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《隆安年鉴.2009》

作者:管理员   | 发布时间:2017-02-28 15:52:00   | 来源:
 特   载

深入实践科学发展观 坚定信心
迎难而上 为推动隆安经济社会
平稳快速发展而努力奋斗

——2009年2月21日在中国共产党隆安县
第十二次代表大会第三次年会上的报告
容康社

同志们:
  现在,我代表中国共产党隆安县第十二届委员会向大会作报告。
  中国共产党隆安县第十二次代表大会第三次年会,是在隆安县深入实施科学发展三年计划关键之年召开的一次重要会议。会议的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,把握形势,坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,扎实工作,为推动全县经济社会平稳快速发展而努力奋斗。
  深入学习实践科学发展观,是实现科学发展三年计划,推动隆安科学发展、和谐发展、跨越发展的根本要求,是我们破解隆安改革发展过程中各种矛盾和困难的关键所在。当前,隆安县加快发展的环境发生了重大变化,我们面临的挑战前所未有,机遇前所未有,机遇大于挑战。全县各级党组织务必坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,团结带领全县广大党员干部群众深入实践科学发展观,正确分析和把握形势,坚定加快发展的信心和决心,抓住和用好一切机遇,沉着应对一切困难和挑战,求真务实,锐意进取,继续推动全县经济社会平稳快速发展,为圆满完成科学发展三年计划奠定坚实的基础。
  一、过去一年工作的回顾
  过去的一年,是我县在改革发展航程中乘风破浪、稳中求好、好中求快的一年。在市委的正确领导下,全县广大共产党员在县委的率领下,坚持以科学发展观为指导,解放思想,开放创新,团结一致,真抓实干,全县经济社会继续保持平稳快速发展的良好势头,较好地完成了县第十二次党代会第二次年会确定的各项目标任务。
  预计,2008年全县地区生产总值完成32.88亿元,同比增长10.20%;全社会固定资产投资完成19.74亿元,同比增长16.13%;财政收入完成2.22亿元,同比增长10.35%;社会消费品零售总额完成7.4亿元,同比增长19.10%;城镇居民人均可支配收入11414元,同比增长18.06%;农民人均纯收入完成3237元,同比增长11.98%。全县经济实力明显增强,人民生活水平明显提高,全县各项事业协调推进,社会政治总体稳定,党的建设进一步加强。
  一年来,我们积极应对冰冻灾害、国际金融危机等不利因素的冲击,以开展继续解放思想大讨论活动为契机,秉承“低调、务实、诚信、责任”的发展理念,解放思想拓思路,优化环境夯基础,发展经济增实力,繁荣事业解民生,加强党建聚力量,努力开创全县经济社会建设各项工作新的局面:
(一)我们继续深入开展解放思想大讨论活动,不断拓宽科学发展思路,确定了全县科学发展三年计划。根据市委的统一部署,我们组织开展继续解放思想大讨论活动,解放思想,实事求是,客观评价隆安县经济社会发展水平,综合分析新形势新任务,按照“能快就不要慢”的要求,多方征求意见,集体讨论形成了《中共隆安县委员会关于实施科学发展三年计划的决定》,在坚决贯彻执行县第十二次党代会提出的发展思路和奋斗目标的基础上,把全县经济社会建设推到科学发展新的起点上,形成了隆安今后三年科学发展的新思路,提出了新的举措,作出了新的部署,奏响了建设富裕文明和谐隆安新的乐章。
  (二)我们继续保持低调的姿态,优化环境夯基础,加快隆安发展的条件明显改善。为破解隆安发展基础薄弱、发展后劲不足的问题,县委提出“打牢基础也是政绩”的号召,团结带领全县广大干部群众,不急功近利,不好高骛远,把优化发展环境、夯实发展基础作为重中之重抓紧抓好。一年来,我们以大石山区基础设施建设大会战以及偏远地区“三通”(通水、通电、通路)解困工程为载体,大力发展能源、交通、水利、人畜饮水、科技、文化等基础设施建设,年内累计完成投资4.6亿多元,完成项目建设4600多个,全县经济发展条件明显改善。我们按照“硬件不足软件补”的思路,更加注重投资软环境建设,深化机关效能建设活动,制定出台了《隆安县2008年软环境建设实施方案》,以“项目建设集中推进服务月”、“招商引资项目大兑现”及“我为工业发展作贡献”等活动为载体,组织动员干部群众齐努力,牢固树立“像爱自己一样爱护客商”的服务理念,大力营造“亲商、爱商、助商、富商”的良好氛围,项目签约率、项目开工率、项目竣工投产率取得新的突破,全县共成功签约招商引资项目21个,合同总金额21.36亿元。我们积极稳妥推进机制体制改革,粮食企业、食品公司等国有企业改革取得新进展,有效解决了历史遗留问题;华侨管理区发展地位得到确立,各方面关系得到理顺,走上了科学管理和有序发展的轨道;积极推行行政机关管理制度改革,行政效能和效率明显提高。
  (三)我们继续发扬务实的作风,发展经济增实力,县域经济发展质量和总量取得新突破。围绕建设富裕文明和谐新隆安的奋斗目标,我们坚持以经济建设为中心,不尚空谈求实效,转变作风抓落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,大力推进工业化、农业产业化和城镇化建设步伐,增强县域经济实力。一是突出工业主导地位。我们充分发挥华侨管理区和宝塔工业集中区平台作用,主动承接东部产业转移,大力发展现代工业,促进县域经济提档升级,努力实现增量和总量双提升。在增量方面,加大招商引资力度,深入开展大兑现活动,年内新引进工业项目21个,年内完成投资10.8亿元,竣工投产8家。在总量方面,深入实施“实力工程”和“亿元企业”工程,落实企业节能技改和创税奖励等有关扶持政策,鼓励企业加快规模扩张,加大技改投入,提高工业企业生产总值和经济效益,全县规模以上工业企业达到33家,其中产值超亿元企业4家,年内全县规模以上工业总产值完成20.32亿元,同比增长27.03%。二是巩固农业基础地位。我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定目标,认真贯彻落实中央一号文件和十七届三中全会精神,大力深化农业农村改革发展。我们立足于保证粮食安全,落实粮食种植面积53.75万亩,完成粮食总产13.92万吨;我们着眼于增加农民收入,扶持发展农业龙头企业,引导农民群众调整产业结构,大力发展农业特色产业和优势产业,甘蔗、木薯、水果等经济作物种植面积进一步扩大,特别是甘蔗种植面积完成23.8万亩。同时推进养殖业向标准化、规模化和产业化方向发展,全县生猪、肉牛、叮当鸡、黑山羊、罗非鱼等养殖规模不断发展壮大;我们致力于保持农业农村持续快速发展,通过全面落实强农惠农政策,强化农业科技服务,加强农民工就业和创业培训指导,加大农业基础设施建设投入,培育农产品流通市场等积极有效的措施,努力建立健全农业服务支撑体系,广大农民群众得到了更多的实惠。三是强化城镇化辐射带动作用。我们坚持搞好城镇化建设就是搞活经济的发展理念,按照规划与建设并举、改造与开发结合、建设与管理同步的原则,埋头苦干,扎实推进城镇化建设。按照“以右江为轴心,提升城东,建设城北,连接南圩,开发震东宝塔”的思路,完善了县城开发规划。同时,加大城建重点项目建设管理力度,共投入建设资金2900多万元,重点抓好江堤路二期、城北铁路立交桥等道路工程。大力实施“靓县工程”,花周大桥至高速路收费站路段、拱搁街、民安街等一批主干道和老街小巷的美化、亮化、绿化相继完成,县城整体功能进一步完善,城市品位进一步提升。深入实施城乡清洁工程,抓好环境综合整治,城乡面貌焕然一新。四是大力发展现代服务业。大力发展商贸流通、文化娱乐、饮食住宿等传统服务业,并取得长足进步。扶持发展旅游业,龙虎山风景区、绿水江漂流等旅游景点建设投入进一步加大,游客逐步增多。鼓励发展房地产业,金耀花园、金域蓝湾、蝶城上苑等项目建设方兴未艾。积极发展交通运输业,开通了县城至南圩、县城至华侨管理区公交线,方便了群众出行。
(四)我们秉承诚信的理念,繁荣事业解民生,建设文明和谐隆安取得新的进展。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,以诚字当头,以信义为重,多次召开县委常委会,专题研究全县事关全局、人民群众迫切要求解决的重大民生问题,积极推进大石山区基础设施建设大会战、经济适用房和廉租房、县城江堤路二期建设、新农村示范点建设、侨民及农村特困群众危房改造等区、市、县各级为民办实事建设项目,进一步提高城乡居民最低生活保障补助标准,努力改善大中专毕业生“村官”以及村“两委”干部的各种待遇,把向人民群众承诺的事项办好、办实,以实实在在的效果取信于民。我们更加注重发展文化、体育、科技、教育、卫生等各项社会事业,推进社会保障体系建设,加快实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标,让广大群众充分享受改革开放成果。特别是在文化建设方面,那文化、“排歌”等文化遗产得到重视和传承,文化下乡、国际民歌艺术节隆安分歌台等文艺演出好戏连台。我们致力于提高文明隆安创建水平,组织开展以“讲文明礼仪、树文明新风、抓国防教育、迎北京奥运”为主题的群众性精神文明创建活动暨国防教育系列活动,大力普及文明礼仪常识和国防教育知识,努力营造文明和谐的社会氛围和人文环境。我们围绕建设平安隆安目标,以“十百千”工程为载体加强社会治安综合治理,开展打黑除恶集中整治行动,净化了社会治安环境;以县委书记大接访、干部下访活动为契机,充分发挥群众工作站的作用,进一步顺畅信访渠道,及时受理群众合理诉求,认真调解人民内部矛盾,党群、干群关系进一步密切。
  (五)我们继续围绕责任的落实,与时俱进抓党建,各级党组织的执政能力明显增强。我们坚持以邓小平理论武装头脑,围绕全年各项发展目标任务的全面落实,从理论武装、作风教育、队伍管理多方入手,带领全县各级党组织和广大共产党员积极发挥在全县“三个文明”建设中的战斗堡垒和先锋模范带头作用,促进了各项工作的顺利完成。我们坚持党管干部和党管人才原则,深化干部人事制度改革,坚持“唯贤是举,人尽其才”的用人导向,加强领导班子和干部队伍教育和建设工作,积极探索领导和干部队伍轮岗交流工作机制,一大批德才兼备、群众拥护的优秀干部被选拔到各级领导岗位上来,全县干部队伍结构进一步优化,素质进一步提高,能力进一步增强。我们深入实施以党组织引领和党员先锋引领为主要内容的“双引领工程”,全面加强基层组织建设,高质量完成了村级“两委”换届,全县农村(社区)“两委”的战斗力、凝聚力和创造力进一步加强。我们不断加强县委常委班子自身建设,坚持和健全民主集中制原则,注重发挥全委会作用,推进决策民主化、科学化,县委领导班子的领导能力和水平不断提高。我们深入实施“代表提议落实年”活动,积极探索和完善党代会年会制度,充分发挥党代表职能作用。我们坚持标本兼治,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,科学有效的惩治和预防腐败体系初步建立。我们坚持统揽全局、协调各方,不断改善和加强党对人大、政府、政协和各人民团体的领导,形成了政通人和、团结奋进、加快发展的良好局面。
