准逮捕75件156人,不批捕19件32人,其中,无逮捕必要7件11人;存疑不捕7件7人;不构成犯罪5件14人。受理审查起诉各类案件152件260人,人数同比上升22%,审结并提起公诉139件129人,其中审查故意杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪案件28件62人;审查抢夺、诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪案件38件57人;审查贩卖、运输、容留他人吸食毒品等涉毒犯罪案件12件30人。所有提起公诉案件,法院均作有罪判决。对于因民间纠纷引发的轻伤害犯罪、过失犯罪等轻微犯罪案件,积极促成当事人和解,因当事人和解而作相对不起诉处理6件6人。

【反贪污贿赂与渎职侵权检察】 2012年,县检察院坚持把大案要案、社会关注行业和领域发生的案件、严重损害人民群众切身利益的案件、造成国有资产流失的案件作为查办职务犯罪工作的重中之重。共立案查处职务犯罪7件10人,其中,贪污贿赂案件5件8人,渎职侵权案件2件2人,移送审查起诉7件11人(2件2人为上年案件),作相对不起诉处理1件1人,撤案率、撤回起诉和无罪判决率均为零,为国家挽回经济损失86.62万元。

【诉讼监督】 2012年,县检察院以维护司法公正为目标,不断强化监督意识,改进监督方法,丰富监督内容。侦查活动和诉讼监督方面,共办理存疑不捕5件5人,不构成犯罪不捕5件12人,无逮捕必要8件14人,追捕遗漏犯罪嫌疑人7人,办理立案监督案件9件11人。提出抗诉2件,同比上升100%,抗诉率15.7‰,同比上升7.4个千分点。刑罚执行监督方面,共检察新增收押人犯296人,考察监外执行230人,对监管场所监督发现并纠正违法3件,召开联席会议9次,对在押人员个别谈话教育72人次,对侦查机关办理的案件在各个诉讼进行预警263人次,对职务犯罪预警7人次,全年无超期羁押现象发生,也无久押不决案件出现。民事行政审判监督方面,受理民行申诉案1件,立案审查1件,办理督促起诉案件16件。

【控告申诉检察】 2012年,县检察院共受理信访案件32件36人(来信15件,来访17件),与上年同比件数上升3.22%,其中,受理举报线索15件19人,控告7件7人,申诉10件10人。开展检察长接待日活动54次,检察长接待来访群众19人次,由检察长接待日批办案15件。办结刑事救助3件3人,发放救助金额共计人民币9000元,所有获得救助的刑事被害人均表示息诉罢访,有效化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。办结刑事申诉案件5件5人,接受群众法律咨询89人次,配合开展公开大接访活动4次。所处理的信访案件中没有因决定错误而被上级检察机关纠正。

【职务犯罪预防】 2012年,县检察院结合查办职务犯罪,先后开展警示宣传教育58次,撰写预防调查报告和案例分析各10篇,接受单位或群众咨询55次,接受相关单位行贿犯罪档案查询684次,向有关单位提出预防检察建议14份,其中1份检察建议入选全区检察机关第二届预防职务犯罪十佳检察建议。投资10多万元建设预防职务犯罪警示教育基地,为筑牢党员干部拒腐防变的思想防线开辟一个全新的教育阵地。

【检察改革】 6月,县检察院首个派驻检察室——隆安华侨管理区检察室挂牌成立,为实现“检察工作重心下移、检力下沉、延伸法律监督触角”的目标迈出了重要的一步。检察室成立后,积极进入社区、企业开展法律宣传活动,共发放宣传资料300多份,协助配合那桐法庭成功调解民事纠纷1件,深入辖区单位和企业开展预防职务犯罪专题讲座4次。

【队伍建设】 2012年,县检察院坚持素质强检,通过广泛开展案件评查、庭审观摩、文书写作、案例研讨、知识考试等岗位学、练、赛活动,进一步提高检察队伍的素质;加强文化育检,通过在办公大楼每一层都设置一处特色鲜明的文化专栏,将法律文化、廉政文化、本土文化融为一体,激发干警的爱岗敬业热情和创新进取意识。积极参加南宁市检察院举办的廉政短片创作评选并获得一等奖、最佳创意奖和组织奖等多个奖项,该短片被选送自治区检察院评选并获优秀奖。
(韦 欢) 

司法行政

【概 况】 2012年,隆安县不断加强司法行政队伍建设,充分发挥司法部门职能作用,法制宣传教育、基层司法行政和法律服务保障都取得明显成效,为推进依法治县进程、维护社会稳定和促进经济社会发展做出应有贡献。全县各级人民调解委员会共调解各类纠纷案件5683件,调解成功5501件,调解成功率96.7%。接收社区矫正对象125人,接收刑释解教回归人员124名;出动宣传车52辆次,发放宣传资料10万余份,板报12板次,现场向群众解答法律咨询900余人次;办理各类公证308件;依托“148”法律服务热线接待群众来信来访653件,办理法律援助案件51件,为当事人挽回各种经济损失25万余元。是年,县司法局设有5个职能股室(办公室、法制宣传股、基层工作股、公证处、政治工作股),10个派出机构(城厢司法所、乔建司法所、古潭司法所、雁江司法所、屏山司法所、都结司法所、布泉司法所、南圩司法所、那桐司法所、丁当司法所),1个二层机构(隆安县法律援助中心)。年底在职34人。局长罗凤娟,局党组书记马汝昌,副局长黄民生、农受家。

【法制宣传教育】 2012年,县司法局以“法律六进”为载体,以示范点创建为抓手,坚持法律宣传与法治实践相结合,稳步推进“六五”普法各项任务,法制宣传教育工作成效显著。一是以“法律六进”为载体,全面贯彻落实“六五”普法规划。通过开展形式多样的法制宣传活动,大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,从普法理念、思路、载体、方式方法和工作机制等五个方面积极创新,使“法律六进”活动真正成为普及法律知识、弘扬法治精神、促进和谐社会建设的重要平台。开展 “3·15”消费者维权日、三八妇女节维权周,配合区厅法律援助服务团开展“法律服务进社区”,联合广西民族大学开展“法律进乡村”等主题宣传活动10多次,编排6期共12板活动宣传板报并到全县各乡镇巡回宣传,共巡回宣传30场次;举行“百场法制电影进乡村”活动,共巡回播放50场;利用农民工返乡、禁毒宣传日、政法宣传月等时机,通过横幅、展板、宣传栏、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、解答法律咨询等形式,广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《刑法修正案》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等60余部法律法规。全年共印发10万余份宣传资料、1万余份各类法律宣传读本,向群众解答法律咨询900余人次。二是抓好“法律六进”示范点的创建工作。根据南宁市依法治市工作领导小组创建“法律六进”示范点的相关要求,县司法局认真开展调查摸底,推荐国税局、城厢镇震东村等12个“法律六进”示范点,以点带面,推动全县“法律六进”工作。

【人民调解】 2012年,县司法局充分发挥基层司法行政职能,做到问题在基层解决,工作在一线落实,各种不稳定不和谐因素在萌芽状态消化,司法行政维稳防线进一步筑牢。一是抓基础,构筑矛盾纠纷“防范网”。健全乡镇、行政村和村民小组三级调解网络,担当指导、管理民事调解工作的重任。二是抓机制,健全规范调委会工作制度。结合本县实际,进一步健全和规范各级调委会工作制度,规范调解程序、调解文书格式,统一制度上墙;进一步明确人民调解工作职责,完善和落实协调领导小组例会制度、联络员制度以及矛盾纠纷月报、重大突发纠纷和重要信息紧急报送制度。三是抓好培训,全面提高基层调解员的专业水平。全年共举办两期人民调解员培训班。四是抓排查,开展人民调解攻坚战。坚持经常性排查与集中排查相结合,各级人民调解委员会充分发挥职能作用,对辖区内矛盾纠纷进行全方位、拉网式摸底排查,努力把矛盾纠纷化解在基层。全年全县各级人民调解委员会共调解各类纠纷案件5683件,调解成功5501件,调解成功率96.70%。其中,婚姻家庭纠纷1284件,调解成功1252件;邻里纠纷1406件,调解成功1381件;房屋宅基地纠纷867件,调解成功845;债务纠纷269件,调解成功250件;生产经营纠纷1017件,调解成功1003件;赔偿纠纷596件,调解成功550件;其他纠纷268件,调解成功260件。

【社区矫正】 2012年,隆安县司法局注重推进社区矫正工作队伍建设,建立健全特殊人群的管理、教育、服务机制,坚持教育为主、预防为主、管控为主的原则,做好特殊人群的监管、教育和帮扶工作,工作卓有成效。一是进一步充实基层社区矫正队伍。向社会公开招聘社区矫正公益性岗位人员6人,经过相关培训后安排到各乡镇司法所上岗工作。二是完善制度,建立社区矫正长效机制。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布的《社区矫正实施办法》(自2012年3月1日起施行),建立健全公、检、法、司等部门工作协调机制,进一步规范和深化社区矫正工作,明确法院、公安、检察院、司法行政部门的职能,制定社区矫正对象的衔接、接收、管理、教育、考核等各个环节的工作制度,统一社区矫正工作文书格式。三是加强培训,提高矫正工作水平。共举办两期全县社区矫正工作人员业务培训班,培训人员60多人。四是严格管理,确保社区矫正工作规范运行,加强对社区矫正对象的管理,对辖区内社区矫正对象进行深入细致地排查,全县没有矫正对象脱管、漏管。当年全县接收矫正对象125人,已经解除社区矫正23人,正在接受矫正102人,其中管制1人,缓刑81人,假释8人,监外执行5人,剥夺政治权利7人,无一人重新违法犯罪。

【安置帮教】 2012年,县司法局继续抓好刑释解教人员安置帮教工作,健全充实衔接帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度,建立了安置帮教工作信息化平台,在网络上实行信息传递、人员核实、统计报表,全面实现服刑在教人员基本信息核查、预刑释解教人员信息沟通、安置帮教的网络联系与沟通,有效地减少脱管和漏管等问题的发生;进一步建立健全乐业林业开发责任有限公司、金穗农业投资责任有限公司两个安置帮教基地的各项规章制度,做好培训基地的建设,基地设有供安置人员集中学习、教育的教室,各项帮教制度上墙,安置帮教人员档案齐全。是年,全县共接收回归人员124人,其中刑满释放人员123人,解除劳教人员1人,全部妥善安置并落实帮教措施,安置率、帮教率达100%,没有一人重新犯罪,实现刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内的工作目标。

【公证服务】 2012年,县司法局公证处不断强化公证服务职能,紧紧围绕政府中心工作,积极为社会经济发展服务,在国有土地使用权出让、转让等事项中履行职能,共办理了8期土地使用权挂牌出让现场公证;同时,开展涉及民事权益方面的房产转让、继承、赠与、遗嘱、声明、委托、婚前财产等民事公证业务,并进一步优化服务,开通公证服务热线电话,设立便民服务接待室,还特别为困难群众开辟绿色通道,针对老弱病残者,实行进村入户上门办证,大力保障公民的人身和财产权利。当年,县公证处共办理各类国内公证308件,其中经济合同公证16件,民事公证292件,办理公证法律援助案件6件,接待群众来访981人次。

【法律援助】 2012年,县司法局法律援助中心以维护人民群众合法权益为出发点,以扶助社会弱势群体为突破口,为社会提供优质高效的法律援助服务。一是通过开通绿色通道,简化法律援助程序,积极做好妇女、儿童、老年人、残疾人的法律援助工作,凡符合条件的及时给予法律援助,做到应援尽援。二是在全县所有的行政村、社区建立法律援助联络点和法律援助联络员,开展法律援助进社区、进乡村等措施,引导困难群众快速进入法律援助程序。三是深入乡镇、村屯开展“关爱农民工”、“法律援助进农家”等各类法律援助宣传活动,扩大法律援助的社会影响,取得了显著成效。是年,县法律援助中心依托“148”法律服务热线共接受咨询653人次,办理法律援助案件51起,其中民事案件33件,刑事案件18件,挽回经济损失25余万元;组织开展各类法律援助宣传活动11次,发放法律援助宣传材料15000多份,现场为群众提供法律咨询353人次。

【司法部慰问基层司法干警】 2012年1月9日,司法部副部长、党组成员赵大程率司法部慰问组到隆安县看望慰问基层司法行政干警。赵大程一行先后走访城厢镇司法所和南圩镇司法所,视察基层司法所的建设情况和工作情况,详细了解基层司法干警的工作和生活情况。自治区司法厅副厅长梁振林、县政法委书记蓝飞、副县长王忠等领导陪同慰问。

【百场法制电影进乡村】 10月15日,隆安县“百场法制电影进乡村”活动首映式在城厢镇镇东村花乃屯举行,副县长、公安局长王忠及县司法局、城厢镇的相关领导出席启动仪式。“百场法制电影进乡村”活动作为全县“法律六进”的载体之一,活动由县依法治县办和县司法局主办。10月至12月底,在全县各乡村、社区巡回放映100场次。主要内容包括宪法、刑法、治安管理处罚法、道路交通安全法、信访条例、禁毒法等十余部法律法规以及精选的一批以案说法的专题片。活动旨在通过寓教于乐的形式,把法制宣传教育工作延伸到各家各户,既丰富农民群众的法治文化生活,又起到了潜移默化的法制宣传教育效果,进一步提高全民法律素质,推进依法治县进程,构建和谐隆安。

【司法所规范化建设】 2012年,县司法局积极开展“五好”司法所检查复核工作,按照“队伍建设好、职能发挥好、规范管理好、硬件设施好、群众评价好”的复查标准,尤其是对自治区司法厅提出的采取一票否决的六种情形进行逐条对照,认真查找和纠正存在的问题。经过不懈努力,10月底,古潭、城厢、南圩、乔建、都结等五个“五好”司法所顺利通过自治区司法厅的复查。

【健全人民调解保障机制】 2012年,县人民政府印发《隆安县村级人民调解补贴经费管理办法》,人民调解补贴经费从中央政法转移支付资金中开支,列入同级财政预算。对调解民间纠纷的工作补贴实行个案补贴制,成功调解一件,补贴一件,并将民间纠纷调解分为三个等次:一般民间纠纷,重大民间纠纷和特大疑难民间纠纷。按成功调解一般民间纠纷每件50元,重大民间纠纷每件100元,特大疑难民间纠纷每件500元的标准予以补贴,有效地提高了调解人员的工作积极性。(陆志吉)

农   业

【概 况】 2012年,隆安县辖6个镇4个乡,118个村民委员会、13个社区居民委员会,2441个村民小组。乡(镇)村户数7.13万户,乡(镇)村人口数36.57万人。乡(镇)村劳动力26.21万人;乡(镇)村从业人员22.79万人,其中男12.04万人、女10.75万人,农业从业人员17.38万人。全县所有村均通汽车和电话,自来水受益村103个。年末全县耕地面积6.24万公顷、园地面积1.71万公顷、林地面积10.49万公顷、草地面积2653公顷、设施农业用地面积103公顷。全县农业机械总动力26.81万千瓦,主要农业机械与设备5.73万台(部、艘、套),机耕地面积5.10万公顷,机播面积2589公顷,机收面积1.66万公顷。乡(镇)办水电站4个,整机容量4150千瓦。年发电量1361万千瓦时,农村年用电量(不含县办工业和城镇生活用电)4278万千瓦时;全年农用化肥施用量(实物量)12.66万吨,其中氮肥3.93万吨、磷肥3.14万吨、钾肥2.41万吨、复合肥3.18万吨;农用塑料薄膜使用量430吨,其中地膜使用量409吨;农用柴油使用量6853吨,农药使用量(实物量)1465吨;农田水利有效灌溉面积1.80万公顷,旱涝保收面积1.35万公顷,机电排灌面积5740公顷。

【农村经济】 2012年,隆安县积极落实中央支农惠农政策,引导和鼓励农村土地合理有序流转,加强专业合作社经济组织建设,大力开展特色农业基地建设,农村经济稳步发展。全年粮食播种面积35966公顷,粮食总产量148823吨;农林牧渔业总产值323508万元(当年现行价,下同),其中种植业产值186324万元,林业产值19195万元,畜牧业产值97852万元,渔业产值12528万元,农林牧渔服务业产值7609万元。农民人均纯收入5317元,同比增长15.19%。
【农技推广体系建设】 2012年,隆安县抓好基层农技推广体系建设,县乡两级农业科技推广机构建设取得新进展。一是组建成立县农业行政综合执法大队。二是成立县乡两级农产品安全监测机构,县设立农产品质量安全监管站,与农业行政综合执法大队合署办公,实行一套人马、两块牌子;乡(镇)在农业服务中心设立农产品质量安全监管站。三是加强乡(镇)农业技术推广机构基础设施建设,全县投资270多万元,购置各种设备,改善乡(镇)农技推广部门的办公及工作条件。

【农村经济经营管理】 2012年,隆安县积极开展农村经济经营管理。一是扶持农业龙头企业,做好南宁市农业产业化经营项目申报,其中申报15个农业产业化项目,申请总投资9709.42万元,申请财政补助1290万元,贴息85万元,获批项目8个,获财政补助资金280万元。二是支持引导农村专业合作经济组织发展,累计建立专业合作社90多个,其中当年新建20个。三是开展全县农村集体资产清产核资,组织开展乡、村、组人员培训2827人次,年内已开展账务清理的村(社区)57个、663个村民小组。

【农村土地承包经营权流转】 至2012年末,全县农村土地流转面积累计12667公顷,占全县耕地面积的20%。土地流转形式主要有转包、出租等。全县建立农村土地流转服务中心,规范土地流转行为,在合同签订、档案管理、矛盾调解等方面加强指导服务,维护流转双方权益,促进闲散土地有序合理流转,推动现代农业发展。全县申报土地流转补助资金经营主体53个,金额1223.37万元。
【特色农业基地建设】 2012年,隆安县继续推进特色农业产业基地建设。一是中草药材基地建设,大力开展玉米、香蕉林下套种中草药材,全县中药材面积1333.33公顷;二是“雁江米”5000亩基地建设,打造“雁江米”品牌,提高市场知名度;三是那桐镇龙江村1000亩大棚良种葡萄高产示范基地建设,带动全县葡萄等优质水果发展;四是蔬菜基地建设,在雁江镇、那桐镇各建500亩以上的蔬菜基地;五是甘蔗基地项目建设,在那桐镇、丁当镇、南圩镇建设800亩良种甘蔗繁育基地和2万亩甘蔗高糖高产示范基地,带动全县甘蔗生产发展;六是加强特色养殖业基地招商引资工作,重点抓肉鸡养殖、生猪养殖、肉牛养殖、黑山羊养殖、水产品养殖等特色养殖基地建设。

【生态家园建设】 2012年,实施广西生态家园富民工程世界银行贷款项目。项目通过发展以沼气为纽带的生态农业,建设新农村生态家园。项目计划投资3039万元,其中,世行贷款913.3万元,中央投资585万元,地方财政配套411.1万元,农户自筹1129.6万元。实施范围覆盖全县10个乡(镇),参与农户3000户,计划建设容积8立方米的沼气池3000座、改厕3000个、改厨3000个、改圈3000个,低产田改良农业生产投资362.7万元,道路硬化21千米,培训农民15000人,完善县、乡、村农业技术和沼气服务体系建设等。项目建设期3年。

【社会主义新农村示范村建设】 2012年,那桐镇定江村雷布屯新农村示范建设继续实施上年度24个项目建设,追加预算后续扶持项目3项(休闲文化广场、村庄绿化、亮化),累计完成投资33万元,全部为市级财政投入。是年,那桐镇定江村定典屯新农村示范建设项目启动,建设项目20项(具体项目包括:滨水环湖大道、旅游综合服务中心、休闲亲水台、农家餐饮旅宿示范、桃花园休闲农业区、怡情栗园生态休闲区整治、村庄绿化、屯内道路硬化、排水沟、休闲农家自助烧烤区、滨湖观景亭、环屯道路建设、扩建室内球馆、游泳池洗身房、休闲文化广场、屯内巷道绿化、定湖环湖绿化等),其中后续追加项目9项,年底,累计完成投资287.1万元。(县农业局) 

种 植 业

【概 况】 2012年,隆安县农作物播种面积70769公顷,比上年增长1.43%。种植业产值186324万元(当年现行价,下同),其中粮食作物产值38905万元,经济作物产值43364万元,蔬菜(食用菌)作物产值41382万元,水果、饮料和香料作物产值57042万元,其他农作物产值507万元,农作物副产品产值5124万元。是年,县农业局机关设办公室、计财股、政策法规股、信息股、水果办5个股室,定编19人,实有21人。直属二层事业单位有农业技术推广站、植保植检站、土肥站、种子管理站、蚕业站、农业经济经营管理办公室、农业区划办公室、多种经营办公室、农业行政执法大队水果公司、农科所10个,定编101人,实有94人,临时机构有桂西项目办公室。县农业局局长罗天盛,局党组书记蒙汉敏,副局长罗棠开、陆华敏、覃俊江(兼任水产畜牧兽医局局长)、陈少良。

【粮食作物】 2012年,全县粮食作物播种面积35966公顷,比上年增长0.84%。每公顷产量4138公斤,总产量148823吨,分别增长1.77%,2.63%。其中:水稻播种面积14910公顷(早稻7439公顷、中稻304公顷、晚稻7167公顷),总产量77789吨(早稻43534吨、中稻1029吨、晚稻33226吨);玉米播种面积13383公顷,总产量62978吨;其他谷物面积146公顷,产量252吨;豆类播种面积5850公顷(大豆5652公顷、绿豆149公顷、其他豆类49公顷),总产量5657吨(大豆5429吨、绿豆173吨、其他豆类55吨);薯类播种面积1677公顷(红薯1617公顷、马铃薯60公顷),总产量2147吨(红薯1993吨、马铃薯154吨)。

【经济作物】 2012年,油料作物、药材、甘蔗播种面积增加,木薯和红瓜子种植面积减少。全县经济作物播种面积22580公顷,比上年上升0.84%。其中:油料作物播种面积2493公顷(其中花生2491公顷、芝麻2公顷),总产量5013吨(其中花生5012吨、芝麻1吨);棉花种植面积3公顷,产量5吨;药材种植面积353公顷;甘蔗种植面积11533公顷(果蔗74公顷,糖蔗另设分目记述),总产量587585吨(果蔗5096吨);木薯种植面积7970公顷,总产量84508吨;红瓜子播种面积228公顷(均为丁当镇),总产量188吨。

【其他农作物】 2012年,全县蔬菜、果瓜、饲料等农作物播种面积12223公顷,比上年增长4.38%。其中:蔬菜(包括菜用瓜)播种面积10889公顷,总产量228549吨;果瓜类播种面积725公顷(西瓜685公顷、香瓜40公顷),总产量16068吨(西瓜15413吨、香瓜655吨);绿肥播种面积251公顷,青饲料面积322公顷,饲草面积32公顷。

【果类生产】 2012年,全县果类总产量242050吨,其中蕉类184630吨(其中香蕉177480吨)、柚子78吨(其中沙田柚25吨)、柑橘8152吨、橙31494吨、梨800吨、菠萝900吨、龙眼8655吨、荔枝2198吨、芒果250吨、鲜枣5吨、柿子(鲜柿)98吨、葡萄207吨、桃93吨、板栗1615吨、其他水果2875吨。年末全县果园面积12619公顷。其中,香蕉园8628公顷、柑橘(橙)园1334公顷、梨园32公顷、荔枝园650公顷、菠萝园51公顷、龙眼园1106公顷、芒果园29公顷、葡萄园34公顷、桃园7公顷、其他果园748公顷。

【实施中央支农惠农政策】 实施水稻玉米良种推广补贴,是中央补贴农民、支持农业的一项惠农政策。2012年,隆安县水稻良种推广面积约16666.67公顷,水稻良种推广补贴标准每公顷1元,补贴金额375万元,玉米面积13266.67公顷,玉米良种补贴每公顷0.67元,补贴金额199万元。全县水稻玉米良种推广补贴约574万元。

