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《隆安年鉴·2012》

作者:管理员   | 发布时间:2017-03-07 11:39:00   | 来源:
 

特         载

立足新起点 抢抓新机遇
全面加快隆安科学发展赶超
跨越新步伐
——在中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会上的报告
李振林
(2012年2月9日)



各位代表,同志们:
中国共产党隆安县第十三次代表大会第一次年会,是在我县实施“十二五”规划承上启下的关键之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实自治区第十次党代会、南宁市第十一次党代会和市委十一届三次全会精神,实事求是总结换届以来新一届县委的工作,安排部署2012年工作,动员全县广大党员和干部群众,立足新起点,抢抓新机遇,全面加快隆安科学发展赶超跨越步伐,努力实现“富民强县”新跨越。
下面,我代表中共隆安县第十三届委员会向大会作报告,请各位代表审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、科学运筹、真抓实干,进一步夯实科学发展赶超跨越的基础
1.理思路、强措施,“十二五”规划开局良好。换届以来,面对复杂的国内外环境和繁重的发展任务,新一届县委深入贯彻落实科学发展观,在历届班子打下的良好工作基础上,认真按照中央、自治区和市委、市政府的决策部署,继续深入开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”活动,扎实开展“四新四实促发展”主题活动,全力推进特色农业基地、生物产业基地和旅游休闲基地“三个基地”建设,加快推进广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区创建工作,认真贯彻落实自治区党委常委、市委书记陈武到我县考察调研工作时的重要指示精神,制定并实施《隆安县扶贫开发三年计划(2012—2014年)》,全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设,全县继续保持发展氛围好、发展合力强、发展质量高、发展速度快的良好态势,实现了“十二五”规划的良好开局。据初步统计,2011年全县地区生产总值完成48.90亿元,同比增长13%;财政收入完成3.43亿元,同比增长22.32%;全社会固定资产投资完成59.17亿元,同比增长41.17%;社会消费品零售总额完成11.25亿元,同比增长 17.05%;农林牧渔业总产值完成31.62亿元,同比增长6.53%;规模以上工业总产值完成41.32亿元,同比增长60.53%;城镇居民人均可支配收入完成15862元,同比增长10.52%;农民人均纯收入完成4616元,同比增长17.22%。 
2.转方式、调结构,产业结构调整成效显著。大力推进“工业强县”发展战略。突出工业的主导地位,积极落实国家和区、市有关培育和扶持工业以及企业节能技改、创税奖励等有关政策,加快工业产业结构调整力度,鼓励企业加快规模扩张,加大技改投入,全县一批工业企业特别是规模以上工业企业经济效益明显提高,带动作用明显增强。大力推进特色农业基地建设。在保粮稳粮的基础上,继续做大做强粮食、甘蔗、香蕉、中草药等种植基地和肉鸡、黑山羊、生猪肉牛、水产品等养殖基地建设,积极引进和培育了一批在全区、全市有影响的重点农业龙头企业。加大农产品品牌创建和推介工作,组织参加了广西农特优产品展销会,并在南宁国际会展中心成功举办了隆安“隆”特产品龙年展销活动,首次展示了我县特色农产品品牌和农业现代化建设的丰硕成果。深入推进集体林权制度改革,集体林权制度改革顺利通过自治区考核验收。大力推进生物产业基地建设。加大隆安华侨管理区和宝塔医药产业园两个南宁国家高技术产业基地生物产业核心区基础设施建设,不断优化园区投资环境,园区综合竞争力得到增强。着力加快落户园区的生物产业重点项目的建设进度,广西千年健民族药生产项目已竣工投产,广西中药材产业化开发项目已完成组培大棚及4000亩中草药种植示范基地等建设,龙光集团年产10万吨生物柴油项目已开工建设,大唐集团生物质发电项目前期相关工作正在推进。大力推进旅游休闲基地建设。进一步完善龙虎山风景区、绿水江漂流、仙缘谷等旅游景区的基础设施建设,积极推进旅游项目的深度开发和品质升级,加快布泉河景区、西大明山生态森林、雁江潜龙休闲山庄等新景区的规划开发建设工作。在布泉乡成功举办了隆安布泉山水生态旅游节暨隆安旅游休闲基地启动仪式,在南宁国际会展中心成功举办了隆安县观念行为摄影“百米长卷”暨百幅摄影作品展,进一步扩大了隆安旅游品牌的影响力。
3.广招商、优项目,经济发展后劲明显增强。创新招商机制,深化招商方式,坚持“走出去、引进来”,多次组织招商小分队赴长三角、珠三角等先进地区开展招商引资活动。积极举办“两会一节”隆安县投资环境推介会暨项目签约仪式,大力宣传我县打造特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”的建设思路,主动开展招商推介工作。2011年完成招商引资签约项目25个,到位内资22.22亿元。狠抓项目建设,全年共举行4次重大项目开竣工仪式,南百成品油管道、龙光集团生物柴油、华穗物流等重点项目得到强有力推进,宝塔医药产业园区生活配套中心、隆南大道开发等一批大项目相继开工建设,县人民医院综合楼、南慧电缆等一批重大项目竣工使用。2011年先后争取中央、区、市资金补助项目50批175个,专项补助资金达1.73亿元。全面启动广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区创建工作,努力把华侨管理区和宝塔医药产业园打造成为“同心·百亿工业园”和“招商引资一平方公里品牌示范区”,经济发展后劲进一步增强。
4.抓规划、促开发,城乡发展统筹协调推进。积极开展“城镇化示范县”创建活动,加快县城防洪排涝、污水处理、垃圾处理、美化绿化等公用设施建设,先后完成县城街道路面改造、右江桥头市政基础设施配套工程、乡镇集镇基础设施等项目建设。积极推进隆南大道、中医院等片区的开发建设,金耀中央城二期工程、江滨住宅小区、城北商业广场三期、蝶城公寓等小区建设进展顺利。继续深化“城乡清洁工程”,县城内绿化、亮化、美化、净化工程档次进一步提升,荣获自治区第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖。积极实施中心城镇带动战略,认真抓好乡镇城镇规划编制,完成了南圩镇、雁江镇控制性详细规划修编工作,完成了龙虎山风景名胜区总体规划方案、宝塔工业集中区生活配套中心一区和二区规划、县域镇村体系规划的评审、110个村庄规划地形测绘以及2011年度特色名镇名村建设规划编制工作。扎实推进社会主义新农村建设,那桐镇定江村定典屯、雷布屯特色名村建设初显成效。
5.惠民生、重管理,社会和谐水平持续提升。正确处理发展与民生的关系,切实加大民生投入力度,民生支出占财政支出总数的53.26%。积极实施区、市、县三级为民办实事项目,重点解决一批关系群众利益的热点难点问题,全年完成各项惠民工程项目55个。创新扶贫方式,大力推进上级财政扶贫资金以及革命老区、大石山区人饮工程等项目建设,扶贫工作取得明显成效。加大社会事业建设力度,坚持教育优先,认真落实教育经费保障机制,“两基”成果进一步巩固提高,职业教育攻坚成效显著,被评为“全区职业教育攻坚工作进步县”。深入开展医药卫生体制改革,全区推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革和村卫生室建设工作现场会在我县召开,医药卫生体制改革得到上级充分肯定。大力发展文化体育事业,深入开展乡村社区和谐文艺大展演活动,成功举办了庆祝中国共产党成立90周年系列活动和隆安县首届体育节暨纪念“12·13”隆安解放日体育比赛。观念行为摄影《隆安百米长卷》在第十五届中国国际友好文化节驻华使节新春团拜会中荣获展出,并作为国礼赠送给各国驻华大使和文化参赞。深入开展“诚信计生”、“两无一提高”工作等计生优质服务,计生工作取得新成效。全力做好就业、创业工作,继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险覆盖面,全县新农合参合率达95.87%,参加城镇基本医疗保险达3.84万人。积极推进廉租房和经济适用房建设,及时发放临时物价补贴,城乡最低生活保障基本实现动态管理下应保尽保。强化维稳责任,创新维稳举措,成功化解和处置了一批矛盾纠纷,全县没有发生在全区、全市有重大影响的群体性事件。积极创新社会管理,强化社会治安防控力度,加大流动人口及出租屋的管理,严厉打击 “两抢一盗”等各种犯罪活动,认真开展校园周边治安环境的综合整治工作,群众安全感明显提高。深入推进外流贩毒综合整治工作,在2011年7月30日甘肃兰州召开的全国禁毒重点整治工作座谈会上,国家禁毒委决定不再把我县列为全国通报整治重点地区。严格落实安全生产工作责任制,有效应对各类公共危急事件,有力维护了全县改革、发展、稳定大局。
6.创文明、聚合力,民主法制建设日益完善。坚持以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为出发点,强化精神文明建设,健全和完善文明创建长效机制,大力推进文明县创建和文明创评活动,推动文明创建活动向纵深发展。积极实施文明素质提升工程,加强社会主义核心价值体系建设,大力培育文明道德风尚,积极开展各类群众性文体活动,大力开展“讲文明树新风”等一系列志愿服务活动,一批先进典型、文明创建单位获得上级表彰。发挥典型引领带动作用,进一步强化未成年人思想道德建设。加强对人大、政协的领导,不断推进人大、政协工作制度化、规范化、程序化。全面贯彻党的民族宗教、侨务和对台政策,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的参政议政作用,发挥工会、共青团、妇联、关工委、老促会等组织的桥梁纽带作用,有效调动全县广大党员干部和人民群众的积极性。积极推行政务公开、村务公开,基层自治组织和民主管理制度不断健全。坚持党管武装,军政军民团结不断巩固和发展。
7.建机制、夯基础,党建科学化水平全面提高。以提高组织工作满意度为主线,以深入开展“党组织建设年”活动为总抓手,创新载体、强化措施,突出重点、克难攻坚,全面加强和改进党的建设。围绕抓班子带好队伍,深入开展“四新四实促发展”主题活动,圆满完成了县乡村三级换届工作,全县各级党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力和执行力明显增强,想发展、谋发展、促发展的热情更加饱满,干事创业、多干少说的舆论氛围日趋浓厚。围绕提升组织工作满意度水平,结合换届选人用人工作,大力加强干部队伍建设,全面推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”四项制度,积极开展公开推荐、差额选拔、竞职遴选等选人用人活动,进一步提高了选人用人公信度。结合乡镇换届,首次组织开展“公推直选”产生了雁江镇党委领导班子,得到了市委的高度好评。围绕抓好创先争优活动,进一步强化基层组织建设,创新基层党组织设置方式,不断扩大基层党组织覆盖面,大力推进党建示范点建设,认真抓好后进村整顿工作,扎实推进新农村建设指导员派驻工作,基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力不断增强。围绕抓勤政廉政优政建设,深入开展党风廉政教育,不断完善党风廉政建设目标管理责任制,深入实施“五安工程”,继续做好纪检监察机关派驻机构的统一管理工作,坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风,全年共立案查处案件25件,结案25件,给予党纪政纪处分25人,发展环境进一步优化。
回顾换届以来的工作,变化有目共睹,发展振奋人心,得到了各级领导和社会各界的肯定。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级党组织团结带领广大党员干部群众努力奋斗的结果,也是社会各界人士大力支持的结果。在此,我代表县委,向全县广大共产党员,向全县各族人民,向所有关心和支持隆安建设的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们的工作还有一些不足,跟先进县区相比还有一定的差距,比如全县经济总量仍然较小,财政收支矛盾突出,扶贫开发资金匮乏,城乡公共服务水平不高,等等。对此,我们必须高度重视,采取切实有效的措施认真加以解决。
二、认清形势、明确目标,进一步坚定科学发展赶超跨越的信心和决心
今年是实施“十二五”规划的第二年,也是我县推进“三个基地”建设、实现“富民强县”新跨越目标的重要一年。当前,我们已经具备了推进科学发展赶超跨越的条件,同时也面临着发展的各种压力和困难,主要表现在:
1.科学发展赶超跨越态势良好。几年来,我们始终坚持谋长远、打基础、蓄后劲,全县经济社会发展取得了长足进步,为推动全县科学发展赶超跨越奠定了基础,迎来了难得的有利机遇。从发展基础看:一是工业发展不断加快。全县现有工业企业170多家,其中规模以上企业27家、亿元企业16家,一批重点工业项目相继建成投产,工业经济逐步发展壮大,对县域经济的支撑作用逐步显现。二是项目建设强势推进。几年来,我们坚持把项目建设作为第一引擎,建立健全项目建设挂点联系责任制度,进一步加快推进项目建设。三是农业基础不断巩固。农业特色优势产业发展良好,农业现代化、产业化步伐加快,农业龙头企业不断壮大,带动辐射作用明显增强。四是园区基础设施不断完善。进一步加大两个工业园区基础设施强度,园区配套服务功能和承载能力不断提升。五是社会事业不断进步。教育、卫生、文化事业全面发展,社会保障体系逐步完善,服务和保障发展的能力进一步增强。从发展潜力看:一是特色农业基地建设有了新的方向和重点。刚刚颁发的《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号,以下简称“中央1号文件”),突出强调把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点,作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑,为我们今年不断加大农业科技创新,加快推进特色农业基地指明了方向和重点。二是生物产业基地建设有了新的载体和支撑。随着区、市推进生物产业发展的力度不断加大,以及广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区的全面实施,我县两个工业园区的建设必将获得上级政策、资金、土地、产业、项目等方面更多的扶持和帮助。三是旅游休闲基地建设有了新的进展和效果。在加大对龙虎山自然保护区等重点景区二次开发的基础上,进一步整合、宣传、开发和建设布泉山水、雁江古镇、西大明山以及农家乐和“那”文化等旅游资源,隆安旅游文化产业影响力不断扩大和提升。四是扶贫开发工作有了新的大好发展时机。隆安作为国家西部少数民族聚居区、右江河谷革命老区、国家级贫困地区(国家扶贫开发工作重点县),在国家实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略,以及自治区制定实施左右江革命老区振兴规划、全力打好扶贫开发攻坚战等背景下,我们科学编制了《隆安县扶贫开发三年计划(2012—2014年)》,提出了提前一年完成“十二五”扶贫开发规划各项目标任务、争当全区扶贫开发工作先进县的奋斗目标,全面打响了扶贫开发攻坚战。五是隆安独特的区位优势和便捷的交通网络,更加容易得到首府南宁以及周边地区的影响和辐射带动,吸引更多的项目、企业落户隆安,加快推动经济的发展。
2.科学发展赶超跨越任重道远。2012年,在国内外形势依然十分复杂、各种困难和不确定因素较多、经济增长下行压力和物价上涨压力并存等因素影响下,制约我县经济社会发展的长期性矛盾和深层次问题还相当突出,推进全县科学发展赶超跨越的压力仍然存在:一是扩大总量与提升质量的双重要求。既要加快发展,不断扩大总量,增加规模,壮大实力,同时又要调整经济结构,转变发展方式,坚持量质并举,力争好中求快、更好更快地发展。二是开发建设与用地不足的双重挑战。随着我县工业化城镇化加快推进以及大规模承接产业转移,工业发展、城镇扩张、基础设施建设等对用地的需求与土地指标控制之间的矛盾日益凸显,然而在国家宏观调控政策的刚性约束下,审批越来越严格,供应越来越紧张,拓展县城和园区发展空间受到限制,新签约项目难以“落地生根”。三是加快发展与生态保护的双重任务。一方面,我们要通过加快发展,努力与全区、全市同步全面建成小康社会;另一方面,由于隆安地处邕江上游,肩负着保护邕江母亲河的责任,无疑将加重生态保护、节能减排等方面任务,要求我们必须走出经济与生态互促共赢的道路。四是加快发展与和谐稳定的双重考验。随着经济的快速发展,社会进入了矛盾纠纷多、群众工作难度大、事件敏感性强、工作规范性要求高的矛盾凸显期。而新时期群众对公共服务、生态环境等方面的要求越来越高,表达利益诉求的愿望越来越强烈,同时少数干部在群众工作中还存在着办法不多、方法不活等问题,进一步增加了社会管理难度。五是扶贫开发与改善民生的双重压力。尽管我们的扶贫开发工作取得了较大的成绩,但在国家调整新的扶贫标准后,我县扶贫开发和发展民生事业任务将更加艰巨。
根据以上形势分析,结合中央、自治区经济工作会议和市委十一届三次全会精神,2012年我县工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以及中央、自治区经济工作会议和市委十一届三次全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展赶超跨越为主题,以加快推进经济发展方式转变为主线,以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领,以广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区创建工作为契机,大力推进特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,突出抓好扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程等四项重点工作,不断深化改革开放,全面加快科学发展赶超跨越步伐,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%,财政收入增长16%,全社会固定资产投资增长22%,规模以上工业总产值增长15%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%,城镇登记失业率3.8%以内。主要工作目标是:生产总值增长13%以上;财政收入增长20%;全社会固定资产投资增长28%以上;规模以上工业总产值增长20%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12%。
上述目标的制定,参照了全区、全市今年经济社会发展的目标要求,同时综合考虑了我县今年发展的主客观因素,体现了我们科学发展赶超跨越的信心和决心。面对当前全区、全市及周边地区加快发展的竞争态势,全县上下必须进一步增强责任感和紧迫感,始终把解决困难、突破障碍作为提升能力的磨刀石、检验能力的试金石,把握机遇、抢抓机遇、用好机遇,努力推动隆安在新的历史起点上实现科学发展、赶超跨越。
三、以推进“三个基地”建设和“四项重点工作”为突破口,进一步加快科学发展赶超跨越的步伐
1.大力推进“三个基地”建设,实现产业格局新突破。“特色农业基地”建设方面:全面贯彻落实“中央1号文件”精神,通过培育扶持重点农业龙头企业和典型示范引领等途径,加大土地流转力度,继续加快推进粮食、甘蔗、香蕉、中草药材等种植基地和肉鸡、黑山羊、生猪肉牛和水产品等养殖基地建设,大力发展林下经济,精心抓好现代农业示范园区建设,进一步增强农产品供给保障能力。全面整合部门资源,加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设,抓好生态家园项目建设启动工作。积极实施农业特色品牌战略,在进一步做大做强“绿水江牌”香蕉、“叮当”鸡等品牌的基础上,多方式、多渠道推进农产品品牌创建,加快农业品牌县建设进程。“生物产业基地”建设方面:以华侨管理区和宝塔医药产业园两个生物产业核心区为平台,积极做好产业布局规划,大力培育发展生物能源、生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业,引领产业项目集中、生产要素集聚、配套服务集成,大力发展园区经济。积极主动与区、市有关部门的沟通对接,用足用活两个工业园区作为自治区级A类产业园区、南宁生物国家高技术产业基地核心区、广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区“同心·百亿工业园”等的有关政策,拓宽投融资平台,加快项目建设土地指标手续办理工作,加大园区水、电、路、污水处理、通信等基础设施及配套设施建设力度,进一步完善园区投资创业环境。积极推进生物产业项目建设,加快推进广西药园中药产业化项目开发、广西合众能源生物柴油和大唐集团生物质项目建设等各项工作,力争引进一批新的生物医药、生物能源类项目,尽快发挥生物产业及配套产业在园区的规模效益和经济效益。“旅游休闲基地”建设方面:加大对龙虎山、绿水江漂流、仙缘谷等景区的二次开发力度,不断完善基础设施配套建设,努力提升景区的服务水平,打造隆安旅游精品。进一步整合西大明山森林、布泉河山水、雁江古镇、榜山文塔等资源,建设和完善绿水江、右江、布泉河三大旅游带。结合发展现代农业和新农村建设,规划建设一批具有隆安特色的休闲农业景点,大力开发自然、生态、人文、历史以及农家乐等旅游项目,初步形成多元化、多层次的旅游产品体系。深入挖掘整理以壮民族特色文化为主的少数民族文化,大力开发红色旅游、历史文化、民间文化、农业休闲观光等资源,积极打造“那文化”品牌,大力发展特色文化产业。进一步开拓旅游市场,强化旅游宣传推介,积极开展新兴旅游项目的招商引资和开发建设,努力把本县旅游融入大南宁旅游圈、泛北部湾旅游圈,进一步提升隆安旅游休闲品牌的影响力。
2.大力推进扶贫攻坚,实现扶贫开发新突破。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略,以及自治区制定实施左右江革命老区振兴规划、全力推进全区扶贫攻坚等大好机遇,坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的工作思路,统筹协调,精心组织,进一步加大扶贫开发工作力度,着力改善贫困地区生产生活条件。整合各方资金资源,加快实施整村推进扶贫计划,抓好信贷扶贫、产业扶贫、教育扶贫各项工作,抓好扶贫示范点的建设工作。主动加强与区、市有关部门的沟通对接,大力实施广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区对口帮扶计划和南宁市市直单位、城区挂钩扶贫计划,广泛动员和组织引导更多的企业以及社会力量,通过定点帮扶、结对帮扶、专项扶贫等形式,积极参与扶贫开发。认真实施《隆安县扶贫开发三年计划(2012—2014年)》,全面打好扶贫开发攻坚战,争当全区扶贫开发工作先进县。
3.大力推进项目建设,实现重大项目新突破。坚持以项目建设为中心,强化重点项目建设力度,加快推进广西合众能源生物柴油等一批在建重点项目,积极做好那桐华穗物流和右江“黄金水道”隆安港宝塔作业区、那桐作业区等一批重点项目的前期工作,开工、续建一批重大项目,力争今年有一至两个重点项目竣工投产。积极应对国家产业和税收政策的调整,加紧储备一批重点项目,做好项目的开发包装和申报工作,争取一批项目进入自治区、南宁市的规划。继续实行县四家班子领导挂点联系重点项目制度,认真研究和协调解决项目建设中的土地、资金等瓶颈问题,加快推进项目建设进度。进一步完善银政、银企合作机制,拓宽融资渠道,努力扩大金融机构对我县项目建设的支持,吸引更多的外来资金投资我县,全面推进项目建设顺利开展。
4.大力推进城镇建设,实现城乡面貌新突破。继续在发展规划、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、就业保障、生态建设、社会管理等方面加大统筹力度,建立健全以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制。继续按照县城发展规划,加快实施文化、体育、娱乐等一批社会公共服务设施中心建设,更好地为群众提供社会公共服务。继续加大县城与宝塔医药产业园及周边村屯、县城与隆南大道两边的连片开发建设力度,加快推进县中医院生活区改造以及花周桥头、右江桥头等片区开发项目的建设工作,不断扩大县城规模,聚集人气,繁荣三产,促进县城经济的繁荣发展。继续抓好城镇市政基础设施建设,加快城镇防洪排涝、污水、垃圾处理、美化绿化等公用设施建设,不断完善配套设施和服务功能。继续深入实施 “城乡清洁工程”,完善长效管理机制,提升城镇管理水平。充分考虑各乡镇的区位优势、资源禀赋、产业基础和市场需求,进一步加强规划引导,大力推进基础设施及配套设施建设,努力培育一批旅游服务型、生态农业型和特色经济型特色乡镇。继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设,统筹抓好农村交通、能源、教育、文化、卫生等其他基础设施建设。认真抓好城乡风貌改造和农村危房改造工作,深入推进新农村示范工程建设,打造一批特色鲜明、亮点突出的社会主义新农村。
5.大力推进民生建设,实现民生保障新突破。一是提高社会保障水平。坚持发展经济与扩大就业并举,扩大就业与自主创业并重,大幅度增加城乡居民工资性收入和经营性收入。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。推进城镇职工养老保险扩面提标,加快机关事业单位养老保险制度改革,扩大城镇居民社会养老保险和新农保试点,实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。完善城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合制度,逐步提高保障标准,努力构建城乡一体化的基本医疗保障体系。健全以最低生活保障为重点的城乡社会救助体系。建立多层次、多渠道住房保障体系。二是健全完善基本公共服务体系。大力发展教育事业,着重抓好学前幼儿教育、高中教育和职业技术教育,推进城乡、区域教育均衡发展。深入实施“科教兴农”战略,全面推进科技自主创新,建立和完善科技服务体系。健全完善覆盖城乡的公共卫生服务体系,深化医药卫生体制改革。加强疾病防控工作。扎实推进文化体制改革,加大对公益性文化事业投入,建设一批公共文化设施,完善覆盖城乡的公共文化服务体系,不断满足城乡居民多层次的精神文化需求。加强文化遗产保护,挖掘地方文化资源,培育地方特色文化。创新文化生产和传播方式,促进文化创新与经济发展互动交融、相得益彰。继续做好人口和计生工作,推进诚信计生创建活动,深入开展打击“两非”行为专项整治活动,抓好人口出生性别比综合治理工作,争创全国计划生育优质服务先进县。重视妇女儿童、残疾人事业发展,加强老年人工作。强化“双拥”工作,不断提升军民融合发展水平。三是深入推进精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本,着力加强公民道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神,以及“能帮就帮,敢做善成”的南宁精神,推进精神文明向更高水平、更深层次提升。四是深入做好新形势下的群众工作。牢固树立群众观点,站稳群众立场,不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。建立健全科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,用更多的时间进农村、进社区、进企业、进学校,用更多的精力访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生,进一步密切党群干群关系。五是深入推进社会管理创新。顺应人民群众的新要求新期待,围绕热点难点问题的解决,进一步加强和创新对公共安全、信息网络和社区管理等领域的社会管理服务。以“平安隆安”建设为抓手,广泛开展“六五”普法宣传,加强矛盾纠纷的排查化解,全面推进社会治安综合治理,强化安全生产管理和监督,创造更加安宁安全的社会环境,努力提升人民群众安全感和满意度。
四、深化改革、扩大开放,进一步健全科学发展赶超跨越的机制体制
1.突出重点领域,继续深化改革。以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节改革,在行政管理体制、投融资体制、社会领域改革等方面实现新的突破,形成有利于加快经济发展方式转变的制度。加快推进行政体制改革,进一步转变政府职能,规范审批行为,精简审批事项,优化审批流程,缩短审批时限,提高行政服务效能。加快推进农村综合改革,扎实推进土地管理制度改革、集体林权制度改革和集体林产权配套改革。深入实施“区管县”的财政管理体制,强化部门预算管理和乡财县管制度的实施。加快推进事业单位分类改革,以科学分类为基础,以创新体制机制为核心,着力推进事业单位管理体制改革,把改革不断推向深入。
2.突出合作共赢,推动开放开发。坚持以大开放引领大发展,坚持“引进来”和“走出去”相结合,深化以东盟为重点的开放合作,积极拓展新形势、新机遇下的新型开放之路。全面提高利用外资的质量和水平。充分利用泛北部湾经济区开放开发、南宁国家生物高技术产业基地生物产业核心区、广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区创建等大好机遇,合理定位园区重点产业发展方向,围绕重点产业的主导产品及其上下游产品招商引资,实现引资速度、质量和效益相统一,引进资金和引进先进技术、管理经验、高科技人才相统一,引资领域拓展和核心竞争力相统筹,形成全方位、多层次、宽领域扩大对外开放合作局面,以开放合作促发展、促改革、促创新,进一步激发县域经济发展的活力。
五、切实加强和改进党的建设,进一步提高领导科学发展赶超跨越的能力和水平
1.深入开展主题活动,推进能力素质新提升。认真按照自治区关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动以及南宁市关于开展“科学发展赶超跨越落实年”主题活动的要求,扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,推动新一轮思想大解放,争做解放思想的推动者、促进派。进一步树立忧患意识、紧迫意识、责任意识、改革创新意识、执行意识和合作意识,做到用新观念研究新情况,做到敢想敢干、敢开先河,敢于负责、敢于担当,敢闯新路、敢抓善成,做到用新思路破解新难题、用新举措开创新局面,以思想的大解放引领发展的大跨越。深入开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动,组织各级领导和广大党员干部认真学习领会上级制定出台的有关政策文件,建立学文件、用政策的长效机制,提高各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力,把政策优势转化为发展优势,加快全县科学发展赶超跨越步伐。
2.加强班子和队伍建设,激发干事创业新活力。继续深入开展“四新四实促发展”主题活动“回头看”活动,全面加强换届后各级领导班子和干部队伍思想政治建设,着力打造政治坚定、作风优良、求实创新、奋发有为的领导班子和干部队伍。继续按照建设马克思主义学习型政党的要求,健全和规范党委理论中心组学习制度,深入探索学习型党组织和学习型领导班子建设的方法和途径,运用党的科学发展理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。继续深化干部人事制度改革,建立科学的选人用人机制,规范干部任用提名制度,完善公开选拔、竞争上岗制度,坚持解放思想用干部、用思想解放的干部,旗帜鲜明地鼓励探索、支持创新、倡导实干,让那些思想有活力、工作有激情、干事有闯劲、创业有招法、为政有实绩的干部脱颖而出,营造风清气正的选人用人环境,进一步巩固提高组织工作满意度和选人用人公信度。大力实施“人才强县”战略,积极创新人才工作机制和方式方法,不断提高育才、识才、聚才、用才的水平,通过政策支持、精神激励和环境保护,促进人才健康成长和发挥作用。
3.强化基层组织建设,构建基层党建新格局。顺应基层党建工作面临的新情况、新变化,以创先争优为统揽,进一步创新基层党组织的设置方式,健全完善组织体系,促进基层党组织和党的工作有效覆盖、有效管理、有效提升,不断夯实经济发展和社会和谐稳定的基层基础。继续深入推进创先争优活动和“党组织建设年”活动,着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设,切实抓好党员队伍、基层党组织带头人队伍、党务工作者队伍、党员志愿者队伍“四支队伍”建设。继续加大对乡镇、村(社区)、企业党组织建设的指导扶持力度,打造一批基层党建示范点,形成农村、社区、“两新”组织示范体系。进一步做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力。
4.加强反腐倡廉建设,塑造勤廉为民新形象。严格落实党风廉政建设责任制,确保各级领导班子和领导干部真正担负起抓党风廉政建设的政治责任。进一步加强反腐倡廉制度建设与创新,扎实推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败等机制建设,加快构建和完善内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。进一步加强作风建设,大力弘扬真抓实干、狠抓落实的工作作风,把发展要求落实到办好每一件工作上,落实到推进每一个项目上,落实到服务基层、服务企业、服务群众上。大力弘扬求真务实、奋发有为的作风,坚持“敢”字当头、“干”字第一,敢于担当、敢于作为、敢于攻坚、敢做善成。大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风,开展“干部入乡住村”活动,切实帮助基层和农民群众解决生产生活中存在的实际困难。大力弘扬团结拼搏、干事创业的作风,形成万众一心干事业、群策群力谋发展的强大合力。 
各位代表,同志们,2012年的目标已经确定,奋斗的号角已经吹响。让我们在上级党委、政府的正确领导下,进一步解放思想、振奋精神,团结拼搏、开拓创新,全面加快隆安科学发展赶超跨越步伐,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

隆安县人民代表大会
常务委员会工作报告
——2012年2月28日在隆安县第十五届
人民代表大会第二次会议上
刘文式


各位代表:
我受县人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2011年的主要工作
2011年是实施“十二五”时期开局之年,也是我县县、乡两级人大换届之年。一年来,在县委的正确领导和市人大常委会的具体指导下,在县政府、县政协的大力支持下,县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实开展“四新四实促发展”主题活动,围绕中心,服务大局,开拓进取,依法履职,保持了工作的连续性,充分发挥地方国家权力机关的作用,较好地完成了县十四届人大六次会议确定的各项工作任务,为隆安县经济社会实现又好又快发展,为推动基层民主法治建设作出了应有的贡献。全年共组织召开全体代表会议2次,召开常委会主任会议12次,常委会会议10次,听取“一府两院”工作报告6个、专项工作报告13项,开展代表视察6次,执法检查2次,专题调研6次。
一、突出工作重点,强化监督职能,增强监督实效
常委会认真贯彻执行监督法,坚持把促进科学发展、改善民生、构建和谐作为主线,紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题,加大监督工作力度。通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,开展执法检查、专题调研、工作视察等方式,全方位深入开展监督工作,增强了监督工作实效,促进全县经济社会又好又快发展。
1.开展执法检查,推进依法行政。常委会始终把保证法律法规在本行政区域内的遵守和执行作为履职的重要方面,把围绕关系全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题列为重要的检查内容。常委会先后组织对《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国价格法》等国家法律法规的实施情况进行检查,听取了县政府有关情况汇报,提出依法实施、确保社会稳定等工作意见,督促行政机关依法行政、司法机关公正司法,推动法律法规的宣传普及,促进全社会法制观念和法律水平的提高,努力推动法律法规在我县的有效实施。
常委会还积极配合自治区人大和南宁市人大开展乡镇规范化建设、环保世纪行、重大项目建设等专题调研4次;配合开展《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规的执法检查3次。
2.加强工作监督,促进各项任务完成。一年来,常委会继续加强对“一府两院”及其组成人员工作的监督力度。常委会会议先后听取和审议了县政府关于春耕生产、甘蔗生产、植树造林、冬春水利建设、社会治安管理、农业机械化推广普及、落实招商引资优惠政策、2011年1~9月国民经济和社会发展计划执行、2011年1~9月财政预算执行、2011年1~9月税收工作等情况汇报,听取和审议了县人民法院刑事审判工作汇报,听取和审议了县人民检察院打击刑事犯罪工作情况汇报。在审议“一府两院”专题汇报之前,组织调查组走访乡镇、有关部门,进行专题调查。开会时,与会人员畅所欲言,既肯定其工作成绩,又指出存在的问题,并提出切实可行的建议和意见,向“一府两院”和有关部门进行反馈,督促各部门强化工作责任,履行好工作职责,促进全年各项工作任务的完成。
3.重视信访工作,促进社会和谐稳定。常委会将信访工作作为了解民意、关注民生、促进和谐、增强监督实效的大事来抓,为正确处理和化解各种社会矛盾,维护公民合法权益,促进社会和谐稳定,积极发挥作用。常委会按照分级负责和归口办理的原则,认真做好来信来访的接待、登记、转办、交办和督办工作。通过做好信访工作,维护了公民的合法权益,提高了人大在人民群众中的威信,促进了社会和谐稳定。全年共收到群众来信37件,受理32件,办结30件;来访31批71人次,受理25件,办结20件。
二、树立大局观念,依法审议决定重大事项,促进科学决策
常委会在审议决定重大事项上,紧紧围绕我县改革发展稳定大局,围绕经济建设和社会发展等重大问题和落实科学发展观、促进科学决策行使重大事项决定权。为了提高审议质量和效果,每次召开常委会会议,常委会都能够做到会前安排委员和机关工作人员认真调查研究,做好会议各项筹备工作;会中能围绕县委工作大局,审议决定重大事项,依法按程序办事;会后认真总结汇总审议意见,及时发布会议公告、公报和会议作出的决定、决议,并加强监督和检查督促各项决定、决议的贯彻执行。在去年进行的县、乡人大换届选举工作中,常委会及时召开会议,认真审议换届选举有关事项,确定了县、乡两级人民代表大会选举时间,成立了选举委员会,制定了县、乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案,为换届选举工作顺利开展提供有力保障。2011年12月,常委会听取和审议了财政预算执行情况报告,审议批准了县人民政府关于2011年财政预算调整方案,使调整后的收支预算更加符合预算法的原则和当前我县经济社会发展的实际情况,提出了进一步深化预算改革,强化税收征管和财政支出管理等意见和建议,有力促进了财政各项工作的开展。
三、发扬民主、依法办事,认真做好人大换届和人事任免工作
2011年是我县县、乡两级人大换届选举年。抓好换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度,加强基层政权建设,推动地方民主与法制建设的重要工作。常委会认真贯彻落实市委和县委的决策部署,坚持党的领导、发扬民主、依法办事等原则,加强党组织领导,严格选举程序,规范操作规程,统筹安排工作,加强宣传指导,发动选民参与,顺利完成了县、乡两级人大换届工作。全县选举产生县代表205人,乡镇代表702人;选举成功率达100%,选民参选率达到99.12%,比全市平均参选率高出2.43个百分点;依法选举产生乡镇新一届人大、政府领导班子成员72名,选举产生新一届县人大常委会组成人员21名、县政府正副县长7名、县人民法院院长1名、县人民检察院检察长1名和南宁市十三届人大代表31名。
常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,坚持干部“四化”标准,充分发扬民主,严格依法办事,认真抓好人事任免工作。2011年,常委会根据换届年人事调整多的特点和换届工作要求,及时召开常委会,决定有关人事任免,确保党委人事安排及时到位。尤其是在县十五届人大一次会议闭幕后,及时依法召开县十五届人大常委会第一次会议,任命新一届政府组成部门的负责人,保证了行政机关组成部门的正常运转。全年共任免国家工作人员71人次,其中决定任命政府副县长5人次,任命法院副院长1人次、检察院副检察长1人次,任免县政府组成职能局(办)局长(主任)53人次、县人大机关委室领导11人次;接受辞去职务13人次;决定法院代理院长1人次,任命人民陪审员3人次;决定检察院代理检察长1人次,确保了党委意图和人民意志的统一。
四、加强代表工作,发挥代表作用,提高代表议案办理质量
常委会始终把做好代表工作作为基础工作来抓,采取切实有效措施,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表主体作用。
1.不断提高代表服务水平。常委会重视代表联系工作,年初制定了代表小组、代表活动、走访代表活动工作计划,并认真组织实施。在代表走访活动中,常委会领导和有关委室人员深入基层认真倾听人大代表意见和建议,帮助人大代表解决工作、生活中的困难和问题,为代表活动开展提供服务。坚持邀请县人大代表列席县人大常委会会议制度,每次常委会会议都邀请县人大代表列席会议,为代表知情知政、履行职责搭建平台,提供服务。全年共走访县、乡人大代表230多人次,征求到意见和建议300多条;邀请县人大代表列席常委会会议65人次。继续做好给代表寄送《广西人大》、常委会《公报》等刊物和资料等工作,及时向代表通报常委会工作情况,为代表知情知政,更好地履行职责提供服务。
2.不断拓宽代表履职渠道。代表调研和代表视察是代表履职的两个重要渠道,常委会注重做好代表调研和视察的组织、服务工作,努力提高调研和视察的效果。一年来,先后组织人大代表开展专题调研6次,进行代表视察6次,参与调研、视察的代表达450人次,组织40多名县代表参加“一府两院”有关活动,充分调动代表履职参政热情,为推动我县各项工作出谋献策。
3.不断提高代表议案办理质量。人大代表提出的议案和建议、批评和意见,是依法履行代表职能,行使代表权力,参加管理国家事务的具体体现。常委会突出以提高代表议案办理质量为重点,督促县十四届人大六次会议代表议案和建议、批评和意见的办理,促使各承办单位建立健全承办工作制度,落实承办责任制,提高办理代表议案和建议、批评和意见的质量和满意度。常委会先后两次组织对人大代表议案和建议、批评和意见办理情况开展督查活动,通过听取各承办单位的办理工作情况汇报,深入现场点检查办理落实情况,开展专项督查活动,加强了承办单位与代表的沟通,有力地促进代表议案和建议、批评和意见的办理落实。常委会会议还专门听取和审议县政府关于县十四届人大六次会议代表议案和建议、批评和意见办理情况的汇报,以及督查情况报告。县十四届六次会议代表提出的135件建议、意见,已办理答复手续的有135件,答复率为100%,已解决或基本解决(含立项上报)的有34件,办结率有所提高。
五、坚持固本强基,加强自身建设,不断提高履职能力
常委会适应民主政治建设新形势、新任务和人民群众的期盼,以提升常委会组成人员、机关工作人员的履职能力,激发地方国家权力机关的履职活力,构建充满活力、务实进取、和谐高效的工作氛围为目标,认真组织开展“四新四实促发展”主题活动,全力抓好常委会自身建设和机关工作。
1.加强学习,不断提高政治理论水平和业务能力。常委会把加强理论学习作为提高自身素质和提升履职水平的一项重要工作来抓,积极参加县委理论中心组学习,坚持定期学习制度,以开展“四新四实促发展”主题活动为契机,组织常委会组成人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,学习中央和地方各级领导同志对广西、南宁市、隆安县的重要指示和批示精神。认真学习贯彻区、市、县党代会和人大会精神,学习《中华人民共和国代表法》、《中华人民共和国组织法》、《中华人民共和国监督法》等法律知识和人大业务知识。通过学习,使常委会班子成员从思想上、行动上同上级党委、人大保持高度一致,保持人大工作正确的政治方向,进一步提高理论和法律素养,提高业务水平和工作能力。
2.加强队伍建设,不断增强干部活力。常委会高度重视机关干部队伍建设,按照干部选派任用条例的要求,在县委的大力支持下,加大机关干部选拔任用工作力度。新调入人大机关工作人员4人,其中正科级干部3人,副科级1人;机关内提拔正科级1人,转任副科1人;从人大机关推荐选任乡镇党委书记1人,县直单位负责人2人。组织处级、科级干部30多人次到上级党校和上级人大学习培训,机关干部队伍活力进一步增强。
3.加强制度建设,不断提高工作效率。常委会根据开展“四新四实促发展”主题活动要求,重新修订了常委会各项制度,进一步完善了各项工作制度。同时,常委会坚持民主集中制原则,严格执行常委会议事规则,坚持集体审议决定重大事项,坚持集体领导、分工负责的原则,规范了常委会工作,提高了工作效率和水平。
4.加强党风廉政建设,树立清正廉洁形象。常委会严格按照中央和区、市、县关于党风廉政准则和廉洁自律的有关规定,本着“标本兼治”的原则,加强学习教育,加强内部管理,严格财务制度和机关车辆管理制度,抓好各项党风廉政建设工作。同时,结合县、乡两级人大换届工作,认真组织学习“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关换届纪律,签订《严守换届纪律承诺书》。通过加强党风廉政建设和强化纪律要求,切实增强纪律观念,筑牢反腐防线,树立清正廉洁形象。
六、加强联系指导,开展规范化建设,提升乡镇人大工作水平
常委会注重加强与乡镇人大的联系和对乡镇人大工作的指导,积极支持、指导乡镇人大开展工作,进一步提升全县人大工作整体水平。
1.全面开展乡镇人大规范化建设。2011年,全县乡镇人大规范化建设进入攻坚阶段,常委会在各级党委、政府的大力支持下,大力推动以乡镇人大工作环境建设、组织建设和制度建设为主的乡镇人大规范化建设,开创了乡镇人大工作的新局面。一是有效改善了乡镇人大议事场所环境。在市财政投入50万元的基础上,县财政配套投入20万元,对乡镇人大的议事场所及其设备进行了全面改造更新。全县各乡镇人大都挂牌设立了代表活动中心、部分村(居)还建立了“代表之家”,使人大代表活动有了基地。二是有效改善了乡镇人大办公条件。各乡镇人大主席、副主席和人大办公室都安排有专门的办公室,并统一配备了新的办公设备,保证了办公的需要。共为乡镇人大添置了300多套会议桌椅、30套办公桌椅、30台电脑、20个档案柜、20个文件柜、20套沙发、24台打印机、20台电话机、10台传真机、80台电风扇、20台饮水机。三是有效促进了乡镇人大工作的制度化、规范化。各乡镇人大全部做到了“八有”,即有统一规格的牌子、有代表活动中心、有办公场所和办公设备、有学习资料、有工作制度、有工作台账、有工作经费和代表活动经费、有宣传阵地。四是有效促进乡镇人大职能的发挥,推动基层民主法制建设。
2.切实抓好日常工作的指导。常委会坚持常委会领导挂点联系乡镇人大工作制度和邀请乡镇人大主席、副主席、人大代表列席常委会会议制度,组织开展各种学习活动,指导各乡镇人大召开人大例会、开展代表视察、代表小组活动、执法检查和代表述职评议等活动,有力促进乡镇人大工作依法开展。
七、统筹兼顾,积极主动,全力参与县委中心工作
县人大常委会在依法履行职责、做好人大工作的同时,自觉服从和服务于县委中心工作,按照县委的分工和挂点联系工作安排,自觉到挂点联系的乡镇和县直有关单位检查指导工作,县人大办和机关干部也能积极到挂点的乡镇协助开展工作,较好地完成了县委交给项目建设、城镇化建设、甘蔗生产、新农村建设、计划生育等各项中心工作任务,为推动全县经济社会发展发挥了应有的作用。
各位代表,县人大常委会所做的工作和取得的成绩,是县委正确领导的结果,是县十四届、十五届人大代表、常委会组成人员和人大机关全体同志共同努力的结果,是“一府两院”、县政协、乡镇人大和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,回顾一年的工作,我们清醒地看到,虽然取得了一些成绩,但与法律的要求和全县人民的期望相比,在改进监督方式、提高监督效果、提高会议审议质量、创新服务方式、发挥代表主体作用、加强人大宣传和对外交流等方面还存在不少差距和问题。对于这些问题,我们将在今后工作中采取有力措施,认真加以解决,也真诚地欢迎各位同志对县人大常委会的工作提出建议、批评和意见。
2012年主要工作安排
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是县十五届人大常委会全面履职的第一年。常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及南宁市第十三届人大二次会议和县第十三次党代会第一次年会精神,以科学发展赶超跨越为主题,以加快推进经济发展方式为主线,紧紧围绕开展“科学发展赶超跨越落实年”活动、大力开展“扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程”等四项重点工作,解放思想,开拓创新,按照宪法和法律规定,认真履行职责,为全面加快隆安科学发展赶超跨越步伐作出应有的贡献。
一、进一步加强和改进监督工作
常委会将深入贯彻实施监督法,进一步树立监督权威,以增强监督实效为目标,加强工作监督和法律监督。一是抓好工作监督。围绕“科学发展赶超跨越落实年”活动,把“三个基地”建设和“扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程”等四项重点工作作为县人大常委会今年监督工作的重点,加强对人大及常委会决议决定的落实情况及“十二五”规划执行情况、经济运行质量、生态环境保护、城镇建设、公正司法、重点项目、政府集中采购等工作情况的监督,加强对保证重点支出情况和涉及改善民生政策实施情况的监督,加强审计、预决算审查和监督工作,依法听取和审议各项报告,进一步规范监督方式和程序。二是开展专项调研。要围绕人民群众普遍关注的热点难点问题,积极开展扶贫开发、增加农民收入、城镇化建设、社会保障机制建设等专题调研,推动民生保障建设,促进民生问题的解决。三是抓好法律监督。把有关法律法规的实施同我县相关工作有机结合起来,重点对安全生产、食品药品监督、建筑、文物保护等法律法规和“六五”普法等贯彻实施情况进行检查。加大对主管部门工作的监督力度,确保法律法规的正确实施。同时全力配合区、市人大开展执法检查活动。四是切实提高监督实效。要突出监督方式的创新与突破,适时运用询问和质询、特定问题调查等监督手段开展监督,不断提升监督的权威性和实效性,树立敢于监督、善于监督的良好形象。要进一步加大代表议案和建议、批评和意见的督办力度,提高代表议案办理工作质量。对政府承诺的为民办实事工作进展情况进行跟踪监督。听取和审议“一府两院”专项工作报告的内容要更加明确具体;增强监督工作的公开性,及时向社会公布、向代表通报监督工作的有关情况;坚持监督与支持有机统一,把维护人民群众利益、支持“一府两院”依法履行职责作为监督工作的根本目的,加强协调沟通,共同促进问题解决。要加强规范性文件备案审查工作,切实维护法制统一。
加强信访工作,把信访工作作为强化监督的一个重要方面,加强信访情况的综合分析,继续实行领导接待日和信访案件协调会议制度,按照“分级负责、归口管理”的原则,抓好督办落实,维护人民群众的合法权益。坚持常委会与“一府两院”信访工作联系制度,定期召开联席会议,沟通情况,交流信息,化解社会矛盾。
二、进一步加强和改进重大事项的审议决定工作
要紧紧围绕县委重大决策部署,围绕全县的工作大局,突出工作重点,充分发挥人大职能作用,对涉及全局性、根本性、长远性的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题,按照有关法律的规定及时列入常委会议事日程,适时作出决议、决定,运用法律来体现党的领导,实现党的主张和人民意志相统一。要抓住经济运行中的重点、难点和热点问题,深入开展调查研究,审议全县“十二五”规划以及国民经济和社会发展计划执行情况,以及全县重大改革、重大决策、重大项目安排和大额资金使用等情况,使常委会审议决定重大事项工作达到规范化和制度化。
三、进一步加强和改进代表工作
常委会将认真贯彻落实《中华人民共和国代表法》,把代表工作摆到更加重要的位置,在完善和提高上下功夫,促进代表主体作用的充分发挥。要开展对代表的正规化培训,努力实现人大代表培训正规化、经常化,争取把人大代表培训纳入县委教育培训的大格局,对全县人大代表进行轮训,不断提高代表履职意识和履职能力。要完善代表联系制度、代表小组活动制度和走访代表制度,综合运用各种手段,加强代表联系工作,及时帮助代表解决工作、生活中的困难和问题,密切常委会与人大代表的联系,促进常委会工作。要加强闭会期间代表活动,组织代表开展调查研究、执法检查和专项视察活动,继续有计划地邀请乡镇人大班子领导和县代表列席常委会会议,要通过各种渠道和方式虚心听取代表的建议和意见。要创新代表议案、建议办理方式,努力提高办理质量和代表对办理工作的满意率。
四、进一步加强和改进自身建设
以科学发展观为统领,贯彻落实区、市、县委人大工作会议精神,以开展县区人大规范化建设为契机,全面加强常委会自身建设和机关工作。一是进一步加强思想建设。要结合党的十七届三中、四中、五中、六中全会和南宁市十一次党代会精神及县十三次党代会第一次年会精神,安排好人大各项工作,落实好具体措施,真正把人大各项工作凝聚到助推经济社会发展上来。二是进一步加强作风建设。要密切联系人民群众,及时掌握人民群众的需求脉搏,用群众的观点、群众的立场、群众工作的方法,带着对人民群众的深厚感情,把人民群众需要和期盼的事情问全、问细、问实,切实解决该过问的没过问、该说的没说、该督办的没督办等问题。三是进一步加强制度建设。健全完善工作制度,着力构建有利于科学发展的人大工作机制,努力把科学发展观贯彻落实到人大工作的各个方面。加强人大机关的党风廉政建设,维护好人大的良好形象。加强和改进对常委会机关“一室三委”的领导,加强作风建设,充分调动“一室三委”的积极性,发挥职能作用。加强规范化建设,努力提高办事效率和工作水平,以良好的精神状态,为代表、为基层、为群众做好服务工作。
五、进一步加强和改进人大宣传和对外交流
加强和改进人大宣传工作和理论研究,加强信息平台建设,加强与新闻单位的联系和沟通,加强宣传队伍的建设,创办人大信息,巩固宣传阵地,改进宣传方式,突出宣传重点,拓展宣传深度,积极向区、市人大报送信息,加强对人大制度、民主法制建设和代表先进事迹的宣传,通过宣传和报道,全方位、多层次、多角度地展现人大的工作全貌,增加人大工作的公开性和透明度,努力扩大人大宣传的社会效果。加强与区、市人大及兄弟县(区)人大的工作联系和交流,积极组织参加各类人大工作研讨会和联席会,学习外地人大工作经验。加强对各乡镇人大工作的指导,深入开展乡镇人大规范化建设,不断推动人大工作取得新进展。
各位代表,充分发挥国家权力机关的职能作用,努力推动经济社会又好又快发展,是人民对我们的殷切期望,是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的正确领导和上级人大的指导下,进一步解放思想、振奋精神,团结拼搏、开拓创新,积极履行人民代表大会的权力和职责,不断开创我县人大工作的新局面,为全面加快隆安科学发展赶超跨越步伐作出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!



政府工作报告
——2012年2月28日在隆安县第十五届
人民代表大会第二次会议上
陈 竑



各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年,也是推进科学发展、加快发展、和谐发展的关键之年。面对异常复杂的国内外形势和繁重的发展任务,在自治区、南宁市党委、政府和县委的正确领导下,全县各族人民深入贯彻落实科学发展观,继续深入开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”和“四新四实促发展”主题活动,解放思想,抢抓机遇,锐意进取,真抓实干,紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安的宏伟目标,全力推进特色农业基地、生物产业基地、旅游休闲基地“三个基地”建设,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
据初步统计,2011年,全县地区生产总值完成48.9亿元,同比增长13.00%;财政收入完成3.43亿元,同比增长22.32%;全社会固定资产投资完成59.17亿元,同比增长41.17%;社会消费品零售总额完成11.25亿元,同比增长17.05%;农林牧渔业总产值完成31.62亿元,同比增长6.53%;规模以上工业总产值完成41.32亿元,同比增长60.53%;城镇居民人均可支配收入完成15862元,同比增长10.52%;农民人均纯收入完成4616元,同比增长17.22%。荣获自治区第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖,全区职业教育攻坚工作进步县,首府南宁创建国家卫生城市工作先进单位,南宁市集体林权制度主体改革工作先进单位等荣誉称号。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)突出转方式、调结构,县域综合实力显著增强
深入实施“项目建设年”、“发展环境建设年”主题活动,加快项目建设,优化发展环境,发挥投资的拉动作用,规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标保持较大增幅,三次产业结构由2010年的38.2∶33.9∶27.9调整为39.8∶34.9∶25.3。加快发展现代农业,全面落实各项强农、支农、惠农政策,全年全县粮食作物播种面积53.5万亩,粮食总产量14.50万吨;水果面积17.6万亩,产量21.65万吨,肉类总产量达4.11万吨,猪、牛、羊、禽出栏数量较2010年均有不同幅度增长,目前已形成了“叮当鸡”、“凤鸣鸡”以及“富凤鸡”等肉鸡养殖生产示范基地的“公司+基地+农户”产业化发展格局。发展壮大工业经济,深入实施“实力工程”和“亿元企业”工程,全年产值超亿元企业达16家,申报新进规模口企业4家,规模以上企业达27家。积极落实企业节能技改和创税奖励等有关扶持政策,全年技术改造投资20.91亿元。积极落实国家民族贸易县优惠政策,全县15家民族贸易企业全年流动资金贷款余额4.19亿元,获得中央财政民族贸易贷款贴息1313万元。加快发展第三产业,加快实施“万村千乡”市场工程,大力培育消费热点,全社会消费品零售总额达11.25亿元,同比增长17.05%。全面落实“家电下乡”、“摩托车下乡”、“农机下乡”补贴政策,全年销售家电、摩托车、农机等共3.09万件(台),发放补贴1318万元。积极推进龙虎山风景区、绿水江漂流等旅游项目的深度开发和品质升级,加快推进布泉河景区、雁江古镇、红色旅游、城乡风貌改造村屯农家乐等旅游景点的规划和开发。全年全县接待游客达12万人次,实现旅游门票收入628万元。
(二)突出夯实基础,“三个基地”建设初见成效
突出品牌效应,扎实推进特色农业基地建设。粮食、甘蔗、板栗、蔬菜、木薯、香蕉、中草药材等七大种植基地稳步发展,肉鸡、肉猪肉牛、黑山羊、水产品等四大养殖基地建设扎实推进,以广西金穗农业投资有限责任公司和隆安县绿水江香蕉产销协会为龙头的“公司+基地+合作社+农户”的农业企业化经营模式(即金穗模式)取得了企业获利、农户增收的“双赢”效果。广西隆安南华糖业有限责任公司、广西金穗农业投资有限责任公司、广西凤翔家禽有限公司、隆安凤鸣农牧有限公司、广西大富华农牧饲料有限公司、广西汇生牧业发展有限公司等重点农业龙头企业不断发展壮大。在第一届广西名特优农产品交易会上,我县的特色农产品广受好评,现场农产品交易金额达1.34亿元,签约项目139个,金额为1875万元,达成意向性合作项目金额达8500万元。
突出洼地效应,加快推进生物产业基地建设。以华侨管理区和宝塔医药产业园区为重要载体和平台,加快推进生物能源和生物医药核心区建设,龙光集团年产十万吨生物柴油项目、千年健民族药生产项目、广西药园中药材产业化开发项目等7个自治区层面统筹推进重大项目顺利推进,全年累计完成投资10.2亿元。通过举办隆安县投资环境推介会和广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安县示范区启动仪式,园区对外开放的知名度不断提高,竞争力和承载力进一步增强,生物产业基地初具规模。华侨管理区完成固定资产投资19.84亿元,同比增长36%,实现工业总产值33.66亿元,同比增长124%;宝塔医药产业园区完成固定资产投资7.49亿元,占年度投资任务的129%,同比增长90%。
突出生态效应,加快推进旅游休闲基地建设。以举办“隆安布泉山水生态旅游节暨隆安县旅游休闲基地建设启动仪式”为契机,不断加强和完善旅游配套设施建设,完成了定典农业旅游项目、龙虎山“虎山览胜”项目、布泉农家休闲旅游游客接待服务中心等旅游基础设施建设,完成雁江潜龙山庄、城厢震东花苏休闲旅游等项目的前期工作,不断提升景区的功能和品味。积极谋划旅游节庆活动,切实做好旅游宣传推介工作,隆安旅游知名度不断提升。
(三)突出统筹协调,城乡面貌明显改善
实施中心城镇带动战略。认真抓好乡镇城镇规划编制工作,完成南圩镇、雁江镇控制性详细规划修编工作,完成县域镇村体系规划和宝塔医药产业园区生活配套中心一区、二区的规划评审。加快城镇建设步伐,抓好县城防洪排涝、污水处理、垃圾处理、美化绿化等公用设施建设,先后完成县城街道路面改造、右江桥头市政基础设施配套工程、乡镇集镇基础设施等项目建设。积极推进隆南大道开发、旧城改造工作,金耀中央城二期工程、江滨住宅小区、城北商业广场三期、蝶城公寓等项目建设进展顺利。继续深化“城乡清洁工程”,组织开展县城乱搭乱建专项整治行动,坚决清理整顿违法建设,县城内绿化、亮化、美化、净化工程水平进一步提升,荣获自治区第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖。
城乡环境不断改善。投资1.1亿元,完成农村危房改造项目1193户、病险水库除险加固10座、人饮工程项目35个、农田水利三面光渠道27公里、农村“一事一议”公益项目55个、土地整理项目2个。城厢、南圩、那桐、屏山、布泉等集镇发展迅速,承载功能显著增强;那桐镇定江村雷布屯等广西特色名镇名村建设扎实推进;农村生产生活条件和村容村貌得到进一步改善,新农村建设取得明显成效。
扶贫开发工作取得新成绩。深入实施大石山区人饮建设大会战,新建家庭水柜190座,小型集中供水工程20处,解决1596户7187人的饮水难问题;修建屯级砂石路14条22公里,屯级水泥路30条27.7公里,改善3002户1.35万人的行路难问题。第三批整村推进贫困村扶贫开发工作顺利通过自治区验收。
(四)突出综合改革,发展动力进一步增强
实施扩权强县改革。自治区下放县级管理事项537项,委托下放县级管理事项150项。我县已接收事权452项,已委托接收事权22项,尚未接收事权正加紧对接中。
积极推进事业单位人事制度和华侨农林场体制改革。组织抓好12家乡镇卫生院的岗位设置和上岗资格审核工作;完成全县328个事业单位岗位设置方案核准工作。认真贯彻落实《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》,扎实做好浪湾华侨农场的改革和发展,浪湾华侨农场的改革模式得到上级的充分肯定。
加快推进集体林权制度改革。全面完成了集体林权制度主体改革工作任务,完成勘界总面积174.90万亩,确权到户面积167.38万亩,确权到户率为93.9%,发证到户117.38万亩,顺利通过自治区自治区验收。
深化医药卫生体制改革。进一步完善公共卫生医疗服务体系,加快县、乡、村三级医疗卫生服务机构建设,全县12家乡镇卫生院全部实施国家基本药物制度,顺利完成自治区医药卫生体制改革试点县相关工作,基层医疗卫生机构人事分配制度改革成为自治区推广示范县。
不断推进财税金融改革。深入实施“省管县”的财政管理体制,继续强化部门预算管理和乡财县管制度的实施,不断完善专户储存和“收支两条线”管理,加强财税征管。累计办理国库集中支付业务2.21万笔,支付总金额10.91亿元,国库集中支付改革得到进一步深化。累计通过政府采购3333次,计划采购金额4.8亿元,实际支付金额4.68亿元,节约资金1602万元,政府采购改革稳步推进。

(五)突出开放合作,发展空间进一步拓宽
依托北部湾经济区开放开发和中国—东盟自由贸易区的建成,充分发挥我县的区位优势、资源优势,积极扩大开放与合作,主动承接产业转移,坚持“走出去,请进来”,全年组织5次招商小分队随自治区、南宁市赴区外开展招商活动,成功引进大唐生物质原料基地、右江航道那桐港等一批重大项目落户。充分发挥平台作用,积极与自治区党委统战部启动广西统一战线“同心·三大统战”品牌示范区,努力把华侨管理区和宝塔医药产业园打造成为“同心·百亿工业园”。全县新签投资额1000万元以上的项目共25个,内资实际到位20.99亿元,完成市级下达任务的102.39%。
(六)突出改善民生,社会各项事业全面发展
精神文明创建迈上新台阶。认真抓好南宁市第七轮文明县区创建工作,群众性精神文明创建水平明显提高,全年报批了区级文明单位和文明村镇5个,军(警)民共建先进单位1对;县级文明单位和文明村(屯)5个,军(警)民共建先进单位1对。积极组织参加全市首届道德模范评选推荐活动,都结乡农喜耀、黄秀明分别荣获了诚实守信道德模范荣誉称号和助人为乐模范提名奖,其中农喜耀6月份入选中央文明网“我推荐、我评议身边好人”活动“诚实守信好人”候选人。
科教事业优先发展。以打造科技创新示范基地、特色产业科技示范村和提高企业创新能力为目标,投入890万元组织实施科技项目20项,获专利授权5项,顺利通过了全国县(市)科技进步考核。全面实施学前教育三年行动计划,大力开展职业教育攻坚,荣获自治区级职业教育攻坚工作进步县荣誉称号。扎实推进贫困县义务教育学生营养改善计划,全县166所义务教育阶段学校3.5万名学生享受免费营养午餐,资金总计1252.97万元。落实教育经费保障机制,不断改善办学条件,进一步巩固提高“两基”成果,小学适龄儿童入学率达99.91%,初中阶段入学率为115.19%,残疾儿童少年入学率为76.03%。
卫生事业稳步推进。“降消”、免费婚检、卫生改厕、村级卫生所用房等项目深入实施,公共卫生服务逐步均等化工作不断推进,为5305位农村孕产妇发放住院分娩补助经费220.12万元,投入944万元完成118个村级卫生所业务用房建设。儿童免疫规划疫苗针对性疾病得到有效控制,全县无重大传染性疫情暴发流行,无重大突发公共卫生事件发生。新型农村合作医疗提标扩面工作不断推进,新农合筹资标准从180元/人提高到230元/人,全县参加新农合人数为34.5万人,参合率95.87%,6.2万多名参保群众得到医疗补助5120.6万元,有效缓解农民因病致困、因病返贫问题。
加强食品药品监管。严格落实经营者索证索票、购销台账、质量承诺等企业自律各项制度,积极开展“地沟油”、“瘦肉精”、滥用添加剂等专项整治活动,自治区餐饮服务食品安全示范县创建工作扎实推进。
文化事业蓬勃发展。认真抓好文化馆的评估定级及县图书馆的建设工作,深入实施文化惠民工程,积极开展送戏、送电影下乡工作,高质量完成5个村级公共服务中心建设,成功举办了庆祝中国共产党成立90周年“蝶城红歌献给党”合唱比赛、隆安县第二届乡村社区和谐文艺大展演以及隆安县首届体育节等文体活动,人民群众文化生活水平不断提高。稳步推进文物及文化遗产保护工作,挖掘隆安深厚的文化底蕴,积极打造“那文化”品牌。11月5日在南宁国际会展中心成功举办的“百米长卷”暨百幅摄影作品展,成为南宁市民关注的焦点,隆安的知名度不断提高。
人口和计划生育工作不断提升。扎实开展诚信计生工作,“两无一提高”创建活动稳步推进。全县区间内出生人口4857人,出生率12.34‰,控制在市下达14‰指标以内。符合政策生育率91.44%,比市下达指标88%高3.44个百分点。政策外多孩率0.97%,控制在市下达2%指标以内。
社会保障体系进一步完善。严格落实创业就业优惠政策,新增农村劳动力转移就业人数8460人,完成城镇新增就业人数1920人,发放大龄就业困难人员社保补贴118万元。扎实推进城镇基本医疗保险、企业基本养老保险等社会保险,全县参加城镇基本医疗保险3.8万人,医疗保险费征缴收入1960.3万元,占计划任务1300万元的150.79%。积极做好低保提标和农村医疗救助工作,完成2个五保新村建设,农村低保月人均补差标准提高到65元/月,城镇低保月人均补差标准提高到180元/月。发放农村低保救助资金1627.8万元,城镇低保救助资金1021万元,自然灾害生活补助资金累计支出234万元,受益群众3.4万人次。扎实落实各项优抚安置政策,累计发放各类优抚、优待金706万元。
平安隆安建设全力推进。深入开展“大接访”和“大排查、大调处、大化解”活动,大力推进矛盾纠纷调处化解工作,全年共调处化解各种矛盾纠纷案件1630件。加大社会治安综合整治力度,依法严厉打击各种违法犯罪,刑事立案954起,同比下降29%;治安案件受理2508起,同比下降37%。治安打防控能力进一步提高,形势进一步好转,人民群众安全感进一步提升,在第四季度公众安全感满意度测评中全市排名第一。认真落实安全生产责任制,有效地预防和减少了重特大安全事故的发生,全县社会安全稳定。
生态建设不断推进。积极开展“绿满八桂”造林绿化工作,投入1481.4万元完成南百高速路隆安段两侧25公里的绿化工程,绿化面积1500亩。投入840万元完成造林1.4万亩、封山育林1.7万亩、义务植树83.2万株。积极实施清洁生产,强化节能减排工作,完成了9个重点减排项目的建设任务,全年削减化学需氧量排放810吨,氨氮减排2吨,二氧化硫、氮氧化物分别减排118吨、81吨,全面完成上级下达的节能减排任务。
为民办实事项目进展顺利。医疗卫生、社会保障、安居住房、教育、创业就业、助困扶残等13项57件惠民工程顺利完成,人民群众得到了实实在在的实惠。
(七)突出法制建设,政府工作不断改进
全面推进依法行政,坚持依法、科学、民主决策,修订完善县政府全体会议和常务会议工作规则,进一步健全决策机制,规范行政行为。深入推进政务服务和政务、政府信息公开,严格实施首问负责制、限时办结制和责任追究制,加大督查督办力度,全县政风、行风进一步转变,工作水平和质量进一步提高。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大工作监督、政协民主监督和社会舆论监督,共办理县人大议案、代表建议135件,政协提案65件,已按时间要求办复。
一年来,国防动员和民兵预备役、民族、宗教工作得到进一步加强,审计、监察、编制、国土资源、物价、粮食、供销、农机、人防、档案、史志、侨务、残疾人事业、防震减灾等工作取得新的成绩。工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要的作用。工商、税务、质监、金融、保险、气象、通信、邮政、供电、公路、铁路、武警等上级驻我县单位也为全县经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表,过去一年的成绩,饱含上级党委、政府的深切关怀,展现了全县各族人民迎难而上、奋勇争先的豪迈气概,抢抓机遇、克难攻坚的聪明才智,同心同德、凝心聚力的强大合力!我们倍感取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。这是全县各族人民团结一心、扎实苦干的结果,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大有效监督和县政协大力支持的结果,也得益于历届县委、政府班子打下的坚实基础。在此,我代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
当前,隆安还处于后发展阶段,宏观环境复杂多变,不确定因素明显增多,隆安的发展还面临不少困难和问题:经济总量小,发展后劲还不足,经济发展方式转变有待加快;资金和土地指标不足仍然是制约经济发展的瓶颈;工业经济增长乏力,财政收支矛盾突出,一些民生问题还没有得到很好解决;维护社会稳定任务繁重,社会管理亟待创新;农村基础设施相对薄弱,扶贫开发机制有待进一步完善;干部执行力有待提升,科学发展、跨越发展的精神状态仍需加强等。我们要高度重视面临的困难和存在的问题,千方百计加以克服和解决。
二、2012年工作总体要求和主要任务
中国共产党隆安县第十三次代表大会提出了我县地区生产总值、财政收入到2015年比2010年翻一番以上,全县经济综合实力实现新跨越、产业结构调整进一步优化升级、“三个基地”建设初见成效、生态环境更加优良、社会事业和文明法治建设进一步发展的目标任务。我们一定要按照党代会确定的目标任务,突出重点,强化措施,扎实工作,为全面完成“十二五”规划目标任务奠定坚实基础。
2012年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以及中央、自治区经济工作会议、市委十一届三次全会和县十三次党代会第一次年会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展赶超跨越为主题,以加快推进经济发展方式转变为主线,以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领,以广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安示范区创建工作为契机,大力推进特色农业、生物产业、旅游休闲“三个基地”建设,突出抓好扶贫开发、项目建设、城镇建设、民生工程等四项重点工作,不断深化改革开放,全面加快科学发展赶超跨越步伐,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年全县经济社会发展的目标为:
主要预期目标:全县地区生产总值增长11%以上;财政收入增长16%以上;全社会固定资产投资增长22%以上;规模以上工业总产值增长15%以上;农林牧渔业增长7%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长11%以上;农民人均纯收入增长11%以上。万元生产总值能耗降幅2.20%以上,化学需氧量削减2%以上,二氧化硫削减2%以上,氨氮削减2%以上,氮氧化物削减2%以上,城镇登记失业率控制在3.80%以下,人口自然增长率控制在9‰以下。
主要工作目标:全县地区生产总值增长13%以上;财政收入增长20%以上;全社会固定资产投资增长28%以上;规模以上工业总产值增长20%以上;农林牧渔业增长8%以上;社会消费品零售总额增长16%以上;城镇居民人均可支配收入增长12%以上;农民人均纯收入增长12%以上。万元生产总值能耗降幅2.30%以上,化学需氧量削减2%以上,二氧化硫削减2%以上,氨氮削减2%以上,氮氧化物削减2%以上,城镇登记失业率控制在3.60%以下,人口自然增长率控制在8.50‰以下。
实际工作中,我们提出了更高要求,朝着更高的工作目标去努力。
(一)要正确认识面临的困难和挑战
当前,我县经济社会发展的形势仍然极其复杂,各种困难和不确定因素仍然较多,科学发展、加快发展、和谐发展的任务还很重。
1.加快转方式调结构的任务十分艰巨。一是产业结构不合理。一产不稳,二产不大,三产不强。二是需求结构不合理。消费需求不足,居民消费层次不高。三是城乡发展不平衡。城镇发展较快,农村发展相对滞后,城乡居民人均收入、城乡间基本公共服务水平的差距比较大。四是经济社会发展不协调。社会事业发展相对经济发展滞后,老百姓对教育、医疗卫生、社会保障、食品安全、物价等问题反映仍然比较强烈。
2.创新机制体制的任务十分艰巨。深化综合配套改革,促进民营企业和中小企业加快发展,解决城镇快速扩张与资金、土地紧缺的矛盾,加强和创新社会管理等关系隆安发展的重大课题,需要我们积极探索,大胆实践。
3.建设生态宜居城镇的任务十分艰巨。一是对城镇管理不足。巩固提高、拓展延伸“城乡清洁工程”和“南珠杯”创建工作成果等方面还需要不断加强和改进。二是实现节能减排目标困难不少。我县工业企业多数规模小,高耗能、低产出问题依然突出。三是项目建设征地拆迁压力空前。
4.改善民生的任务十分艰巨。从扶贫上看,加快贫困农户的增收和提高贫困人口的素质有待加强。从教育上看,存在着投入不够、优质教育资源不足等问题。从就业上看,农村劳动力转移和大中专毕业生就业形势日益严峻。从医疗卫生看,卫生资源总体不足、资源配置不合理、药品资源监管力度不够等问题依旧是导致人民群众看病贵、看病难的重要原因。从社会保障看,全县社会保障制度或体系的建设和完善依然任重道远,提高社会救助水平等工作有待加强。
5.建设“平安隆安”的任务十分艰巨。一是征地拆迁、企业改制、医患纠纷等问题引发的矛盾明显增多。二是流动人口和特殊人群的管理和服务问题突出。留守儿童、老年人口、精神病人、吸毒人员、艾滋病患者的管理和服务亟待加强。三是安全生产、环境保护、产品质量安全特别是食品药品安全方面存在诸多隐患。四是网上犯罪、恶意谣言、不良信息传播等问题日益凸显。
(二)要抢抓加快发展的机遇
虽然国际金融危机深层次影响依然存在,世界经济不稳定、不确定因素增多,复苏面临重大挑战。但是,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。随着广西在国家周边外交、新一轮西部大开发战略中的地位和作用进一步提升,工业化、城镇化发展提速,经济社会发展继续处于上升周期。新一轮西部大开发、广西北部湾经济区开放开发的深入推进以及中央、自治区对南宁发展的关心、支持,南宁在西部大开发中的地位将加快提升,多区域合作更为密切,城市发展加快,综合实力增强。北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区的联动发展,以南宁为核心城市的广西北部湾地区西部重点经济区的开发建设,南宁国家生物产业核心区加快推进以及“同心·百亿工业园”的全力打造,新时期国家扶贫开发政策等良好机遇,将使隆安在政策、资金、项目等方面获得国家、自治区、南宁市更多的支持。同时,隆安作为国家西部少数民族聚居区、右江河谷革命老区、国家级贫困地区(国家扶贫开发工作重点县),在国家实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略,以及自治区制定实施左右江革命老区振兴规划、全力打好扶贫开发攻坚战等背景下,我们科学编制了《隆安县扶贫开发三年计划(2012-2014年)》,提出了提前一年完成“十二五”扶贫开发规划的奋斗目标。这将是我县加快发展,实现跨越的良好机遇。我们要善于运用这些有利条件和积极因素,继续抓住和用好机遇,保持和扩大我县经济社会发展的良好势头,争创全区扶贫开发工作先进县,力争全县综合经济实力排在全区29个国家扶贫开发工作重点县的前列。
一是推动加快发展与调优结构相结合,在转变经济发展方式上有新的突破。坚持产业优先发展,实施“质量兴县”战略,在强化创新驱动和节能减排中转变经济发展方式,在提升质量和增创品牌中增强发展优势,在促进产业升级和优化经济结构中拓展发展空间,努力形成更加符合我县比较优势、更加符合市场需求、更加富有竞争力的现代产业体系。确保2012年财政收入达4亿元以上,全部工业总产值达57亿元以上,规模以上工业总产值50亿元以上。
二是推动增加投资与扩大消费有机结合,在促进经济均衡发展上有新的突破。以加大投资的项目建设为重点,坚持产业项目与基础设施项目并重实施、经济建设项目与社会文化项目双轮驱动、政府投资与民间投资有机结合,着力在重点工程建设上取得新突破。继续贯彻扩大内需特别是消费需求的方针政策,完善流通体系、搭建消费平台、培育消费热点,着力拓宽消费市场。坚持消费、投资一起发力,做到投资拉动不减弱,消费拉动大增强。确保2012年全社会固定资产投资达72亿元以上,增速不低于22%;社会消费品零售总额达13亿元以上,增速不低于15%。
三是推动经济建设与环境保护有机结合,在提升生态优势上有新的突破。牢固树立绿色、环保、低碳发展理念,形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,实现由“以环境换增长”向“以环境促增长”转变,在经济发展与环境保护上实现双赢。
四是推动深化改革与加快发展有机结合,在增强经济社会发展活力上有新的突破。坚持在“三个基地”建设、投融资体制改革、征地拆迁安置等重点领域、重点环节的改革创新上迈出更大步子,进一步解放思想、转变观念,破除体制机制障碍,提升应对危机和困难的能力,形成区域竞争的新优势,在新一轮经济发展中抢占先机赢得主动。
五是推动经济发展与改善民生有机结合,在提高人民群众生活水平上有新的突破。保障和改善民生是发展经济的最终目的。要以民为先,始终把人民群众的利益放在心上,始终把发展的出发点和落脚点放在为民谋利上,赢得民心、集中民智、凝聚民力,形成强大发展合力。力争2012年城镇居民人均可支配收入达1.7万元以上,农民人均纯收入达5000元以上。
经过努力,全县将呈现科学发展、实力增强、结构优化的经济新格局,展现功能完备、品质提升、环境秀美的城乡新面貌,显现城乡协调、文明进步、和谐发展的社会新局面,人民将过上生活质量明显改善,社会保障明显提高,幸福感、安全感明显增强的新生活。
三、2012年主要工作部署
为完成今年目标任务,主要抓好以下重点工作:
(一)扭住转方式调结构这个关键,努力实现产业新升级
加快推进“三个基地”建设,做大做强工业,调优提质农业,转型提升服务业,构建具有较强竞争力的现代产业体系。
一是做大做强做优工业。坚定不移地把做大做强做优工业作为我县转变经济发展方式、加快产业结构优化升级的核心战略和主导方向,加快培育壮大现有企业,力争年内新增规模以上企业8家,总数达35家以上;新增工业产值超亿元企业4家,总数达20家以上。狠抓工业结构调整,快速扩大工业规模,在做大做强蔗糖、水泥等传统产业的基础上,加快引进电子、铝材、先进装备制造、生物制药和新材料新能源等高新技术产业。加快推进广西四合工贸有限责任公司、广西乐林林业有限责任公司、广西飞捷铝业有限责任公司、广西千年健药业有限公司、广西南慧电缆有限公司、南宁市力康食品饮料厂、广西南宁全通保健品有限公司等新建、扩建项目投产,力争年内广西四合工贸有限责任公司产值突破5亿元,广西乐林林业有限责任公司、广西飞捷铝业有限责任公司等企业产值突破4亿元,广西千年健药业有限公司产值突破3亿元,广西南慧电缆有限公司、南宁市力康食品饮料厂、广西南宁全通保健品有限公司等企业产值突破5000万元以上,确保全年规模以上工业总产值突破50亿元。
二是抓好项目建设。深入开展“项目建设年”活动,年内重点抓好年产十万吨生物柴油、大唐生物质发电等100个项目,重点推进飞捷铝材、隆南大道开发、宝塔生活配套中心等10个重大工程,加快推进龙光集团年产十万吨生物柴油项目、汽摩配生产加工项目、中药材产业化开发项目、宝塔医药产业园基础设施建设一期工程、华侨管理区基础设施建设二期工程、千年健民族药生产项目等项目建设步伐。做好黄金水道隆安港宝塔作业区、那桐作业区、国家能源非粮生物质原料研发中心(广西南宁基地)项目、华侨管理区标准厂房项目建设、年产15万立方米地板基材及500万平方米木地板项目、年产5万吨铝材加工项目等重点项目前期工作,扎实推进“同心·百亿工业园”建设工作。
三是大力发展现代农业,积极打造特色农业基地。全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号,简称“中央1号文件”),通过培育扶持重点农业龙头企业和典型示范引领等途径,加大土地流转力度,继续加快推进粮食、甘蔗、香蕉、中草药材等种植基地和肉鸡、黑山羊、肉猪肉牛和水产品等养殖基地建设,大力发展林下经济,精心抓好现代农业示范园区建设,进一步增强农产品供给保障能力。重点抓好粮食、糖料蔗、板栗、蔬菜、木薯、香蕉、中草药等七大种植基地和肉鸡、黑山羊、生猪肉牛和水产品等四大养殖基地建设,“特色农业基地”建设取得新进展。力争年内推广套种中草药材3万亩,完成那桐镇500亩甘蔗良种繁育基地、2万亩甘蔗高科技高糖高产示范基地建设和雁江镇5000亩优质米基地建设。加快推动养殖基地建设,大力扶持凤翔、凤鸣、富凤三大养殖企业扩大肉鸡养殖规模,全县肉鸡出栏达到600万羽以上;大力发展黑山羊圈养,全县黑山羊存栏量达到7万只以上,年出栏5万只以上。加大生猪标准化养殖基地建设,年新增出栏商品肉猪5万头以上。
四是壮大工业园区,积极打造生物产业基地。继续完善园区规划,抓好产业分工布局,充分利用广西统一战线“同心·百亿工业园”平台,积极打造生物产业基地。加快园区基础设施建设步伐,引导和鼓励以市场化方式多元投资园区基础设施建设,积极推进华侨管理区基础设施建设项目二期工程、宝塔医药产业园基础设施建设一期工程和生活配套中心等基础设施项目建设,不断增强园区综合承载力。推进园区土地集约化发展,加强园区土地储备。加大园区招商力度,积极承接产业转移,年内新落户园区项目10个以上,两个园区全社会固定资产投资达24亿元以上以上,实现工业总产值42亿元以上。
五是大力发展现代服务业,积极打造旅游休闲基地。优先发展现代物流、信息服务、中介服务、科技服务、咨询策划等生产性服务业,突出抓好物流业的发展,加快建设那桐物流等物流中心以及黄金水道隆安港宝塔作业区和那桐作业区等内河港口物流中心。积极发展商贸流通、旅游、房地产、餐饮、教育培训、家政、社区服务等服务业,推进服务模式升级和产品创新。大力发展旅游产业,加快推进景区的深度开发和品质升级,积极推进布泉山水、雁江古镇、广西特色生态名村定江村等旅游项目的规划和开发,进一步完善龙虎山、绿水江漂流、仙缘谷等景区的旅游设施建设,重点抓好龙虎山风景区基础设施建设,争创4A级景区;积极推进雁江潜龙山庄建设,提升雁江古镇景区品质;加快布泉农家乐建设,打造布泉田园风光旅游品牌,确保旅游休闲基地建设取得新进展。
(二)狠抓增加贫困人口收入这个基点,努力实现扶贫新拓展
认真贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略,以及自治区制定实施左右江革命老区振兴规划、全力推进全区扶贫攻坚等大好机遇,坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的工作思路,统筹协调,精心组织,进一步加大扶贫开发工作力度,着力改善贫困地区生产生活条件。
一是认真实施《隆安县扶贫开发三年计划(2012—2014年)》,整合各方资金资源,加快实施整村推进扶贫计划,抓好信贷扶贫、产业扶贫、教育扶贫各项工作,抓好扶贫示范点的建设工作。主动加强与区、市有关部门的沟通对接,大力实施广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安示范区对口帮扶计划和南宁市市直单位、城区挂钩扶贫计划,广泛动员和组织引导更多的企业以及社会力量,通过定点帮扶、结对帮扶、专项扶贫等形式,积极参与扶贫开发。
二是抓好基础设施建设扶贫。实施一批村屯道路硬化项目;抓好山区小型农田水利和基本农田土地整理建设,重点抓好屏山水库、桥横水库建设,进一步抓好水库除险加固工程,抓好水土保持、灌区节水改造等建设,建设小型农田水利、小山塘等“五小”项目;推进人饮工程建设,不断改善群众的生产生活条件。
三是做好产业扶贫工作。依托宝塔医药产业园,重点争取上级更多的扶持,大力发展中草药和百香果种植,形成连片开发,努力打造“一村一品”工程。
四是继续做好资助大石山区特困村屯贫困家庭子女职业教育、扶持贫困村劳动力转移培训工作和实用技术培训工作,不断提高贫困村内生能力。
五是继续做好扶持龙头企业、贫困农户贷款贴息、贫困村互助资金试点等信贷工作,促进贫困村产业发展。通过打好扶贫开发攻坚战,不断增加农民收入,力争实现全县贫困人口人均纯收入水平略高于全县增长水平,争创全区扶贫开发工作先进县。
(三)抓住加强城乡建设管理这个环节,努力实现城乡新面貌
一是加快城乡建设。按照“一江两岸”的发展思路,坚持“高起点、高水平、高效能”标准,进一步提升城市规划建设管理水平,着力扩规模、强功能、上品位,继续加大县城与宝塔医药产业园及周边村屯、县城与隆南大道两边的连片开发建设力度,加快推进旧城改造以及花周桥头、右江桥头等片区开发项目的建设工作,不断扩大县城规模,聚集人气,繁荣三产,促进县城经济的繁荣发展。继续抓好城镇市政基础设施建设,加快城镇防洪排涝、污水、垃圾处理、美化绿化等公用设施建设,不断完善配套设施和服务功能。深入实施“城乡清洁工程”,完善长效管理机制,巩固和发展良好的人居环境。加快推进小城镇建设步伐,抓好丁当、乔建、古潭、屏山、都结、布泉等乡镇控制性详细规划编制工作,大力推进集镇的基础设施及配套设施建设,努力培育一批旅游服务型、生态农业型和特色经济型特色乡镇。继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设,统筹抓好农村交通、能源、教育、文化、卫生等其他基础设施建设,重点抓好保障性住房建设和农村危房改造工作,深入推进新农村示范工程建设,打造一批特色鲜明、亮点突出的社会主义新农村。
二是推进生态建设。深入开展创建生态文明示范县活动,抓好生态家园项目建设工作。启动农村环境连片综合整治项目,加强生态环境综合治理。推进节能减排工作,进一步完善节能减排机制,加强重点用能单位、重点领域节能管理,从严控制新增高耗能、高污染、低附加值项目,加快节能技术研发与推广,积极发展循环工业。全年万元生产总值能耗下降2%以上,全县公共机构用电、用水、用油比上年下降5%以上。巩固“国家级生态示范区”建设成果,深入实施“绿满八桂”造林绿化工程,大力开展植树造林、封山育林、退耕还林建设,抓好城乡绿化工程、生态公益林工程,提高森林覆盖率,不断推进环境友好型社会。
三是加快交通建设步伐,加快县际及乡村道路联网和通村水泥路建设,重点推进贵港—硕龙高速公路(隆安段)、宾阳—隆安二级公路、隆安—天等二级公路建设,加强农村公路危桥改造,进一步改善人民群众生产生活条件。
(四)抓住文化大发展大繁荣这个驱动,努力实现文化新提质
牢牢把握社会主义先进文化前进方向,加大文化事业和产业发展,着力提升文化产品服务内涵和质量,不断满足人民群众多样化的文化需求。
提高城乡文明水平。继续推进以社会主义核心价值体系建设为引领的精神文明建设,扎实开展南宁市第八轮文明县区创建活动。深入开展“和谐建设在基层”、“迎接十八大,讲文明、树新风”、“做有礼貌的隆安人”和学习宣传道德模范活动。突出抓好诚信教育和诚信建设,培育良好的社会风尚。深化文明乡镇、文明(村屯)社区、文明行业、文明单位和军(警)民共建活动,加强精神文明建设。
发展公益性文化事业。推动历史文化、红色文化和时代文化交相辉映的文化大发展大繁荣,全面提升隆安文化综合实力。要在弘扬先进文化中提升文化凝聚力,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,以先进的文化凝聚人心、激发干劲,把“爱祖国、爱人民”的思想和行动落实到“爱隆安、爱家乡”的具体实践之中;大力弘扬文明和谐、诚信友爱、谦让包容的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,全面提升居民素质。以举办首届“那文化旅游节”活动为龙头,整合布泉山水、“四月八”农具节等文化旅游资源,大力推动文化旅游与生态、休闲、观光旅游相互融合,推动文化旅游产业做大做强、提质增效。大力完善公共文化服务体系,加强县图书馆、文化馆、博物馆等设施建设,推进乡镇文化站点建设,形成设施先进、网络健全、运行高效、惠及城乡的公共文化服务体系。积极开展群众性广场文化活动,让群众更多更便捷地参与文化、享受文化。大力实施文化精品战略,创作出更多反映时代要求、具有隆安特色、群众喜闻乐见的精品力作。
(五)抓住开放创新和互动发展这个有效方法,努力实现开放新格局
进一步深化改革。加快经济领域改革,深化各项财政改革、国库制度改革,加强政府采购监管;深化政府管理体制改革,推进扩权强县。加快科技领域改革,扎实推进第五轮创新计划。加快社会领域改革,积极稳妥地分类推进事业单位改革;深化医药卫生体制改革;稳步实施文化体制改革。大力推进土地管理制度改革;深化户籍制度改革,促进农村人口合理有序转移。
扩大开放合作。充分利用泛北部湾经济区开放开发、南宁国家生物高技术产业基地生物产业核心区、广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安示范区创建等大好机遇,加强与桂西资源富集区互动发展,主动与泛珠三角、长三角、环渤海等区域合作,大力开展招商引资工作,力争全年引进项目20个以上,合同总金额25亿元以上,实际到位内资20亿元以上。
(六)抓住发展社会事业和创新社会管理这个推手,努力实现民生新改善
继续办好社保、安居、卫生、文化、教育、农补、强基、生态、“菜篮子”、扶残等10项惠民工程,切实解决事关人民群众利益的热点难点问题,使经济发展的过程成为群众享受成果、得到实惠的过程。
扩大创业就业。深入实施全民创业计划,扶持发展小微型企业和劳动密集型企业,增加就业容量。完善公共就业服务体系,推进县、乡、村三级就业服务机构规范化和标准化建设。加强劳动人事争议调解仲裁工作,建设和谐劳动关系。
健全社会保障体系。全面启动城乡居民社会养老保险和新型农村社会养老保险工作,完善职工医疗保险市级统筹,积极推进基本医疗保险的扩面和征缴管理工作,进一步扩大养老、工伤、医疗、生育、失业等社会保险的覆盖面。进一步提高城乡低保、五保、孤儿供养标准,将农村符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围,实现应保尽保。深入开展“春风行动”、“扶贫帮困送温暖”活动,大力发展以扶老、助残、救孤、济困、助学为重点的社会福利和慈善事业,切实保障城乡困难群众的基本生活。
推进保障性住房建设。加快推进廉租住房、经济适用房等保障性住房建设,继续做好保障性安居工程补缺增量工作,年内新开工建设保障性住房810套,其中教师周转房100套,卫生院周转房210套。加大农村危旧房改造力度,实施农村危房改造1080户,解决农村贫困群众基本住房安全问题。
加强食品药品安全监管。完善食品药品安全监管制度,理顺监管职能,提高监管能力,保障人民群众身体健康和生命安全。
优先发展教育。全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》,推进教育五项改革和十大工程。深入实施学前教育三年行动计划,积极抓好县城及乡镇中心幼儿园建设。健全农村义务教育经费保障机制,加快学校基础设施建设,扎实推进校舍安全工程,巩固和提高“两基”工作成果。抓好城乡中小学、学前教育布局调整。进一步深化教育教学改革,全面实施素质教育。
大力发展医疗卫生事业。加快建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务和保障体系。完善新型农村合作医疗制度,推进县级公立医院改革,促进基本公共卫生服务逐步均等化。积极开展爱国卫生运动,完成1000座卫生改厕任务。
加强人口计生工作。以实施“阳光计生行动”、“诚信计生”、“扶贫计生”、“生育关怀行动”为载体,坚持计划生育层级动态管理和经常性工作长效管理机制,扎实推进“两无一提高”和计划生育示范村创建活动。加大人口出生性别比综合治理力度,加强流动人口计划生育服务和管理,促进人口计生工作整体水平新提高。
发展体育事业。加快发展体育中介服务等体育产业,建设一批便民、利民、亲民的公共体育设施,办好隆安县第二届体育节。
创新社会管理。顺应人民群众的新要求新期待,围绕热点难点问题的解决,进一步加强和创新对公共安全、信息网络和社区管理等领域的社会管理服务。以“平安隆安”建设为抓手,广泛开展“六五”普法宣传,加强矛盾纠纷的排查化解,全面推进社会治安综合治理,强化安全生产管理和监督,创造更加稳定安全的社会环境,努力提升人民群众安全感和满意度。
(七)抓住政府自身建设这个根本,努力实现政府新形象
深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,坚持用创新的思路谋发展,用创新的精神凝聚力量,用创新的举措破解难题,以思想大解放促进经济大发展,开创政府工作新局面。
着力提高创新力、亲和力,建设服务政府。立足于创新思路、破解难题,积极问政于民、问需于民、问计于民,在更好地履行经济调节、市场监管职能基础上,加强社会管理和公共服务职能,把更多精力放到社会发展和管理上来,把财力物力更多地集中到公共服务上来,把政策的着力点更多地放到解决民生问题上来,为企业排忧解难,为基层多办实事,为群众多谋利益。
着力提高合作力、执行力,建设法治政府。加快建立职责明确、行为规范、保障有力的行政执法体制,健全行政执法监督机制,促进执法行为规范、公正、文明。认真落实县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。主动接受舆论监督和社会监督。
着力提高决策力、攻坚力,建设责任政府。建立健全目标决策、执行责任、监督考核“三个体系”的工作机制。实行科学决策,涉及重点工作和重点项目安排,通过深入调查研究,广泛听取意见,依照法定程序,由集体决定。狠抓工作落实,建立健全政府工作责任制,坚持高标准、严要求、重实干、见成效,推动决策部署得到落实。加大督查力度,按照“谁主管、谁负责”的要求,切实做到有责必问,有错必究,确保各项工作顺利推进。
着力提高公信力、认知力,建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》,落实党内监督和民主监督。推进节约型机关建设,严格控制行政经费支出。实行重大项目推进绩效考评和约谈制度。加大审计监督力度,强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计。坚决查处违纪违法行为,规范公共资源交易和招投标行为,把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程。
各位代表,今年全县经济社会发展任务繁重,使命光荣,责任重大。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,进一步解放思想,奋发有为,攻坚克难,扎实工作,全面加快隆安科学发展赶超跨越步伐,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!