  总的来说,过去的一年,是全县发展基础得到极大巩固的一年,是县域经济稳步发展、社会事业繁荣进步、人民群众得到更多实惠的一年,是全县各级党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全县各族人民团结更加紧密的一年。取得这样的成绩,是上级党委正确领导的结果,是全县广大共产党员和各族人民共同奋斗的结果,是社会各界人士大力支持的结果。在此,我代表中共隆安县委,向全县广大共产党员,向全县各族人民,向所有关心和支持隆安建设的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与人民群众的期待还有不小差距,前进中还面临不少困难和问题,突出的是:经济总量不大,产业结构有待进一步优化;城镇化水平低,县城辐射带动作用不强;农业综合生产能力较低,农民持续增收困难大;财政收入总量比较小,可用财力明显不足;劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难;各级党组织的执政能力同新形势新任务不完全适应,一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部宗旨意识不强,工作作风不正,纪律松弛,效率不高,等等。我们一定高度重视这些困难和问题,认真加以解决。
  二、深入学习实践科学发展观,统揽2009年经济社会发展全局
  2009年是我县积极应对国际金融危机、深入实施科学发展三年计划的关键之年,也是按照党中央、自治区党委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年。完成这一年的工作,对于推动全县经济社会平稳快速发展具有重大意义。我们必须结合实施科学发展三年计划,以学习实践科学发展观统揽全县经济社会发展全局,全面、客观地分析形势,明确工作思路,确定工作目标,牢牢把握发展的重点,努力实现经济社会平稳快速发展。
(一)分析形势,增强发展信心。“不谋全局者,不足以谋一域。”抓好今年经济社会发展各项工作,必须充分认识我县当前加快发展的内外形势、上下形势。当前,我们正面临着前所未有的挑战,全球金融危机继续蔓延,给经济的持续增长带来严重的冲击。对于我县而言,主要表现在:很多投资者仍持观望态度,不敢贸然投资,招商引资和项目建设困难加剧;消费热点降温,工业利润下滑,工业生产减速,就业压力加重;农产品价格下行和卖难问题较为严重,农民工就业困难、返乡增加,农村改革发展压力重重,等等。加上我县自身发展水平不高,抵御风险能力不强,今年很可能是我县经济社会发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。同时,我们要清醒看到,特殊的经济形势,也给隆安带来了前所未有的发展机遇。从全国来看,国家应对国际金融危机提出了进一步扩大内需、促进经济增长的十大举措,为我们加快项目建设拉动经济增长提供了千载难逢的有利时机。今年中央全面实施增值税转型改革,取消对商业银行的信贷规模限制等措施,将有助于企业争取更多的银行信贷资金,投入技术改造和科技创新,将进一步促进我县产业结构调整和优化升级。从自身来说,通过近几年来的强势推进,我县基础设施不断完善,全方位对外开放格局基本形成,综合经济实力不断增强,全县广大干部群众形成了同心同德创大业,一心一意谋发展的强大合力,也为进一步加快经济社会发展提供了良好的条件和契机。总的来说,我们正面临一个挑战与机遇并存、机遇大于挑战的发展时期。全县广大共产党员务必保持清醒的头脑,既不能小胜即满、盲目乐观,又不能一叶障目、消极畏难,要以饱满的精神状态,认真抓好今年各项工作。
  (二)明确思路,坚定发展决心。根据贯彻落实科学发展观要求,结合当前的形势发展分析,全县2009年经济社会发展总的思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕实施全县科学发展三年计划,以扩大内需、保持经济平稳较快增长为首要任务,坚持产业、交通和华侨管理区、宝塔工业集中区优先发展,着力扩大投资规模,转变发展方式,深化改革开放,改善人民生活,促进社会和谐,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,全面加强党的建设,确保全县经济社会平稳快速发展。
  (三)确定目标,提高发展水平。我们必须适应发展形势的新变化,顺应全县广大人民群众过上更美好生活的新期待,按照实施科学发展三年计划的总体目标,对2009年全县经济社会发展提出更高的要求:
  ——努力实现经济平稳快速增长。主要是:地区生产总值增长13%,力争达到15%;全社会固定资产投资增长25 %,力争达到71%;财政收入增长15%,力争达到20%;规模以上工业总产值增长45%,力争达到50%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长11%。
  ——对外开放进一步扩大。对外开放环境进一步优化,利用外资取得新突破。年内力争实现新引进投资1000万元以上项目25个以上,新开工20个以上,竣工投产10个以上。
  ——民主法制建设取得新进展。依法治县深入落实,广大人民群众的法制观念进一步增强。依法执政水平进一步提高,政府部门提供基本公共服务能力显著增强。基层民主制度更加完善。“平安隆安”创建活动效果显著,社会治安明显好转,政治社会稳定。
  ——精神文明建设取得新成果。思想政治工作扎实推进,社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬。
  ——社会各项事业协调发展。科技、教育、文化、卫生、体育、人口与计生、环境保护等各项社会事业协调发展,广大人民群众生活水平进一步改善。
  ——党的执政能力建设进一步加强。各级领导班子和全县广大党员干部落实科学发展观的能力进一步增强,成为引领全县经济社会建设的战斗堡垒和先锋队。
  同志们,形势已经明了,思路已经确定,目标已经明确。全县各级党组织和广大共产党员要把思想和行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心、迎难而上,抢抓机遇、埋头苦干,全面完成经济社会发展目标。
  三、着力保持经济平稳快速增长
  发展才是硬道理。保持经济平稳快速增长是2009年全县经济工作的首要任务。我们要按照科学发展观的要求,以经济建设为中心,正确处理投入与产出关系,统筹城乡发展,全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设步伐,促进全县经济平稳、快速、健康发展。
(一)积极扩大内需,增强投资拉动力。我县正处于加快工业化和城镇化建设步伐的关键时期,经济发展还属于投资拉动阶段。我们要全面落实中央、自治区、南宁市扩内需保增长的各项措施,抓住机遇,深入开展“项目建设年”活动,结合我县实际规划储备项目,争取项目资金,努力拓宽投资渠道,推进基础设施项目建设,把我县基础设施滞后的压力转化为增强发展后劲的动力,实现全社会固定资产投资的重大突破。特别是要加快农村路网、水利工程建设,抓好社会事业和民生项目建设。在扩大投资规模的同时,努力扩大消费需求,充分发挥消费对经济增长的拉动作用。

(二)扩大改革开放成果,增强经济发展活力。深化国有企业改革,积极稳妥解决历史遗留问题,减轻发展包袱,大力发展多种形式的集体经济、混合经济。推进投资体制改革,加快投融资公司建设,健全政府投资管理体制。深化农村改革,稳定和完善农村基本经营制度,依法、自愿、有偿推进土地承包经营权流转,全面推进农村集体林权制度改革。深化国有农林场改革,充分利用国有浪湾华侨农场、驮堪农场资源,加快华侨管理区、宝塔工业集中区建设,重点完善华侨管理区管理体制,努力把华侨管理区建设成为“管理科学、运作快速、效率高效”的经济发展实体,成为隆安对外开放的主窗口、招商引资的主战场、发展工业经济的主阵地。统筹自力更生与对外开放,坚定不移实施开放带动战略,不断优化投资环境,主动融入北部湾开放开发合作,积极承接东部产业转移,采取“走出去”与“引进来”相结合,加大招商引资力度,扩大利用外资规模,提高利用外资质量。
(三)大力发展现代工业,增强经济发展竞争力。坚持走工业集中发展道路,以华侨管理区、宝塔工业集中区为平台,依托隆安本地资源,充分发挥区位和交通优势,优化工业发展布局,以招商引资为突破口,重点发展农产品加工、铝产品加工、机械电子、重工机械、水泥、生物制药等工业产业。深入开展“项目建设年”活动,组织干部职工深入项目建设现场,帮助项目业主解决项目推进中的困难和问题,加快工业项目建设进度,促使签约的项目尽早开工、开工的项目尽早竣工投产出效益,力求工业企业总量有新的突破。要认真组织开展“服务企业年”活动,深入实施“实力工程”和“亿元企业工程”,加大政策扶持,鼓励企业自主创新,加大技改投入,强化科学管理,不断提高企业生产规模和经济效益,努力打造工业品牌。特别是促进蔗糖业科学、适度、有序发展,着力发展制糖循环经济和深加工,提高制糖企业的经济效益。
  (四)加强“三农”工作,增强经济发展支撑力。要以“宣讲政策、大闹春耕、促进发展”为主题,深入开展宣讲党的十七届三中全会精神掀起春季农业生产高潮活动,并以此为契机,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,抓住国家新一轮推进农村改革发展新机遇,积极落实党中央、自治区强农惠农措施,加速农村小康进程。一是大力发展现代农业产业。要高度重视粮食种植业,在保持原有粮食生产面积的基础上,因地制宜通过扩大春播玉米、优质双季稻种植面积,提高耕地复种指数。同时,加大良种良法推广力度,全面完成今年的超级稻种植任务,加快节本增效配套栽培技术示范推广,努力提高粮食单产、质量和效益。要着眼农民增收,坚持以企业为龙头、以市场为导向、以科技为指导的原则,全力推进农业结构调整,立足发展甘蔗、水果、蔬菜、木薯、速丰林等经济作物及叮当鸡、黑山羊、罗非鱼、肉牛等特色养殖,指导农民群众找准产业发展的切入点,确定特色产业发展方向,发展高效农业产业,努力形成“一乡一业”、“一村一品”产业布局,培育农民收入的新增长点。二是加大农村基础设施投入。积极利用上级扶持资金,重点抓好农村道路交通、农田水利等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件,增强农民自我创新、自我发展的能力。三是抓好农业社会化服务体系建设。培育壮大农业龙头企业,支持农业专业化合作组织发展。全面落实农业补贴政策,保护好农民群众发展农业生产的积极性。强化科技服务,抓好动物疫病防治工作,不断提高农民科学种养水平。抓好销售流通服务,发展包括农副产品的运输、包装、仓储、销售网络等现代农业的第三产业,把农户与全国大市场衔接起来。积极应对当前经济形势对农民工就业的影响,加强农民培训和就业创业服务,一方面引导返乡农民工就地就业和创业,另一方面要加强技能培训,抓好劳务输出引导,提升劳务输出层次,努力扩大劳务输出规模。