【新技术新品种推广】 2012年,继续加大新技术新品种的推广应用,一是测土配方施肥项目。全年实施测土配方施肥面积50066.67公顷,建立中心示范片1933.33公顷。发放施肥建议卡6.5万份,完成土壤样品分析测试任务,推广配方肥2.45万吨,施用面积25333.33公顷。早稻测土配方施肥区平均亩产比习惯施肥区增23.4公斤,增6.3%,春玉米亩增20.1公斤,增6.5%,晚稻亩增23公斤,增产7.6%,增收节支57.6元。全县完成冬种绿肥1200公顷。二是水稻、玉米等农作物“三免”技术推广。全年“三免”技术推广12666.67公顷,其中水稻免耕技术推广完成7666.67公顷,玉米免耕推广4666.67公顷,马铃薯免耕333公顷。三是超级稻示范推广。全县建立超级稻中心示范片4个,示范面积约667公顷,示范片实行统一购种、统一播种、统一施肥。通过示范片,促进超级稻推广,全县完成超级稻种植8000公顷。四是农作物间套种推广。全县农作物间套种面积10666.67公顷,其中春玉米间种黄豆5800公顷,木薯间种种花生1000公顷,甘蔗或果园套种花生、瓜类3866.67公顷,通过间套种,提高土地生产率。五是农作物新品种引进推广。引进15个杂交水稻品种和10个玉米新品种进行品比试验,全县水稻良种覆盖率95%,杂交玉米新品种迪卡007、迪卡008、正大619、正大808等良种推广面积不断扩大。

【农业行政执法】 2012年,隆安县出动执法人员268人次,对全县150个农资经营摊点进行专项检查,防止假冒伪劣化肥农药及种子流入市场。共立案调查农资违法违规案件6起,其中农药违法案件3起,种子违法案件3起,罚没款共1.09万元。

【蔬菜农药残留检测】 2012年,隆安县强化蔬菜农药残留检测,年内抽检蔬菜样品8681个,其中超标样品3个,合格率99.9%。
【农业技术培训】 2012年,县农业局共举办农民培训班72期,培训人员1.73万人,其中接受阳光工程培训1000人、农民先进实用技术培训1.63万人。发放技术资料5.6万份。(县农业局 县统计局) 



糖蔗种植

【概 况】 2012年,隆安县糖蔗种植面积11486.5公顷,种蔗农户18023户,涉及蔗农人口5.2万人,种蔗专业户50亩以上268户,种蔗面积2762.1公顷,最大专业户面积86.7公顷,甘蔗品种主要有新台糖16号、新台糖22号、新台糖25号、台优、粤糖93/159、粤糖00/236、桂糖21号。全县全年发放种蔗补贴1880.68万元,其中隆安南华公司1534.63万元,县财政346.05万元。因受2012年国际、国内糖价低迷影响,2012/2013年榨季普通糖料蔗收购价每吨475元,优良品种如桂柳2号、福农39号、粤糖93/159、粤糖00/236、粤糖60号等品种收购价每吨505元,普通糖料蔗、优良品种与上榨季收购价相比,每吨分别减少25元、15元。2012/2013年榨季入厂原料蔗709032吨,比上年增产25万吨,增幅54.6%;产糖80747.9吨,比上年增产25244.8吨,增幅45.5%。

【甘蔗种植扶持】 优惠扶持办法:凡新种甘蔗连片20亩(约合1.33公顷)以上的,每亩补助300元,其中,隆安南华公司补助机耕补贴或等值实物补贴,每亩250元,县政府补助,每亩50元;连片50亩以上配套建设喷、滴灌并有效运行的水利设施,经糖厂验收合格的,每亩补助250元,其中,隆安南华公司补助每亩200元,县政府补助每亩50元;建立2000亩甘蔗高产示范片,县政府每亩补贴100元;凡是采用地膜覆盖新植蔗的,隆安南华公司每亩补贴45元,宿根蔗盖地膜的,隆安南华公司每亩补贴80元;经隆安南华公司调运的种苗,隆安南华公司每吨补贴35元运费。
 (陆阳元) 

养 殖 业

【概 况】 2012年,隆安县推进肉鸡养殖、生猪养殖、肉牛养殖、黑山羊养殖、水产品养殖等五大特色养殖基地建设,主要抓项目建设、动物疫病防控、动物卫生和饲料兽药的监督以及畜禽品改、渔政执法、技术推广等工作。年内,全县猪、牛、羊、禽出栏分别为42.92万头、1.89万头、4.74万只、507.45万羽;猪、牛、羊、禽存栏分别为31.50万头、7.28万头、6.79万只、335.64万羽;肉类总产量42946吨,水产品产量12897吨。牧业产值101826万元,渔业产值12502万元,水产畜牧业总产值114328万元,占全县农林牧渔业总产值的35%。(按2011年价,牧业产值110421万元,渔业产值13086万元,水产畜牧业总产值123507万元)

【组织机构】 县水产畜牧兽医局下设县水产畜牧兽医技术推广站(渔政站)、县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督所(2012年11月12日加挂“隆安县养殖业产品质量安全监管站”牌子)3个二层机构,均为财政全额拨款单位。全县10个乡(镇)均设立乡(镇)水产畜牧兽医站,并加挂“乡(镇)养殖业产品质量安全监管服务站”牌子,均为县水产畜牧兽医局派驻机构,属县级水产畜牧兽医部门和各乡(镇)政府双重管理。各乡(镇)水产畜牧站均为全额拨款事业单位。县动物卫生监督所编制15人,在职15人;县动物疫病预防控制中心编制9人,在职9人;县水产畜牧兽医技术推广站(渔政站)编制6人,在职6人;各乡镇水产畜牧兽医站编制66人,在职54人。临时工14人,退休人员42人。县水产畜牧兽医局局长覃俊江,副局长曾玲。

【特色养殖基地】 2012年,按照《隆安县2012年推进“特色农业基地”建设工作计划》,加快肉鸡、黑山羊、生猪、肉牛、水产品等五大特色养殖基地建设步伐,“三凤鸡”肉鸡养殖、贵妃鸡和七彩山鸡养殖、黑山羊养殖、生猪标准化养殖、生态型原香猪养殖、野猪养殖、原生态巴马香猪养殖、桂西牛养殖、网箱罗非鱼养殖、庭院龟鳖养殖等10个特色养殖产业发展迅速,成效明显。
肉鸡养殖基地 2012年,隆安凤翔公司、隆安凤鸣公司、隆安县大富华公司以“公司+基地+农户”的产业化经营模式在全县发展养殖户629户,出栏肉鸡占全县90%以上,注册“金陵鸡”、“桂香鸡”品牌;隆安晓晖特种养殖专业合作社以“合作社+基地+农户”的产业化经营模式发展贵妃鸡、七彩山鸡养殖,年底发展养殖户11户,出栏贵妃鸡、七彩山鸡8万羽。
生猪养殖基地 2012年,广西雄桂种猪有限公司那门猪场、那桐镇定洪猪场、城厢镇锋龙猪场和中兴猪场、南圩镇三少木生猪养殖专业合作社生态型原香猪养殖基地等均完成标准化建设工作;古潭霖辰野猪养殖场建成常年存栏3000头、年出栏5000头的养殖规模;城厢镇大林村原生态巴马香猪养殖场完成基础设施建设工作。是年,全县生猪出栏42.92万头,比上年增长1.77万头。
黑山羊养殖基地 2012年,黑山羊圈养养殖小区建设步伐加快,建成城厢镇兴阳建树黑山羊养殖基地和城厢镇龙宇黑羊养殖专业合作社,年底全县黑山羊存栏量7.28万只,全年出栏4.74万只。
肉牛养殖基地 2012年,隆安汇生牧业有限公司坚持推进“公司+合作社+基地+农户”的肉牛产业化发展模式,推行“牧草青贮氨化—喂牛—牛粪尿—沼(蘑菇、蚯蚓)—肥—牧草”的养牛业循环经济养殖模式,全年出栏肉牛1300多头。
水产品养殖基地 2012年,雁江镇红海养殖专业合作社网箱罗非鱼养殖200多箱,年产量250吨;那桐镇那门村罗非鱼网箱养殖80箱,年产量100吨;南宁市(隆安)罗非鱼越冬保种示范场标准化健康养殖示范基地投资161万元,年内完成标准化建设。全县庭院龟鳖养殖户500多户,龟鳖养殖专业合作社5个,养殖面积10多万平方米。是年,全县实施标准化生产的养殖企业15家,通过无公害产地认证的养殖企业5家、无公害认证产品5个。

【动物疫病防控】 2012年,隆安县“春秋两防”免疫抗体抽查合格率均达到上级要求,分别获得2012年南宁市春季、秋季重大动物疫病防控检查综合评分第三名、第二名;2012年南宁市全年重大动物疫病防控工作综合评分第二名;实施畜禽常年补免工作,全县存栏畜禽的免疫密度维持在90%以上;配合上级部门开展动物疫病流行病学调查与疫病监测工作,全年采集并自行检测血清2264份,各病种抗体检测结果合格率达标。送检动物血清样品1000多份、疑似病料20多份。在南宁市重防办组织的春季动物防疫免疫效果监测评比活动中,检测隆安县动物血清200份、合格率97%,排名各县区首位。年内全县免疫数量分别为:禽流感620.5万羽,鸡新城疫619.9万羽,猪瘟33.94万头,高致病性猪蓝耳病24.07万头,猪口蹄疫32.45万头,牛羊口蹄疫12.13万头(只),狂犬病3.01万只,均占应免的100%。全县没有发生重大动物疫病,实现零疫情目标。

【广西“第五期狂犬病免疫援助活动”】 2012年4月9至11日分别在南圩镇和乔建镇举行,这是隆安县连续两年具体承办国际级的民间技术交流合作项目。

【动物卫生和饲料兽药监督】 2012年,隆安县动物检疫申报点实行官方兽医负责制,全年产地检疫生猪总数238879头,产地检疫牛4218头;屠宰检疫生猪105530头,屠宰检疫牛3117头,检疫收费总额892520元;全年累计完成“瘦肉精”抽查监测1898头猪尿样,检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等,检测结果均为阴性,合格率100%,全年无重大肉食品安全事故发生;年底通过兽药GPS评审企业58家,全县通过兽药GPS评审并依法取得“兽药经营许可证”的经营企业达到100%,查处经营假兽药案件4起,清缴、销毁假劣兽药产品300多千克,价值7000元,罚没金额5202元;立案查处生产未取得批准文号的饲料添加剂案件1起;出动执法人员46人次到县城4个大超市和已获证的无公害养殖基地检查,发现问题及时处理。

【项目建设】 2012年,隆安县积极推进项目建设,推动全县水产畜牧业向着产业化、规模化、标准化方向发展。霖辰生猪养殖扩建项目、宝塔村龟鳖标准化养殖基地建设、城厢镇兴阳建树黑山羊养殖基地、丰盛特种养殖场建设项目、坚东养猪场建设项目、蜜蜂标准化养殖及农业配套授粉基地建设、三少木生猪养殖专业合作社、罗非鱼越冬保种示范场、创业养殖场项目和2011年乡镇水产畜牧兽医站扩建等10个2012年度重点项目完成建设任务;完成2012年南宁市本级财政标准化生态养殖示范建设项目5个,总投资717万元;推荐上报2012年广西中央财政现代农业——优势水产品产业发展资金项目11个,其中通过审批8个。

【技术培训】 2012年,隆安县开展“万名兽医走村屯”活动和农村中共党员暨新型农民大培训、村“两委”培训工作。开展畜禽饲养技术、疾病防控技术培训班45期,培训人员4126人次。

【畜禽品种改良】 2012年,隆安县抓好猪、牛、羊等畜禽品种改良工作,畜禽品种改良效果明显。生猪品种改良,以市场为导向,逐步推广三元杂交猪生产,实现杂交良种化;全年引进优质种羊1410只,良种公羊占成年公羊70%,山羊舍饲圈养规模户全部实行杂交改良;全年杂交配种牛3693头,整村推进有博浪村和上邓村2个村。

【落实惠农政策】 2012年,隆安县发放2011年渔业柴油补助资金431.58万元,348艘渔船受惠,总功率5214.29千瓦。12月,协助中国渔业互保协会广西南宁分理处在隆安县开展工作,机动渔船船员保险600多名。

【渔业执法】 2012年,协助南宁市渔业船舶检验站对全县渔业船舶进行年检,年检347艘,年检合格346 艘;县水产畜牧兽医局与347艘渔船船主签订安全生产责任状,发放、张贴渔业安全生产宣传资料2000 多份;全年处理渔业水域污染案件6起,为农户挽回经济损失5万多元,打击非法电、炸、毒鱼活动13起,罚款36400元。(张 平) 

林业

【概 况】 2012年,全县造林完成906.67公顷,义务植树82万株,造林绿化投入1275.5万元,林业总产值2亿元(当年现行价);年内完成沼气池项目建设任务1500座,总投资750万元。

【组织机构】 县林业局内设综合办公室、计划财务股、森林资源管理股、营林技术股4个股室,年底在职8人。二层机构有县森林公安局、防火办、林政站、技术站、能源站、城厢水陆木材检查站、森林病虫害检疫防治站,年底在职56人。下属事业单位有礼智林场、龙虎山自然保护区管理处、县林科所、县木材公司。是年,城厢苗圃人、财、物划入县住建局。县林业局局长林毅,党组书记黄平动,党组副书记陆胜光,副局长李懿根、黄志康。

【绿满八桂项目】 2012年,实施完成山上造林906公顷。开展“千万珍贵树种送农家”活动,发放给农户降香黄檀、柚木等珍贵树种1500株。2个乡镇建成区绿化和南百高速公路隆安段铁丝网内两侧造林绿化75千米。

【“千万珍贵树种送农家”活动】 2012年,自治区在全区范围内开展“千万珍贵树种送农家”活动,由自治区统一安排补助经费,免费赠送珍贵树种苗木给广大农民群众在村屯“四旁”和房前屋后种植。2月3日,隆安县在南圩镇连安村盛豪新村举行“千万珍贵树种送农家”活动启动仪式。当天共发放给农户降香黄檀、柚木等珍贵树种1500株。是年,隆安县获得珍贵树种3万多株,品种主要有降香黄檀、柚木、土沉香、紫檀、红豆杉、银杏、楠木、香椿、香樟等,获得免费苗木村屯69个2552户。其中雁江镇、布泉乡分别获得8600株、1万株降香黄檀。


【义务植树】 1月29日,县委、县政府组织县直各有关单位600人,到“南百高速路”隆安出口路段种植路树1500株;各乡(镇)政府组织乡直有关单位职工开展大种树活动,当天全县植树5000株;2月23日,自治区党委统战部到隆安县开展大种树活动,隆安县直有关单位、华侨管理区共160人配合开展活动,在隆安华侨管理区种下绿化树500株。年内,全县义务植树82万株。

【林产品与林业产值】 全年林产品产量:板栗15600吨、八角156吨。全县竹木采伐量:木材(原木)14万立方米,林业总产值2亿元(当年现行价)。

【森林防火】 2012年,组织工作组深入乡镇、村屯对重点林区、火灾高发区巡山检查,发现隐患及时排除,实行山头有人管,路口有人把,防止火源进入林区。坚持24小时值班,实行领导带班值班制度。全县发生森林火警火灾4起,森林火灾受害率控制在上级下达的控制指标内。

【林木采伐管理】 2012年,全县商品材采伐蓄积14万立方米,出材量12.8万立方米。采伐过程严格执行伐前设计、伐中检查、伐后验收制度。

【查处森林案件】 2012年,立案查处各类森林案件86起,破案82起,破案率95%。收缴木材650立方米,挽回经济损失30万元。其中森林公安局涉林刑事案件立案9起,破案8起,刑事拘留5人,转捕2人。

【山林纠纷调处】 2012年,实行山林纠纷调处领导和责任人包案制度。全年山林纠纷立案32起,调处32起,其中裁决8起、协商解决12起、待下文裁决12起。(潘文强 黄艳英) 

水利

【概 况】 2012年,隆安县有效灌溉面积15800公顷,旱涝保收灌溉面积13490公顷。节水灌溉面积2750公顷。大小山塘、水库468座,总库容32653.22万立方米,有效库容17098.69万立方米,其中,中小型水库39座,总库容31921.32万立方米,小塘坝429座,总库容731.9万立方米。引水工程193处,供水能力3607万立方米;机电、人力井工程总井数1023眼,工程年取水量1801.68万立方米。水柜工程6094处,总容积43.12万立方米,供水能力30.18万立方米。建成泵站160处,装机流量10.62立方米/小时,装机功率5696.9千瓦。万亩以上灌区5处,即那降水库工程管理所、布良水库工程管理所、渌水江工程管理所、白马电灌站、丁当电灌站。水电站11处,装机25台,容量82225千瓦。全县农村供水工程4356项,实际供水人口37.28万人。其中集中式供水工程(包括人饮)524项,年实际供水人口30.53万人;分散式供水工程(包括人饮)3832项,年实际供水人口6.75万。全县实施水库除险加固22座(其中2011年续建10座,本年新增实施12座),中央预算内投资人饮工程项目38项,广西2012年第二批中央财政小型农田水利专项县项目1处(隆安县渌水江灌区乔建社区、罗村灌片末级渠道防渗工程),规划外农村人饮工程35项,灌区渠道防渗工程25项,打井配套工程4项,水源林保护工程2项,“五小”水利工程8项,抗旱应急工程1项,水毁修复工程、市本级农村设施项目前期补助金31项。年底累计完成投资10513.48万元。第一次全国水利普查工作顺利推进,4月,水利普查数据成果通过县级评审。是年,县水利局内设办公室,二层机构有水利工程管理站、财务物资管理站、水政水资源管理站、水土保持监督管理站、农田水利管理站、防汛抗旱指挥部办公室,在职人员50人。下属单位有渌水江水利工程管理所、那降水利工程管理所、布良水利工程管理所、白马电灌管理站、丁当电灌管理站、布泉水电站,职工119人。县水利局局长李志景,党组书记黄宇,副局长黄保民、苏云晟。

【防汛抗旱】 2012年,隆安县累计降雨量1063.9毫米,比多年平均值(1217.8毫米)少153.9毫米,总有效蓄水量3740万立方米,比多年平均值少833万立方米,整个汛期出现干旱局面。县财政投入防汛经费43.26万元,抗旱经费20万元,完成抗旱打井配套工程4处,工程总投资212万元,从根本上改善3336人的饮水问题。

【病险水库除险加固】 2012年,隆安县实施病险水库除险加固工程22座(2011年续建10座,本年新增实施12座)。其中中型水库1座(布良水库)、小(一)型水库2座(大林水库、潭内水库);小(二)型水库19座(东安水库、那东二水库、四方岭水库、立岜水库、六连水库、渌秀水库、渌礼水库、那客水库、姆娘水库、淋漓水库、陇烈水库、驮堪水库、渌板水库、南兴水库、那营二水库、那林水库、那墩水库、渌楼水库、白鹤岩水库),属于中央预算内投资项目。布良水库除险加固工程项目总投资2175万元,大林水库除险加固工程项目总投资383.84万元,潭内水库除险加固工程项目总投资328.83万元,小(二)型水库19座除险加固工程计划总投资3224万元,2011年继建的水库工程有8座主体工程均于本年11月底通过验收,本年实施的12座水库除险加固工程在年内开工建设。

【人饮安全工程建设】 2012年,隆安县实施中央预算内投资项目农村饮水安全工程38项。新增解决饮水不安全人口20674人,工程总投资1474.44万元(中央预算内专项资金821万元、地方配套653.44万元)。家庭水柜人饮工程75项,打井配套工程4项,规划外农村人饮工程35项,改善饮水困难人口17086人,项目总投资1955.62万元(其中自治区资金120万元、市县配套1406.81万元、群众自筹428.81万元)。以上饮水安全项目均在年内完工。

【渠道灌区工程建设】 2012年,隆安县完成渠道防渗132.60千米,渠道清淤106.50千米;兴建地头水柜75座;修复水毁渠道4.50千米。

【水行政执法】 2012年,隆安县积极开展水法规宣传,加强水资源和水土保持监督管理工作,开展右江综合整治专项活动。年内,调处水事案件5件,处理群众信访案件8件,排查矛盾纠纷2件;征收水土保持设施补偿费13.25万元、水资源费36.89万元。

【右江综合整治专项活动】 4月18日,隆安县人民政府发出开展右江综合整治的通告,要求在15个工作日内,在右江隆安河段经营的业主自行拆除在河岸搭建的违法建筑,停止非法采砂等行为。6月起,组织多部门开展联合执法行动3次,对非法采砂行为进行严厉查处,出动执法车辆50多辆(次)、执法船6艘(次)、执法人员200多人次,发放“右江综合整治通告”1100多份,送达责令停止违法行为通知书17份、限期拆除通知书11份,查处案件6起,涉案30人,罚款0.9万元,教育违法采砂人员一批。
(凌开良 黄 艳) 

农业机械化管理

【概 况】 2012年,隆安县农业机械总值17383万元,比上年增加1679万元,增长10%;全县拥有各类农业机械19795台(套),其中大中型拖拉机277台,增长6.90%;小型拖拉机7075台,增长7.50%;耕整机1871台,增长45%;水稻插秧机196台,增长6.50%;水稻联合收割机133台,增长6%,甘蔗收获机2台;其他动力机械10241台。全县农业机械化综合水平达47%,提高1%。县农机局有二层机构农机安全监理站、农机技术推广站、农机技工学校等3个, 下属企业有县农机公司。年内在职员工49人。局长李世安,党组书记陆仕达,副局长陆厚原、覃政元。

【服务“三农”】 2012年,组织各类春耕生产、夏收夏种及秋收冬种作业机械13341台(套),组织机耕服务队68个,机插面积879公顷,机械灌溉面积1884公顷,机耕面积27435公顷。其中甘蔗机耕面积3896公顷,水稻机耕面积5324公顷,玉米机耕面积4895公顷,花生机耕面积1417公顷,木薯机耕面积4350公顷,其他作物机耕面积9174公顷,机械深松面积4715公顷。全县组织农机技术人员下乡指导春耕生产、夏收夏种及秋收冬种农机化生产达848人次,指导农民检修农机具2913台套。

【农机购置补贴】 2012年,南宁市下达隆安县任务为412万元,其中中央补贴资金377万元、自治区专项补贴资金35万元。年底,全县共1672户申请办理购置补贴手续,购置机具2833台(套),农机购置补贴信息管理系统生成“购机购置补贴指标确认书”1720份,落实补贴资金413.34万元。其中落实中央补贴资金386.53万元,占任务数102.52%。

【农机监理】 2012年,隆安县完成拖拉机技术检测1833台,拖拉机新入户登记155台,与机手签订农机安全生产责任状1984份;组织出动执法车163辆次,检查拖拉机1900多台次,纠正拖拉机非法违法行为180起,扣证67本;换发拖拉机驾驶证513本;初次申领和增驾拖拉机驾驶证178人;选派6名农机监理员参加区、市农机监理业务培训。拖拉机驾驶员考试、车辆年检、上户等业务办理过程中,工作人员均能做到持证上岗。全年未发生一起农机安全生产事故。

【农机技术推广】 2012年,隆安县先后在雁江镇、乔建镇、那桐镇举办水稻机械化插秧、甘蔗收获机械化、香蕉、木薯机械化收割秸干粉碎还田作业现场演示;分别在雁江镇、南圩镇为隆安县人大代表、南宁市人大代表、国家农业部农业机械化司和自治区、南宁市、隆安县领导进行农业机械化现场演示。