凝聚社会各界力量
助推隆安科学发展
——在政协隆安县第八届委员会第二次
会议上的报告
廖永新

(2012年2月27日)



各位委员,同志们:
我受政协隆安县第八届委员会常务委员会委托,向大会作县政协八届一次会议以来的工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
一、八届一次会议以来工作回顾
八届一次会议以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政府的大力支持下,县政协常委会带领全体政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,广泛凝聚社会各界智慧和力量,积极开展政治协商,努力推进参政议政,既建言献策,又参与落实,以政协的独特作用,助推了隆安社会和谐与科学发展。
(一)统一思想,增强政治意识
县政协八届一次会议结束后,县政协班子继承历届老班子的优良作风,把统一委员的思想,增强委员的政治意识当作第一件事情来抓。在第一次主席会议和第一次政协常委会议上,组织大家认真学习全国政协和南宁市政协会议精神,学习县党代会精神。并以县委组织开展的“四新四实促发展”活动为契机,有针对性地安排了一系列的学习内容。通过学习,全体政协委员思想认识得到提高,政治意识得到增强,为做好政协工作奠定了坚实的思想基础。自县政协八届一次会议以来,从政协机关到全体政协委员,都能做到了自觉把政协工作置于党的绝对领导之下,并把政协工作与县委中心工作紧密结合起来,服务党委、政府重要工作部署。参与深入开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”活动;围绕“三个基地”建设出谋献策;助力广西统一战线“同心·三大统战品牌”隆安示范区建设暨“同心·整村推进”等重点工作,使政协工作融入了县委、县政府的工作大局。
(二)围绕中心,积极开展政治协商
政治协商是政协工作的特色,如何提高协商效果是我们努力的方向。八届一次会议以来,我们主要做了以下努力:
1.利用资源,健全协商平台。按照“把政治协商纳入决策程序”的要求,县委、县政府对政协工作很支持,政协主席列席了县委常委会议,联系相关工作的副主席列席了政府的相关会议,政协调研员也列席了县四家班子的联席会议。这是县委、县政府给县政协搭建的政治协商大平台。为了使政协工作在这个平台上有作为,我们还建立了政协主席会议、政协常委会议和专题协商会议制度,重大决策和重要工作放到这些平台上协商。换届以来,共召开主席会议6次,常委会议4次,专题协商会议1次。
2.积极探索,拓展协商形式。为了使协商工作常态化,形式的多样化,我们在抓制度完善的同时,积极探索政协主席会议、政协常委会议和专题协商会议形式的多样化。根据协商内容需要,主席会议与会人员由班子成员扩大到调研员和各委室主任,使参与协商人员更多,意见和建议采纳范围更广;政协常委会也采取更灵活的形式,根据协商内容需要采取在机关召开与登门相关单位举行相结合;专题协商会议则是根据议题需要,采取不限定与会人员,不固定会议地点的方法,形式更灵活。我们通过拓展协商形式,互动性更强,活跃了协商活动,扣紧了协商议题,收到了良好的效果。
3.围绕中心,丰富协商内容。每次协商都围绕县委的中心工作和重要决策来开展。主席会议对新一届班子成员的分工,落实挂点乡镇和挂点项目等就是结合县委、政府工作来安排。政协常委会议有学习、有通报、有交流、有探讨。八届一次常委会上,进行了“政协历史、地位、作用”专题学习。二次、三次常委会上,就全县经济社会发展、县委县政府的重大决策、职能部门工作情况开展通报协商,听取了县政府、县纪委、县法院、县检察院及县交通局、教育局、文体局等单位和部门工作通报;二次常委会上,安排市政协委员传达市政协十届一次会议主要精神等。
(三)讲求实效,创新民主监督
县政协努力把民主监督贯穿于政治协商之中,融入于参政议政之间,寓于经常性工作之上,积极探索民主监督新形式,不断谋求民主监督新成效。
1.通过视察建议创新民主监督。在视察前,常委会首先广泛收集民意,提出问题,让委员们带着问题去现场视察,增强视察活动监督的针对性和实效性。先后就农村义务教育学生营养改善计划、宝塔工业园区配套设施建设等方面情况,组织视察3次,参与委员160多人次。视察后,及时归纳整理委员们提出的意见和建议,形成《关于配套农村义务教育学生营养改善计划相关措施的建议》等提案报送市政协十届一次会议。由于视察活动讲求实效,注重创新,成为政协委员履行民主监督又一有效方式。
2.通过提案办理推动民主监督。常委会十分重视提案这一民主监督的重要载体,鼓励委员撰写提案,把好质量“关口”,坚持全程关注,提高提案办理实效。一是指导委员撰写提案。为了提高提案质量,针对新委员对提案工作尚缺乏了解这一情况,在八届一次全体会议上,邀请市政协提案委领导对全体委员进行提案业务培训。针对会议有限的特点,会前就已给委员发放了提案表,同时发放了提案撰写指导材料。二是组织提交提案。在开展“我为隆安新一轮大发展”建言献策活动中,共收集到新一届委员提交的提案60余份,其中《关于在我县成立精神病院(科)的建议》、《尽快修缮我县榜山文塔的建议》、《关于配套农村义务教育学生营养改善计划相关措施的建议》等提案,反映了我县的社情民意,引起县委、县政府的重视和关注,及时列入有关部门的工作议事日程。三是督促落实提案办理。共督促有关部门办理换届前的提案60余件,办复率100%。
3.通过民主评议落实民主监督。为确保民主评议工作组织有力、实施有效,县政协常委会制定了相应的工作方案,在坚持“不打分、不定性、不查处,重在宣传和推动部门工作”原则的基础上,组成3个委员评议小组,分别对县人社局、县林业局、县交通运输局进行民主评议。通过采取“听、看、查、访、谈”等形式,走访评议单位,召开征求意见座谈会3次,发放调查问卷60余份,广泛听取各方意见建议,确保评议工作不走过场,确保民主评议报告客观、公正,确保评议活动能有力地推动、宣传部门工作实绩等。
(四)发挥优势 主动参政议政
充分发挥政协组织人才汇聚、精英广泛的独特优势,紧紧抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题,主动参政议政,全力支持县委、政府各项工作。
1.深入一线,主动专题调研。县政协始终保持审慎、严肃、认真的科学态度,始终保持紧跟形势、盯住热点、围绕中心把好选题关,深入工作一线,主动开展调研。结合十七届六中全会推动社会主义文化大发展大繁荣精神,开展修缮榜山古文塔的调研;结合国家社会信用体系建设规划,开展我县诚信教育活动调研;结合国家农村水利设施建设新部署,开展我县水利基础设施建设的调研;结合新近媒体披露公共食品“地沟油”事件,开展我县食品药品安全监管工作的调研;结合我县“三大基地”建设工作,开展隆安县中草药种植业发展调研。课题调研组还到德保、武鸣、宾阳等县专题考察,多层次、多渠道征集各方智慧,汇聚社会各项成果,形成了《关于进一步提高我县新型农村合作医疗统筹基金使用率的建议》等6篇调研报告,提出有价值、有分量的意见、建议供县委、政府决策参考。
2.广泛倾听民意,保障议政渠道畅通。一是充分调动委员参政议政积极性。政协常委通过走访座谈和调研等形式,走访了丰登公司、宁宝化肥厂、广成木业公司、美派门业等企业,并到隆安中学、隆安二中、丁当初级中学、隆安职校等与委员座谈,倾听委员对我县经济社会发展等方面的工作意见、建议。号召政协委员深入各阶层群众并积极参加开展“我为隆安新一轮大发展建言献策”活动,收集到社情民意信息 70余条。由于采取了政协常委到委员中去,委员到群众中去的办法,畅通了议政渠道。
3.推动提案转化,彰显参政议政成果。为营造提案办理环境,县政协主动与县政府沟通,联合召开了政协提案办理座谈会,重点转化政协提案。如办理《关于加强我县食品药品安全监管工作的建议》提案,县政府县长高度重视。经商定,联合召开政协提案办理座谈会。当日,县长和分管工作的三位副县长以及11个县直部门的主要领导,与县政协领导、委员面对面交流。由委员介绍提案内容及办理建议,承办部门通报工作情况及下一步工作意见。会后,县质监局还邀请政协调研组到该局开展食品安全监管工作视察。这种全新的形式,促进委员与部门领导工作上进一步共识,使提案办理得到更快转化,同时也激发了委员履职热情和踊跃建言献策主动性。
(五)广交朋友 推动联谊交流
县政协常委会始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在重要位置,加强与全体政协委员、社会各界人士和各族人民群众的联系与沟通,加强同兄弟县市区政协的交流和联谊,达到了相互学习相互交流,进一步搞好政协工作和宣传隆安的目的。
1.广泛交流,联系各界。接待自治区政协澳门委员、南宁市政协澳门委员潘鈫亮率领澳门乐善行基金会成员到我县城厢镇敏阳,布泉乡开展捐资助校活动等社会组织11批次。加强走访活动,先后走访了县司法局、工商联、妇联、残联等政协参加单位90多个,了解委员履职情况,收集部门工作意见、建议。组织举办中秋茶话会等活动,邀请各界知名人士、投资客商齐聚一堂,共叙友谊,畅想发展,进一步增进友谊和感情,有力地维护了全县大团结大联合的局面。
2.扩大交往,增进友谊。以加强与市县政协的联系、联络和联谊为抓手,积极做好增进友谊的工作。保持与区、市级政协的紧密联系,与区、市级组织联谊3次;前往大新、宾阳、德保等外地政协考察,学习先进的工作理念和科学的工作方法;接待全国政协提案委省部委员考察团等考察交流团25批250人次。在各种层次的座谈、交流中,县政协向各地政协积极介绍隆安县经济社会发展成就和优势,努力宣传隆安,推介隆安,扩大隆安知名度。同时还与各地政协探讨新形势下政协工作的开展,在增进彼此之间的感情和友谊的同时,推动了各自工作的顺利开展。
(六)夯实基础 加强自身建设
县政协常委会始终把加强政协自身建设作为基础性、系统性工程来抓,坚持以学习为动力、以制度为保障、以机关建设为基础,全面提高履行职能的能力和水平。
1.重视理论学习。围绕我县开展的“四新四实促发展”主题活动,结合政协工作,从政协领导班子到干部职工认真学习、全面领会和深入贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神以及陈武书记在我县调研时的指示精神,县委十三届会议精神,提高认识,进一步理清政协工作思路。
2.重视制度建设。不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化。修订了政协常委会制度、专门委员会工作职能、走访委员制度等,建立了委员的激励考核制度,修订和新订了机关节约和车辆管理的措施等十余项制度,保证政协机关工作规范有序运行。
3.重视宣传报道。在各级新闻媒体上及时反映县政协及各参加单位的重大活动和履职情况,客观报道取得的成绩,展示各项工作成果,宣传报道的密度和质量有所提高。通过隆安电视台、《新隆安》等媒体,全方位宣传报道政协的活动和工作。向《广西政协报》报送稿件7篇,采用6篇;向《新隆安》报送稿件8篇,采用5篇;编发了《隆安政协信息》3期。
在七届政协班子打下坚实的基础上,八届政协履职到位,工作扎实,县政协荣获隆安县“五、五”普法先进集体、隆安县2011年度机关绩效工作目标管理考评一等奖、广西2011年度政协宣传工作二等奖、隆安县2011年度社会治安综合治理先进单位等表彰。
各位委员,八届一次会议以来的实践使我们深深感到,县政协工作所取得的每一项成果,都体现着县委的重视,人大、政府的支持和区直、县直各部门及各乡镇党委、政府的配合,凝聚着广大政协委员、政协参加单位、各族各界人士的才智,包含着老领导、老同志的关心和指导,在此,我代表八届县政协常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导,向全体政协委员、政协参加单位、各族各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,例如,如何在全委会议闭会期间,扩大委员对政协工作的参与面,更好地发挥全体委员的作用;如何增进调研课题的深度和精度,更好地为党委和政府的决策服务;如何更好地反映民情、汇聚民意、集中民智等,都需要我们在实践中拓展和深化。我们真诚希望各位委员加强对常委会工作的监督,一如既往地关心和支持我们的工作,提出宝贵的意见和建议,促使我们的工作做得更好。
二、2012年主要工作
2012年是县政协领导班子换届后全面履职的第一年。
在这一年里,我们要继续在中共隆安县委的正确领导下,在县人大、县政府大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,贯彻落实县委十三届一次年会精神,紧紧围绕隆安“立足新起点,抢抓新机遇,全面加快隆安科学发展追赶跨越新步伐”的战略部署,以科学发展追赶跨越为主题,以加快推进经济发展方式为主线,大力助推“特色农业、旅游休闲、生物产业”、“三个基地”建设,大力助推“扶贫开发、项目建设、城乡面貌、民生保障”四项重点工作,认真履行政协职能,凝聚社会各界力量,全面助推隆安科学发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
我们要做好六个方面工作。
(一)与时俱进抓学习,引领理论指导实践有新充实
要扎实推进学习型政协组织建设,深化学习的动力,追求学习效用,达到学以观势,学以引智,学以献计的目的。要贯彻落实全国政协主席贾庆林在广西考察时的讲话精神,在新形势新任务面前,用新理论、新论断、新思想、新观点指导政协全年工作。要认真学习领会县委新时期新阶段重大决策和工作部署精神,积极做好宣传和贯彻落实。切实把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来,把团结和力量凝聚到县委确定的目标任务上来,把建言献策的思考溶入县委的具体工作落实上来。通过与时俱进的学习,更加坚定正确的政治方向,更加筑牢共同认定的思想基础,更加主动创造性地工作,切实做到与县委政府思想上统一认识,目标上统一方向,行动上统一步调。通过富有成效的学习,使政协组织成为宣传县委战略部署的传播者,成为协助县委抢抓新机遇实现新目标的推动者,成为县委加快科学发展追赶跨越智力的探索者。
(二)服务中心抓成效,引领建言献策有新作为
一要按照县委提出的加快推进“特色农业”、“旅游休闲”、“生物产业”的“三大基地”建设部署,积极履行职能。要研究“特色农业基地”建设工作关键点,积极建言献策;要研究“旅游休闲基地”建设工作关键点,提出真知灼见;要研究“生物产业基地”建设工作关键点,深入调查研究,提出有益的建设性意见。
二要紧紧围绕县委提出的实现“扶贫开发”、“项目建设”、“城乡面貌”、“民生保障”等四项重点工作新突破的工作安排,继续发挥政协独特优势,组织广大政协委员到基层去,到人民中去,到各界人士中去,采纳众言,集思广益,通过建言献策活动,全力助推县委确定的重点工作全面落实。
(三)关注民生抓团结,在引领社会和谐方面作出新贡献
一是积极深入基层,深入群众,倾听群众心声,向党委和政府反映基本民意,在化解社会矛盾方面做出贡献。通过调研考察活动,使政协组织成为密切联系群众、反映群众诉求的重要渠道。要切实围绕党委政府关心、人民群众普遍关注的问题,为党政决策提供有益参考。
二是要围绕县政府实施的“10项惠民工程”,发动广大政协委员,努力做好助推工作及宣传工作,使广大人民进一步感到党和政府的关心,进一步感到社会主义大家庭的温暖,进一步增进社会和谐。
三要协助党委政府做好窗口服务部门行风评议及监督工作,以进一步提高党和政府在人民群众中的威信和形象,为社会进一步团结尽力,为维护社会和谐稳定尽心。
(四)开放思想抓交流,引领联谊交往有新进展
要围绕重点领域的改革开放,开展公共交流。如围绕加快行政体制改革,通过公共交往,进一步借鉴先进地区、发达地区的经验,提高行政服务效能的成果等等。经常组织委员们“走出去”,把能用的“带进来”,向县委、县政府提供前沿思考,助推我县各项事业发展。
要探索开展公共交流工作新路径,充分发挥各界委员的作用,加强与各地友好人士、重要社团的联系,不断增进与发展海内外朋友的团结合作。要以开放的视察,独特的眼光,抓住时代脉搏,时刻关注有利隆安发展的机遇并形成提案,为隆安经济社会建设作出新贡献。
(五)努力探索抓创新,引领经常性工作有新成效
按照县委全面开展的“解放思想 赶超跨越”大讨论活动要求,深入开展“学用政策抓紧落实,强化执行促跨越”行动,以科学发展观为指导,以探索创新为切入点,积极投入“科学发展赶超跨越落实年”活动,切实推进政协经常性工作取得新成效。
要打造一个建言献策“精品工程”,努力形成一批有分量有价值的精品提案,努力推出能发表能报道的调研报告、视察报告,努力写出合实情出实招的社情报告、评议报告、督查报告。要争取“两个纳入”:按照南宁市委(南发〔2010〕20号)、县委(隆发〔2010〕11号)文件要求,将政协提案办理纳入绩效目标考核常规项目;将委员培训纳入县委党校培训的基本体系。要建立健全二项制度:健全通报重要工作常态化;建立联合民主监督制度化。要积极探索三个新作为:积极探索建立委员履职述职制度、委员激励和退出机制、民主监督创新机制。要深入开展四项活动:开展评选10件重要民生提案活动;开展特色界别活动;开展提案人和市民点评提案办理情况活动;开展委员服务群众风采宣传活动。要筑牢五个会议平台,组织开好政协常委会议、研讨报告会、专题协商会和重要情况通报会和民主评议会等会议。通过扎实的工作落实,使政协经常性工作取得新成效。
(六)内强素质抓队伍,引领自身建设有新境界
要认真贯彻落实各级党委关于政协工作方针政策。中央、区、市、县有关加强政协工作领导的文件,是新时期做好人民政协工作的纲领性文件。县政协常委会要引导全体委员认真学习领会,要了解上情、熟悉县情、体察民情,结合实际,创造条件,贯彻落实。要根据文件主要精神,进一步细化可操作性实施办法,形成更加行之有效一系列工作制度,进一步提升政协工作科学化水平。
要加强队伍建设,注重提升委员素质,加强作风建设。树立实事求是,一心为民,支持政府,敢说敢做,敢于担当的作风,克服无所作为,不愿作为的惰性;力戒怕错位,怕出位而不为的中庸。要加强政协系统廉政建设,保持政协队伍纯洁性和高尚性。
各位委员、同志们:
我们坚信,只要我们有更加充实的理论同心,有更加久远的工作恒心,有更加奉献的付出真心,人民政协工作一定会做得更好。我们一定要在中共隆安县委的正确领导下,在隆安县人大、隆安县政府的大力支持下,同心协力,锐意进取,用“海纳百川,包容天下,情系苍生,默默奉献”的政协精神,为助推隆安科学发展、跨越发展做出新贡献。

隆安县工业发展攻坚战

  2011年,隆安县坚持以科学发展观为统领,按照“保增长、调结构、促转型”的要求,以服务企业为宗旨,进一步加强涉企部门和党员干部服务企业、破解难题、促进发展工作,积极帮助企业解决或缓解要素瓶颈制约,扶持企业做大、做强、做优,打响工业发展攻坚战。年末,全县有工业企业133家(其中规口企业33家),初步建成华侨管理区和宝塔医药产业园2个自治区A类工业园区。全县完成工业总产值47.39亿元,比上年增长52.80%;工业总产值在全市12个县区中排名第7,六县中排名第4。全县工业产值约占南宁市工业产值2.20%。
  一、抓好企业服务工作,促企业发展
  隆安县委、县政府通过宣传各种惠企政策,及时把国家、自治区、市、县各项优惠政策落实到基层和企业,鼓励企业用好用活政策,促进企业做强做大。县委、政府组织各有关单位和部门深入重点企业了解生产经营情况,有针对性地做好企业生产要素的调度服务工作,不定期地组织召开企业家座谈会、运行分析会,研究问题,商讨对策,重点抓好银企对接、电企对接、劳企对接工作,帮助企业解决实际困难,为企业发展创造更优环境。在加强银企合作方面,县委、政府充分发挥桥梁作用,加强与广西投融担保有限公司和南宁市南方担保公司的协调、沟通、合作。共上报申请贷款抵押担保企业37家,总贷款额4.30亿元;为全县中小企业争取到贷款抵押担保额超过2亿元;流动资金融资担保贷款到位1.45亿元。
二、充分发挥项目的载体作用
隆安县在抓好项目规划,整合各部门项目资源,增加项目储备的同时,抓好项目前期准备工作和加强项目建设管理,继续落实“五个一”工作机制(即实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制),抓好项目的跟踪服务,特别是加快推进四合工贸有限公司二期矿山与输送走廊的土地征用工作等,项目建设得到有力推进。
三、大力实施工业平台提升工程
为大力提升工业平台对工业发展的作用,县委、县政府制定2011年隆安县深入实施“产业园区建设攻坚战”工作方案,实行领导挂点责任制,明确目标,帮助工业园区解决基础设施建设滞后问题,增强工业园区吸纳能力,完善园区产业规划布局,推动园区实现可持续发展。形成多层次、梯度型的工业发展空间布局体系,把工业园区建设作为发展工业的主战场。
四、开展“五帮一加强”,优化企业创业创新环境
“五帮一加强”即帮助用足用好政策、帮助搞好银企对接、帮助组织生产经营、帮助提供要素保障、帮助创优发展环境、加强非公有制企业党建工作。隆安县抽调干部100多名,派出工作组26个,突出扶持重点产业、重点企业和重点项目,积极为企业申报各种上级扶持资金。2011年先后帮助10家企业申报2011年国家、自治区、市淘汰落后产能奖励资金项目、南宁市2010年技术改造项目贴息(补助)财政扶持资金计划”和2011年节能技术改造财政扶持资金。鼓励企业做大做强,做好2010年全县企业发展完成情况进行考核评定,有19家企业符合隆安县企业发展奖励目标,发放奖励金61.50万元。为提高隆安县企业管理人员综合素质,4月22日,邀请市工信委专家到隆安县举办中小企业成长工程培训班,全县有52家企业103名中层管理人员参加培训。
五、存在问题
1.资金短缺与国家土地政策调控制约,园区基础设施建设滞后,影响园区的开发和建设。
2.工业用地指标不足,土地证难办理,影响企业融资与投资,制约企业的建设与发展。
3.能源供应紧张,企业开工率低,成本高,利润低。进入6月后,全区煤电供应紧张,开始执行限电,隆安县企业开工率低,产品产量减少,成本高,利润低,尤其是高耗企业特别明显,如丰登公司2011年生产每吨产品成本比上年多30元。
               (林卓琬 邓振霄 黄 智)

艾滋病防治攻坚工程

2011年,中共隆安县委、县人民政府先后下发《关于进一步加强艾滋病综合防治工作的决定》、《隆安县2011年艾滋病防治攻坚工程实施方案》、《隆安县艾滋病防治攻坚工程十大专项工程实施方案》3个文件,明确全县防治艾滋病工作重点和任务,并与各成员单位签订艾滋病防治攻坚工程责任状,采取有力措施,做到机构、人员、经费三落实,强化宣传教育和防治措施,形成有利于防治艾滋病的良好社会环境,为保障全县经济社会发展和人民群众身体健康发挥积极作用。是年,全县艾滋病抗体检测78606人,报告艾滋病病毒感染者/病人146例,异性传播途径是最主要的HIV/AIDS传播途径。每年新发病例中性传播途径所占比例逐年增高。是年,报告HIV/AIDS病例中,异性传播占93.8%(137/146)。
一、机构人员及经费保障
2011年,为加强对艾滋病的预防控制工作,县人民政府增加县疾病预防控制中心事业编制4名(额定编制人数达到12名),初步实现县防艾办及县疾病预防控制中心艾滋病防控科实体化,达到上级要求的防治艾滋病技术人员数量。全县投入艾滋病防治经费91.37万元。其中:中央下达补助资金35.35万元、自治区下达隆安县疾病预防控制中心16万元、县本级财政40.2万元,全部专项用于县疾控中心艾滋病防治工作经费。
二、防治宣传教育 
隆安县坚持“宣教为主,预防为先”的原则,广泛开展宣传教育活动,结合“科技三下乡”、“党员奉献日”、“6·26”禁毒日等活动开展3次艾滋病防治知识和现场咨询活动,现场接受咨询服务108人,发放各类宣传品2500份,直接受教育2000多人。做好各级干部艾滋病宣传教育工作,开展“千堂讲座下基层,万场图展进社区”行动宣讲活动,分别针对副科级以上干部、医务工作者、社区居民进行防治艾滋病知识宣传教育,参加人数376人。开展监狱被监管人员防艾宣传教育,发放宣传品66份。深入开展农村防艾宣传教育活动,乡村宣传活动覆盖面达到90%以上。结合“六五”普法在各普通中学、中等职业学校开展防艾宣传教育,各学校将艾滋病、性病预防知识纳入学校的教学计划,并做到教师、教材、课时三落实。初中每学期6课时,高中每学期4~6课时。对全县娱乐场所业主及从业人员进行禁毒防艾知识培训,共培训10家娱乐场所,培训率100%。  
三、防治措施  
1.艾滋病监测。2011年,隆安县重视抓好艾滋病监测,在县疾病预防控制中心设立艾滋病防治专门科室,各乡镇卫生院均有专职人员负责艾滋病防治工作,逐步完善艾滋病防治专业体系。是年,全县有艾滋病检测筛查实验室检测4家,分别为县疾控中心、县人民医院、县妇幼保健院、隆安光明单采血浆有限公司。艾滋病自愿咨询检测门诊为县人民医院、县疾控中心和县妇幼保健院。全县艾滋病抗体检测78606人次,接受咨询检测334人,其中县疾控中心咨询检测225人、县医院咨询检测109人。  
2.黄毒治理。2011年,全县破获毒品刑事案件11起,查处毒品治安案件31起,查处涉毒娱乐场所7家。缴获各种毒品97.72克。其中:缴获海洛因20.26克、新型毒品77.46克。抓获违法犯罪嫌疑人86人,其中依法刑事拘留15人、强制隔离戒毒17人、治安拘留53人、其他处理1人。查处卖淫嫖娼案件9起,取缔卖淫窝点7个,抓获违法人员51人,拘留12人,罚款2人,其他处理47人;破获容留卖淫案件1起,抓获犯罪嫌疑人1人。清查流动人口及出租屋30次,检查宾馆、饭店、发廊、按摩室150家(次),清查娱乐场所10家(次)。  
3.安全套推广使用。2011年,隆安县通过计生服务网络,不断完善村(居)委和公共场所免费安全套自取箱的安装。全县131个村(居)委安装自取箱,覆盖率达100%。69%的公共场所安装自取箱或放置安全套发售设施,同时做好安全套的发放管理,坚持每2天对安全套发放箱进行检查,及时补充安全套,保证群众方便、快捷、免费使用安全套,全年累计发放安全套16.80万多只。  
4.健康干预与传染源管理。积极开展艾滋病防治健康干预与传染源管理。年内开展暗娼人群干预729人次,干预检测率3%。暗娼哨点监测采样32人,完成率8%。在干预工作中发放宣传品2945份,安全套1.53万只。做好艾滋病传染源的监控与管理,对艾滋病病毒感染者随访率81.4%(206/253),在随访工作中向艾滋病病毒感染者及病人发放宣传品784份。  
5.预防艾滋病母婴传播。2011年,隆安县认真开展预防艾滋病母婴传播工作,全年全县住院分娩产妇4724人;完成接受咨询人数10157人(其中婚前保健人群4526人、孕妇3661人、产妇1970人);接受检测人数1万人(其中婚前保健人群4526人、孕妇3507人、产妇1967人),孕产妇HIV咨询率99.72%(4711/4724),孕产妇HIV检测率99.58%。
6.监管场所艾病防治。2011年,隆安县将艾滋病防治知识纳入被监管人员新入所教育和押人员日常教育,加强监管场所与疾控部门之间的协作,对监所被监管人员进行艾滋病筛查监测,防止艾滋病在监管场所内传播。是年,新入所人员253名,接受艾滋病筛查,3个月内接受艾滋病筛查率100%。  
7.医疗救治和社会救助。2011年,自治区防艾办下发桂防艾办〔2011〕16号文件,将隆安县列为新增艾滋病临床治疗关怀点县。隆安县将艾滋病临床治疗关怀点设在县人民医院。艾滋病临床治疗关怀点从9月开始运行,有2名培训合格的专职医护人员负责诊治。接受抗病毒治疗12人。隆安县还积极开展艾滋病社会救助工作,坚持医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合,帮助艾滋病病毒感染者和患者树立战胜疾病的勇气和信心,为艾滋病感染者和病人子女免费接受九年义务教育,为前来接受CD4检测的艾滋病病毒感染者及病人提供路费补助1635元。
                                        (县卫生局)


概     况


隆安县概貌

【地理位置】 隆安县位于广西壮族自治区中部偏西南、南宁市西北部,右江下游两岸,地处东经107°21′~108°6′,北纬22°51′~23°21′。县城距南宁市区88千米。东邻武鸣县和西乡塘区,南连崇左市江州区、扶绥县,西连大新县、天等县,北与平果县接壤。总面积2277平方千米。

【交 通】 隆安县是大西南出海的主要通道,南昆铁路、324国道、广(州)昆(明)高速公路、南百二级公路、隆安至大新二级公路、右江航道穿境而过。县城距南宁吴圩国际机场80千米,形成铁路、公路、水运、航空相互衔接、纵横交错的立体交通网络。

【气 候】 隆安县属南亚热带季风气候,炎热多雨,冬短夏长。2011年,年平均气温21.30℃,比历年平均值偏低0.40℃;年总降水量1274.70毫米,比历年平均值偏多41.20毫米;年总日照时数1868.90小时,比历年平均值偏多390小时。本年度气候特点:气温偏低、降雨量偏多、日照偏多。6月、9月和10月出现洪涝灾害。本年度气候为偏差年份。

【地形地貌】 隆安县地处桂西南岩溶山地,南北两面高山环绕,中部沿右江河谷地势较低,呈北西至南东方向弧峰残丘带状平原,西南面的都结乡、布泉乡、屏山乡一带为峰丛洼地、峰丛谷地,整个地势略向东南方向倾斜,东北面由碎峭岩组成的中低山和低山丘陵,中部为谷地和峰残丘平原,右江从西北向东南方向流经县城斜贯中部。按地形地貌划分,丘陵地占48.29%,喀斯特占31.50%,平原台阶占12.44%,中低山占1.60%,水域占6.11%。全县海拔高度500米以上的山丘有150多座,属典型的山区县。

【建置沿革】 隆安置县,始于明嘉靖十二年(1533年)。1958年12月,隆安县与武鸣县合并。1959年5月10日,恢复隆安县建制,属南宁专区(1970年改称南宁地区)。2003年6月27日,划归南宁市管辖。

【行政区划、人口】 2011年,隆安县辖城厢、南圩、雁江、那桐、乔建、丁当6个镇和布泉、都结、古潭、屏山4个乡,118个村委会、13个社区居委会,1240个自然村(屯)。年末户籍总人口40.47万(农业人口36.25万、非农业人口4.22万)。人口自然增长率7.12‰。有壮、汉、瑶、苗、侗、回等12个民族,壮族人口占总人口96.23%。

【资源·物产】 县境内蕴藏煤、水晶、磷、石膏、粘土等非金属矿和钨、铋、铅、锌、锑、金、银、钛等金属矿,已开采煤、黏土、锑、金、银、钛等矿种。地处古潭乡境内的凤凰山银矿储量位居全国第三,是全国四大独立银矿之一。全县水能资源理论蕴藏量13.96万千瓦,可装机容量55台∕10.18万千瓦,已建水电站7处,装机容量26台∕8.13万千瓦。主要旅游景区(点)有龙虎山风景名胜区、绿水江漂流、峨山旅游区、榜山文塔等。其中,龙虎山自然保护区为广西森林和野生动物类型综合自然保护区及风景名胜区,景区内有药用植物713种、国家二级保护动物猕猴3000多只;绿水江漂流线长6.80千米,水位落差大,最高落差4.50米。主要地方特产有板栗、荔枝、龙眼、香蕉、叮当鸡等。         
经济发展概况

2011年,隆安县加快发展现代农业,发展壮大工业经济,大力发展第三产业,全县地区生产总值完成488000万元,财政总收入118797万元(其中全县组织财政收入34296万元),财政总支出106115万元,城镇居民人均可支配收入15862元,农民人均纯收入4616元。
    第一产业 2011年,隆安县实现农林牧渔业总产值31.74亿元。其中:农业17.55亿元,林业1.72亿元,牧业10.55亿元,渔业1.22亿元,农林牧渔服务业6984万元。第一产业增加值19.33亿元。
  第二产业 深入实施“实力工程”和“亿元企业”工程,全年产值超亿元企业16家,申报新进规模口企业4家,规模以上企业27家。落实企业节能技改和创税奖励等有关扶持政策,全年技术改造投资20.91亿元。规模以上工业企业实现工业总产值41.32亿元,利税总额2.49亿元(利润1.47亿元)。第二产业增加值17.08亿元(工业增加值13.14亿元)。完成工业投资22.37亿元,技术改造投资20.91亿元。工业主要产品产量:机制糖5.10万吨、水泥101.30万吨、淀粉9.31万吨、饲料13.67万吨、酒精19611千升、人造板29.11万立方米、氮肥1.93万吨、磷肥1.90万吨、松香8817吨、发电量27496万千瓦小时。
  第三产业 全县有国有企业1家,股份合作企业2家;私营企业304家,从业人员1077人;个体工商户6630户,从业人员7680人。实现社会消费品零售总额11.25亿元(城镇8.38亿元、乡村2.87亿元)。第三产业增加值12.38亿元。办理建筑工程新开工项目28个,总建筑面积7.97万平方米,造价9222.92万元;工程竣工33个,建筑面积17.80万平方米,总造价1.64亿元。商品房销售7.18万平方米,销售额1.82亿元。旅游景点接待游客12.32万人次,门票收入661.49万元。
城乡建设 按照“以右江为轴、提升城东、完善城北、开发震东宝塔和南圩”的总体思路,加快重点区域建设,统筹协调城乡发展。完成南圩镇、雁江镇控制性详细规划修编和2011年度特色名镇名村建设规划编制工作以及龙虎山风景名胜区总体规划、宝塔工业集中区生活配套中心一区和二区规划、县域镇村体系规划、110个村庄规划的评审和报批。投资97万元,实施县城“靓化”工程,推进右江桥头市政基础设施配套工程建设,完成民安街路面改造。完成检察院小区外市政道路、仁和街延长线道路、新华一里道路建设和新民一里人行道铺设。完成园林绿化改造面积3000多平方米,栽植各种乔木300多株、绿篱色带7000多株。实施大石山区人饮建设大会战,新建家庭水柜190座、小型集中供水工程20处,解决1596户7187人的饮水难问题;修建屯级砂石路14条22千米、屯级水泥路30条27.70千米,解决3002户1.35万人的行路难问题。落实保障性住房建设任务989套(廉租住房516套、经济适用住房148套、公共租赁住房325套),总投资8682万元。投资6750万元(国家投资715.80万元、自治区投资703.87万元、南宁市投资178.95万元、县投资310.18万元、农户自筹4841.20万元),完成农村危房改造1193户。 

社会事业发展概况

  科教文卫体事业 2011年,隆安县以打造科技创新示范基地、特色产业科技示范村和提高企业创新能力为目标,投入890万元组织实施科技项目20项,获专利授权5项,通过全国县(市)科技进步考核。全面实施学前教育三年行动计划,大力开展职业教育攻坚,荣获自治区级职业教育攻坚工作进步县称号。扎实推进贫困县义务教育学生营养改善计划,全县166所义务教育阶段学校3.50万名学生享受免费营养午餐,资金总计1252.97万元。落实教育经费保障机制,不断改善办学条件,进一步巩固提高“两基”成果,小学适龄儿童入学率99.93%,初中阶段入学率117.70%,残疾儿童少年入学率76.03%。被评为自治区义务教育学校常规管理达标评估优秀县。完成2010年~2011年农家书屋建设任务55个,送电影下乡村1417场,观众27.40万人次;送戏下乡10场,观众2万人次;扶持的7支业余文艺队演出220场,观众25万人次。投资60万元,完成农村卫生户厕建造1000座。参加新型农村合作医疗农民34.53万人,参合率95.87%,个人缴费1036.04万元。为163名生活困难的城乡肺结核患者提供治疗,为4名贫困高危孕妇提供救治。区间人口出生4905人,人口出生率12.32‰。
  民政事业 2011年,隆安县审批城镇最低生活保障对象5.48万人次,发放低保金1021万元;审批农村低保对象21.29万人次,发放保障金1627.86万元。发放抚恤金、定补金447.20万元,退伍义务兵家属优待金60万元;安置退役士兵19人,发放一次性经济补偿金35.62万元。发放救济金234万元,临时救济3.15万人次。发放特困户、重灾民救济粮290吨(折款118万元),救济9676户2.40万人。发放冬令救灾棉被900床、蚊帐1000床、毛巾被2000床、衣服1万件(套)。投入资金91.76万元,重建水毁民房23户56间。确定五保老人2000名,发放五保供养定补金329万元、五保户救济粮279吨(折款110万元)。城市医疗救助2586人,发放医疗救助金47万元;农村医疗救助2.04万人,发放医疗救助金430万元。办理结婚登记3296对,离婚登记316对。
  劳动与社会保障事业 2011年,隆安县严格落实创业就业优惠政策,新增农村劳动力转移就业人数8460人,城镇新增就业1945人,下岗失业人员再就业295人,帮助大龄困难人员再就业148人。城镇登记失业率3.10%。农村劳动力转移就业新增8308人。参加基本养老保险企业212个1.03万人,征缴保险费4016万元,支出1.18亿元;参加失业保险9705人,征缴保险费390.09万元,支出537.01万元;参加基本医疗保险3.85万人,征缴保险费2649万元,支出1969.60万元;参加工伤保险8451人,征缴保险费96万元,支出100万元;参加生育保险8420人,征缴保险费55万元,支出43万元。
  文明创建活动 2011年,组织开展“能帮就帮·志愿服务满蝶城”志愿服务活动,以及以“书香沐蝶城,知识助腾飞”为主题、“诵读中华经典,做文明有礼市民”为主要内容的读书月活动。以创建“五星级文明户”活动为载体,在那桐镇浪湾村兰台屯和定江村定典屯2个生态文明示范村开展争创“五星级文明户”评比活动,倡导文明、和谐、科学、健康的生活方式。加强公民道德建设,宣传道德模范。3月,都结乡天隆村小学教师农喜耀获南宁市第一届“诚实守信”道德模范称号;6月,入选中央文明网“我推荐、我评议身边好人”活动“诚实守信好人”候选人。
平安隆安建设 2011年,隆安县开展“大接访”和“大排查、大调处、大化解”活动,推进矛盾纠纷调处化解工作,全年调处化解各种矛盾纠纷案件1630件。加大社会治安综合整治力度,依法严厉打击各种违法犯罪,刑事立案954起,比上年下降29%;治安案件受理2508起,同比下降37%。治安打防控能力进一步提高,形势进一步好转,人民群众安全感进一步提升,在第四季度公众安全感满意度测评中全市排名第一。认真落实安全生产责任制,没有发生重特大安全事故,全县社会安全稳定。 (邓振霄)


大 事 记

1月

 6日 自治区人大常委会副主任文明到隆安县对人大规范化建设工作进行调研。县人大常委会领导韦才团、农荣良、陆玉金、马志辉及各委室主任、乡镇人大主席陪同调研。
 7日 下午,中共隆安县委、县人民政府在南宁市好友缘饭店举行2011年隆安县驻邕老乡新春恳谈会。
 10日 上午,中共隆安县第十二届委员会第十一次全体会议召开,会议讨论通过县第十二次党代会第五次年会有关事项。
  13日 中共隆安县委第十二次代表大会第五次年会在县宣传文化中心召开。
 13~15日 为期3天的中国人民政治协商会议隆安县第七届委员会第六次会议在县宣传文化中心召开。
 15~16日 隆安县第十四届人民代表大会第六次会议在县宣传文化中心召开。    
                       
2月
 
17日 自治区党委常委、市委书记车荣福率队到隆安县开展“兴修水利,大种树”活动,与隆安县干部群众一起参加植树绿化和冬修水利劳动。
 18日 上午,隆安县召开2011年“发展环境建设年”活动工作会议。                            
 3月
 
14~15日 国家教育咨询委员会义务教育均衡发展专题调研组到隆安县开展调研活动。县领导陈竑、覃祯威、陆玉金等以及有关部门负责人陪同调研。
  24日 隆安县在华侨管理区举行总投资额7.44亿元的年产10万吨生物柴油项目、中药材产业化开发项目、润滑油生产项目等9个重大项目集中开竣工仪式。其中,总投资3亿元的年产10万吨生物柴油项目和总投资2.67亿元的中药材产业化开发项目被列入2011年自治区层面统筹推进重大项目。
 30日 财政部国际农发基金项目调研组到隆安县考察调研桂西农村综合发展项目实施情况。县委副书记刘文式及县农业局、财政局、扶贫办、都结乡、南圩镇领导陪同调研组深入项目区都结乡荣朋村和南圩镇銮正村考察调研。

4月

5日 全县禁毒教育基地揭牌仪式在县青少年校外活动中心举行。县委政法委书记蓝飞,副县长、县公安局局长王忠,县法院、检察、公安、司法部门部分干警,县第三中学、民族中学近300名毕业班学生参加揭牌仪式。 
  7日 中共隆安县第十二届委员会第十三次全体会议召开,对10个乡镇书记职位人选实行全委会无记名票决推荐,“优中选优”提出20名差额提名人选。
 8日 自治区人大常委会《广西壮族自治区扶贫开发条例》(简称《条例》)执法检查组一行到隆安县检查指导《条例》实施情况。市人大常委会副主任赖贵寿,县人大常委会主任韦才团、副主任马志辉,副县长黄祥凌陪同检查。
 △ 隆安县在蝶城文化广场举行中央投资第二批沼气项目乡村服务网点专用服务车发放仪式,为全县10个乡镇发放沼渣沼液抽排车。县长陈竑、县委副书记刘文式、副县长黄祥凌出席发放仪式并为各乡镇发放车辆钥匙。
 12日 在南宁市委、市政府召开的全市未成年人思想道德建设工作经验交流会上,隆安县被授予南宁市2008~2010年度未成年人思想道德建设工作先进县(区)称号。
  14日 南宁市副市长温守荣率领百洋水产集团股份有限公司等企业业主到隆安县考察投资环境。县委副书记刘文式、县政协副主席黎敏生以及相关乡镇、部门负责人陪同考察。
  21日 县人民医院通过广西高等医学院校教学医院评审,成为广西高等医学院校临床教学基地。

5月

10日 南宁市副市长杨民到隆安县就工业建设、招商引资等工作进行调研。县领导刘延福陪同调研,县财政、统计、发改、经信部门负责人参加调研座谈会。
△ 市政府在隆安县召开“绿满南宁”造林绿化工程现场推进会。副市长温守荣、市林业局主要负责人以及南宁市相关单位、各县(区)有关单位负责人,县长陈竑,副县长黄祥凌、蒙精群等领导100多人参加会议。      
 23日 国家禁毒办检查组一行6人在自治区、南宁市禁毒办领导的陪同下到隆安县对全县综合整治外流贩毒工作进行检查指导。

6月

 18日 隆安县2011年第二季度重大项目开竣工仪式在宝塔医药产业园举行。当天有4个项目集中开(竣)工,总投资9.475亿元。自治区、南宁市有关领导应邀到场祝贺。县四家班子领导成员、“两院”主要领导、县级各单位主要领导以及各项目业主代表参加开竣工暨奠基仪式。
22日 自治区党委副书记陈际瓦在市领导温守荣、周红波及区、市有关部门负责人的陪同下到隆安县检查指导“绿满八桂”造林绿化工作。陈际瓦强调,植树造林要与生态效益、经济效益、社会效益结合起来。
 23日 上午,隆安县在县行政中心举行隆安县2011年“南宁慈善日”、“能帮就帮·慈善一日捐”捐赠活动。
 24日 市委常委﹑常务副市长周家斌带领市财政、发改、国土、住建、教育等部门领导到隆安县督查财政收入﹑固定资产投资和重大项目建设情况。
 28日 市人大常委会主任谢寿堂在县领导李振林、韦才团、刘文式、梁国禄陪同下,到南圩镇南圩社区、隆安华侨管理区看望困难老党员陈彩英、韦 强,并给他们送上慰问金和慰问品。
 △ 为隆安县县、乡两级人大代表换届选举投票选举日,来自全县138个县人大代表选区和454个乡镇人大代表选区的近30万选民参加选举投票,选出县人大代表205人、乡(镇)人大代表702人。
 29日 隆安县庆祝中国共产党成立90周年大会在县宣传文化中心隆重举行。县委书记李振林在庆祝大会上作讲话。会议动员全县各级党组织和广大党员干部要以创先争优活动为动力,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,团结和带领全县各族人民与时俱进,奋力拼搏,开拓创新,为全面完成全年的各项工作目标、实现隆安县“十二五”良好开局而努力奋斗。

7月

 21日 参加隆安县第十三次党代会的255名代表在县领导许强初、梁国禄的率领下前往华侨管理区、宝塔医药产业园区参观考察。
 21~23日 中国共产党隆安县第十三次代表大会在县城召开。
 22日 市委常委、统战部部长胡建华到隆安县检查指导统战工作。
 25日 隆安县召开2011年度民兵军事训练开训动员大会。全县专武干部和民兵应急分队的103人参加集训。
 △ 县红十字会组织县财政局、卫生局、监察局、发改局、审计局、水利局等部门组成验收小组,对县红十字会第二批抗旱救灾人饮工程项目进行验收。工程项目款114.50万元,分别在城厢镇、丁当镇、乔建镇、南圩镇、屏山乡、布泉乡6个乡镇9个项目点实施。项目解决1680户7758人的饮水问题。

8月
 
1日 市人大常委会副主任卢丽芬率自治区、南宁市两级人大代表调研组第二调研小组一行24人到隆安县对重大项目建设情况进行调研。县领导李振林、陈竑、韦才团、刘文式、陈海贤陪同调研。
 2~3日 自治区党委统战部副部长田晓明率调研组一行11人到隆安县开展为期两天的调研,主要对将在隆安县实施的统一战线“同心·三大统战”品牌隆安县示范区工作进行前期调研。县领导李振林、陈竑、廖永新、许强初、蔡丽蓉、陈吉孟、许扬卫等陪同调研。
 3日 《科技日报》广西记者站采访团一行10人到隆安县开展调研采访活动并捐赠一批价值13.60万元的党建书籍。县领导李振林、许安健、赵祖明参加调研采访座谈会和赠书仪式。
 5日 上午,西江崇左投资有限公司调研组一行8人到隆安县调研,商谈建设港口事宜。县领导李振林、陈竑、许安健、许扬卫及县发改局、住建局等部门负责人陪同调研。
 12日 市政协副主席崔建国到隆安县检查指导政协换届工作。县政协党组书记廖永新、副主席陆志广陪同检查并向市政协领导汇报隆安县政协换届工作情况。
 15日 副市长温守荣带领市扶贫办等部门领导到隆安县调研了解中药材种植情况。县委书记李振林、县长陈竑、县政府党组成员蒙精群及县扶贫办领导陪同调研。
 17日 上午,县领导李振林、许强初、许安健、蒙精群深入城厢、南圩、乔建、那桐等乡镇调研农林水工作。
 18日 云南省富宁县人大常委会主任郭跃进率富宁县人大常委会相关领导和部门负责人到隆安县就人大换届选举工作进行学习交流。
△ 市人大检查组对隆安县贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》情况进行检查,县领导韦才团、许强初、林振柱及相关部门负责人陪同检查。
  △ 上午,自治区卫生厅在县中医医院举行隆安县壮医医院揭牌仪式,宣告南宁市首家县级壮医医院正式挂牌成立。
  △ 自治区人大常委会副主任莫永清带领自治区卫生厅相关领导到县计生服务站开展计划生育服务车赠送活动,向县计生服务站赠送1辆价值13万元的流动服务车。县领导李振林、陈竑、刘文式、陈吉孟、陈海贤、杨梅莉等出席赠车仪式。
  22日 上午,“广西创建国家级、自治区级慢病综合防控示范区”启动仪式在隆安县城农贸市场内隆重举行。2011年起,隆安县被自治区卫生厅列为慢性病综合防控示范区,是全国唯一以县级行政区为单位的慢性病综合防控示范区。
 23日 自治区投资促进局局长杨静华率该局国内投资促进处、区域合作处、县域经济投资促进处、投资项目处等处室负责人到隆安县开展项目考察。自治区党委统战部副部长田晓明等一同参加考察。县委常委、统战部部长蔡丽蓉,县委常委、副县长刘延福陪同考察。
 △ 上午,隆安县开展“四新四实促发展”主题活动动员大会在县宣传文化中心召开。县委书记李振林作动员讲话。
 27日 上午,政协隆安县第八届委员会第一次会议在县宣传文化中心隆重召开。
 30日 自治区政协副主席、农工党广西区委会主委彭钊到南圩镇调研。县政协主席廖永新,县委常委、统战部部长蔡丽蓉陪同调研。

9月

 16日 上午,安徽海螺集团与广西四合工贸有限公司企业管理权交接仪式在广西四合公司举行。四合公司把80%的股份出让给海螺集团,由海螺集团控股经营。县领导陈竑、隆成碧、许扬卫出席交接仪式。
  △ 自治区人大常委会委员、人大农业与农村委员会主任委员覃远通率区人大检查组到隆安县就《农村土地承包法》的实施情况进行执法检查。县人大常委会主任刘文式、副主任梁巍,副县长蒙精群等县领导陪同检查调研。
 19日 国家文化部专家评估组一行6人在自治区、南宁市相关领导陪同下,到隆安县对县文化馆进行评估定级。
 20日 由萧文生等15名台商组成的台湾工业考察团到隆安县考察投资环境。
 27~28日 国家森林城市考评验收组在自治区、南宁市有关领导陪同下,到隆安县检查验收国家森林城市创建工作。验收组一行先后检查丁当镇、华侨管理区、那桐镇定典屯、宋氏花木公司、县城街道、隆安中学。
 27日 自治区党委副书记陈际瓦率自治区有关部门负责人到广西农科院甘蔗研究所丁当试验基地就农业科技的规划、研究和推广等工作进行调研。
 是月底,隆安县全面完成上级下达的集体林权制度主体改革工作任务,各项指标均达到自治区检查验收的标准和要求。

10月
 
 1~2日 受台风“纳沙”影响,隆安县境内普降大雨,大风大雨造成隆安县部分乡镇农作物不同程度受灾。
 2日 自治区主席马飚在市委书记陈武、代市长周红波的陪同下,冒着大雨前往丁当镇保湾村察看因受台风“纳沙”影响受灾的农作物,并对隆安县的抗灾自救工作作出要求和部署。
 18日 隆安县总投资5.30亿元的7个项目集中举行开竣(工)仪式。市领导容康社、刘雄、汪玲,自治区有关单位领导和部分市直单位领导应邀到场祝贺。
 22日 下午,第八届中国—东盟博览会隆安县投资环境推介会暨项目签约仪式在南宁金旺角国际大酒店隆重举行。现场签约项目8个,投资总额5.43亿元。
 26日 市委常委、组织部部长雷应敏到隆安县宝塔医药产业园、雁江镇就基层党组织如何发挥战斗堡垒作用进行专题调研。县领导李振林、陈竑、梁国禄等陪同调研。

11月

 2日 广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安县示范区启动暨“同心·百亿工业园”项目签约、开工仪式在华侨管理区内举行。自治区党委常委、统战部部长黄道伟,自治区人民政府副主席陈章良,自治区政协副主席黄格胜、彭钊、李彬,市委常委、统战部部长容康社,市政协副主席唐济武,县委书记李振林、县长陈竑、县人大常委会主任刘文式、县政协主席廖永新等区、市、县领导参加当天的启动仪式。
  5~7日 隆安县在南宁国际会展中心广场举行观念行为摄影“百米长卷”暨百幅摄影作品展。
 8日 隆安县人大常委会组织部分市、县人大代表视察2011年隆安县为民办实事项目进展情况并对县十四届人大六次会议上代表提出的建议、批评和意见办理情况进行督查。
 10日 自治区政协港澳台侨和外事委员会副主任欧廷杰在南宁市政协副主席汪玲、县政协主席廖永新的陪同下,到华侨管理区开展“充分利用侨力资源,推动海外华侨华人回广西创业”专题调研。
 14日 副市长肖志钢在市有关部门领导的陪同下,到金穗公司保湾香蕉基地、丁当镇保湾生姜种植点、大富华公司种鸡育种中心、通道绿化管理区段种植点、城厢镇大林村红星片人饮工程、宝塔医药产业园中草药种植大棚、南圩汇生养牛场等调研“三农”工作。县领导李振林、陈竑、许强初、黄祥凌、梁巍、蒙精群、陆志广及县相关部门领导陪同调研并参加汇报会。
 17日 由国家农业部副部长陈晓华等领导组成的考察组一行3人,在自治区农业厅厅长张明沛、南宁市副市长肖志刚等领导的陪同下到隆安县考察香蕉产业。县领导陈竑、刘文式、蒙精群陪同考察。 
 18日 市人大常委会副主任袁曼虹率市人大教科文卫委相关领导到隆安县开展走访座谈活动。县人大常委会领导班子成员及县人大常委会机关一室三委正、副主任,县教育局、科技局、科协、文体局、卫生局负责人等参加座谈会。
  22~23日 自治区党委常委、自治区副主席、南宁市委书记陈武在市领导刘长林、杨维超、肖志钢及市直相关部门负责人的陪同下,到隆安县对工农业生产、旅游开发、农村扶贫等工作进行专题调研。

12月

 8日 下午,中共中央组织部部务委员、组织二局局长陈向群在自治区党委组织部副部长梁海萍,南宁市委副书记刘长林,市委常委、组织部部长雷应敏以及县领导李振林、许强初、许安健、梁国禄等陪同下,深入那桐镇浪湾村、那门村调研农村基层党组织建设工作。
  13日 市人大常委会主任谢寿堂率领由全国、自治区、南宁市三级人大代表50余人组成的联合视察组,就隆安县2011年重大项目建设情况和为民办实事项目落实情况进行视察。
  △ 下午,中国侨联副主席董中原一行在自治区侨联主席韦干,自治区侨办主任冯祖华,市委常委、统战部部长容康社以及县领导陈竑、蔡丽蓉、许扬卫等的陪同下,到浪湾华侨农场开展调研慰问活动。
 20日 自治区党委常委、统战部部长范晓莉在市委常委、统战部部长容康社的陪同下,到隆安县开展慰问调研活动。李振林、陈竑、许强初、黄祥凌、蔡丽蓉、许安健、刘延福、陈吉孟、许扬卫等县领导参加慰问调研活动。 
 23日 晚,南宁市林业“生态文化惠林”三下乡慰问演出首演仪式在县蝶城文化广场举行,自治区林业局领导,南宁市副市长肖志钢,南宁市林业局领导,县领导李振林、陈竑、廖永新、许强初、黄祥凌、许安健、刘延福、王忠等到场观看演出。
 27日 隆安县公安局举行新办公区启用仪式。
  30日 隆安县召开2006~2011年隆安县关心下一代工作总结表彰会。会议强调,要广泛动员,调动各方力量共同做好关心下一代工作。(邓振霄)



中共隆安县委员会


书 记 李振林 
副书记 陈 竑 
        刘文式(任至4月) 
    许强初(4月任)
常 委 李作明 
     覃祯威(任至4月) 
     黄祥凌(4月任) 
     蔡丽蓉 
     赵祖明 
     韦粤桂(任至1月)
     梁国禄(1月任)
     胡世槐(任至4月)    
     蓝 飞(4月任)
     许安健 
     李玉辉(4月任) 
    刘延福(4月任,挂职) 
     谢裕安(任至5月,挂职) 
     陈吉孟(5月任,挂职)

县委办公室
主 任 蓝 飞(任至4月) 
      许安健(4月任)
副主任 李艳姣(任至7月) 
       吴雪华(4月任)
       李寿志(任至4月) 
       苏 浩 
       周恒就(任至4月) 
       黄其捷(任至4月)
       黄定日(4月任) 
       农有化(4月任)
       许 宏(4月任)

县委督查室 
主 任 李永生

县委保密委员会办公室
(县国家保密局)
主 任(局长) 李艳姣(任至4月) 
              黄定日(7月任)

县委机要局
(县国家密码管理局)
局 长 李寿志(任至4月) 
      吴雪华(7月任)
副局长 卢虎卿
       苏天泽 

重要会议

【常委(扩大)会议】 1月7日上午召开。会议传达学习中央、自治区经济工作会议精神,讨论审定关于《隆安县2011年国民经济和社会发展计划主要指标》(草案)的问题、关于《隆安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(送审稿)的问题、关于隆安县2011年10项惠民工程项目的问题,以及有关事项。县委各常委参加会议。不是县委常委的县四家班子领导成员及相关部门领导列席会议。
【第十二次代表大会第五次年会】 1月12日至13日召开。出席大会代表230人,列席人员108人。会议听取、审议李振林代表中共隆安县第十二届委员会作的2010年度工作报告、许强初代表中共隆安县纪律检查委员会常务委员会作的2010年度工作报告;听取和审议韦粤桂作的2010年度全县党费收缴、管理和使用情况的报告(书面)。听取、审议并通过刘文式作的《关于中国共产党隆安县第十二次代表大会第四次年会代表意见、建议办理情况的报告》。会议以举手表决的方式通过《中国共产党第十二次代表大会第五次年会关于县委工作报告的决议》、《中国共产党第十二次代表大会第五次年会关于纪律检查委员会工作报告的决议》。大会还宣布关于同意廖永新、甘泽华、黄枝滔、魏以龙辞去中国共产党隆安县第十二次代表大会代表的请求的决定,宣布关于撤消陈修能中共隆安县第十二次代表大会代表资格的决定,通报中共隆安县第十二次代表大会代表补选情况。

【中国共产党隆安县第十二届委员会全委会议】本届县委委员28名,候补委员7名。
  十一次全委会议 1月10日上午召开。县第十二届县委委员及候补委员参加会议。会议讨论通过县第十二次党代会第五次年会有关事项。县纪委常委列席会议。县委书记李振林,县委常委、纪委书记许强初在会上分别作中国共产党隆安县第十二届委员会2010年度工作报告和中国共产党隆安县纪律检查委员会2010年度工作报告的简要说明。会议一致通过关于召开中国共产党隆安县第十二次代表大会第五次年会的决议(草案);通过中国共产党隆安县第十二次代表大会第五次年会议程(草案);审议通过中国共产党隆安县第十二次代表大会第五次年会日程安排(草案);审议通过中国共产党隆安县第十二届委员会2010年度工作报告;审议通过中国共产党隆安县纪律检查委员会2010年度工作报告;审议通过2010年度全县党费收缴、管理和使用情况的报告;通过中国共产党隆安县第十二次代表大会第五次年会列席人员建议名单;通过关于中国共产党隆安县第十二次代表大会第五次年会代表提意见、建议截止时间的决定(草案);通过关于中国共产党隆安县第十二次代表大会第四次年会代表意见、建议办理情况的报告;审议通过关于同意廖永新、甘泽华、黄枝滔、魏以龙辞去中国共产党隆安县第十二次代表大会代表的请求的决定(草案);通过关于撤销陈修能中国共产党隆安县第十二次代表大会代表资格的决定(草案);通过中国共产党隆安县第十二次代表大会代表补选工作方案。
  十二次全委会议 2月26日召开。县第十二届县委委员及候补委员参加会议。会议通过无记名投票方式提出2011年隆安县换届考察12名副处长级差额考察对象的推荐排序意见。市委组织部换届考察组领导、全体县委委员出席会议,县纪委委员、“两代表一委员”及来自基层单位的代表列席会议。县委书记李振林主持会议并作讲话。会议严格遵守公平、公开、公正的原则,按照组织票决程序及原定议程逐项进行。首先,由市委组织部换届考察组组长曾建华通报隆安县换届考察工作情况,并对这次开展全委会票决提出12名副处长级差额考察对象推荐排序意见工作作详细说明;其次,播放12名副处长级差额考察对象的影像资料,组织部部长梁国禄介绍拟票决人选的基本情况、推荐考察及平时表现情况,12名副处长级差额考察对象按姓氏笔画排序依次进行1分钟的现场陈述;再次,全委会成员投票推荐拟任副处长级领导职务建议人选,当场计票、宣布投票结果;最后,召开县委常委会提出12名副处长级差额考察对象推荐排序意见,常委会结束后向全体与会人员宣布12名副处长级差额考察对象推荐排序意见。这次全委会票决考察对象在隆安县尚属首次,票决过程全程录播,体现了选人用人的阳光操作、阳光运作。
  十三次全委会议 4月7日召开。县第十二届县委委员及补委员参加会议。会议对10个乡镇党委书记职位人选实行全委会无记名票决推荐,“优中选优”提出20名差额提名人选。会议还邀请部分党代表、人大代表、政协委员及老干部代表列席会议,观看和监督票决全过程。
  十四次全委会议 4月25日召开。县第十二届县委委员及候补委员参加会议。县纪委常委,部分“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)代表列席会议。会议根据乡镇领导换届工作需要,无记名投票表决隆安县乡(镇)党政府正职的拟任人选。因市委指定雁江镇作为“公推直选”镇党委领导班子成员成员试点乡镇,故雁江镇的党委书记拟任人选不在此次会议进行表决。通过投票表决,20位新一届乡镇党政正职拟任人选获得超过半数以上的应到委员同意。
  十五次全委会议 5月13日召开。县第十二届县委委员及候补委员参加会议。县纪委常委及县相关领导列席本次会议。会议讨论通过《中国共产党隆安县第十二届委员会第十五次全体会议关于召开中国共产党隆安县第十三次代表大会的决议(草案)》以及《中国共产党隆安县委员会关于召开中国共产党隆安县第十三次代表大会的请示》。
  十六次全委会议 6月10日上午召开。县第十二届县委委员及候补委员参加会议。县政协党组书记、县纪委常委、部分“两代表一委员”代表等列席会议。会议以无记名投票方式对那桐镇政府正职拟任人选和隆安县公开推荐县直空缺职位遴选的4个职位拟任人选进行表决。为体现干部群众的监督权,会议邀请退休老干部陈其丰、黄永东以及县公推办监督组组长李万忠到场监督。根据无记名投票表决结果,5名领导干部拟任人选全部获表决通过。
  十七次全委会议 7月5日召开。县第十二届县委委员及候补委员参加会议。县纪委委员、县人大常委会党员副主任,县政府党员副县长,县政协党组书记、党员副主席等列席会议。会议通过无记名投票方式,选举产生隆安县出席中共南宁市第十一次代表大会代表候选人预备人选。
  十八次全委会议 7月18日召开。县第十二届县委委员及委候补委员出席会议。县政协党组书记、县纪委常委,“两代表一委员”部份代表25人列席会议。会议听取许强初关于中国共产党隆安县第十三次代表大会筹备工作情况的通报,以举手表决的方式通过中国共产党隆安县第十三次代表大会议程(草案);讨论通过“两委”工作报告以及“两委”工作报告决议(草案),开幕词,闭幕词;讨论通过全县党费收缴、使用和管理情况的报告;讨论通过代表编团及各团正副团长建议名单,大会总监票人、监票人和总计票人、计票人建议名单;讨论通过大会列席人员建议名单;大会主席团成员以及主席团常务委员会委员建议名单;大会秘书长、副秘书长建议名单;讨论通过大会选举办法(草案)和大会日程(草案)。会议决定,中国共产党隆安县第十三次代表大会定于7月19日至21日在县城召开。