(五)加快城镇化建设,发挥城镇辐射带动作用。围绕抓规划、抓建设、抓管理的思路,促进城镇建设提档升级。一是加强城镇建设规划编制工作。立足建设南宁市卫星城目标,整合资源,实施县城“一江两岸”的发展计划,扩大城区和人口规模。加快推进那桐、南圩、丁当等重点镇建设,提升面向“三农”的公共服务和市场服务能力。二是加大城镇基础设施建设力度。坚持新区开发与旧城改造相结合,突出抓好城北出口周边、隆南大道两侧、江堤路三期、旧城改造三期工程等的开发建设,不断扩大城市规模,完善城市功能布局。要继续大力实施“靓县工程”,重点抓好小街小巷的整修和美化、绿化、亮化工作,努力提高县城宜居水平。三是提高城市管理水平。结合“南珠杯”竞赛活动,健全长效管理机制,深化和拓展“城乡清洁工程”,积极创建自治区卫生县城。
(六)发展现代服务业,优化产业发展布局。要依托我县丰富的旅游资源,加大招商引资力度,深化龙虎山、绿水江等旅游景点的开发建设,加快布泉河、罗兴江、雁江古镇等自然景观和人文景观的规划和开发,打造旅游经济带,培育新的经济增长点。要高度重视房地产业稳定健康发展。要依托城镇化建设,扶持发展餐饮、运输、商贸等服务业,扩大消费拉动经济增长。
  四、着力加强社会主义民主政治建设
  加强社会主义民主政治建设,实现政治文明,是隆安“三个文明”建设重要内容,是广泛调动全县各界参加隆安建设积极性,形成加快发展合力,加快实现富裕文明和谐新隆安的根本需要。要加强对人大工作的指导,认真贯彻落实《自治区党委关于加强和改进人大工作的决定》,加强人大常委会自身建设,创新人大代表工作机制,保障人大代表依法行使职权,提高人大代表履行职责能力。要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,提高参政议政、民主监督的实效。要加强统一战线,以及工商联、妇联、工会、共青团等人民团体工作,充分发挥各界人士在建设富裕文明和谐新隆安中的积极作用。要坚持和完善基层群众自治制度,重点完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位民主管理制度,推进政务公开、村务公开等办事公开制度。要深化行政管理体制改革,继续加强机关效能建设,进一步提高行政效率。要全面推进依法治县进程,加大普法工作力度,提高广大人民群众法制意识;加强政法队伍建设,提高执法能力和水平。
  五、着力提高精神文明创建水平
  进一步加强和改进意识形态工作,把社会主义核心价值体系融入文明隆安建设的各个方面,坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,不断巩固团结奋斗的共同思想基础。认真做好新形势下的宣传工作,精心组织学习实践科学发展观、学习贯彻党的十七届三中全会精神、庆祝新中国成立60周年等一系列重要活动的宣传,加强舆论引导,重点抓好经济形势宣传教育,引导干部群众增强克服困难的信心。积极建设和谐文化,着眼于增强公民社会责任意识,弘扬“抗震救灾”精神和“北京奥运”精神,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,建设诚信社会,不断提高全县人民的整体素质,使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。以参加创建文明县区竞赛活动为契机,广泛开展群众性精神文明创建、生态文明村创建和和谐创建活动,大力开展志愿服务活动。加强双拥工作,增进军政军民团结。
  六、着力加强以改善民生为重点的和谐社会建设
  要按照科学发展观的要求,在抓好经济建设的同时,以改善民生为重点,统筹发展社会各项事业,让全县广大人民群众共享改革开放成果。
(一)加强社会各项事业建设。一要坚持教育事业优先发展,全面落实“两免一补”政策和巩固“两基”成果,加大教育投入,改善办学条件,发展中等职业教育,建立健全城乡教师交流机制,促进教育公平,提高教育质量。二要切实加强科技工作的领导,壮大科技人才队伍,建设科技基础设施,深入开展科普宣传,加快推进农业、工业新技术创新与推广,使科技成果惠及广大人民群众,促进经济增长。三要更加注重发展文化体育事业,不断完善文化、体育设施建设,认真组织开展群众喜闻乐见的文体活动,不断提高群众的文化生活水平;切实抓好那文化、“排歌”等特色文化的挖掘开发和品牌创建,树立隆安文化形象。四要加大对卫生事业的投入,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系及药品供应保障体系,做好重点传染病防控工作,巩固新型农村合作医疗成果,进一步解决人民群众看病难、看病贵的问题。五要抓好生态建设和环境保护工作,落实节能减排措施,促进社会经济协调发展。六要加强人口和计划生育工作,强化计划生育层级动态管理,稳定低生育水平,提高出生人口素质。
(二)加强平安和谐隆安建设。一是进一步健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制,形成“共建平安和谐隆安”的良好氛围。二是以实施“十百千”工程为载体,深入开展社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,保障人民生命财产安全,确保社会治安显著好转。三是落实信访工作责任制,坚持和完善“县委书记大接访”制度,变群众上访为干部下访,积极引导群众运用合法方式表达利益要求,畅通群众诉求渠道,妥善处理人民内部矛盾,完善突发事件应急管理机制。四是切实加强安全生产和食品药品监管。严格落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,依法严厉查处安全生产违法违规行为,防范和遏制重特大安全事故。以人为本,通过深化专项整治和强化源头监控和市场监管,切实抓好食品和药品安全工作,维护人民群众生命健康安全。
(三)加强改善民生工作。一是努力扩大就业。就业就是最大的民生。要实施积极的就业政策,千方百计拓宽就业渠道,确保就业形势基本稳定。鼓励中小企业和服务业吸纳就业,鼓励和支持返乡农民工创业就业,开展全民创业活动。加强劳动职业技能培训,强化对农民工流动就业的引导和服务。二是加强社会保障体系建设,加大公共财政投入,继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险覆盖面。完善救灾救济和社会救助机制,解决受灾群众和特困群众生活困难。加快廉租房和经济适用房等保障性住房建设,逐步解决城镇低收入家庭住房问题。三是加快推进扶贫开发,全面实施第三批贫困村整村推进扶贫,实施贫困村危房改造工程、“三通解困”工程,加强对贫困村农民的培训,对特困家庭子女职业教育进行资助。四是抓好落实好为民办实事项目,力争把好事办实,把实事办好,扎扎实实维护好全县广大人民群众的根本利益。
  七、着力推进党的建设新的伟大工程
  实现经济社会平稳快速增长,关键在于全县各级党组织的坚强领导。今年经济社会发展的新形势新任务,决定了加强党的建设十分重要。我们必须把党的执政能力建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,着力加强思想建设、组织建设和作风建设,加强反腐倡廉工作,为全县的改革发展提供更加坚强有力的组织保障。
  (一)加强思想政治建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,用“坚持以人为本,全面协调、可持续发展”统领经济社会发展全局,切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。加强理想信念教育,教育引导党员干部坚定正确的政治立场和政治方向。弘扬理论联系实际的学风,加强理论学习督促检查,增强学习效果。坚持和完善领导干部调研制度。建立健全干部培训、中心组学习、业余自学三位一体的学习、教育、培训机制,全面加强中国特色社会主义理论体系的学习和领会,用马列主义的人生观、价值观、权力观武装各级党员干部的思想。
(二)加强班子和队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,健全领导体制,完善工作机制,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,加强干部选拔任用的监督,提高选人用人公信度,通过正确的用人导向,引导各级领导干部把精力集中到干事创业上来。深化人事制度改革,完善干部交流、轮岗、任用等机制,激发干部队伍活力。深化“八桂先锋行”和“三级联创”工作,创新载体,打造农村党建品牌工程,提高联创建设整体水平,增强基层组织和党员带领群众深化农村改革、促进经济发展的能力。
(三)加强作风效能建设。要巩固和扩大机关效能建设成果,继续秉承“低调、务实、诚信、责任”作风,牢记民本思想,从抓好工作落实和推动经济社会发展入手,切实做到“清简务本,行必责实”。要继续推行和完善“重点工作领导小组工作法”,创新领导方式,整合发展力量,充分发挥县四家班子领导成员的领导协调作用,推进各项工作的落实。要紧紧围绕“优化环境、促进发展”主题,继续加强机关作风效能建设,严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,完善工作目标考核奖惩机制,加大督查督办力度,严格考核奖惩,强化行政效能监察工作,增强服务能力,提高办事效率。
(四)加强党风廉政建设。要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务来抓,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加大违法违纪案件查办力度,做到发现一件、查处一件,绝不姑息手软。要以解决群众反映的突出问题为重点,严厉整治严重损害群众利益的不正之风,深化治本抓源头工作,切实解决重点领域和关键环节的腐败问题。要加强廉政法制建设,坚持用制度规范领导干部的从政行为,永远保持党员干部队伍的纯洁性和先进性。
  同志们,境由心造,事在人为。发展从来不是一帆风顺的,困难和挑战是最好的磨砺。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,在挑战中前行,在困难中奋起,坚定信心抓发展,共克时艰干事业,为推动隆安县经济社会平稳快速发展而努力奋斗!   