【规范农机市场】 2012年,隆安县依法对全县35个农机经营网点进行检验,规范农机维修、经营市场。

【农机技能培训】 2012年,隆安县举办拖拉机驾驶员培训7期,共培训183人。
(赵伟业)





工业

综述

【概 况】 2012年,隆安县以“生物产业基地”建设为抓手,加大以“构建特色产业、承接产业转移”为核心的“工业强县”发展战略实施力度。全力支持隆安南华糖业有限公司、四合工贸有限公司等龙头企业发展壮大,巩固提升电力、农产品加工、化工、建材、银矿开采等特色优势传统产业。利用新兴生物产业、广西统一战线“同心·三大统战品牌”示范区、“同心·百亿工业园”等有关政策,加大招商引资力度,拓宽投融资平台,承接产业转移,吸引内外资企业落户发展。加快打造生物医药、生物能源工业基地和加工制造业配套基地建设,培育生物医药、生物能源等新兴产业,增强工业项目引进和投资力度,推动全县工业全面发展。继续落实国家技改贴息、争创品牌、技术创新、节能降耗等有关扶持政策,创造有利于企业发展壮大的政策服务环境。全年完成工业总产值510845万元(当年价,增加值为可比价,下同),其中规模以上工业总产值467707万元,工业增加值98494万元(可比价),利税总额35557万元。全县完成工业投资额333191万元,完成更新改造资金238320万元。规模以上工业企业33家,其中内资企业32家,外商投资企业1家。

【工业管理机构及人员】 县经济贸易和信息化局为隆安县工业管理行政机构。局内设机构有办公室、综合规划股、企业和经济运行股、工业管理股、投资与技术改造股、商务股、信息产业股、糖业发展股(对外称糖业发展局),年末在职人员33人。局工委书记陆宝华,局工委副书记、局长班刚,局工委委员、副局长张有臣、潘如浩、甘廷新、任其仕(兼糖业发展局局长)。

【主要产品产量】 2012年,隆安县主要工业产品有:饲料285412吨,比上年增长65.2%;成品糖67672.24吨;发酵酒精(折96度,商品量)1082万升,比上年下降44.8%;人造板271332立方米,比上年下降7.6%,其中胶合板45683立方米,纤维板225649立方米;合成氨(无水氨)40012吨,比上年下降0.5%;氮肥(折含N100%)17397吨,比上年下降9.7%,磷肥(折五氧化二磷100%)22333吨;水泥熟料1316911吨,水泥995284吨;白银7670千克;小型拖拉机8887台;发电量27893.29万千瓦;淀粉129430吨;蚕丝118.20吨;松香4397.42吨。

【服务企业工作】 2012年,隆安县立足于产业延伸和产业升级,招大商、招大项目,促使一批符合产业发展方向、带动能力强、成长性能好的大项目落户隆安。强化推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制,为项目建设提供全天候、全过程、全方位的优质服务,确保项目建设零障碍,力促项目早日竣工投产达效。 
申报市级节能技术改造补助资金 2012年,隆安县积极指导高耗能企业进行节能技术改造,为高耗能企业申报争取市级第一批节能技术改造补助资金。广西南宁市丰登化工有限公司、广西瑞丰工贸有限公司、广西福斯银冶炼有限公司、广西隆安银丰淀粉有限公司等四家企业的节能技改项目列入南宁市2012年第一批工业节能技术改造财政资金奖励项目计划,分别获得28万元、19万元、12万元、10万元奖励,共计69万元。
申报租赁工业标准厂房财政补助 2012年,隆安县根据《南宁市2012年鼓励发展的重点产业项目扶持指南》、《关于组织申报南宁市2012年租赁工业标准厂房财政补助资金计划的通知》(南工信投资〔2012〕2号)精神,组织符合条件的工业企业申报南宁市2012年租赁工业标准厂房财政补助资金,经市工信委、市财政局审核决定,隆安县三家企业(南宁市粤兴环保科技有限公司、南宁市汇林纸制品有限公司、广西汇晨环保材料有限公司)列入“南宁市2012年第一批租赁工业标准厂房财政补助项目计划”,共获补助资金171.9万元。

【白马煤矿通过三级安全质量标准验收】 隆安县白马露天煤矿根据自治区安全质量标准化标准评级办法和要求,从2011年5月起开展安全质量标准化建设工作。安全质量标准化建设共有六大系统即剥采、排土、机电、运输、边坡管理、安全管理等,每个系统都有详细标准和完成时间要求,公司严格按照标准要求把每一个系统分项落实到区、班组、个人,把建设内容分解细化并认真组织实施。每月进行安全质量标准化评比活动,对达标单位、个人进行奖励,不达标的按有关规定处罚。2012年2月27日,白马露天煤矿通过自治区级现场验收,达到自治区三级安全质量标准。

【节能降耗】 开展企业节能考评,加强用能管理,淘汰落后生产设备,33家规模以上企业综合能耗为29.7107万吨标准煤,产值单耗为0.64吨标煤/万元,产值单耗同比下降17.67%。对不符合国家产业政策有关小企业进行专项整治,10月份关闭无证照的小造纸厂家。完成1.50万只节能高效灯推广工作。
(邓振霄) 

园区工业

【概 况】 2012年,隆安县按照“拉大框架、完善设施、提高工业园区承载力”工作思路,加大资金投入力度,狠抓园区基础设施建设,优化投资硬环境。着力完善华侨管理区生物能源产业园、宝塔医药产业园的基础设施建设,加快推进宝塔医药产业园生活配套中心建设工程、供水工程、集中供热供气工程等项目建设,吸引更多企业落户产业园区。2012年园区列入规模口企业18家,占全县规模口企业个数54.54%,园区规模口企业完成工业总产值26.92亿元,同比增长10.04%,占全县规模口企业总产值的57.56%。是年,华侨管理区工业区的南宁国家高技术生物产业基地生物能源核心区基础设施建设二期工程得到有力推进,南宁国家高技术生物产业基地——宝塔生物医药产业园基础设施建设一期工程等自治区统筹推进项目建设步伐加快,两个工业园区综合实力进一步增强。全年完成基础设施投入29.07亿元,其中华侨管理区完成投资26.17亿元,同比增长39.11%;宝塔医药产业园完成基础设施建设投资2.90亿元,同比增长143.40%。

【华侨管理区工业】 2012年,隆安华侨管理区引进广西华商能源管道天然气等工业项目及配套设施项目12个,合同金额约15.5亿元,其中投资亿元企业项目4个。新开工工业项目17个,完成工业竣工项目12个,实施工业技改项目14个,新建基础设施项目7个。完成工业产值37.35亿元,同比增长13%(其中规模以上企业工业产值26.9亿元,同比增长10%);完成工业税收2144.5万元,同比增长11%。
基础设施建设 园区采取“BT”等灵活方式,充分利用社会资金,累计投入2亿元,重点推进园区三涵大道改道工程、伏龙大道、富华路东段等项目的建设,园区路面硬化3.5千米,完成路基建设6.4千米,排水排污建设18.3千米;推进古鼎香时代广场和浪侨明珠2个商业地产建设及建成道路绿化亮化,提升园区形象。
招商引资 采取“走出去、请进来”的方式,推动招商引资和项目建设工作深入开展。自列为“同心·百亿工业园”以来,累计引进年产五万吨铝型材加工等项目13个,项目合同总金额12.3亿元,其中投资超亿元企业5个;此外达成投资意向项目6个,总投资金额17.7亿元。
项目服务 按照“签约项目抓开工、开工项目抓推进、续建项目抓投产”的要求,通过加强项目前期,加大项目协调服务,抓好项目的推进。列为“同心·百亿工业园”以来,园区新增竣工投产项目13个,新开工项目8个,加快推进的续建项目22个。
  企业服务 帮助企业融资1.65亿元,帮助企业招工900多人次,协调技改扩建工作企业13家;加大安全生产监管服务和税收征管工作,确保企业正常运营。列为“同心·百亿工业园“以来,新增投产企业13家,企业总数54家;新增规模口企业3家,规模口企业总数17家,其中产值超亿元企业10家。
 
【宝塔医药产业园】 2012年,隆安县宝塔医药产业园紧紧围绕“解放思想 赶超跨越”大讨论活动要求,进一步推进“三个基地”建设。累计完成投资179425万元,其中年内完成投资91384万元,入驻企业5家,实现工业总产值1800万元,上缴基建等税收1000万元。
基础设施项目建设 宝塔医药产业园一期基础设施建设项目(自治区统筹推进建设项目)2012年完成投资20012万元,完成园区南片区土地平整,标高已明确,6个片区初具雏形,完成六条干道路基,完成二级路园区段绿化和拓宽,完成园区内二级公路及3条干道的排水排污管网铺设工作,水厂一期项目进入试用阶段,园区集中供热供气一期项目完成建设。
配套设施建设 广西千年健药业有限公司一期员工宿舍建设项目(公共租赁住房项目)2012年完成投资2550万元,建成宿舍楼5栋325套,饮食活动中心1栋,总建筑面积为1.8万平方米,均已竣工投入使用。
产业项目建设 广西千年健药业有限公司民族药生产项目2012年获得产品GMP论证及生产许可证,5月份正式投产,年内实现工业产值1800万元。广西药园中药材产业化开发项目2012年建成200公顷大小林中药材种植示范基地,并以“公司+基地+农户”的模式辐射推广约1333公顷穿心莲、金钱草等中药材种植。2012年实现产值960.80万元。广西光鸿药业有限公司600吨/右旋糖酐铁溶液项目总投资2119.09万元,2012年11月正式开工,年底完成投资1119万元,完成厂房及配套设施4600平方米,生活、办公配套设施2000平方米及土地平整与部分框架建设。
(宝塔工业办) 

制     糖

【概 况】 隆安南华糖业有限公司南圩糖厂、那桐糖厂分别于2011年12月15日、18日落蔗开榨,2012年3月14日、27日收榨。本榨季各项生产指标与上榨季相比,均取得较好成绩,2011/2012年榨季全县甘蔗种植面积10066.67公顷,入厂原料蔗45.87万吨(不含留种8万吨),与上榨季入厂原料蔗44.06万吨相比,增产1.81万吨;本榨季产混合糖55503吨,与上榨季产混合糖54448吨相比,增产1055吨;本榨季实现工业总产值3.88亿元,与上榨季3.86亿元相比,略有增长;农业总产值2.34亿元,与上榨季2.25亿元相比,增收900万元;甘蔗税收3500万元左右,与上榨季基本持平,实现遏制下滑趋势、稳定甘蔗生产的预期目标。

【农务工作】 2012年,隆安县认真贯彻执行自治区、市人民政府、市砍运榨销指挥部的有关文件和规定,切实抓好甘蔗砍运榨管理工作。根据实际情况,在那桐蔗区镇流村与南宁市西乡塘区结合处,设立甘蔗收购点,方便蔗农砍收甘蔗,遏制甘蔗外流现象发生。整个榨季期间,蔗区管理秩序稳定良好,没有发生原料蔗外流内乱以及原料蔗来料加工现象。隆安县严格执行自治区、市制定的甘蔗收购价格政策,帮助隆安南华公司及两家糖厂多方筹措资金,克服困难,严格按照一个月内兑现甘蔗款的要求,及时兑现甘蔗款,3月27日,2011/2012年榨季圆满结束,4月15日前全县甘蔗款全部兑现完毕,广大群众较为满意。

【节能减排】 2012年榨季节能减排工作取得显著成效,外电耗用量34.47万千瓦时,与上榨季51.66万千瓦时相比,减少17.19万千瓦时;标煤耗4.8%,与上榨季4.96%相比,减少0.16%。
(县糖业局 隆安南华公司) 

化工·矿冶

【化 工】 2012年,隆安县化工企业主要有广西丰登化工有限公司、泰森林化有限公司、海盈酒精有限公司、神宇钛业有限公司、福隆化工有限公司等。主要产品有液氨、碳酸氢铵、松香、磷肥、甲醛、四氯化钛、食用酒精和无水酒精等。
广西丰登化工有限公司 2012年,丰登化工有限公司主要产品有液氨和碳酸氢铵。生产时间290天,实物产量1.017万吨,综合产量1.62万吨。煤球用量8.74万吨,燃煤用量4402吨,电耗7341万千瓦时,节能量(吨标煤)6844吨。完成工业总产值1.56万元。年末员工510人。
(丰登化工有限公司) 
隆安泰森林化有限公司 公司专业以蒸汽法生产纯马尾松松香、松节油。2012年,受到松香市场持续低迷的影响,公司的松香销售价格围绕在1万元/吨上下窄幅调整,公司全年工业总产值4354.20万元,产品销售收入4768.10万元,因原料收购价格不断上涨,公司略有亏损。公司有8名固定工,临时工30人。(泰森林化有限公司) 

【矿 冶】 采矿业 2012年,隆安县开采的主要矿种有银、煤、石灰石、黏土、页岩、方解石、砂岩、泥岩等。全县采矿53家,矿产品产量265.74万吨,其中银11.91万吨、煤5.76万吨、石灰石220.66万吨、黏土1.3万吨、方解石0.18万吨、页岩19.36万吨、砂岩2.99万吨。泥岩矿3.574万立方。全年采矿企业工业产值11367.02万元,工业销售产值11197.02万元。
(县国土局) 
广西福斯银冶炼有限公司 2012年,广西福斯银冶炼有限公司主要是对凤凰山银矿含锰的银精矿进行深加工。年末在职员工211人。全年处理银锰矿3754吨、锰银矿259吨,生产白银7994千克,电解二氧化锰1187吨。销售收入5140万元,缴纳增值税175万元,亏本总额414万元。(福斯银冶炼有限公司) 

建材工业

【概 况】 2012年,隆安县建材工业进入快速发展时期,产业结构进一步优化,产品产量持续增长,技术进步不断加快,综合实力不断增强。建材产品包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类。主要生产企业有广西四合工贸有限公司、隆南水泥构件厂、飞捷钢结构工程有限公司、乐林林业开发有限公司等。

【水 泥】 主要生产企业有广西四合工贸有限公司。2012年,是广西四合工贸有限公司加盟海螺集团后的第一年,公司以并购企业改善运营质量工作计划为抓手,加快融入海螺管理模式的步伐,公司生产经营管理逐步理顺,窑磨系统设备运行趋于稳定,海螺品牌在区域销售市场得到广泛认可,全年无重大人身安全、设备、质量事故发生,企业并购后综合实力增强,公司面貌焕然一新,公司逐步步入良性生产经营及发展轨道。年初,受国家宏观经济形势和市场需求的影响,1~9月,公司累计亏损1900多万元。公司在区域统筹和指导下,抓住市场变化机遇,加强与区域内竞争对手联合,多次提升价格,四季度盈利大幅度提升,为全年实现盈利奠定基础。2012年,公司累计生产熟料131.69万吨,水泥99.53万吨,分别完成计划的77.47%和66.35%,余热发电量4013.10万千瓦时,并网电量为3767.70万千瓦时;累计销售水泥熟料157.30万吨,完成年度销量计划的76%,其中熟料59.49万吨,水泥97.77万吨,分别完成计划的102.57%和65.18%,公司年度累计实现利润97.19万元。(四合工贸有限公司) 

【标砖生产】 2012年,隆安县有墙材生产企业23家(烧结多孔砖16家、混凝土空心砌块7家)。年生产能力3.7亿块标砖,实际产量1.2亿块标砖;有5家页岩烧结多孔砖(4家隧道窑,1家28门轮窑)和5家混凝土空心砌块生产企业取得新型墙体材料认定证书,隆安已没有实心黏土砖生产企业。(县住建局) 

【板 材】 板材工业企业主要有乐林林业开发有限公司、创锦园林胶合板有限公司、隆安县百盛木业有限公司等。年产人造板291114立方米,比上年增长112.80%。其中胶合板41077立方米,比上年增长9.10%,纤维板250037立方米,比上年增长152.2%。
乐林林业开发有限公司 2012年,公司生产中密度纤维板116115.647立方米,同比增长86.31%。全年完成产值1.25亿元,实现税收473.37万元。
(县统计局) 

饲料

2012年,隆安县饲料生产企业主要有德创饲料有限公司、广西大富华农牧饲料有限公司两家。是年,生产混合饲料136697吨,比上年增长7.5%。
(县统计局) 



电力

【概 况】 2012年,隆安境内的电源企业有中国大唐集团广西隆安广能电力开发有限公司金鸡滩水电厂(总装机容量72兆瓦),广西隆安聚能水电有限公司丁当、驮玉、古信水电站(总装机容量5290千瓦)。全年全县发电量27893.29万千瓦小时,其中金鸡滩水电厂全年完成发电量、上网电量26200万千瓦时,同比增长16%。

【电网规划与建设】 2012年,县供电公司组织完成“十二五”配网规划细化修编及项目可行性研究、勘察设计等工作;年度固定资产总投资计划5952万元,实际完成投资6109.50万元,完成率102.65%,其中电网建设投资3906万元,技改投资1793.50万元,小型基建项目完成投资372万元(提前完成2013年投资计划158万元),信息化及其他项目投资38万元。是年,县内电网有110千伏变电站1座,35千伏变电站15座;35千伏及以上输电线路328.50千米;10千伏配电线路1831.58千米,配电变压器2274台,供电台区2116个,用电客户10.93万户。

【隆安供电公司】 概 况 隆安供电公司内设办公室、生产技术部、计划建设部、市场营销部、人力资源部、财务部、安全监察部、监察审计部、党群部9个职能部室,输变电管理所、电力调度控制中心2个中层生产管理单位、3个中层供电所(下辖11个营业所、3个配电运行维护班)、12个生产管理辅助职能班组。2012年末在册职工439人,其中在岗426人(农村电工172人),内退12人,不在岗1人。在职职工中,研究生2人,本科学历38人,大专学历118人,中专学历50人;具有初级职称113人,中级职称22人。公司设1个党委4个支部,有党员117名。公司总经理韦祖巍,党委书记黄日进,副总经理黄仕昌、农成华,纪委书记、工会主席黄玲玲,总经理助理梁琦(2012年8月任)。
主要经济技术指标 2012年,供电量5亿千瓦时;完成售电量4.72亿千瓦时,同比增长7.92%。综合网损率5.57%,同比降低0.56%,其中35千伏线损率1.60%,比上年上升0.04个百分点;10千伏线损率2.67%,比上年下降0.59个百分点;主营业务收入完成23080.43万元,同比增长15.46%;完成利润941.28万元,缴纳税费1368.57万元,同比增长31.48%。经济增加值(EVA)464.84万元;资产总额8127.95万元,同比增长6.77%;资产负债率18.13%,同比降低8.47个百分点;电费回收率99.88%,应收电费余额53.81万元。电网综合电压合格率98.10%;年内持续安全生产天数365天。
安全管理 2012年,公司对电网、设备及人员作业行为进行全方位“体检”,共出动检查人员1508人次,发现安全隐患111项,当年整改完成率99%。加强安全监督,及时消缺各种安全隐患。全年查处违章24起;查处各种安全隐患69处,消缺62处。强化应急管理,提高应急处理能力,进行滚动修订并发文公布应急预案17个。以安全生产风险管理体系建设达二钻管理水平为目标,对全年的提出八项工作重点,开展按需培训,分层推进,持续改进。
营销经营管理 2012年,因2011年严重缺电趸售电价大幅调高,购电成本同比增长47.74%,经营亏损440万元。原在低压维护费开支的农电工薪酬列入主营成本后,再冲减经营利润486万元。同时,受电费回收率影响,2012年初公司出现上千万元资金缺口,面对流动资金周转非常困难、银行贷款无果的经营困难局面,公司主动理顺电价关系,细化绩效考核目标,将电量增长、电费回收、线损率等考核指标分解控制,深化全面预算管理,全面降本增效,实现扭亏为盈。
人力资源资管理 2012年,组织编写《隆安供电公司2012~2015年人力资源规划》,对公司人力需求与供给做出分析、预测和评估。按南宁供电局2012年创先青年骨干的选拔培养要求,组织12名青年骨干开展3个课题研究。规范用工管理,全年进行岗位调整51人,清理农村电工混岗人员92人。组织具备晋升职称的人员以及各类专业技术人员申报职业技能鉴定,通过评审27人。

【金鸡滩水电厂】 2012年全年完成发电量26200万千瓦时,完成年初计划2.70亿千瓦时的97%,同比增加3600万千瓦时,增幅16%。全年完成上网电量2.6亿千瓦时,完成全年上网电量考核指标26649万千瓦时的98%,同比增加3694万千瓦时,增幅17%。2012年度完成主营业务收入6591万元,实现利润总额1450万元,完成年初下达的利润指标的110%。完成技改投资289.89万元,完成率98%;完成修理费用350万元,完成率98%;全年可控费用开支800万元,完成下达计划的98%。(县供电公司 金鸡滩水电厂) 

信 息 化

【隆安县数字化与信息化现状】 2012年,隆安县固定电话交换机总容量5.45万门,固定电话用户数2.35万户,城域网带宽9GM,互联网用户数1.71万户,家庭宽带接入户数1.86万户,上网企业数94个,3G用户数2.47万户;移动电话总容量39万门,移动电话用户数21.55亿户,数字电视用户数6800户。固定电话、有线宽带网络覆盖全县农村数分别为119个、109个,移动电话网络覆盖全县农村数128个。有线、无线广播电视村村通覆盖全县农村(屯)数分别为60 个村371个屯、131个村790个屯,发放2.38万套无线卫星接收设备。

【社会领域信息化】 2012年,隆安县在社会保障、就业、医疗卫生、教育等的社会公共领域信息化进一步提升。县图书馆的图书馆自动化管理软件的使用和网上电子阅览室的对外开放,进一步提高全县文化共享工程的服务能力和水平;县校园数字监控系统在各中小学校、幼儿园投入使用,有效防止校园安全事件的发生;县民政局的医疗救助软件系统提高医疗救助工作效率。
 
【信息化项目建设】 2012年,隆安县主要投资实施5个信息化建设项目:一是隆安县经信局建设的政府网站安全防护系统。为保障县政府信息公开平台和政务网站的安全运行,主要购买服务器防火墙、杀毒软件,安装防篡改系统,投入14.60万元。系统安装后,网站的安全性得到有效增强,可抵御绝大部分网络攻击行为。二是隆安县图书馆的图书馆自动化管理软件系统和网上电子阅览室,共投资37万元。图书馆自动化软件实现图书录入、检索、管理等功能,并可与南宁市图书馆联网,通过“一卡通”达到“统借统还”的“统一服务”,(“统一服务”,就是各个图书馆在同一服务平台上根据相同的服务规则为读者提供服务,实现一个数据库、一个系统和一个读者证)。网上电子阅览室通过图书馆内几十台电脑免费向读者提供电子图书阅览。三是隆安校园数字监控系统。主要有隆安中学校园监控系统、隆安县中等职业技术学校办公设备和监控系统、隆安县第三中学监控系统、隆安县特殊教育学校多媒体设备和视频监控系统等,投入约50万元。四是县疾病预防控制中心投入4.20万元,建设两块户外宣传显示屏,用于疾病控制、艾滋病预防等宣传。五是县民政局的医疗救助软件系统,投入15万。该系统投入使用后,改变过去单一的医后救助方式,按照患病住院的救助对象入院即治、民政部门医中即审、定点医院医后即结的程序,提高医疗救助效率。
其他信息化项目主要由中国移动隆安分公司、中国联通隆安分公司、中国电信隆安分公司以及各企业自主投资。

【信息安全管理】 2012年,隆安县加大规范信息系统运行维护管理力度,根据形势发展,修改、完善网络安全各项制度;与相关工作人员签订保密承诺书,与网站技术服务公司签订安全保密协议。对信息安全工作所需设备和经费,县政府给予重视和支持,保证日常工作顺利开展。全县全年没有发生网络安全事故。