【“党组织建设年”暨创先争优活动工作推进会】 5月6日,隆安县召开“党组织建设年”暨创先争优活动2011年工作推进会,总结2010年工作经验,对深入推进“党组织建设年”和创先争优活动进行再动员、再部署。县委书记李振林、县长陈竑等县四家班子领导出席会议。李振林在会上通报市委对隆安县四家班子成员人事调整的安排,会议对如何深入推“党组织建设年”和创先争优活动作具体部署。一是以深入开展“党组织建设年”和创先争优活动为抓手,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,着力提高党建科学化水平。二是突出重点、把握关键,围绕推进基层党建“四化”建设和“四支队伍”建设,切实抓好党建工作的着力点,努力实现隆安县党的基层组织建设重点领域和关键环节的突破,进一步提升党建工作科学化水平。三是加强领导、落实责任,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识,确保“党组织建设年”和创先争优活动取得新成效。会议要求,各乡镇、各单位要迅速传达,认真学习领会本次会议精神。要始终坚持以改革的姿态、创新的思路和务实的作风,深入推进“党组织建设年”和创先争优活动,以开展活动的实际成效,引领全县组织工作满意度继续巩固持续提升,为建设富裕文明和谐新隆安提供坚强的组织保证,以优异的成绩向建党90周年献礼。

【四家班子联席会】 7月18日召开。会议传达广西年中工作会议精神,安排和部署隆安县当前各项工作。会议由县委书记李振林主持。县长陈竑传达广西年中工作会议精神。李振林对即将召开的中共隆安县第十三次党代会、社会稳定、县级人大换届以及政协换届工作会议的各项筹备工作、林改、项目建设、防汛抗旱和安全生产等各项工作作安排和部署。会议强调,下半年总的工作,要按照全区年中工作会议提出的“十二字”工作重点,进一步解放思想,继续认真学好政策,对照全年目标任务,狠抓落实,确保完成全年目标任务。

【第十三次代表大会】 7月21日至23日在县城召开。全县255名党员代表参加大会。不是代表的县委候补委员、纪委委员,不是代表的县直单位党员主要领导及区、市直驻隆安单位党员主要领导,离退休干部党员代表和党外人士代表等应邀列席大会。市委常委、统战部部长胡建华出席大会并讲话。大会听取、审议并通过李振林代表中国共产党隆安县第十二届委员会作的工作报告、李玉辉代表中国共产党隆安县第十二届纪律检查委员会作的工作报告;听取、审议梁国禄作的关于全县党费收缴、使用和管理情况的报告(书面)。大会以差额选举的方式,选出中国共产党隆安县第十三届委员会委员31名、候补委员7名;中国共产党隆安县第十三届纪律检查委员会委员25名;选出隆安县出席市第十一次党代会代表24名。李振林当选为中国共产党隆安县第十三届委员会书记。
 会议确定,今后五年隆安经济社会发展的主要目标是实现地区生产总值比2010年翻一番,财政收入翻一番以上,城镇居民人均可支配收入23120元以上,农民人均纯收入6940元以上;产业结构调整进一步优化升级,工业化、城镇化水平明显提高;初步建成南宁“三个基地”,经济发展日趋繁荣;覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善,全方位开放合作水平进一步提高;生态建设和节能减排成效显著,生态环境更加优良;城乡居民收入持续稳步增长,社会事业和文明法治建设进一步发展。
 第一次全委会议 12月23日召开。中共隆安县第十三届委员会委员、候补委员参加会议。中共隆安县第十三届纪律检查委员会委员、不是县委委员的各基层党(工)委书记等列席会议。会议就隆安县推荐提名广西出席党的十八大代表候选人建议名单进行说明;讨论通过隆安县推荐提名广西出席党的十八大代表候选人建议名单。会上,各乡镇党委书记进行党建工作专项述职;县委书记李振林点评乡镇党建工作、总结点评全县基层党建工作。李振林指出,党委书记抓基层党建工作专项述职制度是党中央、自治区党委、南宁市委和县委全面推进基层党建工作的重要举措,落实好这项制度是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。根据市委的部署和要求,从今年起每年开展一次乡镇党委书记向县委全委会专项述职党建工作,目的是全面了解乡镇党委抓党建工作情况,研究进一步加强和改进基层党建工作的具体措施。会议期间,与会人员对述职对象进行无记名民主测评。

【全县年中工作会议】 7月29日召开。李振林、陈  竑、韦才团、隆成碧、刘文式、廖永新等县四家班子领导出席会议。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和刚刚结束的县第十三次党代会精神,传达学习2011年自治区、南宁市年中工作会议精神,全面总结隆安县上半年工作,深入分析当前面临的形势,研究部署下半年工作。会议号召,统一思想、振奋精神,凝聚力量、扎实工作,为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗。会议强调,全县各级各部门要以胡锦涛总书记七一重要讲话精神和县第十三次党代会精神为动力,把思想和行动高度统一到讲话精神上来,统一到县第十三次党代会精神和新一届县委的决策部署上来,咬定目标,全力以赴,以更大的决心、更大的力度,集中力量抓好“三个基地”建设、投资和项目建设工作;集中力量破解土地发展瓶颈,力争下半年在土地问题上取得较大突破;集中力量抓好财政收入,进一步提高税收收入,推动财源建设可持续发展;集中力量抓好招商引资,切实提高招商引资的质量和水平;集中力量坚决完成年初提出的为民办实事项目,以实实在在的效果取信于民;集中力量抓好农田水利建设工作,统筹抓好林改、教育、卫生、就业、计生、节能减排以及县人大、政协换届、村“两委”换届选举等工作,为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗。

【全县水利工作会议】 7月29日召开。县四家班子领导,“两院”主要领导和公安局主要领导,其他处级在职领导,县政协秘书长、县长助理等出席会议。会议学习贯彻2011年中央1号文件精神和中央、自治区、南宁市水利工作会议精神,分析研究和部署隆安县水利事业改革发展工作。会议由县长陈竑主持。县委书记李振林在会上作讲话。会议认为,“十一五”时期全县水利事业发展快、抗灾减灾成绩大、发展目标实现好、人民群众受益多、行业能力提升快,但也要清醒的认识到当前水利工作仍存在不少困难和问题,加快全县水利改革发展的任务更加艰巨和繁重。会议确定,当前和今后一个时期全县水利工作总的要求是:到2015年,基本建成统筹城乡的水利发展框架体系,初步实现城乡水利统筹协调发展,全面推进全县水利工作迈上新的台阶。会议要求各相关部门要加强领导,真抓实干,持之以恒,切实把中央、自治区、南宁市和县委、县政府关于水利改革发展的各项决策部署落到实处,取得实效。(邓振霄) 

中共隆安县第十二届县委委员、候补委员及纪委委员名单

(在2006年7月20日中共隆安县第十二次代表大会第二次全体会议上选举产生)

一、中共隆安县第十二届委员会委员名单(31名):
  容康社 欧 波 廖伟福 范文忠 吕迪先
  刘文式 许强初 甘强忠 韦 荣 蔡丽蓉 
  陆宝华 韦才团 隆成碧 唐小若 黄志红 
  李修立 贾健勇 潘荣斌 黄祥凌 张艺超  
  黄枝滔 陆雪梅 李道子 农宜陟 梁 毅
  黎明生 许 成 梁 巍 蓝 飞 班 刚
二、中共隆安县第十二届委员会候补委员名单(7名):
  卢东洪 黄石星 卢昌武 陈发宗 李世安
  甘锦龙 李振运
三、中共隆安县第十二届纪律检查委员会委员名单(25名):
  许强初 叶祯宝 罗凤娟 蒙汉敏 许建永
  王日朝 梁伟袖 马化节 廖京梅 许少兵 
  周万隆 石灼生 梁 坚 刘东海 韦华洋
  任桂杰 陈素茹 韦馥嫔 周月琴 覃政元
  黄保民 赵铸华 叶树彪 卢德环 阮瑞实
(邓振霄) 

重要决定

【开展“四新四实促发展”主题活动】 8月,隆安县印发《中共隆安县委员会 隆安县人民政府关于在全县开展“四新四实促发展”主题活动的实施意见》,决定在全县领导干部中开展“四新四实促发展”主题活动,即学习要有新内容、能力要有新提升、管理要有新办法、形象要有新变化,推进思想求实、作风务实、工作扎实、责任落实,促进全县经济社会又好又快发展。活动从2011年8月下旬开始,到2011年12月底结束,分动员部署阶段(8月下旬)、学习讨论阶段(9月)、自我完善阶段(10~11月)、总结提高阶段(12月)四个阶段进行。8月23日上午,隆安县开展“四新四实促发展”主题活动动员大会在县宣传文化中心召开,县委书记李振林作动员讲话。

【“服务发展见行动 创先争优我先行”主题实践活动】 为贯彻落实《中共隆安县委员会 隆安县人民政府关于切实抓好2011年甘蔗生产工作的通知》精神,3月,中共隆安县委决定在全县各级党组织和广大党员中开展“服务发展见行动 创先争优我先行”主题实践活动,组织全县广大党员干部积极投入到甘蔗生产工作中去,确保隆安县蔗糖业健康、有序、稳定发展,为“十二五”开好局提供有力的组织保障。县委要求,各级党员领导干部要率先垂范,在甘蔗生产工作中充分发挥领导和表率作用;广大基层党组织要凝聚力量,在甘蔗生产工作中充分发挥战斗堡垒作用;广大党员要迎难而上,在甘蔗生产工作中充分发挥先锋模范作用;大力宣传各级基层党组织和广大党员在组织干部群众开展甘蔗生产工作中涌现出的先进事迹。

【“奋战60天,年底大攻坚”活动】 为切实做好年底各项工作,确保全面完成全年目标任务,县委、县政府决定于11月至12月在全县开展“奋战60天,年底大攻坚”活动。活动要求:一是深入开展“四新四实促发展”主题活动。二是抓好经济运行监测分析。三是全面推进项目建设。四是加快“三个基地”建设。五是全面完成为民办实事工作任务。六是进一步营造良好的发展环境。七是全力维护社会稳定。八是加大宣传工作力度。九是做好年底工作总结及来年工作计划和绩效考评迎检各项工作。            (邓振霄) 



重要决策和工作部署

【党务公开】 2011年8月9日,中共隆安县委员会办公室印发《隆安县关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》,在全县推行党务公开。至年底,全县各级党组织均已实行党务公开,社会效果好。党务公开的内容包括党的组织决议、决定及执行情况,党的思想建设情况,党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,联系和服务党员、群众情况,党风廉政建设情况等。党务公开的程序为:制定公开目录—确定公开内容—实施公开—收集和处理意见—立卷和归档。党务公开采取的方式主要有会议、文件、简报、情况通报会,电视、报纸、网络、手机短信、公示栏发布和公示,问询和评议。

【党政机关公务用车问题专项治理】 根据自治区、南宁市的有关通知精神,2011年5月起,隆安县开展党政机关公务用车问题专项治理。治理的范围包括各级党政机关及其所属行政单位,各级党委和政府直属的事业单位,人民团体;人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院,以及上述单位所属的事业单位。治理的内容包括超编制配备使用的公务用车,超标准配备使用的公务用车,违反规定换车、借车,摊派款项购车,豪华装饰公务用车,公车入私户,公车私用。治理工作分动员部署(5月初)、清理纠正(5~8月)、重点检查(9~10月)、建章立制(11月底前)4个阶段进行。

【乡镇领导班子换届选举】 2011年,隆安县全县乡镇领导班子任期届满。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定以及中共南宁市委的有关通知精神,隆安县于3月起开展乡镇领导班子换届选举。乡镇党委班子换届集中在5月完成,7月中旬,完成乡镇人大、政府领导班子换届。

【“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点工作】 在2011年乡镇党委换届中,隆安县以雁江镇为试点,积极探索“公推直选”乡镇党委领导班子试点,通过探索多轮推荐提名、改进候选人介绍方式、实行差额选拔和公开承诺等新举措,创新干部选拔任用方式,进一步加强基层党组织建设,推进党内民主。“公推直选”的职位为雁江镇党委书记1名、副书记2名、其他委员6名。“公推直选”职位人选推荐范围为具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条及相关资格条件的雁江镇直机关单位在职在编干部。程序及步骤:1.召开雁江镇“公推直选”工作动员会;2.第一次公开推荐,产生初始后推荐人选;3.资格审查;4.召开竞职演讲和第二次公开推荐会议,产生候选人初步考察人选;5.组织考察,产生初步候选人预备人选;6.初步候选人预备人选提请县委常委会、全委会审议确定;7.确定的候选人预备人选在全县范围和雁江镇进行公示。8.雁江镇党委提前7天公布召开镇党员代表大会的具体时间和地点,提前3天公布候选人预备人选名单并介绍其基本情况。整个初始提名推荐,全镇推荐56名人选,其中个人自荐29名,组织推荐18名,党员群众联名推荐7名,网络(电话)提名推荐2名;11人参与竞争乡镇党委书记岗位。5月26日,隆安县“公推直选”雁江镇新一届党委领导班子成员选举大会暨中国共产党隆安县雁江镇第十三次代表大会在雁江镇召开,大会由县委常委、组织部部长梁国禄主持。会议严格按照“公推直选”的有关规定及程序,选举产生中国共产党隆安县雁江镇第十三届委员会书记1名,副书记2名,委员6名。市委组织部领导邝涤,县委副书记许强初出席大会。      (邓振霄) 

重大活动

【深入开展“项目建设年”活动】 2011年,中共隆安县委、县人民政府决定深入开展“项目建设年”活动,并制定、下发实施方案。活动工作重点是加快推进两个工业园区建设,统筹安排和推进全社会固定资产投资,重点抓好全县164个重点建设项目、95个重点前期工作项目、市“双百”项目(百项重点基础设施项目、百项重点产业项目)、配合推进中直、区直重点建设项目的建设工作,主要包括新增中央投资项目、自治区层面统筹推进和自治区监管的市级层面重点项目、工业技改重点项目、房地产开发重大项目等。活动目标:明确“营造良好的投资环境,积极拓展投资空间,调整和优化投资结构,着重打造‘三个基地’,加快项目建设,全力保持投资规模和投资需求对经济增长的拉动,努力实现隆安县2011年全社会固定资产投资58.07亿元,增长36%的总体目标。主要措施:一是成立隆安县深入开展“项目建设年”活动工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室下设项目综合协调工作组、项目前期审批工作组、项目建设督查工作组、项目建设宣传工作组、项目筹融资工作组、重点项目征地拆迁及城建项目工作组、农林水畜牧项目工作组、商贸物流交通项目工作组、社会事业项目工作组、工业和节能减排项目工作组、法制服务工作组等11个工作组。二是落实工作责任制。实行重点项目领导联系责任制、年度投资工作责任制、职能部门工作责任制、投资项目业主责任制、征地拆迁和安置工作责任制,确保各项工作得到具体落实。三是完善和推进“四级协调”工作机制。县委、县政府每季度召开一次全县固定资产投资项目建设工作推进会,研究解决全县项目建设中的重大问题;县政府分管副县长每月召开一次重点项目建设协调会,召集联系重点项目的县领导和各有关部门,协调解决项目建设重点难点问题;县“项目建设年”活动办公室每周召开一次协调例会,协调解决涉及各职能部门之间的较大问题;“项目建设年”各非常驻工作组根据项目建设需要定期或不定期召开协调会,协调解决项目建设有关问题。四是加强宣传工作,统一思想。组织新闻媒体充分运用各种有效形式和载体,营造良好氛围,把各级各部门的思想统一到县委、县政府的决策上,争取社会各界的支持和配合。

【深入开展“发展环境建设年”活动】 “发展环境建设年”活动围绕建设南宁“三个基地”(生物产业基地、特色农业基地、旅游休闲基地)的总体目标,按照与“项目建设年”、“党组织建设年”同部署、相配套、共促进的要求,把全县正在开展的各项工作任务与“发展环境建设年”活动结合起来,着力提升行政效能,推进社会管理创新,进一步解决影响隆安发展的突出问题,努力形成吸引社会各方投资和鼓励干部群众干事创业的良好环境。2月18日上午,隆安县召开2011年“发展环境建设年”活动工作会议,全面总结2010年活动开展情况并对2011年继续开展“发展环境建设年”活动进行工作部署,在全县掀起“发展环境建设年”活动高潮。工作目标:着力改善三个方面环境问题,科学完善两套工作机制,努力形成一个大优化的工作格局。即着力改善投资环境、政务环境、施工环境三个方面的突出问题;完善以治本为目标的源头治理和以治标为目标的综合处理两大工作机制;形成上下联动、左右协调、齐抓共管的大优化工作格局。通过开展“环境建设年”活动,使隆安县经济发展依法有序,工作责任进一步明确,优化机制进一步健全,服务水平进一步提高,存在的主要问题和突出矛盾基本得到解决,经济发展环境进一步优化。工作任务:开展系列主题活动,形成发展环境人人有责的社会氛围;开展“深入优化发展环境,做文明有礼的隆安人”活动;开展“深入优化发展环境,迎接南宁市第七轮(2009~2011年度)文明县测评志愿者文明大行动”活动;开展理论文章征文活动。工作措施:一是举办群众建言献策月活动,发动干部群众积极建言献策,为深入开展“发展环境建设”年活动营造良好氛围。二是开展群众关心的热点难点问题网络征集活动。三是印发征集意见表,深入社会、企业,向广大干部群众征询意见和建议。四是开展文明礼仪进商场、进医院、进车站、进公园等活动。五是开展网络文明传播活动。通过开展活动,全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化,全县经济社会发展得到有力促进。

【继续开展党组织建设年活动】 2011年,隆安县继续开展“党组织建设年”活动,为实现隆安县“十二五”良好开局提供新的支撑和动力。5月6日,隆安县召开“党组织建设年”活动工作推进会,总结2010年工作经验,对深入推进“党组织建设年”活动进行再动员、再部署。主要做法:一是以创新党组织设置方式、创新整顿后进党组织、创新组织共建载体为抓手,筑牢基层战斗堡垒;二是以教育培训、引领流动党员创先争优、发展党员工作为抓手,建设高素质干部队伍;三是结合创先争优活动、党组织换届工作、庆祝建党90周年等活动,掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮,激发基层组织活力。

【“四新四实促发展”主题活动】 8月,为进一步加强全县领导干部队伍思想政治建设,确保集中换届后各级领导班子和干部队伍精神状态好、工作作风实、工作效率高,加快推进隆安县生物产业基地、特色农业基地、旅游休闲基地“三个基地”建设进程,中共隆安县委、县人民政府决定在全县领导干部中开展“四新四实促发展”主题活动,即学习要有新内容、能力要有新提升、管理要有新办法、形象要有新变化,推进思想求实、作风务实、工作扎实、责任落实,促进全县经济社会又好又快发展。活动从2011年8月下旬开始,到2011年12月底结束,分动员部署、学习讨论、自我完善和总结提高四个阶段进行。8月23日上午,隆安县开展“四新四实促发展”主题活动动员大会在县宣传文化中心召开,县委书记李振林作动员讲话。为将“四新四实促发展”主题活动推向深入,隆安县在学习讨论阶段开展“六个一”活动,即一次专题学习会、一场专家报告会、一个能力提升班、一堂学习辅导课、一次学习交流会、一场宣传活动。各乡镇、各部门在整个主题活动中,做到“学习一两个文件,突破一两个瓶颈,完善一两个制度,提升一两种能力,总结一两个亮点”,把工作目标和要求具体化,用活动带动本职工作,努力完成各项工作任务。

【“服务发展见行动 创先争优我先行”主题实践活动】 2011年春季,由于种植甘蔗的成本上升以及受到木薯、香蕉种植面积扩大等的影响,全县的甘蔗种植工作一度滞后。县委为此决定在全县各级党组织和广大党员中开展“服务发展见行动 创先争优我先行”主题实践活动。县直和县级机关、企事业单位党组织对照挂点任务和部门职能,通过组织“甘蔗生产党员突击队”和“党员专家服务队”等方式,从人员、车辆、技术、经费等方面为挂点乡镇、村(社区)提供支持;村(社区)党组织发挥直接面对农民群众的优势,做好各项种蔗优惠政策宣传。广大共产党员争当服务群众的先锋,或为蔗农做好蔗路抢修、物资运输、蔗种调配、技术服务,或上门走访,做甘蔗生产政策的“宣传员”,鼓励农民群众积极种蔗,或发挥“双带”(带头种蔗、带领群众种蔗)作用,以实际行动彰显共产党员的先进性。全县有770个基层党组织和11297名党员参与活动。是年,全县甘蔗种植完成13666.67公顷。(邓振霄) 

组织工作

【概 况】 2011年,隆安县有党组织789个,其中基层党委19个,党(总)支部770个,党员12329名。是年,全县各级党委以及组织部门围绕“巩固提升组织工作满意度”这条主线,全力做好选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础等各项工作,以组织创新突破,引领组织工作满意度全面提升;坚持解放思想,推进改革创新,狠抓工作落实,各项工作取得新进展。
 县委组织部内设部办公室、组织股、干部综合调配股、干部股、青年干部股、干部教育股、人才股、干部监督股、组织员办公室、党员电化教育办公室,有干部职工17人。部长韦粤桂(任至1月)、梁国禄(1月任),副部长陆树华、马艳、李万忠(任至4月)、黄强(4月任)、李道子(任至4月,兼)、周炳显(4月任,兼)、宋辉积(兼)。

【县乡村换届】 2011年,隆安县将严肃换届纪律贯穿于县乡村三级换届工作始终,全力推进阳光换届、公道换届、和谐换届。全县10个乡镇完成换届工作,选举成功率100%,产生党委委员90名、纪委委员50名和乡镇出席县党代表159名。在雁江镇开展“公推直选”乡镇党委班子试点工作,公推直选产生隆安县首个乡镇党委领导班子成员。完成县委换届选举工作,7月21~23日,隆安县第十三次党代会召开,顺利选举产生新一届县委领导班子和县纪委班子。同步推进并完成村(社区)“两委”换届选举工作,在陆续抓好乡镇党委和县委班子换届工作的同时,按照先易后难、突破重点的原则,实施“一个乡镇一个指导组、一村一个督导组、一村一策”等措施,推行全程指导工作制,村级“两委”实现平稳换届、和谐换届目标。

【扩大党的组织覆盖面】 2011年,隆安县通过继续实施百日攻坚行动、安家工程、堡垒工程等举措,积极推进非公经济组织党组织建设,年末,全县有非公经济组织138家(其中规模以上企业26家),新社会组织76个,其中已建立党组织43个,工会组织48个、共青团组织42个、妇女组织45个,同时还向未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员128名。实现“两新”组织党建四个100%的目标,即规模以上非公有制企业100%建立党组织,符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织,还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员,已经建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织。

【整顿后进村党组织】 2011年,隆安县突出抓好儒浩村和雅梨村整顿,从县直部门、乡镇机关选派优秀党员干部到两村任党支部第一副书记,帮助制定后进村经济发展的中长期计划,让后进村党组织重新焕发生机与活力。儒浩村通过整治教育,村民建设热情高涨,在农历“三月三”传统节日,村民自筹资金l万多元,组织开展山歌粤剧演出等各种文娱活动,在该村是十年来从未有过的事情。雅梨村发动村民集资成立全县首个村民爱心互助基金会,开展“和谐家庭五星户”评比活动,党群干群关系进一步密切。

【干部人才工作】 2011年,县委以换届为契机,进一步加大各部门各单位领导班子建设和调整力度。各单位领导班子年龄、专业、学历结构得到进一步优化,能力素质进一步提升。加大干部交流调整力度,一批年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部以及经验丰富、年龄偏大的干部得到提拔重用。全县提拔科级干部83名,其中正科级23名、副科级60名。依托两个工业园区和金穗公司等企业,接收来自江西、山东等区内外各地大学生志愿者22名。6~8月吸收清华大学博士生2人到华侨管理区开展社会实践活动。春节前夕,走访慰问隆安县第四批专业技术拔尖人才和第三批优秀青年专业技术人才15人,全县各级各单位累计慰问人才256人次,发放慰问金近1万元。组织全县在职具有高级职称各类优秀人才近100人参加免费体检。

【干部人事制度改革】 2011年,隆安县在干部选拔任用工作中,全面推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”制度,进一步改进和完善干部考核评价新机制,创新开展量化考评、竞职陈述、延伸考察等工作新办法。在乡镇换届考察中,对拟提拔为乡镇副科级的干部人选,先由各乡镇干部职工大会进行无记名票决并提出排序意见后,再由乡镇党委研究提出差额考察对象,作为县委研究决定拟提拔任用人选的重要参考。5月,拿出县旅游局长等4个科级职位面向全县公开选拔,经层层遴选,选拔干部4名。

【干部交流培养】 2011年,隆安县认真组织实施“推优育才”工程,配合上级党委开展从县乡党政机关选调优秀干部到市直机关工作,全县有8名干部先后被选调到市、城区部门任职。累计接收上级选派到隆安挂职锻炼干部54名,隆安县组织选派到自治区、市上级部门以及县与乡之间的双向挂职锻炼、挂任新农村指导员、跟班学习干部382名。

【干部教育培训】 2011年,隆安县通过利用党校培训、高校培训、专题讲座、远程教育、上级部门调训等多种方式,不断提高广大干部的整体素质。一是以“教育培训”为抓手,建设高素质干部队伍。全面实施“党员干部素质提升工程”,充分利用“流动课堂、固定课堂、实践课堂、菜单课堂”四个课堂和农村党员干部现代远程教育站点,开展新一轮党员干部大规模培训工作。认真实施村“两委”干部大培训、农村党员技能大培训和农村党员大培训活动,全年举办科级领导干部、村级“两委”换届选举业务、新一届村级“两委”班子成员和妇女骨干培训班等10期主体培训班,培训各级领导和干部2260人次,其中科级领导干部446人、村干部396人。组织参加中央、自治区、市统一调训86人。二是继续深入实施“一村一名大学生"项目,为农村培养更多生力军。是年,2008届的第一期学员50人获得大专毕业证书,第二期学员按计划开班。三是改进“教”的方式,推行“订单式培训、菜单式教学”模式,开展“移动党校”、“送训下乡”活动,全年全县投入党员干部教育经费18万元以上,各级党组织开展各类培训班180多期(次),受训党员、群众11.80万人次。

【流动党员创先争优】 2011年,隆安县以“关爱服务”为抓手,引领流动党员创先争优。一是建立流动党员、党组织网络和动态信息库,设立流动党员服务联系热线,定期与外出党员取得联系,不断加强对流动党员的管理和服务,确保流动党员带头创先争优。二是实施外出流动党员“安家工程”,采取促学、送学、引学、帮学、查学等方式,加强对外出流动党员的教育培训。全县有流动党员601名,发放流动党员活动证569本,占应发放95%。三是大力宣传创业典型流动党员先进事迹,通过基层党组织和党员群众推荐的形式,评选一批在外创业发展、回报家乡贡献突出的“创业之星”流动党员先进典型,并通过县内新闻媒体、《隆安组工通讯》等平台进行宣传,增强全县流动党员的责任感和荣誉感,激励他们在岗位上创先争优。

【发展党员】 2011年,隆安县着力抓好培养发展年轻人入党的“源头工程”、培养发展农村经纪人入党的“双培双促”工程和培养发展高知识群体人员入党的“双培”工程,推行发展党员工作全程质量管理,落实发展党员公示制、责任追究制。全年各基层党组织举办入党积极分子培训班110多期,培训入党积极分子1400名,发展新党员272名,其中农村新党员50.64%,高知识群体人员新党员49.36%。

【创新组织共建载体】 2011年,隆安县建立健全城乡基层党组织资源整合、城乡一体、上下联动、互帮互助的工作机制。雁江镇联隆村打破行政区域界限,与平果县新安镇道峨村建立南宁—百色跨市区域联合党总支,通过资源联活、产业联兴、稳定联保、党务联进“四联”举措,推行跨市区域村级党组织共建共促活动。那门村党总支部以“村企联姻,先锋同行”主题活动为载体,加大与金穗公司党支部的共建工作力度,促进土地流转、香蕉产业升级、农民增收。在联建中,那门村将233公顷土地有偿提供给金穗公司进行香蕉标准化生产,全村每年仅土地收益就达245万元。

【党建示范点建设】 2011年,隆安县采取处级领导联系点、部门包点明确牵头单位、组织外出学习参观、落实专项经费等方式,树立金穗公司、那门村等7个市级党建示范点和凤翔公司、雅梨村等4个县级党建示范点。(县委组织部) 

宣传思想工作

【概 况】 2011年, 隆安县宣传思想工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求,深入开展“项目建设年”、“服务企业年”等主题活动以及“三个基地”攻坚战等各项工作,为促进全县经济社会发展、维护社会和谐稳定提供思想保证、舆论环境、精神动力和文化氛围。隆安县获南宁市庆祝中国共产党成立90周年“绿城红歌献给党”合唱比赛三等奖、南宁市第二届乡村社区和谐文艺大演活动组织奖、南宁市第十八届青少年“历史的选择”爱国主义读书教育活动优秀组织奖。县委宣传部内设办公室、宣传股、理论股、精神文明建设股、网络宣传管理股。二级事业单位有县新闻传播中心。年底在职25人,其中宣传部9人,新闻中心16人。部长赵祖明,常务副部长梁毅(任至4月)、李寿志(4月任),副部长李立辉、陆云(6月任)。

【理论武装】 2011年,隆安县各级党委中心组通过集中学习、理论宣讲、专题报告会和调查研究等形式,加强理论指导实践,在实践中提高理论认识,理论研究取得新成果。县委中心组重点围绕学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话、十七届五中和六中全会精神、组织工作满意度、换届纪律、中共党史等多个专题展开学习、讨论9次。组织征订《理论学习2011》等各类学习辅导材料4000多册(套),有效保障全县各级党委中心组学习活动正常开展。邀请钟启泉、钟柳红、黄飚等一批专家教授就胡锦涛总书记“七一”讲话精神、建党90周年党史知识、十七届六中全会精神、工业经济发展等到隆安县进行宣讲。成立宣讲团,深入县直单位、乡镇、企业、农村、学校开展90多场巡回宣讲报告,全县3万多名干部群众和在校师生直接听取宣讲。组织撰写专题调研文章15篇,其中《构建和谐隆安应从改善民生破题》等理论文章在新华网、人民网、《广西日报》等国内主流媒体、重大网站及社科理论刊物上发表。在县属媒体开辟“四新四实促发展”学习专栏,刊登县委常委学习体会文章13篇。组织开展纪念中国共产党成立90周年理论研讨会论文征集以及“党在我心中”为主题的纪念中国共产党成立90周年征文比赛活动,收到研讨论文、征文59篇。

【舆论宣传】 2011年,隆安县舆论宣传工作以经济社会和民生事业发展为中心,抓好策划,宣传各条战线、各部门单位的新成就、新经验、新举措和各行各业的新风尚注重深挖题材,按照各时期的工作重点,适时推出主题报道、专题报道和系列报道,宣传效果得到明显增强。
  对内宣传 在《新隆安》报、隆安电视台、今日隆安网等县属媒体,开辟专题专栏,宣传全县上下深入开展“为民办实事”、“三个基地”建设、“四新四实促发展”等主题活动,大力宣传县第十三次党代会精神。结合建党90周年活动,设立“风雨九十载·辉煌新征程”专栏,充分利用县城及各乡镇、路口的户外宣传牌、宣传栏宣传全县上下发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。2011年,《新隆安》报编发95期,每期印刷4000份;播出广播稿件1300多篇;今日隆安网刊登文章2155篇、图片398张。
 对外宣传 按照“唱好重头戏、打好主动仗、创造新业绩、形成新亮点”的总体思路,坚持大手笔策划大题材,依托大媒体开展大报道,加大投入推动对外宣传工作上台阶、上水平。各类媒体、网站刊(播)出隆安稿件1450多篇,其中《广西日报》头版头条3篇、《南宁日报》头版头条8篇、各类报刊专版12版、其他重点稿件430多篇。一是中心工作重点报道。着力抓好重大题材的报道,邀请新华社广西分社、广西电视台等9家中央、自治区、市属媒体深入隆安采访“十一五”成就及重大项目开竣工仪式、布泉山水生态旅游节、首届体育节等活动,进一步扩大隆安对外影响力。二是形象宣传亮点突出。组织拍摄“一部宣传片”,邀请中央电视台到隆安以拍摄录制宣传隆安发展成就和前景为主要内容的宣传片,扩大隆安的影响力和知名度。举办“一次观念行为摄影”活动,在南宁国际会展中心举办隆安县观念行为摄影“百米长卷”暨百幅摄影作品展。开展“魅力隆安行——大型媒体记者看隆安”活动,邀请自治区、市主流媒体记者集中报道隆安以“四新四实促发展”主题活动为载体、全面打响“奋战60天、年底大攻坚”、全力推进“三个基地”建设所取得的成效和经验。通过亮点宣传,充分展示隆安新发展新变化、新面貌。三是挖掘典型彰显感染。加大基层先进典型的选树、培育和宣传,坚持用群众身边的先进人物和典型事例,教育激励党员干部群众,着力营造学有标杆、做有榜样的浓厚氛围。确定黄秀明、农喜耀等作为先进典型报道的主要对象上报市委宣传部,做好隆安供电公司、古潭香蕉协会等基层单位先进典型推介。
  舆情监控 充分发挥好新华网·隆安站、今日隆安网、隆安政务信息网等县内各大网站在对外宣传中的重要作用,及时更新网站内容,加大信息承载量,提高点击率和影响力,把网站建设成为宣传隆安的一个重要窗口。同时加强网上舆情监控,关注舆情动态,引导网民文明上网,净化网上不良信息。特别是针对2012年换届选举工作中容易出现的一些敏感话题,加大力量对各大网站、论坛进行监控和引导,努力维护县委、县政府的良好形象。

【思想政治工作】 按照市委宣传部考评细则,将全年思想政治工作任务进行细化分解,层层建立目标责任制,实行季度督查制,对各乡镇、各单位进行目标考评,确保思想政治工作领导到位,责任到人,有安排,有落实,有督促,切实保证工作顺利有序开展。
 课题研究 2011年,围绕工业经济、产业规划、农村改革、党的建设、民生工程等全县中心工作和重大决策,充分调动各方面的研究力量,开展有针对性的理论研究;县委中心组成员身体力行,深入基层开展调研,撰写调研文章,形成一批论证充分、操作性强的课题研究报告。收到思想政治工作调研文章65篇,评出19篇优秀文章推荐至南宁市参加评选。
 阵地建设 利用自治区文明办安排的资金,采购电脑、电视等价值2万多元的设备进一步完善城乡风貌改造三期工程“乡村学校少年宫”——那桐镇定江村小学的设施。顺利完成文化惠民工程建设任务。12月上旬,雁江镇雁江社区广场健身路径项目完成安装并投入使用。加大全县业余文艺队扶持力度,扶持业余文艺队7支,演出193场,观众20.50万人。完成农家书屋建设申报工作并落实建设地点、配套设施经费。
 爱国主义教育 一是利用各级爱国主义教育基地,加强革命传统教育。清明节期间,组织师生、领导干部到革命烈士墓等开展以“缅怀先烈先贤,传承民族精神”为主题的群众性纪念活动,全县有1.50万多人参加清明节祭扫先烈活动。二是开展以“历史的选择”为主题的青少年爱国主义读书教育活动征文、演讲、讲故事比赛,组织发动全县中小学生参加活动,发行读本3万多册。5月26~27日,在南宁市举行的“历史的选择”读书活动讲故事、演讲比赛中,隆安县选送的2名演讲选手均获一等奖,另2名讲故事选手均获三等奖。三是组织开展党史知识教育活动。组织发动广大党员干部群众参加由自治区党委组织部等部门联合举办的党史知识竞赛活动,加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识,收到答卷4800份。四是扎实开展全民国防教育活动。开展“爱国卫国 爱军尚武——中华经典大家读”活动,组织干部职工特别是青少年、官兵开展形式多样的诵读活动,组织代表队参加南宁市诵读调演等活动。推动全民国防教育深入开展,不断强化全民国防观念和忧患意识,为加强国防和军队现代化建设,为“富民强县”新跨越创造良好的氛围。

【文化活动】 第二届乡村社区和谐文艺大展演 活动覆盖到全县10个乡镇(含村屯、社区)及各有关部门和单位,通过宣传发动和层层筛选,挑选出13个节目参加全县的大展演汇演。着力打造舞蹈《佛手九莲灯》及小品《不弯腰的老师》等3个节目参加南宁市第二届乡村社区和谐文艺大展演决赛,《佛手九莲灯》获得舞蹈类二等奖。
 庆祝中国共产党成立90周年系列活动 一是组队参加“绿城红歌献给党”合唱比赛决赛。组织有87人的教职工队伍组成合唱队,参加6月17日举行的南宁市庆祝中国共产党成立90周年合唱比赛决赛,隆安县在六县参赛队中名列第二、在18个参赛队中名列第九,获三等奖。二是举行隆安县庆祝中国共产党成立90周年“蝶城红歌献给党”合唱比赛。6月28~29日,“蝶城红歌献给党”合唱比赛先后在县城蝶城广场和县宣传文化中心举行。比赛分县直组和乡镇组,有政办口、农口、政法口等21支代表队参加比赛。经过两天精彩激烈的比赛,最终宣传口卫生系统代表队获县直组第一名,建设口、政法口代表队获第二名,经信口、组织口代表队获第三名,老干部代表队获特别贡献奖;华侨管理区代表队获乡镇组第一名,乔建镇、那桐镇代表队获第二名,南圩镇、都结乡、布泉乡代表队获第三名。县四家班子主要领导到场观看并分别给获奖代表队颁奖。还通过开展知识竞赛、演讲和讲故事、举行宣讲报告会、经典诵读、征文活动、文艺汇演、摄影展等形式,弘扬党的光荣历史,讴歌党的丰功伟绩,激发全县各族人民奋发进取的爱国爱党热情。

精神文明建设

【概 况】 2011年,隆安县精神文明建设工作以建设社会主义核心价值体系为根本,以提高市民文明素质和城乡文明程度为目标,以开展“发展环境建设年”活动为抓手,扎实推进群众性精神文明创建活动,取得显著成效。是年,隆安县文明县创建活动测评总得分95.99分,位列南宁市12个县(区)第一名;获南宁市2008~2010年度未成年人思想道德建设工作先进县。县文明办获首府南宁2009~2011年创建全国文明城市工作先进集体,县精神文明建设委员会办公室主任余金凤(任至4月),陆云(4月任)。

【文明创建活动】 2011年,那桐镇那桐社区兰宋屯、那桐镇龙江村班周屯、南圩镇连安村独山屯获自治区第十三批文明村镇称号,县人民法院、南圩镇初级中学获自治区第十三批文明单位称号,武警隆安县中队—县国税局共建对子获自治区2009~2010年度军(警)民共建先进单位称号。布泉乡布泉社区获隆安县第四批文明社区称号,县司法局、县第二中学、屏山乡初级中学、浪侨幼儿园获隆安县第十七批文明单位称号,雁江镇联隆村古佳屯、那桐镇浪湾村兰台屯、都结乡林利村百念屯、那桐镇那元村那摆屯获隆安县第十七批文明村(屯)称号,隆安中学—武警隆安县中队共建对子获隆安县2010年度军(警)民共建精神文明先进单位称号。

【志愿服务活动】 2011年,隆安县志愿服务活动声势大,服务内容广。3月,广泛开展“能帮就帮·志愿服务满蝶城”志愿服务活动。期间全县17家医疗卫生单位累计出动213人次,发放2730多份卫生知识宣传资料,为5872人进行免费体检、健康咨询。3.50万多人次参加“城乡清洁整治志愿行动”。植树节前后,全县出动1400多人次累计种植各类树苗4800多棵。4月,印发《隆安县2011年社会志愿服务工作要点》,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神;继续开展以“书香沐蝶城,知识助腾飞”为主题的读书月活动。6月,开展“关爱农民工”志愿服务募捐活动,整个活动募集资金8450元。

【和谐创建活动】 1月,在那桐镇浪湾村兰台屯和定江村定典屯2个生态文明示范点开展争创“五星级文明户”评比活动。春节期间,全县免费发放“和谐建设在基层”宣传挂历450本,着力营造“和谐建设在基层”创建活动的浓厚氛围。

【公民道德建设】 2011年,隆安县开展南宁市第一届道德模范评选推荐活动。都结乡天隆村小学教师农喜耀获南宁市第一届诚实守信道德模范称号,都结乡政府干部黄秀明获南宁市第一届助人为乐模范提名奖。举办公民道德宣传日活动。9月20日上午,在县城举行隆安县第九个“公民道德宣传日”系列活动暨“四新四实促发展”主题活动宣传日启动仪式,开展窗口服务行业单位优质服务咨询活动、食品安全消费宣传咨询活动及文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”等系列活动。开展环境卫生集中整治活动。将“公民道德宣传教育日”活动与“城乡清洁工程”活动有机结合,全县各乡镇继续开展环境卫生综合治理活动,积极教育引导居民摒弃生活陋习,营造优美的生活环境,提高文明素养,进一步推进新农村建设。

【未成年人思想道德建设】 
  净化社会文化环境 2月、5月分别开展为期1个月的净化社会文化环境集中整治行动,积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。6月29日,县公安、工商、文体等部门联合开展对游商地摊、无证照经营或超范围经营出版物、违法销售“口袋书”等专项检查的集中行动,取缔违法经营盗版音像制品地摊11个、违法经营书摊2个,收缴违法经营音像制品1.50万余盘(张),违法经营书籍2000多册。8月10日,由县委宣传部、文明办、文体局、工商局、公安局等多个部门联合组成的专项督查组对县城及南圩、那桐等乡镇的部分网吧进行突击检查,为青少年提供一个文明、洁净的暑期环境。
“做一个有道德的人”主题活动 春节、元宵节期间,组织未成年人开展以“我们的节日”为主题的“七个一”活动。1月26日,开展“我们的节日·春节 元宵节”小小志愿者进社区、进村屯献爱心活动,进一步强化学校、家庭、社区未成年人思想道德建设工作的有效衔接。3~6月,开展“童心向党——做一个有道德的人”主题征文比赛活动,向市文明办推荐优秀征文21篇。4月,组织推荐由古潭乡中心小学等学校学生创作的12幅画参加自治区文明办开展的“童心向党——广西第四届‘八桂画童’美术、书法、摄影大赛。4~6月,在全县广泛开展“童心向党——优秀童谣儿歌推广传唱校园行”活动,同时录制并推荐由县第二小学、第三中学等学校创作表演的6个优秀节目参加广西“新童谣、新儿歌”创作表演评比。7~8月,组织开展2011年“快乐暑期大行动”系列活动,进一步丰富广大未成年人暑期生活。7月14日,开展以“拒绝毒品,健康成长”为主题的面向广大未成年人的禁毒宣传活动,活动以现场知识问答、签承诺书、禁毒板报展览等青少年喜爱的形式宣传禁毒、防毒知识。
 南宁市第一届“美德少年”评选推荐学习宣传活动 隆安县许天伟、林紫琦、陆厚壮获南宁市第一届“孝老爱亲好少年”称号,覃芊卉、黄治国获南宁市第一届“助人为乐好少年”称号,黄惠雯、卢春燕获南宁市第一届“诚实守礼好少年”称号,刘宏盛、陆振川、韦桂芳获南宁市第一届“环保节约好少年”称号。3月下旬,在《新隆安》报、今日隆安网、隆安电视台等县属新闻媒体开设学习宣传“美德少年”专栏,先后对助人为乐好少年黄国治、环保节约好少年韦桂芳、诚实守礼好少年卢春燕等“美德少年”的先进事迹进行深入报道,在全县范围内营造学模范、见行动、人人争做美德好少年的浓厚氛围。
 未成年人活动场所建设 5月5日上午,隆安县禁毒教育基地在县青少年校外活动中心挂牌,当天基地展馆正式向全县广大中小学生和社会各界群众开放。7月28日,举行“‘绿色’电脑进西部活动”隆安县发放仪式,向隆安县7所学校3所乡镇文化站赠送55台安装有绿色上网过滤软件的“绿色”电脑。9月21日,推荐南圩镇杨湾中心小学申报“中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目”,进一步拓展校外活动平台。

【“我们的节日”系列主题活动】 开展“我们的节日”系列主题活动。在春节、元宵节期间开展以“和谐团圆庆新春·能帮就帮送温暖”为主题的系列文化活动,粤剧专场晚会、迎春山歌演唱会、迎春电影放映活动、迎新春图书展、迎春三人篮球赛、迎春拔河比赛、即兴书法比赛等各类春节文体活动陆续在全县开展,丰富全县各族群众的节日生活。清明节期间开展以“缅怀先烈先贤,传承民族精神”为主题的群众性纪念活动。端午节期间,开展以“弘扬端午文化,传承中华文明”为主题的系列活动,6月6日,在雁江镇举办2011年端午节龙舟比赛。中秋节期间,广泛开展“我们的节日·中秋节”主题文化活动。9月6日,隆安县2011年“谢师恩·享团圆”中小学师生中华经典诵读大赛在县宣传文化中心举行,有14支参赛队参加比赛。重阳节期间,全县开展七彩夕阳“敬老月”等系列活动。县四家班子领导深入乡镇村屯慰问百岁老人,祝福他们幸福安康。(县委宣传部) 

纪律检查与行政监察

【概 况】 2011年7月换届前,隆安县纪委书记许强初,纪委副书记、监察局局长梁评诚,纪委副书记李世安,县纪委常委、监察局副局长蒙汉敏、许建永,县纪委常委、执法室主任梁伟袖,县纪委常委、办公室主任许少兵,监察局副局长李修满。换届后,县纪委书记李玉辉,纪委副书记、监察局局长李万忠,纪委副书记许建永,县纪委常委、监察局副局长梁伟袖、许少兵,县纪委常委、执法室主任梁如星,县纪委常委、办公室主任隆伟佳,监察局副局长李修满。

【队伍建设】 2011年,隆安县纪检监察机关不断加强思想政治建设和能力建设。继续开展“创先争优”、“党组织建设年”以及“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。不断加强领导班子和干部队伍建设。以10个乡(镇)纪委换届为契机,进一步优化乡镇纪委领导班子成员年龄、知识和专业结构,增强班子整体战斗力。结合实际,积极探索,扎实开展纪委监察局派出机构统一管理工作并取得明显成效。11月17日,南宁市市辖县纪委监察局派驻(出)机构统一管理工作总结汇报会在隆安县召开。

【重点项目督查】 2011年,隆安县纪检监察机关深入开展经济发展攻坚战、土地资源保卫战、生态文明守护战、安全生产防御战等“四大战役”,不断推进中央、自治区、南宁市和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。全县4批45个农业农村、民生工程、社会事业等中央扩大内需项目完成投资19286万元,完成计划投资任务100%,并全部竣工通过验收;全县水利建设项目开工76个,完工72个,完成投资5736.94万元;7个保障性安居工程建设项目全部开工;7个自治区层面统筹推进重大项目有序推进,其中竣工投产1个。

【深化纠风治乱】 2011年,隆安县纪检监察机关以深入推进“五安工程”为重点,以专项治理工作为抓手,认真解决损害群众利益的突出问题,切实维护广大人民群众的根本利益。
 “安农”工程 督促农业、工商等执法部门开展农资市场整治和农资打假专项治理活动,防止坑农害农案件发生。(具体成效详见《农业》、《工商行政管理》等篇、章。)
 “安康”工程 加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。全县17家医疗卫生单位全部参加招标采购,集中采购药品金额3205万元。
 “安心”工程 加强对救灾救济资金物资筹集、分配、拨付、发放和使用的监管,实行县、乡、村三榜公示制度,确保救灾救济资金物资发放工作公开、公平、公正;严格实行救灾资金物资申报备案制、限时拨付制,坚持对一般性救灾款物分配使用的常规检查和对突发性救灾款物分配使用的专项检查结合的制度,对大宗的救灾救济资金进行专项跟踪检查,严肃查处截留、贪污、挪用、克扣、私分救灾救济资金的违纪违法行为。
 “安保”工程 加强对“四金”(社保基金、住房公积金、扶贫基金、新农合基金)管理使用情况的监督检查,确保专款专用。2011年,全县新农合参合34.53万人,参合率95.87%,参合农民3.39万人(次),报销医药费3477.57万元。
 “安教”工程 结合群众关心的热点问题,组织力量在全县范围内开展教育收费大检查,坚决查处乱收费行为。全县发放贫困寄宿生生活补助1301.10万元,惠及学生1.60万人;发放义务教育学生营养改善计划专项资金1252.97万元,惠及学生3.50万人。

【执法监督检查】 2011年,隆安县纪检监察机关积极参与和督促有关部门严格执行政府采购法律法规。是年,县政府采购申请采购次数3333次,预算采购48398万元,采购规模46796万元,节约资金1602万元。对乡镇换届工作进行监督检查,严肃换届纪律。在乡镇换届期间,纪检监察机关会同组织、宣传等部门广泛宣传换届纪律,公开举报电话、投诉网站接受群众监督,参与干部推荐、考察、公示等换届选举各个环节,换届环境风清气正。

【网络舆情监测】 2011年,隆安县纪检监察机关加强网络舆情的监控力度,通过建立健全网络舆情监测、引导、化解的工作机制,提高纪检监察机关应对网络舆情突发事件的处理能力。一是建立网络舆情巡查制度,成立网络舆情监管领导小组,负责网络舆情信息总体协调和网络突发事件的处置工作。二是建立网络舆情报告制度,指定专人定时上网了解本县网络舆情信息,密切关注网络舆情动态,要求各单位和部门及时整理上报应由纪检监察机关查处的舆情信息,有效疏导和控制负面影响。三是建立反馈机制,着力化解舆情危机。对纪检监察机关查处的网络舆情结果和各舆情涉及职能部门督办的情况进行跟踪,及时反馈,形成事事有回音、件件有落实的良好局面。

【作风效能建设】 2011年,隆安县纪检监察机关围绕改善行政管理、提高行政效能开展作风效能监督检查:一是加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查。完善行政问责制度,全面、客观、公正、科学地评价行政机关及其公务员履行职责情况。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,积极推行以行政首长为重点的行政问责制。建立健全责任追究配套制度,将执行问责与决策问责、事故问责与日常问责、综合问责与专项问责相结合,使行政问责贯穿于行政管理的每一个环节,形成较为严密的责任追究体系。二是积极运用电子监察系统,对网上审批工作进行监察。把电子监察工作作为推进政务公开、提高工作效率,防范腐败滋生的重要抓手,使网上审批工作得到有效推进。三是做好行政效能投诉的查处工作。继续做好行政效能投诉工作的受理、转办、查处工作,确保对每件投诉都能做到有诉必查、有查必果、有果必复、有责必纠。加大行政效能投诉工作的查处力度,全年县政务服务中心受理各类审批服务事项8501件,办结8501件;县行政效能投诉中心共受理行政效能投诉3件,按照受理行政效能投诉件的有关程序已全部办结,群众满意率100%。

【廉政宣传教育】 2011年,隆安县坚持将反腐倡廉教育纳入县委宣传思想工作的整体格局之中,着力构建党员干部廉政教育“宣传教育平台、文化教育平台、主题教育平台”,不断完善反腐倡廉“大宣教”格局。一是构建宣传教育平台。征订《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政教材》、《廉政中国》、《反腐倡廉10个热点问题》等一批报刊和学习资料并发放到各单位各部门。定期在《新隆安》报开设“廉政蝶城”专栏、专版,在隆安电视台不定期播放廉政公益广告。组织党员干部参加南宁市举办的演讲比赛和参观自治区、南宁市反腐倡廉书画展等活动。二是构建文化教育平台。在县城主要场所、路口设置廉政公益广告牌、廉政文化长廊、廉政漫画长廊,开展节假日向领导干部发送手机廉政短信等活动。以纪委监察局机关、雁江镇古佳屯、那桐镇兰台屯作为廉政文化建设示范点,深入推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。三是构建主题教育平台。围绕庆祝中国共产党成立90周年和换届工作,组织全县科级领导干部890多人参加《廉政准则》知识测试,开展“清廉务实、执政为民”等主题教育活动。全县各级党组织上廉政党课350多场次,观看电教片410场次,受教育3.60万人次,全县各级纪检监察机关在各类新闻媒体上发表反腐倡廉稿件80多篇,营造以廉为荣、以贪为耻的良好风气。

【工程领域突出问题治理】 2011年,隆安县纪检监察机关深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对2008年以来的建设项目进行全面排查。排查重点项目62个,涉及金额21.50亿元,发现的23个问题已全部整改,立案查处工程建设领域案件3件,4人受政纪处分。
【严格执行“三谈两述”制度】 2011年,为增强干部队伍反腐倡廉意识,提高廉洁自律能力,隆安县严格执行“三谈两述”制度(“三谈”即对新任领导干部进行任前谈话、对下级领导干部进行专题谈话、对工作不力的领导干部进行诫免谈话;“两述”即让领导干部认真结合自身工作、学习、生活和思想实际作出“述廉”、“述职”报告),1月至2月上旬,县委、县纪委领导班子成员与各乡镇、县直单位的党政主要负责人进行集体廉政谈话;县纪委主要领导还根据党员干部队伍思想状况,有针对性地与部分党员干部进行个别谈话。3月、7月,县委对新任领导干部进行任前谈话。年内,县纪委对拟提拔交流551人次、参与评优评先的276个单位和集体以及823人次进行廉政鉴定,并对个别党员干部的违纪违法行为实事求是地作出说明,为提拔任用领导干部和评优评先工作严把廉政鉴定考核关。

【贯彻执行《廉政准则》】 一是开展公务用车问题专项治理工作,全县封存违规车辆20辆,清退违规借车3辆。严格公务用车编制管理和车辆购置及运行费用开支管理,实行定点保险、定点维修、定点加油等“三定点”制度,节约资金50多万元。二是严格规范公务接待,认真执行关于公务接待的管理规定。三是深化“小金库”专项治理,重点关注自查“零申报”和重点检查“零问题”的单位,自查单位185个,不断巩固党政机关和事业单位治理成果。

【案件查办】 信访举报 2011年,隆安县纪检监察机关通过开展领导接访、干部下访等活动,实行关口前移、重心下移,把倾向性、苗头性的问题解决在萌芽、解决在基层,基层信访工作水平得到进一步提高,全县信访举报办事公开工作取得明显成效。县级纪检监察机关共接受信访举报59件,办结56件次,办结率95%。坚持把严肃执纪和激励保护干部干事创业积极性结合起来,为受到失实举报的8名党员干部澄清问题;通过发信访监督书、信访谈话等方式帮助5名党员干部纠正苗头性轻微违纪问题。
  案件查处 2011年,隆安县纪检监察机关把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风、规范党员领导干部廉洁从政行为的有效手段,进一步加大查办案件工作力度。全面实行全员办案、领导包案工作机制,乡镇纪委立案面100%。以查处涉农惠农支农专项资金违规使用的案件为着力点,严肃查处群众反映强烈的农村危房改造、农机购置补贴、沼气池建设等工作中侵害群众利益的案件,切实维护好人民群众的根本利益。全县各级纪检监察机关立案查处案件25件,结案25件,给予党纪政纪处分25人,挽回经济损失100多万元。                                    (满益贵) 

统一战线

【概 况】 2011年,隆安县统战工作以开展“四新四实促发展”主题活动为契机,充分发挥统一战线的优势和作用,全力抓好“三个年”主题活动,打好“三个基地”攻坚战,全面推进经济、文化、和谐统战工作,特别是积极推进“同心·三大统战”品牌隆安县示范区各项工作,促进隆安各项事业健康发展。县委统战部内设部办公室、台湾事务办公室、宗教事务局。年底在职6人。县委常委、统战部部长蔡丽蓉,副部长、县工商联党组书记黄赵平,副部长、台湾事务办公室主任赵飞,副部长、县宗教事务局局长陆高宁。

【经济统战】 2011年,县委统战部门整合资源、服务发展。一是抓好“项目建设年”、“服务企业年”工作,推动非公有制经济平稳较快发展。组织相关单位负责人先后深入大富华农牧饲料有限公司、德创饲料有限公司、创锦胶合板有限公司、乐林林业开发有限公司、福斯银冶炼有限公司、海盈酒精有限公司、飞捷铝有限公司等规模口工业企业调研,主动上门为企业排忧解难。二是结合“党组织建设年”、“发展环境建设年”活动,在非公有制企业党组织和党员中扎实开展创先争优活动。在活动中,注重把党建工作与企业文化建设结合起来,不断激活非公企业党组织和党员的生机与活力。三是组织非公有制经济人士开展思源感恩,扶贫济困活动,大力加强爱国主义核心价值体系建设。有60多名非公有制经济人士参与捐资助学、抗旱救灾、村屯路建设、慰问孤寡老人、困难母亲、“三老人员”(老革命、老党员、老劳模)、新农村建设等捐资活动。

【文化统战】 2011年,县委统战部门发挥优势、突出主题,抓好文化统战工作。组织统战成员开展为民服务活动,扩大统一战线的影响。9月、11月分别联系、协助九三学社广西区委会、民建广西区委会组织医疗卫生专家组到城厢镇兴阳社区开展义诊送药活动;11月28日,联系、协助市委统战部组织各民主党派中的医疗卫生、法律、农业专家到都结乡开展“三下乡”活动。组织非公有制企业参与县、乡各种传统文化活动,如那桐镇的“四月八”农具节、雁江镇的端午节、丁当镇的“五·五”文体节等,引导非公有制企业开展各具特色的企业文化活动,扩大企业影响、提升企业的吸引力、凝聚力。

【和谐统战】 2011年,县委统战部主动与党外人士、新社会阶层人士、各少数民族、宗教人士、港澳台侨胞联谊交友,做好化解矛盾、增进共识的工作,和谐统战得到加强。
 为社会公益事业献爱心 在开展“一千个母亲、一千个春天”捐赠活动中,收到市、县非公有制经济人士捐款10万元,并将这笔善款扶持50个特困母亲,每个特困母亲获得慰问金2000元。在关爱在乡“三老”人员捐赠活动中,共收到市、县非公人士捐款2.20万元,资助11位在乡“三老”人员,每位获得慰问金2000元。将广西梧州中恒集团向隆安县捐赠的一批“中华跌打丸”、“三蛇胆川糖浆”等价值约20万元的药品,通过乡镇卫生院转赠患病困难群众。年内获得由海外爱心人士捐助的“海联新农村卫生室”项目3个,资金15万元。经统战部门牵线,有9名贫困大学生获得香港爱心人士“摘星计划”的资助(标准为每人每年5000~7000元,直至资助对象大学毕业)。
 对台工作 开展送温暖慰问活动。为增强与港澳台侨胞眷属沟通联络感情,构建社会主义和谐社会,促进祖国早日实现和平统一,春节期间积极开展对港澳台侨胞眷属送温暖慰问活动。做好台北广西同乡联谊会副主席梁卓民到隆安考察的接待工作。3月5~6日,梁卓民一行6人到雁江镇、华侨管理区考察。县委统战部周密安排,热情服务,使梁卓民一行亲眼目睹归侨在祖国怀抱里幸福生活的景象。通过广西区台办的引线,台湾“慈济慈善事业基金会”为隆安县769户贫困家庭发放冬令物资,价值100多万元。
 宗教事务管理 健全基层宗教“三级网络”(县、乡镇、村网络)机制,坚持每月走访宗教聚会点一次,及时掌握各种动态,切实加强对基督教私设聚会点的治理工作,努力使信教群众在法律法规规定的范围内开展活动。

【民主政治建设】 2011年,县委统战部门加强民主建设工作。一是加强政治协商,提升多党合作水平。组织工商联和无党派人士参加县委、县政府的政治协商会、情况通报会、征求意见会等,为工商联、党外人士履行参政议政职能提供良好渠道。二是做好政协换届。根据南宁市委组织部、统战部《关于做好2011年我市县(区)政协换届工作的意见》的通知精神,县委统战部认真开展政协第十届南宁市委员会隆安县委员人选、政协第八届隆安县委员会常务委员、委员人选的协商提名、考察、汇总、上报工作,为政协第十届南宁市委员会、政协第八届隆安县委员会把好人员素质关。三是加强政治引导,提高参政议政能力。在8月召开的县政协八届一次会议、9月县委召开的各界人士代表中秋茶话会期间,积极引导与会的党外干部、社会各界代表人士、政协委员围绕隆安县的建设和发展积极参政议政、建言献策,促进隆安县经济社会的发展。

【“同心·三大统战”品牌示范区建设】 2011年,县委统战部积极协助自治区、南宁市党委统战部和各民主党派广西区委会到城厢镇良兴村、良一村等10个贫困村开展调研,为自治区党委统战部出台《广西统一战线“同心·经济统战、文化统战、和谐统战”品牌隆安示范区工作方案》作准备。11月2日,广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安县示范区启动仪式暨“同心·百亿工业园”项目签约和开工仪式在华侨管理区举行,自治区党委统战部领导与隆安县领导共同为“同心·百亿工业园”揭牌。自治区党委统战部领导与隆安县领导共同签订共建“同心·三大统战”品牌示范区协议,明确示范区建设目标,各自的职责、任务;自治区投资促进局与隆安县政府签订招商引资合作框架协议,共同合作打造隆安示范园区,通过招大商、引进大项目来促进隆安经济发展;广西统一战线成员单位代表与帮扶村代表签订帮扶协议,按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的要求,积极开展“同心·整村推进”助推行动工作,争取用5年时间建成示范村。当日还举行捐赠仪式,民建广西区委会、民进广西区委会、共青团广西区委会、香港广西社团总会以及香港谢国庆先生、华南城控股有限公司主席郑松兴先生等单位、企业及社会各界人士共同捐赠400多万元和捐建一所希望小学。

【党外干部工作】 2011年,县委统战部强化素质、夯实基础,党外干部队伍建设得到加强。一是加强党外干部的选拔任用。注重加强与党外领导干部与党外后备干部的联系,掌握党外领导干部的履职情况与党外后备干部的工作情况,积极举荐优秀党外干部。 2011年是县、乡(镇)、村三级换届年,各级政府和部门都能按要求相应配备一定职数的党外领导干部。二是建立中共隆安县委常委与党外代表人士联系交友制度,并制定具体的实施方案。县委常委每人每年与3~5名党外人士联系交友,为党外干部发挥好作用创造条件,提供环境,促进党外干部健康成长。三是加强党外挂职锻炼基地建设工作力度。隆安县是自治区党委统战部党外挂职锻炼基地县之一,2011年自治区党委统战部派3名民主党派干部到隆安县挂职锻炼,广西卫生监督所主任科员刘昌时到南圩镇挂职担任副镇长,广西蚕业技术推广总站技术推广中心主任莫嘉凌挂职担任县政府县长助理,九三学社广西区委办公室主任陈浩悦挂职担任城厢镇副镇长。县委统战部领导先后走访调研挂职单位,了解挂职人员工作情况,加强管理单位、挂职单位、挂职人员之间沟通交流,使党外挂职干部克服“做客”心理和临时观念,充分利用自身专长和优势,为地方经济社会发展献计出力。          (县委统战部) 

县直机关党建

【概 况】 2011年,县直属机关工委辖机关党委2个、党总支部5个,党支部116个,有党员1948名。是年,县直属机关工委以“增强党性筑堡垒、服务发展争先锋”为主题,扎实推进创先争优活动,确保机关党建工作“走前头”、机关党员“做表率”。县直机关工委内设机构有办公室和县直武装部,年底在职6人。书记潘健,副书记林聪康、滕立专。

【党建工作目标管理】 2011年,县直属机关工委完善县直机关党建目标管理责任制,把县直机关党的建设工作指标进行量化,并与所辖123个基层党组织签订党建目标管理责任书。做到年初有计划,年中有落实,年终有检查、有总结,把各项工作落实到实处。

【基层组织建设】 2011年,县直属机关工委加强基层组织建设。根据政府机构改革工作需要,及时做好机关党组织的撤并、调整充实和补选,指导和审批7个直属机关党(总)支部换届改选,任免87名机关党组织领导班子成员,新成立机关党组织2个,机关各级党组织班子的凝聚力、战斗力得到进一步增强;做好县、市、区党代表换届选举。按照上级分配的代表名额,组织所属党组织采用自下而上,充分酝酿协商的办法,提出和确定正式代表候选人名单,组织召开县直党组织党员大会和本级党员代表会议,依法选举出县直党代表113名;选举出席县第十三次党代会代表43名;组织116个县直党组织推荐出席市、区党代表候选人88名。

【党员发展】 2011年,县直属机关工委按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的要求,坚持发展党员“十六字”方针,认真做好入党积极分子培养教育工作,严把新党员入口质量关。5月30日~6月3日,组织举办入党积极分子培训班1期,参加培训133人。其中工委本级34人,公安局党委、教育局党委、卫生局党委、隆安供电公司党委等代培99人。全年发展新党员30名,讨论审批预备党员转正17名。

【党员教育】 2011年,县直属机关工委将党员教育工作纳入重要工作日程。组织参加南宁市党员领导干部时代前沿知识讲座4次,参加党员领导800多人次,为不断提高党员干部特别是党员领导干部综合素质提供强有力的智力支持。9月14~16日,组织举办为期3天,总人数170多人的县直机关党务骨干培训班,自治区党校专家教授以及自治区直属机关工委的领导、县领导应邀前来授课,就如何抓好团队的建立、如何提高党员干部的能力以及做好机关党建工作进行辅导。

【党组织活动】 2011年,县直属机关工委在纪念建党90周年活动期间,组织开展丰富多彩的系列活动。一是开展表彰先进活动。表彰2010年度县直属机关党建目标管理工作十佳单位、13个优胜单位、12名优秀党务工作者和91名优秀共产党员。二是组织县直机关53名新党员到县革命烈士纪念碑举行入党宣誓仪式活动。三是组织开展党员慰问、送温暖活动。走访慰问县直机关建国前入党的老党员3名、生活困难党员和离退休老干部19名,配合做好县领导慰问老党员3名。四是开展节日问候短信发送活动,向所属的1948名党员发送短信,向党员致以节日的问候和祝福。五是举办县直机关纪念中国共产党成立90周年“移动杯”党员气排球赛和广场文体活动。有38个单位89个代表队、500多名党员干部参加活动。六是牵头组织男子篮球代表队参加2011年“红牛杯”南宁市行政机关单位篮球赛。获县区组第三名、冠军总决赛第四名,为隆安县体育运动事业争得荣誉。

【创先争优活动】 2011年,县直属机关工委针对一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不高、执行力差、不能体现党的先进性等问题,在县直机关单位中开展创先争优活动。一是组织抓好党员公开承诺工作。建立“县直机关党组织公开承诺台账”、“县直机关党员履职践诺台账”,践诺兑现销号、践诺点评制度,确保诺必践、践必果、取信于民。二是深化结对共建大行动。充分利用县直机关事业单位党组织资源优势,深化结对共建活动,有80多个县直机关党组织与131个村(社区)、企业结成共建对子。三是做好全国、自治区、南宁市以及县等4级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐。切实按照要求和条件,采取自下而上推荐、遂级遴选,确保推荐工作民主、透明。

【党费收缴】 2011年,县直属机关工委严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求,做好党员党费的收缴工作。全年共收缴党费183506元,并按照规定全部上缴县委组织部。

【查处党员违纪案件】 2011年,县直属机关工委积极配合县纪委开展反腐倡廉教育活动,切实加强对党员干部的管理和监督,坚决查处违法违纪党员案件。全年查处违法违纪党员案件1起。

【民兵武装工作】 2011年,县直属机关工委认真开展国防后备力量的充实和调整,进一步健全县直民兵应急分队的管理机制,完成2011年县直国防后备力量队伍整组工作任务,得到南宁警备区和县武装部的高度评价。 (林聪康) 

机构编制

【概 况】 2011年,隆安县积极稳妥地推进政府机构改革和乡镇机构改革工作,抓好机构编制实名制管理,开展事业单位清理规范,强化机构编制日常管理,全县机构编制管理工作再上新台阶。隆安县机构编制委员会办公室(简称县编制办)内设机构有综合股、机构编制股、监督检查股,下设一个二层事业单位即县事业单位登记管理局。年底,县编制办在职在编人员7人,主任覃孔毕(任至4月)、张有先(4月任),副主任黄民生(任至4月)、林岑、方燕俐、潘丽桃(4月任)。

【政府机构改革工作通过评估验收】 2011年,隆安县继续推进县人民政府机构改革,严格按照南宁市委、市政府批复的《隆安县人民政府机构改革方案》设置县政府工作部门,县政府工作部门由30个调整为24个,行政编制核定273名,并按照规定核定领导职数。是年,除县公安局外,另外23个县政府工作部门的“三定”规定全部印发完毕。通过改革,县人民政府工作部门增加职责24项,加强职责53项,转变职能3项,取消行政审批事项4项。5月13日,县人民政府机构改革工作顺利通过由南宁市编制办组成的政府机构改革评估调研组的评估验收。

【组织实施乡镇机构改革】 2011年6月,南宁市委、市政府下发《关于南宁市实施深化乡镇机构改革的意见》后,县委、县政府及时召开乡镇机构改革工作协调会,对乡镇机构改革组织实施工作进行总体安排部署,并成立深化乡镇机构改革工作领导小组及办公室,加强对改革工作的领导。7月初,县委、县政府成立由组织、编制、人事等部门人员组成的调研组,深入到全县各乡镇机关及所属事业单位对人员编制、办事机构、职能职责、领导职数等进行全面调查摸底,掌握改革的第一手材料。9月初,印发《隆安县深化乡镇机构改革实施方案》,对乡镇机构改革的指导思想和基本原则以及改革的主要任务、实施步骤、工作纪律、组织领导、工作机构等作具体规定。各乡镇按照要求上报本乡镇的机构改革方案,方案中明确乡镇机关、事业单位职责调整、领导职数、人员编制、机构设置等。9月下旬,县委、县政府批复各乡镇机构改革方案后,各乡镇积极做好机构改革的组织实施。9月底,10个乡镇的机构改革工作基本完成。本次改革,进一步明确乡镇政府的职能,规范了各乡镇党政机构和事业单位的设置。明确乡镇政府重点履行四项基本职能,即促进经济发展,增加农民收入;强化公共服务,着力改善民生;加强社会管理,维护农村稳定;推进基层民主,促进农村和谐等。各乡镇党政机构统一整合设置党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室(安全生产管理办公室)、人口和计划生育工作办公室(与“人口和计划生育服务所”合署办公)、社会治安综合治理办公室5个综合性办公室。各乡镇统一设立农业服务中心、社会保障服务中心、人口和计划生育服务所、财政所、文化体育和广播影视站、规划建设管理站、林业站、水利站8个事业单位,具体的改革内容是:保留农业服务中心、规划建设管理站、人口和计划生育服务所、财政所;将劳动保障事务所更名为社会保障服务中心,将文化广播电视站更名为文化体育和广播影视站,将林业工作站更名为林业站;成立水利站,将原由农业服务中心管理的有关水利管理职能划归水利站管理,水利站实行上级业务部门管理为主和乡镇协助管理的双重管理体制。

【机构编制调整】 3月,成立隆安县统计局普查中心,核定事业编制8名;增加县幼儿园事业编制10名;将县计划生育服务站5名非技术人员连人带编调入县直机关计划生育办公室;增加县城建管理监察大队自收自支事业编制10名。4月,增加县疾病预防控制中心事业编制12名。7月,增加县建设工程质量安全监督站自收自支事业编制2名;从县职业教育中心(县中等职业技术学校)调整16名事业编制给县教师进修学校。8月,将县文化市场和新闻出版版权管理办公室(挂县文化市场稽查大队牌子)更名为县文化市场综合执法大队,核定事业编制8名;将县机关后勤服务中心(县机关事务管理局)更名为县机关事务管理局(县机关后勤服务中心);将广西龙虎山自然保护区管理处的经费管理形式由差额拨款改为财政全额拨款;成立隆安县照明管理所,核定事业编制6名。10月,成立隆安县土地开垦整理中心,核定事业编制5名。12月,在政协隆安县委员会增设委员联络工作办公室,机构级别为正科级;成立隆安县食品药品监督所,为相当副科级事业单位,核定事业编制5名;增加县政府办公室行政编制2名,增加县住房和规划建设局、县水利局行政编制各1名;增加县国库集中支付中心、县预算编审服务中心参公事业编制各1名;在县委宣传部增设网络宣传管理股(对外加挂隆安县网络宣传管理办公室牌子),专司网络宣传管理。

【机构编制实名制信息库建设】 5月,根据自治区编办《关于做好机构编制实名制管理系统软件推广使用及数据库建设工作的通知》精神,以及市编制办的有关文件要求,隆安县开始启动机构编制实名制管理系统软件推广使用及数据库建设。7月,完成数据库基础建设任务,入库单位460个(其中行政机关65个、事业单位395个)。11月4日,召开软件使用培训会,发放软件170套,有关单位参训人员170人。培训会结束后,开始进行人员信息录入及审核。

【事业单位登记管理】 2011年,县编制办办理事业单位设立登记6个、变更登记51个、注销登记5个;完成387个事业单位年检,年检率99.20%,合格率100%。

【机构编制委员会会议】 2011年,隆安县坚持凡是涉及机构和人员编制调整的事项,都必须通过县机构编制委员会会议讨论研究的原则。是年,召开编委会议4次,讨论县编制办提交的有关机构编制事项的议题22个,确定事项20项。
  (潘丽桃) 

老干部工作

【概 况】 2011年,隆安县有离休干部27人,其中行政单位(含参公单位)离休的15人,事业单位离休的4人,企业离休的8人(其中浪湾华侨农场离休的2人);由县委老干部局(简称县老干局)服务管理的原县四家班子退休老领导18人。两类人员45人。年内有4名老干部先后过世。县委组织部副部长、局长宋辉积,副局长黄明坚。