     隆安县人大常委会工作报告 

      ——2009年2月24日在县第十四届人民代
            表大会第四次会议上

              韦才团

各位代表、同志们:
  我受县第十四届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2008年工作总结
  2008年,是极不寻常、极不平凡的一年。这一年,大事多、喜事多,难事也多。隆安县人大常委会在县委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安总体目标,积极履行宪法和法律赋予的职责,开拓创新,扎实工作,为促进全县经济建设和各项社会事业全面快速、科学协调发展,发挥了地方国家权力机关的作用。一年来,共召开了10次人大常委会会议,20次主任会议,听取和审议了“一府两院”工作及职能部门工作汇报36次,做出了11项决议、决定;开展了对2项法律法规执行情况的执法检查,组织4次县、乡代表视察活动,组织代表小组活动2次,开展代表议案、建议办理情况督查活动2次,在全县16个村开展了县、乡代表述职评议活动,开展专题调研活动2次,开展人大业务学习培训2次;撰写各种调研调查报告7篇;依法任免国家机关工作人员59人次。回顾过去一年的工作,主要有以下六个方面。
  一、认真履行法律监督,推进依法治县进程
  精心组织开展执法检查。组织开展了对《中华人民共和国劳动合同法》(简称《劳动合同法》)、《中华人民共和国食品卫生法》(简称《食品卫生法》)等两项法律法规贯彻实施情况的执法检查。每次执法检查,常委会都认真研究部署,制订检查方案,明确检查重点。坚持县乡联动,上下结合,深入基层,听真话,摸实情。调查中不但听汇报,而且实地察看;不但明察,而且暗访;不仅听取有关部门介绍情况,而且随机抽样调查。倾听人大代表意见和群众反映,认真撰写调查报告,既肯定成绩,又查找不足,提出很好的建议和意见。
  不断提高审议质量。县人大常委会能发挥领导带头作用,在执法检查中能认真听取政府工作汇报和各检查组调查报告,认真进行审议,形成审议意见。如在《劳动合同法》执法检查中,要求县政府要切实加强组织领导,部门齐抓共管,促进《劳动合同法》在全县的贯彻实施;加强培训和宣传引导工作;进一步加强对用人单位劳动用工的管理和监督;加大劳动保障监察执法和劳动争议处理工作力度;积极推进劳动关系协调队伍建设。在《食品卫生法》执法检查中,建议县政府要加强宣传教育,在全社会营造贯彻实施《食品卫生法》良好氛围,增强食品卫生意识和法制观念;提高思想认识,进一步增强贯彻实施《食品卫生法》的责任感和紧迫感;坚持标本兼治,建立食品卫生监管的长效机制;进一步加大监督执法力度;理顺管理体制,形成食品卫生管理的强大合力;不断加强食品卫生执法队伍建设等。
  此外,还积极配合自治区和市人大开展了《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案管理条例》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的执法检查和执法、立法调研活动。
  二、积极开展工作监督,促进经济社会科学发展
  全力抓好“三农”和为民办实事工作的监督。县人大常委会非常重视对“三农”工作和为民办实事项目工作的监督,于1月听取了抗冰救灾和冬春水利建设情况汇报,于4月召开常委会听取和审议春耕生产、甘蔗生产和植树造林专题工作汇报,于5月组织代表视察全县发展特色优势农业工作,于10月组织县乡人大代表视察县政府2008年为民办实事项目工作,于12月召开常委会听取和审议为民办实事项目工作专题汇报。听取工作汇报前,县人大常委会专门组成检查组,对工作进度进行了比较深入的检查。在听取和审议工作汇报时,常委会充分肯定了取得的成绩,对“三农”工作和为民办实事项目工作,常委会提出了很好的意见和建议,有效地促进了全县“三农”工作和为民办实事项目工作的开展。
  深入开展新型农村合作医疗工作调研。根据县人大常委会年度工作安排,县人大常委会组织对我县新型农村合作医疗运行情况进行了专题调研。由常委会领导带领的调研组深入县卫生局、县城医院、部分乡镇合管办、乡镇卫生院及有关村屯开展深入调查。通过召开座谈会、实地调查了解、走访人大代表、参合农民、住院病人等形式,全面了解我县新型农村合作医疗发展运行情况,存在的困难和问题,并深入分析阻碍我县新型农村合作医疗发展的原因,寻找对策。并形成专题调研报告,为更好地促进我县新型农村合作医疗健康、有序发展发挥了积极作用。调研报告得到县委、县政府领导的高度重视,专门作出批示,县政府专门开会认真研究抓好落实。
  加强财政经济的监督审查。2008年初,常委会能认真贯彻自治区预算监督条例,提前介入,对年度预算和国民经济和社会发展计划执行情况和计划草案进行初审。6月,县人大常委会听取和审议了县政府关于2007年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、关于2007年财政决算的报告,作出了批准隆安县2007年财政决算的决议。提出要继续加大审计工作力度,特别要对财政性资金拨款项目加强审计监督,不断提高同级财政预算执行情况审计监督质量,维护财经秩序,实现财政资金使用效益的最大化等建议。9月,听取了县政府关于2008年1~9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告,关于2008年1~9月财政预算执行情况的汇报,关于2008年1~9月税收工作情况的报告;作出了关于批准县人民政府调整我县2008年财政预算的决定;12月,常委会深入调查,听取和审议了县政府关于国民经济和社会发展第十一个五年规划中期评估情况的报告。为提高审议质量,常委会各组成人员能带头深入基层开展调查研究,全面了解情况,对全县经济运行情况进行深入分析,对存在问题提出了针对性强的建议和意见,有效地促进了全县经济的稳定增长、财政预算的正常执行,全县经济运行质量和效益得到进一步提高,经济结构不断优化。
  加强对“两院”的工作监督。一年来,县人大常委会能重视对“两院”相关工作的检查监督,促进司法公正。2008年7月,常委会组织县、乡人大代表视察了县人民法院工作,代表们充分肯定了法院工作特别是队伍建设、执行工作方面所取得的成绩,并就视察发现的问题提出了很好的意见和建议。8月,常委会听取了“两院”上半年工作汇报,对县人民法院提出了加强对法官的业务培训提高办案水平,加大案件执行力度,保障弱势群体的切身利益,努力解决法官的政治待遇问题等建议;对县人民检察院提出了畅通侦查监督渠道,加强协调配合,做到既敢于监督,又善于监督等建议。县人大常委会还组织部分人大代表观摩人民法院开展的“百庭观摩”庭审活动,共组织市、县人大代表21人次5次旁听法院民事、刑事案件庭审活动。代表们对检察院出庭公诉、法院公正审理案件的过程表示满意,并就深化审判改革等提出了很好的建议和意见。
  此外,我们还就抗冻救灾、社会治安和稳定工作、招商引资、教育科技、城镇化和工业化建设、安全生产、环境专项整治、扶贫开发等工作进行了调查和视察,召开人大常委会会议和主任会议听取县政府及有关部门的汇报,有针对性地提出了意见和建议,受到县政府及其职能部门的重视,并逐步得到落实。
  三、依法行使任免权,加强对任命干部的监督
  按照法定程序,依法行使任免权。一年来,县人大常委会认真做好“一府两院”新任命人员的任前考察和任职讲话,不断探索人事任免工作新路子,依法任免了国家机关工作人员59人次,切实协助县委把好用人关,实现了县委对地方国家事务的组织领导。今年,县人民法院深化干部人事制度改革,实施中层领导竞争上岗,这次中层领导干部调整交流涉及该院各庭、科、室、队,法院提请任命的人选有18人之多,同时,县人民检察院提请任命人选2人。县人大常委会专门派调查组对人选进行了调查考察。在会中,对任免人员依法进行认真的审议和表决,审议任免过程符合法定程序,顺利实现了县委的意图和人民的意愿。每次在颁发任命书时,常委会主任都作任命讲话,提出了工作标准和要求,使新任命的干部进一步明确手中的权力是人民给的,要为人民掌好权、用好权,自觉对人大负责,受人民监督;要牢固树立为民意识,依法行政,公正司法,争当公平与效率的楷模。
  听取工作汇报,加强任职监督。2008年,县人大常委会通过召开常委会或主任会议先后听取了县政府、县法院、县检察院、县公安局、民政局、水利局、农业局、林业局、糖办、财政局、审计局、经贸局、安监局、科技局、招商局、教育局、发展和改革局、国税局、地税局、规划建设局、扶贫办、交通局等22个单位和部门的工作汇报。通过听取工作汇报进行评议的办法,加强对县人民代表大会和人大常委会选举任命的领导干部的监督。听取汇报前,常委会组织调查组通过全方位、多层次的调查,较翔实地掌握了职能部门负责人依法行政、公正司法、勤政创业、廉洁自律、民主作风等方面的情况,从而增强了审议评议的针对性和说服力。在审议评议中,既肯定成绩,又指出不足。通过审议评议,增强了被任命干部的人大意识、依法行政意识,达到了发扬成绩、克服不足、改进工作的目的,促进了干部整体素质的提高。
  四、不断深化代表工作,充分发挥代表作用
  代表知情知政渠道得到拓宽。一是坚持常委会领导信访接待日制度和走访人大代表制度,通过信访接待和走访代表,及时向代表传达党和国家的重要文件和决定,了解代表对县人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。二是为代表提出议案、建议、批评和意见提供有关材料和做好咨询;根据年度工作安排,有计划分期分批邀请县人大代表列席常委会会议,接受代表监督,让代表了解常委会工作重点,并认真听取他们的意见。三是定期给代表寄送《中国人大》、《广西人大》、《南宁人大》、县人大常委会《公报》等刊物和资料,及时向代表通报常委会工作情况,使代表更多地了解和掌握全局情况,为代表知情知政提供服务。四是为代表开展活动提供热情的服务。做好自治区、市、县三级部分人大代表在我县开展执法检查、视察和调研活动的联络服务工作。年初把代表活动经费列入财政预算,为代表更好地履行职务做好保障。