【隆安县政务信息网】 2012年,隆安县加强“隆安县政务信息网(隆安县人民政府网)”的建设、管理和维护工作。年底,由中国软件评测中心、人民网、新浪网、百度共同举办的“第十一届(2012年)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在北京人民大会堂召开,隆安县政务信息网以39.4分的成绩在全国454个区县政府网站中排名第81位,比上年提升14位,连续三年闯入百强,成为南宁市连续三年、唯一进入百强行列的区县。
政府网站日常管理维护 2012年,通过对各乡(镇)、县直部门进行督促检查和培训,指导和帮助各乡(镇)、县直各部门改进政府网站建设,加大网站日常监测力度等措施,各乡(镇)、县直部门对网站建设和日常维护工作水平有较大提高。其中县教育局、政务服务中心、计生局、气象局等部门单位网站在信息发布、为公众提供在线服务等方面成效突出。继续实行每季度下文通报政务网站群运行情况,全年书面传真给各单位“信息更新(更改/答复)提醒函”264封,电邮通知各单位更新网站41封。同时,严格实行网站信息审核、保密审查、复查等相关制度。
政府网站信息发布 隆安县政务信息网累计发布信息19560条(其中门户网6607条,隆安县“政府信息公开统一平台”4183条,其他单位网站8770条),每个月都超额完成南宁市数字办下达的信息发布量任务。“政民互动”平台来信171件,答复162件,答复率94.74%;其中县长信箱74件,部门信箱97件,信件主要涉及旅游、文化、就业、交通、环卫、证件办理、治安、饮食卫生等问题。民意征集3条。全年网站访问量(PV)619689次,独立访客194992次,新独立访客144264次,人均浏览次数3.18(以上访问量数据不含独立建站)。
政府网站群安全管理 县人民政府网站CMS管理系统同步官方升级,定期修改管理员密码,保证网站信息维护和网站数据安全。每3个月或不定期修改政府网站后台管理密码。定期书面传真提醒函提醒(子站)单位网站管理员修改管理密码,并且要求密码强度在10位以上。服务器增加硬件防火墙、网页防篡改系统,保护网站群安全。2012年通过政府采购,增加一台深信服“下一代防火墙”(内核含有服务器防护、防篡改系统、IPS防护、SQL防注入等等),政府网站群结束没有专业防火墙、防篡改系统的历史。

【隆安教育信息网】 在部门信息化建设中,隆安教育信息网(www.laxjyj.com)立足隆安县情,突出网络应用和服务功能,以教育资源建设和开发应用为重点,积极推动教育信息化普及工作,全面落实校园信息的集成管理,实现数据共享,资源整合。2012年隆安教育信息网荣获南宁市2011~2012年度“文明网站”称号。(农天智) 



二轻城镇集体工业

【概 况】 2012年,县二轻城镇集体工业联合社全面落实科学发展观,围绕“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动,强化联社指导、协调、服务企业职能。二轻系统集体企业工业总产值完成287万元,工业销售产值完成262万元,工业增加值完成57万元。获2012年度全区二轻行业“创先争优”活动扩大成员单位优秀单项奖,指导集体企业改制优秀单项奖。是年,县二轻城镇集体工业联合社内设行政秘书股、生产技术股、财务股3个职能服室。在职干部职工8人。主任黄定罗,副主任翟日能、陆月芳。

【矛盾纠纷调处工作】 成功调解下属企业隆安县综合厂的财产矛盾纠纷。隆安县综合厂2006年因拍卖厂房而引起财产矛盾纠纷,涉及原综合厂职工56人,因历史原因(1956年建厂),各方说法不一,调处难度大。2012年联社加大调处力度,经多方走访、协调,指导、帮助综合厂制定各方都能接受的财产处置分配方案,圆满解决综合厂多年的财产矛盾纠纷。

【困难职工低保养老医疗保险工作】 做到应保尽保,全年为二轻系统困难职工申报低保21户。

【工艺美术调研活动】 根据区、市联社有关工艺美术行业管理精神,积极开展全县工艺美术行业调研活动。通过走基层、访企业,掌握全县工艺美术行业的现状、存在问题等,为下一步发展全县工艺美术工作打下良好的基础。 (黄定罗)


电信·邮政

电 信 业

【概 况】 2012年,隆安电信行业有中国电信隆安分公司、中国移动广西隆安分公司、中国联通隆安分公司等基础运营企业3家。随着用户量快速增长,各企业服务水平有所下降,设置的门槛增多。

【中国电信隆安分公司】 中国电信股份有限公司隆安分公司(简称中国电信隆安分公司),管理那桐支局、都结支局、南圩支局、乔建支局等4个支局。年末公司用工总量83人。员工本科学历(含双学士)11人,大专学历15人。总经理罗松柏(12月离任)、副总经理周伟强。
业务经营 2012年,公司推进“外抓市场差异化、内强管理标准化”,通过加速发展,创新突破,提升服务,夯实基础,扎实有效地开展各项工作。年内,发展固定电话用户880户,用户数总量下降;发展宽带用户3089户,年末宽带11359户;发展天翼用户9822户,年末用户17731户。
网络建设 全年完成C网基站工程建设11个;公众宽带滚投立项147个,其中FTTH工程(即光纤到户工程)110个、FTTN工程(扩容)37个;立项建设宽带端口为9892线,其中FTTH新建端口数为6812线。全年完成公众宽带项目建设146个(含2011年立项工程),交付宽带端口数9836线。完成政企光纤工程60项。完成光进铜退工程34项,退铜合计1.14万线对千米。
(中国电信隆安分公司) 

【中国移动广西隆安分公司】 2012年,中国移动广西隆安分公司在隆安有基站210个,其中县城内基站20个,农村乡镇村屯基站176个,室内分布3个,直放站14个。公司网络传输有一干线路66.2千米杆路、本地光缆线路819千米杆路,光缆线路长度1037千米,通信管道16.2千米。客户规模达24万户,运营收入9000万元。是年,网络通畅未发生重大通信故障。公司设有市场部、综合部、集团高价值客户部、工程维护部4个部门,县城及乡镇设10个营业厅。公司在职员工89人,总经理王智勇(任至9月)、总经理谢世旭(9月任),副总经理黄赢。
营销与服务 2012年,中国移动广西隆安分公司根据业务发展需要,对部分营业网点进行优化,全县有自营营业厅10个,特许经营店23家,普通业务代办点201个。公司继续围绕新用户、新业务、新话务开展一系列市场营销工作。先后组织开展2012年“返乡营销”、劳动竞赛、那桐“四月八”农具节营销、中国移动“5·1大特惠”、中国移动“中元节套鸭促销”、“中国移动隆安第三届手机节”、“黄金假期·抽黄金大奖”中秋国庆促销等营销活动;同时充分利用节日和圩日,通过专题路演和现场促销活动规模吸纳新用户。公司注重提升服务质量,开展“服务提升劳动竞赛”,并通过制定服务厅交叉巡检制度,由市场部牵头每月定期组织开展交叉巡检活动,检查结果纳入绩效考核。同时,对表现优秀的服务厅和个人给予团队活动奖励;成立神秘客户暗访小组,每天组织人员不定期到各服务厅秘密暗访,暗访结果全公司通报并纳入绩效考核;制定服务厅服务质量提升帮扶制度,每天安排人员到各服务厅驻点进行现场指导;开展“10086700”客户评价回访工作,对评价一般和差的客户进行电话回访,进行客户关系修复工作。
网络项目建设 一是完成GSM16.1.2期新建基站基站建设方案及GSM17.1期基站扩容改造建设方案及建设任务,有效提高网络信号覆盖率;二是完成10个直放站勘察,其中,完成建设并开通站点7个,有效解决网络黑点覆盖问题;三是推进县城小区宽带建设项目67个,完成投资396万元,完成投资进度144.40%;四是集团用户专线建设项目完成23条,完成投资55.15万元,完成投资进度120.00%;五是完成WLAN(中文名为无线局域网)建设项目及流量提升,完成公司综合楼、国泰服务厅、城东合作厅、车站、金地华府的5个站点WLAN建设项目并开通运营,新增AP数22个,到有WLAN的村委进行WLAN的流量提升。
渠道建设 年底,多次结算渠道由原来13家代理商17个点位发展到19家代理商26个点位,新增6家代理商9个点位,其中成功迁移联通公司优质渠道1家;一次结算渠道由原来216家发展到240家,新增24个点。年内,多次结算用户2.61万户,较2011年同期(1.98万户)增长31%;一次结算渠道共发展用户2.49万户,较2011年同期(2.21万户)增长12%。
集团工作 开展“集团客户答谢会”,对县政府办、供电公司、县人民医院、金穗公司、汽车总站、县中医院等多家员工人数较多的单位推广集团彩铃业务,发展供电公司集团彩铃600多户;对南圩中学、乔建中学开展宽带业务整合推荐工作,在南圩中学发展宽带用户47户。年内集团客户黏性收入1386.04万元,完成率97.70%;集团信息化业务收入352.86万元,完成率107.09%;重点集团信息化产品业务量14.57万个,完成率86.96%;集团客户专线数101条数,完成率80.80%;集团短彩业务量6.06万个,完成率98.80%。(中国移动广西隆安分公司) 

【中国联通隆安分公司】 公司主要经营GSM移动通信业务(服务网号为:130、131、132、155、156);WCDMA移动通信3G业务(服务网号为:185、186);国内国际长途电话业务;批准范围的本地电话业务、数据通信业务、互联网业务、IP电话业务、卫星通信业务、电信增值业务,以及与主营业务有关的其他电信业务。2012年,公司员工37人(含劳务工),总经理孔维军,副总经理邓如信。
(中国联通隆安分公司) 

邮政

【概 况】 2012年,隆安县邮政局(简称县邮政局)各项业务平稳、健康、快速发展,企业改革逐步深化,各方面工作扎实、稳妥推进。邮务类、速递物流和金融类三大业务版块协调发展。邮政业务总收入1768.20万元,同比增长14.90%;上缴收支差总额550万元,同比增长28.35%。年底职工总数150人。局长李国富、副局长唐春明(1月任)、局长助理张斌(6月任)。

【代理金融类业务】 2012年,代理金融业务收入1271.70万元,同比增长12.90%,其中储蓄利差收入1140.70万元,中间业务收入123.70万元,汇票收入7.30万元。一是储蓄业务,年底邮储余额为8.35亿元,较年初净增17944.90万元,同比增长143.18%,活期比率为60.97%。二是信贷业务,全年开发联保贷款109笔,金额481万元。三是保险业务代收保费145万元。四是个人网银业务累计开发网上银行5380户,电话银行4957户,手机银行3429户。

【邮务类业务】 2012年,邮务类业务收入347万元,同比增长25.20%。一是函件业务,累计收入57.20万元,同比增长-3.10%。二是报刊业务全年收入85.90万元,日常收订流转额37.45万元。三是集邮业务累计收入39.80万元。四是短信业务,年内加办储蓄账户变动短信1.56万条,代理速递短信3126条,汇兑短信731条,形成信息类业务收入累计74.50万元,同比增长29.20%。五是电子商务业务,全年代理航空机票351张。六是代理速递业务累计收入43.59万元。

【分销业务】 2012年,利用全县各大乡(镇)的圩日摆摊设点、电影下乡、举办产品推介会等形式开展农资宣传和产品促销活动;在全县各大村委会开发农资代办点,借助村主任的威望带动农资产品销售。3月份,在丁当支局开展“邮政助力春耕,真情服务三农”农资产品促销活动,现场销售化肥214吨,有效推进分销业务发展。全年收入28.11万元,同比增长6.31%。

【员工培训】 2012年,组织职工到上级部门进行专业培训153人次,邀请上级专业人员对本地储蓄、报刊、函件、营投等业务培训23期,组织本地业务培训5期,开展职工职业技能竞赛活动2场。

【技能竞赛】 5月29~30日,组队参加南宁邮政营销技能竞赛活动,分别获得团体奖一等奖,团体单项奖(知识竞赛)一等奖,个人奖(魅力达人奖)金奖;参加2012年全辖储蓄业务从业人员基本技能理论知识竞赛活动,中国泰北支行取得季度入围奖;2012年南宁邮政储汇业务职业技能竞赛,员工陈碧妹获全能第二名、理论知识考试第一名、办理储蓄业务项目第一名;参加参加2012年管理人员知识竞赛活动,获得团体优秀奖;参加8月份南宁邮政支局长知识竞赛活动,获得团体三等奖和优秀支局长第四名。

【邮路优化】 采取古潭所邮政营业网点外包、不通邮的行政村实行邮运外包、都结乡自办邮路改为委代办等形式,全县邮路整合优化55条,总邮路长度1437.40千米,通过增加投递频次、规范投递员出归班时间等方式实现早报早投及今日报今日投。

【网点建设】 全年投入50多万元对国泰邮政营业厅、县局营投场地改造及屏山ATM、雁江ATM、杨湾ATM、乔建ATM、丁当临时网点、古潭邮政营业厅等进行装修改造。

【服务管理】 加强与县邮储银行合作,建立健全各项监督管理体系和银行风险合规管理制度,认真履行视察职责,做好营业投递网点基础管理,开展邮件安全、资金安全、通信服务质量和基础管理检查工作,深入开展星级服务工作,认真处理用户来信来访,全力解决服务热点难点问题。年内出检154天214次,检查乡邮邮路12条,市投5条,撰写检查报告书106份,检账记录、盘点表89份,处理用户投诉35人次。

【职工小家建设】 对南圩、雁江邮政所职工小家进行重新装修,投资4.27万元建成县局职工食堂。为10个支局(所)职工小家配备电冰箱、抽油烟机、消毒柜、书柜、落地扇、饮水机等用品用具。

【文体活动】 在2012年南宁邮政员工文艺汇演活动中,隆安邮政局演出的舞蹈《万泉河水》获得团体一等奖;参加2012年南宁邮政职工气排球比赛活动,获得团体第二名。(县邮政局)



交通运输业


综述

【公路状况】 2012年,隆安县境内公路总里程959.86千米,其中国道96.31千米,省道43千米,县道270.29千米,乡镇道208.96千米,专用道6.50千米,村道334.80千米;按等级分,高速公路47.60千米,二级公路112.77千米,三级公路55.13千米,四级公路440.43千米,等外路303.927千米。路网密度42.40千米/百平方千米。全县10个乡(镇)全部通公路,其中6个乡(镇)通水泥路,4个乡(镇)通柏油路。全县118个村,已通畅(通水泥或沥青路)104个村,已通达未通畅(未通水泥路或沥青路)14个村。

【运输状况】 2012年,隆安县在营道路旅客运输企业2家、出租汽车客运企业1家,道路货物运输企业9家、城乡公交客运企业2家。全县拥有在册营运车辆1851辆,其中班线客车92辆,公交车30辆,货车789辆,多功能拖拉机99辆,正三轮摩托车841辆。全县有道路客运班线31条,其中跨省5条,跨地市4条,县内15条,公交线路7条。在册营运船舶261艘(其中货船239艘45188载重吨,客渡船21艘1111客位),新增船舶25艘。
公路货运量 2012年,全县完成公路货运量493.23万吨,同比增长82.30%;公路货运周转量21189.97万吨千米,同比增长92%。公路客运量117.06万人,同比增长15.60%;公路客运周转量9140.92万人千米,同比增长15.10%。
水路货运量 2012年,全县完成水路货运量66.88万吨,同比增加28.60%;水路货运周转量32579万吨千米,同比增加49.40%。完成水路客运量23万人,同比增长16%;水路客运周转量230万人千米,同比增长16%。



地方交通运输管理

【概 况】 2012年,隆安县突出抓好交通基础设施建设,加强行业纠风工作,深入开展交通工程建设领域隐患排查、公路“三乱”专项治理活动,规范交通行政执法行为,巩固公路“三乱”治理成果。认真组织实施交通基础设施完善工程和公路大中修工程,做好运输站场、便民候车亭、通村水泥道路、危桥改造以及公路桥梁养护管理等工作,加大交通运输市场管理,推进全县交通运输事业全面发展。

【机构设置】 隆安县交通运输管理局负责全县地方公路建设、养护、管理,全县道路运输、水路运输行业管理工作。局内设办公室(应急管理办公室)、运输管理与安全监督股(行政审批办公室)、规划建设管理股、财务股四个股室。下设隆安县公路运输管理所、隆安县公路管理所、隆安县航务管理所3个二层机构。全局在职干部职工71人,其中干部25人,工人46人;女职工17人,男职工54人。局长、局党组副书记罗庆强,局党组书记黎德宽,局党组成员、副局长周宙兴,局党组成员、副局长周盈希。

【交通基础设施建设】 2012年,隆安县全县交通建设项目39项,竣工39项,均为新建项目;项目计划投资6981万元,实际完成投资6981万元。投入管养资金305万元(其中水毁修复资金108万元,小修养护资金114万元,大中修工程资金83万元),比2011年增加200多万元。
农村公路建设工程 2012年,隆安县建设通村水泥公路12条102.80千米,计划投资5912万元。至年底,完成全部通村水泥路面铺设任务,完成投资5912万元,全部项目完工并交付使用。
零星公路项目建设 2012年,隆安县投资700万元,建设布泉至屏山旅游公路、和济至平果公路、南圩至五爱公路等零星公路工程项目10项25千米,累计完成投资238万元。
运输站场项目 2012年,建成便民候车亭16个,累计完成投资64万元。

【公路养护】 2012年,隆安县积极探索农村公路专业养护与群众养护相结合的有效途径,进一步完善农村公路养护管理机制改革,实现辖区公路常态化管理,保障农村公路安全与畅通。隆安县交通运输局管养公路总里程556.534千米,其中季节性养护32.73千米。2012年完成县道良等路78千米,全部良等路229.819千米;次等路160.958千米,差等路63.15千米;县道好路率52.05%,全部好路率34.06%。是年,隆安县投入管养资金305万元(其中水毁修复资金108万元,小修养护资金114万元,大中修工程资金83万元)。此外,投入13万元对县道、乡道示范路进行绿化美化,提高交通舒适度。

【路政管理】 2012年,隆安县加强路政管理,规范交通行政执法行为,切实维护路产路权。一是认真贯彻落实执法责任制,明确执法岗位和执法责任,严格规范路政执法行为。二是注重执法队伍建设,通过加强路政执法队伍职业道德教育和业务知识培训,进一步规范路政执法人员的仪容风纪、工作作风,进一步增强依法行政观念,全年没有发生公路“三乱”行为。三是严格依法行政,维护公路路产路权。加强路政巡查,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起。深入开展车辆超限超载专项治理活动,查处超限超载车辆案件24起,罚款金额6.09万元。

【运政管理】 道路运输管理 2012年,隆安县加强道路运输管理,引导道路运输企业诚信经营、优质服务,加强源头管理和动态监管,完成2家二级机动车驾驶员培训机构、2家摩托车驾驶员培训机构、5家二类机动车维修业户、2家客运企业、1家二级汽车客运站2011年经营信誉考核工作,进一步提高运输企业经管管理水平和交通行业管理水平,逐步形成部门、社会、行业共同监督管理的模式。深入开展道路客运市场秩序整治工作,办理道路运输行政许可341件,打击非法营运,查处站外揽客35起,查处无证经营106起,通过整治,有效遏制无证经营道路客运、客车站外揽客现象。检查运营车辆1143车(次),查处违章167辆次,违章率14.60%。客车、货车、拖拉机和正三轮摩托车的年审率分别为100%、89.90%、31.10%和35.50%。
水路运输管理 2012年,隆安县严把水运市场准入关,规范水路运输许可行为,加强水路运政执法稽查,从严查处违章渡运行为,规范水路运输市场秩序。签订县、乡、村三级安全生产责任状,开展水上交通安全专项检查44次、联合稽查行动8次,参加人员120人次,出动车船24次,检查营运船舶148艘,查处违反安全规定的渡运行为4起。开展经营资质核查和运政执法稽查,积极引导运力结构调整,积极引导行业组织企业化,集团化发展。全年新增船舶23艘10170载重吨,引导成立两家水路运输企业,改变水上运输船舶完全分散经营的局面。2012年度审验水运服务企业2家、砂场装卸业12家、省际货船169艘、区内货船52艘、客渡船22艘,年审率分别为100%、100%、92%、75%和100%。

【交通安全生产】 2012年,隆安县坚持“安全生产,预防为主”的方针,强化交通行业安全监管,巩固辖区内安全生产的良好形势。一是认真落实安全生产“一岗双责”,切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。水上交通安全方面,签订县、乡、村三级安全生产责任状;县公路运输管理机构与辖区内运输企业签订安全生产责任状。二是以“安全生产年”活动为契机,大力开展安全宣传教育工作。结合“安全生产年”活动,大力普及安全应急知识,推动交通运输安全文化建设。通过组织从业人员开展安全教育和培训,提高全员交通安全生产意识。三是进一步加强安全生产监管工作,确保重点时段交通运输安全。加强日常安全监管和重点时段现场监督检查,通过监督检查,保证各项安全生产措施落实。四是开展道路运输、水上交通、工程建设安全专项整治行动。全年开展道路运输安全检查76次,检查营运车辆265辆;开展水上交通安全专项检查44次、联合稽查行动8次,参加人员120人次,出动车船24次,检查营运船舶148艘,查处违反安全规定的渡运行为4起;加强在建交通项目的施工安全监管,严防安全事故发生。
(陆维安) 


隆安县交通主要指标




国道省道管理

【概 况】 2012年,隆安公路管理局管养公路里程212.982千米,其中国道48.823千米,省道43千米,县道121.159千米;二级公路92.823千米,三级公路55.127千米,四级路65.032千米。参加检评里程212.982千米,完成优等路73.885千米,良等路70.973千米,中等路17.675千米,次等路44.719千米,差等路5.73千米,全部路线优良率为68.01%,差路率为2.69%。局内设办公室、财务科、工会、工务科和路政执法大队(独立法人单位,受县公路局管理)5个职能科室,下设古潭、双邓、百朝、白鹤岩4个养护站和乔建、那桐、丁当、南圩4个养护生产小组;职工91人(干部28人,工人63人)。局长黄洪锋,政治教导员潘才妙,副局长冯华战、胡勇,工会主席许鸿乾,路政执法大队大队长黄强。

【公路建设项目】 2012年,实施水毁、路面大中修和桥梁修复工程16项,折算里程5.10千米,工程总投资169.5569万元,工程优良品率90%以上。
水毁修复工程 实施水毁修复工程7项,工作量26.99万元:锣乔线K50+500、坛连线K62.3至K72.545新建挡土墙工程,工作量7.9万元;锣乔线K14至K27、坛连线K23至K37路面抢修工程,工作量10万元;坛连线K62+100涵洞维修3.18万元、K29+600路基抢修2.6万元,杨龙线K1+020等挡土墙修复工程3.31万元。
中修工程 实施中修工程2项,4.1千米,工作量46.4万元:省道010线坛连线K27.5至K29.1、K39至K40中修工程2.6千米,工作量37.4万元;省道506杨龙线K16.5至K17、K24至K25中修工程共1.5千米,工作量9万元。
大修工程 实施省道505线K0+000至K1+000水泥路面大修工程。工作量35万元。
加固维修桥梁 省道036锣乔线K32+730那桐大桥工作量8.4269万元;省道010坛连线K59+740龙渌桥工作量7.76万元;国道324线K1766+681绿水江桥工作量8.05万元、K1778+741隆南大道立交桥工作量16.03万元、K1784+815驮良溪桥工作量15.74万元、K1792+060坛坡桥工作量5.16万元;工程总投资61.1669万元。

【公路养护】 隆安公路管理局管养公路里程212.982千米,其中国道48.823千米,省道43千米,县道121.159千米;二级公路92.823千米,三级公路55.127千米,四级路65.032千米。参加检评里程212.982千米,完成优等路73.885千米,良等路70.973千米,中等路17.675千米,次等路44.719千米,差等路5.73千米,全部路线优良率为68.01%,差路率为2.69%。全年养护投资314.59万元,完成油路路面病害维修30649.82平方米(其中单罩4864.09平方米,挖补坑槽4268.5平方米,补车辙沉陷21517.23平方米),完成全部6条线路折算158.823千米的路树刷白工作。