【老干部政治待遇】 2011年,隆安县一是坚持重大节日走访慰问制度。在春节和中秋节期间,对全县离休干部和原任县四家班子领导退休老领导及其他遗属都开展慰问活动,并召开老干部代表迎新春座谈会。二是坚持政治学习制度。通过举办报告会、辅导会和赠送学习资料等形式,组织老干部开展政治学习,让老干部掌握学习的重点和要点。三是坚持组织老干部阅读文件制度。2011年组织阅文学习20次,60多人次参加。通过阅读文件,让老干部及时了解和掌握党和国家的方针政策,关心国内国际形势。四是坚持订阅报刊制度。为老干部落实订阅党报党刊、《老年知音》等报纸杂志。五是坚持开展文体活动制度。在春节、三八节、五一节、七一节期间,配合老体协组织老干部开展门球比赛、麻将比赛、文艺表演等活动。同时,组织老干部开展书画、摄影活动,并选送10幅老干部创作的优秀书画作品参加全区离退休干部纪念建党90周年书画摄影作品展活动;选派由20名老干部参与制作的1个文艺节目参加全市文艺汇演活动。六是坚持参观考察制度。共组织开展老干部参观考察县内工农业生产、重点项目工程建设和到钦州、防城港、东兴等先进地区参观学习各1次。通过组织参观考察重点工程建设项目和工农业生产,让老干部了解和亲身感受改革开放取得的成就。七是坚持情况通报制度。5月5日,在老干部活动中心二楼会议室召开隆安县2011年离退休老干部代表座谈会,有35名老干部参加。县委常委、组织部部长梁国禄在会上向老干部通报隆安县换届工作、干部人事制度改革、人才工作、落实老干部两个待遇及组织工作满意度情况。

【老干部生活待遇】 2011年,隆安县委高度重视、支持离退休干部工作,进一步落实老干部生活待遇。一是确保离休干部的离休费和生活性补贴按时足额发放、医药费按规定实报实销。二是落实老干部扩大范围享受和提高护理费政策。企业离休干部死亡后一次性抚恤金按照有关规定得到提高和落实。三是开展老干部保健知识专题讲座1期。四是做好老干部的后事善后工作,落实好老干部的抚恤金和遗属困难补助问题。五是认真贯彻落实好中央组织部、财政部、人社部《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》文件精神,隆安县有27名离休干部符合文件规定的每年增发一个月基本离休费作为生活补贴的待遇并得到落实。按照《关于在中国共产党成立90周年之际开展走访慰问老党员、老干部活动的通知》精神,对建国前入党的老党员和参加革命工作的老干部每人发放慰问金2000元。

【健康体检活动】 2011年,隆安县开展两年一次的老干部健康体检活动。11月3日上午,组织全县离休干部和原四家班子退休老领导42人在县中医医院进行健康体检活动。县委副书记许强初到现场看望和慰问老同志,同时要求老干局和医护人员要照顾好来体检的老干部,为老干部做好服务工作,圆满完成体检任务。

【“三问三访 三促三比”活动】 2011年,隆安县结合“讲党性,重品行、作表率”和创先争优活动,开展“三问三访 三促三比”活动,全面提高老干部对组织工作的满意度。以“问为围绕中心、服务大局还应该做些什么?问为老干部实施亲情服务还能再做什么?问为达到‘让党放心、让老干部满意’还该争取做些什么贡献?”推进动脑思考、创新思维、用心工作;以“探访所服务的老干部对象;访谈与所服务老干部对象关系比较密切的关联部门单位;访察所服务的老干部对象日常居住、经常活动的场地和环境等”,推进落实行动、了解情况、针对情况;以“促进思想引导,帮助老干部与党中央、与县委、政府重要决策保持一致;促进亲情服务创新完善,提高老干部工作者综合素质、业务水平和工作能力,以及服务实效;促进为老干部真心诚意做好事、办实事、解难事,扎实推进老干部对组织工作满意度的提升。”推进明确方向、强化思想、创新服务、实现满意;以“比思想认识;比服务创新;比体会经验及收获和作用。”推进情况通报、督促落实、激励奋进,在老干部工作队伍中努力形成“比、学、赶、创、超”的创先争优良好氛围,让老干部工作者在献智慧、见行动、显实效的创先争优实践中得到进步。
(县老干局编写组)
 
党校工作

【概 况】 2011年,中共隆安县委党校以建设高素质干部队伍为中心,贯彻全国党校工作会议和全区党校工作会议精神,以中国特色社会主义理论体系为指南,深入学习和实践科学发展观,以改革创新精神推进党校事业。县委党校内设办公室、教学科研股、培训股、后勤服务股、财务股、图书档案股。核定编制18人,年底在岗15人。其中:参照公务员管理13人(含工勤),事业管理2人。研究生学历1人、本科8人、专科3人、中专3人,具有中级职称10人。校长刘文式(任至4月)、许强初(9月任),常务副校长农本乐,副校长陆文丰。

【建章立制】 2011年,县委党校认真整理2000年以来制定的各种规章制度,废除部分已明显不适合新时期党校发展需求的规定,并结合实际制定《中共隆安县委党校工作职责》、《中共隆安县委党校教职工工作条例》、《中共隆安县委党校各室组成人员及具体分工》等规章制度,依照制度对全体教职工的岗位进行重新调整,做到定岗定责,以制度管人。

【教学和科研】 2011年,县委党校安排科研任务5项,全校教师分为4个课题组,全年收到调研及理论文章13篇,上交自治区党校8篇,上交市党校3篇,上交县委宣传部1篇、县统战部1篇。其中,获自治区级二等奖2篇、三等奖2篇、优秀奖1篇。

【教师队伍建设】 2011年,为提高学校教学人员的整体素质,县委党校通过派员参加上级党校培训和跟班学习等形式、多渠道提高教师教研能力。年内,派4名骨干教师参加自治区妇女干部学校及自治区、市党校举行的师资培训班学习。

【主体班培训】 2011年,县委党校按照全县干部教育培训计划和全县2011年农村党员大培训实施方案的要求开展培训。举办科级干部培训班1期,培训科级干部136人,举办新一届村(社区)“两委”班子成员培训班2期463人;协助县直属机关工委、县水产畜牧兽医局、团县委、隆安供电公司、县财政局、县档案局、县人社局、县编制办等单位举办各类培训班16期2213人。(苏翠霞)



隆安县人民代表大会

 2011年,隆安县人大常委会内设常委会办公室、法制教育科学文化卫生工作委员会、财政经济工作委员会、代表联络工作委员会,人员编制22人,在职人员21人。

隆安县人大常委会
主 任 韦才团(任至8月)
       刘文式(8月任)
副主任 农荣良(任至8月) 
        陆玉金(任至6月) 
        马志辉(任至6月) 
    陆 宝
        陈海贤(8月任) 
        梁 巍(8月任)
        林振柱(8月任)

常委会办公室
主 任 许明作(任至5月) 
        陆春光(5月任)
副主任 陆雪梅(任至5月) 
        农福清(任至5月) 
        农怀志(5月任) 
        蓝翡娇(5月任)

法制教育科学文化卫生工作委员会
主 任 卢昌武
副主任 陆万伟
财政经济工作委员会
主 任 成志恒(任至5月) 
        农福清(5月任)
副主任 方虹升

代表联络工作委员会
主 任 苏荣书(任至5月) 
        陈发宗(5月任)
副主任 蓝翡娇(任至5月) 
    黄 前(5月任)
 
重要会议

【第十四届人大六次会议】 1月15~16日在县城召开。会议应到代表202人,实到194人,列席人员287人。会议听取和审议县人大常委会主任韦才团作的《隆安县人大常委会工作报告》、县长陈竑作的《政府工作报告》、县发改局局长潘利作的《隆安县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、县财政局局长周月琴作的《隆安县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算(草案)的报告》、县人民法院院长潘荣斌作的《隆安县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长贾健勇作的《隆安县人民检察院工作报告》,并作出相应决议。本次会议收到代表建议、批评和意见135件,均交由县人民政府和有关部门办理。

【第十四届人大常委会议】 第三十九次会议 5月25日召开。会议听取和审议县人民政府《关于全县春耕生产、甘蔗生产、植树造林、去冬今春水利建设情况的报告》、县人大常委会《关于我县学前教育发展情况的调查报告》、县人大常委会《关于设立县选举委员会及其办公室的决定(草案)》、县人大常委会《关于设立各乡镇选举委员会的决定(草案)》、县人大常委会《关于县、乡两级人民代表大会代表换届选举时间的决定(草案)》、县人大常委会《关于确定乡镇人大代表名额的决定(草案)》。会议通过人事任免事项,作出接受苏荣书、成志恒、梁文光辞去隆安县人大常委会委员职务的请求的决定;作出接受覃祯威、梁红英、李玉辉辞去隆安县人民政府副县长职务的请求的决定;作出接受潘荣斌辞去隆安县人民法院院长、审判委员会委员、审判员职务的请求的决定;作出接受贾健勇辞去隆安县人民检察院检察长、检察委员会委员、检察员职务的请求的决定;免去梁评诚的隆安县监察局局长职务、罗天盛的隆安县交通运输局局长职务、林  毅的隆安县农业局局长职务、甘锦龙的隆安县人口和计划生育局局长职务、劳振家的隆安县安全生产监督管理局局长职务、李道子的隆安县人力资源和社会保障局局长职务、潘利的隆安县发展和改革局局长职务、卢东洪的隆安县经济贸易和信息化局局长职务、黄石星的隆安县民政局局长职务、唐旭金的隆安县林业局局长职务、农宜陟的隆安县文化广播影视和体育局局长职务、陆兰佳的隆安县卫生局局长职务、黎有善的隆安县食品药品监督管理局局长职务、陈发宗的隆安县审计局局长职务、苏荣书的隆安县人大常委会代表联络工委主任职务、许明作的隆安县人大常委会办公室主任职务、成志恒的隆安县人大常委会财经工委主任职务、农福清的隆安县人大常委会办公室副主任职务、蓝翡娇的隆安县人大常委会代表联络工委副主任职务;任命许扬卫、刘延福为隆安县人民政府副县长;任命覃耀进为隆安县人民法院审判员、审判委员会委员、副院长,代理院长;任命马闯为隆安县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长,代理检察长;任命李万忠为隆安县监察局局长、莫雄礼为隆安县发展和改革局局长、班刚为隆安县经济贸易和信息化局局长、梁评诚为隆安县民政局局长、周炳显为隆安县人力资源和社会保障局局长、罗庆强为隆安县交通运输局局长、罗天盛为隆安县农业局局长、林毅为隆安县林业局局长、黄国宁为隆安县安全生产监督管理局局长、梁毅为隆安县文化广播影视和体育局局长、甘锦龙为隆安县卫生局局长、陈同毅为隆安县人口和计划生育局局长、劳振家为隆安县食品药品监督管理局局长、李道子为隆安县审计局局长、许英为隆安县扶贫开发办公室主任。任命陆春光为隆安县人大常委会办公室主任、陈发宗为隆安县人大常委会代表联络工作委员会主任、农福清为隆安县人大常委会财政经济工作委员会主任、农怀志为隆安县人大常委会办公室副主任、蓝翡娇为隆安县人大常委会办公室副主任、黄前为隆安县人大常委会代表联络工作委员会副主任。任命凌泽权、李世义、冯日存为隆安县人民法院人民陪审员。
第四十次会议 6月23日召开。会议审议通过县人民政府关于2010年财政预决算的工作情况汇报、县人民政府提出的审计机关关于2010年财政预算执行情况和其他财政收支审计的情况汇报、县人民法院关于刑事审判工作的情况汇报、县人民检察院关于打击刑事犯罪工作的情况汇报、县公安局关于治安管理工作的情况汇报。会议通过人事任免事项,任命陈吉孟为隆安县人民政府副县长。
 第四十一次会议 7月7日召开。会议审议通过隆安县第十五届人民代表大会代表名单、隆安县人民法院关于对被告人黄宁康采取强制措施并依法进行刑事审判的报告。
 第四十二次会议 8月9日召开。会议听取县选举委员会关于隆安县2011年县、乡两级人大代表换届选举工作报告;审议通过隆安县第十五届人民代表大会第一次会议有关事项。
 第四十三次会议 8月22日召开。会议审议通过隆安县出席南宁市第十三届人民代表大会代表候选人建议人选名单;免去林尧均隆安县人民法院审判员职务。

【第十五届人大一次会议】 8月28~29日在县城召开。会议应到代表205人,实到202人,列席人员302人。会议听取和审议县长陈竑所作的《隆安县人民政府工作报告》,县人大常委会主任韦才团所作的《隆安县十四届人大常委会工作报告》,县人民法院副院长、代理院长覃耀进所作的《隆安县人民法院工作报告》,县人民检察院副检察长、代理检察长马闯所作的《隆安县人民检察院工作报告》;8月29日选举刘文式为隆安县第十五届人民代表大会常务委员会主任,陈竑为隆安县人民政府县长,覃耀进为隆安县人民法院院长,马闯为隆安县人民检察院检察长;陆宝、陈海贤、梁巍、林振柱为隆安县第十五届人民代表大会常务委员会副主任;黄祥凌、赵祖明、许扬卫、王忠、郑文革、蒙精群为隆安县人民政府副县长;方虹升、卢昌武、刘虎、许建永、农玉华、农怀志、农福清、李立辉、何壮、陆建才、陆春光、陆树华、陈发宗、林显明、黄柏壮、潘春兰为隆安县第十五届人民代表大会常务委员会委员。
 会议选举马闯、井穗军、邓玉桂、卢义贞、边作新、任祖柏、刘文式、阮兆丰、李玉丽、李振林、张寿福、陈竑、陈祖毅、陈海贤、林志军、林振强、周月琴、周建伟、郑文革、郑德进、赵惠娟、袁曼虹、徐晓光、高新、黄家庆、黄维凯、黄福源、眭国华、覃金锋、覃耀进、谢寿堂为南宁市第十三届人民代表大会代表。

【第十五届人大常委会议】 第一次会议 9月8日召开。会议听取和审议县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国价格法》的情况汇报;听取和审议县人民政府关于农业机械化推广普及工作情况汇报;听取和审议县人民政府关于落实招商引资优惠政策工作情况汇报;审议通过县人大常委会关于设立县十五届人大常委会代表资格审查委员会的决定;学习县人大常委会工作职责和有关制度;免去方跃彪的隆安县人民检察院检察员职务。
 第二次会议 9月30日召开。补选陈武为南宁市第十三届人大代表。
 第三次会议 10月28日召开。会议听取和审议县人民政府关于隆安县2011年1~9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告及县人大常委会的调查报告;听取和审议县人民政府关于隆安县2011年1~9月财政预算执行情况的报告及县人大常委会的调查报告;听取县国税局、地税局关于隆安县2011年1~9月税收工作情况的报告。
 第四次会议 12月12日召开。会议听取和审议隆安县人民政府关于2011年为民办实事项目完成情况的汇报;听取和审议县人民政府关于县十四届人大六次会议代表建议、批评、意见办理情况的汇报;听取和审议县人民政府2011年财政收支预算调整方案的报告。        (陆植安) 

重要活动

【执法检查】 2011年,县人大常委会组织人员对《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国价格法》在隆安县的贯彻实施情况进行检查,并形成执法检查专题报告。配合自治区人大和南宁市人大开展乡镇规范化建设、环保世纪行、重大项目建设等专题调研4次;配合开展《建设工程安全生产管理条例》、《农村土地承包法》等法律法规的执法检查3次。

【监督工作】 2011年,县人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告24个,内容涉及生态建设、农业、甘蔗、林业、水利、财政、审计、社会治安、土地利用、环境保护、农村低保、集体林权制度改革、议案办理、为民办实事项目、招商引资、法院、检察院、税收工作等。为做好审议工作,县人大常委会组织人员开展调查研究,写出专题调研报告,建议相关部门及时整改。

【代表活动】 2011年,县人大常委会走访县、乡人大代表230多人次,征求意见和建议300多条;邀请县人大代表列席常委会会议65人次。组织人大代表开展专题调研6次,开展代表视察活动6次,参与调研、视察的代表450人次,组织40多名县代表参加“一府两院”有关活动。

【人事任免】 2011年,县人大常委会依法任免国家机关工作人员71人次,其中决定任命政府副县长5人次,任命法院副院长1人次、检察院副检察长1人次,任免县政府组成职能局(办)局长(主任)53人次、县人大机关委室领导11人次;接受辞去职务13人次;决定法院代理院长1人次,任命人民陪审员3人次;决定检察院代理检察长1人次。(陆植安)





隆安县人民政府


县 长 陈 竑
副县长 覃祯威(任至5月)
       黄祥凌(5月任常务副县长)
    赵祖明
     谢裕安(任至6月)
     刘延福(5月任)
    陈吉孟(6月任)
     梁红英(任至5月)
     李玉辉(任至5月)
       许扬卫(5月任)
     王 忠
     郑文革(8月任)
    蒙精群(8月任)

隆安县人民政府办公室
主 任 马怡康
副主任 王德勇
       罗秋莹(任至4月)
        黄家庆(任至4月)
        黄国军(任至6月)
        梁志泉
        李常团
        梁志雄
        雷丰源(任至4月,兼)
        李安荣(兼)
     陆 进(兼)
     周 莉(4月任)
     滕子才(4月任)
     成志恒(4月任,兼)

政府常务会议
 
2011年,县政府召开政府常务会议28次。议题427个。
主要议题:
 1.审议《隆安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(送审稿);
 2.讨论隆安县2011年国民经济和社会发展计划目标的问题;
 3.讨论调整隆安宝塔工业集中区规划15、16、19、20、21、22号地块用地性质的问题;
 4.讨论隆安县2011年财政收支预算的问题;
 5.讨论拨付华侨管理区自治区本级廉租住房建设补助资金的问题;
 6.讨论将隆安县浪湾华侨农场淀粉厂资产进行拍卖的问题;
 7.讨论拨付2011年甘蔗生产工作经费的问题;
 8.讨论拨付中小企业发展专项资金的问题;
 9.讨论划拨育林基金支付县消防大队新办公楼工程欠款的问题;
 10.讨论划拨2010年度优待金的问题;
 11.讨论划拨2011年冬/2012年春水利建设经费的问题;
 12.讨论划拨县职业技术学校增设水管设施经费的问题;
 13.讨论农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金的问题;
 14.讨论利用中央廉租住房保障专项补助资金结余部分采购商品房或二手房的问题;
 15.讨论对原五金公司职工宿舍楼实施危房改造的问题;
 16.审议《隆安县第三期拆迁安置记剩余房源管理方案》;
 17.讨论推荐南宁市统计系统先进集体和先进工作者的问题;
 18.讨论县出租汽车票价的问题;
 19.讨论隆安中学招聘教育部直属师范大学免费师范毕业生的问题;
 20.讨论录用黄剑童等四人为公务员的问题;
 21.讨论报送2011年隆安县考试录用公务员计划的问题;
 22.讨论县机关事务局购买公务用车的问题;
 23.讨论县人民医院购置业务用车的问题;
 24.审议《丁当镇丁当社区第20、21、22、23村民小组与丁当电灌管理站土地权属纠纷的处理决定》;
 25.讨论划拨2010年乡镇和县直部分事业单位非参公人员生活补助的问题;
 26.讨论配套2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的问题;
 27.讨论兑现全县2010年村级人口管理员报酬、计生“四术奖励”和收费奖励的问题;
 28.讨论划拨2010年中央财政森林公安转移支付资金的问题;
 29.讨论办理南宁汽车运输总公司隆安汽车总站划拨土地补办出让手续的问题;
 30.审议《隆安县2010年第一批镇建设用地(D地块)征地补偿安置方案》、《隆安县2010年第一批镇建设用地(E地块)征地补偿安置方案》;
 31.讨论划拨国有土地作为金鸡滩水利枢纽工程项目(坝区)建设用地的问题;
 32.讨论迁建隆安县正威加油站的问题;
 33.讨论县财政局购置公务用车的问题;
 34.讨论拨款支付被辞退代课教师养老保险费的问题;
 35.讨论回拨隆安中学预算外资金及购买相关设备的问题;
 36.讨论隆安中学80周年校庆相关事宜的问题;
 37.讨论拨付给广西金耀房地产开发有限公司扶持建设资金的问题;
 38.讨论给予宝塔工业集中区基础设施建设资金支持的问题;
 39.讨论统一全县财政全额拨款单位基本医疗保险费缴费基数等问题;
 40.讨论申报农村义务教育阶段学校教师特设岗位的问题;
 41.讨论置换江滨小区1-2-2号地块的问题;
 42.讨论潜龙山庄农业观光项目用地的问题;
 43.讨论龙虎山景区宾馆建设有关事项的问题;
 44.讨论广西隆华混凝土有限公司建材项目用地的问题;
 45.讨论公示第三批隆安县非物质文化遗产保护名录推荐项目名录的问题;
 46.审议《隆安县人民政府常务会议学法规定》;
 47.讨论划拨2010年财税工作目标管理责任状超收奖励经费的问题;
 48.讨论授权县工商联为全县性社会团体业务主管单位的问题;
 49.讨论划拨宝塔工业集中区配套中心及安置区地上附着物(沙场、砖场、坟墓等)搬迁补助经费的问题;
 50.研究设立全县建筑专业市场的问题;
 51.讨论拨款支付第一季度城市基础设施建设代建管理费及资金占用费的问题;
 52.讨论拨给应急抢险资金的问题;
 53.讨论按8%比例安排2011年度住房公积金财政公助资金的问题;
 54.讨论县红十字会购置救灾公务用车经费的问题;
 55.讨论划拨丁当等七个乡镇土地利用总体规划修编工作经费的问题;
 56.审议《隆安县南圩镇古信村板内山采石场采矿权挂牌公开出让实施方案》、《隆安县南圩镇百朝龙埋山采石场采矿权挂牌公开出让实施方案》、《隆安县布泉乡布泉教肥山采石场采矿权挂牌公开出让实施方案》;
 57.讨论公务车辆定点保险企业续约的问题;
 58.讨论给予宝塔村岜布屯第5、6村民小组维修生产路的问题;
 59.研究出具国家开发银行贷款资金使用承诺的问题;
 60.研究申报世行贷款生态家园项目的问题;
 61.讨论县人民医院副主任医师张文秀延长退休年龄的问题;
 62.讨论解决县绩效办购买公务用车经费的问题;
 63.讨论划拨乔建镇购买公务用车经费的问题;
 64.讨论隆安中学等9所学校要求从本校公用经费中开支购买教学设备、办公设备的问题;
 65.审议审批2011年专业士官、城镇退伍军人安置工作方案;
 66.研究大唐生物质发电项目单独选址并着手开展相关工作的问题;
 67.审议2011年地方政府债券资金安排使用方案;
 68.讨论拨付城镇公用路灯电费的问题;
 69.讨论挂牌出让隆安华侨管理区A3-2-1地块国有建设用地使用权的问题;
 70.审议《隆安县第五届美食节活动方案》;
 71.讨论开展县卫生监督所办公楼建设前期工作的问题;
 72.研究公务员津补贴规范整顿工作;
 73.讨论划拨义教阶段学生营养改良计划资金的问题;
 74.审议《隆安县2011年保障性安居工程规划方案》;
 75.讨论拨付县政务服务中心新增办公区场地装修和设备购置费用的问题;
 76.审议邕江水源地上游人工湿地处理污水示范工程新增配套项目审计结果的问题;
 77.研究隆安县2011年审计项目计划安排的问题;
 78.研究隆安县实施南宁市2011年新农村示范建设项目投资计划的问题;
 79.讨论江滨小区1-2-2号地块置换的问题;
 80.讨论隆安供电公司物资仓库建设的问题;
 81.讨论隆安城厢客运站及公交车站用地的问题;
 82.讨论完善金地·华府项目城市市政供水配套的问题;
 83.讨论隆安县2011年国民经济和社会发展计划的问题;
 84.讨论拨付自治区节能技术改造财政奖励资金的问题;
 85.审议《隆安县那桐等5个乡镇香蕉受灾补助资金分配方案》;
 86.审议《广西金穗农业投资有限责任公司香蕉受灾补助资金分配方案》;
 87.审议《隆安县农业有害生物突发事件应急预案》;
 88.讨论拨付新入伍预备役士兵体检政审工作经费的问题;
 89.讨论武警隆安县中队“四项设施”建设经费的问题;
 90.研究兑现2010年度担保业务政策性补贴的问题;
 91.讨论划拨2010年民政专项资金的问题;
 92.讨论隆安县第二小学等5所学校要求回拨预算外资金的问题;
 93.讨论划拨2011年农村义务教育经费保障机制改革资金的问题;
 94.讨论划拨在国家扶贫开发工作重点县就读的普通高中学生免学费补助资金的问题;
 95.讨论拨付布泉乡干部周转房项目建设配套资金的问题;
 96.讨论拨付农村住房政策性保险配套资金的问题;
 97.讨论提高城乡居民最低生活保障补助标准的问题;
 98.讨论云桂铁路隆安火车站进站道路征地经费的问题;
 99.审议云桂铁路民房拆迁补偿安置方案;
 100.讨论拨付落户项目土地转让资金的问题;
 101.讨论划拨宝塔村改善农田基础设施建设补助和青苗补偿经费的问题;
 102.讨论拨付南宁市新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目款的问题;
 103.研究启动“广西隆安布泉河国家公园”项目前期工作的问题;
 104.审议《隆安县2010年第一批次城市建设用地征地补偿安置方案》;
 105.讨论广西隆安县金源淀粉有限公司淀粉厂用地出让手续的问题;
 106.讨论拨付民安街(旧百货至兴隆路)道路改造工程建设费用的问题;
 107.审议县污水处理厂配套管网工程污水总管段征地方案;
 108.审议划拨“优质肉鸡新品种引进及标准化示范养殖推广项目”中央财政扶持资金的问题;
 109.讨论拨付2010年秋冬种生产示范基地建设项目市财政补贴资金的问题;
 110.讨论拨付2010年“测土配方施肥”项目经费的问题;
 111.讨论拨付2011年新型农村合作医疗参合补助经费的问题;
 112.讨论拨付退耕还林作业设计经费的问题;
 113.讨论划拨自治区第一次全国水利普查工作补助经费的问题;
 114.讨论拨付2010年市本级财政农村基础设施项目前期工作补助资金的问题;
 115.讨论拨付水库进库公路维修费的问题;
 116.讨论拨付隆安县污水处理厂进厂道路维修经费的问题;
 117.讨论机关事业单位正常晋升工资的问题;
 118.讨论县公安消防大队增加临时聘用人员的问题;
 119.讨论参加机关事业单位工人技术等级岗位考核合格人员办理晋升技术等级(职务)工资的问题;
 120.讨论将2011年国家农业综合开发存量资金土地治理项目财政资金划拨到专户的问题;
 121.讨论县文体局请求收回文化馆大楼一楼产权的问题;
 122.审议《隆安县2011年度人口和计划生育工作目标管理责任状、“两无一提高”达标资金预算方案》;
 123.讨论机关事业单位使用临时聘用人员的问题;
 124.讨论报送2011年事业单位公开考试招聘岗位的问题;
 125.研究布泉河水上观光游项目问题;
 126.审议隆安县2011年端午节龙舟赛工作方案;
 127.审议隆安县艾滋病防治攻坚工程实施方案;
 128.研究落实2011年中央和自治区财政基本公共卫生服务补助资金的问题;
 129.讨论拨付2011新型农村合作医疗补助资金的问题;
 130.研究落实2010年中央补助公共卫生及医改补助资金的问题;
 131.讨论回拨屏山乡中心小学教学楼建设捐赠资金的问题;
 132.讨论隆安县第三中学等要求回拨预算外资金的问题;
 133.讨论划拨隆安县幼儿园教学楼建设经费的问题;
 134.审议继续给予广西乐林林业开发有限公司融资的问题;
 135.审议隆安县2010年度工业经济发展奖励方案;
 136.讨论划拨2011年第一批重点小型病险水库除险加固中央专项补助资金的问题;
 137.讨论划拨2011年第一季度大中型水库移民后期扶持资金的问题;
 138.审议2011年隆安县通道绿化实施方案;
 139.讨论调整隆安县2008-2010年巩固退耕还林成果补植补造和种植林果建设项目的问题;
 140.讨论拨付南宁市新增农资综合补贴资金的问题;
 141.讨论拨付2010年上级追加矿产资源补偿费专款的问题;
 142.讨论拨付土地资源利用与保护费的问题;
 143.讨论拨付2011年第二季度农村公路养护经费的问题;
 144.讨论隆安县幼儿园等7所学校要求回拨教育费等其他资金的问题;
 145.研究落实2010年中央补助二级以上医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院补助经费的问题;
 146.讨论处置县房地产管理所闲置套房的问题;
 147.讨论拨付企业经营管理费用的问题;
 148.审议撤销高位蓄水池技术改造方案;
 149.讨论增招环卫临时工补充自然减员的问题;
 150.讨论调整机关事业单位工作人员和离退休人员死亡后遗属生活困难补助标准的问题;
 151.审议《隆安县公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作实施方案》;
 152.研究解决广西贝嘉尔生物化学制品有限公司上市用地指标的问题;
 153.讨论划拨2011年中央财政农村医疗救助补助资金的问题;
 154.讨论划拨南宁市2011年第一、二批市本级财政农田水利建设项目前期工作经费的问题;
 155.讨论重新为广西老口航运枢纽工程出具林地权属证明的问题;
 156.讨论拨付2011年计划生育专项经费的问题;
 157.讨论下达2011年春季学期普通高中国家助学金的问题;
 158.讨论划拨2011年度行政机关事业单位上半年工会经费的问题;
 159.讨论划拨2011年度龙虎山管理处林业自然保护区管护补助经费的问题;
 160.审议减免四合工贸有限公司日产4000吨干法水泥熟料技改项目相关费用的问题;
 161.讨论将城市生活垃圾处理费收费许可权作为隆安县生活垃圾卫生填埋场项目国家开发银行贷款抵押的问题;
 162.讨论拨付环境监测站标准化建设项目中央补助资金的问题;
 163.讨论拨付全县计划生育经常性工作经费的问题;
 164.审议出具云桂铁路项目附属工程西宁1号弃土场,太平1、2号桥及南百成品油管道工程占用林地权属证明书的问题;
 165.讨论拨付2010年度退耕还林补助资金的问题;
 166.讨论拨付2010年度完善退耕还林政策补助资金的问题;
 167.审议2011年林改工作经费用款计划的问题;
 168.审议《隆安县香蕉风雨灾后恢复生产试验实施方案》;
 169.讨论县公安消防大队增聘合同制消防员的问题;
 170.审议对2011年事业单位公开招聘考试达不到规定开考比例的部分岗位予以开考的问题;
 171.讨论划拨2009~2010年中央和自治区基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项补助资金的问题;
 172.讨论追加2010~2011年度重大公共卫生艾滋病防治攻坚工程经费预算的问题;
 173.讨论划拨2011年村级公共服务中心建设专项补助经费的问题;
 174.讨论回拨县第三中学住宿费支付高中教师课时补助费用的问题;
 175.讨论划拨实施贫困县义务教育学生营养改善计划第二批专项资金的问题;
 176.讨论划拨县幼儿园教学楼县级配套建设资金的问题;
 177.讨论拨付2011年整村推进土地整治重大工程项目资金的问题;
 178.审议江堤路二期工程拆迁户回建安置楼方案;
 179.讨论拨付县政府广场灯光改造工程款的问题;
 180.讨论解决2011年隆安县住房保障安居工程建设工作前期工作经费的问题;
 181.研究确定县级储备粮轮换销售价格的问题;
 182.审议代扣代缴职工个人防洪保安费的问题;
 183.讨论拨付人口和计划生育家庭奖励救助金经费的问题;
 184.审议开展投资环境监测调查的问题;
 185.讨论划拨安装行政中心机关大院智能门禁系统经费的问题;
 186.讨论将2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金划入财政专户的问题;
 187.讨论划拨隆安县举办纪念中国共产党成立90周年活动经费的问题;
 188.讨论划拨隆安县2011年系列宣传活动经费的问题;
 189.讨论划拨纪念建党90周年活动经费的问题;
 190.讨论拨付浪湾华侨农场淀粉厂转让款的问题;
 191.讨论安排云桂铁路隆安(南圩)火车站进站道路征地款的问题;
 192.讨论划拨隆安县看守所建设项目征地补偿费用的问题;
 193.讨论处置隆安县交通规费稽征所资产的问题;
 194.讨论划拨2011年第一批自治区财政厅补助农村医疗救助资金的问题;
 195.讨论划拨2011年农村医疗救助资金的问题;
 196.讨论隆安县公务车辆定点协议维修企业续约的问题;
 197.讨论划拨灾后恢复生产补助资金的问题;
 198.讨论划拨2011年“绿满南宁”造林绿化经费的问题;
 199.讨论拨付诚信计生工作经费的问题;
 200.审议落实高速铁路项目代征税款手续费的问题;
 201.审议划拨小林村村通公路项目贷款本金及第二季度利息经费的问题;
 202.研究确定隆安县“十二五”期间整村推进贫困村名单的问题;
 203.讨论将丁当镇第二中学闲置场地临时出租的问题;
 204.讨论核拨隆安县2011年第三批次城市建设用地规费的问题;
 205.讨论拨付隆安县城污水处理厂配套管网工程国家开发银行贷款利息的问题;
 206.讨论拨款重建县城交通信号灯的问题;
 207.审议核退农民工工资保障金的问题;
 208.讨论拨付2010年巩固退耕还林成果专项资金的问题;
 209.审议实行公开招标选择中介部门协助县公共投资审计中心开展建设项目审计工作的问题;
 210.讨论划拨社区矫正工作专项经费的问题;
 211.审议上报隆安县2011年革命老区专项转移支付资金的问题;
 212.讨论划拨2011年困难企业退休人员参加城镇职工医保县本级财政补助资金的问题;
 213.讨论划拨公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资专项补助资金的问题;
 214.讨论划拨2010年中央补助广西艾滋病防治专项资金的问题;
 215.讨论划拨2009年中央补助县级中医院中药房建设项目资金的问题;
 216.讨论划拨2011年农村五保村建设补助资金的问题;
 217.讨论划拨2011年农村五保供养补助资金的问题;
 218.讨论划拨2011年中央自然灾害生活补助资金的问题;
 219.讨论划拨2011年抚恤补助资金的问题;
 220.讨论拨付2011年大石山区人畜饮水工程建设大会战项目资金的问题;
 221.讨论划拨2010年大中型水库移民后期扶持结余资金的问题;
 222.讨论划拨2010年度第二批小型水库移民扶持专项资金的问题;
 223.审议继续为中小企业提供融资担保的问题;
 224.讨论拨付“双高”甘蔗良种产业化广西示范项目建设经费的问题;
 225.审议古潭乡育英村巴底弄采石场“4.26”高处坠落事故结案的问题;
 226.讨论拨付隆安县看守所建设项目专项资金的问题;
 227.讨论给予综合整治外流毒贩工作有功人员立功嘉奖的问题;
 228.讨论划拨隆安县2011年县委换届选举、县乡两级人大换届选举、县政协八届一次会议工作经费的问题;
 229.讨论拨付2011年民兵应急分队训练经费的问题;
 230.审议《隆安县2011年公开考录公务员考察工作方案》;
 231.讨论调整县人民法院、人民检察院、纪检监察部门、审计局、司法局等五个单位人员岗位津贴或工作补贴标准的问题;
 232.审议《隆安县老年活动中心运行管理方案》;
 233.讨论拨付县城中医院宿舍片区旧城改造项目房产评估经费的问题;
 234.讨论划拨2011年中西部地区特殊教育学校建设中央预算内基建支出资金的问题;
 235.讨论回拨隆中校庆捐赠款的问题;
 236.讨论回拨隆安县第三中学择校生费和住宿费的问题;
 237.讨论划拨屏山乡中心小学教学楼配套资金的问题;
 238.讨论划拨2011年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金的问题;
 239.讨论划拨2011年上半年义务教育学校奖励性绩效工资的问题;
 240.讨论将原县第四中学国有资产移交广西隆安公共投资有限公司管理的问题;
 241.讨论划拨第二季度城市基础设施建设代建管理费及资金占用费的问题;
 242.讨论拨付隆安县饮用水水源保护区划定方案和技术报告编制费用的问题;
 243.讨论划拨2011年第二季度上缴上级育林基金的问题;
 244.讨论划拨隆安县综合档案馆项目工程报建手续费用的问题;
 245.讨论划拨自治区本级乡镇卫生院基本工资专项补助资金的问题;
 246.研究解决隆安县消防大队改造水管、电网经费的问题;
 247.讨论右江淀粉厂旧址国有土地收回有关遗留的问题;
 248.讨论拨付华侨管理区年初预算安排资金的问题;
 249.讨论划拨那桐镇基层政权建设配套资金的问题;
 250.讨论拨付2011年农村危房改造补助资金的问题;
 251.审议《隆安县2011年城镇退役军人安置方案》;
 252.讨论划拨隆安县“能帮就帮·慈善一日捐”捐赠款的问题;
 253.讨论划拨隆安县第一小学厕所修建经费的问题;
 254.讨论拨付农村水毁公路修复资金的问题;
 255.讨论划拨2011年重点小Ⅱ型病险水库除险加固中央专项补助资金的问题;
 256.讨论划拨南宁市农村饮水安全工程2011年中央预算内投资资金的问题;
 257.审议县第十五届人大一次会议《政府工作报告》;
 258.讨论浪湾华侨农场职工安置房一期1栋及6-2栋项目立项的问题;
 259.审议《隆安县县乡两级就业和社会保障服务设施建设方案》;
 260.审议合众能源股份有限公司购买浪湾华侨农场加油站的问题;
 261.审议予以达不到面试规定比例的2011年事业单位公开招聘工作人员部分岗位进入面试程序的问题;
 262.讨论将乔建“岜鸟”甘蔗基地移交县公投公司管理的问题;
 263.讨论拨付南圩镇爱华村什时屯等三处危岩崩塌隐患治理经费的问题;
 264.讨论返还隆安县那桐镇那门村、浪湾村土地整治项目工程施工单位合同履约担保金和农民工工资保障金的问题;
 265.讨论划拨隆安县2010年第二批次镇建设用地征地补偿费用的问题;
 266.讨论划拨国有土地作为保障性住房项目建设用地的问题;
 267.讨论采购县域镇村体系规划和村庄规划编制的问题;
 268.讨论拨付建筑安装工程劳动保险费的问题;
 269.讨论划拨2010年中央财政农业生产救灾资金的问题;
 270.讨论划拨2010年农业生产救灾资金的问题;
 271.讨论划拨2011年生态乡镇规划编制工作经费的问题;
 272.讨论划拨制作农家书屋牌匾、书架、阅读桌椅等配套设施所需经费的问题;
 273.研究组建隆安县文化市场综合执法机构的问题;
 274.审议《隆安县全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2011~2015年)》;
 275.讨论重新挂牌出让原县第四中学地块国有建设用地使用权的问题; 
 276.讨论拨付2011年复旦大学隆安县科级领导干部培训班经费的问题;
 277.讨论划拨2011年村(社区)“两委”和妇女组织换届选举工作经费的问题;
 278.讨论拨付乡镇人大规范化建设经费的问题;
 279.研究给予隆安县科级以下公务员及参公人员2010年度考核奖励的问题;
 280.讨论调整人民警察执勤岗位津贴的问题;
 281.讨论调整艰苦边远地区津贴标准的问题;
 282.审议2011年考录公务员(参公)拟录用人选的问题;
 283.审议《2011年隆安县事业单位公开考试招聘工作人员面试工作实施方案》;
 284.讨论兑现公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的问题;
 285.讨论拨付2011年自治区对市县均衡性转移支付补助资金的问题;
 286.讨论拨付城厢、那桐、雁江3个乡镇城乡风貌改造一期工程项目工程款的问题;
 287.讨论划拨计划生育户外广告宣传牌制作经费的问题;
 288.讨论表彰2011年隆安县优秀教师、优秀教育工作者和优秀班主任的问题;
 289.讨论划拨偿还隆安中学食堂贷款本金经费的问题;
 290.讨论划拨2011年义务教育学生营养改善计划秋季学期专项资金的问题;
 291.讨论划拨南宁市2011年中小学校舍安全工程项目投资资金的问题;
 292.审议《进一步规范我县公务员及参公管理人员津贴补贴等有关事项的通知》;
 293.讨论将原隆珠冶炼厂土地使用权出让给广西隆安瑞丰工贸有限公司的问题;
 294.审议依法发布隆安县2011年第一、第二、第三批次城市建设用地和第三、第四批次镇建设用地使用国有土地方案公告的问题;
 295.审议挂牌出让隆安县县城F-10-1-(A)地块国有建设用地使用权的问题;
 296.讨论拨付第二次土地调查项目经费专款的问题;
 297.讨论划拨2011年1~6月矿产资源补偿费的问题;
 298.讨论拨付陈韦3队土地补偿费的问题;
 299.讨论拨付市政工程欠款的问题;
 300.讨论拨付2010年晚稻良种补贴资金的问题;
 301.讨论划拨2011年第一批广西大石山区人畜饮水工程建设大会战自治区本级补助资金的问题;
 302.讨论划拨2010年革命老区专项转移支付补助资金的问题;
 303.讨论退还下琴水库除险加固工程农民工工资保证金的问题;
 304.审议《隆安县2011~2012年度冬春水利建设大会战实施方案》;
 305.讨论划拨制作农家书屋牌匾、书架、阅读桌椅等配套设施经费的问题;
 306.讨论拨付2011年度农村公路养护地方配套资金的问题;
 307.讨论划拨隆安县综合档案馆项目中央、自治区本级预算内基建支出预算(拨款)经费的问题;
 308.讨论划拨2011年第二季度大中型水库移民后期扶持资金的问题;
 309.讨论拨付2010年渔业用油油价财政补贴资金的问题;
 310.讨论拨付2011年水产畜牧业项目建设资金的问题;
 311.讨论拨付2011年对种粮农民实行直接补贴资金的问题;
 312.讨论调整2011年公益性岗位补贴标准的问题;
 313.审议上报隆安三中至雁江、隆安三中至古潭公共汽车线路票价初审意见的问题;
 314.讨论划拨乔建镇人民政府办公楼建设经费的问题;
 315.讨论推荐南宁市实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人的问题;
 316.讨论划拨2011年农村中小学公用经费第二批转移支付资金的问题;
 317.讨论回拨隆安中学住宿费的问题;
 318.讨论挂牌出让隆安县县城H-1-6-3(b)地块国有建设用地使用权的问题;
 319.审议《隆安县2010年第二批次镇建设用地征地补偿安置方案》;
 320.讨论划拨软件正版化资金的问题;
 321.讨论拨付2011年第一批财政扶贫资金基础设施建设项目资金的问题;
 322.审议上报隆安县2011年南宁市产业化扶贫项目市本级补助资金计划项目的问题;
 323.审议上报追记李国兴为革命烈士的问题;
 324.审议2011年“两会一节”隆安县拟邀请客商名单(讨论稿);
 325.讨论拨付县级储备粮贷款利息及管理费用的问题;
  326.讨论拨付2011年10月份布泉山水生态旅游节活动经费的问题;
 327.讨论拨付2011年自治区中小企业发展专项资金;
 328.讨论拨付2011年农村公路建设项目中央车辆购置税、中央预算内资金;
 329.审议《隆安县县城饮用水水源保护区划分技术报告存在问题的报告》;
 330.审议四合公司技改建设项目有关款项核算;
 331.讨论兑现2011年甘蔗种植补助资金的问题;
 332.讨论回拨固定资产处置收入资金的问题;
 333.讨论下拨林改经费的问题;
 334.讨论划拨创建国家森林城市工作经费的问题;
 335.审议《西大明山自然保护区(隆安县)面积和界线确定方案》;
 336.审议《隆安县教育布局结构调整规划与实施方案(2011~2015)》;
 337.讨论调整隆安县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平和结构比例的问题;
 338.讨论乡镇卫生院按照岗位设置管理实行绩效工资的问题;
 339.讨论将宝塔工业集中区20-01(a)号地块出让给广西千年健药业有限公司用于公共租赁住房项目建设的问题;
 340.讨论拨付检务接待中心工程建设经费的问题;
 341.讨论划拨开展“四新四实促发展”主题活动工作经费的问题;
 342.讨论拨付基础设施建设资金的问题;
 343.讨论回拨落户华侨管理区项目土地转让资金的问题;
 344.研究华侨管理区标准厂房项目建设有关问题;
 345.讨论拨付2011年第一批村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金的问题;
 346.讨论划拨2011年第二批农村最低生活保障补助资金的问题;
 347.讨论划拨2011年秋季学期普通高中国家助学金的问题;
 348.讨论划拨县图书馆新馆室内装修经费的问题;
 349.讨论拨付2011年农村公路建设项目地方配套资金的问题;
 350.讨论划拨南方避雨葡萄标准化生产示范基地项目建设资金的问题;
 351.讨论拨付2011年南宁市产业化扶贫项目市本级补助资金的问题;
 352.讨论拨付2011年第一批产业开发扶贫项目资金的问题;
353.讨论划拨县级储备粮集并费用的问题;
 354.讨论提高廉租住房补贴标准的问题;
 355.讨论划拨城镇居民医疗保险财政补助资金的问题;
 356.讨论拨付县环卫站临时工养老保险单位部分款项的问题;
 357.讨论拨付第三季度城市基础设施代建管理费及资金占用费的问题;
 358.讨论拨付县住建局临时聘用人员养老保险费的问题;
 359.审议补办原隆安县南圩糖厂四宗划拨土地过户手续的问题;
 360.审议隆安县2011年第一、第二、第三批次城市建设用地使用国有土地补偿安置方案;
 361.讨论拨付耕地开垦专项资金的问题;
 362.讨论划拨集体林权制度改革县级配套工作经费的问题;
 363.讨论拨付2011年度特色名村建设工程款的问题;
 364.讨论拨付2011年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金(第二批)的问题;
 365.讨论南宁市2011年提高义务教育巩固率基础薄弱学校建设项目资金的问题;
 367.研究改善县第二小学厕所卫生条件的问题;
 368.讨论从职教经费结余中调剂用于职校增设水管设施经费的问题;
 369.讨论划拨县宣传文化中心礼堂维修改造工程经费的问题;
 370.讨论划拨2011年文化体育与传媒事业发展专项资金的问题;
 371.审议举办隆安解放日暨首届隆安县文体节活动的问题;
 372.审议隆安县2011年第三、第四批次镇建设用地使用国有土地补偿安置方案;
 373.讨论挂牌出让那桐镇05329地块国有建设用地使用权的问题;
 374.审议隆安华侨管理区A8-9地块国有建设用地使用权挂牌公开出让方案;
 375.讨论划拨2011年南宁市本级财政抗旱经费的问题;
 376.讨论拨付2011年第三、第四季度农村公路养护经费的问题;
 377.讨论拨付2011年农村危房改造工作经费的问题;
 378.审议隆安县2011年农村危房改造项目资金补助标准的问题;
 379.讨论拨付2011年第一批农村危房改造项目县级配套资金的问题;
 380.讨论划拨2011年农业科技成果转化项目资金的问题;
 381.讨论划拨“隆安县布泉山水生态旅游节”活动经费的问题;
 382.审议隆安县发展微型企业实施方案;
 383.讨论划拨隆安县参加2011年“两会一节”经贸活动接待经费的问题;
 384.讨论拨付华侨管理区年初预算安排资金的问题;
 385.讨论回拨华侨农场基地用款的问题;
 386.讨论划拨县公安局政法转移支付资金办案(业务)经费的问题;
 387.讨论采购丁当镇等两镇四乡控制性详细规划的问题;
 388.讨论拨付2010年石油价格改革对交通业补贴资金的问题;
 389.讨论划拨2011年孤儿基本生活补助资金的问题;
 390.讨论划拨2011年中央、自治区财政抚恤补助资金的问题;
 391.讨论拨付2011年环境监察执法能力建设项目中央补助资金的问题;
 392.讨论拨付从人口计生工作岗位退休人员一次性奖励经费的问题;
 393.讨论拨付2011年全县村级人口管理员报酬经费的问题;
 394.讨论划拨南宁市2011年第一批小型农田水利建设项目市本级财政补助资金的问题;
 395.讨论划拨隆安县第一次全国水利普查中央补助经费的问题;
 396.讨论划拨2011年农村沼气项目中央预算内拨款资金的问题;
 397.讨论划拨2010年中央对地方降低育林基金征收标准后财政减收补助资金的问题;
 398.审议2011年农业生产救灾专项经费分配方案;
 399.讨论拨付建设人工影响天气基础设施地方配套资金的问题;
 400.讨论拨付2011年财政扶贫资金(绩效考评资金)项目资金的问题;
 401.讨论拨付2011年南宁市本级财政农村基础设施建设工程贫困村和革命老区通屯道路项目资金的问题;
 402.讨论拨付国家开发银行股份有限公司财务顾问费的问题;
 403.审议原县第四中学地块国有建设用地使用权第三次挂牌公开出让工作实施方案。(林明初) 

政府工作会议

【春耕生产暨退耕还林“绿满八桂”工作会议】 3月16日召开。会议指出,2011年开春前,全县普遍出现干旱现象,而入春后低温阴雨天气连绵,不同程度地影响全县春耕生产工作正常进行,全县各乡镇务必抓好当前的春耕生产工作,农业部门要加强信息市场引导以及良种的推广宣传工作,做好农业生产技术培训。农业执法部门做好农资、化肥、种子、农药的监管工作,确保春耕生产工作顺利进行。会议传达自治区党委、政府关于全面实施“绿满八桂”造林绿化工程坚持山上提质增效、山下植树增绿,突出通道绿化、城市绿化、乡村绿化、石山绿化和单位园区绿化等重点,大种树、年年种、人人种,掀起新一轮造林绿化高潮的要求,提出隆安县“绿满八桂”造林绿化工程工作规划。会议强调,各乡镇在抓好春耕生产工作的同时,继续抓好林改和退耕还林工作,按照上级的时间要求,同步实施“绿满八桂”工作规划。县委副书记刘文式、副县长黄祥凌以及县农业局、林业局和各乡镇主要领导参加会议。

【国防后备力量队伍整组工作会议】 3月16日召开。县委常委、县人武部政委李作明,副县长、县公安局局长王忠,县人武部部长娄琨出席会议,各乡镇、华侨管理区、县直工委专武干部等相关人员参加会议。会议总结回顾2010年度全县民兵组织整顿工作情况,对2011年民兵组织整顿工作进行安排部署。

【集体林权制度改革验收工作部署会】 3月22日召开。县领导刘文式、马志辉、黄祥凌出席会议,县林改工作领导小组有关领导、各乡镇分管负责人及林业站站长参加会议。会议听取各乡镇林改工作进展情况汇报,通报自治区集体林权制度主体改革工作验收的相关情况,传达上级对“绿满八桂”、“退耕还林”项目工作的有关精神,探讨分析林权改革验收工作中存在的主要问题,提出全县林改工作的思路和意见。会议要求,各部门、各乡镇要增强政治意识、责任意识,采取积极措施,采取恰当的工作方式、方法开展林改工作,加强与上级的沟通与联系,加强督导工作,力争出色地完成林改工作的各项任务和指标,通过9月份的自治区集体林权制度改革验收。 
  
【人口和计划生育工作会议】 3月23日召开。会议贯彻落实全国、全区、全市人口计生工作会议精神,总结成绩,表彰先进,部署人口计生工作。县四家班子领导成员以及县直各单位主要领导,各乡镇党政主要领导、分管领导,乡镇人口计生办正副主任,25个“两无”达标村支书(主任),县人口计生局全体干部职工共250人参加会议。南宁市人口计生委主任黄海到会指导。会议由县长陈竑主持。县委书记李振林作讲话。会议要求,各级党委、政府和各部门要围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一核心任务,全面推进诚信计生工作,深化人口计生综合改革,强化人口计生社会管理和基层服务体系建设,推进人口计生基本公共服务均等化,为构建和谐计生创造良好的人口环境。到“十二五”期末,全县总人口控制在42万以内,人口自然增长率控制在8‰以内,总和生育率保持在1.8以下,出生人口性别比下降到115∶100(男∶女)。会议还表彰2010年度人口计生目标责任制获奖的10个乡镇、隆安华侨管理区、29个获奖单位及4个“两无一提高”达标乡镇(华侨管理区)和25个达标村(居)。

【固定资产投资统计工作会议】 3月23日召开。副县长覃祯威出席会议。会议介绍固定资产投资新的统计调查方法及应对措施,通报隆安县当前固定资产投资统计工作中存在的主要问题,并就固定资产投资项目备案工作作详细的安排部署。

【重点工作推进会】 5月9日召开。县四家班子领导成员以及县直各单位主要领导,各乡镇党政主要领导参加会议。会议要求,全县上下必须把注意力和兴奋点集中到项目建设上来,招大引强,合力攻坚。要成立重点项目推进组,按照大项目攻坚年活动的要求,把产业项目作为谋划重点,深入研究国家、自治区重点扶持产业,包装一批清洁能源、生态旅游、精深加工等投资额度大、经济效益好的项目,为全年项目建设做好储备。抓紧推进签约开工项目,落实责任,明确时限,倒排工期,强力推进。各部门要研究政策,落实任务,抓紧对接,紧跟政策导向、吃透政策精神。各个项目牵头领导必须亲自挂帅、亲自督战,一抓到底,抓出成效。要高标准抓好城市建设。城建工作总的要求是加快节奏,建设精品,全面升级。所有的城建项目都要高标准规划设计,突出特色,突出品位。全力推进“绿满八桂”、“绿满南宁”绿化工程的实施。同时,要突出抓好城区道路、公园广场、庭院小区的绿化,加强后期管护,确保绿化效果。要扎扎实实抓好为民办实事项目。要尽职尽责地抓好安全生产和维稳工作,确保不发生重大安全事故,会议强调,各级领导要迅速进入工作状态,把精力投放到工作的迅速启动和落实上来,真抓实干,强化措施,强力推进。把心思放在解决问题、抓好工作、为民谋利上,把功夫下到体察实情、找出实招、办好实事上。各乡镇、各部门一把手是抓落实的第一责任人,必须扑下身子真抓实干,做到不讲困难、不讲条件、不讲代价,确保全县重点工作快速推进。 
 
【廉政工作和民政等项工作会议】5月26日,县政府召开2011年廉政工作暨全县纠风工作会议和2011年民政、环保、城乡清洁工程工作会议,县长陈竑及县政府领导班子成员,县委常委、纪委书记李玉辉参加会议。陈竑在会议上充分肯定县纪检监察机关2010年廉政工作和全县纠风工作所取得的成绩,全面部署隆安县2011年的廉政建设和纠风工作。副县长许扬卫在全县民政、环保、城乡清洁工程工作会议上分别总结2010年民政、环保、城乡清洁工程工作情况,部署2011年民政、环保、城乡清洁工程的工作任务。县长陈竑在会上结合隆安县的实际情况,对民政、环保和城乡清洁工程工作提出具体要求。

【综治维稳工作会议】 6月17日召开。县领导蓝飞、陆宝、王忠,各乡镇、华侨管理区领导,县委政法委、县法院、检察院、公安局等相关部门负责人参加会议。会议指出,综治维稳工作涉及千家万户,任重而道远,目前虽然全县大局稳定,但决不能有松一口气的麻痹思想。会议强调,要进一步统一思想,提高认识,时刻保持清醒的头脑,不被目前的成绩所麻痹;要保持高度的社会责任感和使命感,突出重点,抓好落实,针对目前矛盾纠纷增多、“两抢一盗”时有发生的现象,采取更有利的措施,坚决进行打击;要坚定“黑恶势力不除,绝不收兵”的原则,完善机制,实行领导包案制,对重点人和事实行管控措施,遇到问题及时、果断、科学处置,防止事件升级;要确保工作扎实到位,各乡镇、部门要积极调研,发现问题马上汇报,做到情况清、措施细、信息灵、方法巧、处置快。要切实提高人民群众对社会治安的满意率,深入推进矛盾纠纷排查化解,努力维护社会大局稳定,夯实维护社会和谐稳定的根基,确保人民群众生命财产安全。

【安全生产工作会议】 6月29日召开。会议主要总结全县上半年安全生产工作情况,分析当前全县的安全生产形势,安排部署下一步工作。县领导蒙精群及县安监局、国土资源局,各乡镇、华侨管理区负责人参加会议。县安监局、国土资源局等部门及部分乡镇在会上汇报本部门、本乡镇上半年安全生产工作情况。会议要求各乡镇、各部门要强化领导,落实责任,大力宣传,营造氛围,强化督查,严格考核,以更加坚决的态度,更加强硬的措施,更加务实的作风,振奋精神,扎实工作,努力形成全县上下齐抓共管的安全生产工作格局,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

【为民办实事项目推进会】 7月4日召开。县四家班子领导成员以及县直各单位主要领导,各乡镇党政主要领导参加会议。会议强调,为民办实事项目是一项民心工程,各级领导一定要高度重视,要以强烈的责任感和使命感,加强领导,明确职责,细化分解任务。把为民办实事项目的实施列入议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要主动出击,积极向上衔接项目计划和项目资金,要针对目前项目建设进度不平衡的情况,对各个项目建设进度进行跟踪督促,对进展缓慢、资金落实困难的项目,要采取有力措施进行协调落实。各单位、各乡镇要互相配合,齐心协力,真抓实干。同时,要狠抓项目工程质量,强化工作督查,表彰先进典型,通报工作措施不力、效果不好、进度滞后的单位,并采取有力措施,限期整改到位,确保各个项目在年底之前全面建成竣工。

【特色农业产业基地建设协调会】 8月25日召开。县领导许强初、蒙精群,各乡镇以及农业、水产畜牧、发改、科技、财政等部门负责人参加会议。会议指出,根据《隆安县发展特色农业产业基地建设实施方案》,隆安县将重点发展七大种植基地和四大养殖基地,形成十一个特色农业产业。七大种植基地包括粮食基地、糖料蔗基地、板栗基地、蔬菜基地、木薯基地、香蕉基地、中草药基地,四大养殖基地即养鸡基地、黑山羊基地、生猪和肉牛养殖基地、水产品养殖基地等。会议要求,各部门、各单位要紧紧围绕县委、县政府提出的发展特色农业产业基地建设目标,充分发挥当地的资源优势,统筹规划,创造具有本地特色的安全、优质、高效的农业品牌,实现农业增效和农民增收。

【语言文字工作会议】 9月27日召开。会议部署隆安县迎接国家“三类”城市语言文字评估工作。南宁市教育局语工科科长、南宁市语委办副主任裴力,副县长、县语委会主任赵祖明出席会议并讲话。会议由副县长陈吉孟主持。宣传部、教育局、发改局、工商局等21个成员单位的领导参加会议。会议指出,各单位要统一思想,提高认识,切实增强做好迎评工作的责任感和紧迫感。各单位要高度重视语言文字工作,健全语言文字工作机构,加强语言文字工作队伍建设,在人、财、物等方面给予大力支持,为搞好语言文字工作奠定基础。各单位特别是领导干部,要带头说普通话、用规范字,把规范公务用语用字纳入各级文明机关创建的总体规划,将普通话作为机关公务用语、会议用语和交际用语,影响带动社会的语言文字规范化。会议要求,各单位要加强领导,落实责任,确保评估工作的顺利通过。
    
【艾滋病综合防治工作会议】 9月27日召开。会议通报2010年自治区督导工作组的评估报告结果,汇报全县艾滋病疫情及分布特点、艾滋病防治工作取得的成绩和存在不足,并提出下一步艾滋病防治工作要求。县委常委、副县长陈吉孟主持会议并作讲话。会议要求,各部门要协同作战,重点抓好艾滋病病毒感染者和病人人数居前的乡镇防治工作,抓好感染者和病人中比例较大的农村和外出务工人群的防治工作,有效切断艾滋病性传播途径,全面完成本年的艾滋病防治攻坚工程任务。会上,县公安局、民政局、那桐镇代表县艾滋病防治攻坚工程领导小组成员单位向县领导递交隆安县艾滋病防治攻坚工程责任状。

【2011年区间人口计生目标管理考核迎检动员会】 10月20日召开。县委副书记许强初出席会议并讲话。会议对如何做好迎检工作提出三点要求。一是统一思想,周密部署,全力抓好人口计生目标管理考核迎检工作。二是加强领导,细化措施,全面做好人口计生迎检各项准备工作。三是落实责任,强化保障,确保迎检各项措施落实到位。要严格领导责任,高度重视,层层动员部署;要严格部门责任,齐抓共管,形成合力;要严肃工作纪律,集中精力,扎实有效的开展迎检工作。

【“一服务两公开”工作会议】 11月22日召开。县委常委、常务副县长黄祥凌出席会议并作讲话。会议要求,各单位要明确任务,把握重点,严格管理,按照自治区、南宁市“应进必进”要求,应进政务服务中心的单位和项目要全部进驻到位。各单位要充分向服务窗口授权,减少办事程序,提高审批效率。要加快乡镇政务服务中心建设,完善政务公开体系。要及时查缺补漏,及时更新完善各种信息,切实做好“一服务两公开”工作。要加强宣传培训,营造良好的工作氛围,引导群众广泛参与“一服务两公开”工作。同时,加强协调配合、内部管理和监督检查,切实提高管理水平和服务水平,确保“一服务两公开”工作扎实有效开展。

【县十五届人民政府第一次全体(扩大)会议】 12月1日召开。会议贯彻落实自治区、南宁市党代会及县第十三次党代会、县第十五届人大一次会议精神,分析新一届县人民政府面临的新形势和新挑战,安排部署今后政府工作任务,动员各级各部门进一步统一思想,凝心聚力,扎实工作,努力开创隆安科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。会议由县委常委、常务副县长黄祥凌主持,县长陈竑作讲话。会议指出,通过各级各部门的共同努力,全县经济发展和社会各项事业与自身相比取得长足的发展,但与全区、南宁市先进县区及周边兄弟县份相比,发展速度较慢,有许多工作指标的差距很大,面临的发展形势严峻。各乡镇、各部门、各单位务必要强化责任意识,增强做好工作的责任感和事业心,在抓工作落实上下真功夫、硬功夫,竭力推动各项工作的顺利开展;同时不断加强政府自身建设和干部队伍建设,继续加强党风廉政建设,牢固树立廉洁自律意识,切实转变工作作风,求真务实,踏实工作,努力营造风清气正、廉洁高效、依法行政的社会环境。会议要求,要立足当前工作,谋划长远发展,切实处理好当前工作与长远发展的关系。各级各部门一定要咬定既定目标不放松,倒排时间、细化措施、强化责任、加快进度、合力推进,确保全年各项目标任务全面完成,为实现“十二五”开好局、起好步。同时,要积极深入开展调研工作,抓紧谋划来年及“十二五”期间的工作思路,超前做好工作规划,力求各项工作思路、措施更符合隆安的发展实际,从而促进隆安科学发展、和谐发展、跨越发展。

【慢性病综合防控示范区建设项目工作会议】 12月2日召开。自治区疾控中心慢性病防治所所长杨虹,县领导陈吉孟以及县卫生局、县慢病综合防控示范区建设项目工作协调领导小组成员单位负责人及联络员参加会议。会议强调,各乡镇、各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感,充分认识慢性病综合防控示范区项目建设工作的艰巨性、重要性和必要性,在创建工作中要遵循慢性病发生发展的规律,积极探索,整合资源,落实责任,突出重点,规范实施,稳步推进,确保创建成功。

【2011/2012年榨季生产工作暨甘蔗种植动员会】 12月12日召开。县四家班子领导,各乡镇、华侨管理区、县直相关部门以及74个重点种蔗村(社区)的负责人,隆安南华糖业有限责任公司及各金融单位负责人等200多人参加会议。与会人员在现场参观南圩镇百朝社区香蕉改种甘蔗示范片现场点后集中开会。会议由县长陈竑主持。会议传达自治区、南宁市2011∕2012年榨季糖业工作会议精神,总结分析隆安县上个榨季工作,并就如何抓好2011∕2012年榨季生产工作及甘蔗种植工作进行部署;南华公司、金穗公司、雁江镇政府、乔建镇慕恭村及甘蔗专业户代表分别作表态发言和经验介绍;各乡镇政府向县政府递交甘蔗生产责任状。会议对2010∕2011年榨季入厂原料蔗排名前六名及2011年甘蔗种植先进单位、集体、个人进行表彰。会上,县委书记李振林对全县甘蔗种植工作进行动员讲话。他要求各级各部门要统一思想,明确目标,在未来一段时间里,把甘蔗种植作为发展县域经济的重要支柱产业,提高种蔗规模和科技水平,做好对种蔗农户、大户和龙头企业的扶持和指导;认真抓好工作中的重点,加大宣传力度,使蔗农及时、准确了解当前的蔗价、政策和结算方式,并加强技术指导,提高服务效能,增强蔗农种蔗的信心;要强化督查力度,成立甘蔗生产督察组,对全县甘蔗生产进度、任务完成情况进行督查,全面推进甘蔗种植工作。                  (张元新) 

重大决策及工作部署

【淘汰落后水泥产能工作】 为加快淘汰落后水泥生产能力,解决水泥行业节能降耗及环境污染问题,推动水泥产业结构调整和行业转型升级,完成全县“十二五”规划及2011年工业节能减排目标,促进全县经济健康发展,县政府决定关停广西四合工贸有限责任公司隆安县保湾水泥厂立窑水泥熟料生产线。5月20日,县人民政府印发《关于关停广西四合工贸有限责任公司隆安县保湾水泥厂立窑水泥熟料生产线的通知》,要求被关停的广西四合工贸有限责任公司隆安县保湾水泥厂尽快拆除立窑水泥熟料生产线设备,并结合实际,研究发展符合清洁生产要求、无污染环境的新项目。

【制定2011年国民经济和社会发展计划】 根据自治区、南宁市经济工作会议精神以及市委、市政府的工作部署,6月15日,县人民政府印发《隆安县2011年国民经济和社会发展计划》(隆政发〔2011〕7号)。2011年隆安县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长13%,财政收入增长20%,全社会固定资产投资增长36%,规模以上工业总产值增长40.90%,农林牧渔业总产值增长7.50%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在3.60%以内,人口自然增长率控制在9‰以内,节能减排万元生产总值能耗降幅2%,化学需氧量排放量降幅1.50%,二氧化硫排放量降幅2%,氨氮排放量降幅1.20%,氮氧化物排放量降幅0.30%。

【制定“十二五”规划纲要】 8月3日,县人民政府以隆政发〔2011〕13号文件,印发《隆安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》是根据国家、自治区、南宁市总体规划和《中共隆安县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神编制的,主要阐明隆安县发展战略、目标任务及工作重点,是隆安县未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是全县各族人民共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调控、市场监管、公共服务职责的重要依据。

【落实2011年政府工作主要目标任务】 根据《广西壮族自治区人民政府关于落实2011年政府工作主要目标任务的通知》精神,为认真落实县第十四届人民代表大会第六次全体会议通过的《政府工作报告》提出的各项目标任务,县人民政府决定,将2011年政府工作主要目标任务分解下达。主要措施:①实行各乡镇、各部门主要领导负总责,分管领导具体抓的工作责任制。②各乡镇、各部门要密切配合,牵头单位要主动与上级主管部门及县政府分管领导请示汇报,积极与相关单位沟通联系。③县人民政府督查室、县绩效办负责对各项主要工作目标的进展情况进行跟踪督促和考核,及时将进展情况汇报县政府领导,并将发现的问题反馈给各有关部门,对进展缓慢、工作不力的单位,要严格实行责任追究制度。④建立项目跟踪和信息上报制度。

【公布第三批隆安县级非物质文化遗产名录】 4月8日,县人民政府印发《关于公布第三批隆安县级非物质文化遗产名录的通知》,公布第三批隆安县级非物质文化遗产名录。要求各有关单位要按照《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》和《广西壮族自治区人民政府关于加强我区非物质文化遗产保护工作的意见》以及《南宁市人民政府关于加强我市非物质文化遗产保护工作的意见》的有关要求,认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作。

【艾滋病防治攻坚工程】 为进一步加强艾滋病防治工作,有效遏制艾滋病疫情的传播和蔓延,6月15日,县人民政府印发《隆安县艾滋病防治攻坚工程实施方案》。艾滋病防治攻坚工程包括艾滋病防治宣传教育、依法治理性与毒品传播艾滋病、预防艾滋病推广使用安全套、艾滋病防治健康干预与传染源管理、艾滋病监测能力建设、艾滋病医疗救治、预防艾滋病母婴传播、监管场所艾滋病防治、艾滋病社会救助、艾滋病防治科学研究与技术推广等10个专项工程。工作目标:实施十项艾滋病防治专项工程,在提高防治保障能力、提高宣传教育广泛性及有效性、重点地区重点人群防治、完善救治服务体系、健全关怀救助措施等五方面取得新突破,实现减少新发艾滋病病毒感染、降低病死率、提高感染者和病人生存质量的“两降一升”总体目标。

【发布实施矿产资源总体规划】 7月28日,经广西壮族自治区国土资源厅批准,县人民政府发布实施《隆安县矿产资源总体规划(2008~2015年)》(以下简称《规划》)。《规划》按照国家产业政策和自治区矿产资源总体规划要求,调整优化矿产资源开发利用结构和布局,鼓励组建大中型矿山企业,大幅压缩小型矿山数量,到2015年全县矿山总数控制在50座以内。重点加强布泉——南圩铝土矿、丁当铝土矿、乔建——古潭铝土矿、西大明山外围银多金属矿等成矿区的矿产资源勘查,增加后备资源储量,提高重要矿产供应能力。《规划》提出,全面实施矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦履约金制度,按照“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则,加强对矿山地质环境的监督管理,督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。严格执行环境影响评价制度和土地复垦制度,加强对新建矿山、生产矿山、闭坑矿山和历史遗留矿山的地质环境保护和恢复治理。重点抓好凤凰山银矿、绿水江河床、白马煤矿等重点治理区地质环境恢复治理工作。

【制定全面推进依法行政建设法治政府五年规划】 为全面推进依法行政进程,实现建设法治政府的目标,8月29日,县人民政府印发《隆安县全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2011~2015年)》。规划分为三个阶段实施:2011年至2013年为全面实施阶段;2014年为检查验收阶段;2015年为深化提高阶段和总验收阶段,巩固依法行政工作成果,法治政府建设取得明显成效。工作目标:5年内基本实现国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》提出的法治政府建设目标,使本县依法行政工作达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一的要求。主要任务:①加快政府职能转变和管理方式创新,推进行政职权和服务法治化。②坚持科学民主决策,推进行政决策法治化。③加强和改进制度建设,推进规范性文件制定工作法治化。④严格规范公正文明执法,推进行政管理法治化。⑤依法化解社会矛盾,推进行政救济法治化。⑥完善监督制约机制,推进行政监督法治化。⑦提高依法行政能力,推进政府自身建设法治化。

【实施“菜篮子”工程建设县长负责制】 为推动隆安县新一轮“菜篮子”工程建设,保障副食品供应,县人民政府决定实施“菜篮子”工程建设县长负责制。11月22日,县人民政府印发《隆安县落实“菜篮子”工程建设县长负责制工作方案》。强化“菜篮子”工作县长负责制,将“菜篮子”工程建设纳入县政府责任目标。加强对“菜篮子”产品生产、流通各环节的综合考核,将确保城市“菜篮子”产品生产用地保有数量、菜篮子重点产品自给率和产品质量安全合格率,稳定市场价格、产销衔接顺畅、市场主体行为规范、突发事件处置及时、风险控制迅速有力、农业生态环境得到保护等“菜篮子”工程建设工作纳入各乡镇政府、各职能部门考核指标。

【出台发展微型企业扶持政策】 12月12日,县人民政府印发《关于大力发展微型企业的实施意见》。对具有广西户籍(含集体户口),并在隆安县居住的大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、库区移民、被征地拆迁户、残疾人、城乡退役军人等八类人群开办的微型企业(出资数额或注册资本10万元及以下、从业人员20人及以下)进行扶持。《实施意见》按照产业扶持有关规定,除茶楼、歌舞厅、酒吧、电子游戏等歌舞娱乐行业外的其他行业均可享受扶持政策,重点扶持特色种养业、农副产品加工、特色生态旅游、现代农业、旅游产品加工、文化创意、信息技术、低碳环保以及本县龙头企业、华侨管理区、宝塔医药园区下游配套企业等产业的投资项目。扶持措施:在微型企业发展中,实行“1+X”的扶持措施,即在“投资者出一点”的基础上,采取 “财政补一点、税收扶一点、金融机构贷一点、规费减一点、职能部门帮一点”等方式,促进微型企业蓬勃发展。①财政扶持。县财政局对自治区财政划拨和县财政承担部分的微型企业扶持资金实行集中管理,并按照有关审核意见,拨付微型企业注册资本金30%以内的资本金补助。②税收扶持。微型企业依法享受国家和自治区出台的税收优惠政策。其中包括符合享受西部大开发优惠政策的微型企业,经自治区国家税务局或自治区地方税务局批准,减按15%的税率征收企业所得税;微型企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,可以按照国家规定免征、减征企业所得税。③融资担保扶持。开办微型企业的就业创业人员,凡符合《广西小额担保贷款实施管理办法》规定的对象,在符合规定审核程序的前提下均可享受贷款贴息优惠政策。④行政规费减免。对属于个人独资企业形式的微型企业,免收工商登记、变更登记、年检费。⑤相关部门扶持政策。经信、科技、商务、环保、农业、交通等部门应在各种专项扶持资金、项目资金等政策性扶持资金安排上向微型企业倾斜。微型企业能够纳入的均应纳入,给予安排,并在符合条件的情况下优先予以扶持。⑥申请人在本行政区只享受一次微型企业创业扶持。已经在其他县区享受过创业扶持的,在本行政区不再享受。

【打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动】 为加大知识产权保护力度,维护公平有序的市场环境,县人民政府决定,2010年11月底至2011年3月,在全县集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动(以下简称专项行动)。专项行动以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治区域,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子、服装、箱包、家用电器等为重点查处产品,遏制规模性侵犯知识产权行为,大力净化市场环境。

【环保专项行动】 根据2011年国家整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动部署和自治区、南宁市环保工作会议精神,县人民政府决定开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。环保专项行动分三个阶段进行:4月4~25日为制订方案、动员部署阶段;4月26日~9月30日为集中检查和整治阶段;10月1~20日为总结验收阶段。环保专项行动整治内容:①深入整治重点行业重点企业重金属污染问题。将铅、汞、镉、铬和类金属砷等作为重点防控污染物,特别是铅污染的防治作为重中之重;对有色金属冶炼、有色金属矿山采选等重金属污染重点防控行业按照《广西重金属企业环境整治工作要求》有关规定,全面深入开展专项整治工作。②进一步加强污染减排重点行业、重点企业监管,巩固污染减排成效。③大力开展建筑施工扬尘及建筑施工噪声整治工作,为市民创造一个安静和谐的生活环境。④对广西华桂陶粒制品有限公司环保问题挂牌督办。

【卷烟市场清理整顿活动】 为规范卷烟市场经营秩序,严厉打击非正常渠道卷烟、制售假烟及走私卷烟等违法犯罪活动,取缔无证照经营卷烟行为,切实维护国家利益和消费者权益,县人民政府决定在中秋、国庆期间开展卷烟市场清理整顿活动。整治活动从8月20日起至10月31日。整顿范围:{1}名烟名酒店和宾馆饭店、娱乐场、名优土特产店等特殊经营所销售假冒商标卷烟、非渠道购进卷烟、走私卷烟行为;{2}无证经营卷烟的行为;{3}通过货运站非法运输、经营卷烟的行为;{4}县城、乡镇副食品批发店销售非渠道购进卷烟行为;{5}与周边县交界的卷烟零售户销售非渠道购进卷烟行为。

【打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作】 为全面贯彻落实全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神,切实维护人民群众的健康和生命安全,县人民政府决定从2011年5月起,在全县开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作(以下简称专项工作)。专项工作分三个阶段:自查自纠阶段(2011年5月3日~6月15日);规范整顿阶段(2011年6月16日~11月30日);督查阶段(2011年12月1~31日)。专项工作坚决依法打击在食品生产经营中非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为,依法严厉惩处违法犯罪分子,使在食品生产经营中非法添加和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制,不断规范食品生产经营者的生产经营行为,切实保护人民群众身体健康,维护社会稳定和经济发展。

【村镇规划集中行动工作】 为做好村镇规划工作,6月15日,县人民政府印发《隆安县2011年村镇规划集中行动工作实施方案》。工作目标:2011年底前基本完成县域镇村体系规划、县域镇(乡)总体规划(包括镇(乡)域镇(乡)村体系规划)、村委所在地的村庄建设(整治)规划的编制和审批。

【村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作】 自治区农村综合改革工作领导小组办公室将隆安县列为2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县,6月15日,县人民政府结合隆安县实际,制定《隆安县2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。该方案明确了村级公益事业建设责任划分、一事一议财政奖补范围、一事一议财政奖补对象、一事一议财政奖补的标准、一事一议财政奖补资金来源。

【九类基本公共卫生服务项目工作】 6月,县人民政府决定,在全县实施国家统一确定的九类基本公共卫生服务,完善并严格执行九类基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法,提高服务水平和质量。主要内容包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。