  代表向选民述职活动取得新成效。2008年,我们将人大代表向选民述职活动由往年的10个村扩大到16个村,并与乡镇代表向选民述职活动同时进行。全县共举行16场,有16名县人大代表、62名乡镇人大代表向选民代表述职,参加活动的选民代表共有500多人。述职代表向选民汇报了履行代表职责、为选民服务的情况;选民代表对县、乡人大代表进行了民主测评、分组评议和面对面评议,对县、乡人大代表如何当好代表履行职责提出了很好的意见和建议,述职评议活动当场并公布评议结果,综合满意率在98%以上。述职的县、乡人大代表当场都能作了很好的表态发言。述职评议活动受到了选民普遍好评,增强了代表履职的责任感和积极性,完善了对人大代表的监督机制,推进了基层民主政治建设。这项工作多次得到了自治区和南宁市人大常委会领导的肯定和赞扬。
  代表议案和建议工作不断改进完善。2008年,常委会进一步规范和改进代表议案和建议工作,提高代表议案和建议提出和办理的质量。我们主要通过听取办理情况的汇报、组织代表和委员对办理情况进行视察等方式,督促全县各部门加强与代表的联系和沟通,提高办理效率和质量,增强办理实效。开会期间,召开县政府领导听取代表意见会,当场答复代表提出的建议和意见。县十四届人大三次会议期间共收到代表建议、批评和意见139件。会后,我们及时督促指导人大机关对代表的建议、意见进行了分类造册,会同县人民政府召开交办会,及时交有关部门办理。常委会制定了开展“议案落实年”活动方案,加大对代表议案和建议的督办力度方案得到了县委的肯定和县政府的高度重视。2008年6月、10月常委会分别组织市、县、乡三级人大代表对全县各部门办理县人大代表建议、批评和意见工作情况进行专题视察,听取和审议了县政府关于办理情况的汇报;12月,常委会第二十次会议又听取和审议了县政府关于全年办理工作情况的汇报。提出要牢固确立代表建议的资源意识、财富意识,要在提高建议的办结率和满意率上下功夫;要创新思路,努力办好群众关心的热点、难点建议,实现办理工作的整体推进;要强化责任,确保跨年度办理建议尽快落实等意见,受到县政府重视。2008年,建议得到解决或基本解决的有59件,列入2009年计划实施的有39件,列入规划逐年解决的有25件,所有建议意见办理答复率为100%。
组织代表活动取得实效。常委会进一步加强对闭会期间代表活动的组织和指导,探索和创新闭会期间开展代表活动的新途径,通过增强代表活动实效,进一步发挥代表作用。一是坚持代表小组活动制度。由县人大常委会以及乡镇人大有计划地组织指导开展代表小组活动。常委会分别于4月和9月两次组织指导乡镇开展代表小组活动。二是有计划地组织部分县人大代表开展学习培训、视察活动等。4月底,常委会举办了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习辅导讲座,邀请市人大法制工委主任前来授课;12月下旬,举办了县人大代表撰写议案建议培训会。两次学习培训会都组织部分市、县代表参加学习培训,通过对人大代表开展培训,提高了代表的素质,增强了代表参政议政和履行职责的能力。于1月组织了人代会会前的代表视察活动,闭会后分别于5月组织代表视察发展特色优势农业工作,于7月组织代表视察了县人民法院工作,于10月组织代表视察了为民办实事工作,视察中代表提出了很好的意见和建议,推动了政府的工作。12月份,组织部分市、县人大代表到百色市田阳县、右江区考察冬种蔬菜、城镇建设和新农村建设工作,拓宽了代表们的视野。三是组织开展人大代表带头致富、带头扶贫帮困、带头维护社会稳定等活动,发挥了代表的模范带头作用。四是继续开展“创先争优”活动。为了密切联系代表,充分发挥人大代表模范作用,常委会在年初就对工作进行布置,年底进行总结、评比,对表现突出的先进乡镇人大、先进人大代表小组、优秀人大代表、先进人大工作者进行表彰。这一活动的开展,增强了县人大代表和县、乡人大工作者的责任感和荣誉感,调动了代表的积极性和创造性。
  群众来信来访得到及时认真处理。一年来,共收到群众来信35件,受理28件,办结25件;接待群众来访54批105人次,受理35件,办结30件。对每位来访者,工作人员都热情接待,详细询问,依法解答,耐心疏导;认真整理受理的信访件,及时登记、分类和转办、交办并督办,对每件来信人大常委会领导都仔细审阅认真批示,在本职范围内妥善协调处理,做到事事有登记,件件有回音,密切了人大与人民群众的联系。
  五、认真指导乡镇人大工作,加强基层民主政治建设
  一是健全人大常委会领导联系乡镇人大的制度,常委会领导都分片负责联系乡镇指导开展工作。二是每次召开县人大常委会会议,我们都请各乡镇人大主席或副主席列席会议,一方面有利于了解政情,扩大知政面,另一方面以会代训,有利于了解常委会议事决策、管理地方国家事务的程序,提高开展人大工作的能力。三是召开乡镇人大主席半年和年终工作座谈会,在总结交流的基础上,就新形势下如何在服务和服从地方改革、发展、稳定大局中发挥好乡镇人大作用,提出了意见和建议。四是县、乡镇联动,开展执法检查和视察活动。人大常委会组织重要的执法检查、调查视察,都采用县、乡镇配合、上下联动的形式,吸收部分镇人大主席或乡镇人大代表参加,一方面能更好地发挥乡镇人大的作用,另一方面有利于全面掌握基层情况。五是认真指导、协助乡镇人大做好代表补选工作和组织召开人代会。今年县委对乡镇领导有大的调整,有9个乡镇有补选乡镇人大代表、乡镇人大主席、乡镇长、副乡镇长等任务,时间紧任务重,常委会作好分工安排,带领机关人员分头深入乡镇认真检查指导代表补选工作和人代会筹备工作,依法完成了各项补选任务,实现县委的意图,促进基层政权建设的加强。六是通过组织乡镇人大主席参加上级人大组织的业务培训、外出考察学习、与兄弟单位座谈等形式,探讨交流基层人大工作经验和体会,不断推进基层民主政治建设。
  六、加强人大常委会自身建设,不断提高履职能力
  加强学习,扎实开展各种学习教育活动。一是深入开展继续解放思想大讨论活动。按照县委统一部署,高标准、全过程抓好人大常委会党组和机关的继续解放思想大讨论活动。常委会领导能做到带头参加学习,带头接受教育,带头明确努力方向,整个活动收到了明显成效。二是扎实有效开展“以案严纪,廉政勤政促发展”主题警示教育活动和“强化责任意识,构建和谐社会”主题教育活动。通过扎实开展教育活动的学习讨论、分析查摆、整改提高等各个阶段的工作,县人大常委会领导及其机关领导干部受到了深刻的教育,进一步坚定了信心,增强了宗旨意识、忧患意识、责任意识和廉政勤政意识,机关作风有了较大的转变。三是坚持县人大常委会党组中心组学习制度。中心组认真学习了十七大和十七届三中全会精神,把提高认识与加强新时期人大工作紧密结合起来,把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来,自觉服从和服务大局,自觉把思想统一到落实科学发展观、构建和谐社会上来,统一到中央对当前经济形势的判断上来,使人大工作与县委同心同向,做到方向更明,思路更清。
  坚持民主集中制,依法集体行使职权。一年来,人大常委会能坚持民主集中制原则,充分发扬民主,对拟作出的决议、决定,审议的报告等,做到会前深入调查,会上畅所欲言,博采众长,人大常委会通过的决议、决定充分体现集体意志,努力实现决策的民主化、科学化、规范化。同时,常委会重视各委室工作,善于调动发挥机关委室的作用开展工作,形成合力。人大常委会内部既严格按照法定程序,积极发表意见,认真履行职责,又做到目标一致,团结进取,和谐舒畅。班子成员能加强团结,发扬团队精神,上下协调配合,相互补台不拆台,讲究工作效率,树立县人大常委会机关的良好形象。
  加强人大宣传工作力度。加强沟通联系,发挥新闻媒体的作用,对人大及其常委会开展的重要活动、重要会议,做到报纸有文、电台有声、电视有影。建立健全人大宣传通讯员队伍和激励机制,明确落实宣传工作任务。人大机关积极向自治区、南宁市人大刊物、人大信息,县新闻中心等报送稿件。
  积极完成县委各项中心工作任务。一年来,县人大常委会积极完成县委分配的各项中心工作任务,带头深入挂点的乡镇和单位指导开展各项中心工作,并都取得了较好的成绩。同时,常委会领导还经常带领机关人员到联系的丁当镇检查指导工作,完成了县委交给的城乡清洁工程、甘蔗生产、计划生育、招商引资、项目建设、“打黑除恶”、村“两委”换届等各项中心工作任务。特别是在开展计划生育工作和甘蔗生产工作中,常委会机关能起到牵头单位的带头作用,坚持在服务月活动中派人派车、出钱出力配合丁当镇开展中心工作,超额完成各项中心工作任务。常委会及机关为地震灾区捐款共4500元,交纳特殊党费13811元,为资助贫困学生捐款2000元。
  重视组织开展各种活动。常委会坚持组织参加机关党支部生活、机关政治业务学习不间断,积极组织参加各种文体活动,特别是积极组队参加2008年全市人大系统机关第四届体育运动会,荣获组织奖和气排球团体赛第三名、女子100米短跑第一名、男子100米短跑第二名。通过组织各种活动,增强了集体荣誉感和凝聚力,增强了做好人大工作的信心和决心。
  回顾一年来的工作实践,我们深深感到,上述成绩的取得,是县委正确领导的结果,是全体代表和全县人民积极参与和监督支持的结果,是“一府两院”主动协调配合的结果,是全体政协委员及各界人士支持关心的结果,是广大离退休老同志关心和爱护的结果。在此,我代表县十四届人大常委会,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  在回顾工作成绩的同时,我们也应清醒地认识到,县人大常委会的工作与依法治县的目标和人民群众的期望还有一定差距,主要表现在:对如何加快法治步伐还缺乏深层次的研究;有些方面的监督效果还不够理想;人大代表的作用有待于进一步发挥;县人大常委会自身建设还需进一步加强。这些问题,将在今后工作中认真研究解决。
2009年主要工作任务
  2009年是新中国成立60周年,是积极应对国际金融危机严重冲击的一年,也是我县深入实施科学发展三年计划的关键之年。2009年县人大常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神,深入学习实践科学发展观,贯彻落实县十二次党代会第三次年会精神,围绕全面实施科学发展三年计划,坚定不移发展社会主义民主政治,坚持和不断完善人民代表大会制度,在中共隆安县委的领导下,自觉服从服务于全县发展大局,积极履行法定职权,不断增强监督实效,充分发挥代表作用,为建设富裕文明和谐新隆安作出积极的贡献。根据以上总体要求,今年县人大常委会工作重点抓好以下五个方面工作:
  一、以推进民主法制建设为重点,不断深化法律监督
  加强对法律法规贯彻执行情况的监督。将对《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律的执行情况进行检查,及时纠正执法过程中存在的问题和不足,保障法律法规在我县的正确实施,配合自治区、南宁市人大常委会做好有关法律法规贯彻执行情况的检查。
  认真受理人民群众来信来访。加强对信访动态的综合分析,提高信访办理实效,切实维护人民群众的合法权益。争取把人大信访工作纳入党委政府大信访格局,及时通报信访信息,提高督办合力。
  二、以促进经济社会科学发展为目标,扎实开展工作监督
  加强对经济社会发展重大问题的监督。围绕县委明年工作的总体要求,听取和审议“一府两院”半年工作、“三农”工作、招商引资项目建设、工业化和城镇化建设、国民经济和社会发展计划执行情况等报告,对有关方面工作开展视察、调研,提出意见建议,推动全县经济社会科学发展。
  加强对财政预算工作的审查监督。听取和审议2008年财政预算执行和其他财政收支的审计情况、2008年财政决算草案和2009年1~9月年预算执行情况报告,审查和批准2008年财政决算,积极提出意见建议,推动预算有效执行。学习借鉴外地人大工作经验,探讨县级财政预算监督的有效途径,对我县有关部门预算管理情况开展调研,指导、督促相关部门科学制定预算方案,规范预算管理行为。
  加强对民生问题的监督。高度关注民生,听取和审议有关工作报告,对甘蔗生产、农田水利灌溉、为民办实事项目等工作开展视察、调研,针对存在问题,督促解决落实,切实维护人民群众的合法权益。
  三、以促进依法行政和公正司法为根本,切实加强人事监督
  认真行使人事任免权。严格按照法律规定和常委会任免国家机关工作人员办法,完善工作程序,依法任免国家机关工作人员,确保地方国家机关的正常运转。
  加强对被任命人员的监督。继续做好任前调查、考查等各项工作,增强被任命人员的法治意识和责任意识,提高依法办事的能力。
  四、以发挥代表主体作用为主线,着力推进民主政治建设
  加强与代表的联系。坚持和完善常委会组成人员走访、联系代表和主任接待代表日制度,保持与代表的经常性联系,做到重要情况向代表通报,自觉接受代表对常委会工作的监督。
  加强对闭会期间代表活动的组织和指导。组织代表参加视察、检查、调研等重要工作,丰富代表闭会期间活动内容,为代表执行职务创造条件。继续开展代表向选民述职活动,进一步激发代表的履职热情。继续开展“创先争优”评比活动。
  加强代表议案建议的督办工作。及时交办县十四届人大四次会议上的代表议案建议,督促承办单位依法按时办结议案建议。加大对重点议案建议的督办力度,把解决问题作为衡量办理工作的标准,切实提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
  加强对乡镇人大工作指导。经常深入基层,及时了解和掌握乡镇人大工作情况,依法指导和支持乡镇人大开展工作。召开乡镇人大工作会议,总结交流基层人大工作经验,共同提高工作水平。
  五、以提高履职能力为抓手,努力提升常委会自身建设
  加强理论和业务学习。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,确保学习实践活动取得实实在在的成效,促进人大各项工作;认真学习中国特色社会主义理论和有关法律法规,努力探索和掌握人大工作的特点和规律,提高人大业务能力;继续组织学习党的十七大和十七届三中全会精神和监督法,深入领会精神实质,进一步增强依法履职和开拓创新能力,努力提高人大工作水平。组织常委会及常委会机关工作人员,认真学习财政预算知识,提高预算监督的能力与水平。
  加强作风建设。牢固树立民主法治观念,规范议事程序,坚持集体行使职权,提高常委会会议审议质量和议事水平。巩固和深化教育活动成果,始终保持人大干部队伍良好的精神状态。强化宗旨观念,密切与人民群众的联系,使常委会工作更好地反映人民的意愿和要求。
  加强制度建设。加强学习,深入研究,制订并完善各种工作制度。认真抓好机关各项工作制度的贯彻和执行,推进人大工作的科学化、规范化和制度化。
  加强调查研究工作。围绕全县工作大局,加强对事关全县经济社会发展、关系群众切身利益等重要课题的调研,为县委、县政府决策提供参考。
  加强干部队伍建设。积极组织开展学习、讨论、交流活动,提高机关工作人员业务水平和综合素质。
  加强联谊活动。采取“走出去”、“请进来”的办法,有计划地组织常委会组成人员和机关“一室三委”的领导到区内外考察学习,进一步拓宽视野,相互学习,取长补短,不断提高人大工作开拓创新的能力。
加强人大宣传信息工作。进一步建立健全人大宣传信息队伍网络,完善人大宣传工作激励机制,加大对人民代表大会制度的宣传力度。
积极完成县委各项中心工作任务。加强对常委会领导和机关挂点联系乡镇的联系指导,经常深入基层开展调研,积极完成县委各项中心工作任务。
  各位代表,2009年,挑战与机遇并存,摆在我们面前的任务艰巨而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在县委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,抢抓机遇,实干奋进,加快建设富裕文明和谐新隆安,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立60周年!

               
                政府工作报告

                   ——2009年2月24日在县第十四届人民
                       代表大会第四次会议上

                           李振林

各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2008年工作回顾
  2008年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,我们团结和依靠全县各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安的宏伟目标,深入开展继续解放思想大讨论活动,制定和实施科学发展三年计划,努力克服雨雪冰冻、国际金融危机等困难因素,坚定信心,艰苦创业,开拓进取,迎难而上,完成了县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。
  预计,全县地区生产总值完成32.88亿元,同比增长10.2%;全社会固定资产投资完成19.74亿元,同比增长16.13%;规模以上工业总产值完成20.32亿元,同比增长27.03%;财政收入完成2.22亿元,同比增长10.35%;社会消费品零售总额完成7.4亿元,同比增长19.10%;城镇居民人均可支配收入完成11414元,同比增长18.06%;农民人均纯收入完成3237元,同比增长11.98%。全县主要经济指标增量迈上一个新台阶,全年生产总值突破30亿元,城镇居民可支配收入突破1万元,农民人均纯收入突破3000元,这三大指标提前两年实现“十一五”规划目标;规模以上工业产值突破20亿元,全社会固定资产投资接近20亿元,提前两年半实现“十一五”预期目标。
  过去的一年,是我们认真学习实践科学发展观、全面建设小康社会取得重大进展的一年;是充满挑战、克难攻坚、乘势而上、满载收获的一年;是保障和改善民生,促进社会和谐,人民得到更多实惠的一年。综观2008年工作,我县经济社会发展在机遇与挑战并存里实现了“五个新”的好成绩。
  (一)新农村建设迈出新步伐。全县农村经济活力不断增强,农业总产值完成22.59亿元,增长7.22%;农民人均纯收入增长11.98%,高于预期目标3.98个百分点。全年粮食总播种面积53.76万亩,总产量13.92万吨;经济作物播种面积51.76万亩,甘蔗种植面积达到23.8万亩,板栗、荔枝、龙眼、香蕉等优势种植业进一步发展。龙头企业进一步扩张升级,金穗现代农业、凤翔和凤鸣养殖等重点企业逐步壮大。各种农村经济合作组织得到进一步发展,强农惠农政策全面落实,全年共发放粮食直补、农机补贴等各类补贴2741万元,落实水库移民后扶持项目资金458万元,以及全面落实了能繁母猪等农业政策性保险,广大人民群众得到更多的实惠。同时,进一步加强扶贫开发工作,全年投入资金1500万元,实施了“百村脱贫”和“三通”解困等工程,全力解决贫困山区通路、通电、通水等问题。劳务输出成效明显,全年转移农村劳动力6.4万人,实现劳务收入5.8亿元。扎实推进新农村建设“百村示范”项目工作,9个生态文明村建设全部完成。全县农村精神文明创建活动深入开展,农民群众的综合素质逐步提高,乡风民风逐步改善。
  (二)工业经济再创新佳绩。紧紧抓住隆安华侨管理区成为自治区级A类产业园区的机遇,坚持以招商引资和项目建设为总抓手,以实施“实力工程”、“百项工业项目大会战”和“建设百家亿元工业企业工程”为着力点,以培育新进规模口企业、新增亿元企业为切入点,全力开展“项目建设集中推进服务月”、“招商引资集中服务月”、“招商引资项目大兑现”等活动,全县项目建设扎实推进,招商引资成效显著,工业经济继续保持平稳较快增长态势。全年共签约合同内资项目21个,合同总金额为21.36亿元,实际到位内资10.8亿元,同比增长28%;新签合同外资额2000万美元,实际利用外资600万美元。全年在建项目27个,其中投资额500万元以上有21个;完成工业投资6.89亿元,同比增长50.58%,完成更新改造5.39亿元,同比增长65.84%。目前,全县规模以上工业企业达33家,亿元企业4家,为经济发展注入了新的活力。
  (三)城乡面貌呈现新气象。坚持规划先行的理念,重点完成了县城总体规划修编、那桐镇总体规划和控制性详细规划,以及雁江镇、南圩镇地形图测绘、总体规划的编制工作。同时,全力抓好城建重点项目的建设和管理,全年投入2900多万元,完成江堤路二期、城北铁路立交桥、城北出口大道道路工程和花周大桥至高速路收费站的亮化工程,以及拱搁、民安、国泰、新民街、城南街、富兴巷等6条老街道的改造工程建设。正式启动江堤路三期工程,抓好县城大街小巷道路标线制作工程以及垃圾中转站建设,县城整体功能进一步完善。“城乡清洁工程”扎实推进,城乡面貌焕然一新。全市现场会在隆安召开,得到市委、市政府及兄弟县区的高度评价。