【路政管理】 2012年,路政赔偿案件发生16起,查处16起,查处率100%;路政处罚案件发生190起,查处190起,查处率100%;清理堆积物405米/148处,拆除临时性搭棚239平方米/85处,清理非交通标志牌、广告牌187块,清除人为堵塞水沟1009米;挽回路产损失682760元。

【公路安全生产】 2012年,公路安全生产投资18.23万元,治理一般隐患10处,整改率100%,治理自治区级重大隐患1处,市级重大隐患2处。清理塌方、落石90立方米/10处,完善各种道路标线2532平方米,完善各类交通标志48块,安全防护栏810米,全年无安全生产事故发生。

【文明单位建设】 2012年,文明单位建设投资30多万元,为古潭、双邓养护站、乔建生产组新建杂物房、修建围墙、装修宿舍楼外墙、更换门窗等,同时对养护站庭院美化绿化及道路进行改造建设,进一步完善文明建设基础设施,深化文明建设综合管理水平,顺利通过自治区文明单位复查验收,巩固自治区公路系统文明公路管理局、4个文明养护站的荣誉称号。

【桥梁限行交通信息】
省道010线交通管制 (坛洛至联隆)K59+740龙渌桥因出现严重病害危及交通安全,2012年4月起架设战备钢梁并实行交通管制。禁止5吨以上车辆通行,来往车辆绕行线路:隆安县城←→国道324线←→联隆(百朝)。隆安县南圩镇联造村板布屯路段K62+100涵洞自2012年9月12日至2012年12月30日,开展维修加固施工,期间全部封闭交通,禁止所有机动车辆通行,来往车辆绕道线路:百朝←→南圩←→隆安←→联隆;K59+740龙渌桥战备钢梁因出现严重变形无法正常通行,自2012年10月9日10时至10月31日20时,对该桥实行交通管制维修施工,禁止5吨以上车辆通行。其间,K62+100南圩镇联造村板布屯路段涵洞维修施工,10月9日10时至10月13日20时天等县城至隆安县城5吨以上车辆无法通行省道506线百朝路段和X010线联隆路段,10月14日涵洞施工结束,正常绕行线路:隆安县城←→国道324线←→联隆←→百朝←→都结←→天等县城;K59+740隆安县南圩镇联造村那营屯路段龙渌桥因出现严重病害危及交通安全,2012年10月24日8时至10月27日20时,实行全桥封闭交通维修施工。交通封闭期间,禁止一切车辆和行人通行,社会过往车辆和行人绕行线路:隆安县城←→国道324线←→联隆←→百朝。
省道036线封闭交通 (锣圩至乔建公路)K32+730隆安那桐大桥因维修施工需要,2012年6月8日早上7:00至晚上8:00,封闭交通一天,期间禁止所有车辆、行人通行,来往车辆绕道线路:隆安←→小林←→浪侨←→丁当。(韦海群) 

航道管理

【概 况】 南宁航道管理局隆安分局是南宁航道管理局派驻隆安的管理机构,下设平果、隆安、那桐、金陵4个航道站,负责右江花淀峡至郁江老口渡178.50千米(其中右江167.80千米,郁江10.70千米)航道的航道行政管理和航道航标维护工作。辖区航道等级按6级航道标准进行维护,三类航标配布航道尺度为1.2米(其中6~10月份为1.5米)×22米×150米,可通航100吨级船舶。年末在职人员66人,其中分局机关12人,各航道站54人。隆安分局局长陆继全,党支部书记覃绍伟,副局长王秉军,邓铮。

【航道航标维护管理】 2012年,严格执行标志巡查保养制度,金鸡滩水利枢纽库区航道按五天一巡执行,库区坝下天然航道按一天一巡执行,坚持做到“五勤、四查、三及时”。根据航标保养制度,全年标志除锈油漆保养分别安排在洪水前期的4月份和洪水后期的10月进行,确保航标颜色鲜明。按时完成上级下达20艘3.80米灯船浮标建设,及时替换航道上部分老残旧标志。全年完成标志维护74015座天,标灯85361盏天,标志作用正常率99.84%,灯光作用正常率99.88%,标志和灯光维护正常率100%,无航道航标责任事故。3月底至6月初完成中铝广西分公司同心桥、连心桥、公路桥、铁路桥四座大桥桥区助航标志改造工程(其中桥涵标8座,桥柱灯4组,净空水尺4座),7月份验收交付使用。

【采挖砂管理】 按照2012年采砂规划,隆安分局重点对那加滩和金鸡滩水利枢纽坝下的几条浅滩进行监管,加强外勤巡航和查处力度,对未经航道部门许可擅自采砂作业或采砂作业造成碍航砂堆行为的,坚决予以处理。全年共巡航142次,出航检查617人次,检查案件607件,查获违法案件16件。申请办理通航水域施工作业许可21件,进一步规范采砂作业行为。

【临跨河建筑物监管】 加强对临河、跨河建筑物、过江缆线、电线进行监管,对已经按规定办理许可施工项目的平果高铁大桥进行安全跟踪现场监督;对一些尚未许可施工项目的马平高速公路右江那厘大桥、平果碧桂园工业园区跨河线路进行责令整改,强调业主或施工单位按照审批程序报航道管理机构审查同意,并设置安全助航标志,确保航道安全畅通。

【船闸管理】 深入船闸现场了解通航情况,每季度与船闸管理部门联系沟通,在现场检查开闸时间、船舶通航记录、水下泄流量、闸室以及上下引航道主导航标志等,强调船闸管理部门一定做好应急预案措施,确保船闸安全、有序地运行,通过检查没有发现船东有投诉情况。同时要求船闸管理部门按照《船闸管理办法》规定,完成2013年船闸维修计划上报。督促船闸管理部门2012年4月底完成下引航道淤积疏浚,11月份完成助导航标志恢复工作。责令船闸管理部门于2013年3月前对下引航道由于山体滑坡造成的淤积清除完毕,恢复原通航条件。

【行政执法检查】 2012年5月起,由县政府牵头组织当地航管部门、水利部门、海事、电力、工商、国土、公安、航道等部门联合开展打击金鸡滩以下10千米航段内乱采滥挖行为2次,出动人员50多人次,巡航船舶1艘,车辆10辆次,责令整改采砂船舶10艘。在10月、11月再次与水利部门联合执法巡航10天次,出动执法人员80多人次,巡航船舶1艘,车辆2辆,责令整改采砂船舶8艘,有效遏制乱采滥挖行为,确保航道安全畅通。

【设备管理】 2012年,隆安分局对航道管理工作船5艘40千瓦巡标艇及10艘航标小机艇进行日常保养。主要检查维修26艘次,完成总吨数86吨,总功率636.40千瓦,维修保养费2.41万元,确保船艇处于良好的工作状态。
(南宁航道管理局隆安分局)



城乡规划建设与管理·环境保护


城乡规划建设与管理

【概 况】 2012年,隆安县市政基础设施、环卫、园林、供水、供气建设项目计划投资6亿元,年底累计完成投资6.3亿元,占任务105%。是年,县住房和城乡规划建设局(简称住建局)获第八届城市市容市貌环境综合整治“南珠杯”竞赛优秀奖、2011年南宁市城乡建设系统先进集体,2011年度墙改基金会计决算工作先进单位二等奖、首府南宁创建国家卫生城市先进集体。县住建局内设有办公室(行政审批办公室)、计划财务股、城乡规划管理股、建筑市场监管股(县墙体材料改革办公室)、市政公用管理股、防空指挥和建设股、住房保障和房产管理股7个股室。下辖县环卫站、县园林绿化所、县城建管理监察队、县房管所、县房地产开发公司和6家本地建筑企业。年底,县住建局在职人员80人,其中行政编制人员12人;事业编制人员68人(含临时聘用26人);下辖的县环卫站人员146人。局长李振运,党组书记李天海,副局长林卓周、农天胜、赵加明、尹振宇。

【城乡规划】 是年12月,召开评审雁江镇、南圩镇等两个镇控制性详细规划;完成丁当镇、乔建镇、古潭乡、布泉乡、都结乡、屏山乡6个乡(镇)的控制性详细规划编制工作材料收集和初步设计方案编制;完成280个村庄规划编制和评审;完成那桐镇总体规划修编,并组织开展评审;修编设计《广西龙虎山风景名胜区总体规划》方案。

【市政基础设施建设】 污水处理管网二期工程 该工程于7月底开工建设,截至12月底完成工程量的80%,总投资510万元,铺设管网长度6656米,分布在文化街、城南路、民安街、凤凰街及农贸市场周边道路等。
街道路面铺设工程 是年铺设的街道路面工程有:仁和街延长线道路建设、新华一里道路建设、县城街道雨水口维修、新民街人行道铺设、教育路(凤凰街至文塔路)路面铺设。
路灯改造 乡(镇)(含南圩镇、乔建镇、古潭乡、屏山乡、都结乡、布泉乡、丁当镇)路灯安装,投资62.9万元,装145灯杆、145盏,照明路段6200米。
垃圾填埋场 2009年12月31日开工建设处理能力120吨/天,至2012年底配套项目“村收镇运县处理”试点工程项目——那桐镇垃圾转运站完成土建工程;村屯的垃圾池建设项目完成选址及征地工作。
管道燃气 是年,管道燃气项目完成专项规划编制评审及选址工作。11月5日,管道燃气项目在隆安县举行开工仪式,预算投资2.5亿元。

【房地产开发】 2012年,在建项目有金耀中央城二期工程18号楼,江滨住宅小区6、7号楼,宝塔工业集中区生活配套中心一区、二区,华侨新城·古鼎香时代广场,浪侨明珠住宅小区,桂香园·云顶花园等项目。隆安县隆南大道两侧住宅建设项目、东方红宾馆改建项目前期工程。

【保障性住房】 2012年,市政府下达隆安县保障性安居工程建设目标任务是新开工建设保障性住房910套,其中新建廉租住房300套,新建公共租赁住房410套,新建经济适用住房100套,新建教师产权型住房100套;新增发放廉租住房租赁补贴150户;续建项目竣工住房797套;建立住房保障信息系统。至年底,隆安县2012年新开工保障性住房981套,总开工率为108%,其中:廉租住房312套,开工率104%;公共租赁住房454套,开工率114%;经济适用住房108套,开工率108%;教师产权型住房107套,开工率107%。新增发放廉租住房租赁补贴176户,完成率117%;续建项目竣工验收6个919套(廉租住房516套,经济适用住房78套,公共租赁住房325套),占任务数的115%。

【农村危房改造】 2012年,上级下达隆安县农村危房改造任务1239户,其中自治区下达任务1166户(第二批下达1080户,第三批下达86户),本县清理历年剩余资金用于危房改造73户。至12月,全县完成1239户农村危房改造任务,区、市、县共配套资金2069.13万元。

【城乡风貌改造】 2012年,继续完善定江村雷布屯特色名村建设项目,提升乡村品位;继续做好定江村定典屯86户房屋外立面改造以及雷布屯公共设施的新建和继建工作。12月底项目建设通过县级验收。

【建筑行业管理】 行政审批工作 政务服务窗口接件532件,其中,私人住宅报建审批308宗,建筑面积3.76万平方米,总投资2253万元,竣工验收126户,建筑面积4.50万平方米。完成公建项目报建审批98个,公建项目竣工4个,建筑面积2.77万平方米,审批住宅小区设计方案5个;受理政协提案16个,人大议案15个。
工程施工许可证 2012年,发放“建筑工程施工许可证”20份,总投资9684万,建筑面积10.71万平方米。
建筑招标投标 2012年,参与建筑工程招投标项目79个,中标价8362万元。
整顿和规范建筑市场 2012年,联合开展整顿和规范建筑市场秩序检查建筑工程项目20个,涉及施工单位13家,监理单位2家,下发整改通知8份,督促企业落实整改,消除隐患。全年未发现拖欠农民工工资和拖欠工程款投诉案件。
建筑工程质量 2012年,受理监督工程43个,总建筑面积15.37万平方米,造价1.62亿元。全年竣工工程23个,建筑面积4.85万平方米,共备案工程5个,建筑面积1.67万平方米。全年无建设工程质量安全责任重大事故发生。
燃气安全生产 监督审核燃气企业及各供应网点提供的年审材料,发放燃气供应网点家“燃气经营许可证”16份。

【节能减排】 加强墙改专项基金征管,强化“禁实”力度,淘汰落后产能,实现建筑领域全面“禁实”。开展墙材生产企业工艺技术设备的登记备案,淘汰落后企业产能,改造落后工艺技术设备,督促所有开口窑停工技改。截至12月底,隆安县有墙材生产企业23家。其中,烧结多孔砖16家、混凝土空心砌块生产企业7家,隆安县已没有实心黏土砖的生产企业。做好督促工作,做到所有的报建开工项目必须全部使用烧结页岩砖、混凝土空心砌块、加气混凝土砌块,确保建筑领域全面“禁实”。

【住房改革】 2012年,办结单位存量公有住房出售及部分产权过渡全部产权、改扩建住房产权15套,建筑面积700平方米,归集售房款12万元;受理已购公有住房上市交易115宗(套),建筑面积8300平方米,征收土地出让金8.645万元,收取公有住房上市交易评估费2.328万元,同比增长110%、124%、186%、103%;完成县总工会工人文化宫、原轻工助剂厂和县机械厂3栋66套。全额集资住房建筑面积6400平方米评估。收取出售公有住房评估费2.179万元,收取超标款5.10万元。

【房地产管理】 房屋权属登记 2012年,办理房屋所有权初始登记1403宗,建筑面积27.38万平方米,变更登记、转移登记156宗,完成商品房预售登记482宗,建筑面积5.30万平方米,合同金额12877.75万元。
房地产交易与抵押登记 2012年,办理房地产交易登记166宗,建筑面积1.88万平方米,成交金额2326.71万元。办理房屋抵押权登记671宗,建筑面积28.79万平方米,债权数额19308.17万元。预售商品房贷款预抵押登记327宗,建筑面积3.93万平方米,债权数额6033.45万元。

【城市绿化】 2012年,完成绿地绿化改造面积2000多平方米,栽植各种乔木380株,绿篱色带1.20万株;完成港丰街、金塔街,凤凰街4里等街道绿化树种植,完成蝶城路城北延长线、江滨路二期、凤凰街二里等街道行道绿化树缺死株的补植和江滨公园、江滨路等绿地绿化带补植;全年喷洒高效低毒农药180吨,完成病虫害防治面积30多万平方米,组织淋水3000多立方米。

【环境卫生】 2012年,隆安县以“创建文明城、争创南珠杯”为载体,从“城乡清洁工程”入手,重点抓好县城美化、亮化、硬化、净化工程,制定完善长效管理机制开展“城乡清洁工程”。一是扩大清扫保洁范围,对刚完工的开发小区、路段及时接管,安排清扫保洁,不留卫生死角;二是积极探索、创新清扫保洁方式,提高作业质量;三是实施“创城夺杯”、“红黄旗评比”活动;四是积极服务“那”文化旅游节暨“四月八”农具节。是年,县住建局组织执法人员开展卫生执法400多人次,清理垃圾300多吨,冲洗街道130万平方米,取缔摊点乱摆、跨门槛占道经营600处、查处违章乱停、乱放车辆840多辆,教育人数800多人、制止非法散发、张贴小广告32人次,清理城市牛皮癣8000余处,查处工地不设围栏30余处,查处不及时清理临街施工场地50处,查处建设材料乱堆放60多处,投入各种经费8万元。
 (县住建局办公室) 

住房公积金管理

【概 况】 2012年,隆安住房公积金管理部在市管理中心和县委、政府的正确领导及有关部门的积极配合和协作下,结合隆安县的具体情况,加大管理力度、完善管理机制,在解决职工住房困难、提高居住水平、促进城镇化进程方面发挥重要作用。是年,隆安县住房公积金管理部核定编制人数2人,实际在职4人。管理部主任黎承铭。

【住房公积金归集】 2012年,管理部坚持把扩大公积金制度覆盖面作为全年工作的“重中之重”,积极争取各级政府和有关部门的支持,努力营造政府支持、单位自觉、职工维权的催建催缴氛围,在坚持上门催建催缴的基础上创新思路、创新方法,扎扎实实抓好归集扩面工作。是年,全县应参加住房公积金的职工为12920人,实际参加住房公积金的职工11111人,覆盖率为86.1%;住房公积金归集5531.80万元;比2011年增加1031.70万元;提取2793.73万元,廉租住房补充资金263.98万元。

【住房贷款管理】 隆安管理部在住房贷款发放过程中始终坚持服务群众、方便群众,积极改进工作方式,努力提高工作效率。一是住房贷款政策的宣传及时到位。针对一些职工对住房公积金贷款政策不了解,在一定程度上对住房贷款业务带来相应的负面影响的情况,管理部全体人员认真宣传政策,细心解释,从制度上保证各项工作有条不紊的开展,全年发放住房公积金贷款73笔,发放额1041.24万元。二是积极开展风险自查。在管理部内部开展业务自查活动,认真总结经验,及时发现贷款办理环节中的风险隐患并采取积极有效的防范措施。三是通过各种手段加大逾期贷款的追收力度。全年工作人员通过电话催收逾期贷款18次,上门催收3次,发逾期催收通知书2份,短信催收11人次,追收逾期贷款8.70万元。

【资金管理】 2012年,管理部继续加大资金管理力度。针对年内公积金存、贷款利率调整后导致利率倒挂的情况,对银行沉淀资金在保证住房公积金支取和贷款的前提下最大限度办理定期存款,形成资金的立体滚动,尽可能减少倒挂利率占用的资金。加强资金和银行账户的管理,将资金计划细分到各个经办网点,每季度对网点的资金情况作详细分析,通过每季度银行工作会议通报经办网点业务开展情况,及时调整资金,了解资金动态变化情况。

【阳光业务服务】 依据《南宁住房公积金管理办法》的规定,规范各项业务办理程序,面向社会公开条件、公开限时服务。一是加强与银行的合作,开办组合贷款业务。二是方便群众积极做好AB岗服务体系。
(凌丽菊) 

环境保护

【概 况】 2012年,隆安县围绕生态县建设目标,强化环境专项治理,严格建设项目管理,加强环境保护和环境监察,生态县建设取得较好成效。是年,隆安县环境保护局(简称环保局)内设机构有办公室、环境评价管理股(行政审批办公室)、污染物排放总量控制和污染防治股、自然生态和农村环境保护股,年底在职人员13人。下辖县环境监察大队、县环境保护监测站,两个二层机构年底在职人员13人。隆安县环保局党组副书记、局长张艺超,党组书记陆可民,党组副书记陆灵军,副局长许国根、林宇真。

【环境监督】 2012年,南宁市政府下达隆安县减排项目5个(其中工业减排2个、农业减排3个),分别为广西隆安银丰淀粉有限公司废水厌氧+好氧二级生化处理工程、广西丰登化工有限公司氨氮工程治理项目和广西桂牧叮隆安原种猪场、隆安丁当凤翔种鸡场、南宁市隆安汇生牛业有限公司等5个减排项目。是年12月底全部完工,5个减排项目可形成化学需氧量减排量614吨,氨氮减排量19.4吨。年内按照项目建设环评管理要求,做到提前介入,规范环评审批制度,严把建设项目环评关,审批72个项目(报告类28个、登记表类44个),项目建设执行率100%。组织验收41个项目(工业类9个、三产类32个);依法审批发放排污许可证84个(废气49个、废水35个)。

【环境监察】 2012年,为防止企业闲置环保设施或偷排污染物行为,隆安县加强现场巡回监察力度,先后组织800多人次,每月至少对存在污染源的企业现场督察一次,年内责令停止违法排污的企业10家,限期整改排污设施的企业20家,立案处罚企业14家。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,把广西鑫天翼科技有限公司作为环保专项行动督办项目。开展禁噪护考工作,确保中高考顺利进行。年内收到群众来信来访及投诉的案件43件(次),调处43件(次),结案43件(次),调处率100%。全县征收排污费190多万元,全部上缴国库。

【生态县建设】 2012年,完成南圩镇、乔建镇、丁当镇、古潭乡、都结乡、屏山乡6个乡(镇)的生态规划编制工作,至此,隆安县10个乡(镇)全部完成生态乡镇规划编制工作。那桐镇那元村和南圩镇百朝社区荣获“南宁市级生态村”称号;县城城区内的金域蓝湾和金耀城市花园2个小区获“南宁市第六批绿色环保小区”称号;完成隆安布泉黑叶猴及枧木自然保护区综合科学考察报告及总体规划,通过市级新建自然保护区规划评审;各级财政投入1523万元资金在城厢镇、那桐镇、雁江镇、丁当镇、南圩镇等5个乡(镇)11个行政村(社区)21个自然屯开展农村环境连片整治示范项目。组织开展县污水处理厂后续整改和管理工作;组织采购氨氮、化学需氧量等水质监测仪器和实验室人工检测设备对县城污水处理厂进水情况开展监测工作。同时,采购新水泵和出水消毒灯管,对原有的3个污水处理池进行清淤,保证县污水处理厂运行和管理达到相关规范要求。

【环境监测】 2012年,县环保局每个月的月初协助南宁市环境保护监测站对自治区控断面—雁江断面进行水质进行监测项目16个,1月、7月、11月协助南宁市环境保护监测站对南宁市控断面——丁当河进行水质监测必测项目9个,各监测项目平均浓度均达标,符合相应水环境功能区水质要求。每个季度对县城饮用水源地那降水库进行水质监测,饮用水质量均达标;6月,对辖区内布泉河、罗兴江、绿水江等主要河流开展水质常规监测,监测结果表明,这几条主要河流水质均能达到地表水Ⅲ类标准。抽取1个村庄(南圩镇三宝村)作为农村环境连片整治村庄,开展农村环境质量试点监测。每个季度独立开展连续5天的县城环境空气质量监测,监测结果显示,县城环境空气质量良好,可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度均在国家二级标准浓度限值内。县城降水监测做到逢雨必测,监测项目包括降水量、pH值、电导率。全年县城酸雨频率为0;年底,对县城交通干线噪声和区域环境噪声进行监测。

【污染源监测】 2012年,隆安县对15家国控重点污染源企业(10家淀粉厂、海盈酒精厂、丰登公司、2家糖厂、污水处理厂)每个季度进行至少一次的监督性监测;15台(套)水质在线监测设备比对合格率100%。是年,因雁江断面出现几次局部水质下降,县环保局每天都安排监测人员对雁江断面、金鸡滩、花宋断面进行溶解氧和pH值项目的加密跟踪监测,及时将监测数据上报市环保局和市环保监测站。

【世界环境日宣传】 2012年“6·5”世界环境日宣传的主题为“绿色消费,你行动了吗”。为组织宣传好这次活动,县环保局与县委宣传部联合下发《关于印发2012年隆安县纪念“6·5”世界环境日系列宣传活动方案的通知》,精心组织编排一期节目参加市“六·五”世界环境日板报展,在《新隆安》报、隆安有线电视台开设专栏,宣传节能减排等环境保护政策;在旧县政府大院门前小广场开展主题宣传活动,发放宣传材料,设立环保宣传咨询台,开展环保法律法规宣传,普及环保知识,接受群众咨询及投诉等;6月6日在华侨管理区亿利达广场联合管理区内的企业开展“六·五”世界环境日宣传活动。