【食品安全整治行动】 为深入贯彻落实国务院、自治区和南宁市的统一部署,9月5日,县人民政府决定在全县食品安全“两年整顿”取得初步成效的基础上,进一步开展食品安全整治行动。整治行动按照“全面排查隐患、治理突出问题、加强全过程管理”和“治理与预防、整顿与规范、监管与自律相结合”的工作原则,以深入推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项工作为重点,切实解决好人民群众关注的食品安全热点以及突出问题。主要任务:一是深入开展食品安全重点整治。按照自治区和南宁市的统一部署,结合隆安县实际,以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点,深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、酒类等重点行业领域综合治理,切实保障食品重点品种的安全。二是加强食品安全监管体制机制建设和能力建设。三是落实食品安全责任。四是推进食品安全地方性管理办法。五是加强食品安全宣传教育和舆情处置工作。

【打击“地沟油”违法犯罪专项工作】 根据国务院食品安全委员会办公室《关于印发严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案的通知》以及自治区、南宁市有关文件精神,10月12日,县人民政府决定开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作。工作重点:针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节,多管齐下摸底排查梳理线索,全面取缔非法制售窝点,追根溯源查清犯罪链条,彻底摧毁生产销售网络;严格落实各个环节的监管执法责任和措施,进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查,强化现场检查、突击检查和检验检测,确保及时发现违法犯罪线索;加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,完善食用油质量安全监管的政策措施和长效机制,积极推动从源头上解决“地沟油”问题。工作任务:{1}严格规范餐厨废弃物和其他残渣油脂排放行为,严防流入食用油生产加工环节。{2}严格餐厨废弃物和其他残渣油脂收集转运处置监管,严厉打击违法行为。{3}组织开展拉网式排查,全面取缔非法加工黑窝点。{4}认真核查有关生产企业,深入查找案件线索。{5}加强对食用油经营使用单位监督检查,严厉查处假冒伪劣食用油。{6}开展集中侦办“地沟油”案件会战,依法查处违法犯罪行为。{7}完善有关政策措施,建立工作长效机制。

【“清剿火患”战役】 为进一步推进全县消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵“五大”活动深入开展,根据《全区深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》的要求,县人民政府决定从2011年10月下旬至2012年2月29日,在全县组织开展“清剿火患”战役。县政府成立全县“清剿火患”战役行动指挥部,负责组织、指导、督促全县“清剿火患”战役。清剿范围和整治重点:{1}未排查整治的区域和单位场所。{2}小单位及生产性、经营性“三合一”场所。{3}高层、地下建筑及人员密集场所。{4}影响本地区公共消防安全的场所单位。实施步骤:动员部署阶段(2011年10月20~25日);清剿火患阶段(2011年10月26日~2012年2月6日);总结验收阶段(2012年2月7~29日)。

【清理查处违法违规用地专项行动】 根据自治区、南宁市人民政府的统一部署,县人民政府决定,从2011年9月下旬到11月底,用2个月的时间,在全县范围内开展清理查处违法违规用地专项行动,全面清理查处2011年以来发生的各类违法违规用地行为,坚决遏制违法违规用地行为多发的势头,为2012年土地卫片执法检查奠定基础。专项行动工作任务:以各乡镇人民政府、隆安华侨管理区管委会为单位,对2011年1月以来发生的各类违法违规用地进行全面清理,并依法依规查处整改到位,同时加大执法监管力度,坚决遏制违法违规用地大量发生的势头,维护全县正常的土地管理秩序。主要任务:全面清理违法违规用地行为,依法依规对违法违规用地行为进行查处整改,按时完成查处整改工作,坚决杜绝新的违法违规用地现象发生。

【右江隆安段河道采砂整治工作】 为进一步严厉打击河道非法采砂等非法行为,切实保护右江隆安段河道岸坡稳定、行洪安全、桥梁安全、通航安全和生态安全。11月3日,县人民政府印发《右江隆安段河道采砂整治工作方案》。该方案指出,在尚未对右江违法行为实施综合执法的情况下,通过采取河道砂石可采区采砂权许可审批、多部门联合执法等一系列措施,坚决打击右江隆安段河道(雁江苦瓜滩至丁当武鸣河口河段)无证采砂和非法采砂行为,确保堤防安全,河道行洪,航运通畅和国有资源合理、有效开发利用。整治方式:县采砂整治办根据右江隆安段河道采砂整治的需要,依法开展相关整治工作和长期执法工作:{1}对河道砂石可采区采砂权进行行政许可审批。{2}在右江隆安段河道进行联合执法。{3}开展河道疏浚工程。{4}对河道砂石可采区采砂权进行许可招标。
(张元新) 


2011年十项惠民工程项目

 1.教育惠民工程:继续开展助学活动,资助家庭经济困难学生上学;实施中小学校舍安全工程。
 2.社会保障惠民工程:继续实施新型农村合作医疗项目。
 3.文化体育惠民工程:建设开放县档案馆、图书馆;继续开展文化下乡活动,扶持业余文艺队送戏下乡,组织百场戏、千场电影进社区、乡村,建设农家书屋、村级公共服务中心、村级篮球场。
 4.卫生健康惠民工程:继续实施艾滋病综合防治工作;为新婚夫妇进行免费婚前医学检查;建设118个村级卫生所业务用房;建设农村卫生厕所1000座。
 5.农村安全饮水惠民工程:建设48项人饮工程、2个小型集中供水工程及361座水柜。
 6.住房保障惠民工程:继续推进廉租房建设和农村危房改造。
 7.农村基础设施建设惠民工程:继续建设农村沼气池800座;完成20条村屯道路建设。
 8.农田水利惠民工程:对5座水库进行除险加固;实施新增粮食生产能力田间工程;建设4条水利渠道三面光。
 9.助困扶残惠民工程:继续实施为贫困肺结核病患者和贫困危重孕产妇救助项目;为贫困白内障患者实施复明手术;为贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
 10.创业就业惠民工程:继续实施农村劳动力转移培训,增加城镇劳动就业岗位。
(县政府办公室) 

政府法制

【概 况】 2011年,隆安县政府法制工作以建设法治政府为目标,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极探索化解社会矛盾和以调解手段解决行政纠纷的新途径,进一步规范行政执法行为,加强法制环境建设,充分发挥法制部门的参谋助手和法律顾问作用。全年代理县长出庭应诉行政诉讼案件一审6件(已审结3件,县政府胜诉2件,败诉1件,败诉率为16.7%;审理中3件);审查具体行政行为5件,办理县政府和执法部门的涉法业务43件,为县委、县政府提供法律建议69件次;审查县政府交审的重大经济合同4个,参与处置突发案件2起。隆安县法制办公室(简称县法制办)内设机构有行政执法监督股和行政复议应诉股,年底在职4人。主任陆进,副主任李文清。

【行政复议】 2011年,隆安县建立健全行政复议和行政诉讼工作相关制度,积极应对行政复议和行政诉讼。先后建立行政复议受理、审理、归档、统计报告制度、主办人制度、重大疑难案件集体讨论等制度,强化行政复议工作责任意识,提高办案质量。在制度管理的基础上,积极拓展行政复议行政受理渠道,引导涉法上访群众通过行政复议渠道解决纠纷。在审理行政复议案件中,坚持做到以事实为依据,以法律为准绳,客观公正依法办理,确保所办的每一件行政复议案件都经得起检验。对每一个行政复议案件,特别是复杂案件,都召集案件申请人、被申请人及第三人进行质证,共同摆事实、摆证据、讲法律。全年接待申请行政复议当事人13人,接到以县人民政府作为复议机关的行政复议申请2件,召开行政复议听证会1次。对接到的2件行政复议申请,经审理做出变更决定1件,经审查作出不予受理决定1件;对不予受理的案件,按规定向南宁市人民政府报送备案。

【行政执法队伍建设】 2011年,县法制办强化对行政执法人员的培训和考试,提高行政执法人员的法律素养。根据《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》以及《广西壮族自治区行政执法程序规定》的规定,当年,组织全县27名申领行政执法证、行政复议资格证和参加续职考试的行政执法人员参加南宁市法制办统一举办的相关法律知识培训班。其中,26人参加当年的全区行政执法人员资格(续职)考试,除3人不及格外,其余都通过了全区行政执法人员资格(续职)考试,及格率85.70%。

【行政执法监督】 2011年,隆安县加强行政执法监督检查工作,先后印发《隆安县2010年依法行政工作考核办法》、《隆安县人民政府办公室关于进一步落实行政执法责任制的通知》、《隆安县人民政府办公室关于开展2011年度行政执法案卷评查工作的通知》等一系列文件。10月底至11月初,县法制办对县交通局、环保局、住建局、国土局等4个行政执法单位的行政执法案卷进行评查。在检查中发现问题及时予以纠正或建议有关部门自行完善,并要求各单位对检查中发现的问题进行整改。

【法制宣传】 2011年,县法制办围绕县委、县政府工作重点,积极开展法制宣传活动。围绕企业经营与发展需要,有针对性地开展与企业经营有关的普法宣传教育,并不定期地到企业开展义务法律咨询、为企业审查签订的各类合同。根据“发展环境建设年”工作要求,会同县公安局、司法局开展“关爱生命,文明出行”道路交通安全法律知识宣传等活动。

【法律服务】 2011年,县法制办通过列席县委常委会和县政府常务会等会议,参与政府重大决策,为县委、县政府依法决策提供法律依据。重点针对全县改革、发展、稳定中出现的问题和反映强烈的问题,积极运用法律手段寻求解决各种矛盾和纠纷的新途径。先后参与县砖瓦厂(国有企业)国有土地回收工作,高速铁路建设征地工作;配合有关部门处理四合公司日产4000吨干法水泥项目用地问题、雁江镇东义村驮任屯汪鼓水库补偿问题等。经过深入调查,查找法律依据,充实相关证据,为县政府依法决策、科学决策提供支持。参与办理政府涉法业务,开展法律咨询服务。全年办理县政府和执法部门的涉法业务43件,提供法律咨询服务69件。                                 (余电勇)
 
行政审批

【概 况】 2011年3月,隆安县政务服务中心管理办公室(以下简称政务办)由原设在政府办的机构改为政府办的内设机构。政务公开政府信息公开工作职能并入政务服务中心,加挂政务公开领导小组办公室和政府信息公开领导小组办公室,具体业务由政务办具体指导、协调开展。主任雷丰源(任至3月)、成志恒(3月任),副主任潘丽屏。

【编制“十二五”发展规划】 3月底,隆安县完成《隆安县政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》编制工作,并上报自治区、市,为各级领导部门的决策提供科学依据。 

【政务服务中心扩容建设继续进行】 针对政务服务中心容量不足的问题,自2010年11月起,县政府决定将县交通局办公楼二楼改造成新的办证大厅,中心办公面积新增300平方米。2011年上半年完成项目资金的预算和工程招投标。7月,工人正式进场进行场地装修和网络综合布线。
【政务公开政府信息公开工作指导】 年初,隆安县召开全县政务服务政务公开政府信息公开工作会议;印发《隆安县2011年政务服务政务公开政府信息公开工作要点》,指导全县各级各部门开展政务服务工作,积极推进政务公开政府信息公开,建立主动公开动态管理,方便群众了解信息;及时在网上督查全县各部门、各乡镇网上动态公开政府信息情况。

【政务服务大厅管理】 2011年,隆安县按照建设服务型政府的要求,加强政务服务大厅管理,保障依法行政,优化政务环境。一是建立健全县政务服务中心办事大厅的管理制度,完善考勤考核、窗口单位双向联动管理以及重大责任事故连带追究等各项管理制度。二是制定大厅工作人员行为规范,实行一日四考勤、一月一通报、一季一讲评、不定时督查等措施。三是严格执行佩证上岗、工作通报等大厅管理制度,强化窗口工作人员的形象意识、责任意识和服务意识。

【乡镇政务服务中心建设】 2011年,隆安县完成那桐镇政务服务中心试点建设,扩建城厢和南圩镇政务服务中心,各乡镇政务服务中心运转正常。各乡镇面向群众的事项全部进入政务服务中心集中受理并办结,方便群众办事,得到群众的好评。

【政府信息主动公开】 2011年,隆安县各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》,扩大公开范围,不断创新公开方式,做到所有信息公开及时、准确、全面、具体。一是政府各部门编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,并在隆安县政府门户网站和自治区政府信息统一平台发布。二是在县政务服务中心设置触摸屏系统,将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目等事项全部录入,并将该系统与审批系统连接;增加办件查询等功能,实现信息的综合利用,为群众搭建便利、快捷的信息平台。三是严格推行“窗口式”办公,实行一次性告知制度,通过办事指南、触摸屏、电话和现场咨询等,使办事群众对办事内容和办理流程一目了然,明白办事、公正办事、便捷办事,有效杜绝“吃、拿、卡、要”现象和乱收费行为。
  (黄伟松) 

政府采购

【概 况】 2011年,隆安县以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和上级政府采购相关政策为准绳,扎实开展政府采购工作和反商业贿赂专项治理工作。采取政府集中采购、部门集中采购和部门分散采购三种形式,对本级行政机关、事业单位和团体组织等机构使用财政资金进行工程建设、购买货物和服务等活动实行政府集中采购,规范财政性资金管理。是年,政府采购申请采购次数2785次,采购预算金额42331万元,实际采购金额39112万元,节约资金3219万元,资金节约率7.60%。县政府集中采购中心设有办公室、综合组、采购组3个内设股室,年底在职8人。主任马德阳。

【规范政府采购操作规程】 2011年,隆安县强化政府采购规范化建设,完善政府采购制度,构建政府采购服务平台,进一步规范政府采购行为。一是做细做好采购前的准备工作,做好采购信息的发布。二是加强监督管理,严肃采购方式和程序。三是采购后严格按照国家有关规定对中标单位及中标价格进行公示,接受社会各界监督。四是加大对县重点安排的大型政府采购项目的特办、快办和全程跟踪采购服务。五是建立部门协调机制。从政府采购前期工作、发布招标信息、报送采购合同备案、落实有关经济和社会政策、采购资金实行直接支付等各个环节着手,建立部门协作机制,做到计划部门立好项,建设部门办好事,财政部门把好采购程序和管好钱。

【政府采购宣传】 2011年,针对之前政府采购政策宣传力度不够,以至一些单位对采购政策理解不到位,出现没有经过申报就自行采购,或是先采购后申请等行为,隆安县加强政府采购政策宣传力度,积极与采购单位加强沟通交流,使政府采购政策程序更加深入人心,规范了政府采购工作。

【工程采购】 2011年,隆安县工程采购预算23444.11万元,实际支出21555.72万元,节约资金1888.38万元,资金节约率8.05%。

【货物采购】 2011年,隆安县货物采购预算7830.79万元,实际支出7544.28万元,节约资金286.51万元,资金节约率3.66%。

【服务采购】 2011年,隆安县服务类采购预算11056.11万元,实际支出10011.98万元,节约资金1044.12万元,资金节约率9.44%。

【车辆定点维修】 2011年,隆安县公务车辆定点维修1375辆次,采购预算298.81万元,实际支出272.46万元,节省资金26.35万元。

【车辆定点投保】 2011年,隆安县公务车辆定点保险392辆次,采购预算186.47万元,实际支出139.30万元,节省资金47.17万元。

【车辆定点加油】 2011年,隆安县公务车辆定点加油25251批次,采购预算641.61万元,实际支出82.77万升610.48万元,节约31.13万元,平均每辆年耗油量1720升,严格控制在2007年(定点加油前)年耗油量2110.07升以下。
(黄志鹏 成 琼) 

招商引资

【概 况】 2011年,隆安县根据本县资源优势和重点发展方向做好招商引资工作,全年新签投资额1000万元以上的项目25个,招商引资内资实际到位20.98亿元,完成市级下达任务的102.34%;年内直接外资完成商务部口径600万美元,完成任务的100%,完成广西全口径919万美元,完成任务的102.11%。是年,县招商促进局内设综合股、信息服务股、投资促进与区域合作股、项目督办代办股4个股。年底在职8人。局长韦海滨,副局长邓钊阳(任至4月)、赖敏(任至4月)、农高封(4月任)、陆毅佳(4月任)。

【项目联审】 2011年,隆安县政府主要领导组织相关部门召开项目联审会四次,对全县各个时段的在谈项目在用地集约率、投资强度以及地方性收入方面进行综合分析评估,明确各个时间段全县招商服务的跟踪对象,避免盲目招商。

【招商推介工作】 2011年,隆安县先后七次组织招商小分队随自治区、南宁市赴西安、福州、广州、深圳、杭州、重庆、上海、南京、大连等地开展招商推介工作,利用有利平台拜访当地知名企业、商协会,寻求合作项目,向国内发达地区宣传隆安县打造生物产业、特色农业及旅游休闲“三基地”的政策与思路,收效良好。

【招商活动】 2011年,隆安县抓住产业转移的机遇,结合本地资源优势,抓好产业招商。在生物产业方面,主要推进龙光集团的年产10万吨生物柴油项目、千年健民族药生产项目、大唐集团的20万吨木薯乙醇工程项目。特色农业方面,主要推进广西种苗公司中药材产业化开发项目。旅游休闲方面,主要跟进春满地旅游服务投资公司的潜龙山庄项目。是年,先后有大连珍奥集团、烟台阿波罗公司等客商到华侨管理区和宝塔医药产业园进行实地考察。

【项目“大兑现”】 2011年,隆安县根据自治区、南宁市人民政府关于进一步加强招商引资项目大兑现工作的部署,结合实际情况,建立健全招商引资项目大兑现工作机构,实行“一个项目、一名县领导、一个负责单位”的“三个一”服务责任制度,建立了招商引资项目大兑现责任落实、项目联动服务机制,把自治区级大兑现项目逐一分解任务,明确责任,做到每个项目都有一名领导牵头负责,有一个协调服务小组跟踪落实。工作组深入企业开展走访活动,为企业解决实际问题11个,项目推进工作取得较好成效。

【“两会一节”经贸活动】 2011年,在第八届中国-东盟博览会、中国——东盟商务与投资峰会和2011年南宁国际民歌艺术节(简称“两会一节”)期间,隆安县共邀请国内外客商30名,签约项目9个,其中有1个项目在自治区层面签约,有2个项目在南宁市层面签约,有6个项目在县级层面签约。10月22日下午,隆安县在南宁金旺角国际大酒店举行投资环境推介会暨项目签约仪式,国内外250多名客商及商协会代表到会参加仪式。

【“同心·百亿工业园”项目签约开工仪式】 11月2日,广西统一战线“同心·三大统战”品牌隆安县示范区启动暨“同心·百亿工业园”项目签约、开工仪式在隆安华侨管理区隆重举行。会上,自治区投资促进局与隆安县人民政府签订招商引资合作框架协议,共建隆安县重大招商引资项目“无障碍”发展服务机制,充分利用统一战线成员单位资源以及自治区投资促进局在项目包装推介、客商资源,以及协调引进重大产业项目、行业龙头项目等方面的优势,力争将隆安华侨管理区和宝塔医药产业园打造成为“同心·百亿工业园”和“招商引资一平方公里品牌示范区”,实现品牌叠加,助推隆安县“十二五”期末实现工业总产值超100亿元的奋斗目标。在“同心·百亿工业园”项目签约、开工仪式上,隆安县分别与上海畅盈实业有限公司、北控水务(广西)集团公司、中国大唐集团新能源股份有限公司、广西华夏本草医药有限公司等4个公司成功签约,广西飞捷铝业有限公司年产5万吨铝材加工项目顺利开工。签约、开工的5个项目总投资额15.68亿元。

【项目建设】 2011年,隆安县委、县政府先后在宝塔医药产业园、华侨管理区举行4次项目开竣工仪式,广西种苗公司中药材产业化项目一期工程顺利竣工投入使用,广西千年健民族药生产项目一期工程建设竣工,进入试产阶段,龙光集团的年产十万吨生物柴油项目顺利开工建设,大唐集团的二十万吨木薯乙醇工程项目和春满地旅游服务投资公司的潜龙山庄项目的前期工作进展顺利。广西北部湾塑业有限公司HDPE塑料给水管材加工项目,南宁西环铸业有限公司高新复合科技生产基地项目,华侨管理区富侨大道五标段道路硬化项目等3个项目竣工。               (许凤清) 

扶贫工作

【概 况】 2011年,隆安县有贫困村34个,贫困人口150060人。是年,隆安县重点实施贫困村整村推进、产业扶贫、基础设施建设、信贷扶贫等扶贫开发工作。县扶贫开发办公室(简称县扶贫办)内设综合股、项目股、资金管理股3个股,年底在职9人。主任许英,党组书记余洪(4月任),副主任韦永强、陆华敏(任至4月)、许廷耀(4月任)。

【第三批整村推进贫困村通过自治区验收】 2011年,隆安县对照《广西壮族自治区整村推进贫困村扶贫开发验收办法》规定的验收标准,对全县第三批22个贫困村整村推进的进展情况逐项调查评估,按照缺什么补什么的原则,明确工作内容,解决突出问题,同时做好相关材料的收集、整理等工作,7月顺利通过自治区验收。

【产业扶贫开发】 2011年,隆安县进一步加大产业扶贫力度,扶贫产业开发项目有序开展,共投入资金532万元,扶持种植百香果40公顷、中药材733.33公顷,扶持2316个贫困户养殖优质猪2316头。

【基础设施建设】 2011年,隆安县实施完成2010年自治区第二批财政扶贫资金基础设施项目的屯级道路建设项目12条,长19千米,投资172万元(其中财政扶贫资金150万元,群众自筹22万元),项目受益505户2227人;独立桥1座6延米,投资8万元,项目受益21户93人。实施完成南宁市2010年革命老区专项转移支付资金项目的屯级道路建设项目5条,独立桥1座,投资140万元。实施完成2011年南宁市为民办实事项目的屯级道路建设项目13条,长12千米,投资330万元(其中市财政资金264万元,群众自筹66万元),项目受益1120户5028人。实施完成2011年自治区第一批财政扶贫资金基础设施项目的屯级道路建设项目17条,长18.70千米;独立大涵洞1座30延米,投资437万元(其中财政扶贫资金385万元,群众自筹52万元),项目受益1655户7434人。实施2011年大石山区人饮建设大会战,投入财政扶贫资金500万元,建成家庭水柜190座,小型集中供水工程20处。

【贴息贷款】 2011年,隆安县完成发放2010年度贷款贴息到户60万元的贴息,扶持1520个贫困农户发展种养。完成2个龙头企业贷款贴息申报工作,其中广西华夏本草医药有限公司贷款额1600万元,获贴息48万元,隆安粮食收储有限公司贷款额800万元,获贴息24万元。

【贫困村互助资金】 2011年,隆安县注入财政扶贫资金150万元,在全县10个村完成发放互助金592户149万元,扶持贫困农户发展种养和加工业。

【扶贫培训】 2011年,县扶贫办举办农民实用技术培训班36期,参加培训农民共1940人次。完成劳动力转移培训50人,经考试取得技术等级证书,并推荐至企业就业。资助大石山区特困村屯贫困家庭子女100人到隆安县职业技术学校就读。

【计生与扶贫相结合工作】 2011年,隆安县在扶贫产业开发中实施计生与扶贫相结合工作,全县贴息贷款到户1563户,其中计生户1219户,占77.90%;在农民实用科技培训中,培训1940人次,其中计生户1475人次,占培训总数的76.05%。                                (覃建模) 

信访工作

【概 况】 2011年,隆安县信访工作围绕全县社会经济建设大局,全县各乡镇、各部门(单位)积极联动,构成全县“大信访工作”格局,促进和谐隆安建设。是年,隆安县信访局受理群众来信(包括网上信访、电子邮件)、来访、来电448件(批、次),走访892人次。全年交办、承办、转办信访件448件,办结439件,办结率98%;协调处理群众集体(6人以上)到县政府或工作部门非正常上访49批497人次,预警和消除9批次要到南宁市等上级部门集体非正常上访的稳定隐患。年底在职4人。局长黄佩鹏,副局长黄东明、卢德环。
【县委书记大接访活动】 2011年,隆安县开展以县委书记大接访为主要形式的各级领导干部接访、下访和回访活动,活动是以一名县委常委带队、县四家班子各一名领导参加的联合接访形式进行。年内,县四家班子主要领导分别深入到屏山乡、布泉乡、丁当镇等开展领导干部下访活动。全年开展活动12次,受理群众来访181件1012人次。所受理的信访件,反馈率和办结率均为100%。

【人民群众来访接待中心】 2011年2月12日正式对外办公。办公地址位于县城金龙街8号,办公面积213平方米,设有一个接访大厅、两间接访室、一间主任室、一间监控室。该中心是县委、县政府整合信访工作资源,把上访问题多,以及与百姓生产生活密切相关的行政部门和单位负责接待和处理群众信访问题的工作人员,集中到来访接待中心办公。中心是县委、县政府唯一指定的信访接待场所,不仅实现信访接待上的联合,而且实现问题调处上的联合,成为“一站式接待,一条龙办理,一揽子解决”信访问题的综合办事机构。2011年,共接待群众来访308批(次)892人次。

【县长公开电话受理工作】 隆安县县长公开电话规范启用于2006年5月9日,是南宁市市长公开电话网络单位。启用当年,县长公开电话受理办公室设在县政府办公室。2007年10月,为加强新时期信访工作,有效整合信访资源,县十四届人民政府第六次常务会议讨论通过并经县委同意,将县长公开电话办公室的业务整合到县信访办统一管理(办理)。县长公开电话办公室为财政全额拨款的事业单位,编制1名。2006~2011年,累计接听群众电话2000多个,受理有效电话987个,转有关单位处理987个,已办结987个,办结率100%,群众满意率达98%;承办市长公开电话转办件356件,已办结356件,办结率100%。

【网上信访】 为拓宽群众表达利益诉求的渠道,减少信访成本,隆安县于2009年在县政务信息网开通县长信箱及部门信箱,方便群众诉求。2011年,隆安县派出两批4人次到自治区、南宁市信访局参加网上信访培训或跟班学习。是年,受理有效信访件5件,答复5件;承办自治区、南宁市网上信访转办件21件,办结答复率100%。

【化解信访积案攻坚活动】 5月9日,隆安县处理信访突出问题及群体性事件联席会议组织各成员单位召开专题会议,学习中央、自治区、南宁市《2011年处理信访突出问题及群体性事件工作意见》和《开展化解信访积案攻坚活动实施方案》,研究制定《隆安县开展化解信访积案攻坚活动实施方案》,启动全县化解信访积案攻坚活动。5月上、中旬,全县各乡镇、各单位(部门)对本辖区本部门的矛盾纠纷进行排查、登记,建立台账。5月底至8月底,各单位对排查出来的矛盾纠纷、信访积案,实行领导包案,逐一进行分类甄别、调查核实,依法依规处理。处理过程和结果在适当范围内公开,形成文字材料经责任人、负责处理人和矛盾纠纷当事人签名后立卷归档。活动排查梳理出两件信访积案:一是乃为佳信访问题,该案也是自治区、南宁市交办的信访案件,雁江镇乃为佳信访问题已于2005年5月1日国家《信访条例》正式实施前办结多年,但信访人乃为佳仍然走访于各级党委、政府;二是陈永声信访问题,该案发生于1964年,信访人的部分祖宅被当时县小学占用,由于时间久远且有其特殊的历史原因,问题一直无法解决。经过包案工作组的积极调解,并实施信访救助,这两件信访积案最终得到有效化解。

【信访信息】 每月撰写、编发1期《隆安县信访情况分析报告》,分别报送县委、县政府全部领导,县人大、政协主要领导及分管领导;通过全国联网的信访信息系统报送自治区、南宁市信访局。

【信访救助工作】 执行《隆安县信访救助金使用管理办法(试行)》,县财政划拨30万元年度信访救助专项资金专款专用,对“法度之外,情理之中”的信访困难户进行救助,促进息诉停访。年内,实施信访救助3人,发放专项信访救助金16.30万元。
                                  (县信访局) 

土地山林水利纠纷调处

【概 况】 2011年,隆安县土地山林水利纠纷(简称“三大纠纷”)调处工作以抓排查、除隐患、保稳定作为工作的出发点和立足点,及时分析全县山林、土地、水利权属争议面临的形势和任务要求,采取有效措施化解矛盾纠纷,始终把维护社会稳定和谐作为头等大事抓紧抓好。县调解处理土地山林水利纠纷办公室隶属县人民政府办公室,是县人民政府办公室内设机构,有干部职工5人。主任黄巍、副主任李振巧。

【“三大纠纷”案件调处】 2011年,隆安县共受理县内“三大纠纷”案件66起(新案63起,积案3起),调结63起,调结率95.40%,其中:土地纠纷案49起,调结47起;山林纠纷案17起,调结16起。在所有案件中,协议调结60起,裁决3起;另有8起“两跨”(跨省、跨市)案件,均已按职权范围做好上报和稳控工作。年内处理群众来信15件,接待群众来访236人次;避免因“三大纠纷”可能引发群体性械斗3起,避免或挽回经济损失47万元。年内,没有出现因三大纠纷处置不当引发当事人不满闹事的事件。县调处部门在抓好“三大纠纷”案件调处工作的同时,还积极为隆安的经济建设扫平各种障碍,在高铁建设或基础设施建设中遇到的6起其它纠纷案件,县调处部门均全力配合有关部门开展调解工作,协商解决。

【县重点工程项目建设纠纷案件】 随着经济的发展,隆安县争取到不少国家重点项目,同时也随着工程项目的建设引发不少的矛盾纠纷,如云桂高速铁路工程项目征地而引发的那桐镇宋氏花木场、农科所分场苗木拆迁补偿纠纷案,县农科所与下邓村第7组的土地权属纠纷案,那桐上邓村4组与10组的土地权属纠纷案件等。在利益驱动下,双方当事人互不相让,每天派人到工地上阻止工程施工。县调处办调查取证,召开协调会,最终纠纷得到解决,工程得以正常施工。

【“双跨”纠纷案件调处】 2011年,隆安县重视调处工作,并坚持以事实为依据,以法律为准绳,尊重历史,面对现实,遵循有利于生产生活,有利于经营管理,有利于安定团结,以调解疏导为主,融法、理、情为一体化解纠纷案件,确保一批“双跨”纠纷案的解决。城厢镇良一村卜排屯、那僚屯、那料屯与平果县四塘镇灵塘村局良屯的山林纠纷、丁当镇白马村第2组与西乡塘区金凌镇业仁村土地权属纠纷、丁当镇定坤村咘噜屯与西乡塘区那龙镇乐勇村那当屯土地权属纠纷等,在纠纷发生期间,双方当事人经常采取报复行为毁坏对方的生产,经常发生械斗,致使双方当事人既结下冤仇,又无心搞生产,经过双边调处办组织力量化解后,矛盾纠纷终于得到化解,双方当事人正常的耕作状况得以恢复。

【山林纠纷调处】 2011年,全县排查上报各类山林纠纷案件48起,涉及林地面积1440公顷。有31起案件得到成功调解,面积933.33公顷,案件调处成功率65%。仍有17起案件没有得到妥善调解,涉及林地面积466.67公顷(其中跨市县3起,面积300公顷),这些案件中有的案件是多年遗留下来的历史问题,其涉及面积大、案情复杂。
(县调处办 县林业局) 

库区移民工作

【概 况】 2011年,隆安县贯彻落实国家水库移民后期扶持政策,推行水库移民“一项活动,六大工程”(一项活动:开展“进移民家、知移民情、暖移民心、解移民难”活动;六大工程:水库移民基础设施建设工程、水库移民新村建设工程、水库移民安置工程、水库移民教育培训工程、水库移民增收工程、和谐稳定库区工程)战略,做好水库移民后期扶持资金发放、库区及移民安置区项目规划与实施、移民的增产增收以及维护库区和移民安置区社会稳定等各项工作。是年,隆安县水库移民工作管理局(简称县水库移民局)获南宁市大中型水库移民新村建设及基础设施建设工程先进单位、南宁市水库移民信访维稳目标管理三等奖。年底在职4人。局长余秀欢,副局长黄积艺。

【后期扶持资金发放】 2011年,县水库移民局认真做好水库移民后期扶持人口核定登记和后期扶持资金发放工作。全县核定后期扶持资金指标6419人,按季度发放水库移民后期扶持资金385万元。

【水库移民基础设施建设】 2011年,隆安县多渠道筹措资金,投入1053.80万元建设水库移民基础设施项目24项,解决库区及移民安置区移民和广大群众喝水难、行路难问题。一是实施2011年水库移民基础设施自治区为民办实事项目9项,其中交通村屯道路5项,规模10.70千米,投资289万元,分别是丁当镇森岭村白沙村屯道路、城厢镇旺中村局岜村屯道路、那桐镇龙江村则井村屯道路、古潭乡中真村梁礼村屯道路和丁当镇乔联村陇乔村屯道路;安全人饮工程4项,投资116.80万元,分别是屏山乡群力村上榜饮水工程、屏山乡群力村李屯饮水工程、都结乡都结社区叫鸡饮水工程和屏山乡群力村地板饮水工程。二是实施2011年水库移民基础设施南宁市本级财政资金项目4项,其中交通村屯道路3项、桥梁1座,规模5.73千米,总投资245万元,分别是丁当镇俭安村岜耀村屯道路、雁江镇福颜村汪周村屯道路、雁江镇联隆村那牟村屯道路和城厢镇那可村那蔡桥。三是实施2010年水库移民基础设施续建项目11项,其中交通工程5项,人饮工程6项,总投资403万元。 

【移民信访】 2011年,县水库移民局建立健全排查化解水库移民矛盾纠纷工作长效机制,制定《隆安县开展排查化解水库移民矛盾纠纷实施方案》和《隆安县水库移民突发群体性事件应急预案》。在全县库区开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动,坚持在重大节日和敏感时期进行水库移民问题矛盾纠纷排查和零报告制度。组织人员深入库区和移民安置区对水库移民不稳定因素进行排查,密切关注移民和安置地群众思想动态,随时掌握各种情况,并做好信息汇报和部门沟通工作,全年开展库区不稳定因素排查活动4次。结合实际细化矛盾纠纷排查化解工作目标,层层分解落实到具体责任人,做到事事有人管、件件有着落,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,全年接待移民来访3批8人次,当年无移民上京赴邕上访和群体性事件。

【编制水库移民规划】 2011年,隆安县加大规划编制工作力度,围绕发展主题,谋划科学发展,增强以规划引领水库移民事业发展的意识,强化规划管理职能。编制完成《隆安县水库移民事业“十二五”规划》、《隆安县大中型水库移民2011~2015年后期扶持规划》和《隆安县小型水库2011~2015年库区和移民安置区基础设施规划》。

【征收库区基金】 2011年,隆安县根据自治区水库移民工作管理局和自治区财政厅的统一部署,代理征收水库库区基金。按照要求,督促有关电站业主及时足额缴纳库区基金,全年征收170万元,足额上缴自治区财政厅。

【慰问金发放】 1月28日,隆安县根据自治区人民政府办公厅的统一部署,在全县范围内开展困难移民调查工作,确认困难移民户250户,按每户200元的标准发放春节慰问金5万元。                              (农青青) 


机关事务管理

【概 况】 2011年,隆安县机关事务管理局(对外加挂隆安县机关后勤服务中心牌子)围绕机关中心工作,抓好管理、保障和服务工作,为机关公务活动提供有力的后勤保障。县机关事务管理局内设办公室、财务股、综合管理股、节能股4个股室,年底在职9人;下设隆安县机关事务管理所,年底在职25人。局长(主任)李康膺(任至4月)、梁天忠(4月任),副局长(副主任)农玉华(任至4月)、方迪、韦群群(4月任)。

【基建维修】 2011年,县机关事务管理局做好基建维修工作,完成县党政办公大楼电梯门装修项目建设;维修更换行政中心大院部分地板砖;搬迁县政府旧址大院两栋办公楼的办公单位,重新安排办公地点;翻修县领导宿舍天面楼顶;安装县党政办公大楼发电机自动转换开关;更换维修县党政办公大楼周围停车棚车篷;完成县委旧址大院地面硬化工程建设;制作完成隆安县大型地理地形图等。

【安全保卫】 2011年,县机关事务管理局定期组织召开保安人员会议,贯彻落实综治有关规定精神,分析辖区的治安形势,采取措施加以防范,确保大院安全。坚持实行门卫24小时巡逻值班制,切实履行好安保、消防、物业维修、配电等工作职责;加强对出入机关大院人员、车辆的管理,有效解决车辆乱停乱放的现象;在重要会议、节庆活动、文体活动期间,加强院内安保工作,做到“大事不出、中事不出、小事少出”,维护一方平安。

【水电管理】 2011年,县机关事务管理局做好机关办公区和生活区的水电线路设备维护工作,及时排除水电故障,堵塞跑冒滴漏,保证水电供应畅通。全年为单位和干部职工维修水电故障159次。

【财务管理】 2011年,县机关事务管理局做好所代管的19个机关单位的经费管理工作,严格执行财务制度和财经纪律,定期核实往来款项,坚持原则、秉公办事,履行好财务审核督促和反映职能,杜绝乱支滥用行为,确保机关工作的正常运转。

【环境卫生】 2011年,县机关事务管理局做好行政中心大院、县委旧址大院、县政府旧址大院清扫保洁和环境治理工作。做好花圃内盆景、花木的养护工作,以满足县党代会、人大、政协等重要会议、活动用花的需要。积极配合专业园林绿化人员管护好院内花草树木和绿地,创造良好的工作、人居环境;做好三个大院的绿化美化工作,对坏死的树木花卉、草坪及时补种,以及对三个大院内的花木定期进行修剪,整容美化。

【节能工作】 2011年,隆安县抓好公共机构节能工作。督促各公共节能机构落实人员抓好公共机构日常节能管理,完善日常管理办法,实施分级计量和统计。抓好水电节约、车辆节油、节能改造、节能采购、明确节能指标及实行责任到人等各项工作。是年,全县机关总耗电829万千瓦时,水212万千瓦时,汽油177万升。与上年同期比,电、水、汽油消耗同比降低5.16%、5.13%和5.16%。(郭耿庆)



中国人民政治协商会议隆安县委员会

  2011年,中国人民政治协商会议隆安县委员会(简称政协隆安县委员会)设有委员会办公室、提案法制委员会、经科文谊委员会、委员联络委员会(办)4个内设机构,年底在职22人。

主 席 隆成碧(任至8月)
      廖永新(8月任)
副主席 黎敏生(任至8月)
       陆志广
       陈海贤(任至8月)
       李上辉(任至8月)
       农荣良(8月任)
      杨梅莉(8月任)
秘书长 韦富松(任至8月)
        黄石星(8月任)

政协隆安县委员会办公室
主 任 陆盛旺(8月任)
副主任 罗海莲

提案法制委员会
主 任 黄志康(任至8月)
       许凤莲(8月任)
副主任 陈 强(8月任)

经科文谊委员会
主 任 农怀志(任至8月)
      黄 忠(8月任)
副主任 隆学忠(任至8月)
    李 雯(8月任)

委员联络委员会(办)
主 任 凌 红
副主任 陆康毅(8月任)

重要会议

【县政协七届六次会议】 1月13~15日在县城召开。应到委员150人,出席会议委员148人。会议主要议程:听取和审议黎敏生代表政协隆安县第七届委员会常务委员会所作的工作报告和陆志广代表政协隆安县第七届委员会常务委员会所作的关于五次会议以来提案工作情况的报告。列席隆安县第十四届人民代表大会第六次会议,听取并讨论政府工作报告及县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告和其他报告。审议通过本次会议提案审查情况报告和各项决议等。

【县政协八届一次会议】 8月26~28日在县城召开。应到委员148人,出席会议委员145人。会议主要议程:听取和审议隆成碧代表政协隆安县第七届委员会常务委员会所作的工作报告和陆志广代表政协隆安县第七届委员会常务委员会所作的提案工作情况报告。列席隆安县第十五届人民代表大会第一次会议,听取并讨论县人民政府工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告和其他报告。会议选举产生政协隆安县第八届委员会常务委员27名,主席廖永新,副主席农荣良、陆志广、曹辉、杨梅莉,秘书长黄石星。审议通过本次会议提案审查情况报告和各项决议等。

【常委会议】 第七届第十八次常委会议 4月13日召开。会议传达和学习全国“两会”精神,通过人事任免,布置常务委员会当年主要工作安排和明确上半年专题调研课题等。
 第七届第十九次常委会议 5月25日召开。会议传达县委的重要文件精神,宣读县政协人事变动的相关事宜等。
 第七届第二十次常委会议  8月9日召开。会议主要是对第八届政协委员的确定作说明,审议通过县政协八届一次会议的有关事项。
 第八届第一次常委会议  9月21日召开。会议就提案工作作了布置及委员的视察工作进行安排,会议审议通过常务委员会工作规则,听取县教育局和县文体局的工作汇报等。
 第八届第二次常委会议  10月20日召开。会议传达和学习南宁市政协十届一次会议的有关会议精神等。
 第八届第三次常委会议  12月27日召开。会议听取县人民政府工作报告、县纪检监察工作报告、县人民法院工作报告、县检察院工作报告和县政协工作报告等。

【主席会议】 2011年,政协隆安县第八届委员会召开主席会议4次。
 第一次主席会议 8月31日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议讨论决定县政协领导班子成员工作分工,并部署2011年9~12月政协主要工作。
 第二次主席会议 10月19日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议部署召开县政协八届二次常委会议工作;研究组织委员出访考察学习、组织召开委员小组座谈会、组织对10~15个部门开展民主监督民主评议工作等事宜。
 第三次主席会议 11月15日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议组织学习政协南宁市常务委员会会议精神等。
 第四次主席会议 12月26日召开。县政协主席廖永新主持会议。会议通报召开县政协第八届第三次常委会议的准备工作情况等。

重大活动

【开展“四新四实促发展”活动】 2011年,县政协组织开展“四新四实促发展”活动,不断加强自身建设。一是成立开展活动领导小组。二是有计划地开展采取以自学为主,集中学习为辅的学习方法引导干部职工学习,并选出人员参加上级开展的培训学习。三是加强机关制度建设。修订政协常委会工作规则等3个规则,健全和修订各类工作制度共23项。四是加强政协工作宣传力度。完成《广西政协报》送稿件7篇,采用6篇;《新隆安》送稿件8篇,采用5篇;编发《隆安政协信息》3期。

【提案办理】 2011年,县政协委员认真贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题,积极建言献策,在召开的县政协七届六次会议期间共收到提案68件,决定立案65件,不宜立案3件,立案率95.59%。其中工业能源类的提案2件,占3.08%;财政、金融、商贸类的提案5件,占7.69%;城建、环保类的提案12件,占18.46%;农业、林业、水利类的提案6件,占9.23%;交通、旅游类的提案8件,占12.31%;科技、教育类的提案12件,占18.46%;文化体育类的提案4件,占6.15%;医药卫生类的提案3件,占4.62%;劳动、人事、民政类的提案7件,占10.77%;政法及其他方面类的提案6件,占9.23%。不宜立案的3件向提案者说明情况,作为委员意见送有关部门处理。6月17日,所有提案按时办理答复,办复率100%。65件提案中,重点提案有13件,提案所提问题已经解决和基本解决的有9件,占13.85%;正在解决或已列入计划解决的有35件,占53.85%;有待条件成熟时解决的16件,占24.61%;留作参考的提案5件,占7.69%。委员满意和基本满意率61%。同时在县政协七届六次会议上,表彰5件优秀提案、4个办理提案先进单位、15名优秀政协委员。

【专题调研工作】 2011年,县政协选定关系隆安社会、经济发展的重大问题及人民群众普遍关心的问题,由县政协班子成员带队,县政协机关办公室及各专委牵头,抽调县政协常委、委员组成专题调研组开展调查研究工作,为隆安经济社会发展建言献策。是年,组织完成《关于在隆安县开展诚信教育活动的调研》、《关于加强隆安县食品药品安全监管工作的建议》、《合理规划科学引导促进隆安县中草药种植业发展》、《关于尽快修缮榜山文塔的建议》、《关于在隆安县设立精神病院(科)的建议》、《关于加强隆安县水利基础设施建设的建议》和《关于配套农村义务教育学生营养改善计划相关措施的建议》等调研文章7篇,其中《关于在隆安县成立精神病院(科)的建议》、《尽快修缮隆安县榜山文塔的建议》和《关于配套农村义务教育学生营养改善计划相关措施的建议》等3篇研究课题引起县委、县政府的重视和关注,及时列入有关部门的工作议事日程。

【开展科技下乡活动】 3月,县政协经科文谊委结合农时特点,把提高农民生产技术水平、培育新型农民作为出发点,以发展培育科技带头人、开发致富项目为重点,开展疾病预防、适用新技术的咨询和现场指导,赠送适用知识、技术丛书等活动。组织县科技局、农业局、疾病防控中心、人民医院、科协、司法局等部门到雁江镇开展文化、科技、卫生、法律等下乡服务活动。展出宣传板报8板、发放实用技术书籍100多册、发放宣传资料1000多份。

【民主评议】 2011年,县政协认真做好民主评议工作。一是组织委员对县文化局、教育局等政府职能部门进行民主评议。首先对被评议部门进行工作视察、调查和召开座谈会多方面了解部门履职情况;其次召开民主评议会议,给予公正评价,肯定成绩,指出存在问题,并提出整改建议。二是围绕县委、县政府重点工作,组织委员对隆安重点项目和民生工程进行视察,发挥委员知情明政、咨政建言作用,促进各项工作开展。三是选派委员担任有关部门监督员,行使民主监督职能。

【联谊活动】 2011年,县政协组织委员到县外考察学习并做好兄弟县(市)委员到隆安视察的接待工作。完成接待昭平县政协考察团25人、湖北省孝感市政协考察团8人、武汉市政协考察团19人、全国政协提案委组织的政协委员视察团80人。通过2011年中国—东盟博览会平台、“同心·三大统战”品牌隆安县示范区平台,县政协组织开展与港澳政协委员、区市政协委员各项联谊活动,推介宣传隆安,交流经验,增进友谊,开拓委员的视野。       (黄 忠)



工商联·人民团体

工商业联合会

【概 况】 2011年,隆安县工商业联合会(简称县工商联)积极履行各项职责,深入企业开展2010年非公有制经济状况、新社会阶层参政意愿调查和非公有制经济人士学习意愿调查,积极参政议政,加强协调服务,推动全县非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。年底,县工商联在职10人。主席杨梅莉,党组书记黄赵平,副主席伦式山、黄美智(4月任)、韦群群(4月离任)。

【参政议政】 4月,县工商联开展2010年非公有制经济状况、新社会阶层参政意愿调查、非公有制经济人士学习意愿调查等3项调研活动。10月、11月,深入企业开展民营企业测评工作。向县政协会议提出集体提案2份,个人提案5份。

【非公经济党建】 2011年,县工商联加强在非公有制经济组织中开展党的组织建设工作,协助、配合县委组织部、统战部指导非公有制企业开展党建工作。是年,在全县非公有制企业中建立党支部44个。

【爱心捐款】 2011年,隆安商会执委、南圩商会、城厢商会会员捐资8万多元,资助40多名贫困学生读大学;南圩商会赞助12000元用于南圩“2·19”传统文化节暨南圩亥日建亥75周年活动。

【协调服务】 2011年,县工商联通过飞信、网站等平台,向会员企业发布商务、政务、会务等各类信息35条;帮助4家非公有制企业协调解决房屋租赁、贷款、产品包装等方面的问题;推荐企业参加民企招聘活动,向企业推荐用工13名;协调解决10多家企业遇到的实际困难和问题;成立隆安县民营企业纳税人权益维护中心;推动银企合作,帮助会员解决融资难题。组织中小企业主与农业银行、邮政储蓄银行进行联系、洽谈5次;组织企业外出考察2次,邀请外地商会到隆安交流经验2次;组织12名会员参加中国—东盟博览会有关活动。

【学习培训】 5月25日,县工商联商会会员培训班在县城举行,县工商联(总商会)九届执委、各乡镇商会会长、南圩、城厢、雁江等乡镇商会会员近120人参加,培训班讲授商会建设与管理知识和中共党建专题。年内,共组织会员参加上级和本级有关培训6次。

【文体活动】 5月16日,举办“纪念中国共产党建党90周年,隆安县‘桂菱杯’非公经济人士歌手大赛”;6月下旬,3名会员参加南宁市工商联举办的“神马杯”非公经济人士歌手大赛,2人获二等奖,1人获三等奖,县工商联获优秀组织奖。(县工商联) 

总 工 会

【概 况】 2011年隆安县总工会以工会组织建设、维权机制建设、送温暖帮扶工作、职工医疗互助保障、经费收缴和经费审查工作为重点,不断发展壮大工会组织。全县建立基层工会409家,会员48379人(其中新组建基层工会78家,新发展工会会员1982人)。全县非公有制企业192家,建立职代会(职工大会)167家。建立经审组织78家,组建女职工组织61家。年底,在职7人。总工会主席林振柱(县人大常委会副主任兼),常务副主席陆建才,副主席苏荣健、黎家华。

【宣传活动】 2011年,县总工会主要宣传活动有:一是开展职工医疗互助保障、廉政建设、计划生育、预防艾滋病知识等内容的职工文化广场活动。二是开展各类文体活动,在五一节期间,开展职工拔河、气排球、扑克牌等比赛活动。三是开展“送文艺”下基层活动,给企业、乡镇广大职工、农民工放映电影25场次;四是向各新闻媒体投稿,宣传工会工作。被区、市、县各新闻媒体采用25篇(条);五是抓好工会业务报刊征订工作,扩大工会宣传覆盖面。订阅《工人日报》104份、《广西工人报》212份,免费为困难企业、劳动模范、“十佳员工”、“十大技术能手”订阅《广西工人报》16份。六是组织职工参加各种文体比赛活动,扩大工会的影响。其中,组织职工组队参加南宁市总工会举办的南宁市职工气排球比赛获得第六名。

【农民工培训班】 2011年,县总工会开展农民工技能培训、创业培训和基础性培训3期,参训人员399人;举办职工就业培训班2期,参加人员180人,实现再就业165人。
【厂务公开】 2011年,县总工会加大厂务公开工作力度,企事业单位厂务公开制度的推行面不断扩大。建立不同类型的厂务公开示范点3个,组织开展厂务公开经验交流活动会。全县所有国有控股企业、事业单位都推行厂务公开制度;88%的非公有制企业已推行厂务公开制度。

【合同签订】 2011年,隆安县已建工会企业签订集体合同97%。82%的企业工会都已签订工资集体协商协议书和开展劳动关系和谐企业活动。其中,有4家单位被评为市级劳动关系和谐企业;企业劳动争议调解、工会法律监督组织达到工会企业数、乡镇工会数的96%,25人以上工会社团法人登记率100%;女职工权益保护专项合同签订率达到市总工会的要求。

【帮扶活动】 2011年,县总工会开展困难职工医疗救助活动,发放帮扶资金3.10万元,帮扶33人次;发放特困职工困难补助金20.16万元,受益人数840人次;开展“金秋助学”活动,发放助学资金5.80万元,资助28名贫困生读大学。

【医疗互助保障】 2011年,县总工会完成职工医疗互助保障4226份,超额完成市总工会下达4085份的任务。帮助9名患重大疾病职工办理赔付手续并获赔付15.45万元。

【工会经费收缴】 2011年,完成工会经费上解任务46.57万元,占年度39.40万元任务的118%。全县直属基层工会实施拨缴工会经费审验证制度的推行面86%、审核率77%、漏欠经费入库率68%。经审工作规范化建设通过自治区的检查验收,获全区二等奖;工会财务基础工作规范化通过市总工会验收。
(县总工会) 

共 青 团

【概 况】 2011年,共青团隆安县委员会(简称团县委)新发展团员982名,其中男563名,女419名。年底,隆安县有共青团员24235名,其中男11044名、女13191名。团县委在编3人。书记隆耀强,副书记许莹、潘春兰。

【助学活动】 3月初,团县委组织西部计划大学生志愿者带领南国早报记者以及南宁市民乐小学的学生家长到都结乡新风小学进行爱心字典捐赠。3月27日,团县委组织西部计划志愿者联合广西八桂义工团、广西车友会赴都结乡新风小学以及南圩镇爱华小学开展爱心助学捐赠活动。此次活动,共为新风小学以及爱华小学送去50套桌椅、100多本课外读物、200多本作业簿以及文体用品等价值8000元。3月29日,举行2011年共青团“关爱农民工子女”爱心助学款发放仪式,募得爱心款22690元、电脑5台,合计价值28690元,受资助学生86人。

【关爱行动】 6月1日,团县委组织西部计划大学生志愿者20人携带爱心文具、糖饼及玩具分赴都结乡陆连小学、布泉乡更新教学点开展“心手相牵共成长”庆祝六一国际儿童节联谊活动。在陆连小学举行少先队入队仪式,并以“红领巾心向党”为主题召开班会。在更新教学点,大学生志愿者通过开展“关爱农民工子女”励志心理辅导讲座和表演自编自导的文娱节目,展现对儿童成长的关心和爱护。

【志愿者服务活动】 1月28日,团县委召集隆安县近千名大学生在县城举行隆安县千名大学生寒假创先争优志愿服务启动仪式,大学生党员代表带领全体大学生进行宣誓,随后在县城开展无偿献血、禁毒宣传、防艾宣传、科学种养手册发放、街道清洁等系列志愿服务活动。随后的寒假期间志愿者到各乡镇进行系列志愿服务活动,继续扩大志愿服务的服务范围。9月7日,团市委到隆安县慰问西部计划志愿者,提前和志愿者欢度中秋。10月18日,团县委组织志愿者参加布泉乡首届生态旅游节开幕式,协调做好会场会务工作,展示西部计划志愿者甘于奉献的青春风采。10月22日,西部计划志愿者为南宁国际民歌艺术节绿城歌台隆安分歌台的会场布置和搬运道具以及外国演员引领等协调服务工作。11月25日,西部计划志愿者协助做好纪念隆安解放62周年首届文化体育节系列活动。12月5日,举行“我志愿·我快乐”隆安县纪念国际第26个志愿者系列活动启动仪式,协同县妇联、司法局、法院、公安局、信用社成立关爱农民工子女志愿服务小分队、法律维权志愿服务小分队、医疗卫生志愿服务小分队、青年就业创业志愿服务小分队、预防青少年违法犯罪志愿服务小分队、妇女维权志愿服务小分队、西部计划志愿者志愿服务小分队、无偿献血志愿服务小分队,开展关爱农民工子女、法律维权、少年法庭模拟审判、慰问敬老院老人等志愿服务活动。

【革命传统教育】 4月2日下午,团县委组织西部计划大学生志愿者和第三中学共200多名团员青年到县革命烈士陵园开展“缅怀革命先烈,弘扬革命精神”祭扫烈士墓活动。

【校园周边环境整治】 5月上旬,团县委组织各乡镇团委开展校园周边环境整治行动。排查各类安全隐患310处,发放整改意见书400份,校园周边环境整治取得阶段性成果。

【文娱活动】 1月25日晚,团县委举办“金耀杯”隆安县2011年迎春青年歌手大赛。全县25名在校大学生、社会青年和机关、企事业单位干部职工等参加比赛。

【五四活动】 5月4日上午,团县委在宣传文化中心礼堂隆重举行纪念五四运动92周年大会。县四家班子分管领导及部分青年团员代表参加纪念大会。大会进行新团员入团宣誓仪式;表彰2010年度隆安县“十佳五四红旗团委”、“十佳五四红旗团总支(支部)”、“农村青年创业致富能手”、“优秀共青团干部”、“优秀共青团员”。会上,农村青年创业致富能手代表许凤桃、全国优秀志愿者代表黄秀明做代表发言。会后,团县委组织丰富多彩的游园活动。

【推进青年就业创业】 年初,团县委主动与县邮储银行、县信用社沟通联系,为有志青年创业发放小额信用贷款。邮储银行选定雁江镇和济村为小额信贷示范村。有100余名青年得到贷款共500万余元。4月12日上午在华侨管理区举办2011年共青团服务非公企业技能培训班,参加培训学员70人,经过半个月时间的培训并通过考试,学员们获南宁市安监局颁发的特种作业操作证书。5月25日,团县委牵头组织青年致富带头人到横县云表镇新仲村进行为期一天的学习交流,听取新仲村党支部书记介绍新仲村由贫穷到国家级生态文明示范村的发展情况,了解成立专业合作社、带动青年创业入股、争取国家资金扶持、申请银行贷款等方面的问题和注意事项。搭建丁当镇佛子村和新仲村互助平台,引进桑树和果桑鸡种养技术合作项目。
 
【党建带团建】 1月,县团委组织各乡镇团委书记到金鸡滩水电厂进行团建工作调研并举行联谊活动。3月1~4日,团县委在县委党校举办农村团支书培训班,全县10个乡镇121名村级团干参加培训,培训内容有团的基本知识、团干部的基本素质、种养殖知识、创业知识、村两委换届、党风廉政、农村小额信贷知识等。4月12日,团县委到华侨管理区走访多家企业工厂,广泛听取企业团员青年的心声,对非公企业团建工作进行调研和指导。8月,配合村“两委”换届,完成131个行政村团支部换届选举工作,村团支部书记享受半定工干部待遇,新选举的团支部书记大都是大学毕业生、各村青年致富带头人。9月初,下发《隆安县县、乡(镇)团委换届选举工作方案》,10月19日,召开换届动员培训会。11月7日,举行南圩镇团委换届观摩会,11月17日,10个乡镇团委全部完成换届。结合乡镇组织格局创新要求,在大学生村官、银行信贷主管、外出务工青年、在校大学生、农村青年致富带头人中选举52名优秀青年担任编制外副书记。是年,全县新建非公企业团支部12个,将金穗公司团支部和千年健公司团支部建设成为非公企业团建示范点。

【温暖同行志愿者行动】 2011年春节期间,团县委组织西部大学生志愿者走访都结、屏山、敏阳、布泉等乡镇十几所小学、20多个村屯的困难学生家庭,为他们送去共青团的关爱和鼓励。

【植树造林】 4月1日上午,团县委组织大学生西部计划志愿者、青年文明号参赛单位青年、县直团组织负责人、隆安中等职业技术学校师生共200多人在宝塔医药产业园区路段举行“隆安县青少年绿色基地”揭牌仪式暨植树造林活动,当天种下各类树种1600多棵。

【素质拓展活动】 6月3日,30余名西部计划大学生志愿者在县项目办的带领下,到南宁市青秀山公园开展“传承党的光辉,发扬志愿精神”素质拓展活动。

【高校暑期三下乡】 1~7月,共有南宁驻上海团工委和广西人在上海联谊会、广西大学动物科学院、广西医科大学红十字会、广东工贸武术协会、广西政法学院、广西民大等六个高校学生团体到隆安各乡镇开展支教、支医、支农、法律咨询等“三下乡”活动。其中,7月8日上午在屏山乡初级中学举行南宁市驻上海市团工委“情系家乡”返乡支教活动启动仪式。                          (团县委) 

妇女联合会

【概 况】 2011年,隆安县妇联组织突出特色抓精品,面向基层抓服务,提高素质抓队伍,充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,推动妇女创业、依法维权、保障民生、和谐建设。县妇联内设办公室、宣传股、权益股、儿童工作股。年底,在职6人。主席陆雪梅,副主席林琳、卢娇荣(任至4月)、农玉华(4月任)。

【推进“两个规划”实施】 2011年,隆安县全面完成10年妇女儿童发展规划档案资料收集整理工作,健全妇女儿童发展指标数据库,完成达标指标和未达标指标分析研究工作,形成《隆安县实施妇女儿童发展规划(2001~2010年)》终期评估报告和分析报告。

【巾帼示范村】 2011年,隆安县深入开展“巾帼示范村”创建活动,新建县级“巾帼示范村”3个,古潭乡定军村被命名为市级“巾帼示范村”。开展“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”结对共建新农村活动,各“巾帼文明岗”通过开展送科技、送培训、送信息、送门路、送文化、送文明、送卫生、送健康、送温暖、送关爱“十送”活动,为结对子的村捐款2.1万元,举办科技培训班3期,开展下乡送健康活动6次,举办妇女健康知识讲座3期,为2000多名村民提供义诊服务,免费发放价值5000多元的药品,为结对子的村提供致富信息21条。

【妇女培训】 2011年8~10月,隆安县对全县下岗失业妇女、女大学生、农村妇女富余劳动力开展多渠道、多形式的再就业技能培训和创业培训,举办妇女创业培训班32期,每期培训时间为10天,参加培训学员有女性下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动者、个体经营者、科技示范户和致富带头人,共1219人(次)。

【妇女干部素质提升】 2011年3月26日至4月2日,隆安县组织部分在职正科级女领导干部赴清华大学参加学习培训;11月14~15日,举办2011年村级女干部专题培训班,全县10个乡镇的45名村级“两委”女干部参加。
【巾帼建功】 2011年,“巾帼文明岗”与村妇代会共结对6对,县汽车总站被授予“隆安县巾帼文明岗”称号,全县有自治区级“巾帼文明岗”2个、市级“巾帼文明岗”7个、县级“巾帼文明岗”1个;三八节期间表彰3个“巾帼文明岗”、6名“巾帼建功”先进个人;县妇幼保健院妇产科被全国妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“全国巾帼文明岗”称号。

【小额信贷】 2011年,隆安县全年发放妇女创业小额担保贷款达874笔,资金4351万元,受益人口3056人。

【关爱活动】 2011年,隆安县开展农村留守妇女儿童专题调研,形成《隆安县关于农村留守妇女儿童专题调研报告》;开展捐资助学活动,通过牵线搭桥,为布泉乡中心小学60名留守儿童争取到富思特制漆有限公司郭祥恩奖学金24000元;关注弱势群体,筹集资金2.52万元,慰问全县困难妇女、困境儿童66人;落实“母亲水窖”净水器项目,为布泉乡兴隆村农何屯争取到19台净水器,价值3800多元。

【维权宣传】 3月4日,围绕“温暖你我她、维权服务进万家”主题,县妇联、文明办、综治办、司法局、法律援助中心、人社局、团县委在县城联合开展三八节维权周法律宣传活动,活动现场设立咨询台12个,悬挂宣传横幅12条,发放《妇女健康知识100问》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国禁毒法》等各类宣传材料3600余份;4月27日,组织妇联十届执委、各乡镇妇联正副主席、浪湾华侨农场女工委主任、县直机关妇委会负责人代表、各妇女儿童维权岗负责人及县妇联全体干部共30余人,在县人民法院审判庭现场观摩涉及妇女权益典型案例的庭审活动。

【禁毒宣传】 6月26日,县妇联参与县禁毒委员会组织开展的禁毒宣传咨询活动,当日发放《“不让毒品进我家”倡议书》、《珍爱生命 拒绝毒品》宣传小册子等300余份,展出禁毒宣传展板1版,接待咨询群众20多人次。

【和谐家庭创建活动】 2011年,隆安县深入开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“和谐家庭”、“学习型家庭”、“廉洁家庭”创建活动,在全县广大家庭中开展“与文明同行,建和谐家庭”活动;评选表彰“五好文明家庭”、“和谐家庭”、“廉洁家庭”、“禁毒好家庭”、“双合格家庭”、“平安家庭”、“致富家庭”等特色先进家庭70户,有45个家庭获南宁市“十百千户”先进家庭称号。

【信访网络】 2011年,隆安县建立健全妇女儿童信访网络,创建县人民法院、县法律援助中心2个“妇女儿童维权岗”。年内,县妇联接待各类信访17件25人次(包括回访)。

【文娱活动】 2011年3月5~10日,隆安县开展迎=三八气排球、门球比赛,全县有49个队300多名妇女参加比赛;3月8日,以“弘扬婚育新风,建设幸福家庭”为主题,开展猜谜语、飞镖、蒙眼击鼓、博饼、抛圈等活动。

【家庭教育】 2011年,隆安县构建“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制,把家庭作为培养未成年人正确世界观、人生观、价值观和高尚道德情操的重要课堂;把“争做合格家长,培养合格人才”作为妇联工作的主体活动;面向家庭和社会,以促进家庭道德教育为重点,开展“优秀家长”、“争做合格家长,培养合格人才”的双合格家庭评选活动。邀请家庭教育专家到县第一小学、第二小学、南圩中小小学等学校开展家庭教育报告会5场。

【巾帼志愿服务】 2011年,隆安县创建巾帼志愿者队伍19个,志愿者总人数452人。组织巾帼志愿者深入社区“空巢老人”家里开展卫生清洁、心理咨询、健康保健等活动,巾帼志愿者走访14户“空巢老人”和贫困妇女家庭。开展“能帮就帮·慈善一日捐”捐赠活动,全县有160多名巾帼志愿者参加捐赠,捐款3200多元。

【妇女组织】 10月21日,隆安县在城厢镇召开乡镇妇联换届选举工作观摩会,各乡镇分管领导、组织委员、妇联负责人参加会议。11月,完成乡镇、村妇联组织换届选举,全县118个行政村、13个社区妇女组织都配有村妇代会主任、社区妇联主席,女性进村“两委”100%,妇代会主任进村“两委”70%;机关事业单位组建妇女组织100%,实现妇女组织网络全覆盖;开展“妇女之家”活动阵地建设,完成131个村(社区)“妇女之家”建设工作,实现“妇女之家”全覆盖。                                   (陆春妹) 

科学技术协会

【概 况】 2011年,隆安县以围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式为主线,认真履行“三服务一加强”工作职能,通过开展“十月科普大行动”、“科技活动周”、“农村适用技术培训”、“快乐科普校园行”等活动,促进科学技术的普及和推广,切实提高市民的科学素质,为经济社会发展服务。全年举办惠农科技培训班4期300人次,举办青少年科技辅导员培训班2期80多人次,开展科普宣传活动3次。是年,隆安县科学技术协会(简称县科协)被评为2009~2011年度南宁市科学技术普及工作先进集体、南宁市“十月科普大行动”先进集体和南宁市青少年爱科学实践活动先进集体。县科协内设机构3个(办公室、科学技术普及工作部、学会工作部),二层机构1个(科学技术咨询服务站)。年底在职10人(技术咨询服务站3人)。主席曹辉(任至4月),党组副书记、主席林振永(4月任);党组书记陆仕达(任至4月)、隆学忠(4月任);党组副书记、副主席张元新(任至4月);副主席农良英(4月任)、黄慧芳。

【实施全民科学素质行动计划纲要】 2011年,隆安县借助科普平台,稳步实施全民科学素质行动。9月,印发《2011年隆安县全民科学素质行动工作要点》,指导各单位的全民科学素质常规性工作。以科普资源共建共享为抓手,树立全县“一盘棋”思想,以“大联合、大协作”的工作方式,协调全县有关部门和各乡镇政府,以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民五大重点人群为突破口,开展 “科普惠农兴村计划”、“科普活动周”、“十月科普大行动”和“快乐科普校园行”等科普活动,全面实施全民科学素质行动。

【科技培训】 2011年,县科协发挥农技协优势,大力开展农村适用技术培训。组织各基层协会、科普示范基地以培训班、观摩会、交流会等方式开展农村实用技术培训班,提高农民的科学技术水平,为农民增产增收打好根基。3月,在雁江镇红良村举办莲藕套种水稻新技术推广会,组织雁江、丁当、乔建、城厢等乡镇的部分莲藕种植户150人到场观摩;7月,会同丁当镇政府、凤翔公司到丁当社区举办养鸡技术培训班,参加培训80多人次;10月,在那桐镇镇流村养鳖协会举办黄沙鳖养殖技术培训班,县养鳖协会负责人、养鳖专业户共56人参加培训;11月,组织农村专业技术协会负责人12人到宾阳县参加南宁市乡土人才培训班。

【科普示范村“六个一”建设】 2011年,县科协规范科普示范村建设,帮助广大农民群众增收致富。当年,争取上级业务部门资金扶持,在城厢镇大林村、雁江镇红良村、南圩镇南圩社区等打造3个具有产业特色的科普示范村。示范村按照一个科普工作站、一个科普工作队伍、一个科普宣传栏、一个农村专业技术协会、一个科普示范基地、一个良好的经济社会效益的“六个一”标准要求建设。成立八哥生态养猪协会、岜切山生态中药材协会。在城厢镇大林村创建生态养猪示范基地、岜切山大石山区生态中药材种植示范基地。

【“科普惠农兴村计划”项目申报】 2011年,县科协按照上级科协的有关通知要求,精心组织、严格把关,扎实开展“科普惠农兴村计划”项目的推荐、申报工作。当年,隆安县无公害蔬菜协会获广西“科普惠农兴村计划”先进单位,那桐镇镇流村养鳖技术协会、雁江镇和济村养龟技术协会、岜切山大石山区生态中药材种植科普示范基地等3个单位获南宁市“科普惠农兴村计划”先进单位,潘文安等4人获南宁市“科普惠农兴村计划”先进个人。

【科普宣传活动】 2011年,县科协会同组织部、宣传部、地震局、气象局、食品药品监督管理局等25个单位开展“科技活动周”、“十月科普大行动”等科普宣传活动,宣传科学技术、生命安全、保护环境等相关知识,提高全民科学素质,助推经济发展。
  防灾减灾科普知识宣传活动周 5月12日,县科协会同科技局、地震局、气象局等相关单位举行 “防灾减灾”科普知识宣传活动,宣传地震、地质、气象等自然灾害发生时的应急避险与自救互救知识。当天上午展出13个宣传展板,发放宣传资料5200多份,现场接受群众咨询250人次。下午,在县第二小学举行防震自救互救演练活动,增强师生防震减灾意识。5月22日,联合科技局、计生局、农业局、卫生局等20多个单位在县城农贸市场开展科普宣传活动。当天展出12个宣传展板,向群众发放各类宣传资料1万多份,现场接受群众咨询1210多人次,接诊350多人次。
 “十月科普大行动” 9月27日,2011年南宁市“十月科普大行动”启动仪式在隆安举行。科普大行动的主题是“关注公众安全健康 建设和谐生态社会”,活动内容有:一是科普集市,包括科普展品、健康、法律、食品安全、防震减灾、环境保护等;二是农业集市,包括新品种、农资、农机、种苗等宣传推广;三是特种养殖集市,重点推广龟鳖、竹鼠、蛇、蝎子等特种产品的养殖,其中新农产品、特种养殖、健康咨询等展位深受群众欢迎。活动当天有350名区、市、县科技人员参加,展出20个宣传展板,发放各类科普宣传资料15000余份,现场接受群众咨询近600人次,接诊300多人次。举办科普知识讲座、科技咨询、科普知识竞赛等活动,广泛宣传节能、环保及安全生产等科普知识活动。知识竞赛活动发出3500份竞赛题、收回答题卡3000多份。是年,县科协等7个单位获南宁市“十月科普大行动”先进集体、黄荣升等23人获南宁市“十月科普大行动”先进个人的称号。

【科技辅导员队伍建设】 2011年,隆安县强化科技辅导员队伍素质建设,为青少年科技创新作保障。7月,组织各中小学科技辅导员25人到南宁参加南宁市科协举办的科技辅导员培训班;8月,联合县教育局举办全县中小学科技辅导员培训班,邀请南宁市及本县的优秀科技辅导员分别作“如何指导青少年开展科学DV活动”和“如何指导学生进行少儿科幻画创作”讲座,全县共56名科技辅导员参训;11月5日,组织全县科技辅导员观摩南宁市青少年科技创新大赛。当年,全县有蓝珍艳等8人获南宁市优秀科技辅导员称号。
【快乐科普校园行】 2011年,隆安县大力开展“快乐科普校园行”活动,营造青少年“学科学、爱科学、用科学”的氛围。5月,县科协将价值4万元的科普展品赠送给县第三中学和将价值1万元的科普展品赠送给县第一小学,通过不定期开放展出,有2000多学生参观受益;邀请自治区级专家杨道华教授和覃树权教授到隆安作两场专题报告会,全县750名师生参加。以“大手拉小手”的形式,让科学家伸出“大手”,拉起同学们的“小手”,唤起同学们热爱科学、崇尚科学的热情,启发同学们去探索科学的奥秘,引领大家走进科学的殿堂。

【青少年科技创新活动】 2011年,隆安县组织开展科技创新大赛,助推青少年健康成长。当年,科技创新大赛共收到各中小学校选送的各类参赛作品1950多件。经评比筛选,推荐60件作品参加南宁市青少年科技创新大赛,获二等奖10件(信息技术应用成果奖1件、手绘科幻画3件、电脑科幻画5件、科技辅导员创新项目作品奖1件)、三等奖19件(科技研究论文奖3件、科学DV奖1件、手绘科幻画9件、电脑科幻画4件、优秀科技实践活动2件)。
                                      (罗海莲) 


文学艺术界联合会

【概 况】 2011年,隆安县文学艺术界联合会(简称县文联)坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”方向和“百花齐放、百家争鸣”方针,充分发挥文联“联络、协调、服务”职能作用,积极组织全县文艺工作者和爱好者开展文艺创作、文艺展演、文艺交流等活动。2月,县文联获南宁市文联系统先进集体一等奖。年底在职4人。主席黄连芳(任至4月)、农宜陟(4月任),副主席黄智、雷英章。

【文艺活动】 2011年,县文联认真抓好文艺活动的开展。1月5~9日,县文联组织书协、美协、摄协在南宁市图书馆举办“隆安县那之韵书法美术摄影展”。参展作品127幅。该文艺汇展系南宁市首个县级文艺作品进邕展,市县报刊均进行宣传报道。1月下旬,通过宣传发动、组织协调,协助县文明办筛选报送26副春联参加南宁市春联大赛,其中蔡小珍、农钜铭各有1副对联获得铜奖。1月20日~2月1日,组织10多名县市书协会员到都结、乔建、城厢等乡镇开展“万副春联免费送乡亲”活动,送上春联5000多副,将党和政府的温暖送到千家万户。2月3日大年初一,在蝶城文化广场举办即兴书画活动,广大书画爱好者挥毫泼墨,热烈交流,增添了春节的喜庆气氛。5月中旬,积极协助那桐镇开展2011年“四月八”农具节活动。6月30日~7月6日,在县文化馆二楼举办隆安、上林、武鸣书法摄影美术联展。三县共展出艺术作品233幅,其中隆安参展书法作品22幅、摄影作品69幅、美术作品20幅;上林参展书法作品22幅、摄影作品20幅、美术作品20幅;武鸣参展书法作品20幅、摄影作品20幅、美术作品20幅。6月,协助县纪委组织推选部分书协会员选送书法作品参加“南宁市清风廉政建设书画摄影展”,其中黄业彬书法作品获二等奖,黄志华书法作品获优秀奖,韦瑞康和张宁书法作品获入围奖。7月23日,组织城厢、那桐民协会员到武鸣“花花大世界”采风,并配合中央电视台7频道乡村节目栏拍摄“那之韵”原生态舞蹈。8月6日,组织20多名文艺骨干到雁江镇举办《隆安文艺》读者研讨会,研究如何进一步提高《隆安文艺》办刊质量,汇总可行建议13条,收到良好效果。10月10日,组织参加自治区民协举办的“纪念辛亥革命100周年征联活动”,成志汉、廖胜政、陈正谦、陈正喜、韦芳远、陆富民、农钜铭、陆维川、陆文任、黎锦明等10人获书联优秀奖。11月6日,组织40多名文艺骨干到城厢镇大林村排泉(地名)采风,当天创作文艺作品150多篇幅。以《龙虎山》为文艺平台,打造隆安文化名片。在做好《龙虎山》正常出版发行工作的同时,加强与各县市文联的联络和沟通。每次新刊一发行,都给区内各县市文联邮寄刊物,通过交流,提高办刊水平。

【山歌演唱会】 4月3日,在县城农贸市场举行“三月三”山歌演唱会。来自大林、乔建、慕恭等3个山歌队10多名山歌手登台竞技,众多曲目博得观众阵阵掌声。

【隆安书法进校园】 5月31日,县书协在丁当镇中心小学举办“墨海飘香——隆安书法进校园”活动,当天展出书法作品30多幅。南宁市书协副主席、广西著名书法家秦胜国,隆安著名书法家黄业彬、张宁、韦瑞康等与广大师生进行广泛交流,并现场挥毫泼墨。(黄 智) 
残疾人联合会
【概 况】 2011年,隆安县残疾人联合会(简称县残联)贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》和自治区《关于促进残疾人事业发展的意见》、南宁市《关于促进南宁市残疾人事业发展的意见》精神,履行“代表、服务、管理”的职责,围绕残疾人“两个体系”建设,推进全县残疾人各项工作开展。年底在职6人。理事长马德培(任至4月)、石灼生(4月任),副理事长李雯(任至4月)、黄处存、卢娇荣(4月任)。

【核发第二代残疾人证】 2011年,隆安县组织工作人员和定点评残医院评残医生,深入乡镇、村屯开展现场免费为残疾人评定残疾等级和办理残疾人证活动,年底,全县累计办理第二代“残疾人证”8294本,残疾人持证率从年初的17.89%提高到32.20%,超过自治区、南宁市残联对残疾人持证率达到30%的要求。