  (四)和谐社会建设实现新突破。一是教育事业不断推进。实施素质教育、职业教育和“人才培养”工程,促进全县义务教育均衡发展,有效巩固、提高“两基”成果。落实农村义务教育经费保障机制改革政策,全县3.39万名义务教育阶段学校学生享受国家“两免一补”政策;516名贫困大学新生得到资助,资助率达100%。二是卫生工作不断加强。深入开展爱国卫生运动,积极主动抓好传染病的预防控制、计划免疫、妇幼卫生和“降消”项目工作,进一步推动新型农村合作医疗工作,全县参合人数29.32万人,参合率达85.33%,累计报销医药费用金额2066万元,广大农民得到了实惠。三是文化体育事业不断发展。认真实施“321”百千万文化惠民工程,积极打造“那文化之都”品牌。积极开展丰富多彩的群众文体活动,认真做好非物质文化遗产普查验收评估工作,公布了那桐“四月八”农具节等第一批县级非物质文化遗产名录。四是人口和计划生育工作不断提升。全面落实计划生育“三为主”工作方针,较好完成了全年人口计生目标管理责任制指标任务,全年符合政策生育率86.3%,比上级下达的81%指标多5.3个百分点。五是社会保障不断扩大。千方百计落实积极的就业政策,积极开展职业技能和农民就业培训、消除“双零”家庭的就业援助工作,全面推进城镇居民基本医疗保险工作,进一步扩大社会保险覆盖面,全年各项社会保险费的征缴和基金支撑能力得到了加强。2008年,全县完成城镇新增就业人数1585人,登记失业率为3.77%,控制在目标任务4%以内。六是民政救助不断健全。积极有效地开展抗灾救灾工作,奋力做好抗冻救灾工作,加紧实施农村危房改造工作,及时安排发放春荒冬令救灾救济款物。积极做好低保提标和农村医疗救助工作,加强低保规范化建设,进一步完善五保供养管理体制,扎实落实各项优抚安置政策。积极支援地震灾区建设,全县共捐款263.03万元。七是生态建设不断延伸。林业建设和保护力度进一步加大,全年植树造林1.28万亩,封山育林1万亩,建设生态公益林基地109万亩。积极实施清洁生产,强化节能减排工作,全年削减化学需氧量排放1024吨,削减二氧化硫排放量735吨,节能量10.38万吨标准煤,全面完成上级下达的节能减排任务。八是为民办实事项目进展顺利。大石山区基础设施大会战、经济适用房和廉租房建设、水库除险加固、江堤路二期、“321”百千万文化惠民工程等7项为民办实事项目基本完成;新增农村劳动力转移、城镇居民新增就业和基本医疗保险制度、新型农村合作医疗、“村村通广播电视”等20项民心项目全面完成。九是平安建设扎实推进。信访渠道进一步畅通,全年接待群众来访103批284人次,受理信访意见137件;排查化解各类矛盾纠纷844件,调处成功率93.82%。深入实施社会治安综合治理“十百千”工程,积极开展打黑除恶专项整治行动,治安打防控能力进一步提高,形势进一步好转,人民群众安全感进一步提升。安全生产责任制得到全面落实,有效地预防和减少了重特大安全事故的发生,人民群众安居乐业。
  (五)政府自身建设取得新进展。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,不断规范政府及其部门的行政执法行为。全面贯彻县委的重大决策部署,认真执行县人大及其常委会的决定、决议,积极采纳县政协民主协商的意见、建议,人大代表意见和建议、政协委员提案办复率均达到100%。切实加强项目工程招投标、重点工程建设的项目监管和经济责任审计,不断推进政府廉政建设。全面推行办事承诺制和限时办结制度,进一步简化行政审批程序,深化政务、村务公开,政府行政效率不断提高。
  一年来,国防动员和民兵预备役、民族、宗教工作得到进一步加强,较好地完成了第二次全国经济普查阶段性任务。另外,审计、监察、编制、人事、统计、农机、物价、档案、防震减灾、质监、工商、药监、通信、扶贫、气象、史志、人防等各项工作都取得了新进展,为我县经济社会发展提供了有力的保障,做出了积极的贡献。
  各位代表,2008年是全县广大干部群众同心同德、克难奋进的一年,是我县经济社会科学发展、和谐发展的一年。回顾一年的工作,成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是社会各界和衷共济、通力协作的结果,更是38万隆安人民自强不息、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤劳动、无私奉献的全县各族人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体,向驻隆安部队官兵、武警战士和公安干警,向在隆安投资创业的企业家,向所有关心、支持隆安建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要正视当前发展中存在的问题和困难,全县经济总量不大,产业结构有待进一步优化;城镇化水平低,县城辐射带动作用不强;农业综合生产能力较低,农民收入水平不高,大多数群众生活仍然比较困难;财政收入总量与经济建设的资金需求差距大,可用财力明显不足;政府效能有待进一步提高,发展环境还有待进一步优化等等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,努力加以解决。
  二、2009年工作任务
  各位代表,2009年是新中国成立60周年,是新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年,也是蕴含重大机遇、实施科学发展三年计划的关键一年,扎实做好全年的工作,对于保持全县经济社会良好发展势头,任务艰巨,责任重大、意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,严格按照县委十二次党代会第三次年会工作要求,以科学发展、加快发展、和谐发展为主题,以解放思想、改革开放为动力,以工业化、城镇化为主导,以保障和改善民生为根本,以“保增长、扩内需、调结构”为重心,更加突出招商引资,更加注重全民创业,更加重视改善民生,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
  根据上述总体要求,2009年经济社会发展的主要工作目标是:生产总值增长13%,力争达到15%;全社会固定资产投资增长25%,力争达到71%;财政收入增长15%,力争达到20%;规模以上工业总产值增长45%,力争达到50%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长11%;规模以上万元工业增加值能耗同比下降4.95%;化学需氧量排放量削减3%;二氧化硫排放量削减3%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率稳定在10‰以内。在实际工作中,我们提出了更高的要求,朝着更高的工作目标去努力。
  为实现上述工作目标,我们重点抓好以下工作:
(一)更加突出现代农业发展,在推进新农村建设上合力攻坚。紧紧围绕“农业稳县”目标,以增加农民收入为核心,以转变生产方式为重点,积极发展现代农业,扎实推进新农村建设,促进农业效益稳步提高和农村经济全面发展。全年完成农业总产值24.17亿元,增长6%以上。
  1.着力推进农业产业化建设。坚持以规模求发展、以品牌争市场、以特色创效益。在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上,依托现有优势农产品资源,进一步扩大种植业基地规模,年内粮食播种面积稳定在53万亩,甘蔗种植面积突破24万亩,板栗、香蕉、柑橙等经济作物种植面积在26万亩以上,全力打造隆安水果品牌。积极发展优良畜禽养殖,重点抓好秸秆青贮氨化养羊、生猪和圈养山羊规模化、标准化等项目建设,实施猪、牛、羊品种改良,罗非鱼产业化推广等项目,推进全县养殖向标准化发展。积极扶持金穗、凤翔、凤鸣、汇生等龙头企业,发展和培育一批种养大户和重点大户,进一步提高农产品加工转化增值能力,促进农业发展、农民增收。
  2.大力加强农村基础设施建设。紧紧抓住国家高度重视农村经济发展、加大农村基础设施建设投入的难得机遇,积极争取、加快实施一批农村基础设施建设项目。进一步加快农村沼气、乡村道路、节水灌溉、人畜饮水、农村水电等基础设施建设,不断提高农业抗御自然灾害能力,促进农业可持续发展。进一步加强农村教育、卫生工作,加快推进村镇、水利农机、农村能源等建设,扎实推进“三通”解困工程,全面完成第二批“村村通”广播电视卫星直播覆盖工程,不断改善农村群众的生产生活条件。
  3.强化农业社会化服务体系建设。加快推进农村科技服务体系建设,大力推广农业先进适用技术,组织好农村实用人才培训。加大农村合作组织的引导、扶持力度,进一步提高农民组织化程度和抗市场风险能力。搞好重大动物疫病防控工作,抓好植物病虫害的统防统治。充分发挥好新农村指导员、大学生村官的作用,加快农村信息服务平台建设,为农业生产和农产品流通提供及时、有效的信息服务。
  4.全面贯彻落实惠民政策。按照“落实政策不走样、兑现政策不打折、配套政策不畏难”的要求,切实做好直补良补、农资综合补贴、林业各项补贴、农机具购置补贴、义务教育“两免一补”、家电下乡以及各类救助救济资金的发放。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,做好能繁母猪等保险,抓好库区移民后扶政策的落实等等。
(二)更加突出工业强县战略,在推进县域经济发展上合力攻坚。紧紧围绕“工业强县”目标,积极搭建发展平台,夯实发展基础,加快工业经济发展,力争全年新增规模以上企业10家以上。
  1.抓好工业园区建设。多方筹措资金,加大投入,加快两个工业集中区路网、管网、信息网等基础设施建设,进一步改善园区条件。突出抓园区招商,积极运用好自治区级A类产业园区和南宁生物国家高技术产业基地的优势,利用沿海地区产业调整、转移之机,争取一批项目落户园区。进一步理顺园区管理体制,努力将两个工业集中区打造成特色鲜明、活力迸发的项目集聚地和产业集中区。