【福斯银冶炼厂污染纠纷处置】 9月,人民网地方领导留言板挂出《福斯银冶炼厂环境污染严重 群众盼整治》的帖子。看到该帖后,隆安县委书记高度重视,组织相关部门对该高污染企业进行调查处理。经县委、县政府及市环保局协调,该冶炼厂9月25日停产,事件未彻底查明之前,暂不恢复生产。县委、县政府邀请市环保、国土、卫生、农业等部门组成联合监测组深入现场开展调查监测工作,监测结果分析表明,古潭乡附近区域没有受到重金属污染。另外,对于冶炼厂周边局部区域土壤重金属深度较高的问题,责令该公司制订对这些区域的整治方案,待市环保专家审核后实施。为防止此类事件再次发生,县政府决定对古潭乡环境进行长期监测,每年至少对农产品监测1次,水厂周边地下水每季度监测1次,饮用水除每天日常基本项目监测外,不定时开展重金属含量检测,并聘请义务环境监督员对古潭乡环境及福斯银公司进行监督。(邓宗民)



商贸·旅游

商贸综述

【概 况】2012年,隆安县有县烟草公司、中石化隆安石油分公司、中国天然气股份有限公司隆安正大加油站等限额以上(国有及国有控股)商业企业3家,其中国有企业1家,从业44人;股份合作企业2家,从业81人。个体工商户9738户,从业11259人,注册资金5.55亿元。是年,上级扶持项目资金25万元完成改造城厢屠宰场建设改造;全县社会消费品零售总额96148万元,同比增长10.70%。

【限额以上批零贸易业商品销售】 2012年,隆安县限额以上批零贸易业商品销售总额15429.20万元(批发13276.40万元、零售2152.80万元),其中书报杂志类586.70万元(零售)。

【家电下乡】 2012年,全县家电下乡销售网点72个,完成家电销售27958台,销售金额6680.58万元,同比增长115.90%,超额完成市级下达1103万元的销售额任务。兑付家电下乡财政补贴款753.88万元。自2009年1月10日家电下乡仪式启动,至2012年11月30日政策到期停止,隆安县家电下乡工作取得显著成绩。参与家电下乡产品销售工作销售网点124家,销售电冰箱32242台,彩电12965台,手机367部,洗衣机13104台,计算机620台,空调6967台,热水器7083台,微波炉2440台,电磁炉1562台,压力锅210件,累计销售家电下乡产品77560台(件),销售金额16592.14万元。家电下乡政策的执行,给隆安县广大农民带来巨大利益,截至2012年11月30日,累计销售总金额179610389.68元,发放家电下乡有补贴1817.15万元。

【家畜定点屠宰管理】 2012年,隆安县经信局会同县工商局、水产畜牧局等部门下乡检查屠宰工作57次,出动执法车辆107辆次、执法人员391人次,查处生猪屠宰专治案件1起,查获私屠滥宰肉品27千克,销毁病害肉73千克,补交各种税费6500元,罚没款275元。全年进点屠宰量11.42万头,超额完成预定指标。

【酒类管理】 2012年,县经信局抓好酒类流通管理工作。一是依法规范酒类市场秩序,继续推进“放心酒”工程建设。二是认真贯彻落实商务部关于“十二五”期间加强酒类流通的指导意见;三是继续加强对散装白酒市场的监管力度;四是全面推进酒类流通备案登记工作,力争完成酒类零售备案登记率90%目标任务。五是开展以酒类流通随附单为主要内容的宣传和专项整治,随附单使用率100%;全县办理办(换)酒类流通备案登记证56本。在传统(重大)节日期间对全县酒类流通企业进行大督查、大检查,防止不合格酒品流向市场,确保人民群众过上一个欢乐祥和的春节。(县经信局 县统计局) 

【民用爆炸物品销售】 2012年,隆安县民用爆炸物品由南宁市七星爆炸物品有限公司隆安分公司经营。分公司员工由原县物资公司职工组成,人员身份仍隶属县物质公司。分公司制定完善的规章制度、紧急预案,从业人员均持证上岗,消除民用爆炸物品安全隐患。县物资公司因改制没有成功,以资产收入的形式存在,全年收取服务费等79.90万元。是年,县物资公司职工(含固定工及合同工)17人(在岗12人,待岗5人)。经理黄斌,副经理兼党支部书记梁珍。
(县物资公司) 

市场开发服务与管理

【概 况】 2012年,隆安县市场开发服务中心机关内设办公室、财务室等2个职能科室,基层设南圩、古潭、那桐、雁江等4个市场管理所,管辖全县农贸市场17个。其中南圩、古潭、乔建、丁当、雁江、都结、布泉、屏山等8个乡(镇)级农贸市场,南圩牲畜市场、乔建果菜批发市场、古潭水果市场等3个专业市场,白马、工区、小林、敏阳、联隆、杨湾等6个村级农贸市场。副主任陆振玉,主持市场开发服务中心全面工作。

【经济指标完成情况】 隆安县市场开发服务中心根据市场等各种情况综合考虑,按上年实际收入递增8%作为当年收费任务,下达到各所。通过全体人员的共同努力,全年市场设施租赁费收入204.84万元,完成全年收费任务100%。同比增加15.44万元,增长8.15%。其中南圩所收入93.2万元,古潭所收入57.76万元,那桐所收入33.05万元,雁江所收入20.72万元。

【农贸市场改造建设】 2012年,雁江农贸市场获得自治区商务厅、南宁市商务局市场升级改造专项扶持资金项目,扶持资金20万元。主要对市场内钢架棚顶2500平方米防锈处理,新建摊位200个、管理用房1间及供电和排水设施改造等。通过改造,进一步优化市场经营环境、购物环境。

【办理市场土地证】 自2001年12月国家工商行政管理体制改革(即办管脱钩)后,县政府接收县工商局移交的市场交由市场开发服务中心经营管理。在移交的17个市场中,由于历史原因,部分市场还未能办理土地使用证,有部分市场虽然有土地使用证,但仍挂在工商局名下,没有办理变更手续。2012年查找及补办各种材料,截至年底,已办理古潭、南圩、工区、小林、敏阳、杨湾、屏山、都结等8个农贸市场及古潭水果市场、南圩牲畜市场等2个专业市场的土地使用证。

【市场安全生产常抓不懈】 2012年,市场安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针,做足做好“防”措施。一是在年初工作会议上与各所签订年度安全生产管理责任状,明确职责分工,实行分辖区、分地段进行管理,责任落实到人,一级抓一级,一级对一级负责。二是提高安全防范意识的基础上,每个月都组织进行安全大检查,摸清本单位和本辖区交易市场可能存在的安全隐患和潜在矛盾,及时做好应对预案。

【进一步规范集贸市场经营环境】 市场开发服务中心加强市场管理,实现“管好市场、服务市场”的目标,对市场秩序进行整治,按照本身职能对上市商品做到“合理布局,清洁卫生,分区明确,划类规市”,为广大群众提供良好的市场经营环境和购物环境,提高集贸市场整体水平。 (陈丙臻) 

石油供应

【概 况】 2012年,中石油、中石化公司在隆安县境内有加油站12家,全年销售汽油12455吨、柴油227264吨,汽油销售量比上年增加2810吨;有社会加油站6家。

【客户IC卡加油】 2012年发放IC卡15450张,持有IC卡客户为县城的行政、事业及工矿企业单位和少量个人用户。年充值金额9408万元,比上年增加4569万元,增长94.87%。

【成品油市场执法检查】 2012年,县经信局联合县工商、安监、公安、技术监督等部门对成品油市场进行专项整治,共出动车辆8辆次、执法人员42人,有效维护消费者的利益。乡(镇)加油站附近分瓶销售成品油行为、农机店无证经营成品油行为及以次充好销售成品油行为,严重影响成品油市场秩序并带来安全隐患,多次打击,但收效不大。

【加油站安全管理】 2012年,县经信局联合县消防大队、安监局采取常规和联合检查方式,重点检查全县加油站的消防设施及消防器材物购进台账情况。辖区内没有发生重大安全责任事故。(罗 康) 

粮食流通

【概 况】 2012年,隆安县进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,严格依法做好粮食流通的监督检查工作,认真抓好粮食购销工作,积极完成储备粮直补订单收购任务,加强仓储设施建设,确保全县粮食安全,完成市政府下达的实施放心粮油为民办实事项目建设任务。县粮食局内设机构有粮食综合和调控管理股、粮食流通和监督检查股等2个股,在职人员8名(定编6名),局长雷丰源,副局长彭斯文。

【粮食库存检查】 2012年,根据国家粮食局和自治区粮食局关于开展2012年粮食库存检查工作的通知精神,县粮食局加强组织领导,严格按照《清仓查库检查方法》进行操作,保质保量完成2012年粮食库存检查工作任务。纳入全县库存检查范围的被查企业有隆安县储备粮管理公司和隆安县粮食收储有限公司2家国有粮食企业。至2012年3月25日24时检查时点,全县国有粮食企业库存粮食保管账数11787吨原粮(早籼稻谷11741吨,晚籼稻谷46吨)。其中区级储备粮5000吨,市级储备粮201吨,县级储备粮4932吨,商品粮1654吨,分存于7个库点57间仓库和乡镇12个门店内。其中南圩粮库3448吨,那桐粮库3186吨,那桐双邓粮库2022吨,乔建粮库1706吨,杨湾粮库300吨,雁江粮库656吨,敏阳粮库7吨,城厢镇等12个门店462吨。

【粮食直补订单收购】 2012年,自治区下达隆安县的粮食直补订单收购任务5500吨,县粮食局按照自治区有关文件规定和《隆安县2012年对种粮农民实行补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作实施方案》(隆政办发〔2012〕128号)的要求,认真抓好粮食直补订单收购工作。至9月30日,全县收购储备粮直补订单粮食5500吨,其中普通早籼稻(杂优谷)5012吨,专用稻(珍桂谷)488吨。发放直补资金132万元,提前完成自治区下达的全年收购任务。

【粮食安全生产】 2012年,隆安县抓好粮食安全生产的宣传动员、制度落实和监督检查工作,县粮食局全年购买发放安全生产读本30本、挂图20幅,组织30人参加安全生产知识培训班,选送11人参加区粮食局组织的粮油安全储存技术培训。组织相关人员开展安全事故隐患大排查活动,检查仓库141间,其中危房26间。查出安全隐患3处,主要是屋面横条、格子朽断、屋面漏雨等。对查出的安全隐患认真制定整改措施,在规定的期限内完成整改任务,确保全县粮食生产安全。

【粮食购销】 2012年,隆安县认真抓好粮食购销工作。县粮食收储有限公司全年收购粮食9500吨,销售6300吨,销售收入1800万元。

【放心粮油工程】 根据南宁市人民政府办公厅《关于分解落实南宁市2012年20项为民办实事工程目标任务的通知》(南府办〔2012〕47号)、《关于印发2012年南宁市为民办实事项目实施放心粮油工程工作方案的通知》(南府办函〔2012〕75号)以及市粮食局文件要求,隆安县建设放心粮油店任务数6个。隆安县选择都结街、屏山街、城厢镇兴阳街和民安街,浪湾华侨开发区、那桐工区等6个粮油经营门店纳入实施放心粮油工程建设的规划,门店总经营面积282平方米,总投资31万元,其中上级补助16万元,企业自筹15万元。项目于9月中旬正式启动,11月上旬经市级组织验收全部合格并开业运营。

【粮食储备中心库建设】 根据自治区人民政府下发的《广西壮族自治区人民政府关于加快粮食仓储设施建设有关问题的通知》文件要求,结合隆安县仓储设施和储备规模,县粮食局拟在“十二五”期间在原那桐粮所改扩建一个总库容为2万吨规模的隆安县储备中心库,项目占地面积1.33公顷(20亩),总投资2000万元。12月,项目建设立项得到县发改局同意批复,年内完成项目总体规划,进入图纸设计阶段。

【下岗职工安置集资房建设】 为解决粮食系统下岗职工住房难问题,县粮食局决定在粮食局大院内建设隆安县粮食系统下岗职工安置集资房,规划建设两栋有15层和18层电梯宿舍楼共209套。该项目已在县第十五届人民政府第33次常务会议批准通过,县发改局对该项目立项作同意批复(隆发改投资〔2012〕97号)。至12月底,项目建设已完成对拆迁回建户实际住房面积测定、室内装修补偿评估工作,绝大部分拆迁回建户已签订“拆迁回建协议书”,项目建设工作有序推进。(卢万卿) 

供销合作商业

【概 况】 2012年,隆安县供销合作联社依法维护供销合作社合法权益,抓好基层社土地确权登记和农村现代流通服务网络项目建设一次性规划工作,推进“新网工程”项目建设,引导农民专业合作社有序发展,2012年获南宁市供销社系统综合业绩工作考核一等奖。是年,县供销合作联社内设办公室、综合业务股、财会审计股3个职能股室,在职在编干部职工10人,退休18人。主任陈建雄,副主任周宏明、李耀琦。 

【主要经济指标完成情况】 2012年,完成商品购进总额10975万元,完成年度任务数的102%,其中:农副产品购进总额1334万元,完成年度任务数的105%;完成商品销售总额12777万元,完成年度任务数的101%,其中:日用消费品零售额3825万元,完成年度任务数的135%,完成化肥销售量4.85万吨,完成年度任务数的135%。

【项目规划建设】 根据《南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市供销合作社农村现代流通服务网络项目建设一次性规划工作领导小组的通知》(南府办〔2011〕156号)文件精神,结合隆安县实际,落实“十二五”期间规划建设项目6个:隆安县彩蝶烟花爆竹配送中心改扩建工程续建、隆安县日用消费品配送中心、隆安县农资配送中心、隆安县乔建供销社大米加工厂、隆安县雁江供销社旅游休闲山庄和隆安县供销商贸物流(大厦)中心。

【“新网工程”项目建设】 一是完成隆安县彩蝶烟花爆竹配送中心改扩建工作;二是抓好隆安县日用消费品配送中心项目前期工作,完成选址、选点、营业执照的办理;三是推进隆安县供销商贸物流(大厦)中心项目建设前期准备工作;四是按照建设标准和要求,加快经营网络的升级改造,全面推行全国总社统一标识。完成超市升级改造2个、创办农家店28个、建立连锁网络(连锁门店)38个。其中布泉综合门市部修缮工程投入使用,一楼用于经营超市,二、三楼经营旅社。

【农民专业合作社】 2012年,领办农民专业合作社7个,各类行业协会3个。通过引导和组织社会上的经济能人创办各类农民专业合作社,引领农村经济发展、促进农民增收。雁江、乔建、丁当等乡(镇)的农民专业合作组织带动当地农业产业专业化、标准化生产。农民专业合作组织在自我发展壮大的同时,带动周边农户3600户,促进农户年增收超过2500元。

【土地确权】 按照《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《国土资源部 中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知》要求,根据上级部门的统一部署推进土地确权登记工作。全县供销社系统拥有土地资产87000平方米,有8宗共计18500平方米土地面积完成确权发证;24宗共55583平方米土地面积完成公示或正在公示中;其他18宗土地正在收集土地法来源相关材料。(县供销社) 

烟草专卖

【概 况】 2012年,隆安县烟草专卖局(营销部)围绕“稳步提升卷烟销量,大力提高卷烟上水平”的工作重点,以规范经营为工作重心,狠抓结构调整,通过“两个统筹”(统筹地产品牌、区外知名品牌的培育与销售工作),重点培育中华、真龙、玉溪、芙蓉王、双喜、黄鹤楼等知名品牌,突出地方真龙品牌的培育。各重点培育品牌上柜率均得到不同程度提升,品牌培育工作成效明显。全年销售卷烟8462箱,完成年度计划的101.3%,同比增加227.4箱,增长2.8%;卷烟单箱销售额(不含税)13013元,完成年度计划的100.8%,同比增加1208元。是年,隆安县烟草专卖局(营销部)内设综合管理办公室、专卖监督管理股、营销部、中转站4个部门。有员工47人。局长(经理)滕凯宁、副局长韦克、副经理马英武。

【网上订货平台】 2012年,通过采取动员、网订宣传、工作指导等方式,加强网订推广工作;新增互联网订货客户319户,发展手机订货24户;网订率从2011年的39.3%增长到63.1%。

【卷烟市场执法】 1月12日、12月13日,隆安县烟草专卖局在县内分别召开清理整顿卷烟市场工作会议。年内每季度与工商、公安等部门召开联席会,共同分析卷烟市场情况、制定开展打假打私整顿卷烟市场的专项行动。全年出动检查人员3669人次,清理整顿卷烟市场31轮次;发放法律法规宣传资料3000份,张贴法律法规标语1000张(幅);2012年收缴各类违法卷烟1646条,查扣烟丝580.5千克;查获案件131起(一般案件88起、简易案件6起、移送工商案件37起)。

【经营许可证】 2012年,进驻隆安县政务服务中心设立的烟草专卖零售许可服务点全年受理零售许可业务216起,准予许可214起;变更烟草专卖许可6本、歇业17本、复业1本、延续126本、注销54本,所有业务均按流程开展,没有发现违规行为。
(县烟草专卖局) 

旅    游

【概 况】 2012年,隆安县加大南宁市旅游休闲基地建设,深度挖掘旅游资源,积极拓展旅游市场,做好项目招商引资和服务工作,认真做好旅游宣传促销活动,有效推进旅游项目和旅游品牌升级,区域影响力不断增强。全年全县共接待游客40万人次,旅游总收入8000万元。是年,县旅游局在职人员5人。局长黄国军,副局长覃日明。

【旅游设施建设】 2012年,隆安县认真组织协调各景区加大旅游建设资金投入,龙虎山景区完成“虎山览胜”、度假村等二次改造工程;绿水江景区完成游客接待中心美化绿化工作,加固漂流码头,增设景区指示牌;布泉农家休闲旅游改造游客接待中心。 

【旅游宣传】 2012年,隆安县利用网络、报纸、电视等媒体,对隆安县县域旅游进行宣传,派员参加南宁市旅游局组织的旅游大篷车“走进华东、走进东盟”宣传促销活动,编印旅游宣传折页45000多份。

【农家乐培训】 2012年,隆安县积极推进布泉农家乐旅游项目的开发与引导。7月16日,旅游局与县科技局在布泉联合举办农家乐旅游经营培训班,邀请到区级知名专家对培训班学员进行讲课,共培训100人。多次邀请区、市旅游局的领导到布泉对农家乐旅游项目开发和经营进行指导,组织部分农家乐旅游经营户到桂林等地进行考察学习。通过引导,布泉农家乐旅游开发经营逐步兴起。同年,申报农家乐旅游经营户星级评定2家。

【招商引资与服务】 2012年,经贸、旅游等部门多方引进客商到隆安考察布泉山水、雁江潜龙山庄、新光休闲农业旅游等旅游项目。雁江潜龙山庄休闲旅游项目签署投资开发意向协议。同时,积极为旅游企业做好协调与服务工作。一是协调有关部门积极与广州大隆公司对接,着力推进龙虎山景区烂尾楼处理问题,妥善解决制约龙虎山景区发展瓶颈十多年的“烂尾楼”历史遗留问题;二是为潜龙旅游度假山庄做好土地征地各项协调服务,完成土地征签工作;三是为定典农业观光旅游示范点做好指示牌及相关服务等。

【节庆活动】 2012年,隆安县深度挖掘民俗文化资源,实现民俗文化与旅游资源相结合,着力打造“那”文化旅游品牌。举办2012年中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节之山水旅游节。节会期间,各景区共举办近30项丰富多彩的活动,吸引区内外游客19.8万人次。通过节会,有力地宣传隆安县独具魅力的山水风光和悠久的“那”文化历史,展示隆安开放发展的新形象,经济效益和社会效益明显。 
 (方仲彪)








财政·税务

财政

【概 况】 2012年,隆安县财政总收入159126万元,同比增长33.95%。其中公共财政预算收入26395万元,税收返还收入4803万元,一般性转移支付收入60930万元,专项转移支付收入53316万元,债券转贷收入1000万元,上年结余收入12682万元(其中专款结余10621万元,净结余2061万元)。财政总支出148946万元,同比增长40.36%。其中公共财政预算支出143797万元,上解上级支出773万元,债务还本支出4376万元。收支相抵后,年终滚存结余10180万元,其中专款结余8745万元,净结余1435万元。县财政局内设机构有办公室、综合股、预算股(小汽车定编办公室)、国库股、行政政法股、教科文股、经济建设股、社会保障股、农业股、农村财政财务管理股(县农村综合改革工作领导小组办公室)、农业综合开发办公室、企业股(国有资产管理股)、债务管理股、会计管理股(行政审批办公室)、财政监督检查办公室、政府采购监督管理办公室、人教监察股等17个股室,二层机构有县国库集中支付中心、县预算外资金管理局(9月更名为隆安县政府非税收入管理局)、县预算编审服务中心、县民族资金管理所。核定编制66人,年底在职58人。县财政局局长周月琴,党组书记钟志,副局长黄安理、唐旭雷、陆妍,纪检组长卢天鹏。

【财政收入】 2012年,在面临经济运行中的诸多不利因素和政策性税收调整导致税收减收严重、财政收入增长遭遇到很大困难的情况下,隆安县以“同心·百亿工业园”开发建设为突破口,在巩固原有财源的基础上,在建设中挖掘新兴税源,确保有税可收。是年,全县财政收入42229万元,占年初预算数39785万元的106.14%,占市级下达工作目标数(即年度调整预算数,下同)42184万元的100.11%,同比增长23.13%,增收7933万元。其中:公共财政预算收入完成26395万元,同比增长45.81%,增收8293万元;上划中央税收收入完成11624万元,同比减少5.65%,减收696万元;上划区级税收收入完成4210万元,同比增长8.67%,增收336万元。
税收收入 全年完成29614万元,占财政收入总数的70.13%。其中:主体税收中,增值税完成9876万元,同比减收12.84%,营业税、企业所得税、个人所得税分别完成6547万元、4454万元、2375万元,同比分别增长7.45%、5.42%、86.42%;大额税收的耕地占用税、契税分别完成3024万元、992万元,同比分别增长106.28%、15.35%;小额税收的房产税、印花税、城镇土地使用税、车船使用和牌照税分别完成160万元、222万元、175万元、122万元,同比分别增长41.59%、76.19%、133.33%、50.62%。
非税收入 全年完成12615万元,占财政收入的29.87%。其中:专项收入完成850万元,同比增长14.40%;行政事业性收费收入完成1920万元,同比增长69.61%;罚没收入完成471万元,同比增长96.25%;国有资本经营收入5083万元,同比增长75.03%;国有资源(资产)有偿使用收入2853万元,同比增长151.14%。

【财政支出】 2012年,全县财政支出143797万元,占年度调整预算数153977万元的93.39%,同比增支38348万元,增长36.37%,完成上级财政部门提出的“财政支出完成数占年度调整预算数90%以上”的目标要求。
保障和改善民生支出 全县教育、文化、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等与人民群众生活直接有关的民生支出76606万元,占全县公共财政预算支出总数的53.27%,同比增支20457万元,增长36.44%,略高于公共财政预算支出36.37%的总增长幅度。一是教育支出35802万元,同比增长52.4%,高于当年财政经常性收入11.33%的增长幅度。其中:学前教育建设和义务教育学生食堂建设资金6386万元;“安教工程”工作资金3150万元;全县中小学生学费、杂费、书费减免等资金2874万元;家庭经济困难学生生活补助资金1372万元;义教阶段学生营养午餐资金1765万元。二是文化体育和传媒支出1169万元,同比增长48.73%,主要投入扶持发展公益性文化事业,积极投入乡村图书室、基层文化室等创建活动,有力促进全县文化事业健康发展。三是社会保障和就业支出14741万元,同比增长0.43%,主要用于城镇居民最低生活保障886万元,农村最低生活保障支出1526万元,行政事业单位离退休人员工资4226万元,社会保障基金补助4144万元,社会福利支出259万元,自然灾害生活补助206万元,就业补助支出316万元等。四是医疗卫生支出16246万元,同比增长21.52%,主要用于基层医疗卫生机构资金2415万元,医疗保障资金10676万元,公共卫生资金2427万元。五是住房保障支出8648万元,同比增长117.61%,主要用于保障性安居工程支出8080万元,住房改革支出568万元。
科技、计生、公共安全支出 2012年,科技投入849万元,同比增长13.05%,高于经常性财政收入11.33%的增长幅度;县本级计划生育经费投入1589万元,同比增长11.35%,按全县人口计算人均支出40.2元,高于2011年35元的人均支出;公共安全支出中用于公用经费支出858万元,按在职职工人均公用经费计算,公安部门达到3万元,县检察院、人民法院达到2.6万元,司法部门达到1.7万元。几项法定支出均已达到要求。