【“党员扶残温暖同行”工程】 2011年,隆安县继续实施“党员扶残温暖同行”工程,组织各乡镇发动每个村委党支部扶持1户以上有劳动能力和就业愿望较强、并具有可行性项目的贫困残疾人家庭,扶持资金为每户1000元,帮助扶持对象掌握1~2门致富实用技术,逐步为他们解决贫困问题。全年帮助扶持130户贫困残疾人家庭,发放扶持资金13万元。

【残疾人康复工作】 2011年,隆安县被自治区残联和南宁市残联确定为推进实现“人人享有康复服务”目标重点县。年内,实施贫困残疾儿童抢救性康复项目,对全县13名农村脑瘫残疾儿童进行运动能力、社会适应能力、家庭执行能力开展全面评估调查,对4名脑瘫儿童及其家长进行家庭康复训练培训,为7名0~6岁脑瘫儿童配备轮椅;开展为民办实事项目——白内障复明手术惠民工程,为250例白内障患者复明手术提供补助(其中全免19人28例,减免158人222例),减免费用53万多元;为200名精神病患者提供常规服药补助,每人每年补助450元,为13名贫困精神病患者住院医疗救助,救助金额10800元。

【残疾人教育】 2011年,隆安县特殊教育学校新招收残疾学生52人。年内扶助152名义务教育贫困残疾学生和残疾人家庭子女入学,资助2名考取河南中州大学特殊教育学院的残疾考生每人2000元。

【残疾人就业】 2011年,隆安县全年征收残疾人就业保障金78.20万元,帮助16名残疾人实现就业,选送6名残疾人参加南宁市长江高科技助残就业项目电脑培训,选送6名盲人参加南宁市盲人按摩培训,选送6名盲人参加南宁市盲人电脑培训班培训。

【社会保障】 2011年,隆安县将符合政策的贫困残疾人纳入最低生活保障,全年有309名贫困残疾人享受五保待遇、1882名贫困残疾人享受低保待遇;2868名农村持证残疾人参加新型农村合作医疗保险(个人缴纳金30元/人·年,不含享受五保、低保的残疾人);开展城镇居民成年和未成年重度残疾人基本医疗保险工作,确保重度城镇残疾人按政策规定能享受到具体的基本医疗保险优惠和医疗救助;完成农村贫困残疾人危房改造90户。

【阳光家园计划】 2011年,隆安县实施南宁市下达隆安县的市为民办实事项目——“阳光家园计划”项目,为200名智力、精神和重度残疾人居家托养发放生活补贴资金每人1250元,10户贫困残疾人家庭无障碍改造项目全部竣工。

【“全国助残日”活动】 2011年,隆安县开展第二十一次“全国助残日”活动,走访慰问贫困残疾人家庭100户,发放慰问金和慰问品等2.16万多元,给县特殊教育学校每位残疾学生送去50元慰问金及生活用品和文体用品一批。

【走访慰问贫困残疾人】 2011年,隆安县开展一系列走访慰问贫困残疾人活动。春节期间,走访和慰问253户311名贫困残疾人(其中自治区残联慰问13户、市残联慰问40户、县本级慰问200户),发放慰问金56100元和慰问品一批,受益856人。                       (卢娇荣) 

红十字会

【概 况】 2011年,隆安县红十字会发挥政府人道领域助手作用,年内募集救灾款物399.21万元(救助款2.89万元、灾后项目款354.11万元、物折款42.21万元),有10个乡镇43575人次受益。是年,县红十字会名誉会长刘文式(县委副书记),会长赵祖明(县委常委、宣传部部长、副县长),常务副会长、秘书长卢桂桃,兼职副会长陆玉金(县人大副主任)、陆兰佳(县卫生局局长)、钟志(县财政局局长)、陆宝华(县教育局局长)、黄石星(县民政局局长)。

【抗旱救灾工作】 2011年,县红十字会投入救灾款物354.11万元,受益人口13418人。所接收的救灾款物全部是上级下拨的项目援助资金,其中抗旱救灾项目337.70万元,澳大利亚援助的社区备灾项目16.41万元。抗旱救灾项目援助资金来自于澳门红十字会、中国红十字总会、中国红十字基金会、浙江省、河北省及广西、南宁市红十字会等,在8个乡镇4所学校实施31座人畜饮水工程,年底完工26座,解决2455户居民、4所学校共计12709人口饮水难题,此次的人饮项目是历年来实施最多、影响力最大的一批项目;澳大利亚援助的社区备灾项目在2个乡镇2个村屯实施,项目以培训村民备灾减灾相关知识及实施小型减灾工程为主要活动内容,共培训村民779人次,模拟演练4次,建设垃圾池1座,硬化村屯路(巷道)1个,有174户779人受益。

【第二批抗旱救灾人饮工程项目验收】 7月25日,县红十字会组织县财政局、卫生局、监察局、发改局、审计局、水利局等部门组成验收小组,对第二批抗旱救灾人饮工程项目进行验收,同意交付使用。2010~2011年,继争取到第一批红十字人饮工程129.70万元后,县红十字又争取到第二批人饮工程项目款114.50万元(其中,澳门红十字会援助100万元,中国红十字基金会援助8.50万元,广西红十字会援助6万元),分别在城厢镇、丁当镇、乔建镇、南圩镇、屏山乡、布泉乡6个乡镇9个项目点实施。项目解决1680户、7758人的饮水问题。

【“红十字博爱送万家”慰问活动】 2011年春节前夕,广西、南宁市红十字会主要领导组织本会干部职工到隆安开展活动,邀请援助方(中国国家画院)领导等参加。年内,送温暖活动发放物资价值5.60万元,现金1.80万元,有10个乡镇28个行政村262个困难家庭1050人受益。

【救助工作】 2011年,县红十字会在开展参与新农合医疗救助活动中,按照救助标准发放救助款0.99万元,共有8人得到救助;开展常规性的贫困家庭救助活动,救助物资及药品价值36.71万元,有14375人受益。

【无偿献血】 2011年,隆安县组织和推动无偿献血活动,组织县红十字会等有关单位走上街头、深入单位(学校)开展活动2次,全年献血人数515人,献血量17.60万毫升。

【宣传工作】 2011年,隆安县开展大型红十字会宣传活动5场次,发放宣传资料3500份,在隆安电视台播发新闻31条,广西红十字会网站采用5篇。

【救护知识培训】 2011年,县红十字会深入社区开展澳大利亚红十字会援助的社区备灾项目工作,有779名村民接受救护等相关知识培训;以“防灾减灾周”活动为契机,深入学校开展应急救护知识培训、上街头进行应急救护知识宣传2次,参加人数1000人次。

【组织建设】 2011年,隆安县组织乡镇基层红十字会人员29人参加南宁市举办的业务培训班;加强学校红十字会管理,发展壮大红十字会组织,年内发展新入会学校1所,村级红十字会小组2个。年底,全县拥有基层红十字会组织36个,村级小组5个,会员数10782人。 (潘秀芬) 

关心下一代工作

【概 况】 2011年,隆安县有关心下一代工作委员会组织197个,成员1750人,“五老”志愿者2822人。是年,隆安县关心下一代工作按照“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作方针,广泛争取社会各界力量的支持与参与,形成共同做好关心下一代工作的强大合力。县关工委主任许强初(县委副书记)、赵祖明(县委常委、宣传部长、副县长)、黄永东(县政协原主席),常务副主任凌小英(县妇联原主席)、副主任梁成明(县委原副书记)、副主任兼秘书长邓振霄(县志办主任)。

【网络建设】 2011年,隆安县采取有力措施,按照“纵向到底、横向到边”和争创“五好”基层关工委组织的要求,加大基层关工委组织建设力度,调整充实村级关工组织,基本做到哪里有青少年,哪里就有关工组织,哪里就有“五老”人员的关爱,形成覆盖全县城乡的基层关工组织网络。狠抓基层关工组织办公基础设施建设,基本做到机构人员到位、领导配备到位、活动开展到位、经费保障到位、规章制度到位。

【关注少年弱势群体】 2011年,隆安县外出务工人员约6万人,留守儿童8000多人,留守儿童量大面广。为让留守儿童同在一片蓝天下健康成长,全县各级关工委主动配合各学校,积极采取措施,切实加强留守儿童教育工作。一是将留守儿童纳入学校和关工委的工作目标;二是建立留守儿童档案,做好留守儿童与家长的联系卡;三是继续加强寄宿制学校管理,解决留守儿童的寄宿问题;四是建立关爱帮扶措施,实行“一带一”包教帮扶;五是落实“两免一补”,解决贫困留守儿童家庭经济困难问题;六是做好代理家长帮扶教育;七是春节期间慰问贫困留守儿童。


【爱心助学活动】 2011年,隆安县各级关工委积极配合党委、政府和教育部门,多渠道牵线搭桥,争取社会各界帮扶,让教育公平的阳光照亮寒门子弟的求学之路,使贫困家庭学生得以快乐成长。2月28日,都结乡党委、政府、县关工委在都结乡初级中学开展“一帮一关爱助学行”活动,将本地和外地爱心人士募捐的4万多元助学金发放到76名贫困生手中。3月29日,86名农民子女分别获得社会各界捐助的爱心助学款2.26万元。8月28日,县关工委协助南宁市关工委在屏山乡雅梨村小学开展“能帮就帮,合众助学行”大型公益活动,合众人寿40名车主与40名贫困生结对子,车主们一对一捐助爱心款500元,总金额2万元。

【校外教育阵地建设】 2011年,隆安县各级关工委注重关心下一代校外教育阵地建设,坚持实践育人的理念,通过自建、助建、共建、共享等方式,创建各类校外青少年教育阵地12个,解决放学后和寒暑假期间的未成年人失管、失教问题。5月,广西第一个青少年禁毒基地在县青少年校外活动中心挂牌,禁毒基地通过视频、图片展示、签订承诺书等方式定期或不定期召集学生、职工、农民来禁毒基地进行禁毒宣传教育。将位于南圩镇初级中学的“乡村少年宫”逐步建设成为德育教育、文化活动、科技制作、社会实践为一体的综合性未成年人思想道德教育基地。

【思想道德教育】 2011年,县关工委充分发挥“五老”的优势和作用,抓好青少年思想道德教育工作。在全县开展“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动。1月,县人民医院关工委举办“尊老爱幼”故事会有奖征文活动,组织该院未成年人100多人参加,同时还奖励考上大学或在校获得荣誉证书的学生,并举行烧烤等冬令营活动。8月24日,县关工委举行“真心关爱下一代红色之旅”活动,组织雁江镇古佳屯部分未成年人、留守儿童到革命老区百色接受爱国主义教育和革命传统教育。参观田东县、田阳县的县城建设,参观百色起义纪念馆等。是年,隆安县关工委邀请中国关心下一代工作委员会公益文化中心专家先后到县第一小学、第二小学、县直幼儿园、南圩镇初级中学等作4场家庭教育专题报告,对加强未成年人思想道德建设起到积极作用。
(邓振霄)



军   事

人民武装

【概 况】 2011年,中国人民解放军广西隆安县人民武装部(简称县人武部)牢固树立依法治军、安全发展理念,以部队条令条例和安全法规为依据,坚持把思想政治建设摆在首位,紧紧围绕抓好民兵预备役工作这个中心,在加强党委自身建设的同时,认真贯彻落实上级军事机关各种指示命令,始终以《纲要》统揽规范人武部各项工作。部长娄琨(任至4月)、王革升(4月任),政委李作明,副部长丁其声(任至4月)、黄雄武(4月任)。

【国防后备力量整组】 2011年,县人武部坚持以使命任务为牵引,积极适应平时服务、急时应急、战时应战和民兵职能任务转变需要,按照“压缩组织规模、优化结构布局、改进编组方法、创新管理模式”的总体思路,结合隆安实际开展民兵后备力量队伍组织整顿工作,进一步提高民兵后备力量队伍组织建设质量。整组后,民兵队伍规模适度、布局合理、功能完善、结构科学。同年完成兵役登记1019人,确定预征对象503人。
  
【民兵军事训练】 2011年,隆安县民兵军事训练分2期进行。第一期训练时间为7月22~31日,第二期训练时间为8月2~11日。军事训练实行封闭式管理,参训练民兵在训练中学习政治教育、队列训练、射击、警棍盾牌术等军事技能知识。全年训练民兵446人,经考核,军政训练成绩合格率100%。

【议军会议】 12月22日,中共隆安县委召开常委议军会议。会议就县人武部经常性工作经费保障、县武警中队配备“电子哨兵”、县消防大队消防交通费紧缺等议题进行审议讨论。

【征兵工作】 10月上旬起,隆安县开展征兵工作。通过宣传,全县适龄青年踊跃报名应征。通过身体体检、政治审查等环节,严格按照“公平、公正、公开”的原则,优中选优,圆满完成上级赋予的109名兵员征集任务。

【学生军训】 8月下旬至9月上旬,县人武部对隆安县所有高中新生和部分初中生进行为期7天的军事训练。训练内容有队列、国防知识、内务卫生、轻武器常识等,培养学生不怕苦不怕累的精神,增强爱国意识。   (易志刚) 

人民防空

【概 况】 2011年,隆安县加强人防通信报警建设和人口疏散基地建设,扎实开展人防演习演练活动和人防知识教育工作。县城防空警报系统达到覆盖率和鸣响率“双百”目标,整体防护能力进一步增强。县人防办内设秘书股、综合股2个股室,年底在职4人。主任赵加明。

【人民防空知识教育】 2011年,隆安县重点抓好学校、社区的人防知识教育。一是抓好人防知识教育进学校工作。按要求在县一中、二中、三中、民中、南中等五所中学开展人防知识教育工作。为做好此项工作,县人防办与教育局共同制定人防知识教育进学校工作方案,召开人防知识教育工作会议,部署人防知识教育工作。同时,深入各学校检查人防知识教育开课情况,组织五所学校学生进行人防教育知识考试。是年,参加人防知识教育考试的有50个班2204名学生,其中90分以上857名,优秀率40%,80~89分1017名,良好率50%,考试及格率达100%。二是抓好人防知识教育进社区工作。在城厢镇国泰社区、新兴社区开展人防知识教育工作,采取发放人防知识宣传小册,组织干部群众观看人防知识教育宣传板报和图片展览、人防教育录像片等形式开展宣传教育。在活动期间共发放宣传资料1万多份,播放人防教育录像12场次,观看群众7000多人次。通过开展内容丰富、形式多样的教育活动,提高社区广大干部群众的人民防空意识。三是抓好《中华人民共和国人民防空法》颁布15周年宣传活动。2011年是《中华人民共和国人民防空法》颁布15周年,为确保《中华人民共和国人民防空法》颁布十五周年宣传活动的顺利开展,隆安县充分利用各种宣传手段,通过开展大型广场宣传咨询活动、以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料、邀请秧歌队、出动宣传车等形式,进行全方位、多视角、多角度的宣传。活动期间,在县城主要街道悬挂人防宣传条幅6条,在县城文化广场、农贸市场摆放人防知识展板6块,发放人防知识宣传材料5000份,出动宣传车1辆,通过开展形式多样的宣传活动,使广大市民能够了解人防的基本知识和防护技能,增强国防观念,提高人防意识,营造有利于《中华人民共和国人民防空法》贯彻落实的社会环境。

【人防工程结建审批工作】 为做到依法行政,抓好新建民用建筑项目修建防空地下室审批工作,隆安县扎实开展《中华人民共和国人民防空法》宣传月活动和执法检查活动,深入各房地产开发公司进行执法检查,对存在问题提出整改意见,切实做到凡属于人防审批项目的全部审批,从而使结建审批工作逐步规范化。2011年,审批民用建筑项目16个,总建筑面积71198平方米,收取易地建设费154700元。

【通信警报建设】 一是加强对防空警报器的管理,建立健全防空警报管理责任制,完善防空警报档案管理,对每台警报器进行详细登记,并派专人管理。二是强化警报管理人员的培训,进一步加大对警报管理人员培训力度,制定警报控制程序,规范操作行为。三是做好防空警报器检查维修工作,保证现有防空警报器能够正常运行,警报鸣响率达到100%。四是积极向市人防办请示汇报,把隆安县人防指挥视讯系统从县人武部迁移到县人防地面指挥室。

【防空警报试鸣演练】 为增强广大人民群众的国防观念和防空意识,8月25日,隆安县召开2011年防空警报试鸣暨人员疏散演练工作会议;8月29日,在隆安中学组织全体教职工进行防空警报试鸣暨人员疏散演练培训。8月30日上午10时30分至10时45分在县城举行防空警报试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动。当天上午县城五台警报器同时鸣响,隆安中学、三中、民中、一小、二小等县城中小学校的10803人进行防空疏散演练,防空警报试鸣暨人员疏散演练活动取得圆满成功。  
        
【人口疏散基地建设】 2011年,按照市人防办的工作部署,隆安县组织人员深入各乡镇、各村、居委会进行调查摸底,制定《隆安县人口疏散基地建设方案》。同时,继续完善战时人口疏散基地的各项工作,抓好战时人口疏散基地的各项规章制度的建立和完善,做到机构落实、人员到位、制度完善,为战时城市人口疏散安置工作打下基础。抓好战时人口疏散基地共建单位交流学习活动,加强疏散基地共建单位干部群众的联系和沟通,让基层农村干部拓宽视野、增长见识。12月9日,西乡塘区相关社区200多人到城厢镇大林村、小林村、旺中村开展战时人口疏散基地共建单位学习交流活动。                              (周志隆)



政  法

政法工作

【概 况】 2011年,隆安县政法综治工作围绕创建“社会和谐稳定模范县”的总体要求,着力推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项政法重点工作,全面实施政法民生七大工程(综治维稳责任工程、矛盾纠纷调处化解工程、社会管理创新工程、社会治安环境工程、平安铁路创建工程、敏感时段维稳安保工程、政法队伍建设工程)。全县没有发生较大群体性上访和群体性事件,没有发生重大刑事和治安灾害事故,社会总体稳定。是年,县政法委与县社会治安综合治理委员会办公室合署办公,实行一套工作机构、两个机关工作的体制。县政法委内设稳定办、护路办、610办。年底在职9人(公务员7人、工勤人员2人)。书记胡世槐(任至4月)、蓝飞(4月任),副书记方候刚(任至4月)、马汝昌(任至4月)、周恒就(4月任)、李洪永(4月任)。

【综治维稳责任体系建设】 年初,县委、县政府与各乡镇、各单位签订综治、维稳等责任书,明确党政领导班子和领导干部实行“一岗双责”。各乡镇、各单位也跟二层机构签订责任书,形成横到边、纵到底的责任体系。

【矛盾纠纷调处工作】 2011年,隆安县开展矛盾纠纷“大排查、大接访、大调解、大防控”和公开“大接访”活动,排查出矛盾纠纷1541件,调处成功1473件,调处成功率95.60%;开展公开“大接访”活动6次。发生到南宁上访事件2起,比上年下降30%。
【社会管理工作】 2011年,隆安县加强社会管理工作,开展对流动人口及出租屋的管理。登记流动人口41792人,出租屋1142户1791间;开展联合执法14次,清查各类场所98处,办理流动人口暂住证1142本。开展对刑释解教人员安置帮教工作,全县110名刑释解教人员,无一人重新犯罪。开展法律援助工作,为弱势群体提供法律援助,接受法律咨询596人次,法律援助案件立案49件。

【社会治安综合治理】 2011年,隆安县深入推进社会治安环境工程:打击严重暴力犯罪。立命案5起,破6起(含积案1起);打击多发性侵财犯罪。全年发生“两抢”和盗窃案件593起,破获232起,破案率39.10%;扫除“黄、赌”等社会丑恶现象。取缔非法经营书店、音像制品摊点13个,缴获图书型非法出版物7917册、期刊型非法出版物292册、非法经营书籍1000余册、非法音像制品1.6万余张(盒),查处赌博案件221起、卖淫嫖娼案件5起,查处“黄、赌”违法人员187人,收缴赌博游戏机169台;开展“收枪治爆”及危险物品安全监管工作,共组织开展危险物品专项检查9次,破获非法持有枪支弹药案3起,缴获砂枪2支,子弹4644发,破获非法买卖、储存爆炸物案2起,抓获犯罪嫌疑人5人,缴获雷管71枚、导火索108米;开展校园及周边治安整治工作,组织警力200多人次开展校园安全及周边治安检查,在学校周边开展治安巡逻1950人次;整治娱乐服务场所8处,网吧29家;选派法制副校长35人次深入校园进行法制宣传教育,设治安岗亭2个、交通标志和交通安全设施2处,在复杂路段及上、放学时维护交通秩序557人次,检查校园周边流动外来人员225人次,破获抢劫未成年人案件98起;开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争,先后2次组织120人(次),开展集中清查废旧金属收购站点专项检查,清理收购站点76家次,限期整改6家。

【禁毒工作】 2011年,隆安县全面开展禁毒工作。县内,破获毒品刑事案件5起,查处毒品治安案件15起,抓获违法犯罪嫌疑人59人,其中刑事拘留9人,强制隔离戒毒8人,治安拘留38人。查获涉毒娱乐场所2家并责令停业整改。协助各地公安机关抓获本县外流贩毒人员43人,外流贩毒人数比上年下降51.70%。6月,中央禁毒委不再将隆安县列为外流贩毒重点地区督导整治。

【平安铁路创建工作】 2011年,隆安县深入开展平安铁路创建工作,投入35000元制作5块永久性护路宣传牌,警示群众爱路护路;发放护路手册5000多本,张贴宣传图画500多张,印发宣传单1万多份。全县没有发生群死群伤事故,没有因治安问题引发群体性冲击拦截铁路中断行车事件,南昆铁路隆安段安全畅通。获自治区2009~2011年度全区平安铁路示范县称号、自治区创建平安铁路示范县突出贡献奖。

【政法队伍建设】 2011年,隆安县在全县政法系统深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“大比武、大培训、大调研”活动,促进政法队伍素质的整体提高,全县没有发生政法干警违法违纪行为。(县政法委) 

公  安

【概 况】 2011年,隆安县公安局开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”和“四新四实促发展”主题活动,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深化公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”,贯彻落实构建和谐警民关系“大讨论、大举措、大行动”活动精神,开展社会治安综合整治“三大战役”和“打四黑除四害”、“清网行动”等专项行动,创新社会管理,排查化解矛盾纠纷,公正廉洁执法,公安业务和队伍建设取得了新的成绩,为隆安县的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。全年破获刑事案416件,破案率43.6%,比上年提高6.8个百分点,刑事案件发案率比上年下降28.4%。抓获各类犯罪嫌疑人282人,刑事拘留197人,移送起诉213人,逮捕181人,取保候审85人。打掉各类犯罪团伙32个,成员137人。
 是年,县公安局有13个内设机构,其中执法勤务机构8个(指挥中心、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、交通管理大队、治安管理大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队、巡逻警察大队),综合管理机构3个(政工监督室、法制室、警务保障室),监管场所2个(看守所、拘留所)。有14个派出机构:城厢派出所、南圩派出所、乔建派出所、那桐派出所、丁当派出所、都结派出所、雁江派出所、古潭派出所、布泉派出所、屏山派出所、杨湾派出所、敏阳派出所、小林派出所、华侨管理区派出所。年底在职183人。局党委书记、局长王忠,局党委副书记、政委谢文,局党委副书记、副局长覃捷(任至6月),副局长隆志坚、陆超,纪委书记、副政委李海珊(任至11月)。

【大型活动及重大节日安全保卫工作】 2011年,县公安局精心组织,周密部署,切实做好重大节日和重大活动的安保工作,妥善处置各类突发性事件,防止发生群死群伤等安全责任事故,圆满完成元旦、春节、清明节、五一节、那桐“四月八”农具节、隆安第六届龙虎山原生态板栗旅游美食节、布泉山水生态旅游节暨旅游休闲基地启动仪式、中秋节、国庆节、“两会一节”等安保工作,确保节日、活动期间的社会稳定,全县无重大事件(案件)发生,无重大安全责任事故发生。

【“打黑除恶”专项斗争】 2011年,县公安局坚持“打早打小,露头就打,除恶务尽”的方针,打掉涉恶犯罪团伙5个(公安部认定),抓获团伙成员34人,破获刑事案64件。抓获以吴妃敷为首的涉嫌强迫交易团伙成员3人,破获刑事案30件;抓获以农远赞为首的涉嫌敲诈勒索团伙黑恶团伙成员3人,破获刑事案9件。

【侦破命案工作】 2011年,县公安局坚持“命案必破”理念不动摇,全面落实打“合成战、科技战、信息战、证据战”工作要求,快侦快破命案,攻克命案积案。全年立命案5起,破获4起,与上年比,命案立案数减少1起,下降16.67%,另破年前命案积案3起。5月9日,城厢镇文塔商贸小区陆志山驾驶一辆比亚迪小轿车在县城做租车揽客生意未归。5月17日16时许,陆志山尸体在丁当镇白马村右江河段被发现。隆安警方立即启动命案侦破机制,全力侦破此案,于5月23日将涉案犯罪嫌疑人吴民财(男,24岁,那桐镇下邓村中邓屯人)抓获归案,此案告破。 

【社会治安专项整治】 2011年,隆安县深入开展“昆仑行动”、“春雷”行动、“鹰眼”行动、“打四黑除四害”、“收枪治爆”、校园安全及周边治安整治等专项行动,整治一批治安乱点、消除一批治安隐患,有力维护社会治安稳定。深入推进以“六张网”为重点的社会治安防控体系建设,严密社会面治安管控,挤压违法犯罪空间,进一步提高预防打击违法犯罪活动的水平。投入警力11520人次,出动警车3350辆次。全县发现、受理治安案件2508件,比上年下降36.90%,查处2508件;查处违法人员296人。

【“两抢一盗”专项整治】 2011年,隆安县实行常规打击与专项打击相结合,严厉打击“两抢一盗”侵财犯罪分子,不断提高群众安全感和满意度。全年立“两抢一盗”案件647起,破获140起,立案数比上年减少37起,下降36.70%,破案率上升10.70%。依法刑事拘留涉案嫌疑人65人,逮捕58人,缴获涉案汽车、摩托车、电动车、手扶拖拉机81辆,折合人民币150多万元。 

【网上追逃专项督察“清网追逃”】 2011年,县公安局按照上级公安机关的部署,强力推进“清网追逃”专项行动。强化追逃意识,依托公安信息化建设,充分发挥基础工作优势,落实追逃责任制,密切警种协作,全力抓捕网上在逃人员,一批久侦未破的案件成功侦破,一批长年负案在逃的犯罪嫌疑人落网。全年抓获各类网上在逃人员104名,其中外省逃犯17人(命案逃犯9人),区内市外逃犯7人。特别在抓捕网上在逃人员“清网行动”中,抓获“清网”对象36名,清网率达83.70%,超过上级公安机关下达的阶段性任务指标。11月6日,经细致工作,在云南省富宁县成功抓获潜逃15年的命案逃犯潘朝光(男,47岁,乔建镇廷罗村人)。

【校园及周边治安整治专项行动】 2011年,隆安县深入贯彻落实公安部“八条措施”,认真整治校园及其周边治安问题,坚决维护校园及周边治安秩序,落实兼职法制副校长55人,进入校园进行法制宣传教育55次;设治安岗亭2个、交通标志和交通安全措施2处;在学校周边开展治安巡逻3678人次,在复杂路段、上(放)学时段维护交通秩序1133人次,检查校园周边流动外来人员441人。

【收枪治爆专项行动】 2011年,隆安县深入开展“收枪治爆”专项行动,消除治安隐患。全年破获非法持有枪支弹药案3起,非法买卖、储存爆炸物案2起;抓获犯罪嫌疑人5人;缴获仿“六四”手枪1支,长砂枪1支,军用子弹44发,雷管71枚,导火索108米,气枪铅弹4600发,黑火药54.5千克,引信8500发。

【防范和打击邪教工作】 2011年,隆安县加强对各种邪教活动的防范和打击力度,继续做好对本县“法轮功”人员的防控工作,加大教育、帮助和转化力度,维护社会稳定。

【经济犯罪侦查工作】 2011年,县公安局始终坚持服从和服务于经济建设这个中心,参与整顿和规范隆安县市场经济秩序工作,加大打击经济犯罪力度,构建打防经济犯罪预警机制、防控机制、协作机制。会同金融、工商、税务等部门开展打击传销、制假银行卡、假币、假发票等犯罪专项行动3次,出动警力50多人次,车辆10多辆次,清查宾馆、饭店、娱乐场所,清查流动人员300多人,发放宣传单5000份,进一步提高群众对传销、假币等的防范意识。全年立经济犯罪案件3起,破2起,抓获犯罪嫌疑人2人。

【禁毒工作】 2011年,隆安县深入开展打击综合整治外流贩毒工作,开展打击毒品违法犯罪活动。开展禁毒宣传活动5210场次,张贴禁毒标语5万多张,设置永久性禁毒宣传标牌243条,发放“禁毒倡议书”、“外出务工朋友如何抵御毒品的侵害”等34万多份,发送禁毒教育信息2000人次,制作宣传板报700板,悬挂禁毒宣传横额871条,播放禁毒影片197场次,建立禁毒橱窗181个,受教育群众23万多人次。破获毒品违法犯罪案件62件,缴获各种毒品98.07克,抓获涉毒违法犯罪嫌疑人114人。加强警务协作机制,多批次组织警力前往广东省等地,与当地警方合作,开展打击隆安籍外流贩毒活动,隆安籍外流贩毒人数持续下降。7月22日,国家禁毒委员会下发《关于不再将新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县等县(市区)列为挂牌整治和通报地区的决定》,不再将隆安县列为挂牌整治和通报地区。

【道路交通安全管理】 2011年,隆安县实施“关爱生命,平安出行”工程,开展整治道路交通安全违法行为和道路客运隐患整治等专项行动,投入警力7250人次,出动警车2180辆次,查处各类交通违法行为16811起,暂扣机动车207辆。核发驾驶证1650本,办理补换证业务4369本、年检摩托车3906辆次,办理摩托车入户登记5155辆、驾驶证年审4164本。全年道路交通事故接警1155起,立案道路交通事故18起,死亡22人,受伤36人,直接经济损失43.59万元,同比分别上升12.50%、下降4.35%、下降56%和上升119%。

【消防安全管理】 2011年,隆安县以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则,加强消防监管,消除消防安全隐患,构筑社会消防安全“防火墙”工程。悬挂消防安全提示标语200余条、大型宣传海报5张,张贴“消防宣传安全二十条”等挂图200余张,发放张贴防火宣传海报2000余份,宣传画1000余套,印制并发放农村防火宣传资料15万份,开展消防培训(宣传)36次,受教育群众近1万人。检查单位(场所)778个,发现火灾等隐患673处,责令整改538处,其中责令“三停”10家,临时查封单位15家,依法行政拘留10人,罚款20万元;县公安消防大队发挥抢险救灾专业队优势,及时抢救被困、遇险群众。参加抢险救援38次,抢救被困人员33人,疏散解救人员16人,挽救群众财产价值83.80万元。全年发生火灾事故5起,死亡1人,直接财产损失2.3元;同比火灾发生数持平,死亡人数上升100%,直接财产损失上升55%。

【户政与出入境管理】 2011年,隆安县规范户籍管理,推进户籍制度改革,向社会推出缩短办理临时身份证时限、敞开“绿色通道”平台、居民身份证速递服务等便民利民措施,受理、制作二代身份证20601张,办理各类户口迁移变动约3万人次。加强公民出国出境管理工作,深化服务理念,创新管理方式,提升出入境管理服务水平。全年接待来访群众2000多人次,受理出国(境)申请2580人次,批准出国(境)申请2580人次;遣返非法入境的越南人员6名。

【信访受理】 2011年,县公安局加强公安信访工作,依法解决群众的合理诉求,从源头上预防和减少信访案件的发生。全年收到和上级转来群众来信16件,接待来访群众8批8人次,受理8起,办结8起;办理市长热线2起。

【矛盾纠纷化解工作】 2011年,县公安局充分发挥公安机关职能作用,加强对各类矛盾纠纷的排查化解,努力获取预警性、内幕性、苗头性信息,密切配合有关部门,及时化解各种矛盾纠纷,妥善处置突发事件,防止事态扩大,最大限度把不稳定苗头稳控在萌芽状态。全年排查调处矛盾纠纷65起。

【推进“大走访”开门评警活动】 2011年,县公安局深入开展“大走访”开门评警活动,走访群众17800人次,召开述职报告会20场,发放测评表22100份,收到群众反映问题和意见建议74条。经过归纳梳理,意见和建议10条。活动成效明显,警民关系进一步密切,人民群众对公安机关的满意度和社会安全感得到进一步提升。2011年,在全区政法委组织开展的全区各县区社会治安安全感和满意度测评中,县公安局取得全自治区第20名,全市第一名的好成绩。

【推进公安人事改革】 2011年,隆安县积极推进公安机关执法执勤机构警员职务套改、人民警察执勤岗位津贴、公安机关法定工作日之外加班补贴等政策的落实,首批参加警员职务套改的96名民警分别确定为三级警长、四级警长、一级警员、二级警员,有20名在套改中享受高套政策,有效解决了长期困扰着基层民警压职压级的问题。

【基础设施建设】2011年,隆安县争取到位基础设施建设资金600万元,完成县看守所建设用地的征用和前期建设筹备工作;筹集资金306万元,完成综合办公区搬迁项目第一期改建工程,11月27日,举行新办公区启用仪式,综合机构、治安大队、刑警大队、巡警大队迁入新办公区办公;投入资金23万元,对14个派出所进行执法场所标准化建设及改造工作,完成城厢派出所、南圩派出所的执法场所改造任务,进一步改善执法规范化建设的硬件设施;投入40万元,完成公安350兆无线集群通讯基站建设任务,公安无线通讯能力进一步提高;利用中央转移支付资金,完成12个派出所、县看守所的公安扁平化视频指挥系统建设,公安扁平化视频指挥系统全部覆盖全局14个派出所。  (杨 海) 

审  判

【概 况】 2011年,隆安县人民法院(简称县法院)坚持能动司法,主动服务大局,狠抓执法办案。全年受理各类案件645件(含旧存),审(执)结614件,结案率95.19%。其中,受理民商事案件468件,审结438件,结案率93.59%;受理刑事案件103件171人,审结102件170人,结案率99.03%;行政案件5件,审结5件,结案率100%;执行案件69件,执结69件,执结率100%。县法院有内设机构11个(办公室、政工科、纪检组、立案庭、刑事审判庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行庭、审监庭、法警大队),派出机构1个(那桐人民法庭)。年底,在职干警68人。院长潘荣斌(任至5月)、覃耀进(8月任。其间,5~8月任副院长,代理院长),副院长刘东海、黄保东、林江。

【刑事审判】 2011年,县法院把维护社会稳定、保障人民群众安全作为第一责任,认真贯彻落实宽严相济刑事政策,坚决依法从严打击各类刑事犯罪,确保社会安定有序。全年受理刑事案件103件172人,其中公诉案件102件,自诉案件1件。所受理案件中,属危害公共安全罪12件15人;破坏社会主义经济秩序罪3件5人;侵犯公民人身权利民主权利19件32人;侵犯财产罪44件79人;妨害社会管理秩序罪22件37人;贪污贿赂罪2件2人;渎职罪1件1人。刑事附带民事案件9件,审结9件,标的金额27.3295万元。结案102件170人,结案率99%;未结案1件,占1%。审结案件中,判处5年以上有期徒刑的12人,重刑率7.06%;判处3年以上不满5年有期徒刑的19人,3年以下有期徒刑的81人,拘役15人,缓刑26人,管制1人,单处罚金12人,自诉2人撤诉。在所审结的案件中未成年人21人。

【民商事审判】 2011年,县法院结合自治区高等法院、南宁市中级法院提出的一系列司法措施,全面加强民商事审判工作。全年审结民商事案件438件,其中,调解212件,经调解原告撤诉的99件,调撤率71%。受理并审结刑事附带民事案件9件,全部调撤。通过强化调解工作,审判执行工作呈现调解结案率高、服判息诉率高、执行和解率高,案件上诉率低、申诉和申请再审率低“三高两低”的良性发展态势。

【行政审判】 2011年,县法院创新开展行政审判工作,积极走多主体、多角度、多方式的多元协调处理行政案件的新路子,重视加强与政府和行政职能部门的沟通联系,做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,引导行政机关正确对待诉讼,重视纠纷处理,促其主动撤销、变更违法具体行政行为,当年审结的5件行政案件中,2件判决全部撤销违法具体行政行为,1件判决行政机关重新作出具体行政行为。同时,搞好非诉行政执行案件的审查与执行工作,实现对行政机关的有效司法监督,促进行政机关依法行政。

【案件执行】 2011年,县法院贯彻“以人为本,和谐执行”的执行理念,巩固“无执行积案先进法院”成果,开展反规避执行专项活动,坚持协调在先、调解在前、教育引导先行,慎用强制措施,规范执行行为,杜绝因执行失当而引发群体性事件。全年受理执行案件69件,执结69件,执结标的总金额585.32万元,其中自动履行6件,达成执行和解58件,执行和解率84.06%,执行和解率得到大幅提高,实际执行率及标的到位率均100%。

【信访工作】 2011年,县法院深入开展矛盾纠纷“大排查、大接访、大防控、大调处”活动和领导干部下访活动,畅通群众信访渠道。采取领导包案、法官带案下访、定期回访等措施,先后回访60多人次。加强与公安、检察、司法行政机关的沟通协调和衔接配合,共同做好当事人服判息诉工作,全力保障全国全区全市各项重大活动的顺利进行。

【司法为民】 2011年,县法院以满足人民群众不断增长的司法需求为工作目标,不断完善各项便民、利民措施。成立“小额速裁组”,快捷、及时、有效地维护当事人的合法权益。完善“立案信访窗口”建设,进一步落实诉讼引导、风险提示等便民措施。在立案庭设立证据材料收转处,实行“一站式”立案服务,推行预约立案、上门立案等措施,畅通群众诉求表达通道。开展巡回审判,主动到村屯、厂矿等进行巡回审判,方便人民群众诉讼,全年开展巡回审判53次;大力推行简易程序审理案件,降低诉讼成本,适用简易程序审理案件406件,占审结案件数的75.19%;加大司法救助力度,依法缓减免交诉讼费11.51万元;广泛开展“送法下乡”活动,开展送法进村屯、进厂矿、进校园活动19次,受教育群众10000多人次。
 
【人民陪审】 2011年,县法院认真贯彻执行《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》,落实人民陪审员制度,大力推进司法民主化进程。强化对人民陪审员的培训,提高其参审的技能和能力。充分运用人民陪审员的行业所长,参与到民事案件的调解、未成犯罪的教育疏导等工作中。当年,人民陪审员参与136件案件的审理。

【那桐法庭】 那桐法庭是县法院的唯一派出机构,在联系群众、服务群众方面发挥重要作用。2011年,那桐法庭受理各类民商事案件78件,审结77件,标的154万元,未结1件。在审判工作中,那桐法庭始终坚持“调解优先,调判结合”原则,加大调解力度,在审结的案件中,调解35件,经调解后原告撤诉的33件,调撤率88.30%。(李仟丸) 

检  察

【概 况】 2011年,隆安县人民检察院(简称县检察院)紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,紧扣“强化法律监督,维护公平正义”的检察主题,全面履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展,为社会和谐稳定和经济平稳较快发展做出贡献。县检察院设有办公室、政工科、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防办公室、法警大队共11个内设机构,年底,在职38人。检察长贾建勇(任至5月)、马闯(8月任。其间,5~8月任副检察长,代理检察长),副检察长韦华洋、黄磊。
【刑事检察】 2011年,县检察院受理公安机关提请批捕案件111件197人,经审查批准逮捕86件138人,不批捕21件38人,公安机关撤回2件11人。受理审查起诉各类刑事案件134件213人。其中:公安机关移送125件202人,检察机关自行侦查案件9件11人。审结并提起公诉127件200人,作出相对不起诉处理4件9人。提高审级由南宁市人民检察院审查起诉2件2人。所有提起公诉案件法院均作有罪判决。

【反贪污贿赂与渎职侵权检察】 2011年,县检察院立案查处职务犯罪案件9件11人。其中,贪污贿赂案件7件9人,主要涉及危房改造、沼气池建设、农机补贴等民生方面;渎职案件2件2人,主要涉及国家工作人员玩忽职守、滥用职权造成国家重大损失案件,通过办案为国家挽回经济损失50多万元。

【诉讼监督】 2011年,县检察院始终把人民群众的关注点作为法律监督工作的着力点,坚持经常性监督与专项监督相结合,切实维护司法公正。侦查活动与审判监督方面,办理立案监督案件5件10人,追捕遗漏犯罪嫌疑人5人;提起抗诉1件4人,抗诉意见均得到二审法院采纳。刑罚执行监督方面,对监管场所进行监督,发现并纠正违法4件,提出检察建议1件。召开联席会议1次,开展安全大检查10次,对在押人员个别谈话教育104人次。驻看守所检察室保持了“二级规范化检察室”称号,并被南宁市人民检察院记集体三等功。民事行政审判监督方面,加强与县法院沟通协调,重点对涉及国家、社会公共利益及民主权益案件的监督,受理民事行政申诉案4件,立案审查1件。办理督促起诉案件15件。

【控告申诉检察】 2011年,县检察院始终把“以人为本、执法为民”作为出发点和落脚点,把争创文明接待室作为了解群众、依靠群众、服务群众的有效途径,满足群众的司法诉求。是年受理群众来信来访31件,接待来访群众52人次,所受理的信访案件均能做到及时分流,分流率100%。受理举报线索18件;受理控告、申诉线索13件;立案复查刑事申诉案件3件;办理刑事被害人救助案件1件。开展检察长接待日活动54次,检察长批办案件13件。按照最高人民检察院制定的建设标准,投入100多万元建设具备接待控告申诉、信访举报、案件管理等多种功能的检务接待中心,实现检察业务“一站式”接待服务。

【职务犯罪预防】2011年,县检察院开展警示宣传教育198次,受教育7825人;撰写预防调查报告12篇,其中1篇被评为自治区检察机关预防职务犯罪优秀预防年度综合报告;撰写案例分析报告10篇;结合办案向相关单位提出检察建议21份,其中1份被评为自治区检察机关预防职务犯罪优秀检察建议;接受单位或群众咨询156次;接受相关单位行贿犯罪档案查询130次。成功举办自治区检察机关预防职务犯罪巡回展览隆安站的展览活动,收到很好的社会效果。                                     (韦 欢) 

司法行政

【概 况】 2011年,隆安县充分发挥司法部门职能作用,大力开展普法、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助等工作。全县各级人民调解委员会排查调解各种矛盾纠纷1337件,调结1337件,调解成功1281件,调解成功率95.80%。接收矫正对象31人,对接刑释解教回归人员117名;出动宣传车58辆次,发放宣传资料35000份,出板报24板次;办理各类公证287件;接待群众来信来访596件,办理法律援助案件49件,为当事人挽回各种经济损失30多万元。县司法局设有5个职能股室(办公室、法制宣传股、基层工作股、公证处、政治工作股),10个派出机构(城厢司法所、乔建司法所、古潭司法所、雁江司法所、屏山司法所、都结司法所、布泉司法所、南圩司法所、那桐司法所、丁当司法所),1个二层机构(县法律援助中心),年底在职37人。局党组书记、局长罗凤娟(党组书记任至4月,5月改任党组副书记),局党组书记马汝昌(4月任),局党组副书记陆康毅(任至4月),副局长廖基国(任至4月)、周莉(任至4月)、黄民生(4月任)、农受家(4月任)。

【人民调解】 2011年,隆安县有131个村(居)调委会,在1235个自然屯内配备调解信息员2552人。全县各级人民调解组织排查各种矛盾纠纷1337件,调结1337件,调解成功1281件,调解成功率95.80%。其中,婚姻家庭纠纷94件,邻里纠纷335件,房屋宅基地纠纷207件,债务纠纷46件,生产经营纠纷352件,赔偿纠纷138件,其他纠纷165件。

【社区矫正全面试行】 社区矫正是我国刑罚执行制度的一项重要改革,是将符合法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下,在法定期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。4月,隆安县社区矫正工作正式启动。并初步建立社区矫正的组织机构网络、工作机制和规章制度。12月底,县法院、县公安局、县司法局等部门完成社区矫正五种对象的交接工作。全年司法行政机关接收社区矫正对象29人。其中缓刑21人、监外执行3人、假释2人、剥夺政治权利3人。

【安置帮教】 2011年,隆安县继续抓好刑释解教人员安置帮教工作,首先完善安置帮教工作领导挂包制和成员单位与重点对象“结对子”包教育、包管理、包转化制度;其次对每一名刑释解教人员进行立档并落实安置帮教。当年全县对接回归的刑释解教人员117名,思想状况比较稳定,无复发违法犯罪现象。

【法制宣传教育】 2011年,隆安县以“法律六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)为载体,深入各乡镇、村屯、车站等场所宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国食品卫生法》等60部法律法规,在全县范围内营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。全年开展农民维权、禁毒、非法传销等主题宣传活动3次,出动宣传车58车次,发放宣传资料35000多份,出板报24版,接受法律咨询410人次。

【“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动】 12月31日,隆安县召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会。总结“五五”普法以来取得的成绩和经验,表彰一批成绩突出的乡镇、单位和个人,对“六五”普法的工作进行安排部署。其中,被授予全县“五五”普法依法治理工作先进乡镇1个、“五五”普法依法治理工作先进单位41个、“五五”普法依法治理工作优秀法制副校长15人、“五五”普法依法治理工作先进个人129人。

【公证工作】 2011年,县公证处开展“规范办证程序,提高办证质量”活动,提高公证员办证质量,使公证的影响力与日俱增,并发挥公证工作证明、监督、服务、沟通的职能作用,为预防民事、经济纠纷,减少民事、经济诉讼,促进全县社会治安和谐、经济发展起到应有的作用。全年共办理各类公证287件。其中民事类公证262件,经济类公证25件。

【法律援助】 2011年,隆安县法律援助工作围绕“应援尽援”的目标,以维护人民群众合法权益为出发点,以扶助社会弱势群体为突破口,为社会提供优质高效的法律援助服务,全年依托法律服务热线为人民群众提供法律咨询513人次,接待群众来信来访596件,办理各类案件49件。其中诉讼案件29件,非诉讼案件20件,为当事人挽回各种经济损失30多万元,有力地维护当事人的合法权益。

【举办基层综治司法干部培训班】 9月23日,隆安县基层综治司法干部培训班在县司法局开班,全县基层综治维稳办和司法所领导干部共52人参加培训。培训班以专题讲座的方式进行,主要内容有新形势下信访工作、如何当好一名基层综治干部、如何预防和处置群体性事件、如何做好新形势下的调处工作等。通过培训,基层综治司法干部对社会治安形势的发展、综治维稳工作面临的新问题、所肩负的重任等都有进一步的认识,理论水平和业务素质得到进一步提高。                               (陆志吉)




农  业

【概 况】 2011年,隆安县辖6镇4乡,118个村民委员会、13个社区居民委员会,2441个村民小组。6.84万户,人口35.76万人。劳动力资源24.58万人。从业人员21.35万人。其中:男11.51万人、女9.83万人。农业从业人员17.47万人。全县所有行政村均通汽车和电话,自来水受益村100个。年末,全县耕地面积62459公顷、园地面积17097公顷、林地面积104948公顷、草地面积2654公顷、设施农业用地面积82公顷;农业机械总动力255306千瓦,主要农业机械与设备总数80958台(艘、套),机耕地面积59184公顷,机播面积5449公顷,机收面积17198公顷。乡(镇)办水电站4个,整机容量4150千瓦,发电量1361万千瓦时,农村用电量(不含县办工业和城镇生活用电)4005万千瓦时;全年农用化肥施用量(实物量)123837吨,其中氮肥38712吨、磷肥30278吨、钾肥23593吨、复合肥31254吨。农用塑料薄膜使用量409吨,其中地膜使用量377吨;农用柴油使用量6498吨,农药使用量(实物量)1383吨;农田水利有效灌溉面积18000公顷,旱涝保收面积13490公顷,机电排灌面积5740公顷。

【农村经济】 2011年,隆安县抓好中央支农惠农政策的落实,引导和鼓励农村土地合理有序流转,加强专业合作社经济组织建设,大力开展特色农业基地建设工作,农村经济稳步发展,全年粮食总播种面积35667公顷,粮食总产量145015吨,比去年同期增1122吨,增长0.78%。年底,全县农林牧渔业总产值317537万元(当年现行价,下同),其中农业产值176048万元(均为种植业产值),林业产值17172万元,畜牧业产值105487万元,渔业产值12160万元,农林牧渔服务业产值6670万元。农民人均纯收入完成4616元,同比增长17.22%。

【社会主义新农村示范村建设】 2011年,隆安县新农村示范建设设点在那桐镇定江村雷布屯,具体项目24项:通屯水泥路、屯内巷道硬化、排水沟、排污总管道、污水总处理池、生态停车场、休闲凉亭、休闲文化广场、人畜分离、人畜分离点化粪池、戏台、灯光球场、综合文化室、生态名村文化宣传长廊、村大门、村庄绿化、垃圾集中处理池、亮化、中心湖改造、连湖拱桥、休闲亲水台、游泳池、公厕、农家旅游指示标牌。预计总投资491.2万元,其中,市财政补助200万元,县财政配套200万元,群众自筹91.2万元。

【农村土地承包经营权流转】 2011年,隆安县引导和鼓励农村土地合理有序流转,全年流转土地面积2000公顷。累计土地流转面积8333公顷,占全县耕地面积的26.50%。农户土地流转形式主要有转包、出租等,土地承包经营权流转年限一般为1至30年不等。各乡镇均建立农村土地流转服务中心,健全土地流转档案,建立土地流转信息平台,为土地流转双方提供合同签订、信息、档案管理、矛盾纠纷调解等方面的指导服务。
【特色农业基地建设】 2011年,隆安县采取典型示范引导、鼓励招商引资、加强技术指导、扶持龙头企业、发展农村专业合作社等措施,推进特色农业基地建设。粮食、甘蔗、板栗、蔬菜、木薯、香蕉、中草药材等种植基地稳步发展,养鸡、养猪、养牛、黑山羊、水产品等养殖基地建设扎实推进。年底,全县粮食面积35667公顷,板栗9600公顷,蔬菜10399公顷,木薯1万公顷,香蕉6667公顷,中草药材667公顷。6月,开始实施投资额1489万元的中国西南濒危药材繁育基地项目,该项目在那桐镇那门村和城厢镇大林村各建设1个中草药繁育基地,这两个基地种植穿心莲及黄蜀葵等中药材333公顷,大林基地已有133公顷土地签订租用协议。扩建标准化肉鸡养殖基地2个,新建黑山羊养殖基地5个,新扩建牛、猪养殖场7个,扩建罗非鱼养殖基地1个,新建龟鳖养殖基地2个。

【专业合作社经济组织】 2011年,全县新建25个专业合作社,专业合作社累计有67个,涉及香蕉、蔬菜、水果、养猪、养牛、水产等各行各业。   (县农业局 统计局) 

种 植 业

【概 况】 2011年,隆安县落实中央支农惠农政策,开展农业新技术新品种的推广工作,做好农作物病虫害防治服务和农业技术培训、指导工作。全年农作物播种面积69768公顷,比上年下降2.05%。种植业产值176048万元(当年现行价,下同),其中粮食作物产值37370万元,经济作物产值41728万元,蔬菜(食用菌)作物产值32207万元,水果、饮料和香料作物产值59142万元,其他农作物产值574万元,农作物副产品产值5027万元。县农业局机关设办公室、计财股、政策法规股、信息股、水果办5个股室,定编19人,年度实有21人。直属二层事业单位有农业技术推广站、植保植检站、土肥站、种子管理站、蚕业站、农业经济经营管理办公室、农业区划办公室、多种经营办公室、水果公司、农科所10个,定编101人,实有94人;临时机构有桂西项目办公室、农业行政执法大队。县农业局局长罗天盛(4月任),局党组书记蒙汉敏(4月任),副局长罗棠开、陆华敏(4月任)、覃俊江(兼任水产畜牧兽医局局长)、陈少良。

【粮食作物】 2011年,全县粮食作物播种面积35667公顷,同比增长0.31%。每公顷产量4066公斤,总产量145015吨,分别比上年上升0.44%和0.76%。其中:水稻播种面积15169公顷(早稻7541公顷、中稻305公顷、晚稻7323公顷),总产量77133吨(早稻42654吨、中稻1021吨、晚稻33458吨);玉米播种面积12865公顷,总产量59749吨;其他谷物面积91公顷,产量157吨;豆类播种面积5963公顷(大豆5752公顷、绿豆144公顷、其他豆类67公顷),总产量5982吨(大豆5727吨、绿豆164吨、其他豆类91吨);红薯种植面积1579公顷,总产量1994吨。

【经济作物】 2011年,全县油料作物、木薯、药材和红瓜子种植面积增加,甘蔗种植面积减少。经济作物播种面积22391公顷,同比下降7.70%。其中:油料作物播种面积1786公顷(其中花生1784公顷、芝麻2公顷),总产量3531吨(其中花生3530吨、芝麻1吨);棉花种植面积8公顷,产量19吨;药材种植面积300公顷;甘蔗种植面积11044公顷(果蔗74公顷,糖蔗另设分目记述),总产量553042吨;木薯种植面积9003公顷,总产量87093吨;红瓜子播种面积250公顷(均为丁当镇),总产量206吨。

【其他农作物】 2011年,全县蔬菜、果瓜、饲料等农作物播种面积11710公顷,比上年增长2.61%。其中:蔬菜(包括菜用瓜)播种面积10399公顷,总产量219213吨;果瓜类播种面积722公顷(西瓜681公顷、香瓜41公顷),总产量16256公顷(西瓜15527公顷、香瓜729吨);绿肥播种面积227公顷,青饲料面积318公顷,饲草面积44公顷。
【茶叶果类生产】 2011年,全县茶叶果类总产量234341吨。其中:茶叶8吨、蕉类161128吨(其中香蕉 155218吨)、柚子100吨(其中沙田柚25吨)、柑橘8267吨、橙31286吨、梨777吨、菠萝785吨、龙眼8464吨、荔枝2431吨、芒果215吨、鲜枣10吨、柿子(鲜柿)91吨、葡萄198吨、桃80吨、其他水果2625吨、板栗17876吨。年末,全县果园面积11750公顷。其中:香蕉园7788公顷、柑橘(橙)园1236公顷、梨园32公顷、荔枝园743公顷、菠萝园51公顷、龙眼园1112公顷、芒果园30公顷、葡萄园49公顷、桃园2公顷、其他果园707公顷。

【落实中央支农惠农政策】 2011年,隆安县继续做好水稻玉米良种推广补贴工作,核实水稻、玉米补贴面积,及时上报申请补贴资金。年内,全县水稻玉米良种推广面积约29733公顷,良种推广补贴标准每亩15元人民币,水稻玉米良种推广需要补贴约670万元。其中早稻8533公顷,发放金额192万元。

【农业新技术新品种推广】 测土配方施肥项目 2011年,隆安县实施测土配方施肥面积50200公顷,发放施肥建议卡3000份,完成土壤样品分析测试任务,推广配方肥20079.10吨,施用面积18946公顷。
 农作物“三免”技术推广 完成水稻、玉米等“三免”技术推广12334公顷。其中:水稻免耕技术推广面积7667公顷,玉米免耕4667公顷。
 超级稻示范推广 2011年,在南圩镇万朗村和三宝村、乔建镇太阳升村、雁江镇红良村等4个村建设超级稻示范点,全县建立超级稻县级中心示范片4个、面积613公顷,主要推广品种为天优988、天优122、新两优6380、Y两优302、Y两优3218、Y两优1号等。示范点实行统一购种、统一播种、统一施肥,并印发超级稻高产栽培技术资料,派出技术人员深入示范点做好技术指导,确保种子到位、技术到位、技术到位、服务到位。实际完成超级稻种植面积7346.67公顷,完成计划面积的100.18%,平均亩产536公斤,比常规稻平均亩增74公斤。
 农作物新品种引进推广 2011年,全县共进行杂交水稻26个品种的评比试验,水稻良种覆盖率达95%,杂交玉米新品种迪卡007、迪卡008、正大619、正大808等良种的推广面积不断扩大。

【实施“菜篮子”工程】 实施“菜篮子”工程是县为民办实事项目,年内,全县完成新建40公顷常年蔬菜基地任务,抽检基地蔬菜样品2929个。其中:超标样品5个,抽检市场蔬菜样品9525个,超标8个,超标率0.09%,农药残留超标率控制在5%以内。该工程确保了农产品的市场供应,居民吃上了“放心菜”。

【农业行政执法】 2011年,隆安县于春季和秋季对全县农资市场进行拉网式专项检查,打击违法销售违禁及假冒伪劣农资行为,维护广大农民利益。对150多个农资经营摊点进行巡回检查,立案查处制售违禁和假冒伪劣农药案件2起,罚没款0.40万元。

【农业技术培训】 2011年,隆安县开展农村党员大培训和农民培训,采取多种形式开展技术咨询和各种技术培训工作,全年举办培训班72期,培训人员7310人,发放技术资料11520份。                (县农业局 县统计局) 

【台风“纳沙”灾情】 10月1~2日,受台风“纳沙”影响,隆安县境内普降大雨,造成部分乡镇农作物不同程度受灾。全县农作物受灾面积2937.41公顷。其中:甘蔗不同程度倒伏1484.60公顷;玉米倒伏584.27公顷,木薯倒伏320.67公顷,香蕉不同程度倒伏410.87公顷,水稻倒伏67公顷,其他农作物70公顷。受灾造成经济损失约5000多万元。灾情发生后,县委、政府及时召开会议,分析受灾情况和提出应对措施,针对灾后情况,组成工作队分赴农业生产第一线,组织农民做好灾后恢复生产,加强粮食、经济作物灾后生产管理、病虫害防治指导工作,把台风造成的损失降到最低限度。                          (邓振霄) 

糖蔗种植

【概 况】 2011年,全县糖蔗种植面积10093.90公顷,种蔗农户23000户,蔗农人口13万人。种蔗专业户(50亩以上)537户,种蔗面积2214.70公顷;最大专业户种植面积44.70公顷。甘蔗品种主要有新台糖16号、新台糖22号、粤糖93/159、粤糖00/236、桂糖21号等。全年发放种蔗补贴1343.17万元,其中隆安南华公司1230.56万元,县财政112.61万元。2011/2012年榨季普通糖料蔗收购价每吨500元,优良品种如桂糖31号、桂柳2号、粤糖93/159、粤糖00/236、粤糖60号等品种收购价每吨520元。2011/2012年榨季入厂原料蔗458628吨,同比上年增幅4.10%,产糖5.55万吨,同比上年增幅5.70%。

【甘蔗种植优惠扶持办法】 2011年,隆安县以村民小组为单位,凡新种甘蔗连片20亩(约合1.33公顷)以上的农户,给予每亩补助100元。其中:隆安南华公司补助每亩80元的机耕补贴或等值实物补贴,县政府补助每亩20元。凡利用疏残林、果地(含香蕉地)种植甘蔗的,给予每亩补助150元。其中:隆安南华公司补助每亩100元的机耕补贴或等值实物补贴,县政府补助每亩50元。对甘蔗种植空白的村民小组(含现有种蔗面积100亩以下)新扩种蔗(不含翻种),由隆安南华公司落实核定,给予每亩补助250元。其中:隆安南华公司补助每亩200元的机耕补贴或等值实物补贴(含蔗种补贴),县政府补助每亩50元。单户新种植甘蔗(含宿根翻种)连片50亩以上,糖厂给予每亩200元的机耕补贴或等值实物补贴(含种苗补贴);凡采用地膜覆盖种植甘蔗的(含宿根蔗盖地膜),隆安南华公司给予补助每亩35元地膜补贴;凡是新种植甘蔗,由隆安南华公司统一调配蔗种的,隆安南华公司给予补助每吨平均30元的运费补贴。
(陆阳元) 

林  业

【概 况】 2011年末,隆安县实有封山育林面积3188公顷;完成义务植树83.20万株;全年苗木产量300万株,林业总产值(当年现行价)15000万元。县林业局内设综合办公室、计划财务股、森林资源管理股、营林技术股4个股室。年底在职8人。二层机构有县森林公安局、防火办、林政站、技术站、能源站、城厢水陆木材检查站、森林病虫害检疫防治站、板栗管理站、敏阳飞播管理站,年底在职56人。下属事业单位有礼智林场、龙虎山自然保护区管理处、林科所、城厢苗圃、木材公司,年底在职39人。临时机构(无编制)有山林纠纷调处办公室、集体林权制度改革办公室、乡镇林业工作站、绿委办、种苗站、退耕办、营林站、林业技术推广站。

【“绿满八桂”项目】 根据自治区、市政府关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的要求,从2011年起,隆安县全面实施“绿满八桂”造林绿化工程。
  山上及面上造林绿化 2011年,全县山上及面上完成人工造林面积964公顷,中幼林抚育2610公顷,山上造林绿化完成投资840万元。
  乡村绿化 2011年,县政府投资30万元在丁当镇、布泉镇两个乡镇建成区进行街道种树绿化,种植2000棵偏桃树和盆架子以及花带和草皮;投资20万元在城厢镇旺中村局岜屯实施增绿绿化项目,种植各类绿化树4000多株。
  绿色通道绿化项目 2011年,隆安县在南百高速路隆安段两侧(铁丝网外)各20米进行绿化,全长48.92千米,绿化里程25千米,绿化面积100公顷,投入资金591.40万元。项目分布在那桐镇、城厢镇和雁江镇以及那桐华侨管理区、宝塔医药产业园区。
  百万农户种千万棵树 2011年,结合村屯绿化,隆安县鼓励农民在村庄周围种植珍贵树种,县财政局投资40万元购买树种,免费赠送黄花梨、土沉香、香椿等珍贵树苗20万株赠送农户2万户。

【林产品与林业产值】 2011年,隆安县林产品产量:松脂200吨、竹笋干20吨、板栗16904吨、八角145吨。全县竹木采伐量:木材(原木)8万立方米(其中桉木72000立方米)。全县年林产品(主要桉木单板、胶合板、高密度板)加工企业有一定规模的21家,林业总产值(当年现行价)15000万元。

【森林防火】 2011年,隆安县组织工作组深入乡镇、村屯对重点林区、火灾高发区加强巡山检查,发现隐患及时排除,实行山头有人管、路口有人把,防止火源进入林区。同时,坚持24小时值班,实行领导带班值班制度。全年全县发生森林火警火灾6起,森林火灾受害率控制在上级下达的控制指标内。

【林木采伐管理】 2011年,全县商品材采伐蓄积9万立方米,出材量8万立方米。在采伐过程中,认真执行伐前设计、伐中检查、伐后验收制度,防止乱砍滥伐现象发生。
【查处森林案件】 2011年,全县立案查处各类森林案件59起,破案58起,破案率98%,收缴木材450立方米,挽回经济损失20万元。其中县森林公安局涉林刑事案件立案10起,破案7起,刑事拘留6人,转捕4人。

【山林纠纷调处】 2011年,隆安县对山林纠纷调处实行领导和责任人包案制度。全年山林纠纷案件立案16起,调处16起。其中:裁决3起、协商解决13起。 (潘文强) 

水  利

【概 况】 2011年,隆安县有效灌溉面积15.80千公顷,旱涝保收灌溉面积13.49千公顷,节水灌溉面积2.75千公顷。全县有大小山塘、水库468座,总库容32653.22万立方米,有效库容17098.69万立方米,其中,中小型水库39座,总库容31921.32万立方米,塘坝429座,总库容731.90万立方米;引水工程有193处,年供水能力3607万立方米;机电、人力井工程有总井数1023眼,工程年取水量1801.68万立方米;水柜工程有6094处,总容积43.12万立方米,供水能力30.18万立方米;已建成泵站处数160处,装机流量10.62m3/s,装机功率5696.90千瓦;万亩以上灌区有5处,即那降水库工程管理所、布良水库工程管理所、渌水江工程管理所、白马电灌站、丁当电灌站,有效灌溉面积9.90千公顷,旱涝保收灌溉面积8.56千公顷;水电站11处,装机25台,容量82225千瓦;农村供水工程共有4318处,供水总人口35.21万人。其中:集中式供水工程(包括人饮)有486处,供水人口28.46万人,分散式供水工程(包括人饮)有3832处,供水人口6.75万人。年内,实施水库除险加固10座,中央预算内投资人饮工程项目35处,广西大石山区人畜饮水工程建设大会站23处,规划外农村人饮工程1处,灌区渠道防渗工程3处,节水灌溉增效综合示范项目1处,打井配套工程12个,水毁修复工程、市本级农村设施项目前期补助金32处。至年底,累计完成投资5986.94万元。县水利局内设办公室,二层机构有水利工程管理站、财务物资管理站、水政水资源管理站、水土保持监督管理站、农田水利管理站、防汛抗旱指挥部办公室6个,在职51人。下属单位有渌水江水利工程管理所、那降水利工程管理所、布良水利工程管理所、白马电灌管理站、丁当电灌管理站、布泉水电站6个,有职工128人。

【开展第一次全国水利普查】 2011年,隆安县水利普查经费到位121.70万元(县财政拨款21.70万元,自治区拨款30万元,中央补助70万元),完成水利普查指导员、普查员的选聘,举办水利普查县级、乡镇一级的水利普查培训班。上半年,全部完成24个清查数据审核录入并汇总上报市水普办技术支撑办公室。7月,组建水土保持专项普查员队伍,确定21个水土保持专项水力野外调查单元。10月,完成水力侵蚀野外调查并上报水力侵蚀普查成果数据;完成空间数据采集。通过收回已发放的普查表,获取80%普查对象的静态数据。

【防汛抗旱】 2011年,全县累计降雨量1217.80毫米,比多年平均值(1052毫米)多165.80毫米,总有效蓄水量为4573万立方米,同比平均值多957万立方米,整个汛期出现轻旱局面。农作物受旱面积1493.87公顷,其中严重受旱面积为493.33公顷。因旱造成人畜饮水困难人口312人,牲畜280头,主要分布在丁当镇红阳村伏灵屯。实施人工增雨作业8次,发射火箭弹24枚。通过实施人工增雨作业,增加山塘、水库的蓄水量。受台风“纳沙”、“尼格”影响,9月30日~10月7日,全县遭遇持续强降雨天气,造成一次较严重的洪涝灾害。年内没有一座水库坝塘垮塌,没有一人因洪灾伤亡,县财政投入防汛经费71万元,用于支付水库防汛值班补助、防汛应急处置和修缮防汛通道等。完成抗旱打井配套工程12处,工程总投资150万元,从根本上解决3967人的饮水问题。

【病险水库除险加固】 2011年,全县实施病险水库除险加固工程10座。其中:中型水库1座(布良水库)、小(一)型水库2座(大林水库、潭内水库);小(二)型水库7座(东安水库、那东二水库、四方岭水库、立岜水库、六连水库、渌秀水库、渌礼水库)属于中央预算内投资项目。布良水库除险加固工程项目总投资2175万元,大林水库除险加固工程项目总投资383.84万元,潭内水库除险加固工程项目总投资328.83万元,小(二)型水库7座除险加固工程总投资845万元,水库加固工程均在年内开工建设。

【人饮安全工程建设】 2011年,隆安县实施中央预算内投资项目农村饮水安全工程35个,其中实施广西大石山区人畜饮水工程建设大会站23个(处)(地头水柜),打井配套工程12个。新增解决饮水不安全人口20364人,工程总投资1537.59万元(中央预算内专项资金816万元、地方配套721.59万元)。规划外农村人饮工程1处,改善饮水困难人口4785人,项目总投资225.09万元(其中自治区资金183.30万元、市县配套36万元、群众自筹资金5.79万元)。35个项目均在年内完工。

【渠道灌区工程建设】 2011年,隆安县完成渠道防渗8.30千米,渠道清淤130千米;兴建地头水柜23座;修复渠道水毁工程3千米。

【水政执法】 2011年,隆安县围绕“严格水资源管理,保障可持续发展”主题,开展“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国南宁市河道采砂管理办法》、《中华人民共和国取水许可制度实施办法》,提高群众水法规意识。加强水资源管理,严格执行取水许可和排污口设置审批制度。严格按照法定程序审批、发放河道采砂许可证,严厉打击非法采砂活动。征收水资源费33.97万元、水土保持设施补偿规费17.80万元。依法调处水事纠纷、水事案件,全年调处水事案件5件,处理群众信访案件1件,打击非法采砂、非法淘金5起。
(凌开良 黄 艳) 

养 殖 业

【概 况】 2011年,隆安县注重肉鸡、生猪、肉牛、黑山羊、水产品五大特色养殖基地建设,狠抓项目建设、动物疫病防控、动物卫生和饲料兽药的监督以及畜禽品改、渔政执法、技术推广等各项工作,水产畜牧业健康快速发展。全年猪、牛、羊、禽出栏分别为41.15万头、1.82万头、4.46万只、489.62万羽;年末,猪、牛、羊、禽存栏分别为30.62万头、6.76万头、6.39万头、312.23万羽;肉类总产量41090吨,畜牧业现价产值105487万元;水产品产量11964吨,渔业现价产值12166万元;水产畜牧业现价总产值117653万元,占全县农林牧渔业总产值37.08%。

【组织机构】 隆安县水产畜牧兽医局下设县水产畜牧兽医技术推广站(渔政站)、县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督所3个二层机构,均为财政全额拨款单位。全县10个乡镇均设立乡镇水产畜牧兽医站,各站均为县级水产畜牧兽医部门派驻机构,属县级水产畜牧兽医部门和乡镇政府双重管理。局机关7个编制归入县农业局;县动物卫生监督所编制15人,在职15人;县动物疫病预防控制中心编制9人,在职9人;县水产畜牧兽医技术推广站(渔政站)编制6人,在职6人;各乡镇水产畜牧兽医站编制66人,在职54人。临时工14人,退休人员40人。县水产畜牧兽医局局长覃俊江,副局长曾玲。

【特色养殖】 2011年,隆安县特色养殖产业发展加速,初步建成肉鸡、黑山羊、生猪、肉牛、水产品基地五大特色养殖基地,水产畜禽产品品牌知名度得到提升,“叮当鸡”、“桂西牛”、“沙树叶”牌生态型原香猪等成为全自治区知名品牌,“叮当鸡”成为全国五大名牌家禽之一。
 肉鸡养殖 隆安凤翔家禽有限公司、隆安凤鸣农牧有限公司、隆安县大富华农牧饲料有限公司等推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式,2011年,发展养殖户532户,出栏肉鸡391.42万羽,占全县出栏肉鸡的79.38%;隆安晓晖特种养殖专业合作社发展贵妃鸡、七彩山鸡养殖,全年出栏贵妃鸡、七彩山鸡5万多羽,成为南宁市规模最大的贵妃鸡、七彩山鸡养殖基地。
 生猪养殖 2011年,存栏种猪3500头的广西雄桂种猪有限公司那门猪场建成投产,全年出栏生猪近2万头;南圩镇三少木生猪养殖专业合作社“沙树叶”牌生态型原香猪在县城及南宁市开设多家专营店,平均每天屠宰商品猪10头以上,年内出栏“沙树叶”牌生态型原香猪5000多头;古潭乡陆志康创办隆安县第一个野猪养殖场,野猪常年存栏1300多头,年底出栏野猪1800多头,是南宁市最大的野猪养殖基地。
 黑山羊养殖 2011年,隆安县建成黑山羊养殖小区40多个,黑山羊存栏量6.39万只,出栏4.46万只,是南宁市养殖规模最大的黑山羊养殖基地。
 肉牛养殖 2011年,隆安汇生牧业有限公司实施“公司+基地+农户”的产业化经营模式,年末基地存栏“桂西牛”种牛320头、肉牛700头,全年出栏肉牛1017头。
 水产品养殖 2011年,雁江镇红海养殖专业合作社发展网箱罗非鱼养殖160多箱,年产量20多万公斤;那桐镇那门村罗非鱼网箱养殖基地发展网箱罗非鱼养殖60箱,年产量7.5万公斤;全县庭院龟鳖养殖户300多户,龟鳖养殖专业合作社5个,养殖面积8万多平方米,形成以雁江镇渌瑞龟鳖养殖专业合作社和那桐镇启高龟鳖养殖专业合作社为龙头的龟鳖养殖产业基地。

【动物疫病防控】 2011年,隆安县春秋两防免疫抗体抽查合格率达标,春防被列为农业部的备检县份;实施畜禽常年补免,全县存栏畜禽的免疫密度维持在90%以上;配合上级部门开展动物疫病流行病学调查与疫病监测工作,全年累计采集上交动物血清样品1200多份,解剖采集疑似动物传染病样品400多份,完成春秋两防免疫抗体水平自检血清猪555份、牛(羊)血清380份、家禽血清1217份,对辖区内存栏的30头奶牛进行结核病、布氏病的检测结果为阴性,采集216份种猪血清进行猪布鲁氏菌病血清学检测,无发现阳性病猪。年底,全县累计免疫牛羊口蹄疫13.24万头(只)、猪口蹄疫33.61万头、猪瘟52.01万头、猪蓝耳病22.94万头、禽流感免疫1275万羽、鸡新城疫1219万羽,发放使用禽流感466.88万毫升、猪瘟52.01万头份、猪口蹄疫疫苗114.50万毫升、牛(羊)口蹄疫疫苗19.87万毫升、狂犬病灭活疫苗1.26万毫升、鸡新城疫293.90万羽份、禽出败疫苗45.20万羽份、猪三联苗12.88万头份、猪免疫标识23.30万副,各重大动物疫病的免疫密度达到100%,全县无重大动物疫病发生,实现零疫情目标。

【承担动物疫病防控项目】 2011年,隆安县承担的动物疫病防控项目主要有:农业部“边境地区动物防控技术体系研究”项目、“自治区主要动物疫病定点监测县”项目、自治区兽医所“家畜布鲁氏菌病综合防治与净化示范县”项目、自治区兽医所“广西圈养山羊主要细菌性传染病的防治研究”项目、自治区疫控中心“2011年日本本间兽医科医院狂犬病免疫援助”项目等。

【重大动物疫情应急演练】 5月11日,隆安县重大动物疫情应急演练在南圩镇爱华村成功举行,是广西第一个以县级为单位开展的应急演练活动。此次演练形式为现场模拟演练,按重大动物疫情应急预案,模拟划定好疫点、疫区、受威胁区,设置临时道路消毒检查站和无害化处理点,实兵演练疫情处置过程和现场扑灭疫情,为保证在重大动物疫情突发时能快速、有序、有效地实施应急处理打下良好的基础。

【技术培训】 3月9~10日,举办由日本本间兽医科医院专家主讲的狂犬病技术培训班;9月,举办“边境地区动物疫病防控技术体系研究”项目培训班;12月,举办家畜布鲁氏菌病综合防治技术培训班;12月,举办狂犬病免疫监测采样技术培训班。全年开展动物疫病防控技术、免疫知识培训班15期,培训村级防治员1075人次;开办各类养殖技能培训班87期,培训人员5815人次。

【动物卫生监督】 2011年,隆安县实行村协检员协助开展产地检疫工作制度,年底,产地检疫生猪190312头,牛羊5013头(只),屠宰检疫生猪102042头、牛羊5996头(只),累计检出病害生猪23头,并进行无害化处理;发放动物防疫条件合格证10本;查处2起动物卫生违法案件,罚款2819元。

【饲料监督】 2011年,县政府增加投入2万元,对“瘦肉精”专项监管。全年累计抽查1681份动物产品样品进行兽药残留和违禁投入品监测,合格率100%,年内,无重大肉食品安全事故发生。

【兽药监督】 2011年,隆安县推进兽药GSP(兽药GSP是英文GoodSupplYPractice的缩写,直译为良好的供应规范,在我国称为《兽医兽药经营质量管理规范》)实施工作,年底,完成评审43家企业,占全县54家的79.10%。全年查处5起经营假劣兽药案件,没收假兽药650包(合)40公斤,并没收违法所得381元、罚款金额2719.80元。

【项目建设】 2011年,隆安县落实2009年、2010年退耕还林项目承建户66户,9月底通过验收;推进兴隆黑山羊养殖场、城厢镇壮大黑山羊养殖合作社、龙宇黑山羊养殖合作社等黑山羊养殖小区建设;南宁市本级财政养殖业基础设施建设项目8个,扶持资金105万元;完成隆安晓晖特种养殖合作社养殖基地和现明龟鳖养殖场标准化健康养殖示范场建设;完成那桐镇定江村雷布屯“风貌工程”特色养殖项目建设工作;完成南宁市“为民办实事”菜篮子工程隆安县凤鸣农牧有限公司双邓村肉鸡养殖基地标准化建设和广西雄桂种猪有限公司那门村养猪基地标准化建设,双邓村肉鸡养殖基地完成投资85万元,建成鸡舍6600平方米,排污沟1.08千米,那门村养猪基地完成投资238万元,建设标准化猪栏3180平方米,沼气池300立方米及其它配套设施。

【畜禽品种改良】 2011年,隆安县通过选派技术人员到畜禽品改发达地区学习、参加上级业务部门举办的各种培训班等方式提高畜禽品种改良技术。重点抓好生猪品改、牛品改和黑山羊品改工作。结合科技下乡、新型农民大培训等工作,大力宣传畜禽品改,同时,结合山羊舍饲圈养、秸秆氨化项目、退耕还林养殖业项目的开展,全面推进山羊品种改良。
 生猪品种改良 实现杂交良种化,推广三元杂交猪生产,全县优良种公猪存栏230头,母猪49856头,其中二元杂母猪11750头,占能繁母猪的23.60%。
 山羊品种改良 全年引进优质种羊15批1594只。其中:种公羊124只,种母羊1470只。种公羊主要以努比亚、波尔、乐至为主,良种公羊存栏达到708只,占成年公羊比例70%,山羊舍饲圈养项目户全部实行杂交改良。
 牛品种改良 全年人工配种母牛3027头,其中黄牛20163头,水牛1011头,良种率50%,并整村推进博浪村和上邓村。

【渔业资源增殖放流活动】 于11月18日举行,由市水产畜牧兽医局、县政府在布泉乡布泉河共同主办,投放草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼等鱼苗18万尾。

【落实惠农政策】 2011年,隆安县发放能繁母猪补贴332.86万元,发放2010年渔业柴油补贴456.38万元,全县330艘渔船受惠,总功率4861.25千瓦。10月,协助中国渔业互保协会广西南宁分理处在隆安开展渔业互助保险工作,全县机动渔船船员有600多人参加渔业互助保险。

【渔业执法】 2011年,隆安县协助南宁市渔业船舶检验站对全县渔业船舶进行年检,年检430艘,年检合格330艘。县水产畜牧兽医局与330艘渔船船主签定安全生产责任状,发放、张贴渔业安全生产宣传资料2000多份,出动车船巡查检查50多次,责令整改不符合安全航行及生产条件的渔船100多艘。全年处理电鱼案件9起,没收超声波电鱼机2台,罚款0.49万元。

【体制改革】 4月18日,县政府办印发《隆安县人民政府办公室关于印发隆安县农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,水产畜牧兽医局的职能划入农业局。农业局对外加挂水产畜牧兽医局牌子,水产畜牧兽医局的党务、人事、行政、后勤事务和所属事业单位由县农业局统一管理,日常工作由县水产畜牧兽医局局长负责,重大事项交县农业局党组讨论决定。                    (张 平) 

农业机械化

【概 况】 2011年,隆安县有农村农机户34538户,农机从业人员32419万人。各类农业机械拥有量见附表。全县农业机械原值18335.90万元,农业机械总动力255306.20千瓦。全年完成机耕面积59184公顷,机收面积17198公顷,农机总作业值13499万元。村级以上各种农机服务组织35个,从业人员530人,农机经营服务总收入13499万元。县农业机械化管理局(简称县农机局),在职员工49人。县农机局二层机构有农机安全监理站、农机技术推广站、农机技工学校等3个,下属企业有县农机公司。年内在职员工49人。

【农机购置补贴】 2011年,隆安县落实农业机械购置补贴资金580.57万元。其中:中央财政补贴493万元,自治区财政补贴69.36万元,市财政配套补贴18.21万元,受益农户1641户。农户购置农机具1755台,其中:购置大型拖拉机20台,方向盘式拖拉机105台,全喂入水稻联合收割机6台,半喂入水稻联合收割机10台,甘蔗联合收获机2台,自走式甘蔗装载机18台,甘蔗割铺机及剥叶机30台,手扶、耕整机、微耕机、中耕培土机1167台,挖掘机、谷物提升机、碾米机等其它农机具共397台。

【农业机械化作业】 2011年,隆安县投入农业生产的各类拖拉机15.30万台次。其中:下田作业8.50万台次;投入运输的农用运输车379台。完成水稻机耕面积12066公顷,甘蔗机耕面积7414公顷,机械深耕深松面积8540公顷,甘蔗机耕面积7414公顷,水稻机插秧面积5449公顷,水稻机收面积17198公顷。

【农机技术推广服务】 2011年,隆安县按春耕和双抢农业生产要求,召开专门会议、组织专业人员下乡指导各项农机技术,及时组织调运大批农机产品,保证广大农民的购置需要。年内,检修各类农机具1100多台(套);在春耕和“三夏”期间共组织机耕服务队68个,组织各类作业机械7500台(套);举办机械化插秧、水稻机械收割、甘蔗收获机械化、木薯机械化收割、秸干粉碎还田等作业演示21场次。

【农机安全监理】 2011年,隆安县以预防和减少群死群伤重特大农机事故为重点,加强农机安全监督管理工作,开展创建“平安农机”活动,农机安全生产保持平稳态势。年内,组织出动执法车226辆次,检查拖拉机2570多台次,纠正拖拉机非法违法行为330多起,扣证102本;全年检验拖拉机1235台,办理拖拉机新入户113台,与机手签订农机安全生产责任状1235份。全县未发生一起农机安全事故,县农机安全监理站被评为自治区农机局自治区农机安全监理工作先进单位。

【平安农机创建活动】 2011年,隆安县共创建平安农机示范乡镇3个(南圩镇、都结乡、乔建镇),示范村21个,示范户300户。

【农机质量监督】 2011年,隆安县组织实施《广西壮族自治区农业机械产品管理办法》,加强农机产品鉴定和质量监督管理,整顿农机市场,依法开展农机打假。出动执法人员160多人次,依法对全县35个农机经营网点进行检验,进一步规范农机维修和经营市场。

【农机教育培训】 2011年,隆安县农机化技工学校充分发挥培训主阵地作用,大力培训农机技能人才,举办拖拉机驾驶员培训7期,参加培训人员171人。     (赵伟业)


工  业

综  述

【概 况】 2011年,隆安县面对国内外复杂多变的经济形势,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,采取有效措施,克服电力紧张、资金短缺、原材料价格上涨等不利影响,在“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”方面取得明显成效,工业经济保持平稳较快发展。全县有工业企业133家(其中规模口企业33家),初步建成华侨管理区和宝塔医药产业园两个自治区A类工业园区。工业主要以食品加工、建材、化工、矿冶、木材加工、饲料加工六大行业为主,生物制药、生物能源与机电加工处在起步阶段。至年底,全县完成工业总产值47.39亿元,比上年增长52.81%,(其中规模以上工业总产值41.78亿元,同比增长60.53%);实现工业增加值13.14亿元,同比增长24.3%,完成工业投资22.37亿元,同比增长45.11%,技改投资20.91亿元,同比增长45.79%。工业产值超亿元企业16家。2011年全县纳税额10万元以上工业企业43家,超1000万元以上的4家。全县工业税收1.26亿元;工业总产值在全市12个县区中排第7位,六县中排第4位。工业产值约占南宁市工业产值2.20%。

【工业管理机构及人员】 县经济贸易和信息化局为县工业管理行政机构。局内设机构有办公室、综合规划股、企业和经济运行股、工业管理股、投资与技术改造股、商务股、信息产业股、糖业发展股(对外称糖业发展局)8个股室,在职人员33人。局长、局党工委副书记卢东洪(任至4月)、班刚(4月任),局党工委书记陆宝华,局党工委专职副书记邓振霄(任至4月),局党工委副书记陈建雄(任至4月),局党工委委员、副局长张有臣、潘如浩、甘廷新(4月任)、任其仕(兼糖业发展局局长)。

【主要产品产量】 全年生产饲料136697吨,比上年增长13%;成品糖50986.47吨;发酵酒精(折96度,商品量)19611千升,比上年增长147.60%;人造板291114立方米,比上年增长45.50%,其中胶合板41077立方米,纤维板250037立方米;合成氨(无水氨)40221吨,比上年增长2.40%;氮肥(折含氮100%)19275吨,比上年增长8.10%,磷肥(折五氧化二磷100%)18974 吨;水泥熟料1383911吨,水泥1013023吨;白银13896千克;小型拖拉机8106台;发电量27496万千瓦;淀粉93065.12吨;生丝109.90吨;松香8817.45吨。

【《隆安县工业发展“十二五”规划》通过专家评审】 8月26日,由自治区工信委、广西社科院、广西县域经济研究会、市发改委、市工信委和南宁社科院等单位专家组成的评审组经过充分讨论、认真评议,《隆安县工业发展“十二五”规划》在南宁顺利通过专家评审。《规划》立足隆安县现有工业条件,在全面总结隆安县“十一五”工业发展成就和存在问题的基础上,客观分析“十二五”隆安县工业发展的总体思路、发展目标、发展重点、空间布局和保障措施等,明确隆安县工业在南宁市工业发展中的定位,具有较强的针对性和可操作性。《规划》编制思路清晰、目标明确、重点突出、技术路线合理、要件齐全、符合规划编制的规范要求。

【工业发展主要措施】 一是抓住泛北部湾经济合作、东部产业转移等机遇,加大投入资金,完善基础设施,以隆安华侨管理区、宝塔医药产业园两个自治区A类产业园区,以及南宁国家高技术生物产业基地生物能源核心区和生物医药核心区为主阵地,创新园区发展模式,进一步完善园区产业规划布局,优化资源配置,全力打造南宁“生物产业基地”。二是加大工业产业结构调整力度,明确规定今后华侨管理区主要是围绕机械制造、五金机电、电子科技、铝材加工及生物能源等产业进行招商,宝塔医药产业园围绕生物医药方面的产业开展项目建设。三是与自治区党委统战部共同合作打造隆安华侨管理区“同心·百亿工业园”和“招商引资一平方公里品牌示范区”。四是着力改善投资软环境,进一步健全和完善行政审批工作规程,减少审批事项、规范审批程序、简化办事手续,提高“阳光”操作水平。落实招商引资重点签约项目跟踪服务制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,对签约项目的报建、建设、投产等环节进行全过程协调推进,着力提高项目履约率、到资率、开工率、投产率,尽力当好客商的“保姆”。五是加大银企合作力度,进一步将银企合作推向纵深发展。

【工业发展存在的主要问题】 一是资金紧缺。筹措资金比较困难,特别是中小企业投资项目,因缺少有效资产抵押担保,融资困难。二是商业银行为化解金融风险,进一步严格贷款条件,一般企业融资面临更大困难。由于资金紧缺,工业企业发展受到较大影响。三是企业亏损面仍占比例较大。                            (黄 智 邓振霄) 



园区工业

【概 况】 隆安华侨管理区工业区和宝塔工业集中区是隆安县工业发展的两大主要平台。2011年,园区列入规模口企业14家,占全县规模口企业个数51.85%,园区规模口企业完成工业总产值22.86亿元,同比增长85.29%,占全县规模口企业总产值的55.32%。是年,华侨管理区工业区的南宁国家高技术生物产业基地生物能源核心区基础设施建设二期工程得到有力推进,南宁国家高技术生物产业基地——宝塔生物医药产业园基础设施建设一期工程等自治区层面统筹推进项目建设步伐加快,两个工业园区的综合实力得到进一步增强。全年完成基础设施建设投入22.34亿元,其中华侨管理区完成投资18.81亿元;宝塔医药产业园完成基础设施建设投资3.53亿元。                    (邓振霄) 

【隆安华侨管理区】 2011年,隆安华侨管理区全年完成固定资产投资19.90亿元,同比增长36.50%;实现工业总产值32.60亿元,同比增长133%,;实现税收3600万元,同比增长45%。加大招商引资工作力度,年内共签约引进项目9个,合同总金额约17.36亿元,其中亿元项目6个。加大项目建设力度,重点突出建设南宁(隆安)国家高技术生物能源核心区,继续强化项目建设在园区经济发展中的支撑作用,重大项目建设有序推进。新开工项目8个,续建项目15个,竣工项目6个。加强基础设施建设,隆安华侨管理区继续采取多种灵活方式,多渠道筹集资金,推进基础设施和城镇化建设,进一步提升园区的投资硬环境。全年累计投入资金2.58亿元,主要实施续建二期基础设施五条主干道,新建经四路、龙华路及福南路两条道路人行道及非机动车道、三涵大道改道、园区道路路牌、警示牌及交通标识线,完善电力电信、供水排水排污设施建设,园区绿化、亮化、美化建设,新建廉租房二期五栋216套房,新建三栋108套职工集资房等。                            (华侨管理区) 
【宝塔医药产业园】 2011年,继续推进宝塔医药产业园一期基础设施建设项目,累计投资35346万元,完成南百高速公路南片区的土地平整、园区主干道拓宽工程、给排水管网铺设和部分路网建设、园区水厂建设、加油站建设等,园区集中供热供气项目完成一期工程建设;广西千年健药业有限公司一期员工宿舍建设项目(公共租赁住房项目)总投资3000万元,规划总建筑面积1.80万平方米,建设宿舍5栋325套、饮食活动中心1栋及沿街商业建筑。项目于2011年9月开工,年内完成投资2160万元,完成饮食活动中心一楼主体建设和5栋宿舍楼基础建设。推进入园企业项目建设,广西千年健民族药生产项目累计完成投资21625万元,建成办公综合大楼、饮片车间、提取车间、制剂车间、仓库、厂区污水处理设施等。累计投资21220万元,完成广西药园中药材产业化开发项目中药材资源母本园、组培中心大楼、温室大棚和配套设施,建成种植示范基地5000亩,并以“公司+基地+农户”的模式辐射推广2万多亩穿心莲、金钱草等中药材种植。                       (宝塔工业办) 

【打造“同心·百亿产业园”】 “同心·百亿产业园”包括隆安县华侨管理区与宝塔医药产业园两个工业集中区,两个工业集中区分别被布局为南宁市生物能源产业核心区和南宁市生物医药产业核心区。2011年11月,自治区党委统战部按照中央统战部打造“同心”品牌的总体部署,选定隆安县作为广西统一战线“同心”品牌示范区。“同心·百亿工业园”工程,将在自治区党委统战部的指导和统一部署下,在自治区投资促进局的具体指导和帮助下,各民主党派区委、区工商联、无党派人士、广西中华职教社、广西海外联谊会等统一战线成员单位与隆安县委、县政府共同实施。各方力争将隆安浪湾华侨农场(隆安华侨管理区)等两个工业园区打造成为“同心·百亿工业园”和“招商引资一平方公里品牌示范区”,实现品牌叠加,助推隆安县“十二五”期末实现工业总产值超100亿元奋斗目标。       (邓振霄) 


企业服务与管理

【节能降耗】 2011年,隆安县开展企业节能考评,加强用能管理,淘汰落后生产设备,27家规模以上企业综合能耗为33.0038万吨标准煤,产值单耗为0.80吨标煤/万元,产值单耗同比上升23.48%。对不符合国家产业政策的有关小企业进行专项整治。完成1.50万只节能高效灯推广工作。

【10家企业通过信用评级】 2011年,隆安县按照规定向南宁市金融机构推荐符合诚信条件的中小企业37家。经南宁市企业信用协会、自治区工信委和人民银行南宁市中心支行评定,有10家企业符合条件,其中广西美派门业有限公司、广西四合工贸有限公司、广西南宁市丰登化工有限公司等3家企业评为A级以上资质。

【淘汰落后产能】 隆安县淘汰落后产能项目——广西四合工贸有限公司隆安县保湾水泥厂淘汰落后产能项目,于2011年11月顺利通过南宁市淘汰落后产能验收组核查验收。根据《南宁市人民政府关于印发南宁市淘汰落后产能奖励办法的通知》(南府办〔2011〕164号)文件精神,该厂获得淘汰落后产能奖励资金40万元。

【技改项目】 南宁市2009~2010年安排下达丰登公司投资300万元开展的循环流化床燃煤锅炉及氯柜技术改造项目、合成氨能量系统优化节能改造项目,于2011年11月24~25日通过南宁市核查验收,两个项目改造完成后,可节能约7500吨标准煤、增加合成氨产量2177.28吨。丰登公司获节能奖励扶持资金34万元。隆安县银丰淀粉有限公司“利用厌氧废水处理工程产生沼气供锅炉燃烧节能技术改造项目”被列入南宁市2011年第二批工业节能技术改造财政资金奖励项目。该项目年内完工,可节能1588吨标准煤,获得奖励资金11万元。

【中小企业融资服务推介会】 12月28日上午,隆安县举办中小企业融资服务推介会。县政府分管领导及邮储银行南宁市分行、县经信局、人民银行隆安县支行、邮储银行隆安县支行、县内各企业主要负责人参加推介会。整个推介会采取互动的形式,向企业发放《企业贷款需求调查问卷》、《企业贷款意向书》,了解企业融资情况;开展现场业务咨询活动,参会的各金融机构主动向企业推介融资服务内容,并回答现场企业提出的各种问题。

【中小企业流动资金贷款贴息】 2011年,自治区政府推出对全区范围内的中小企业流动资金贷款进行适当贴息的政策。经组织申报,隆安县广西美派门业有限公司、广西南宁市丰登化工有限公司、广西乐林林业开发有限公司、广西隆安县金源淀粉有限公司、南宁市宁宝化肥厂、隆安县康宁淀粉厂、广西工凯重工制造有限公司7家企业获自治区财政63万元的流动资金贷款贴息资金支持。

【解决困难企业“老大难”遗留问题】 右江淀粉厂1995年6月为扩大生产规模,向职工筹集资金,每个职工交集资款5000到1万元不等,共筹集到资金65万元。后因经营不善,工厂倒闭,不仅发不出工人工资,连职工的集资款也无力偿还,十几年来该厂职工因此事上访不断。2011年,县政府本着“以人为本,统筹兼顾”的原则盘活国有土地,把右江淀粉厂旧址列入保障性住房建设用地,同时拨出专款65万元,退还职工集资款,多年未决的“老大难”问题得到有效解决。

【三级共建贷款担保工作】 隆安县于2009年8月与广西金融投资集团有限公司签署《中小企业融资担保合作协议》,出资1000万元加入自治区、市、县三级共建贷款担保活动。通过“请进来”与“走出去”相结合的融资战略发展模式,实现引银入隆、引资入隆。至2011年,隆安县与自治区10多家金融机构签订合作协议,为当地中小企业创造更广阔的融资平台,进一步解决融资难题。年底,全县中小企业累计担保额达13190万元,有11个项目受益,在保余额10485万元。 

【解决关闭破产国有企业退休人员医疗保障问题】 2010年,隆安县经信局、人社局、财政局、监察局根据自治区、市政府的统一部署,共同认定县电影公司等37家(国有关闭破产企业)为困难企业,其中符合政策享受补助参加城镇职工基本医疗保险人员526人,参加医保所需费用标准为1.26万元/人,经费分别由自治区财政补助25%,县财政补助25%,统筹地区医保基金结余调剂50%。县本级财政补助资金分三年到位,2010年已落实好配套资金66.276万元,资金到位率30%。2011年,市政府继续将逐步解决全市关闭破产国有企业退休人员医疗保障问题列入为民办实事项目,明确要求隆安县在2011年10月底前,对于关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险县本级财政配套资金到位率不低于70%,即需要划拨资金50万元。市政府下达任务后,县医保经办机构立即主动配合主管局做好补助经费的划拨申请,经县长办公会讨论通过后,于7月底前落实县本级财政补助资金50万元,完成市政府又一项为民办实事项目。

【打造企业经营管理人才队伍】 2011年,隆安县采取“上下联动、分级组织、分层培训、分批实施”的方式,对主营产值在200万元以上的企业主要经营者进行轮训。具体培训内容有:企业人力资源开发与管理;市场营销与策略;创新思维与创新管理;公司战略管理等。一是有重点地组织发动企业高管人员参加赴外地“卓越领导力”专题培训考察。通过对外地企业走访及听取当地主管部门介绍,学习当地现代化管理、外贸和客户管理、仓储和物流管理等先进管理经验。二是积极发动企业高管人员参加由南宁市中小企业服务中心举办的“清华大学工商管理总裁高级研修班”,为企业高层管理提供一个与学术界、创业界、商业界和政府高效沟通、长期交流的平台。三是整体推进,在全县企业界掀起参加学习培训的热潮。在规模口以上企业成立培训基地,采取联合知名高校,开通网上教学、举办专题讲座等多种形式开展培训,努力打造一支高素质的企业管理人才队伍。是年,举办各种培训班11期。其中:集中培训3期,企业内部培训6期,外出培训2期。另有7名企业高管参加清华大学高级研修班。

【企业安全生产】 开展安全生产政策宣传,与企业签订责任目标,落实职责,开展安全生产大检查和事故隐患排查工作。全年没有发生重大企业安全生产事故。
(县经信局 县人社局) 

制  糖

【概 况】 2011年,隆安县计划甘蔗种植面积13333.33公顷,实际完成种植面积10066.67公顷,完成任务的75.50%。其中:新植蔗面积4266.67公顷,宿根蔗5800公顷。2010/2011年榨季南墟糖厂于2010年12月9日落蔗生产,2011年4月3日榨完甘蔗,榨季历时93天,比上个榨季增加1天;那桐糖厂于2010年12月10日 8时30分落蔗生产任务,2011年3月23日19时30分榨完甘蔗,圆满完成榨季生产,榨季历时105.49天,实际榨蔗天数66.93天。隆安两家糖厂本榨季共榨甘蔗440593.66吨,同比减少13744.021吨。产白砂糖54448.73吨,同比减少3238.05吨;桔水14596.144吨,同比减少1380.45吨;蔗渣打包26750.34吨,同比减少1029.54吨。白砂糖优一级品率保持100%,高品质糖总量为40272.15吨,占白砂糖总量73.96%,同比减少6.81%;生产安全率为98.79%,同比降低1.10%。平均蔗糖份为14.21%,同比降低0.79%。等折白砂糖产率为12.87%,同比降低0.63%;榨季耗标煤率为4.975%,同比降低0.18%。
(南墟糖厂 那桐糖厂) 


化工·矿冶

【化 工】 2011年,隆安县化工企业主要有丰登化工有限公司、泰森林化有限公司、海盈酒精有限公司、神宇钛业有限公司、福隆化工有限公司5家。主要产品有液氨、碳酸氢铵、松香、磷肥、甲醛、四氯化钛、食用酒精和无水酒精等。受环保政策影响,神宇钛业、海盈酒精两家公司生产经营大受影响。
  广西丰登化工有限公司 2011年,丰登化工有限公司主要产品有液氨和碳酸氢铵。公司投入267.55万元对提氢装置和系统热能回收路径进行改造,全年生产时间272.43天,实物产量101262吨,综合产量168898.01吨,煤球用量77605.20吨,燃煤用量6680吨,电耗6432.901万千瓦时,节能量4238.27吨标煤,工业总产值15145.90万元,职工人数510人。         (县经信局 广西丰登化工有限公司) 
  隆安泰森林化有限公司 公司主要产品以蒸汽法生产的纯马尾松松香、松节油。2011年,公司工业总产值1.108亿元,产品销售收入1.3868亿元,纳税423万元,利润总额240万元,职工人数40人。

【矿 冶】 采矿业 2011年,隆安县开采的主要矿种有银、煤、石灰岩、黏土等。全县采矿企业46家,矿产品产量132.56万吨。其中银矿11.87万吨,煤2.91万吨,石灰岩85.43万吨,黏土3.86万吨,其他28.49万吨。全年采矿企业工业产值1.270799亿元,工业销售产值1.120799亿元。(县国土局) 
  冶炼业 2011年,广西福斯银冶炼有限公司对凤凰山银矿含锰的银精矿进行深加工。全年处理银锰矿6173吨、锰银矿2383吨,生产白银13764千克,电解二氧化锰1959吨。销售收入1.0648亿元,缴纳增值税425万元,利润总额353万元。在职员工244人。 (福斯银冶炼有限公司) 

建材工业

【概 况】 2011年,隆安县建材产品包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类。主要生产企业有广西四合工贸有限公司、隆南水泥构件厂、飞捷钢结构工程有限公司、乐林林业开发有限公司4家。

【水 泥】 四合公司由海螺集团控股经营 9月16日上午,经过多方努力,安徽海螺集团与广西四合工贸有限公司达成共识,签订合作协议。两家企业的管理权交接仪式在广西四合公司举行,原四合公司董事长黄仕和将管理权文本交接给海螺集团广西区域委员会主任、董事长席河。至此,四合公司成为海螺集团下的一个子公司。原四合公司于2011年初建成5000吨熟料旋窑水泥生产线进行试产达标。为顺应市场发展及国家行业结构调整的需要,公司决定借助海螺集团的资本、品牌、技术、管理优势,做大做强四合公司,发展、带动、壮大隆安县域经济,该公司把80%的股份出让给海螺集团,由海螺集团控股经营。
  水泥产销 四合公司由海螺集团控股经营后,公司严格遵照海螺的管理标准及模式,按照“防范经营风险,恢复系统产能,优化改善提高”的三步原则,产品品牌成功更换为海螺牌,销售市场也得到进一步拓展,自接管次月公司即扭亏为盈。2011年,公司生产熟料47万吨,生产水泥38万吨;总销量突破43.80万吨,其中销售水泥35.17万吨、熟料8.63万吨;实现利润560万元。(四合公司) 
【重型钢结构】 2006年8月,广西飞捷铝业有限公司在隆安县华侨管理区内斥资建设占地约200亩(约合13.33公顷)的重型钢结构生产基地,配置国内最先进的钢结构生产线,填补广西重型钢结构生产的空白。2011年11月7日,公司年产5万吨铝材加工项目开工。         (黄 智) 

【标砖生产】 2011年,全县有砖厂有22家。其中:有15家烧结多孔砖厂(2家为页岩砖厂)、7家砼砌块厂。是年,生产烧结多孔标砖1.15亿块。           (县住建局) 

【板 材】 板材工业企业主要有乐林林业开发有限公司、创锦园林胶合板有限公司、隆安县百盛木业有限公司等。规模以上企业年产人造板29.1114万立方米,同比增长112.80%。其中:胶合板4.1077万立方米,纤维板25.0037万立方米。
 乐林林业开发有限公司 2011年10月,乐林林业开发有限公司第二期年产10万立方米中厚型中密度纤维板生产线竣工投产,累计完成固定资产投资1.15亿元。是年,公司生产中密度纤维板62323.71立方米,同比增长62.42%。全年完成产值 0.66亿元,实现税收279.95万元。
(县统计局 乐林林业开发有限公司) 

淀粉·饲料

【淀粉工业】 2011年,隆安县木薯主产区丁当镇、那桐镇、乔建镇由于香蕉产业的迅猛发展,加上红蜘蛛危害严重,全县木薯种植面积和产量大幅下滑,大部分木薯淀粉企业开工不足,有部分淀粉企业无法开工生产,淀粉产量很少。

【饲料工业】 2011年,隆安县饲料生产企业主要有德创饲料有限责任公司、广西大富华农牧饲料有限公司两家。是年,饲料企业生产销售两旺,两家企业生产饲料136697吨,同比增长7.50%。

电  业

【电力工业概况】 2011年,隆安境内的电源企业有中国大唐集团广西隆安广能电力开发有限公司金鸡滩水电厂(总装机容量72兆瓦)、广西隆安聚能水电有限公司丁当水电站、驮玉水电站、古信水电站(总装机容量5290千瓦)。全年水电发电量2.45亿千瓦时,比上年增长9.40%。其中,金鸡滩水电厂全年累计完成发电量2.30亿千瓦时;广西隆安聚能水电有限公司全年累计完成发电量1616万千瓦时。

【电网规划与建设】 2011年,隆安供电公司完成那桐变电站、乔建变电站等六座变电站标准化建设;先后投资450多万元建设县城和浪湾工业园区的馈线自动化系统,在各供电班管辖的10千伏线路安装VSP5开关,减少故障停电范围,提高电网运行管理水平;对公司调度主站与15个子站系统相应的遥测、遥控、遥信和遥调反复检查、测试和分析、对照,消缺、整改,最终通过专家组实用化验收。成立城厢、浪湾2个巡维中心,除雁江旧站外,所有35千伏变电站全部实现无人值守。是年,县内电网有110千伏变电站1座,35千伏变电站15座;35千伏及以上输电线路328.50千米;10千伏配电线路1831.58千米,配电变压器2274台,供电台区2116个,用电客户10.93万户。

【隆安供电公司】 概 况 隆安供电公司内设办公室、生产技术部、计划建设部、市场营销部、人力资源部、财务部、安全监察部、监察审计部、党群部9个职能部室,下设输变电管理所、电力调度控制中心2个中层生产管理单位、3个中层供电所(下辖11个营业所、3个配电运行维护班)、12个生产管理辅助职能班组。2011年末在册职工439人。其中:在岗426人(农村电工172人),内退12人,不在岗1人。具有研究生学历2人,本科学历38人,大专学历118人,中专学历50人。具有初级职称113人,中级职称22人。公司党委四个支部有党员117名。公司总经理韦祖巍,党委书记黄日进,副总经理黄仕昌、农成华,纪委书记、工会主席黄玲玲。
  主要经济技术指标 2011年,隆安供电公司完成售电量4.37亿千瓦时,同比增长39.62%;线损率6.08%,比目标值低0.02个百分点;电力销售收入2亿元,同比增长47.64%;应收电费余额82.75万元, 同比减少31%;上缴税金1020万元;按财务决算口径统计,全年完成固定资产投资1579.75万元。剔除电价调整及其他政策性因素影响经营利润外,其他经济指标均超额完成年度目标值及上级下达的经营考核指标值。截至12月31日,公司实现年度三个百日无事故安全记录,实现跨年连续安全生产2555天。
  安全管理 2011年,隆安供电公司28个生产班组安全工器具房达到“二分离”要求,12个班组配备智能安全工器具柜;深化安全专项整治,加强隐患排查治理。开展警示教育周活动,以环江“5·25”人身事故案例为警示,深入分析,举一反三,引以为戒,查找类似问题,加强配网线路刀闸操作管理,对检查发现单一分段刀闸、开关,明确相关的操作规范;举办安全生产“十个规定动作”和配电变压器检测为主要内容的劳动技能竞赛,提高一线员工安全意识和岗位技能水平。
 营销经营管理 2011年,集中开展客户用电安全检查。年内检查专变客户297户,完善14个重要客户资料。全年投资255万元共对33个供电卡口问题突出的台区进行整改,提高供电能力,满足居民用电需求,完成布泉乡龙礼村沿途线路的改造, 累计投资约55万元,彻底结束当地280多户村民每年因山洪内涝造成三四十天缺电的历史。
 人力资源资管理 2011年,聘用3名中层干部,2名基层班组领导。对年度试用期满的10名中层干部进行考核,通过考核合格后正式聘任。公司内部调整岗位61人,办理职工退休7人。组织具备晋升职称条件的2名员工申报并通过专业技术职称评审。组织 85名员工参加技师、高级、中级、初级工技能鉴定;对5名新员工进行岗前培训。一线员工技术技能等级(双证)持证率98.80%,技能等级持证率100%。

【金鸡滩水电厂】 2011年,广西隆安广能电力开发有限公司隆安金鸡滩水电厂发电量2.2601亿千瓦时,同比减少10.93%。上网电量2.230亿千瓦时,同比减少10.94%。完成工业总产值5520万元,纳税1463.72万元。实现安全生产零事故目标。

【广西隆安聚能水电有限公司】 公司拥有丁当水电站、驮玉水电站、古信水电站3个,总装机容量为5290万千瓦时,2011年总发电量为1616万千瓦时,比上年减少3%。
 (隆安供电公司 金鸡滩水电厂 隆安聚能水电有限公司) 

信息化工作

【概 况】 2011年,隆安县信息化工作紧紧围绕县委、县政府提出的“三个基地”建设目标,全力推进全县信息化与电子政务的发展,在加强电子政务建设、推行政府信息公开、促进企业信息化发展、提高信息化队伍素质等方面取得良好成效。县经信局为县信息化工作主管部门,隆安县政务信息网(隆安县人民政府网站)也由县经信局负责管理、维护。隆安县政务信息网在全国451个县区政府网站中排名第95位,是南宁市唯一进入县区政府网站百强行列的县区。4月,县教育信息网站获得2010年“电信杯”南宁市优秀教育网站、优秀教师个人主题网站组织奖。

【信息化项目建设】 2011年,隆安县主要投资实施六个信息化建设项目。一是县审计局的审计专网“金审工程”(网络系统、终端设备、监控系统等),投资13.80万元。二是县纪委的“金纪工程”,投资15万元。三是县计生局的广西人口计生管理服务综合信息平台隆安县平台,投资约20万。该平台是广西壮族自治区人口计生管理服务与决策信息系统重要组成部分。区级平台以信息互通目的,以区内流动人口“一盘棋”管理业务规范为准则,以层级监管、督办为保障,整合常住、流动人口管理服务相关业务,提供相关数据查询与汇总功能,为各级计生领导在计划生育管理服务水平、人口增长等方面宏观决策分析提供支持。四是县质量技术监督局的“金质工程”,投资1万元。五是广西四合工贸有限公司的水泥生产应用信息化技术实现节能减排及提高综合效益项目,投资2417万元。建成后实现节能减排及提高综合效益的目标,企业综合效益提高15%以上,实现产品优等率达到98%以上,安全生产率达99%以上。六是广西电子政务外网项目隆安县级节点建设,投资约30万元,年底进行初步验收。

【信息系统安全管理】 隆安县拥有政务信息网站群(一个门户网站和80个子站)、政务服务中心网络平台、电子政务内网、电子政务外网以及教育、医疗卫生等多个网络信息系统。为加强和规范信息系统的运行维护管理,,县委、政府对网络安全等各项制度进行梳理,重点抓好安全责任的落实以及应急预案和重要信息系统现场处置方案的制定和演练。制定并实施的制度有:隆安县政务网站管理暂行办法、隆安县政务网站机房管理制度、隆安县政务网站值班制度、隆安县政务网站信息资讯发布和审核制度、隆安县网络与信息系统突发事件应急预案、政府信息公开保密审查制度、链接审批制度、互动信息处理制度、隆安政务网站联网计算机保密管理规定、隆安县政务网站日常巡检及上网信息复查制度、隆安县人民政府领导干部读网制度等。与南宁鼎俊公司签订网站维护技术服务合同。建有符合国家相关技术、安全标准的专用计算机房2间(县党政办公综合大楼二楼政务信息网机房、县政务服务中心二楼机房)。全年没有发生网络安全事故。

【网站管理】 全县各乡镇和县直各部门网站是县政府门户网站群的重要组成部分。通过对各乡镇、县直部门进行督促检查和培训,指导和帮助各乡镇、县直各部门改进政府网站建设,加大网站日常监测力度等措施,使各乡镇、县直部门对网站建设和日常维护工作水平有较大提高。其中县教育局、县人社局、县政务服务中心、县计生局等部门网站在为企业和群众提供服务等方面发挥了积极作用。县政府每季度通报县政务信息网运行情况,书面传真给各单位“信息更新(更改/答复)提醒函”132封,电话、电邮通知各单位更新网站49次。

【办公自动化】 2011年,隆安县不断推广办公自动化系统的应用,县政府不仅能够与市政府办公厅进行公文交换,县国土局、县统计局、县工商局、县政法局、县教育局、县公安局、县水利局、县林业局、县财政局等业务部门均能与市级机关进行公文互换。此外,县统计局有统计信息网直报系统、县法院有审判管理系统和科技法庭、县人口计生局有计生全员管理专线中、县经信局有家电下乡管理系统和商务之窗网站、县农机中心有农机购置补贴系统和安全监理业务管理系统、县民政局有婚姻登记系统。依托多功能视频会议系统建立的本县电子政务专网,覆盖全县各乡镇及华侨管理区。利用2007年实施的“村村通信息工程”,建成覆盖全县所有村、社区的县、乡镇、村(社区)三级政务网络平台。全县各单位、部门均能使用政务邮箱开展各项对外联络工作,办事时效缩短,行政成本有效节约。

【隆安县政务信息网】 隆安县政府网站是政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要公共平台和窗口。2011年,隆安县政务信息网站群累计新增信息20716条(其中政务信息网新增7172条,其他子网站13544条),门户网站总访问量232.6323万人次(不含门户网下各单位网站和独立建站网站的访问量);向各单位(含乡镇)传真“信息更新(更改/答复)提醒函”142封,发电邮提醒网站更新45封。全年门户网站“政民互动”平台信件48条。其中:县长信箱26封,部门信箱22封。回复46封,政民互动答(回)复率95.83%。在由中国软件评测中心、人民网、新浪网、神州数码共同举办的“第十届(2011)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”上,隆安县政务信息网以37.99分的成绩在全国451个县区政府网站中排名第95位,是南宁市唯一、而且是连续两年进入县区政府网站百强行列的县区。

【信息化工作中存在的主要问题】 一是信息化建设资金缺乏。电子政务内网项目建设经费缺口较大;二是全县信息化培训设备匮乏,县经信局作为县信息化主管单位,目前尚未配备投影仪等培训设备;三是因经费紧张,政府网站防篡改系统仍未能安装,存在一定的安全隐患;四是信息化技术队伍建设有待加强。                       (农天智) 

二轻城镇集体工业

【概 况】 2011年,县二轻城镇集体工业联合社本着对下属企业进行指导、协调、服务的职责,扎实开展“发展环境建设年”、“四新四实促发展”、创先争优等主题活动,二轻系统集体企业全年工业总产值完成256万元,工业销售产值完成253万元,工业增加值完成54万元。是年,县二轻城镇集体工业联合社内设行政秘书股、生产技术股、财务股3个职能股室。在职干部职工8人。主任黄定罗,副主任农高封(任至4月)、翟日能(4月任)、陆月芳(4月任)。

【招商引资工作】 2011年,县二轻城镇集体工业联合社利用下属企业空置厂房引进2家家具厂并正常生产,协助做好原县武装部弹药库连片开发涉及到的下属企业隆安县化工厂的征地、补偿工作。

【矛盾纠纷调处工作】 2011年,县二轻城镇集体工业联合社做好联社下属企业矛盾纠纷的调处工作,深入企业调研,召开座谈会、协调会,帮助企业制定解决方案,并认真、负责、热情地做好职工上访接待工作。全年接待上访职工10多批次。对上访人员提出的问题及时办理和回复。

【困难职工低保养老医疗保险工作】 2011年,县二轻城镇集体工业联合社在各季度为全系统困难职工申报低保35户,保障困难家庭人口121人的正常生活。指导、协助下属企业职工办理养老保险和医疗保险,出具相关证明30多人次。                                   (黄定罗)



电信·邮政

电  信

【概 况】 2011年,隆安县固定电话交换机总容量7.28万门,固定电话用户3.112万户,城域网带宽60GM,互联网用户1.295万户,家庭宽带接入户数1.201万户,上网企业数848个,3G用户数2.90万户;移动电话总容量80万门,移动电话用户数23.50万户,数字电视用户数6800户。固定电话、有线宽带网络覆盖全县行政村数分别为120个、122个,移动电话网络覆盖全县行政村数131个。隆安电信行业有中国电信股份有限公司隆安分公司、中国移动通信集团隆安分公司、中国联合通信有限公司隆安分公司3家基础运营企业,在职人员212人。从事信息传输、计算机服务和软件业单位10家。从业人员21人。

【中国电信隆安分公司】 2011年,中国电信股份有限公司隆安分公司(简称中国电信隆安分公司)。用工总量84人。具有本科(含双学士)学历12人,专科学历14人。总经理罗松柏(11月任),副总经理罗松柏(从2010年10月起主持全面工作至11月)、周伟强(11月任),总经理助理韦英业。
 业务经营 公司建立挂点捆绑考核制度,将后端、支撑管控人员挂点到各个班组,每月根据班组完成情况,对挂点人员进行捆绑考核,促使支撑管控人员经常深入班组,协调解决班组在发展中存在的困难和问题,有效提升班组管理水平,带动业务收入完成。2011年,中国电信隆安分公司的收入增长率为3.96%,固话用户增长率-10.76%,天翼用户增长率60.69%,宽带用户增长率16.75%。
 网络建设 年内建设并商用10个C网基站。完成96个工程项目。其中:23个FTTH工程、14个FTTB工程、15个DSLAM设备扩容工程、政企光纤工程34个、小型扩容工程10个。新增FTTB+LAN端口384线。新增FTTH端口296线。扩容ADSL端口1216线。完成36个接入网点网络改造。完成光进铜退工程1个点。(电信隆安分公司) 

【中国移动广西隆安分公司】 2011年,中国移动通信集团隆安分公司(简称中国移动广西隆安分公司)在职员工91人,设有市场部、综合部、集团高价值客户部、工程维护部4个部门,并在县城及乡镇设有11个营业厅(10月后为10个营业厅)。总经理王智勇、副总经理黄赢。
  业务发展 全年经营业绩表现稳健,总放号1.7653万户,非签约用户1.4331万户;空中充值代办点291个点(城区34个、乡镇61个、农村196个),缴费1121.40万元;社会网厅35家(城区11家、乡镇17家、农村7家),缴费214.90万元。客户规模达20万户,运营收入达到8500万元。9月9日,中国移动隆安分公司第二届手机节在县城成功举办。
 网络建设 年内完成GSM15.2和16.1期新建基站及搬迁扩容基站建设方案,新建18个GSM900基站、6个GSM1800基站,新增156个载频,扩容改造135个基站,完成集团用户专线建设32条,有效地提高网络信号覆盖率。同时,完成全县爱立信130个基站点替换华为设备站点工作。重点保障2011年春节、清明节、端午节、中秋节、国庆节以及那桐“四月八”农具节的网络通信需求。  (刘 星) 

【中国联通隆安分公司】 2011年,中国联合网络通信有限公司隆安县分公司(简称中国联通隆安分公司)积极拓宽营销渠道,以发展代理商、各村级代办点为突破口,抢占农村“蓝海”(指未知的市场空间,编者注)市场,做大用户规模,取得全自治区同比增长速度最快排名第三的成绩。公司主要经营GSM移动通信业务(服务网号:130、131、132、155、156)、WCDMA移动通信3G业务(服务网号为:185、186)、国内国际长途电话业务、批准范围的本地电话业务、数据通信业务、互联网业务、IP电话业务、卫星通信业务、电信增值业务以及与主营业务有关的其他电信业务。公司员工37人(含劳务工),总经理孔维军。
 基站建设 移动通信基站数有124个,信号覆盖率96%。
宽带建设 公司推进宽带小区建设,县城宽带网络覆盖率80%。                                 (韦丽丽) 

邮  政

【概 况】 2011年,隆安县邮政业务总收入累计完成1417.90万元,同比增长17.40%;上缴收支差总额379.20万元,完成年计划的93.17%,同比增长26.72%。上半年,县邮政局各职能机构和部分生产机构重新整合,由原来的12个部室(班组)整合为5个部室(综合办公室、市场经营部、县内营投部、营销部、金融业务部),有职工150人。局长李国富(1月任)、副局长农建树、局长助理张斌(6月任)。

【代理金融类业务】 2011年,县邮政局代理金融业务收入完成1015.30万元,同比增长18.60%。其中:储蓄利差收入853.30万元,中间业务收入159.80万元,汇票收入2.20万元。一是储蓄业务:年底邮储余额为6.13亿元,较年初净增4765万元,完成年计划进度的36.65%。二是代理保险业务:全年累计完成1607.36万元,完成年计划目标任务的133.95%。三是信贷业务:全年开发联保贷款165笔,金额788万元。四是网银及商易通业务:全年累计开发网上银行3897户。

【邮务类业务】 2011年,邮务类业务收入213.12万元,同比增长24.10%,收入缺口35.88万元。函件业务完成53.40万元,同比增长65.70%;报刊业务收入67.80万元;集邮业务收入29.10万元;代理信息业务,全年加办储蓄账户包年变动短信7896条,形成信息类业务收入52.50万元,同比增长1.70%;电子商务业务,代理航空机票248张,邮乐卡销售5.12万元;代理速递业务收入36.84万元。

【分销业务】 2011年,县邮政局利用全县各大乡镇的圩日摆摊设点、送电影下乡、举办产品推介会等形式开展农资宣传和产品促销活动。3月,协同县工商局在南圩镇开展“诚信3·15”——“放心农资进农家”宣传活动,扩大邮政农资品牌的影响力。在全县较大的村委会开发农资代办点8个,其中开办较好的乔建镇慕恭村代办点和古潭乡定军村代办点全年销售化肥90多吨,业务收入3.85万元。与隆安国寿公司开展合作推广邮政农资项目,发展邮政农资代销员(由国寿农村业务员兼)48名,已产生分销收入1.75万元。分销业务全年累计收入24.87万元,同比增长31.60%。
【隆安形象邮册项目】 2011年10月,县邮政局以开展“广西隆安县‘那·山情水韵’摄影作品大赛”活动为契机,成功开发“那·山情水韵”隆安形象邮册项目,业务收入11万元。
【服务管理】 2011年,县邮政局建立健全服务质量监督检查体系,落实监督检查制度,强化两岗履职情况的监督检查,保证业务规章制度的落实,有效保障邮政通信服务质量的全面提升。全年出检126天191次,检查报告112份,下达整改通知书67份,检账记录、盘点表113份。及时、妥善处理11185合理申诉24起。客户综合满意度平均88.94分。

【营投网建设】 2011年10月,那桐所、古潭所、南圩所、都结所、雁江所、榕华所等网点更新改造工作完成并投入使用,对合营的网点全部实现分开营业。县邮政局还为以上各所和国泰北支行等网点更新安装ATM自动柜员机;为南圩、杨湾、都结、雁江所等网点购买新的空调机、备用发电机、点钞机、计算机终端设备;累计投入2.20万元完善“小家”基础设施。

【技能竞赛】 2011年5月,参加全市职工职业技能比赛,县邮政局有4名职工分别获得邮政储蓄竞赛全能优秀奖及邮政储蓄理论考试第二名等成绩;9月,组织职工参加2011年南宁市职工职业技能大赛,1名职工进入决赛。

【队伍建设】 2011年,县邮政局加强基层班子和人才队伍建设,年内提拔5名基层年轻业务员到上一层级岗位任职;9月,择优录用4名大学生充实到员工队伍中,为企业经营发展注入新的活力。

【员工培训】 2011年,县邮政局组织职工到上级部门进行学习48人次,邀请上级专业人员对本地储蓄、报刊、贺卡、营投等业务培训11期;3月,开展全局储蓄营业人员服务礼仪培训和“洗面整容”工作环境大清理暨服务质量达标活动,有效提升网点的服务形象;开展“隆安邮政业务骨干综合素质提高月”活动,组织管理人员、支局(所)长和业务骨干参加县武装部举办的军事集训活动;举办“中层管理干部执行力培训班”。              (县邮政局)

交通运输业

综  述

【公路状况】 2011年,隆安县境内公路总里程959.86千米。其中:国道96.31千米,省道43千米,县道270.29千米,乡镇道208.96千米,专用道6.50千米,村道334.80千米;其中高速公路47.60千米,二级公路112.77千米,三级公路55.13千米,四级公路440.43千米,等外路303.93千米。路网密度42.40千米/百平方千米。10个乡镇全部通公路。其中:6个乡镇通水泥路,4个乡镇通柏油路。全县118个行政村,已通畅(通水泥或沥青路)84个行政村,已通达未通畅(未通水泥路或沥青路)34个行政村。

【运输状况】 2011年,隆安县在营道路旅客运输企业2家、出租汽车客运企业1家、道路货物运输企业8家、城乡公交客运企业2家。全县拥有在册营运车辆2117辆,其中:班线客车92辆,公交车30辆,货车741辆,多功能拖拉机305辆,正三轮摩托车968辆。有道路客运班线31条。其中:跨省5条,跨地市4条,县内15条,公交线路7条。有在册营运船舶227艘(其中省级货船153艘53367载重吨,区内货船52艘8573载重吨,客渡船22艘1103客位)。
  公路货运量 2011年,全县完成公路货运量270.50万吨,比上年增长7.60%;公路货运周转量11035.40万吨千米,比上年增长7.30%。公路客运量101.28万人,比上年增长5.20%;公路客运周转量7941.25万人千米,比上年增长5.40%。
 水路货运量 2011年,全县完成水路货运量52万吨,比上年增加40.90%;水路货运周转量21801.75万吨千米,比上年增加27.60%。完成水路客运量19.83万人,比上年增长58.60%;水路客运周转量198.3万人千米,比上年增长58.60%。

【机动车驾驶员培训】 2011年,隆安县注册有机动车驾驶员培训机构4家。其中:汽车驾培机构2家,均为二级驾培机构,有教练员74人,培训车辆60辆,年培训学员3262人;摩托车驾培机构2家,有教练员24人,培训车辆20辆,年培训学员812人。

地方交通运输管理

【概 况】 2011年,隆安县以开展“项目建设年”活动为契机,加大交通基础设施建设力度,认真组织实施交通基础设施完善工程和公路大中修工程,加快推进农村客运站和便民候车亭建设,进一步优化隆安县交通环境。全县交通基础设施项目计划投资3196.8321万元,实际完成投资3196.8321万元;新建通村水泥公路10条、50.70千米。办结道路运输行政许可事项612件,办理道路运输车辆审验1093辆;对违法运输车辆实施强制措施193起,年内无道路运输安全生产事故发生。

【交通运输管理机构】 隆安县交通运输局下设3个职能机构,即隆安县公路管理所、隆安县航务管理所和隆安县公路运输管理所。全局在职干部职工71人。其中:干部25人,工人46人。女职工17人,男职工54人;离退休职工34人;党员36人。

【交通基础设施建设】 2011年,隆安县交通建设项目30个,均为新建项目,竣工30个。
 农村公路建设工程 2011年,全县建设通村水泥公路10条、50.70千米,计划总投资2394万元。12月,完成全部通村水泥路面铺设任务,完成投资2394万元,占工程总投资的100%,全部项目完工并交付使用。
 零星公路项目 2011年,投资建设那桐镇那重村路口至坡哝道路水泥路面改造工程、屏山乡文化村更群屯屯路硬化等零星公路工程项目9个、7千米,累计完成投资238万元。
 站场项目 2011年,完成4个便民候车亭;完成古潭乡和乔建镇两个港湾式简易车站建设任务,累计完成投资44万元。

【公路养护】 2011年,隆安县明确农村公路管养主体和责任,国道、省道和县乡公路实行专业养护,村屯道路养护以乡镇、村为主,采取承包制,使辖区公路实现常态化管理,保障农村公路安全与畅通。县交通运输局管养公路总里程364.592千米。其中:常年养护183.668千米,季节性养护180.924千米。全年完成县道示范路好路率83.85%,乡道示范路好路率83.16%;一般县道好路率50.27%,乡道好路率37.57%,乡道差路率为6.71%。对都结社区至新风村、南圩社区至南兴村等公路进行路基调平,填补路面坑槽;加大对水毁公路的修复力度,投资150万元修复百朝社区至仕民村、雁江社区至东礼村、渌龙村、屏山社区至万岭村等水毁公路,保障公路安全畅通。加强公路小修保养,对百朝社区至仕民村等公路的塌方、挡土墙倒塌、边沟冲损、桥涵堵塞等30多处灾害进行修复,清理塌方约200多立方米,砌筑盖板涵洞70米/10道,砌浆砌片石挡土墙400立方米,喷药除草26.70万平方米,填铺路面4.83万平方米;在县城至大林二级公路两旁种植速生桉树、紫荆花各1000多株,羊蹄甲4000多株。

【路政管理】 2011年,隆安县加强路政管理,规范交通行政执法行为,切实维护路产路权。一是认真贯彻落实执法责任制,明确执法岗位和执法责任,严格规范路政执法行为。二是注重执法队伍建设,通过加强路政执法队伍的职业道德教育和业务知识培训,路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范,依法行政观念进一步增强,树立良好的执法形象,全年没有发生公路“三乱”行为。三是严格依法行政,维护公路路产路权。加强路政巡查,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起。县交通运输局深入开展车辆超限超载专项治理活动,全年查处超限超载车辆案件98起,罚款金额21.45万元。

【运政管理】 道路运输管理 一是强化源头管理,严把运输市场准入关。开展道路客运市场秩序整治工作,全年办结道路运输行政许可事项612件,办理道路运输车辆审验1093辆。二是做好监督管理,按照上级的统一部署,完成辖区两家二级机动车驾驶员培训机构、2家摩托车驾驶员培训机构、5家二类机动车维修业户、2家客运公司、1家二级汽车客运站2010年经营信誉考核工作。通过信誉考核,各单位企业全部上达到合格以上。三是开展道路客运和卧铺客车隐患整治专项行动,通过整治,无证经营道路客运、客车站外揽客现象得到有效遏制。四是加大市场监管力度,规范道路运输市场。检查运营车辆1230车(次),查处违章258辆次,违章率7.90%。对违法运输车辆实施强制措施193起,罚款金额21.45万元。五是扎实推进“服务企业年”活动。结合“四新四实促发展”主题实践活动,领导班子成员转变工作作风,主动深入县内道路运输企业开展调研活动,为运输企业排忧解难。年内全县无道路运输安全生产事故发生。
  水路运输管理 严把水运市场准入关,规范水路运输许可行为。加强水路运政执法稽查,从严查处违章渡运行为,规范水路运输市场秩序。2011年,审验水运服务企业1家、砂场装卸业12家、省际货船122艘、区内货船41艘、客渡船22艘,年审率分别为100%、100%、80%、79%和100%。

【交通安全生产】 2011年,隆安县交通系统坚持“安全生产,重在落实”的方针,强化交通行业安全监管。开展道路运输安全检查16次,检查营运车辆152辆;开展水上交通安全专项整治、运政执法行动24次(含3次联合稽查行动),参加人员126人次,出动车船27次,检查营运船舶251艘,查处4起违反安全规定的渡运行为;加强对在建交通项目的施工安全监管,严防安全事故发生。县交通运输局被市人民政府授予“南宁市2011年度安全生产目标管理考核先进集体”称号。

【文明执法】 2011年,隆安县交通系统加强交通行业精神文明创建。抓交通队伍政治理论和业务技能学习培训,通过扩大教育覆盖面,深化学习方式,引导职工在实践中不断完善自我。抓党员干部队伍作风建设。深入开展民主评议政风行风活动、反腐倡廉警示教育活动,抓机关效能建设,树立“高效、为民、务实、清廉”的良好形象。抓党风廉政建设,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,强化思想政治教育,不断增强交通队伍的廉洁自律意识;加强行业纠风工作,开展交通工程建设领域隐患排查治理工作,打造“阳光工程”;开展公路“三乱”专项治理活动,规范交通行政执法行为,巩固公路“三乱”治理成果。              (陆维安) 

国道省道管理

【概 况】 2011年,隆安公路管理局管养公路总里程212.865千米。其中:国道48.706千米,省道43千米,县道121.159千米;二级公路92.706千米,三级公路55.127千米,四级路65.032千米。全年完成优等路46.885千米,良等路91.595千米,次等路59.502千米,全部路线好路率68.22%;完成油路路面病害维修任务3.619447万平方米,小修保养工程327.86万元。完成公路大中修工程5项,折算里程3.30千米,工程投资520.8321万元。是年,局内设机构有办公室、财务科、工务科、工会、路政执法大队(为独立法人单位,受县公路局管理)5个科室:下辖养护站4个(白鹤岩、双邓、古潭、百朝)和生产小组4个(乔建、南圩、都结、那桐)。在职员工89人(含路政执法大队9人、收费站挂靠8人)。其中:干部28人,工人61人。局长黄洪锋,政治教导员潘才妙,副局长冯华战、胡勇,技术主办林乔,工会主席许鸿乾,路政执法大队大队长黄强。

【公路大中修工程】 隆安公路管理局全年完成公路大中修工程5个,总长度3.30千米,计划投资520.8321万元,实际完成投资520.8321万元。其中完成国道324线K1748+700-K1751+000段水泥路面大修工程,面积27960平方米,完成投资413.56万元;完成县道杨龙线K23+000-K24+000段油路大修工程,完成投资36.4922万元;完成国道324线方村桥K1756+708桥面修补4.20立方米,省道316线定江桥K3+200更换搭板26.60立方米,两项桥修工程完成投资7.26万元;完成坛连线乔建养护站浆砌片石围墙及水管维修,总投资3.5199万元;完成锣乔线K42+738下邓涵洞改建工程,总投资60万元。

【公路养护】 2011年,隆安公路管理局管养公路里程212.865千米。其中:国道48.706千米,省道43千米,县道121.159千米;二级公路92.706千米,三级公路55.127千米,四级路65.032千米。全年完成养护优等路46.885千米、良等路91.595千米、中次等路59.502千米、差等路5千米;全部路线优良率为68.22%,差路率为2.46%;完成油路路面病害维修3.619447万平方米(其中:单罩8672.2平方米,双罩3500平方米,挖补坑槽1900平方米,补车辙沉陷22122.27平方米);完成路线小修保养工程327.86万元(其中国检费用84.23394万元);对所辖6条线路的排水系统和622座涵洞开展全面调查与整治,清理路肩水沟杂草,组织养护职工清理疏通排水沟2千米,清除堆积物200 立方米,清理涵洞淤泥10座,既保证路容路貌的美观,又增强水沟的排水能力,有效保障公路的安全完好畅通;以国道324线、省道316线为重点的打造“树型美观、三季有花、四季常绿”的目标要求,投资164.85万元在国省干线上种植榕树、紫薇等8种观赏性绿化林木;公路边坡种植草皮和三角梅,建成绿化景观20个、9890平方米,种(补)植乔木大苗8780株,乔木小苗4585株,灌木21350丛,边坡绿化处理8600平方米,绿化种植里程达到91千米。4月,筹措资金6万元,组建双邓应急抢险物资储备点。

【路政管理】 2011年,隆安公路管理局加强路政管理,规范交通行政执法行为,切实维护路产路权。一是认真贯彻落实执法责任制,明确执法岗位和执法责任,严格规范路政执法行为。二是注重执法队伍建设,通过加强路政执法队伍的职业道德教育和业务知识培训,路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范,依法行政观念进一步增强,树立良好的执法形象,全年没有发生公路“三乱”行为。三是严格依法行政,维护公路路产路权。加强路政巡查,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起。全年查处路政赔偿案件40起,办理路政许可案件7起,路政处罚案件188起,挽回路产损失82.953万元;治理超限运输车辆188辆,卸货3730.86吨,有效遏制超限运输车辆行驶公路的现象;清理堆积物1770平方米/258处,拆除临时性搭棚116平方米/43处,清理非交通标志牌、广告牌326块,清除人为堵塞水沟2182米。

【安全生产】 2011年,隆安公路管理局投入安全生产资金18.23万元,治理一般隐患10处,整改率100%,治理自治区级重大安全隐患1处,市级重大安全隐患2处。清理塌方、落石90立方米/10处,在国道324线、省道316线等国省干线完善百米桩432根,轮廓标1664根,示警桩739根,埋设安全标志牌20块,施划标志、标线450平方米/15处,维修钢形防护栏268米,清理塌方55立方米/3处。年内无安全责任事故发生。

【文明建设】 2011年,隆安公路管理局投资15万元完善局机关和养护站基础配套设施,在白鹤岩站新建1个篮球场;修砌双邓养护站围墙,将生产区与生活区隔开;修整古潭养护站机械棚及料场。实施站院规范化和绿化工程建设:局、站庭院增种草皮、黄槐、紫荆花等品种;重大节日开展丰富多彩的文体活动;组织本局团员青年参加桂西公路管理局党委举办的“颂党恩,跟党走”和第八届职工运动会及隆安县举办的各项文体活动,获“自治区文明单位”称号。

【交通限行信息】 县道公路锣(圩)乔(建)线K34+033莫荷桥于2011年4月25日至6月20日实施全桥封闭维修施工,期间,禁止任何车辆行人通行。车辆绕道线路为:国道324线二级公路双邓路口←→那桐路口←→那桐街;县道公路锣(圩)乔(建)线K42+738下邓村涵洞于2011年11月8日至2012年2月28日实施拆除重建施工,施工期间全封闭交通,禁止任何车辆及行人通行。车辆绕道线路为:国道324线二级公路双邓路口←→那桐路口←→那桐街;县道505线(南圩至隆安旧路)K2+412旺桥发生严重病害,评定为四类危桥。从9月1日起一年内实行交通管制,禁止5吨以上车辆通行;12月16日,县道锣(圩)乔(建)线K32+400那桐大桥因评定为危桥实行交通管制,禁止20吨以上车辆通行。来往车辆绕道线路为:隆安←→小林←→浪侨←→丁当。
                                    (韦海群) 


航道管理

【概 况】 2011年,南宁航道管理局隆安分局(以下简称隆安分局)是南宁航道管理局派驻隆安的一个管理机构,下设平果、隆安、那桐、金陵4个航道站,主要负责右江花淀峡至郁江老口渡178.50千米(其中右江167.80千米,郁江10.70千米)航道的航道行政管理和航道航标维护工作。辖区航道等级按6级航道标准进行维护,三类航标配布航道尺度为1.2(其中6月至10月为1.5)×22×150米,可通航100吨级船舶。在职人员66人,其中:分局机关12人,各航道站54人。隆安分局代理局长陆继全,党支部副书记施展造,副局长黄廷杰。

【航道航标维护管理】 2011年,隆安分局严格执行标志巡查保养制度,金鸡滩水利枢纽库区航道按五天一巡执行,库区坝下天然航道按一天一巡执行,坚持做到“五勤、四查、三及时”。根据航标保养制度,全年标志除锈油漆保养分别安排在洪水前期的4月和洪水后期的10月进行,确保航道上的标志颜色鲜明。全年完成标志维护87291座天,标灯93669盏天,标志作用正常率100%,灯光作用正常率100%,标志和灯光维护正常率100%,无航道航标责任事故。

【航道行政管理】 采挖砂管理 按照2011年的采砂规划,隆安分局重点对那加滩和金鸡滩水利枢纽坝下的几条浅滩进行监管,并加强外勤巡航和查处力度,对未经航道部门许可擅自采砂作业或采砂作业造成碍航砂堆的行为,坚决予以处理。全年巡航134次,出航检查720人次,检查案件651件,查获违法案件20件,处罚8件。申请办理通航水域施工作业许可21件(其中“三无”船16件),进一步规范采砂作业行为。
 临跨河建筑物的监管 对已在河岸立塔的线路,隆安分局通过各航道站在日常巡航中加强密切监管,完成亮湾至思林、那煤Ⅰ线路、亮湾至平马等跨河线路的现场监管,云桂铁路(广西段)左江扬美双线特大桥和右江平果双线特大桥水上作业的监管。
 行政执法检查 2011年,隆安分局加大对航道行政执法工作的检查力度,5月和11月分别组织开展行政执法检查专项活动,出动执法人员66人次、执法车辆9辆次、执法船舶6艘次,巡查河段里程178.50千米,检查船舶35艘,发出责令改正通知书2份、交通违法行为通知书1份,同时通过向行政管理相对人发放执法满意度调查表,增强与行政管理相对人之间的相互沟通。

【设备管理】 2011年,隆安分局对航道管理工作船共5艘40千瓦巡标艇及10艘航标小机艇进行日常保养。主要检查维修19艘次,完成总吨数97吨,总功率600千瓦,维修保养费26635.84元,确保船艇处于良好的工作状态。(南宁航道管理局隆安分局)





城乡规划建设与管理·环境保护

住房与城乡规划建设

【概 况】 2011年,隆安县加大城市规划建设投入,加强市政基础设施、环卫、园林、供水、供气的城市建设管理,努力改善人居环境。全年完成城乡建设投入4.89亿元,同比增长12.30%。其中,市政基础设施建设投资6462万元,房地产开发累计投资3.19亿元,县城私人住房建设累计投资3236万元。
  县住房和城乡规划建设局(简称县住建局)内设有办公室(行政审批办公室)、计划财务股、城乡规划管理股、建筑市场监管股(县墙体材料改革办公室)、市政公用管理股、防空指挥和建设股、住房保障和房产管理股7个股室,有干部职工61人,其中行政编制人员10人。下辖县环卫站、园林绿化所、城建管理监察队、房管所、房地产开发公司。是年,县住房和城乡规划建设局获南宁市城乡建设系统先进单位、首府南宁创建国家文明卫生城市先进集体、自治区第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖。县住建局局长李振运,党组书记李天海,副局长陈强(任至11月)、覃日敏(任至7月)、林卓周(7月任)、农天胜、赵加明、尹振宇。

【城建规划】 2011年,隆安县完成并组织评审南圩镇、雁江镇控制性详细规划修编工作;完成龙虎山风景名胜区总体规划方案评审和报批;完成宝塔工业集中区生活配套中心一区和二区的规划评审会和报批;完成县域镇村体系规划的评审和报批;完成110个村庄规划地形测绘;完成2011年度那桐镇定江村雷布屯特色名村规划编制风貌改造建设工作。

【市政基础设施建设】 2011年,隆安县完成县城街道路面改造、右江桥头市政基础设施配套工程、乡镇集镇基础设施建设项目,计划投资6070万元,已累计投资6462万元,完成年度投资任务107.70%。一是完成民安街(旧百货至兴隆路口)道路改造工程建设工作,改造道路总长520米,面积6900平方米,项目总投资97万元。二是完成检察院小区外市政道路建设工程、仁和街延长线道路建设工程、新华一里道路建设工程、新民一里人行道铺设工程及县城街道雨水口维修工程等项目的设计及预算,总投资81.80万元,并于12月初开工建设;三是提高城乡亮化水平。维修路灯200杆,维修线路2000米,更换路灯材料420套,维修费用共10万元;安装节能灯、LED高效路灯共100盏;全年采取按季节变化合理调节路灯亮熄时间,路灯电费95万元。

【保障性住房】 2011年,隆安县投资8682万元,落实保障性住房建设任务989套。其中,廉租住房516套,经济适用住房148套,公共租赁住房325套。年内均未完工(具体项目见下表)租赁补贴新增发放户数355户。

【农村危房改造】 2011年,隆安县落实自治区农村危房改造任务1193户,累计完成投资6750万元。各级政府财政共投资1908.8万元(国家投资715.8万元,自治区投资703.87万元,市级投资178.95万元,县级投资310.18万元)。

【建设项目审批】 2011年,隆安县审批私人住宅报建150户,审批公建项目报建41个,审批建筑面积147573.7平方米,总投资91948.7万元;审批住宅小区设计方案3个。
【行业工程管理】 2011年,隆安县建设工程招标项目19个,其中公开招标7个,中标金额2260.13万元;邀请招标4个,中标金额1328.29万元;办理建筑工程新开工项目28个,总建筑面积7.97万平方米,造价9222.92万元;监督燃气供应行业企业1个,燃气供应网点19个。

【住房改革】 2011年,隆安县公有住房出售及部分产权过渡全部产权、改扩建住房产权共45套,建筑面积2000平方米;受理已购公有住房上市交易105宗(套),建筑面积6700平方米;审核评估隆安汽车总站、县人民医院、总工会工人文化宫3个单位全额集资建房82套。

【房屋产权管理】 2011年,隆安县办理房屋所有权证登记1466宗,总建筑面积28.44万平方米,完成商品房预售登记618宗,建筑面积5.56万平方米。办理房地产交易登记160宗,建筑面积1.56万平方米,成交金额1761.92万元。办理抵押登记968宗,抵押面积33.54万平方米。完成全国个人住房信息系统建设、市县联网和房产档案扫描数字化相关档案资料扫描录入18969份。发放商品房预售许可证2项,预售面积2.20万平方米,累计住宅套数363套。(县住建局) 


住房公积金管理

【概 况】 2011年,南宁住房公积金管理中心隆安县管理部根据隆安县经济社会的具体情况,有针对性地采取相应措施,完善机制、走进基层,切实解决广大干部职工的基本住房需求,用好人民的资金,不断推进城镇化建设。是年,南宁住房公积金管理中心隆安县管理部实际在职4人。管理部主任黎承铭。

【住房公积金归集】 2011年,隆安县应参加住房公积金的职工为12920人,实际参加住房公积金的职工人数10838人,覆盖率为83.88%;住房公积金归集4500万元,比2010年增加685万元,提取2342万元;廉租住房补充资金225万元。
【住房贷款管理】 2011年,隆安管理部在住房贷款发放过程中始终坚持服务群众、方便群众,同时确保贷款资金的安全。受理个贷申请前,详细了解申请人购房真实性、目的、家庭成员、产权所有情况、银行征信个人信用记录等。并经过经办人的严格核实,才能具体确定借款人的贷款额度及期限。对尚无产权且首次申请住房贷款,在银行又无个人征信记录的,通过询问该申请人单位领导和同事了解其人品及信用,来评估其还款能力,从而杜绝个别炒房投机者利用公积金的优惠政策谋取私利。加大逾期贷款的催收力度,落实专人负责,采取灵活多样的形式进行催收,对有一期逾期的采取电话催收,三期以上的登门发放书面催还通知书,对六期以上及恶意不还的,上报中心,通过法律途径解决。全年发放住房公积金贷款151笔,发放额2342万元,个贷逾期率为0.033‰。

【阳光业务服务】 2011年,隆安管理部发挥网站功能,以中心门户网站为标准,通过隆安县政务信息网,不断维护好完善好管理部门户网站,利用网站宣传住房公积金新政策,解答职工提出的政策、业务办理等相关问题,做到一切为群众服务;以综合业务柜台制度为标准,提高前台服务水平。虚心向区内外公积金管理先进单位学习,参照其综合业务柜台管理方式,学习其先进服务理念,保持热情、周到、及时、高效的服务,并不断提升自身素质做到人性化服务。
(黎承铭) 

环境保护

【概 况】 2011年,隆安县围绕生态县建设目标,强化环境专项治理,严格建设项目管理,加强环境保护和环境监察,生态县建设取得较好成效。是年,隆安县环境保护局内设机构有办公室、环境评价管理股(行政审批办公室)、污染物排放总量控制和污染防治股、自然生态和农村环境保护股,年底在职人员13人。下辖县环境监察大队、县环境保护监测站,两个二层机构年底在职人员14人。

【环境监督】 2011年,南宁市政府下达隆安县化学需氧量减排工程9个(淀粉厂7家,水泥厂2家),需完成化学需氧量减排810吨;减排氨氮2吨;二氧化硫、氮氧化物各减排118吨、81吨。年内,按照项目建设环评管理要求,做到提前介入,规范环评审批制度,严把建设项目环评关,共审批66个项目(报告类22个、登记表类44个),项目建设“三同时”执行率100%。组织验收31个项目(工业类13个、三产类18个);依法审批发放排污许可证65个(废气42个、废水23个)。全县共完成化学需氧量减排810吨;氨氮减排2吨;二氧化硫、氮氧化物各减排118吨、81吨。

【环境监察】 2011年,县环保局加强现场巡回监察力度,先后组织800多人次,每月至少对存在污染源的企业现场督察一次,年内被责令停止违法排污的企业3家,限期整改排污设施的企业15家,立案处罚企业8家。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,把广西华桂陶粒制品有限公司作为环保专项行动督办项目;开展禁噪护考工作,确保中高考顺利进行。收到群众来信来访投诉案件57件(次),调处57件(次),结案57件(次),调处率100%。全年共征收排污费225.1618万元,全部上缴国库。

【生态县建设】 2011年,开展布泉乡、屏山乡、那桐镇3个乡镇的生态规划编制工作;选定布泉乡布泉社区、那桐镇大滕村、龙江村作为隆安县生态村创建重点村,及时收集整理创建材料并按要求上报上级有关部门;《隆安县县城饮用水水源保护区划分方案》通过自治区环保厅审核;隆安县列入广西农村环境连片整治示范县(区、市)初步筛选名单;县第二中学、乔建镇初级中学、那桐镇定江小学被命名为南宁市绿色学校;县政府拨出经费对市级自然保护区布泉乡高峰天坑开展前期保护工作。

【环境监测】 2011年,县环保局每个月的月初协助南宁市环境保护监测站对自治区控断面——雁江断面进行16个项目的水质进行监测,1月、7月、11月协助南宁市环境保护监测站对南宁市控断面——丁当河进行9个必测项目的水质监测,各监测项目平均浓度均达标,符合相应水环境功能区水质要求。根据区环境监测中心站制定的《右江平果—隆安段水质预警监测方案》要求,从2010年10月起,每周二对花宋断面进行水质监测;每个季度对县城饮用水源地那降水库进行水质监测,饮用水质量均达标;每年枯、丰、平水期分别对县污水处理厂入河口处废水进行水质监测。在污水处理厂进水口在线监测系统安装调试完成之前,每周对进水口进行化学需氧量监测一次。每个季度独立开展连续5天的县城环境空气质量监测,监测结果显示,县城环境空气质量良好,可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度均在国家二级标准浓度限值内。县城降水监测做到逢雨必测,监测项目包括降水量、pH值、电导率。全年县城酸雨频率为0。

【污染源监测】 2011年,隆安县对17家国控重点污染源企业(淀粉厂12家、海盈酒精厂、丰登公司、糖厂2家、污水处理厂)进行每个季度至少一次的监督性监测。是年,因雁江断面出现几次局部水质下降,隆安县环境局每天都安排监测人员对雁江断面、金鸡滩、花宋断面进行溶解氧和pH值项目的加密跟踪监测,及时将监测数据上报市环保局和市环保监测站。

【环保宣传】 2011年,隆安县开展“六五”世界环境日中国主题“共建生态文明,共享绿色未来”的宣传活动。下发《关于印发2011年隆安县纪念“六·五”世界环境日暨创建生态文明示范县宣传月活动方案的通知》,在《新隆安》报、隆安电视台开设专栏,县领导在隆安电视台就世界环境日作电视讲话,宣传节能减排等环境保护政策;6月3日,在旧政府大院门前小广场开展主题宣传活动,发放宣传材料,设立环保宣传咨询台,开展环保法律法规宣传,普及环保知识,接受群众咨询及投诉等;在县城人口密集的农贸市场摆放环保宣传板报和节能减排板报。(邓宗民)


商贸·旅游

商贸综述

【概 况】 2011年,隆安县有县烟草公司、中石化隆安石油分公司、中国天然气股份有限公司隆安正大加油站等限额以上(国有及国有控股)商业企业3家,其中国有企业1家,股份合作企业2家。随着隆安县国民经济快速健康发展,城乡居民收入增加,购买能力进一步增强,居民消费水平不断提高,市场商品货源充裕,销售活跃,市场流通规模不断扩大,全县社会消费品零售总额呈现快速增长态势。是年,全县社会消费品零售总额112538.50万元,同比增长17.05%。其中,城镇零售额83799.20万元,同比增长13.35%;乡村零售额28739.30万元,同比增长29.33%。
【社会消费品零售】 批发零售贸易业 2011年,隆安县限额以上批零贸易业社会消费品销售总额99778.20万元。其中限额以上14427.20万元,同比增长29.62%;限额以下及个体户85351万元,同比增长14.12%。
 住宿和餐饮业 2011年,全县住宿和餐饮业社会消费品销售总额12760.20万元,同比增长24.75%。均为限额以下及个体户。

【限额以上批零贸易业法人商品销售】 2011年,限额以上批零贸易业法人共计销售商品22221万元。其中书报杂志类6390万元,石油及制品类5768万元,其他类(摩托及零配件类)10063万元。

【家电下乡】 2011年,隆安县认真组织开展政策宣传、网点备案、资金补贴、日常监管等工作,各成员单位密切配合,全县家电下乡推广工作顺利进行,收效明显。全县有70个家电下乡销售网点,完成家电销售25040台,销售金额5491.22万元,同比增长27.93%。兑付家电下乡财政补贴款602.03万元。

【家畜定点屠宰管理】 2011年,县经信局会同县工商局、水产畜牧局等部门下乡检查屠宰工作37次,出动执法车辆88辆次、执法人员267人次,查处生猪屠宰专治案件4起,查获私屠滥宰肉品188千克,销毁病害肉73千克,补交各种税费5400元,罚没款275元。全年进点屠宰量11.07万头。

【酒类管理】 2011年1月起,隆安县开始实施酒类备案登记管理制度,同时继续稳步推行酒类随附单制度。全年办理酒类流通备案登记证80本。开展酒类执法检查和规范酒类市场经营秩序,出动执法人员60人次、车辆16辆次,重点检查县城、乡镇所在地的酒类批发、零售经营户以及宾馆、酒家等,发现问题马上限期及时整改,共发出整改通知书60多份。

【民用爆炸物品销售】 2011年,隆安县民用爆炸物品由县物资公司职工自筹资金成立的南宁市七星爆炸物品有限公司隆安分公司经营。因形势发展变化,作为国有企业的县物资公司已经完成历史使命,2010年起不再开展经营活动,公司以资产收入形式存在。是年公司职工(含固定工及合同工)17人(在岗12人,待岗5人)。全年收取服务费等42.2万元。公司经理黄斌,副经理兼党支部书记梁珍。(县物资公司) 

【食品安全宣传周活动】 2011年6月11日至20日,隆安县以“人人关心食品安全,家家享受健康生活”主题,开展食品安全宣传周活动,在乡镇悬挂宣传横额13条,张贴宣传标语120条;在城厢、那桐、丁当、古潭、南圩、都结等各乡镇圩日期间开展宣传活动,出动宣传车6辆次、人员26人次,发放《国务院生猪屠宰条例》520份,《酒类管理条例》590份,《关于严厉打击食品非法添加行为和严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》1320份,各类宣传资料270份;利用“商务之窗”网站开展食品安全宣传。
(县经信局) 