【落实各项强农惠农政策】 2012年,继续深入贯彻落实强农惠农政策,不断完善各项惠农补贴机制,成效良好。全年兑付各项对农补贴资金6285万元,同比增加386万元。其中:发放对种粮农户综合补贴资金3242万元,补贴土地面积22046.67公顷,受惠农户7.6万户;兑付订单粮补贴132万元,受惠农户2.2万户;补贴家电下乡产品25190件,补贴金额753万元;补贴下乡摩托车4698辆,补贴金额281万元;兑付农机补贴977台,补贴资金259万元;兑付良种补贴574万元,受益农户7.3万户;兑付退耕还林补贴资金314万元,受益农户5407户;支付水库移民扶持资金277万元;兑付小额担保贷款财政贴息资金227万元,受惠农户888户;兑付农民创办的微型企业财政补助资金216万元,受惠农户146户。

【为民办实事项目】 2012年,隆安县财政局牵头实施的为民办实事项目主要是:农业综合开发项目、农资综合补贴项目、农村“一事一议”财政奖补项目。
农业综合开发项目 农业综合开发土地治理项目为那桐镇高标准农田示范建设工程项目,项目投资额1600万元,其中中央财政资金投入1000万元,自治区级财政资金投入500万元,群众自筹资金100万元(隆安县是国定贫困县,没有县级配套资金任务)。项目将那桐镇的那桐社区、方村、定江村等三个村(居)委会25个自然屯的农田作为示范项目连片建设开发,涉及农田面积833.33公顷。包括:衬砌渠道17.817千米;田间道路建设13.6千米;开挖疏浚渠道6.5千米;在项目区引导农民将前茬作物秸秆全部就地粉碎还田、深耕深松改善土壤通透性、测土配方增施生物有机肥,发放生物有机肥150吨,改良土壤306公顷;组织群众开展现场技术培训,印发技术资料发放到项目区农户,推广种植超级稻优良品种,发放良种4480公斤,示范推广面积66.67公顷等。效益包括:新增灌溉面积33公顷,改善灌溉面积320公顷,新增节水灌溉面积253公顷,年节约水量30.5万立方米,新增机耕面积193.33公顷,扩大良种种植面积200公顷,新增粮食100万公斤,新增糖料190万公斤,新增蔬菜858万公斤,新增其他农产品67万公斤。通过项目建设,围绕田、水、林、路、山综合治理建设,为项目区建立完善灌溉、排涝、防洪体系,农田建设标准初步达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、科技先进适用、优质高产高效”的既定目标。
农资综合补贴项目 隆安县认真落实补贴工作领导责任制,完善补贴资金专户管理,加强补贴资金监管,确保专款专用。补贴资金发放实行严格的审核制度和公示制度,对补贴标准、补贴面积、补贴金额进行严格审核后,以村民小组为单位分别在村委及乡(镇)政府所在地进行张榜公示,接受群众监督。公示期满无异议后,由财政部门从专户通过“一折通”形式直接兑付到农户手中。全年共发放补贴金额3242万元,补贴土地面积33.07万亩,受惠农户7.6万户。
村级公益事业“一事一议”财政奖补项目 是年,隆安县实施“一事一议”财政奖补项目财政奖补预算资金688万元,资金来源为:中央财政补助275万元,自治区财政补助投入241万元,县配套资金172万元。当年全县审批项目74个,实施项目74个,具体情况是:村内道路硬化项目52个;体育场所建设项目11个;公益文化设施项目7个;其他项目4个。一事一议财政奖补试点,让农民群众自己议项目、建项目,自己的事情自己办,调动农民兴办村级公益事业的积极性。

【财政改革】 2012年,隆安县进一步深化财政改革,财政管理水平得到提升。
国库集中支付改革 国库集中支付资金涵盖财政预算管理资金、单位其他往来资金、财政专户资金等所有财政性资金,基本实现“横向到边,纵向到底”的预期目标。全年办理国库集中支付业务36394笔,支付总金额180385万元,其中:财政直接支付18055笔,支付金额154640万元,占支付总额比重为85.73%;财政授权支付18339笔,支付金额25745万元,占支付总额比重为14.27%。
政府采购改革 全年全县行政事业单位申请政府采购4268次,采购预算金额69373万元,实际采购金额67222万元,节约资金2151万元,节约率3.1%,提高财政资金使用效益成效明显。
非税收入收缴管理改革 2012年,将全县各项非税收入统一纳入财政预算管理。全县纳入改革单位数已由原来试点的4个增加到64个,纳入改革的收入项目数由原来试点的95个增加到335个,基本上实现县级以上所有非税收入执收单位及非税收入项目均纳入收缴管理改革范围。同时实行财政、执收单位和代收银行间信息联网,实现从执收单位开票、银行代收、财政与执收单位网上对账全过程的现代化网络征缴方式。是年,非税收入入库12615万元,同比增长81.15%,其中通过网络征缴9015万元,改革成效明显。
财政专户清理整顿 对原保留的财政专户对照上级文件精神进行清理,撤销账户2个,撤并账户1个,保留财政专户40个(其中县直单位29个,乡镇11个)。

【财源建设】 2012年,隆安县加大建设投入力度,促进财源建设可持续发展,增强财政造血功能,促进经济又好又快发展。一是安排县本级财政资金1.52亿元用于项目建设,全力保障项目建设顺利推进,其中2012年投入隆安华侨管理区、宝塔医药产业园区建设资金9606万元,力保“同心·百亿工业园”建设项目顺利推进。二是争取到上级补助项目建设专款及其他专项补助78299万元,同比增长52.15%,增收26837万元。专款资金主要投入城镇基础设施建设、教育、文化、保障性住房、“三农”等民生领域基础设施建设。

【会计管理】 2012年,隆安县继续加强会计培训工作,先后举办5期全县财会人员业务培训班,参加人员833人,培训内容涵盖会计基础工作规范化、会计档案管理办法、会计人员职业道德、行政事业单位会计制度、行政事业单位财务规则、村集体经济组织财务管理以及将从2013年1月1日起在全国范围内全面实施的《小企业会计准则》。加强会计人员管理工作,组织610名会计人员参加远程继续教育培训;新发“会计从业资格证书”92本,累计发放1311本,调转证件11人次,调入12人次,变更15人次,注册登记815人次。开展全县行政事业单位会计从业资格执法专项检查,在106个单位432名财务人员中,持证上岗人员284人、无证上岗人员148人;完成2010年和2011年继续教育人数280人,完成会计信息采集人数278人。做好会计基础工作规范检查和验收工作,对隆安中学、县第三中学、县第二小学、县粮食局、都结乡财政所等27个单位的会计基础工作规范进行检查验收,其中隆安中学、县第三中学、县粮食局等3个行政事业单位全部通过会计基础工作规范化达标验收。

【财政监督】 开展全县行政事业单位财务制度执行情况检查工作,检查内容包括单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况,自查面100%,重点抽查面30%;对全县新型农村合作医疗基金使用情况进行专项执法检查,针对新农合基金管理工作中的薄弱环节,进一步健全完善各项监管制度,促进全县新农合基金管理工作制度化、规范化。

【基层财政所建设】 根据自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区乡镇财政所标准化建设2010~2012年规划的通知》(桂财〔2010〕13号)和《关于印发广西壮族自治区2010年乡镇财政所标准化建设实施方案的通知》(桂财农村〔2010〕14号)文件精神,结合隆安县财政工作实际,全县财政所标准化建设工作顺利推进,全年10个乡镇财政所均已全部动工建设,其中那桐财政所完成建设任务。(县财政局) 

国家税务

【概 况】 2012年,县国家税务局(简称县国税局)落实收入工作目标,加强税源管理,强化税收征管,加大税务稽查力度,全力抓好组织收入工作。全年组织自治区口径收入11011.3万元(不含车购税),同比减收1832万元(上年同期收入12843.3万元),下降14.26%;完成年度自治区口径收入任务(15100万元)的72.92%;组织市口径收入11009.3万元,完成市口径年度收入任务的100.08%;组织县口径收入11009.3万元(上年同期收入12837.7万元),同比减收1827.4万元,下降12.24%,完成县口径年度收入任务(16125万元)的68.27%。是年,县国税局内设局办公室、政策法规股、税源管理一股、税源管理二股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、人事教育股、监察室、机关党办10个股室(办),直属机构1个(稽查局),事业单位1个(信息中心)。人员编制85名,年底在职78人。局党组书记、局长李春涛,副局长陆康锋、罗春江、卢灵鸣,纪检组长潘玠文。

【税收征管】 2012年,县国税局通过定期召开收入分析会,抓好税收预测工作,加强征管质量监控和重点税源管理,确保税款及时足额入库。是年,组织区口径收入11011.3万元(不含车购税),同比减收1832万元,下降14.26%,完成年度区口径收入任务的72.92%;组织市口径收入11009.3万元,完成市口径年度收入任务的100.08%;组织县口径收入11009.3万元,同比减收1827.4万元,下降12.24%,完成县口径年度收入任务(16125万元)的68.27%。
重点税源管理 落实税收管理员制度,重点加强税收数据采集和实地调查研究,做好数据比对分析,查找税收增减变动的原因和征管漏洞,采取有力措施加强控管。上半年,全县43户重点税源企业缴纳增值税、消费税3978万元,占“两税”总收入4471万元的89%。
纳税评估 重点评估2011年增值税零申报3次以上的企业,共评估企业62户。
企业所得税管理 以连续3年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动的企业作为管理重点,加强所得税的日常控管。年度所得税汇算企业265户,汇算清缴率达100%,入库税款增加50万元的同时,减免企业所得税退税款771.46万元。
个体税收征管 严格按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》,依法做好个体户纳税核定和纳税调整工作,坚持执行定额公示制度,全年共对56户新开业户进行核定。针对定额偏低的业户进行定额调整,共调整8户,税收增收0.7万元。

【税务稽查】 2012年,落实“查前告知,辅导自查,抓住重点、强化抽查、查后建议、引导遵从”的稽查新方式方法,开展税收专项检查、税收行业专项整治和大要案件查处工作。严肃查处发票违法、虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等各种涉税违法犯罪行为,做到“查账必查票、查案必查票、查税必查票”。通过各税收专项检查,共查补入库188万元,税收专项检查成效显著。

【落实税收政策】 所得税减免 开展2011年度所得税汇算清缴,依法减免企业所得税316万元。
“双定”纳税户税款核定和调整 严格落实增值税起征点政策,年底,全县个体户达到增值税起征点的33户,个体户增值税税款的月入库税款比调整前的5月份下降73.6%,调减个体税收130万元,全县3899户未达起征点的个体“双定”户同样享受相关税收优惠政策的扶持。
落实支持微小企业发展若干政策 按照国务院有关政策,1月1日起对辖区的小型微型企业(含个体工商户)领购发票时免征发票工本费,辖区有4600多户纳税人受益于此项政策,占纳税人总户数比例的99.82%,共免征发票工本费3.4万多元。

【税法宣传】 2012年,县国税局推进政务公开,多形式、多渠道、全方位深入开展税收宣传,突出抓好第21个税收宣传月活动。与隆安华侨管理区、县财政局、县地税局、县电视台联合开展活动,通过举办第21个税收宣传月活动启动仪式、设立税收宣传台、召开税企座谈会、开展中学税收教育活动、印发税收宣传资料等开展税收宣传。

【开展“和谐税收连万企”主题实践活动】 2012年,县国税局从3月起至10月底开展“和谐税收连万企”主题活动。一是开展企业财务人员培训。在县国税局纳税人学校举办政策培训班,为纳税人准确、及时掌握税收政策、解决有关涉税问题提供帮助,100多名企业财务人员参加培训。二是举办“税企诚信,征纳和谐”座谈会,深入征求纳税人的意见和建议,解答纳税人提出的涉税问题,收到企业代表意见、建议6条。三是开展“四访三问”活动,成立5个工作组,走访80户纳税人,接受纳税人咨询100多人次。四是开展稽查回访工作,对近3年来稽查已结案的23户纳税人进行一对一回访,及时有效收集意见和建议,并及时反馈,积极化解矛盾,增进税企双方的互谅和理解。通过采取税企座谈、开门纳谏、上门辅导、专题服务、稽查回访等方式,不断完善征纳双方的联系与对话机制,畅通纳税人表达诉求的渠道,真诚为纳税人排忧解难,纳税满意度和税法遵从度不断提升,税收征纳关系更加和谐稳定。

【队伍建设】 2012年,县国税局开展股级干部选拔任用和干部轮岗工作,选拔出2名股级正职干部,4名股级副职干部,补充空缺的股级干部岗位,充实股级干部队伍;对7位股级干部和14位一般干部的岗位进行调整,股级干部调整面达44.8%,一般干部调整面达39%。

【教育培训】 完善干部教育培训相关制度,加强干部教育工作管理。是年,组织参加培训49期178.5天1024人次,其中参加上级培训41期178天531人次;本级组织培训8期5.5天493人次。
(县国税局) 

地方税务

【概 况】 2012年,隆安县地方税务局(简称县地税局)收入总量实现历史性突破,组织入库地方各税19130万元(按县政府考核口径统计,下同),增收4067万元,增长27%,完成市局下达全年税收任务18530万元的103.24%,成为南宁市地税系统18个征收单位中第一个提前完成全年收入目标的单位。是年,县地税局内设局办公室、人事股、监察室、收财股、税政股、征管股,直属机构有稽查局,派出机构有城厢分局、南圩分局、那桐分局、古潭分局。年底在职75人,其中公务员63人、工人4人、编外聘用人员8人。局党组书记、局长何明栩(10月任)、副局长巫彦德、卢朝明、唐发刚,纪检组长林朝建(10月任)。

【税收征管】 2012年,县地税局加强税收分析预测,按月对全县税收收入情况进行分析预测,增强组织收入工作的预见性和前瞻性。加大重点行业、重点税源的税收征管力度。同时,抓好个体税收管理,将年纳税额1万元以上的个体户纳入重点管理范畴。累计组织自治区地税局考核口径收入19911万元,同比增收4262万元,增长27.23%,完成自治区地税局下达全年税收任务19116万元的104.16%,超额完成全年税收收入任务。

【社会综合治税】 2012年,县地税局加强与社会综合治税成员单位的联系和协作,进一步加强委托代征工作,社会综合治税工作顺利推进。当年,通过社会综合治税工作入库的地方各税达4490.54万元。其中包括县流动人口办公室代征房屋出租业的地方税收17.23万元;高铁代征云桂高铁隆安段项目建筑安装营业税621万元;县公安局代征石灰石开采资源税141.47万元。县地税局除工资薪金个人所得税外,有代征单位9户,代征税款686.84万元。此外,与财政部门、国土部门等综合治税成员单位联系,及时掌握耕地占用信息,采取由财政部门源泉控制资金的方式入库耕地占用税3024万元。

【所得税征收】 2012年,全县企业所得税汇算清缴共39户,清缴入库税款886万元;受理企业申报资产损失1500多万元,核准企业所得税税前扣除1330万元,减征收税款300多万元。落实年所得12万元以上申报工作,受理申报人数44人,完成上级下达总目标任务数32人的115%,自行申报年所得额1524.33万元,应纳税所得额1420.33万元,应纳税额294.09万元。指导开展股权转让税收清理工作,先后对29户次股权转让的税收核查工作,入库股权转让个人所得税1257万元;部署开展高收入行业个人所得税专项评估工作,完成对11家企业的个人所得税代扣代缴专项评估,评估入库个人所得税32.53万元。

【落实税收优惠政策】 2012年,县地税局严格落实各项税收减免备案、审核确认工作。为28户(次)企业和个体工商户办理各项减、免、退税2752.45万元,比上年增长48.3%,增加896.45万元;审核个人住房交易纳税申报231户(次),免征税费174.32万元;审核营业税减免备案2户(次),预计免征营业税及其附征6.5万元;审核税款退库20户(次),退税金额214万元。

【解决固定资产投资与建筑安装税收匹配问题】 县地税局加强信息采集,分类管理、突出重点,同时兼顾项目管理的全面性和完整性,认真梳理所辖工程项目,加强对项目跟踪监管,强化重大项目税收源头联合控管,多方联手增强匹配性。年底,累计组织入库建安营业税4169万元,同比增收415万元,增长11.05%。

【存量房评估】 2012年,县地税局按照南宁市地税局的部署,积极配合推广应用房地产估价技术,加强存量房交易税收征管,及时成立存量房评估工作领导小组,制定《隆安县地方税务局应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作实施方案》,结合隆安县县城街道区域,初步按县城不同区域、地段划分11个片区和125个小区。

【“六清理四评估”】 2012年,县地税局组织开展对漏征漏管户、土地增值税清算和核定征收、各类园区和政府储备用地等土地税收进行清理;对高收入行业个人所得税、管理薄弱行业纳税、二手房交易合理合法性进行评估。共清理入库税收917万元,评估入库税收16万元。

【税务稽查】 2012年,县地税局把房地产行业、建筑安装业、高收入者个人所得税(重点检查电力业、烟草业、通信业)、制糖业和有色金属采炼业等列为税务稽查专项检查工作的重点行业和重点项目。对房地产等行业28户纳税人开展纳税辅导和自查自纠,对11户企业实施重点检查,查补入库税款、滞纳金及罚款242.10万元(含企业自查部分),其中税款218.78万元,滞纳金8.89万元,罚款14.43万元。同时,继续加大对发票违法行为查处力度,对纳税人取得开票金额3万元以上的发票,税务机关代开金额较大的建筑业发票、普通统一发票、销售不动产发票及饮食娱乐及服务业定额发票进行抽样比对。当年未发现有假发票问题,未收到其他关于假发票的举报案件。

【纳税服务】 2012年,县地税局加强办税服务厅工作人员素质培训,重点抓业务知识和操作技能培训,规范服务礼仪,强化服务意识。推行优化纳税服务便民六项服务措施:稳妥推行免填单服务、推广“一窗式”服务、完善绿色通道服务;加大网报推广力度;推广自助办税终端服务、推广发票查询服务。开展“三访三送”工作,走访18户企业、3个社区、7户居民,主动上门为企业送税法、送服务、送信息。举办“扶持小型微型企业和个体工商户政策咨询会暨地税开放日”主题活动,解读相关税收政策,开展评议工作,增进地税机关与纳税人的交流与沟通,促进形成和谐的征纳关系。

【业务培训】 4月20日~5月23日,县地税局在广西经济管理干部学院举办三期知识更新培训班,培训75人;4月23日~8月27日,办税服务厅14人分四批参加南宁市地税局举办的为期7天的业务培训。
(县地税局)


经济综合管理

宏观经济管理

【概 况】 2012年,隆安县优化资源配置,综合运用法律、经济、行政手段,加强宏观经济管理,保障经济安全稳定运行。隆安县发展和改革局(简称县发改局)是全县宏观经济管理部门,是年,县发改局围绕县委、县政府的工作部署和下达的各项目标任务,编制年度全县国民经济和社会发展计划,掌握计划指标运行情况,组织实施中央投资项目、以工代赈及易地扶贫搬迁项目、石漠化综合治理工程等,协调、推进第一、第二、第三产业结构战略性调整和升级。荣获全区发展改革系统投资和重大项目建设推进工作先进集体优秀奖、南宁市发改系统先进集体二等奖、隆安县机关年度绩效考评一等奖。局长莫雄礼,局党组书记黄达昀,副局长黄凤良、陆日捷、白剑、林兆安(物价局局长,兼)、罗秋莹(科技局局长,兼)、雷丰源(粮食局局长,兼)。

【编制年度国民经济和社会发展计划】 2012年,隆安县加大规划编制、调查研究工作力度,围绕发展主题,谋划科学发展,增强以规划引领经济社会发展的意识,强化规划管理职能,完成《隆安县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划》的编制,经县人大十五届二次会议审议通过。年度计划既体现宏观性、微观性和协调性,又增强科学性、发展性和可操作性,为保持全县经济平稳较快发展起到较好的指导与调控作用。编制《隆安县扶贫开发三年(2012~2014年)计划》,通过县委审定印发实施。
【经济运行监测】 2012年,县发改局坚持定期监测、分析,科学分析全县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施。按月、按季度向县政府提交全县经济运行分析报告,及时为县委、县政府领导科学决策提供依据。定期对全县重点建设项目和固定资产投资完成情况进行跟踪调查,编写《固定资产投资运行分析》12篇,促进投资结构的优化和投资运行质量的提高。

【投资项目管理】 2012年,县发改局会同有关部门围绕水利、交通、文教卫生以及华侨、宝塔生物产业基地等一批民生类和产业类项目开展项目前期工作,指导项目单位和企业业主开展前期规划编制。年内有南宁生物质发电、广西得力木业公司地板基材等2个项目列入自治区层面统筹推进重大项目。依照《中华人民共和国行政许可法》,做好项目审批窗口服务,认真审查各部门申报的项目材料,按照项目审批程序和承诺制度,对符合国家政策、材料齐全的投资项目,及时审批或转报上级主管部门审批,全县共备案项目21个、核准7个,本级权限审批项目135个、上报审批29个。确定年度全县重点建设项目并加强监督,实行固定资产投资、项目建设量化动态管理,及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题,开展定期督查、汇报,推进项目建设进程,2012年全县固定资产投资完成76.74亿元,增长29.95%。

【争取项目资金】 2012年,县发改局加强与上级发改部门的对接,及时了解国家产业政策和投资导向政策,上报工业、农业、社会各项事业、基础设施等建设项目,争取国家、自治区、南宁市的资金支持。2012年,全县争取到上级专项资金61批217项1.95亿元(其中,中央11867万元、区2723万元、市4868万元)。是年,隆安县被列入滇桂黔石漠化(广西)区域发展与扶贫攻坚规划、国家石漠化综合治理重点县、国家农产品主产区规划县、左右江革命老区振兴规划。

【实施以工代赈项目】 2012年,县发改局按照国家关于中央预算内专项资金管理的要求,加强以工代赈项目建设管理。经常深入施工现场检查指导,把好施工质量关、安全关,解决项目建设中碰到的难题。资金管理方面,由项目施工人员根据工程进度安排填报进度,经技术员、监理员核准,再呈局分管领导、局长分别审核同意,确保工程资金专款专用。实施年度以工代赈项目9项(资金517万元),主要是建设南圩镇百朝社区那营屯等3条水利渠道和布泉乡兴隆村上农屯等6条屯路,年内完工并经县级验收;开始实施乔建镇龙尧村龙垚屯易地扶贫搬迁工程,中央预算内投资192万元,安置62户320人。

【石漠化片区规划和综合治理】 2012年,隆安县列入滇桂黔石漠化(广西)区域发展与扶贫攻坚规划、国家石漠化综合治理重点县。县政府交由发改局草拟《滇桂黔石漠化片区(广西)区域发展与扶贫攻坚隆安县实施规划编制工作方案》,完成片区基本情况表、隆安规划基本情况表、主要指标发展目标表、主要成果目标表、重点建设项目情况表等县级素材的收集整理,并上报。编制完成《隆安县石漠化综合治理工程实施方案(2012~2014年)》并上报。8月22日,自治区发改委作出《关于隆安县石漠化综合治理工程实施方案(2012~2014年)的批复》,同意隆安县以流域为设计和治理单元,选择石漠化严重、有代表性、典型的小流域作为项目区进行治理。同意根据小流域特点,因地制宜采取林业植被建设、草地建设和草食畜牧业发展、小型水利水保措施的综合治理方案。项目实施期为2012~2014年。项目投资3300.05万元,其中中央预算内专项资金3000万元,地方资金300.05万元,分布在布泉小流域、巴香小流域、板栗小流域、龙弟小流域及英敏小流域等5个小流域,主要内容是林业植被恢复工程建设、草食畜牧业发展工程建设、小型水利水保设施工程建设3个方面。2012年该工程项目计划投资679万元(其中中央预算内专项资金600万元,自治区配套79万元),在布泉小流域实施综合治理岩溶面积29.17平方千米,建设内容包括人工造林100.20公顷,封山育林128.50公顷,植被管护910公顷;人工种草1.73公顷,棚圈建设700平方米,青贮池60立方米,切草机6台;田间生产道路4千米,排涝渠600米,砌墙保土13.80公顷等。