市场开发服务与管理

【概 况】 2011年,隆安县市场开发服务中心的市场设施租赁费收入189.40万元,完成当年下达的收费任务。其中南圩所收入86.2521万元,古潭所收入53.4838万元,那桐所收入30.599万元,雁江所收入19.1103万元。市场开发服务中心县机关内设办公室、财务室等2个职能科室,基层设有南圩、古潭、那桐、雁江等4个市场管理所,在职干部职工47人,负责管理全县17个市场。是年,隆安县把市场开发服务中心纳入组织部门管理,县政府于7月5日聘陆振玉为隆安县市场开发服务中心副主任,主持市场开发服务中心全面工作。
【市场建设改造】 2011年,对丁当、工区、敏阳等市场的排水沟、肉行摊档台进行改造,修建古潭水果市场香蕉保鲜污水处理池,增加修建南圩市场3栋钢架棚及排水系统、供电线路改造。共投入改造维修市场资金31.58万元,其中自治区商务厅与财政厅拨给20万元扶持资金改造南圩农贸市场,县政府拨给5万元扶持资金建设古潭水果市场污水处理池。

【集市管理】 2011年,乡镇各市场管理所以“合理布局,清洁卫生,分区明确,划类规市”为原则,对进入农贸市场商品做好划行归市,在市场入口处设卡疏导进场群众,安排车辆停放,拆除乱搭乱盖,督促环卫工人及时清运垃圾等,有效遏制市场“脏、乱、差”现象。建立健全安全生产管理制度,落实管理辖区内市场的安全防范措施,加强对安全生产的宣传教育,经常组织职工及个体经营户骨干进行消防知识的学习,提高安全防范意识;对在市场内安装水电设施做出明确规定,同时严禁明火作业和在市场内堆放易燃易爆物品;严禁在消防通道摆摊设点,堆放杂物和停放车辆,确保消防通道畅通。做好市场安全检查。各责任地段市场管理人员时刻保持高度的责任心,经常性地对管辖市场进行安全检查和管理,并做好检查记录。在安全检查中发现安全隐患及时处理整改,把安全隐患消除在萌芽状态。严格执行国家有关法律法规,对灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。

【制止侵占市场违章建设行为】 6月5日,雁江镇联隆村第20生产队群众强行侵占联隆农贸市场北面土地,以所谓的建设村文体活动中心的名义进行违章建设。在违章施工现场欲建设5间房子,每间约40平方米。市场开发服务中心及时会同雁江镇政府、雁江派出所,多次到现场做群众思想工作。同时向县政府汇报并提出解决处理办法。县政府积极协调有关部门,及时依法制止强行侵占市场国有土地违章建设的行为,保护国有土地不被侵占。     (陈丙臻) 

石油供应

【概 况】 2011年,隆安县境内有加油站17家,其中:中石油、中石化公司加油站11家,社会加油站6家。11家中石油、中石化加油站销售汽油11214吨,比上年增加1590吨;销售柴油22413吨,柴油销售量比上年下降6143吨。6家社会加油站销售汽油482吨、柴油687吨。全年石油及制品类销售收入5768万元。

【客户IC卡加油】 2011年,发放IC加油卡7928张,持有IC客户为县城的行政、事业及工矿企业单位和少量个人用户。年充值金额4836万元,比上年增加2971万元,增长454%。

【成品油市场执法检查】 2011年,由县经信局牵头,县公安、安监、工商、消防等部门协调联动,对全县成品油市场进行3次联合执法检查。共出动车辆14辆次、执法人员82人次,重点检查成品油经营企业各项经营许可证是否齐全有效;消防防火距离是否符合规范,消防器材配置是否符合要求,工作人员是否按照消防规程进行安全作业;各加油站是否超出经营范围等问题。针对检查中存在的各种问题,各相关执法部门根据职责分工,当场指出并责令整改。
(罗 康 韦湾成) 

粮食流通

【概 况】 2011年,隆安县进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,严格依法做好粮食流通的监督检查工作,充分利用企业仓储条件的优势,抓好粮食购销工作,完成储备粮直补订单收购任务,做好粮食保管工作,确保全县粮食安全。县粮食局内设机构有粮食综合和调控管理股、粮食流通和监督检查股等2个股。在职人员8名(定编6名),局长林兆安(任至4月)、雷丰源(4月任),副局长彭斯文。

【粮食库存检查】 2011年,隆安县按照国家粮食局和自治区粮食局关于开展2011年粮食库存检查工作的通知精神,加强组织领导,严格按照“清仓查库检查方法”进行操作,保质保量完成2011年粮食库存检查工作任务。纳入全县库存检查范围的被查企业有隆安县储备粮管理公司、隆安县粮食收储有限公司2家国有粮食企业。至3月31日24时检查时点,两家国有粮食企业库存粮食保管账数为10868吨原粮,全部为早籼稻谷。其中自治区级储备粮5390吨,市级储备粮206吨,县级储备粮3445吨,商品粮1827吨,分存在4个库点37间仓库和乡镇8个门店内。其中南圩粮库3260吨,那桐粮库4108吨,那桐双邓粮库2035吨,乔建粮库898吨,城厢镇等8个门店238吨。

【粮食直补订单收购】 2011年,自治区下达隆安县的粮食直补订单收购任务为5500吨,县粮食局按照自治区有关文件规定和《隆安县2011年对种粮农民实行补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作实施方案》的要求,抓好粮食直补订单收购工作。至9月12日,共收购储备粮直补订单粮食5500吨,发放直补资金132万元,提前完成自治区下达的全年收购任务。
【粮食安全生产】 2011年,隆安县认真抓好粮食安全生产的宣传动员、制度落实和监督检查工作,确保全县粮食生产经营无事故发生,为粮食企业发展创造良好的生产环境。购买发放安全生产读本25本、挂图15幅,组织25人参加安全生产知识培训班,选送4人参加区粮食局组织的粮油安全储存技术培训。组织相关人员开展安全事故隐患大排查活动,检查仓库141间,其中危房26间。查出安全隐患12处,其中库点安全消防隐患5处,危房4处,围墙3处,对查出的安全隐患认真制定整改措施并抓好落实。

【粮食购销】 2011年,县粮食局认真抓好粮食购销工作。局属企业县粮食收储有限公司全年收购粮食13500吨,销售9300吨,销售收入2400万元。            (卢万卿) 

供销合作商业

【概 况】 2011年,隆安县供销社合作组织努力克服制约全县供销合作社改革发展的各种障碍,按照“壮大经济实力,扩大社会影响”的总体思路,切实抓好实施“新网工程”、新农村现代流通服务网络工作和拓展供销合作社经营服务领域工作,不断巩固和提高全系统传统纸质报表和网上直报并轨工作。隆安县供销合作联社是全县供销合作社的联合组织,为县人民政府直属的、参照公务员法管理的事业单位。领导职数3名。内设办公室、综合业务股、财会审计股3个职能股室,在职在编干部职工10人,退休18人。主任梁天宏(任至4月)、陈建雄(4月任),副主任周宏明、李耀琦(4月任)。
  2011年,县供销社实现商品购进总额7194万元,完成市供销社下达目标任务的107%。其中,农副产品购进总额315万元,比上年同期增长117%。实现销售总额7555万元,比上年同期增长170%;消费品零售额3025万元,比上年同期增长152%。销售农业生产用化肥39171吨,完成目标任务114%。销售农药136吨,完成市供销社下达目标任务90吨的114%;农资销售量4086万元,超额完成市供销社下达的目标任务(市供销社下达的任务为4080万元)。

【基层社改造重组暨“新网工程”建设】 2011年,县供销社按照标准和要求建设经营网络改造,全部使用全国总社统一标识。其中:改造和新建超市2个,完成市社下达任务2个的100%;创办农家店25个,完成市社下达任务25个的100%;改造重组基层供销社2个(那桐社、都结社),完成市社下达任务2个的100%;建设中心社1个(那桐社),完成市社下达任务1个的100%。领办专业合作社7个,完成市社下达任务7个的100%。全年共争取到上级财政部门扶持资金44万元,其中:南宁市本级基层社改造重组项目资金14万元,自治区新农村现代流通服务网络工程项目资金(以奖代补)30万元。

【项目规划储备】 2011年,隆安县根据《广西壮族自治区人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》及《南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市供销合作社农村现代流通服务网络项目建设一次性规划工作领导小组的通知》要求,为抓好供销社农村现代流通服务网络项目建设,结合本县实际,制定《隆安县供销合作社农村现代流通服务网络项目建设一次性规划工作方案》下发到各乡镇人民政府、华侨管理区及县直、县级各有关单位。拟定“十二五”期间重点项目建设5个,分别为隆安县供销商贸物流中心、隆安县那桐供销物流中心、隆安县都结供销社商贸市场、隆安县南圩供销社再生资源集散交易中心、隆安县彩蝶烟花爆竹配送中心改扩建工程续建。上报市社项目建设3个,分别是:那桐供销社万佳乐超市、隆安县古潭乡香蕉种植专业合作社、隆安县中草药专业合作社网络建设。县级项目建设3个:隆安县雁江供销社土特产加工厂、隆安县布泉供销社旅游休闲山庄、隆安县雁江供销社旅游休闲山庄。(县供销社) 


烟草专卖

【概 况】 2011年,隆安烟草专卖局(营销部)以创建优秀县级局(营销部)为工作主线,紧紧围绕市场营销“上水平、创一流”的工作目标,切实增强“把握市场、服务客户、培育品牌、科学管理、规范经营”的能力,经济运行质量和网络建设水平得到了新的提升。是年,隆安县主营的香烟有高档烟、二类烟、三类烟、四类烟。高档烟以培育高端真龙、黄鹤楼、芙蓉王、中华为主;二类烟以真龙、黄鹤楼、双喜、红塔山系列为主;三类烟以双喜、真龙为重点;四类烟以真龙、4元甲天下地产烟品牌为主,辅以一些区外四类卷烟满足市场。2011年卷烟销售同比呈“两增一减”的特点,即销售总量、单箱销售额两项指标同比实现增长而低档烟销量同比下降。全年销售卷烟8234.60箱,完成年度计划的100.40%,同比8170.60箱增加63.80箱,增长0.80%;卷烟单箱销售额(含税)13812元,完成年度计划的105.40%,同比11866元增加1946元;低档卷烟销售1879.80箱,完成年度计划的93.99%,同比2331.10减少451.30箱。是年,隆安县烟草专卖局(营销部)内设综合管理办公室、专卖监督管理股、营销部、中转站4个部门,有员工45人。县烟草专卖局(营销部):局长(经理)张征联(任至8月)、滕凯宁(8月任),副局长韦克,副经理马英武。
【网上订货平台】 2011年,隆安辖区新增新商盟客户295户,网订率39.3%,比上年提高18.4个百分点,网订推广工作得到较快发展;网订成功率98%以上,每月的客户留言回复及时率90%以上,每次的网订客户网上营销活动参与度80%以上,网订质量得到较好提高;电访成功率连续多月达到98%以上,客户自主订单能力进一步提高。

【卷烟市场执法】 2011年1月24日、9月14日,隆安县烟草专卖局在县内召开清理整顿卷烟市场工作会议。年内每季度都与工商、公安等部门召开联席会,共同分析卷烟市场情况、制定开展打假打私整顿卷烟市场的专项行动。全年出动检查人员4715人次,清理整顿卷烟市场35轮次;发放法律法规宣传资料2560份,张贴法律法规标语46张(幅)。收缴各类违法卷烟2552条,查扣烟丝358千克;查获案件133起(一般案件66起、移送工商案件66起)。
【经营许可证】 2011年,隆安县烟草专卖局进驻隆安县政务服务中心设立烟草专卖零售许可服务点,所有烟草专卖许可证业务办理均在政务服务中心办理。全年受理零售许可业务1276起,准予许可1250起;变更烟草专卖许可29本、歇业50本、复业1本、延续970本、注销50本,所有业务均按流程开展,没有发现违规行为。  (县烟草专卖局) 

旅  游

【概 况】 2011年,隆安县大力发展旅游业,制定《隆安县打造南宁旅游休闲基地攻坚战实施方案》,按照“三年打基础、五年见成效”发展目标,深度挖掘旅游资源,积极拓展旅游市场,着力打造旅游品牌,全面加强旅游基础设施,不断提升旅游业服务质量和水平。全县旅游景区接待游客12.18万人次,旅游门票总收入820万元。县旅游局在职人员6人。局长黄积宝(任至4月)、黄国军(6月任),副局长覃日明。

【旅游规划】 2011年,县国土、旅游、发改、住建、林业等部门协调配合,编制《龙虎山风景名胜区总体规划》、《定典农业观光旅游总体规划》。同时,在编制部门专项规划时,充分考虑隆安旅游发展的要求,力求与《广西隆安旅游业发展规划》等旅游规划相互衔接。旅游部门还编制和完善具有发展前景的绿水江、西大明山、布泉山水、新光乡村农业休闲旅游等景点的规划及招商策划,为隆安县旅游业发展奠定基础。

【景区建设】 2011年,隆安县围绕《隆安县打造南宁旅游休闲基地实施方案》目标要求,积极指导景区景点推进项目建设,绿水江景区扩建游客接待中心、改建漂流码头,定典农家乐旅游示范点增设指示牌。龙虎山景区完成景区步道的维修和改扩建工作,增设开通“金龙寨”娱乐场。布泉乡以打造布泉山水旅游为出发点,筹措资金对布泉河源头堤岸进行硬化、绿化、美好,修建观景台,供居民休闲、垂钓。交通部门把屏山乡文化村至布泉乡龙礼村公路、南圩镇罗兴至布泉公路、绿水江漂流上下岸码头至二级公路的道路列入“十二五”交通建设规划。

【旅游招商】 2011年,隆安县立足本地旅游资源,促进旅游项目建设。县招商局、发改局、经贸、旅游等部门分赴长三角、珠三角及环渤海经济圈等发达地区,开展项目对接和招商环境推介活动。先后有八桂阳光建设有限公司、环球德胜集团、阿波罗生命科技有限公司、春满地旅游服务有限公司等公司负责人到隆安县考察旅游资源。春满地旅游服务有限公司与县政府就在雁江镇投资开发旅游休闲项目进行协议洽谈。旅游等部门主动与九洲得堡旅游有限公司和绿水江漂流公司积极对接,做强做大原有旅游项目,争取业主扩大投资。

【休闲旅游】 2011年,布泉乡以挖掘龙文化、经书文化、田园文化等旅游文化内涵为主线,在布泉河源头修建旅客服务中心,开发“水上竹筏观光游”项目。屏山乡积极推进“龙虎山—绿水江漂流—仙缘谷”三个核心区建设,做好街道美化、绿化工作,继续推进屏山风情一条街打造。雁江镇着重打造以本地特色文化为基础的休闲旅游基地建设,从群众关心的街道亮化入手,积极做好古镇历史文化资源的保护,配合春满地旅游服务有限公司做好潜龙农业旅游休闲度假山庄开发工作。

【旅游宣传】 2011年,隆安县通过网络、报纸、电视等媒体以文字、图片、音像等形式,积极宣传隆安“南宁休闲旅游基地”建设,扩大影响。1月3日,《南宁日报》头版刊出《隆安五年内全力打造“三基地”》。在那桐“四月八”农具节期间,组织市内外主流媒体聚焦那桐。5月11日,《南宁日报》头版刊发那桐“四月八”农具节图片,并在第八版刊出《那桐农具节 唱响“那”文化》专版,在第5版以半版的篇幅刊出《壮乡传承“那文化”脸谱茶艺来捧场》专文,同时,人民网、中国日报网、《南宁晚报》等媒体也刊发相关报道。7月17日,《广西日报》头版头条刊出《隆安农民尝到“国际化”甜头》,大力宣传推介隆安的板栗、土酸梅、山黄皮等旅游特产商品。8月18日,《南宁日报》第三版专版刊出《打造南宁“三个基地”加快建设富民强县新隆安》。8月20日,《南宁晚报》第九版整版刊出《隆安:打造生物农业 旅游多元化产业》。8月24日,《南宁日报》第一版刊发《珍贵药材“藏身地”野生动物欢乐园——广西龙虎山自然保护区保护生态措施“给力”助推森林城市建设》、《南宁晚报》第四版刊发《猕猴见人打招呼 珍稀植物茁壮长——龙虎山自然保护区实现人与自然和谐相处》专版。邀请中央电视台资深编导到隆安县录制宣传隆安发展成就和发展前景为内容的形象宣传片,多方位宣传介绍隆安的区位优势、旅游资源,展示隆安悠久的革命历史和灿烂的民族文化,扩大隆安的影响力和知名度。7月,中央电视台摄制组到隆安县进行为期10天的拍摄。是年,派员参加由南宁市旅游局组织的旅游大篷车走进湖南旅游宣传促销活动,利用各种节假日和黄金周会同景区宣传隆安旅游资源,配合南宁电视台、南国早报等媒体对县域旅游资源进行宣传,全年共编印旅游宣传资料15000多份。结合新农村建设,加大乡村旅游知识培训教育,年内对100名村民进行旅游知识培训,为发展农家乐休闲旅游打下基础。

【节庆活动】 2011年10月18日,隆安县积极加强与南宁市旅游局沟通联系,以南宁市开展“月月旅游节”活动为契机,着力打造布泉山水旅游节庆活动,举办“布泉山水·香格里拉”旅游节,同时举办山地自行车越野赛。活动期间,共有来自南宁市、柳州市、桂林市、崇左市、横县、宾阳县、武鸣县、马山县等县市领导218人出席开幕式,自治区旅游局、南宁市旅游局以及南宁市各县区旅游局领导也到场参加活动仪式。来自柳州、桂林、崇左、贺州、河池以及越南、老挝等国内外113名山地自行车爱好者参加越野赛。(方仲彪)


财政·税务

财  政

【概 况】 2011年,隆安县不断完善财政体制,深化财政改革,加强财政监管,突出服务水平和保障效能,提高财政运行质量和效率。全县财政总收入118797万元,同比增长27.63%。其中地方一般预算收入18102万元,税收返还收入4803万元,一般性转移支付收入45377万元,专项转移支付收入36455万元,债券转贷收入1000万元,上年结余收入13060万元(其中专款结余10142万元,净结余2918万元)。财政总支出106115万元,同比增长32.61%。其中一般预算支出105449万元,上解上级支出666万元。收支相抵后,年终滚存结余12682万元,其中专款结余10621万元,净结余2061万元。
  是年,县财政局内设机构有办公室、综合股、预算股(小汽车定编办公室)、国库股、行政政法股、教科文股、经济建设股、社会保障股、农业股、农村财政财务管理股(县农村综合改革工作领导小组办公室)、农业综合开发办公室、企业股(国有资产管理股)、金融管理股、会计管理股(行政审批办公室)、财政监督检查办公室、政府采购监督管理办公室、人教监察股等17个,二层机构有县国库集中支付中心、县预算外资金管理局、县预算编审服务中心、县民族经济发展资金管理所、县会计事务所。核定编制66人,年底在职58人。县财政局党组书记钟志,局长周月琴,副局长黄安理、唐旭雷、陆妍(4月任),纪检组长卢天鹏。县国库集中支付中心主任苏秀辉(5月任)。

【财政收入】 2011年,隆安县全力推进经济结构调整和县域经济的发展,促进财政收入稳步增长,实现“十二五”开局之年财政收入任务圆满完成。全年全县组织财政收入34296万元,占年初预算数31683万元的108.25%,占市下达目标数33746万元的101.63%,同比增长22.32%,增收6258万元。其中:一般预算收入完成18102万元,同比增长13.29%,增收2123万元;上划中央收入完成12320万元,同比增长34.19%,增收3139万元;上划区级收入完成3874万元,同比增长34.61%,增收996万元。

【财政支出】 2011年,隆安县财政一般预算支出累计完成105449万元,占年度调整预算数116229万元的90.72%,比2010年实际支出数79353万元增长32.88%,增支26096万元,有力促进全县各项事业稳步发展,实现上级财政部门要求的“全年财政支出完成数占调整预算数90%以上”的目标。其中,教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生事业支出得到优先安排,分别完成23342万元、14678万元、13369万元,完成数占调整预算数的比率分别为123.84%、101.63%、97.76%。

【社会保障资金管理】 2011年,隆安县加强社保资金管理,确保资金福泽万千民众。一是确保预算内资金落实到位。是年,共支付城镇低保资金1021万元,城镇低保人员54807人次受惠;支付农村低保资金1628万元,农村低保人员212910人次受惠。二是协调抓好新型农村合作医疗保险工作,加强新型农村合作医疗保险基金管理。当年新农合参保345345人,保险基金收入7914万元,其中上级财政补助6318万元,县财政配套资金560万元,农民缴费945万元,县财政代缴基金91万元;支付5120.62万元,惠及59102人次。三是配合做好就业再就业工作,就业资金补贴支出241万元,惠及1260人;公益性岗位补贴支出22万元,惠及30人。四是加强社会保险基金管理工作,城镇居民医疗保险支出153万元,惠及1696人次;城镇职工基本医疗保险支出1806万元,惠及148320人次。

【落实惠民惠农政策】 2011年,隆安县继续深入贯彻落实惠民惠农政策,不断完善各项惠农补贴机制,共兑付各种对农补贴5889.09万元,取得较好成效。其中:兑付农资综合直补资金2422.63万元,补贴面积22047.13公顷,补贴农户75566户,补贴资金比2010年增加325.7万元,每亩补贴资金也由2010年的63.32元提高至73.255元,进一步调动农民种粮积极性,促进种粮增收;全县共销售家电下乡产品24767件,销售金额5419.43万元,已兑付补贴22393件,补贴金额602.03万元,同比增长26.48%;销售下乡摩托车4096辆,销售金额2200万元,已兑付补贴4096辆,补贴金额246.43万元,同比减少46.19%;申请补贴农机2041台,已兑现补贴1836台,补贴资金470万元;拨付水稻良种等各项农业补贴778万元;发放退耕还林项目资金192万元;拨付水库移民扶持资金1171万元;拨付返乡农民工创业就业基金7万元,扶持创业人数123人。

【实施农业综合开发项目】 2011年,隆安县实施的农业综合开发项目有2010年度农业综合开发土地治理项目和2011年农业综合开发高标准农田示范建设项目。2010年度农业综合开发土地治理项目是隆安县为民办实事项目之一,由县财政局负责实施,总投资额919万元,其中财政资金投入885万元、项目区群众自筹34万元,建设内容为乔建镇慕恭村、龙扶村农田水利三面光渠道建设26.85千米,田间工程机耕路建设9.50千米,项目于2010年12月份开工,2011年5月下旬全部竣工并通过验收投入使用。2011年农业综合开发高标准农田示范建设项目于201年3月获国家农发办批复,项目投资额1600万元,其中中央财政资金投入1000万元,自治区级财政资金投入500万元,群众自筹资金100万元。项目那桐镇的那桐社区、方村、定江村25个自然屯的农田作为示范项目连片建设开发,涉及农田面积833.33公顷。当年完成整个项目工程量的50%。

【“一事一议”公益事业建设】 2011年,隆安县各村民委申报农村“一事一议”财政奖补项目85个,通过乡镇、县级逐级考量审核,最后审批实施项目55个,其中城厢镇3个,南圩镇3个,雁江镇7个,那桐镇7个,乔建镇7个,古潭乡4个,丁当镇3个,都结乡2个,布泉乡10个,屏山乡9个。审批的项目总投资505万元,其中财政奖补资金411万元,项目区自筹资金94万元,惠及农村人口5.31万人。至年底,县财政奖补到位资金411万元(其中中央补助资金164万元,自治区补助资金144万元,县财政配套资金103万元),占应补资金的100%,所有项目均完工。项目的实施有力地支持农民解决生产生活中最紧迫的现实问题,逐步实现城乡基本公共服务均等化,公共财政的阳光更多地洒向农村,广大农民共享到改革发展成果。

【财政改革】 2011年,隆安县进一步深化实施财政改革,着力提升财政管理水平。国库集中支付改革得到进一步深化,全年累计办理国库集中支付业务22066笔,支付总金额109059万元,其中:财政直接支付5273笔,支付金额85276万元,占支付总额比重为78.19%;财政授权支付16793笔,支付金额23783万元,占支付总额比重为21.81%。稳步推进政府采购改革,财政资金使用效益得到提高,全县行政事业单位申请政府采购3333次,比2010年增长902次,采购预算金额48398万元,实际采购金46796万元,比2010年减少429万元,节约资金 1602万元,节约率3.31%。开展财政专户清理整顿工作,对所有财政专户进行全面清理整顿,撤销账户2个,撤并账户18个,保留财政专户44个(其中县直单位32个,乡镇12个)。加强小汽车编制管理,开展党政机关公务用车专项治理工作,查出全县共有14个单位19辆公务用车超编,有2个单位3辆公务用车出现违规借(换)车情况,并按照有关规定进行处理。

【财源建设】 2011年,隆安县加大财政投入力度,促进财源建设可持续发展。加强扶持经济园区建设,通过预算安排投入隆安华侨管理区基础设施建设资金1492万元。加大对城镇建设项目的投入,通过向国开行贷款和财政资金安排投入建设资金6558万元(其中向国开行贷款2300万元,财政资金安排4258万元),主要用于城乡风貌建设1611万元,土地整理项目1747万元,城镇改造建设900万元。

【非税收入专户资金和政府性基金管理】 2011年,隆安县完善专户储存和“收支两条线”管理,执行部门综合预算,统筹安排纳入专户管理的各项资金,并及时将纳入预算管理的各项非税收入缴入地方国库,有效缓解财政预算内资金调度紧张压力。全县全年财政非税收入专户累计收入12814万元,其中纳入预算内管理11189万元,纳入专户管理1625万元。同时加强政府性基金的管理,政府性基金收入4479万元,占调整预算数2365万元的189.55%,同比增长312.81%,增收3394万元;政府性基金支出8224万元,占调整预算数7243万元的113.54%,同比增长466%,增支6771万元。

【会计管理】 2012年,隆安县加强会计培训和管理工作,组织会计人员820人参加继续教育培训,新办“会计从业资格证”76人;举办培训班对各乡镇财政所所长(或负责人)、农村财会代理记账员、各乡镇农业服务中心报账员、各行政村和社区的村支书及主任共165人进行培训,培训内容包括农村社会保障制度、农资综合补贴、粮食直补、家电下乡政策、财政支农资金管理、村级公益事业“一事一议”财政奖补等相关政策;组织开展隆安县2012年全国会计专业技术资格考试考务工作,报名考试57人。

【财政监督】 2011年,隆安县强化财政监督职能,规范财经秩序。加强“家电下乡”检查工作,共组织大规模检查2次,通过对销售网点加强监督检查,规范家电下乡产品销售、补贴程序,坚决打击违法违规、骗补、坑农行为,确保农民的利益不受侵犯,检查发现,大部分网点都没有按要求建立健全进销货台账,对此,一律要求停业10天进行整改;继续深入开展党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作,组织开展防治“小金库”知识有奖竞答活动,共向102个单位发放竞答试题4329份、答题卡4329份,收回答题卡4329份,参答率100%,扩大治理防治“小金库”影响力。

【追收欠款】 2011年,隆安县强化欠款的追收工作力度,共追收回各项欠款资金1602万元,是近几年来成效最好的一年。其中在南宁市政府和市财政局的协助下,追收回崇左市供销社欠隆安县供销社的借款本息资金1349.26万元(本金443.28万元,利息905.98万元),为该项欠款长达12年的追债工作画上圆满的句号。

【信息编报】 2011年,全县财政系统编写信息上报83篇,被上级行政事业单位、新闻媒体、信息网站等采用365篇次,其中:中央级采用24篇次,区级采用20篇次,市级采用121篇次,县级采用200篇次。信息采用量在市财政局下达任务的六县中排名第一。             (县财政局) 

国家税务

【概 况】 2011年,隆安县国家税务局(简称县国税局)落实收入工作目标,加强税源管理,强化税收征管,加大税务稽查力度,全力抓好组织收入工作。是年,县国税局内设办公室、政策法规股、税源管理一股、税源管理二股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、人事教育股、监察室、机关党办10个股室(办),直属机构1个(稽查局),事业单位1个(信息中心)。人员编制85人,年底在职78人。局党组书记、局长潘进忠,副局长陆康锋、罗春江、蓝新平,纪检组长卢灵鸣。

【税收征管】 2011年,县国税局通过定期召开收入分析会,狠抓征管“六率”监控,加强征管基础工作,加强重点税源管理,确保税款及时足额入库。是年,完成自治区口径收入12843.30万元,同比增收2522.40万元,增长19.64%,完成年度自治区口径收入任务(12810万元)的100.26%;组织县口径收入2156.70万元,同比增收298.40万元,增长13.84%;共完成县、市口径收入12837.70万元,同比增收2516.80万元,增长19.61%,完成县口径任务12680万元的101.24%,完成市口径任务12800万元的100.30%。
 纳税评估 完成14户房地产企业数据采集并开始展开评估工作。评估入库增值税2.20万元,滞纳金0.05万元;评估入库企业所得税40万元,滞纳金2.50万元。
 增值税一般纳税人认定 开展增值税稽核比对异常抵扣凭证审核检查。开展超过小规模纳税人标准的纳税户核查工作,依法办理一般纳税人资格认定手续,完成一般纳税人相关管理系统的安装使用工作。全年共完成增值税一般纳税人认定27户,累计认定户数153户;完成防伪税控系统新户发行12户,累计纳入防伪税控系统95户;完成防伪税控系统变更发行177户次;完成增值税减免税审批备案87户。
 企业所得税管理 以连续3年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动的企业作为管理重点,加强所得税的日常控管。5月27日,提前完成2010年度企业所得税汇算清缴工作。此次年度所得税汇算企业为230户,汇算清缴率达100%,汇算清缴补缴企业所得税额498.30万元,减免企业所得税额256.60万元。
 个体税收征管 严格按照《“双定”管理办法》,依法做好个体户纳税核定和纳税调整工作,共对81户新开业户进行核定。同时,针对定额偏低的业户进行定额调整,共调整18户,税收增收1.20万元。

【税务稽查】 2011年,县国税局逐步推广“统一选案、交叉检查、集中审理、分级执行”的稽查扁平化管理模式,开展税收专项检查、税收专项整治和大要案查处工作,严肃查处发票违法、虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等各种涉税违法犯罪行为。共检查结案10户,入库查补税款、滞纳金、罚款共计170万元,同比增长21%,完成全年查补收入任务的106%。

【税收优惠政策落实】 2011年,县国税局认真执行税收政策,依法减免企业所得税。做好所得税年度汇算清缴,依法减免企业所得税;做好“双定”纳税户纳税核定和调整工作,严格落实增值税起征点政策,共有3600多家不达起征点的个体户享受到优惠政策的扶持。

【税法宣传】 2011年,县国税局大力推进政务公开,多形式、多渠道、全方位深入开展税收宣传,并突出抓好第20个税收宣传月活动。通过设立税收宣传台、召开税企座谈会、举办税收政策法规辅导班和和税收宣传文艺晚会、开展中学税收教育活动、印发税收宣传资料等方式加强税收宣传。

【实施便民办税工程】 2011年,县国税局以信息技术为依托,推广实施便民办税工程。
  多元化纳税申报 推行网上申报、电话申报、短信申报、网上认证、网上抄报税的多元化纳税申报方式,为纳税人提供更加便捷的纳税服务。是年,一般纳税人网上认证率均达94%以上、网上抄报率均达82%以上,超过南宁市国税局年度绩效考核指标。
 POS机划缴税费 在办税服务厅安装一台POS机,启用POS机划缴税费,方便纳税人划缴税款,解决纳税人携带现金纳税不便的问题。
 办税“免填单” 推行办税“免填单”服务,既解决纳税人填表的麻烦,也减轻办税服务厅人员辅导纳税人填表的压力。
 “全市通办”工作 “全市通办”是指南宁市国税部门所属范围内的全部纳税人(含扣缴义务人),可以就近就便在全市范围内任何一个国税办税服务场所办理部分涉税事项的纳税服务工作模式。“全市通办”业务的开通,方便纳税人因地制宜地完成办税事宜,有效减轻纳税人来回奔跑的负担。5月13日,县国税局管辖的广西北部湾塑业有限公司的票管员在南宁市国税局纳税服务科领购发票成功,成为南宁市国税局推广“全市通办”涉税业务的第一个受益者。

【业务培训】 2011年,县国税系统进一步完善干部教育培训的相关制度,加强干部教育工作的管理。组织参加培训49期179天1024人,其中参加上级培训41期178天531人;本级组织培训8期、6天、493人。在上半年的自治区稽查能手考试中,陆宏亮取得笔试第一名的成绩。(县国税局) 

地方税务

【概 况】 2011年,隆安县组织入库地方各税15063万元(按县政府考核口径统计,下同),增收3864万元,增长34.50%,完成南宁市地税局下达全年税收任务13295万元的113.30%。是年,隆安县地方税务局(简称县地税局)内设办公室、人事股、监察室、收财股、税政股、征管股,直属机构有稽查局,派出机构有城厢分局、南圩分局、那桐分局、古潭分局。年底在职76人,其中公务员63人、工人4人、编外聘用人员9人。局党组书记、局长姚宏,副局长巫彦德、卢朝明、唐发刚,纪检组长潘世昌。

【税收征管】 2011年,隆安县加强地方税收分析预测,实行税收分析例会制度,按月对全县税收收入情况进行分析预测,做好收入预案,预测税源变化趋势,增强组织收入工作的预见性和前瞻性。加大重点行业、重点税源的税收征管力度,全年全县21家重点税源企业实现税收收入5225.98万元,同比增收2379.55万元,增长83.60%,占全年税收总量的36.69%。此外,抓好个体税收管理,将年纳税额1万元以上的个体户纳入县地税局重点管理范畴,实行专人负责管理。是年,隆安县地方税收收入总量实现历史性突破,共组织地方各项税收收入1.51亿元,比上年增收3864万元,增长34.50%,完成市政府年度预期目标任务和工作目标任务的113.30%和106.72%。

【落实税收政策】 2011年,隆安县充分发挥税收职能作用,严格按税法明确的减免税权限办理减免税审批。全年共为28户(次)企业办理各项减、免、退税2752.45万元,比上年增长48.30%,增加896.45万元。

【税务稽查】 2011年,隆安县把房地产业、建筑安装业、交通运输业及近三年未开展检查的重点税源户列为当年税收专项检查工作的重点,共对房地产等行业共25户纳税人开展纳税辅导和自查自纠,对11户企业实施重点检查,共查补入库税款、滞纳金及罚款298.59万元(含企业自查部分),其中税款279.76万元,滞纳金及罚款18.83万元。在开展税务稽查的同时,加大对发票违法行为查处力度,全年检查处理违法经营户1户,涉及非法发票份数213份,涉税金额7.62万元,查补税款、滞纳金0.56万元,罚款0.79万元。此外,对使用假发票的企业进行教育和处理,追缴税款0.99万元。

【纳税服务】 2011年,隆安县加大对地税基层人员特别是办税服务厅工作人员的业务培训,提高纳税服务水平。8月,县地税局将工作人员分成17个工作组,开展走访企业活动,走访企业112户。各工作组深入企业生产经营第一线,了解企业生产经营的状况和遇到的实际困难,收集纳税人提出的意见和建议共20条,现场解答纳税人的涉税问题120个,有效促进税企的沟通互动。

【税收宣传】 2011年,隆安县采取多种措施,围绕“税收、发展、民生”主题开展第20个税收宣传月活动。在县城繁华地段开展大型宣传咨询活动;推进“纳税人培训学校”建设,在纳税人培训学校内举办两期面向纳税人的税收业务培训;举办税收宣传文艺晚会;四是开展送税法进校园活动,在县三中和县职业技术学校举办税法知识讲座。6月8日,首次举办以“走进地税、了解税收”为主题的“地税开放日”活动,活动邀请县人大代表、政协委员、纳税大户代表、群众代表、特邀监察员及在校学生近50名嘉宾参加。活动期间,举办“地税开放日”座谈会。

【业务培训】 2011年,隆安县加强对地税干部职工的业务培训,以适应新形势下税务工作的新要求。3~4月,派出8人赴青岛开展为期12天的知识更新培训;5月,组织31人到广西经济管理干部学院开展为期10天的知识更新培训;6月,派出4人赴四川、江西开展为期12天的知识更新培训;8月,选派5人参加南宁市地税局在市委党校举办的为期7天的稽查业务知识培训。                (县地税局)



经济综合管理

宏观经济管理

【概 况】 2011年,隆安县坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进的工作总基调,积极应对异常复杂的国内外形势和繁重的发展任务,全力推进特色农业基地、生物产业基地、旅游休闲基地“三个基地”建设,全县工农业生产形势良好,财政收入和固定资产投资较快增长,重点领域改革取得新进展,人民生活进一步改善,经济社会保持平稳较快发展的良好势头,实现“十二五”良好开局。县发展和改革局(简称县发改局)围绕县委、县政府的工作部署和下达的各项目标任务,编制年度全县国民经济和社会发展计划,掌握计划指标运行情况,组织实施中央投资项目,努力发挥综合部门与参谋部门的职能作用,获南宁市2010~2011年度先进单位、自治区发改系统“工作创新年”活动先进集体、南宁市发改系统先进集体二等奖、隆安县机关年度绩效考评一等奖。
  2011年4月,根据县政府机构改革“三定”(定职能、定机构、定人员)方案,县发展和改革局(县物价局、县粮食局、县科学技术局)内设20个机构:办公室(行政审批办公室)、发展规划与国民经济综合股、政策法规与经济体制改革股、固定资产投资与重大项目建设股、基础设施与农村经济股(县西部大开发领导小组办公室)、工业经济与经济贸易股、就业与服务业股、交通能源股、高技术产业股(生物产业基地建设工作领导小组办公室)、资源节约与环境保护股、社会发展股、商品价格管理股、收费管理股、科技发展计划与基础研究股、科技普及与科技产业化股、知识产权股、粮食调控股、粮食流通与监督检查股、国民经济动员办公室、医药卫生体制改革股(县深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室)。机关行政编制23名(含物价局6名,粮食局4名,科技局4名)。其中局长1名,副局长6名(含1名兼物价局局长、1名兼粮食局局长,1名兼科技局局长)。机关后勤服务人员控制数4名(物价局1名,粮食局1名,科技局1名)。二层机构有县基本建设项目办公室、粮食收储有限责任公司、科技情报研究所。局长潘利(任至4月)、莫雄礼(5月任),局党组书记黄达昀,副局长黄凤良、林卓周(任至4月)、陆日捷、白剑、赵飞(物价局局长,兼,任至4月)、林兆安(粮食局局长任至4月、物价局局长4月任,兼)、黄宇(科技局局长,兼,任至4月)、罗秋莹(科技局局长,兼,4月任)、雷丰源(粮食局局长,兼,4月任)。

【编制年度国民经济和社会发展计划】 2011年,隆安县加大规划编制、调查研究工作力度,围绕发展主题,谋划科学发展,增强以规划引领经济社会发展的意识。完成《隆安县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)》的编制,并经县人大会议审议通过。年度计划既体现宏观性、微观性和协调性,又增强科学性、发展性和可操作性,为保持全县经济平稳较快发展起到较好的指导与调控作用。8月,《隆安县“十二五”规划纲要》经县十四届人大六次会议审议通过实施。

【经济运行监测】 2011年,隆安县坚持定期监测,科学分析全县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,制定加快全县经济社会发展的对策与措施。县发改局按月、按季度向县政府提交全县经济运行分析报告,及时为县委、县政府领导科学决策提供依据。同时,定期对全县重点建设项目和固定资产投资完成情况进行跟踪调查,编写《固定资产投资运行分析》12篇,促进投资结构的优化和投资运行质量的提高。

【投资项目管理】 2011年,隆安县围绕水利、交通、文教卫生以及华侨生物能源、宝塔生物医药基地等一批民生类和产业类项目开展项目前期工作,指导项目单位和企业业主开展前期规划编制。全年有汽摩配生产加工、中药材产业化开发、年产十万吨生物柴油、南宁生物质发电等4个项目列入自治区层面统筹推进重大项目。依照《中华人民共和国行政许可法》履行职责,做好项目审批窗口服务,认真审查各部门申报的项目材料,按照项目审批程序和承诺制度,对符合国家政策、材料齐全的投资项目,都能及时审批或转报上级主管部门审批,全县共备案项目34个、核准5个,累计计划总投资额30.10亿元;本级权限审批项目211个、上报审批15个。重视重点建设项目计划导向作用,确定年度全县重点建设项目并加强监督,实行固定资产投资、项目建设量化动态管理,及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题,开展定期督查、汇报,推进项目建设进程。2011年度全县452个(同比增265个)开工建设项目完成全社会固定资产投资59.17亿元,增长38.82%,宝塔医药产业园基础设施一期、隆南大道开发等一批重大项目相继动工建设,县人民医院综合楼、千年健民族医药生产等项目先后建成。

【争取项目资金】 2011年,县发改局加强与上级发改部门的对接,及时了解国家产业政策和投资导向政策,上报工业、农业、社会各项事业、基础设施等建设项目,争取国家、自治区、南宁市的资金支持。全县共争取到上级专项资金共50批175个项目投资计划1.73亿元(其中,中央9667.30万元、自治区2774.17万元、市4881.02万元),项目建设内容涉及廉租住房、农村危房改造、农村医疗体系、公检法司基础设施、中小学校舍、交通基础设施、农村人饮工程、农村道路、农田水利等方面。其中交通基础设施和水库除险加固工程中央投资分别为1595万元、1740万元,廉租住房项目中央预算内及自治区补助共1479万元。

【实施以工代赈项目】 2011年,隆安县按照国家关于中央预算内专项资金管理的要求,加强以工代赈项目建设管理,把好施工质量关、安全关,解决项目建设中碰到的难题。资金管理方面,严格按程序审批,确保工程资金专款专用。实施2010年度以工代赈项目29个(资金708万元),主要是南圩镇西安村那内屯等20个人饮工程、城厢镇旺中村中黄屯北塔渠道等4条水利渠道、南圩镇三宝村龙伏屯道路等4条屯路建设和1条水毁道路修复;实施2011年度以工代赈项目18个(资金503万元),主要是建设南圩镇灵利村那傲屯等18个人饮工程;这些项目均全部完工并经县级验收。

【医药卫生体制改革】 2011年,隆安县按照“保基本、强基层、建机制”的医改总体目标,在实施国家基本药物制度、推进乡镇卫生综合改革方面取得重大进展。基本医疗保障制度建设、实施国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系(村级卫生所业务用房建设)、实施基本公共卫生服务均等化、制定公共卫生服务经费补助机制、实施9类基本公共卫生服务、实施防治艾滋病攻坚工程和地中海贫血防治工程等多项医改重点改革有序开展。5月16日,国务院医改办组织《人民日报》、《新华社》、《光明日报》等中央主流媒体采访团到隆安县进行调研采访;9月,中央电视台“医改在基层”节目对隆安县的医改工作进行报道。10月10日,自治区基层卫生机构人事分配制度改革和村卫生室建设工作现场会召开,那桐镇中心卫生院、那桐镇浪湾村卫生室(村级公共服务中心)被列入现场会现场点之一。会后,各市县纷纷组团前来考察学习。                 (陆绵世) 

物价管理

【概 况】 2011年,隆安县充分运用价格杠杆,发挥价格监管和服务职能,公平、公正、严格执法,确保全县价格总水平基本稳定。是年,县物价局内设机构有综合股、价格管理股、收费管理股,年底在职5人。二层机构有物价检查所、价格认证中心,年底在职4人。局长赵飞(任至4月)、林兆安(4月任),副局长农世新。

【价格管理】 2011年,隆安县开展年度收费审验工作,对每个收费单位的财务账目进行审验,主要审查收费项目、收费标准是否与“收费许可证”项目、标准相符,收费总额、用途及发票使用情况。共审验收费单位52个,其中行政性收费单位21个、事业性收费单位31个,年审率100%。针对下半年主要商品价格有所波动的情况,县物价局加大价格监测力度,严格按照上级要求,做好价格监测日报工作,密切关注粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品的市场供应和价格变化,及时了解、掌握价格信息及市场价格的异动情况,为上级决策提供参考依据,确保市场价格总水平的稳定。

【价格监察】 2011年,隆安县开展涉农价格和收费、教育收费、医药价格专项检查。涉农价格和收费专项检查方面,重点对县国土局、住建局、水产畜牧局、供电公司等单位的收费执行情况进行检查,保障国家各项惠农政策落到实处。教育收费专项检查方面,重点检查公办幼儿园及各小学学前班收费执行情况,规范教育收费行为,教育乱收费现象明显减少,各级各类学校的收费行为进一步规范。医药价格专项检查方面,重点对基层卫生院的医疗服务价格和药品销售零差率的执行情况进行检查,纠正部分卫生院存在自立项目收费、扩大范围收费、超标准收费等问题,保证医药卫生体制改革工作顺利进行。全年受理价格举报及咨询6件,办结率100%。

【价格认证】 2011年,县价格认证中心坚持“公平、公正、客观”的原则,做好涉案物品价格鉴证工作。全年受理涉案财物价格鉴定127起(均是刑事案件),标的鉴定金额153.55万元。                             (林富春) 



工商行政管理

【概 况】 2011年,隆安县工商系统以保增长、保民生、保稳定为主题,以创建红盾文化、打造规则工商、营造诚信环境为主线,履职尽责,开拓创新,为促进隆安经济平稳较快发展做出贡献。县工商局内设股室有局办公室、法规股、人事教育股、财务股、企业注册与个体私营经济管理股、市场与合同规范管理股、公平交易商标广告与消费者权益保护股7个股室和经济检查大队;有南圩、城厢、那桐、古潭、丁当等5个区域性工商所。年底,全县工商系统工作人员在职65人(公务员61人、工勤人员4人)。局党组书记、局长蔡光文,副局长何其进、韦典成、高维菠,纪检组长许延。

【市场监管】 2011年,县工商局把市场监管作为第一职责,进行市场经济秩序整顿,强化市场监管,打击各类违法违章经营,保护合法经营,为全县经济平稳较快发展营造良好的市场环境。
 市场秩序专项整治 组织执法人员对辖区内服务业市场进行大检查,出动执法人员510人次,执法车辆105辆次,共检查经营通讯服务信息类、批发物流类、住宿餐饮、文化娱乐、商品零售类、医疗服务类经营户4780多户次,取缔无照经营15户,当场处罚282户、3.07万元。
 开展“限塑”整治 在全县范围内组织各工商所继续开展对集贸市场、超市、商场、商品零售场所的“限塑”专项整治活动。共出动执法人员170人次、车辆38辆次,检查商品零售场所16个,经营户1300户次,查处不合格塑料购物袋1300多只。
 助力自行车专项整治 共出动执法人员89人次、执法车辆21辆次,检查21家助力自行车经营户进销货台账等相关工作情况,并与经营户签订责任书,没有发现违法经营行为。
 校园周边经营秩序专项整治 出动执法人员47人次、车辆12辆次,检查校园周边(200米范围内)市场9个、音像经营店13个、电子游戏等娱乐场所16个、周边书摊23个,检查中未发现有违法经营行为。
 “扫黄打非”专项治理 共出动人员206人次、出动检查车辆54辆次,检查印刷品印制企业、图书、报刊等相关经营户307户次,查处7户涉嫌销售非法出版物和盗版光盘的违法行为,查扣盗版DVD、VCD影碟1.20万张,并移送相关部门处理。
 家电下乡监管 开展“家电下乡”宣传6期,挂横额4幅、张贴标语120条,印发宣传材料2000份,出动人员295人次、车辆80辆次,检查经营户198户次,没有发现销售假冒伪劣家电产品等违法经营行为。 
 “三电”专项整治 为确保国家电力电信广播电视(简称“三电”)设施的安全运行,县工商局与公安、电信、广电和电力监管部门协调配合,组织开展“三电”专项整行动,共出动执法人员143人次,车辆49辆次,检查辖区废旧收购站点49户,没有发现无照和违规收购涉嫌被盗电力、电信、广播电视设施等生产性废旧金属的行为。

【食品市场监管】 2011年,县工商局依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定,抓好“食品流通许可证”的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。共发放“食品流通许可证”1144份。
 创建食品安全示范店 按照一村一店的要求,全县有食品经营户的95个行政村中,创建示范店经营户96户,实现100%的行政村建立示范店。其中,50%示范店达到“统一命名、统一挂牌、统一制度、统一管理”的规范化建设要求。
 节假日市场检查 在元旦、春节、五一节、六一节等节假日期间开展食品安全专项整治。出动执法人员196人次,检查食品经营户854户次,查处食品无照经营50户,罚款2500元,查获并责令退市不合格食品25千克,查扣假冒伪劣食品和不合格食品25千克,查处制售假冒伪劣食品案件1件。
 非法添加和滥用食品添加剂专项整治 县工商局在清查食品经营情况,规范食品准入登记的同时,与流通环节销售散装食品经营户签订相关责任书32份,对超范围经营和不符合食品添加剂经营主体资格的食品经营户清理出市场。清查发现超范围经营泡打粉、硼砂、纯碱、小苏打等添加剂的经营户32户,进行登记并责令下架退货处理。

【打击传销和严格规范直销】 2011年,县工商局贯彻自治区、市局打击传销工作精神,制定年度打击传销规范直销工作方案,积极组织各工商所在辖区范围内开展打传专项行动,与各有关部门联手加强出租房屋(场所)管理,及时掌握出租房屋和流动人口情况,对城乡结合部、出租房屋集中区域、宾馆饭店等传销易发、多发场所进行不定期巡查,不让传销分子有可乘之机;开展创建“无传销社区”活动,对直销经营店、连锁店进行治理,规范直销市场经营秩序;结合“3·15”宣传活动及流动服务车,做好打击传销宣传工作。开展进社区、进市场、进农村等宣传活动,发放打传宣传资料5000多份,现场接受群众咨询205人次。是年,在隆安县辖区内未发现有传销活动迹象。

【红盾护农】 2011年,县工商局加大农资市场监管力度,打击超范围经营和无证照经营行为以及制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为,共检查化肥、种子、农药、农膜等农资经营户1021户(次),下达责令整改通知书3份,规范农资经营户3家,查处各类农资案件48个,其中立案查处15个,当场处罚33个,罚没款入库5.16万元。开展化肥质量抽检,确保农资质量,出动人员65人次,车辆25辆次,检查全县各乡镇化肥经营者,抽样送检15个品种,检测不合格品种2个,没收不合格化肥6.4吨,立案查处2个,罚没款18930元。认真落实执行种子留样备查制度等各项管理制度,对市场内种子经营户经营的粮食种子进行留样备查61份,上报农资绿名单13户,全县无农资黑名单。抓好农村经纪人培训工作,在古潭乡、那桐镇举办农村经纪人培训班2期,培训人数100多人。

【开展商标扶持工作】 2011年,县工商局继续深入开展商标扶持工作,开展商标宣传活动,指导企业申请商标注册。共接受商标注册咨询12人次,帮助企业商标注册查询17个,指导帮助5家企业办理商标注册申请,帮助1家企业办理商标注册人名义变更和使用许可备案。

【消费维权】 2011年,县工商局建立10个消费维权服务站,继续完善维权服务网络;充分发挥“12315”职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展。全局共出动维权车辆1187辆(次),流动岗执法人员395人(次),受理群众咨询共486人次。共接到消费者投诉举报案件22件,市局转办举报材料2份,隆安县县长公开电话受理问题交办函1份,广西金稻子种业有限公司协查请求函1份,处理率、办结率和反馈率达100%,为消费者挽回直接经济损失3.24万元。“3·15”活动期间,县工商局紧紧围绕“消费与民生”主题,开展“3·15”纪念日现场宣传咨询和送农资、送维权进村屯、入农家、到田头等系列服务活动。活动期间共展出宣传板报8版,发放宣传资料2750份,受理消费者咨询310人次;展出假冒伪劣食品、饮料、药品、烟、酒等以及假冒伪劣肥料一批,价值约4万元,活动后,县工商局将所展出的假冒伪劣商品进行集中销毁。

【年检验照】 2011年是实行企业网上年检的第二年,针对年检工作难度大和工作量大的实际,县工商局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。2010年度全县应检企业713户(内资242户,私营383户,个人独资88户),注销20户(内资11户,私营7户,个人独资2户),多年未检吊销79户(内资18户,私营48户,个人独资13户),实际需检614户(内资213户,私营328户,个人独资73户)。2011年,已通过年检并录入系统569户(其中内资213户,私营293户,个人独资63户),已提交材料受理但未录入系统13户,实际通过年检582户,年检率95%。其中2010年度符合网上申报年检条件547户,已进行网上申报534户,无正当理由未进行申报13户,网上申报率98%,网上年检通过率100%。

【工商优质服务】 2011年,县工商局在市场准入和监管等各个环节强化“服务、规范、引导”意识,完善和规范各项制度,通过实施首问负责制、限时办结制、一次性告知制、延伸服务等措施,让企业办事最简化。为企业和个体工商户即时办理名称查询核准85户,共接受咨询(电话咨询)785人次。通过绿色通道为企业办理各项登记业务38次。结合“服务企业年”活动,拓宽服务渠道,变过去单一的服务方式为主动上门服务、预约服务、跟踪服务等,多次深入企业,现场办公,为企业解疑释惑。为华夏本草公司申报成立集团及筹备上市提供法律咨询;到华侨管理区为30户企业进行现场年检;到企业集中区组织召开政策宣传及现场办公座谈会;为电信、金融、邮政、石油等分支机构较多的企业增设临时专职年检窗口等。

【帮扶个体私营企业】 2011年,县工商局积极实施“走访解困”工程,继续开展“个体私营企业联系点”等活动,本着“提前介入、全程指导、优质服务”的原则,采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难。共走访个体工商户1826户、企业125户。开展服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动,活动突出“进乡镇、进园区、进企业、出办法、出实招”的主题,到乡镇、开发区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策,共出动工作人员320人次,发放宣传资料6000多份(册),接群众咨询785人次。是年,新发展私营企业455户, 注册资本18613万元,从业人员7600人;新发展个体工商户1556户,注册资金5102万元,从业人员2032人;发展微型企业286家,注册资金2823万元,解决就业人员2860人。

【企业动产抵押登记】 2011年,县工商局本着“急企业所急,想企业所想”的服务宗旨,简化登记手续,实行“一站式”服务,在最短的时间内为企业办理动产抵押登记。共办理动产抵押登记45份,融资贷款5.60亿元;办理股权质押登记10份,融资贷款1500万元。

【档案管理】 2011年,县工商局加强档案管理工作,及时对2010年度所接收、制作的各类文书及其他工作材料进行收集、归类、整理和归档。整理企业等登记档案。县工商局所有企业档案包括615户登记档案和2010年度213份企业年检材料全部及时录入红盾系统、及时整理装订归档。加强案件档案整理归档。5月下旬开始,将2003~2011年期间所办的1860个一般程序案件案卷进行整理归档。做好档案利用管理工作。年内,接待办理企业登记信息查询549人次。
(李 毅) 

国土资源管理

【概 况】 2011年,隆安县国土资源局完成各项国土收入11454万元,其中土地证书费0.08万元、变更权属调查地籍测绘费39.64万元、采矿登记费0.11万元、矿产资源补偿费129.63万元、采矿权使用费0.45万元、采矿权价款78.67万元、罚没收入18.62万元、土地出让金收入11187万元。是年,县国土资源局内设办公室(行政审批办公室)、财务股、地籍与测绘管理股、土地纠纷调处股、规划科技股(调控与测绘股)、土地利用管理股、耕地保护股、矿产资源管理股、地质环境股、执法监察与政策法规股10个职能股(室)。下设县国土资源执法监察大队、县土地技术服务站、县土地开发整理中心、县地产公司、县土地储备中心、县土地交易所6个二层机构。派出乡镇国土资源管理所10个。县国土系统在职干部职工80人,其中行政人员13人、工勤人员3人、事业编制干部13人、工人51人。局党组书记、局长叶祯宝(任至6月)、卢东洪(6月任)副局长陆忠然、甘世晓、乃飞燕,纪检组长林万杰。

【耕地保护】 2011年,隆安县与南宁市国土资源局及各乡镇签订耕地保护责任状,各乡镇与村、村与村民小组也签订耕地保护责任状,层层明确耕地和基本农田保护责任。129名村级巡查员分别对全县129个村的耕地和基本农田进行动态巡查,确保全县耕地面积不少于5.8万公顷、基本农田保护面积4.39万公顷。至年底,全县有耕地面积62400.80公顷,基本农田面积44143.54公顷,高于南宁市政府2011年下达隆安县耕地保护目标。隆安县重点乡镇(城厢镇)基本农田保护面积指标为4044.34公顷,涉及15个行政村,12月23日全部完成外业核查工作,并形成初步成果,报市国土资源局,完成自治区下达的隆安县城厢镇2011年基本农田划定保护目标。完成南百高速公路沿线(城乡风貌改造区)那桐镇浪湾村、那门村两个行政村土地整治项目工作。11月,乔建镇鹭鸶村和南圩镇灵利村两个土地整治项目顺利施工。

【建设项目用地审核与报批】 2011年,隆安县共组织整理20个建设用地项目,总面积671.63公顷,其中分批次15个,另外5个单独选址,总用地面积472.92公顷,涉及新增建设用地面积443.87公顷,其中农用地379.98公顷(其中耕地46.84公顷)。获得批准的分批次建设用地共9个,用地面积403.00公顷,涉及新增建设用地383.71公顷,其中农用地320.20公顷(其中耕地35.05公顷)。获批准的项目分别是隆安县日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目用地、隆安县220千伏定忠(那桐)变电站建设用地、隆安县生活垃圾卫生填埋场用地、隆安县2011年第一批镇建设用地、隆安县2011年第一批次城市建设用地、隆安县2011年第二批次镇建设用地等。申报广西隆安金鸡滩水利枢纽工程(隆安县淹没区)建设用地及隆安县2011年第二批次城市建设用地。

【土地公开出让】 2011年,隆安县按照“有保有压、保障重点”的原则,保证全县各项经济建设用地和重要民生项目用地需求。全年国有建设用地挂牌出让9宗,面积27.83公顷,成交价4978万元;办理划拨土地14宗,面积35.05公顷;办理协议出让手续18宗,出让面积5.07公顷,收取土地出让金1486.08万元。

【土地储备】 2011年,隆安县完成浪湾华侨农场淀粉厂、县化工厂国有闲置土地、那桐镇政府大院旁、华侨管理区A9-13地块、县南圩水泥厂旁020102174地块(技改项目石灰石破碎车间用地)、南圩水泥厂旁020102175地块(仓储物流用地)、县城F-10-1-(A)地块、县城H-1-6-3(b)地块、县江堤路1-373-10地块、城厢镇西宁村地块、华侨管理区A8-9地块、那桐镇05329地块、那桐镇05446地块、华侨管理区014261地块(年产十万吨生物柴油项目)、原隆珠冶炼厂地块(05430地块)、丁当金源淀粉厂共16个地块面积为42.31公顷的国有土地使用权的储备工作。

【地籍管理】 2011年,隆安县城镇土地第二次调查成果通过自治区检查验收。县国土局严格执行土地登记审批制度,建立土地登记管理系统,提高土地登记发证的准确率。在登记过程中做到权属清楚、材料齐全、程序合法,保障权利人的合法权益。完成国有土地使用权初始登记28宗,面积40.38公顷;国有土地使用权变更登记189宗,面积29.85公顷;国有土地使用权抵押登记255宗,面积55.92公顷;集体土地使用权登记发证199宗,面积2.13公顷。

【矿产资源管理】 2011年,隆安县积极做好年度采矿有偿出让工作,对新立采矿权一律通过招拍挂方式公开出让,共组织挂牌出让采矿权石灰岩矿3个。开展年度矿山年检工作,按时完成年检的各项工作任务,完成矿年检43个,实检率100%;实地抽检矿山30个,抽检率69.76%;年检合格矿山企业42个,合格率为97.67%。加强矿山安全生产管理,共组织各类矿山安全生产检查8次,下发矿山安全巡查登记书156份、责令停止矿产资源违法行为通知书18份。

【执法监察】 2011年,隆安县发现矿产违法行为13件,均下达责令停止违法通知书。出动国土执法巡查420多人次,暂扣车辆2辆、钩机4台、查扣非法盗采的煤炭约1500吨,阻止各种违法用地和非法开采矿产资源行为。在土地矿产卫片检查工作中,核查图斑数165个,核查图斑面积114.02公顷。立案查处4宗,土地面积4.71公顷,耕地面积0.15公顷。下发处罚决定书25份,收缴罚款6.25万元。非立案查处9宗,土地面积674.2公顷。

【地质灾害防治】 2011年,隆安县经检查发现上报的地质灾害隐患点有65处,其中城厢镇4处、南圩镇18处、雁江镇10处、乔建镇1处、都结乡21处、屏山乡8处、布泉乡3处。各乡镇加强地质灾害隐患点监测工作,做到早发现、早报告、早避让。年内自治区国土资源厅下拨85万元专款,完成都结乡龙民村的路马屯、更配屯,荣朋村的坡上屯,布泉乡高峰村的念梧屯和空林屯共5处危岩隐患点治理。

【土地纠纷调处】 2011年,县国土资源局配合修改完善《隆安县丁当镇丁当社区第20、21、22、23村民小组与丁当电灌管理站土地权属纠纷的处理决定》(修改稿),县政府于2011年3月14作出隆政处〔2011〕1号的处理决定。完成城厢镇震东村那旭屯与坡逢屯土地权属纠纷现场勘界工作,进行争议地内双方有确权凭证的耕地核查工作。完成良兴村第7、8、9、10村民小组土地权属纠纷的现场勘界、调查取证工作,组织双方开展调解工作,但双方意见不统一,达不成协议。县政府对本案作出过处理决定,由于当事人不服上诉至法院,法院驳回重新处理,此案当年无结果。依法开展那桐食品站土地纠纷立案前的调查工作。依法开展乔建镇廷罗村第9、11村民小组与乔建镇初级中学土地纠纷调处,并召开协调会,拟处理意见报县政府。引导、指导都结社区与都结供销社、都结乡三乐村、雁江邮政所、南圩镇巴店村等多个土地纠纷案件来访人依法申请调处土地权属纠纷。
  (陆文英)

审  计

【概 况】 2011年,隆安县完成审计项目10个;完成政府投资工程项目预算审核495个,审核资金29428.56万元;完成政府投资工程项目竣工结算审计451个,审计金额25656.84万元,审计核减金额821.68万元。完成县委组织部委托确定的科级领导干部任期经济责任审计,重点对被审计人任职期内主要经济责任履行情况、遵守国家财经法律法规和有关廉洁自律等情况进行审查,并给予客观、公正地评价。是年,县审计局内设办公室、法规和行政事业审计股、财政金融审计股、企业和社会保障审计股、固定资产投资审计股、经济责任审计股6个股室。编制9人,年底在职13人。二层机构县公共投资审计中心人员编制7人,年底在职3人。局长陈发宗(任至4月)、李道子(4月任),副局长任桂杰、蓝爱莲。

【本级财政预算执行情况审计】 2011年,县审计局对2010年本级财政预算执行情况进行审计,对县国土局、发改局、农业局、林业局、水利局、公共投资有限公司等6个部门2010年度预算执行情况进行延伸审计,提出审计建议3条,得到财政部门及其他被审计单位的重视和采用,促进财政预算执行规范。

【政府投资建设工程竣工结算审计】 2011年,县审计局完成政府投资工程项目预算审核495个,审核资金29428.56万元;完成政府投资工程项目竣工结算审计451个,审计金额25656.84万元,审计核减金额821.68万元。

【行政事业单位财务审计】 2011年,县审计局完成对县第二中学、县民政局2010年财政财务收支情况审计;完成对县医改办医改政策及资金管理使用情况审计。通过审计,强化各行政事业单位的财务管理。

【审计调查】 2011年,县审计局完成社会养老保险基金的审计调查;完成中小学校舍安全工程的审计调查;完成污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场一期工程项目审计。对审计对象,县审计局均提出切实可行的审计建议,得到被审计单位的重视和采纳。                       (县审计局) 

统  计

【概 况】 2011年,隆安县统计局严格执行统计定期报表制度,按时、按质、按量完成国家和自治区统计局布置的工作任务。编印《隆安县经济统计月报》、2010年度《隆安统计年鉴》等,完成“十一五”期间全县经济社会发展情况的编写工作;分析每季度全县的经济运行情况,做到“快、精、准”统计报表的调查、收集、整理和报送工作,编制统计信息手册,及时向县委、县政府及有关部门通报全县主要经济指标数据,并对社会热点、难点问题进行调查和分析,为县委、县政府开展各项决策提供服务。是年,县统计局设有办公室、国民经济综合核算统计股、贸易服务业和人口社会统计股、农业和住户调查统计股、工业交通能源投资统计股等5个股室。局机关行政编制6个,机关后勤人员编制1个,年末实有在职人数8名;局直属二层机构有2个副科级事业单位:隆安县社会经济调查队,核定事业编制5个,年末实有在职人数5名;隆安县统计局普查中心,核定事业编制8个,年末实有在职人数5名。局长陈素茹,副局长农荣英、吴杰辉;县社会经济调查队队长赵星;县统计局普查中心主任林中健。

【日常统计】 2011年,县统计局及时上报各种定期统计报表,完成2010年年报和2011年各月各季度的综合核算、农业、工业、能源交通、全社会固定资产投资、国内商业、服务业、劳动工资、城镇住户调查、农村住户调查、全社会能源消费量调查、人口变动劳动力和群众安全感抽样调查等专业定期报表,真实反映全县经济社会发展情况。每月编写印发《隆安县经济统计季报》,落实专人负责每季度的全县经济运行分析工作,农业、投资、工业等各专业人员做好本专业的统计分析,做好统计信息咨询服务。

【第六次全国人口普查后续工作】 2011年,根据自治区人口普查办公室的要求,开展第六次全国人口普查的后续工作。一是全面完成全县第六次全国人口普查新增“户主姓名底册”建筑物属性标识和小区建筑物数字化处理工作。按照工作要求,将城厢镇等6个建制镇和浪湾华侨农场(区)共10个普查区271个普查小区27346户的“户主姓名底册”资料进行程序化处理,并把小区内的14423个建筑物进行翔实标绘,具体标明为楼房和平房,划分层数和空房等等。二是做好全县第六次全国人口普查资料整理和编辑工作。三是调查2011年全县人口变动情况。按照要求对城厢、南圩、那桐、古潭、屏山等5个乡镇7个小区人口变动情况进行调查,及时上报人口变动情况材料。

【统计法制工作和统计方法制度改革】 统计法制工作 2011年,县统计局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《南宁市全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2011~2015年)》的精神,健全依法行政工作组织领导机制,积极开展《纲要》、《规划》及《统计法》的学习宣传贯彻工作,加快统计行政职能转变和管理方式创新,建立健全依法、科学、民主决策机制,完成县政府规范性文件清理工作,建立信访工作制度,积极承担防范、化解社会矛盾工作,依法开展全县《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查,推进全县依法统计进程。是年,在开展《统计法》和《处分规定》大检查中,发放统计检查自查表300份,重点对20个检查对象进行统计法律、法规、规章和统计制度执行情况进行现场检查,发现并立案查处统计违法案件4起,有力维护统计法律的尊严和统计秩序。
 统计制度改革 落实统计制度改革,推进统计“四大工程”建设。完成基本单位名录库更新维护;按自治区、市统计局统一部署,39家试点企业完成“三上”一套表联网直报,即企业一套表联网直报、业务培训联网直报、数据联网直报;统一数据采集处理软件平台升级。  (县统计局) 

质量技术监督

【概 况】 2011年,隆安县抓好质量监管、标准化和计量管理基础工作,加强特种设备安全和食品质量安全监管,继续深入实施质量兴县活动,加强窗口建设,提高服务质量,办理组织机构代码新办149个,变更128个,换证108个,年检577个,迁入4个,废置14个,质量技术监督整体工作水平得到提升。是年,县质量技术监督局(简称县质监局)内设办公室、法规股(稽查大队)、食品股、综合股,二层机构有县产品质量计量检测中心。年底在职14人。局长商健,副局长黄涛(任至8月)、黄竞(7月任)、韦建强。

【专项执法】 2011年,县质监局加强产品质量监督和证后监管工作,通过生产许可证巡查、年审、监督抽查、回访等措施,督促企业保持产品质量稳定合格。对各类产商品进行抽样检查185批(次),合格181批次,合格率97.3%。扎实开展食品安全、建材产品质量和农资打假等专项执法检查、打假治劣和区域整治工作,共出动执法人员330人次,立案查处各类质量违法和特种设备安全违法案件42起,罚没总额26.95万元。

【质量与计量管理】 2011年,县质监局深入实施 “质量兴县”战略,引导企业通过质量体系认证,开展品牌培育工作,帮助企业提高品牌意识,增强自主创新能力。申报将白砂糖及磷肥两个产品培育为南宁市名牌产品。共对各类商品进行抽样检查185批(次),合格181批次,合格率97.30%。共对2家农贸市场、3家超市、11家餐饮店的计量器具计155台进行免费检定。共检定燃油加油机83枪,压力表743块,天平43台,电子汽车衡58台,台案秤155台。

【标准化工作】 2011年,县质监局认真贯彻落实《企业产品标准管理规定》,为企业办理新标准备案7个。开展农业标准示范区建设工作,推动乔建镇板栗标准示范区建设和隆安县黑山羊地方标准的制定,板栗标准示范区、黑山羊标准化养殖基地各项工作顺利开展。
【特种设备安全监管】 2011年,县质监局以检查使用特种设备的单位在安全管理方面、特种设备安全状况方面的内容为重点,对辖区内的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行安全大检查,全面排查事故隐患。共出动执法人员330人次,检查特种设备使用单位48家,检查特种设备108台,其中锅炉29台,压力容器45台,电梯15台,起重机械11台,厂内机动车辆8辆。下达“特种设备安全监察指令书”8份,查出存在违法违规行为拒不整改的案件4起,并通过开展“阳光审案”活动公开公正地给予处罚。

【食品安全监管】 2011年,县质监局加强对食品生产获证企业的证后监管,通过采取日常巡查、委托检验、监督抽查、年审把关、执法检查和回访等措施,对获证企业实行动态管理、规范获证企业生产经营活动,共出动执法人员213人次,车辆86辆次。以米粉经营等为重点,开展食品小作坊专项整治,全县56家食品小作坊签订食品生产质量安全承诺书。开展“瘦肉精”、“染色馒头”、“塑化剂”等专项检查。                   (县质量技术监督局办公室) 

食品药品监督管理

【机构设置】 2011年,南宁市食品药品监督管理局隆安县分局由自治区垂直管理调整为县政府工作部门,机构名称改为隆安县食品药品监督管理局。县卫生局食品卫生许可中的餐饮业、食堂等销费环节、食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责划入县食品药品监督管理局。县食品药品监督管理局内设办公室(行政审批办公室)、餐饮服务食品安全监管股、保健食品化妆品监管股、医疗器械监管股、药品监管股5个职能股室。年底在职人员8名。党组书记、局长黎有善(任至4月),局长劳振家(4月任),党组书记李康膺(4月任),副局长陆宜让(4月任)、黄金科(4月任)。

【食品安全监管】 2011年,隆安县将食品安全工作纳入政府和有关部门目标责任考核范围,县政府与各乡镇及有关部门层层签订食品安全责任书,严格实行食品安全地方政府负总责和责任追究制。严格落实经营者索证索票、购销台账等制度,严格规范餐饮服务许可办理。重点加强对旅游景区、学校食堂餐饮单位的监管,严厉查处无证经营、生熟交叉污染,餐饮具清洗消毒不彻底等行为。组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等专项整治。制定元旦春节期间食品安全专项整治工作方案、关于严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作实施方案、隆安县餐饮服务食品安全整顿工作方案和2011年春季学期食品检查方案等专项整治方案,开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理、“瘦肉精”专项整治、饮品市场专项整治等专项活动。7月,成立食品安全委员会,食安委下设办公室,地点设在县食品药品监督管理局。印发《隆安县进一步开展食品安全整治行动工作方案的通知》、《隆安县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作的实施方案的通知》、《隆安县肉品安全事故应急预案的通知》等文件,组织食品安全监管部门开展秋季学校、中秋国庆、“两会一节”食品安全联合检查。共出动执法人员415多人次,车辆300多辆次,监督检查餐饮单位726家,取缔无证经营49家,提出整改意见180余条,立案6起。抽验食品7批次。受理餐饮服务许可申请300家,经现场检查合格发放餐饮服务许可证303张,不予许可2家。培训从业人员782人。在接待宾馆驻点监督49人次,确保各界来宾1.10万多人次的饮食安全。

【药品与医疗器械监管】 2011年,县食品药品监督管理局开展药品、医疗器械安全专项整治。围绕春节、中秋国庆等节假日及“两会一节”等重点时段,以严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法行为为重点,开展中药材和中药饮品市场专项整治、药品和医疗器械广告的专项检查、基本药物专项检查、非药品冒充药品专项整治、特殊药品经营使用秩序专项整治和疫苗质量专项检查、终止妊娠类药械专项检查活动,严厉打击利用互联网、邮寄等方式销售假、劣药行为。不断加强农村药品“两网”建设。对全县138名协管员、信息员强化培训和考核工作。与辖区内药品经营企业签订《药品质量安全责任书》,进一步明确药品质量安全企业是第一责任人的意识。加强特殊药品的监管,有效预防麻醉药品和精神药品通过非法渠道流入社会。协助自治区食品药品监管局药品认证审评中心完成对隆安县辖区内32家药品经营企业GSP认证现场检查。全年共出动执法车辆123辆次,执法检查人员176余人次,检查药品经营企业111家次,检查各类医疗机构及诊所49家次,抽验药品12批次,食品药品监管共立案16起,罚没款共计23700元;受理“药品经营许可证”申请7家,发证6家;全县上报药品不良反应45例、医疗器械不良事件3例;对查出的假劣药品进行查源追踪,发出假劣药品协查函2份。

【计划生育药械市场监管】 2011年,隆安县加强计生药械市场监管,制定集中开展打击“两非”专项行动方案,把药品医疗器械日常监督检查与计生专用药械检查同部署同落实。共出动执法人员36人次、车辆18辆次,对全县药品经营企业、医疗机构、个体诊所(室)进行专项检查2次,未发现隆安县涉药单位违法购进、销售终止妊娠药物和计划生育医疗器械的行为。

【食品药品宣传教育】 2011年,县食品药品监督管理局利用各种媒体,采取多种形式,宣传食品药品法律法规和相关知识,不断提高食品药品安全意识和维权意识。“3·15”活动和“全国安全用药月”中安排业务骨干在县城农贸市场和原政府广场为广大群众宣传食品药品监管法律法规、科学安全饮食用药知识和识辨假冒食品药品方法,使广大人民群众进一步了解有关食品、药品、医疗器械法律法规和食品安全知识,提高他们的自我保护意识。加大对食品药品从业人员的培训,今年组织药品、餐饮从业人员安全知识782人次。
(县食品药品监督管理局) 

安全生产监督管理

【概 况】 2011年,隆安县发生各类事故死亡24人,占年度控制指标27人的88.89%。铁路、水上交通、火灾、农业机械、建筑施工等领域没有发生死亡事故。是年,县安全生产监督管理局(简称县安监局)内设办公室,工交股、矿山股、协调股,年底在职9人。局长劳振家(任至4月)、黄国宁(4月任),副局长陆孟琨、何光。

【落实安全生产责任制】 2011年,隆安县召开各种形式的安全生产工作会议20多次。县人民政府与11个乡镇人民政府(管理区)、23个县直有关单位签订隆安县2011年安全生产目标管理责任书,将南宁市下达的控制目标分解到各乡镇(管理区)、各有关部门。制定隆安县安全生产目标管理奖惩考核办法,细化事故控制指标和工作指标,严格实行“一票否决制”。

【安全生产宣传教育】 2011年6月8日,组织安委会成员单位,在县政府旧址门前小广场开展安全生产宣传咨询活动,向群众发放安全生产宣传资料。是年,县安全生产监督管理局通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,共培训安全管理人员、特种作业人员、企业职工1500余人次。

【安全隐患排查治理】 2011年,隆安县围绕“安全生产年”各项工作,结合安全生产治理行动工作要求,制定隐患排查治理方案,成立隐患排查工作领导小组,开展对道路交通、社会消防、民爆物品、尾矿库、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、煤矿、建筑施工安全、冶金等行业的隐患排查。全县组织检查生产经营单位612户,查处事故隐患357条,整改率100%。

【标准化建设】 2011年,隆安县非煤矿山企业有27家开展安全标准化工作,其中:有1家达二级、13家达五级,有13家正在做申办五级的前期准备工作;4家危险化学品生产企业达到安全标准化三级。       (县安监局办公室)


金融·保险

金融综述

【概 况】 2011年,隆安县金融体系主要由金融行业管理部门、银行业金融机构、保险公