【扩权强县工作】 2012年,根据区、市扩权强县工作推进方案的要求,隆安县制定《隆安县2012年扩权强县工作推进方案》、《隆安县人民政府接收自治区、南宁市下放行政审批事项的工作方案》。至7月底,经涉权部门与区、市对口部门对接,隆安县涉及接收下放行政审批事项的部门39个,确认接收行政审批事项473项,所有事项归属部门均制定每个事项的接收方案和该事项实施流程图,并报县法制办审核。在完成政务服务中心录入工作的同时,在各自政务信息网站进行公示。39个涉权单位年内全部进驻政务服务中心集中办理各行政审批事项。 (陆绵世) 

物价管理

【概 况】 2012年,隆安县充分运用价格杠杆,发挥价格监管和服务职能,公平、公正、严格执法,确保全县价格总水平基本稳定。是年,县物价局内设机构有综合股、价格管理股、收费管理股,年底在职5人。二层机构有物价检查所、价格认证中心,年底在职4人。局长林兆安,副局长农世新。

【价格管理】 2012年,县物价局开展年度收费审验工作,对每个收费单位的财务账目进行审验,主要审查收费项目、收费标准是否与“收费许可证”项目、标准相符,收费总额、用途及发票使用情况。审验收费单位52个,其中行政性收费单位21个、事业性单位31个,年审率100%。针对下半年主要商品价格有所波动的情况,县物价局加大价格监测力度,严格按照上级要求,做好价格监测日报工作,密切关注粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品的市场供应和价格变化,及时了解、掌握价格信息及市场价格的异动情况,为上级决策提供参考依据,确保市场价格总水平的稳定。

【价格监察】 2012年,隆安县开展涉农价格和收费、教育收费、医药价格专项检查。涉农价格和收费专项检查方面,重点对县国土局、住建局、水产畜牧局的收费执行情况进行检查,保障国家各项惠农政策落到实处。教育收费专项检查方面,重点检查公办幼儿园及各小学学前班收费执行情况,规范教育收费行为。医药价格专项检查方面,重点对基层卫生院的医疗服务价格和药品销售零差率的执行情况进行检查,保证医药卫生体制改革工作顺利进行。全年受理价格举报及咨询5件,办结率100%。

【价格认证】 2012年,县价格认证中心坚持“公平、公正、客观”原则,做好涉案物品价格鉴证工作。全年受理涉案财物价格鉴定101起,标的鉴定总额111.22万元。(林富春) 


工商行政管理

【概 况】 2012年,县工商行政管理局大力加强队伍建设和规范化建设,深入整顿规范市场经济秩序,进一步强化市场监管,全力服务地方经济发展。县工商局内设办公室、法规股、人事股、财务股、企业注册与个体私营经济管理股、市场与合同规范管理股、商标广告与执法股、消费者权益保护与食品监督管理股,设立经济检查大队和12315消费者投诉申诉举报中心。设立南圩、布泉、城厢、小林、雁江、那桐、古潭、丁当等基层工商所。年底,全县工商系统工作人员在职64人(公务员60人、工勤人员4人)。县工商局党组书记、局长蔡光文,党组成员、副局长何其进、韦典成、高维菠,党组成员、纪检组长许延。

【服务县域经济发展】 
优化服务措施 年初,县工商局依据市局的工作安排拟定并下发县工商局注册工作要点和企业个体监管工作要点,重点扶持微型企业等市场主体的发展,通过缩短工作日,降低准入门槛,简化办事程序等方式全力帮扶企业,按照自治区“抓大壮小扶微”的要求,推动隆安县个体私营经济和小微企业总量上规模、结构上档次、质量上水平。2012年,全县在册非公经济总数12059户,同比增长3.25%。其中个体工商户10894户,从业人员12951人,注册资金39073万元;私营企业1165户,从业人员4463人,注册资本145923万元,同比增长30.50%、61.60%和10.20%。全县私营企业注册资本在100万元以上205户,其中超过1000万元的51户,同比分别增长105%、240%。全年办理动产抵押登记30家,融资贷款18374.50万元;办理股权出质登记26份,出质股权数额5410万元,融资贷款2844万元。
年检验照 2012年,县工商局在企业年检和个体验照中,以人为本,实行首违不罚,改进年检办法,对重点项目、微型企业、龙头企业等实行专人负责并提供“绿色通道”,对电信、邮政、银行、农资等分支机构较多的企业推行预约上门年检。指导各所全面推行企业网上年检,切实抓好对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实,使年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。全县应验照个体工商户11527户,至5月底,全县实际验照贴花数4271户,吊销3325户,注销12户,保留未验户2239户,总验照率85.40%。2011年度全县应检企业1144户,其中内资257户、私营456户、个独(含微型企业)431户,截至5月底,已检524户,其中内资138户,私营245户,个独(含微型企业)141户。2011年度应检私营企业286户,已检70户,微型企业年检率24.50%;两年以上未检死户91户;企业总年检率54%。通过网上年检系统预审814户,网检率79%。通过验照年检,摸清经营主体情况,清理市场经营主体,市场经营行为得到规范。

【扶持微型企业发展】 2012年,县工商局突出产业特色,扶持发展微型企业。通过强有力的产业政策引导和鼓励,重点扶持第一产业的创业投资项目,尤其是特色种养、农副产品加工、特色生态旅游、现代农业、文化创意、信息技术、低碳环保以及龙头企业、华侨管理区、宝塔医药园区下游配套企业等产业的投资项目,带动就业量大的微型企业,促进经济稳健发展。一是严格把关,把握“创业带动就业”原则。对于个体户转微型企业严格把握,严格要求工商所落实实地检查,以求最大程度反映创业者的真实情况,主要从规模大小、市场前景和解决就业人数几个方面对申请人进行考察记录情况,力求以创业带动更多人创业,从而解决更多人就业。二是深化服务,提升形象。在服务原则上“严标准”,严格落实微型企业登记受理标准,采取资料齐全马上初审、资料不全指导审、紧急项目加班审;在服务态度上“重温馨”,初审工作人员严格遵守行业行为规范,开通绿色通道,提倡微笑、温馨服务,一次性讲清登记注册所需资料,为微型企业提供高质量、高效率服务。严格执行返乡农民工、下岗失业人员、高校毕业生、复转退伍军人、库区移民等优惠政策;在服务方式上“提水平”,对重点、特殊企业实行定人、定标准服务,确保微型企业能及时快速登记落户,及时投产运行。在服务时间上“保质量”。落实全程跟踪服务、电话咨询服务、下班延时服务、节假日加班服务、有事预约服务等措施,积极服务微型企业申请人。在后延服务上“促发展”。发放“照后提醒”,及时把监管干部的联系电话、服务方式告知微型企业,为微型企业提供全方位服务。三是落实监督,确保微型企业健康发展。对已经开业经营的微型企业加强监管,落实定期巡查制度,督促企业完善企业台账制度,了解掌握微企的经营状况,为微型企业排忧解难。2012年,全县有微型企业487家,注册资本金4829万元,其中,2012年新发展微型企业202家,注册资金2016万元,完成全年工作任务的101%,解决就业人员1600多人。已审定并通过的符合资金扶持发放的微型企业146家,发放财政补贴215.745万元。

【红盾护】 县工商局把维护实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点,充分发挥职能作用,以“红盾护农”、促进农业发展农民增收为目的,进一步加强各类农资商品市场监督管理。一是围绕种子、化肥、农药等重要农资商品,采取查登记档案与实地检查相结合的方法,对农资经营户进行拉网式检查,出动车辆107台(次),出动执法人员513人(次),检查农资经营企业、个体工商户849户(次)。二是认真开展农资产品质量监督抽查,组织农资产品质量检测,及时公布抽查结果。三是积极推行农资质量例行监测和定向监测,建立农资质量监测点,实行动态监管,建立完善农资质量预警机制。2012年,抽样送检18个批次化肥,经自治区化工产品质量监督检验站检验,15个批次检测结果为合格产品,3个批次的农资产品检测结果为不合格,经立案查处,罚款2.4万元。四是认真查处农资生产经营中存在的违法违规行为,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为,确保农资消费安全。共查处各类农资案件26起,其中立案查处8起,当场处罚18起,罚没款入库4.33万元。

【双培双促】 2012年,县工商局积极落实市局和县委组织部关于做好“两新”组织负责人及农村党员经纪人的推荐、培训工作,把党员培养成经纪人,促进农村经济发展;把优秀的经纪人培养成党员,促进农村党员队伍建设。推广试点经验,把“双培双促”活动引向深入,加大培训力度,建立多层次、多形式的经纪人培训体系。全年举办4期农村经纪人培训班,参训人数140人。

【规范市场经济秩序】 
开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动 县工商局将“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”列为2012年度全县合同监管工作的重中之重,4月12日起,组织县工商局执法人员深入各个相关企业检查正在使用的格式条款合同,留样以备研究。此次整治,共出动执法人员26人次、检查企业10家、检查格式条款合同133份,没有发现经营者利用格式合同条款免除自己的责任、加重消费者责任、排除消费者权利等“霸王条款”现象,消费环境良好。
对校园周边经营秩序进行综合整治 县工商局以“红盾护蕾”行动为重点,重点对校园周边经营秩序进行综合整治。结合企业年检和个体工商户验照工作,对文化和娱乐行业生产经营的企业和经营者的前置审批情况进行一次全面清理,凡属于前置许可证件过期、失效的,一律不予通过年检,对无法提供有效前置许可的均不予核发营业执照。同时,加大市场巡查力度,强化集中整治,打击违章违法行为。全年共出动人员71人次,检查校园周边经营户94户次,下发责令改正通知书2份,通过专项整治,全县的校园周边环境得到改善和净化。
打击非法传销行为 2012年,县工商局根据市局打击传销有关文件精神,制定《隆安县工商局2012年打击传销工作方案》,积极组织各工商所在辖区范围内创建5个“无传销社区”活动;在县城开展打击传销专项行动,与部门联手加强出租房屋(场所)管理,及时掌握出租房屋和流动人口情况,主要对县城农贸市场、蝶城路一带人口聚集地带的出租屋、宾馆旅社等传销易发、多发场所进行专项检查和不定期巡查,不让传销分子有可乘之机;全年共出动执法人员173人次,执法车辆49台次,检查出租屋、宾馆、旅社92处。结合“3·15”宣传活动及流动服务车,做好打击传销宣传工作,现场接受群众咨询125人次,发放打击传销宣传资料1500多份,出版宣传板报1期。由于措施有力,宣传到位,隆安县辖区内没有发现传销活动迹象,也没有接到传销行为的举报、投诉。
城乡集贸市场整治 2012年,县工商局采取与各工商所联动,加强集贸市场的执法检查,主要是督促市场开办方做到市场内商品划行归市,摊位摆放整齐;环卫设施齐全,给、排水设施完善;市场内无注水肉和病畜禽肉上市,无违禁野生动物销售,未经有效检验检疫的畜禽肉严禁进入市场。同时查处市场内经营户无照经营、经销假冒伪劣商品、消费欺诈、欺行霸市等行为。在整治中,共检查通讯服务信息类、批发物流类、住宿餐饮、文化娱乐、商品零售类、医疗服务类经营户3584多户次,当场处罚22户,金额5900元,通过严格执法,打击一批违章经营,规范行业秩序。
肉品质量安全专项整治 2012年,根据市局文件精神,县工商局组织开展肉品质量安全专项整治,对辖区内各肉品经营户主体资格进行全面清查,大力查处、取缔无照经营行为,特别是销售死猪肉、注水猪肉、“瘦肉精”的经营行为,确保市场肉品消费安全。出动执法车辆27台次,执法人员94人次,检查肉类经营户716户次,没有发现违法违章经营行为。
“限塑”整治 2012年,县工商局在全县范围内组织各工商所继续开展对集贸市场、超市、商场、商品零售场所的“限塑”专项检查、整治活动。出动执法人员146人次,车辆37车次,检查商品零售场所20个,经营户2104户次,查处不合格塑料购物袋0.11万个。
整治“黑网吧” 2012年,县工商局加大“黑网吧”整治力度。一是依法取缔。依法没收黑网吧的电脑主机、显示器、路由器、交换机等专用工具和设备。二是“回头看”。对已经取缔的黑网吧,进行回头看,防止死灰复燃,对网络接入商已切断的黑网吧名单进行全面回访检查,对发现多次指导仍未停止黑网吧经营的,依法处罚。三是加强与县综治、公安、文化等部门的工作联系。适时采取联合行动的方式,营造查处取缔黑网吧的高压态势。
整治无照经营行为 2012年,县工商局大力开展整治无照经营行为。在整治工作中,坚持疏堵结合,疏导为主,区分不同情况,治理与引导相结合、处罚与教育相结合、查处与转化相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。结合“零无照一条街”创建活动,对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查,对符合经营条件而没有办理营业执照的,督促其尽快办照,对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者,按照处罚和教育相结合的原则,依法严厉查处,切实从源头上维护好市场经营秩序。

【食品安全监管】 2012年,县工商局认真落实国家工商总局关于《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》,深入开展隆安县流通环节食品安全治理整顿工作,维护食品市场秩序,年内动执法人员2662人次,出动执法车辆680车次;集中力量进入各类市场检查720个次,检查食品经营户6628户次,其中:检查乳制品经营户1260户次,检查食用油经营户1406户次,检查酒类经营户1376户次,检查食品添加剂经营户75户次;取缔无照经营食品33户,简易案件50件,涉案金额1.2万元,罚款0.25万元。查获过期食品20公斤,查获蛋糕、油饼等预包装不规范的食品有2公斤。开展食品快速检测960批次,合格率达100%。
农村食品市场专项整治执法行动 县工商局加强对农村食品消费市场监管工作,以4个基层工商所为监管单位,在有食品经营户的96个行政村中,针对重点区域、重点品种和重点单位进行治理整顿。一是开展食品生产加工小作坊和食品摊贩整顿工作。对食品加工小作坊和食品摊贩进行逐户调查摸底,查出无照经营加工花生油、面条、酿酒、烧鸭、糕点、豆腐等小作坊98户,无照经营预包装食品、食用初级农产品等食品摊贩16户,查获一批不合格食品20公斤,依法取缔无照经营14户。经县工商局与县质监局联合整治,部分无照经营食品加工小作坊和食品摊贩办理相关证照。二是开展商场、超市设立临近保质期食品区。隆安9家较大的商场、超市都制定有临近保质期食品的管理制度,明确本单位临近保质期食品的界定标准、提示方式及内容,各商场、超市都指定有食品柜位责任人员,每日对上架食品是否过期、变质等情况进行自查,并做好自查记录。三是开展推行食品经营管理“一票通”制度。5月30日前完成“一票通”印刷工作,于6月1日后开始使用。全县开展食品批发业务的批发商共47户、食品零售商965户,使用“一票通”的批发商共45户、食品零售商850户,全县食品经营户实行“一票通”制度覆盖率88.43%。
乳制品市场专项整治执法行动 2012年,县工商局认真履行流通环节乳制品监管职责,严格乳制品特别是婴幼儿配方乳粉市场主体准入,在食品流通许可项目和注册登记经营范围中分类单项审核和管理。全县乳制品经营户323户,其中,含婴幼儿配方乳粉90户,不含婴幼儿配方乳粉233户。在日常检查中,严格规范乳制品经营行为,销售假冒伪劣和不合格乳制品的违法行为基本得到抑制,乳制品市场消费安全得到保障。
违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动 县工商局始终保持严管重打的高压态势,经常检查食品经营店中是否有泡打粉、硼砂、纯碱、小苏打等添加剂销售,经常宣传经营食品添加剂的各项管理制度和责任制度,使食品经营者自觉遵守。全县已办兼营“食品添加剂”营业执照的4户。在监管过程中,全年未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法销售食品添加剂的行为。
食用油市场专项整治执法行动 一是严把主体准入关,无证、无照经营行为基本得到控制;二是加强食用油索证索票及经营台账的监管,食用油经营户都能索取生产供应商的“营业执照”、“生产许可证”等资质文件(复印件或电子文件),按照生产批次索取商品检验合格证件,并运用电子软件建立进销货台账;三是严格食品标签监管,杜绝散装食用油流入市场。在检查中发现,3户经营户在销售散装花生油时,把花生油装入矿泉水瓶进行出售,没有标签。针对这种情况,检查人员依法给予责令改正和警告。
食品市场专项整治执法行动 2012年,县工商局继续突出市场消费量大、消费比较集中、消费者申诉举报多的食品,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品店为重点场所,有针对性地开展元旦、春节、五一节、六一节等重要节日市场专项执法检查,严厉打击销售不合格食品等扰乱食品市场秩序行为。同时,各工商所加大巡查力度,针对食品经营死角、盲区等潜在的食品安全隐患,进行深挖彻查,整治得到实效。在中国·隆安“那”文化旅游节暨“四月八”农具节期间,开展食品市场专项检查活动;开展对郑州产调味面制食品、定型包装饮用水等专项排查。积极会同教育、公安等相关部门深入开展中小学校园及周边食品市场专项整治执法行动,查处取缔无照经营食品3户,查获蛋糕、油饼等预包装不规范的食品2公斤。
酒类市场专项整治执法行动 2012年,隆安县辖区酒类经营户证照齐全的148户;29家酿酒加工销售的经营户没有办理相关证照。在整治执法行动中,县工商局共出动车辆77辆次,执法人员308人次,检查农贸市场75个次、大型超市26个次,食品经营户1376户次,检查酒类经营户148户,查处无照经营1户。对29家无证照酿酒加工销售的经营户,县工商局与质监部门进行联合监管规范。

【消费维权工作】 一是继续完善以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权社会监督网络,大力开展“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进学校、进景区等活动,扩大消费维权网络覆盖率。2012年,县工商局共出动维权车辆171台(次)、流动岗执法人员513人(次)、接受群众咨询共457人次。全年接到群众投诉案件11起,全部成功调解,为消费者挽回直接经济损失1.27万元。二是开展“3·15”系列宣传活动。县工商局组织协调多家相关政府职能单位在县旧政府大院大门前小广场举行以“消费与安全”为主题的“3·15”宣传咨询活动。在活动现场还设立专门投诉台,即时受理消费者投诉。当天受理消费者投诉案件1起,咨询320次,发放“消费与安全”等宣传资料2600份,展出宣传板报7版,假冒伪劣食品、饮料、药品、烟、酒等以及假冒伪劣肥料一批,价值约4万元。活动结束后,对展示的假冒伪劣商品进行集中销毁,收到良好的社会效果。三是开展“小喇叭”维权服务活动。在“3·15”消费者权益保护宣传活动期间,县工商局组建10个“小喇叭”维权服务小分队,从3月13日起的一个月时间里,深入10个乡镇、85个农户进行“小喇叭”维权服务活动。通过利用“小喇叭”维权服务,现场受理投诉举报,向村民宣传消费维权有关知识,展示假冒伪劣、过期变质食品,传授食品真假辨别知识,引导教育消费者正确购买消费品。在消费维权服务活动中,出动执法人员75人次,车辆17辆次,发放宣传资料500多份,接受咨询43人次。“小喇叭”进村入屯的服务形式受到广大村民的欢迎。四是加强12315“五进”规范化建设工作。全县设立“消费维权服务站”26个(其中县城10个,各乡镇16个),各服务站都落实相对固定的场所、有至少1名工作人员、建立相关的工作制度并发放“受理和处理消费者投诉登记簿”,能够开展日常的消费维权工作。各基层工商所也加强对“消费维权服务站”的日常指导与帮助工作,指定一名工商执法人员作为服务点的联系人,加强业务指导和督促检查,落实责任。 (李 毅)

国土资源管理

【概 况】 2012年,隆安县国土资源管理工作主要是抓好耕地保护、建设项目用地审核及报批、地籍管理、矿产资源管理、地质灾害防治等。全年完成国土总收入6527.73万元,其中土地证书费0.27万元、变更权属调查地籍测绘费73.22万元、采矿登记费0.29万元、矿产资源补偿费86.82万元、采矿权使用费1.80万元、采矿权价款43.45万元、罚没收入18.88万元、土地出让金收入6303万元。是年,县国土资源局内设办公室(行政审批办公室)、土地纠纷调处股、规划科技股(调控与测绘股)、财务股、耕地保护股、地籍与测绘管理股、土地利用管理股、矿产资源管理股、地质环境股、执法监察与政策法规股共10个职能股(室)。下设县国土资源执法监察大队、县土地交易所、县土地储备中心、县土地技术服务站、县土地开垦整理中心5个二层机构。派出乡镇国土资源管理所10个。县国土系统在职干部职工85人,其中行政人员13人、工勤人员3人、事业编制干部19人、工人50人。局党组书记、局长卢东洪,副局长陆忠然、甘世晓、乃飞燕,纪检组长林万杰。

【耕地保护】 2012年,隆安县与南宁市国土资源局及各乡镇签订耕地保护责任状,各乡(镇)与村、村与村民小组签订耕地保护责任状,层层明确耕地和基本农田保护责任。129名村级巡查员分别对全县129个村的耕地和基本农田进行动态巡查,确保全县耕地面积不少于5.80万公顷、基本农田保护面积4.36万公顷。组织开展基本农田划定作,至年底,全县有基本农田保护面积4.39万公顷。实施乔建镇鹭鸶村和南圩镇灵利村两个村庄的土地整治项目,至年底,灵利村土地整理项目完成工程量占项目总投资的86%,鹭鸶村完成工程量占项目总投资的90%。是年,县国土资源局严格把好农村建房用地审查报批关,执行“一户一宅”和每户住宅用地限额标准的法律法规规定,对不符合有关法律法规规定的农村建房用地坚决不予受理。全年审批农村村民建设住宅用地123宗,面积13791.18平方米,均为利用原有宅基地或村内空闲地建房。

【建设项目用地审核与报批】 2012年,隆安县组织整理11个批次(单独选址)项目,总用地76.5378公顷(其中耕地22.3487公顷),获自治区人民政府批准建设用地3个项目:即隆安县2012年第一批次城市建设用地,批准用地面积9.9803公顷;大林加油站项目,批准用地面积0.4846公顷;35千伏雁江变电站项目,批准用地面积0.2770公顷。同时做好批后实施及服务项目建设工作,完成西气东输二线南宁—百色支线57.02公顷征地工作,做好云桂高铁征地工作,云桂铁路(隆安段)全长48.05千米,涉及五个乡(镇),19个村,计划征地264.96公顷,至年底完成征用永久用地185.88公顷,交付用地175.98公顷;租用临时用地86.67公顷,占计划的105.90%。

【土地公开出让】 2012年,隆安县按照“有保有压、保障重点”的原则,保证全县各项经济建设用地和重要民生项目用地需求。全年国有建设用地挂牌出让24宗,面积138.1253公顷,成交价12475.3万元;办理协议出让(划拨补办出让)手续33宗,面积13.8273公顷,收取土地出让金3134.075万元;办理出让土地的用途变更手续3宗,收取改变用途出让金516.02万元。以划拨方式办理城厢镇陈韦一队48间安置宅基地用地手续。