  2.加快项目建设步伐。深入开展项目建设年、服务企业年活动,建立健全领导联系制度、部门联席会议和协调处理制度,坚持每周举行一次重点项目协调例会、每月开展一次重点项目检查活动、每季度召开一次重点项目推进会,积极主动地为企业服务,切实协调解决项目建设和企业经营发展中遇到的难题。要着力抓好竣工项目达产增效,做到“领导联系力度不减、干部帮扶力度不减、部门服务力度不减、政策支持力度不减”,全力为一批骨干企业解决好原材料供应、融资困难等问题,确保达产达效。切实抓好在建项目竣工投产和签约项目开工建设,力争年内有10个以上工业项目竣工投产,有20个以上签约项目开工建设。切实抓好项目库建设,根据国家产业政策和投资导向,做好项目筛选、论证和评估工作,突出以交通、水利为重点的基础设施项目,以技术改造为重点的工业项目,以改善民生为重点的社会事业项目,研究、规划和储备一批具有区域特色和比较优势的重大项目,并积极争取上级项目、资金的倾斜,争取更多的项目列入自治区、南宁市层面统筹推进项目,再次掀起项目建设的新高潮。
  3.扶持企业做大做强。引导、鼓励企业抓住国家扶持中小企业和科技创新的政策机遇,加大科技投入,加强与科研院所、研发机构的合作,实现技术更新改造、产品升级换代、内部挖潜改造、节能减排,走创新发展之路,年内力促3家以上企业实现技改扩产。积极支持现有企业项目进入国家、部、区发展循环经济、农业产业化等产业项目笼子,争取贷款贴息、以奖代补、财政参股等政策支持。积极应对金融危机,帮助企业用好扶持政策,全力解决企业运行过程中的土地、能源、资金等要素制约,克服困难渡难关。
  (三)更加突出改革开放开发,在不断提高经济质量上合力攻坚。坚持改革开放,外引内联,扩大招商引资,为经济发展增强活力。力争全年引进25个以上固定资产投资超1000万元的项目;合同引进内资35亿元,实际到位内资18亿元,实际利用外资1050万美元以上。
  1.不断深化各项改革。大力推进财税体制改革,全面推行部门预算和国库集中支付制度,完善政府采购,推行乡财县管乡用和村级财务乡镇“双代管”制度,进一步加强财政投资评审工作,提高财政资金使用效益。全面深化农村综合改革,积极推进农村土地经营权流转,发展适度规模经营;加快集体林权制度改革,基本完成林权发证和外业核实工作,配套推进林权抵押贷款、林木采伐管理等各项改革。继续深化水厂、粮食企业改制,积极稳妥地处理好改制过程中的各类矛盾和问题,确保改制工作平稳有序。
  2.大力推进招商引资。进一步完善招商引资工作机制,不断提高招商项目的落地率。在巩固提升节会招商实效的基础上,创新招商方式,积极开展代理招商、以商引商,主动对接长三角、珠三角等沿海发达地区的产业转移,争取全年实际利用县外资金18亿元,引进1~2家国内知名企业、知名品牌项目落户隆安。高度重视引智、引技工作,创造条件大力引进各类专业人才和高新技术,为加快发展提供强有力的人才和技术支撑。
  3.促进全民创新创业。全面落实支持民营经济发展的各项政策措施,大力支持非公经济的发展,年内新增私营企业20户以上,达到350户以上;新增个体工商户500户以上,达到11000户以上。实施积极的创业政策,鼓励外出务工人员返乡创业,大力培育创业主体,依法保护创业主体的合法财产和权益,努力营造全社会关心、爱护、支持、厚待创业者的良好氛围,让一切创业者勇于创业、安心创业,开创全民创业的生动局面。
  4.打造特色旅游产业。全面实施隆安旅游发展规划,认真抓好重点景区规划编制工作,精心打造龙虎山、渌水江、雁江古镇等旅游精品;逐步开发金鸡滩、布泉河、西大明山原生态旅游项目,打造旅游聚散地,融入南宁市大旅游经济圈,尽快形成大旅游、大产业、大市场格局,力争年接待游客28万人次以上,实现旅游收入6500万元以上,促进第三产业快速发展。
(四)更加突出城乡清洁工程建设,在改善城乡面貌上合力攻坚。突出“一江两岸”发展战略,进一步完善城市服务功能,发展县城产业,聚集县城人气,加快城市建设步伐。
  1.加快市政建设。积极抓好县城建设控制性详细规划,加大政府投融资力度,做好土地经营文章,争取年内实现政府筹融资1亿元以上,突出抓好县城污水处理厂、城北出口大道、江堤路三期、旧城改造三期及县城路灯、旧街道的排污、排水管网改造工程等重点城建项目的规划建设,对县城主干道和小街小巷进行路面铺设、排污管网改造、路灯安装等绿化、美化、亮化工作,不断提高城市服务功能。
  2.强化城市管理。深入实施城乡清洁工程和“靓县工程”,积极创建卫生县城。进一步加强县城净化、绿化、美化工作,加大环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序的整治和管理力度,增强市民文明卫生意识,努力提升城市品位。同时,以参加广西第六届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动为契机,将南圩镇、那桐镇列入重点整治对象,继续抓好蝶城路、文塔路、康安街、兴隆街、国泰街、新华街等6条主要街道的整治,力争实现“南珠杯”竞赛三连冠。
  3.重视小城镇建设。加强规划管理,引导乡镇搞好规划定位,着力发展特色小城镇。加快完善集镇道路、供水、供电、通信、环卫等基础设施,狠抓集镇区环境综合整治,努力建设各具特色的新型小城镇。年内重点完成丁当、乔建等建制镇的总体规划、控制性详细规划编制。不断推进那桐等重点集镇的改造,不断扩大集镇规模,增强镇域经济实力和辐射带动能力。
(五)更加突出社会事业建设,在构建和谐社会上合力攻坚。坚持把发展经济与改善民生结合起来,进一步加大民生投入,加快各项社会事业建设,构建和谐隆安。
  1.千方百计扩大就业。继续推进充分就业社区建设,努力消除“零就业”家庭。依托村级劳动保障工作平台,加快推进统筹城乡就业试点工作,完善覆盖城乡的就业服务体系。建立人力资源信息库,全面落实积极就业政策,建立健全创业服务体系和平等就业制度,扩大就业规模,促进全民就业。年内新增城镇就业1500人,新增农村劳动力转移8500人。
  2.建立健全社会保障体系。积极推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,继续完善企业职工基本养老保险,推进农民工、被征地农民参加养老保险工作。进一步健全城镇居民基本医疗保险工作机制,建立完善农民工社会保险制度,重点抓好建筑业、服务业和高危行业农民工参加工伤保险和大病医疗保险工作。继续提高城乡低保标准,逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围,实现应保尽保。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业。加快廉租房和经济适用房建设,逐步解决城市低收入家庭的住房问题。落实好稳定物价的各项政策措施,加强价格监管,保持市场物价基本稳定;完善对低收入群众补助办法,切实保障困难群众基本生活。
  3.进一步加大扶贫开发力度。深入实施整村推进贫困村扶贫开发,发挥群众参与和行业部门作用,整合扶贫资金,着力解决贫困村和革命老区群众行路难、饮水难问题。加强农民实用技术培训,不断增强脱贫致富能力。加大资金投入,扶持贫困村发展特色优势产业,促进农民增收。
  4.坚持优先发展科教事业。进一步加大科学技术普及工作力度,加强队伍和组织网络体系建设,努力提高全民科学素质。全面落实农村义务教育经费保障机制,积极推进素质教育,不断提高中小学生综合素质,进一步巩固提高“普九”成果。全面加强师资队伍建设,不断提高教学质量。全面整合教育资源,优化办学环境,进一步完善隆安中学自治区示范性普通高中各项建设。全面实施职业教育攻坚工作,积极推进人才强校战略,加快中等职业教育发展。
  5.大力发展医疗卫生事业。稳步推进医药卫生体制改革,努力建立覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。加强农村三级卫生服务网络建设,逐步改善医疗条件。完善新型农村合作医疗制度,足额筹集配套资金,确保参合农民得到实惠。2009年,全县新农合参合率达到90%以上。
  6.积极推动文化体育事业。深入实施百千万文化惠民工程,不断丰富人民群众的文体生活。加强村屯文化室(书屋)和篮球场、校外未成年人体育活动中心、县体育与老年人活动中心建设,不断提升全县文化体育设施水平。切实做好非物质文化遗产的挖掘和开发保护工作,扎实推进那文化品牌打造,培育隆安地方特色人文底蕴。
  7.促进人口、资源、环境协调发展。坚持计划生育基本国策,加强计划生育层级动态管理,稳定低生育水平,优化人口结构,提高人口素质。进一步完善落实工作责任制和考核机制,强化企业社会责任,高度重视环境污染治理,加强节能减排环境保护工作。规范和强化林业资源管理,加强农村饮用水源保护,确保农村饮水安全。扩大公益林保护区,保护好林业生态;严格土地资源管理,加大耕地保护力度,营造人与自然和谐发展的社会。
  8.切实加强社会管理。进一步落实安全生产责任制,加强安全生产监督和管理,坚决遏制重特大事故发生。高度重视信访稳定工作,充分发挥人民调解和司法调解的作用,有效预防和化解各类社会矛盾。强化社会治安综合治理,持续开展“十百千”工程,完善社会治安打防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,扎实推进平安建设。
  9.切实办好惠民实事。在实施“三通”解困工程的基础上,从社会保障、教育助学、卫生健康、公共交通、生态建设、促进就业和农田水利建设入手,全力抓好十项惠民工程,着力解决广大人民群众最关心、最直接、最紧迫的问题,使人民群众获得更多看得见、摸得着的实惠。
  (六)更加突出能力建设,在提高工作效率上合力攻坚。面对新形势、新任务,必须进一步加强政府自身建设,切实转变职能,提高行政效能,努力打造人民群众满意的政府。
  1.进一步增强应变全局的驾驭力。深入开展学习实践科学发展观活动,建设奋发有为的政府。加强学习调研,深入研究国际金融危机和国内经济下行压力加大的形势,把握政策导向,战略性谋划,创造性落实,突破性攻坚,不断增强工作的前瞻性和实效性,切实提高驾驭全局和应对复杂局面的能力。
  2.进一步增强依法高效的执行力。推进行政管理体制改革,建设务实高效的政府。广泛开展问政于民、问需于民、问计于民“三问”活动,健全完善群众参与、专家论证和集体研究相结合的决策机制。强化电子政务建设,健全完善责任明确、权责一致、务实高效的运转机制,提高行政效能,强化责任落实,加大监察力度,健全完善科学严格的政府工作考评机制。
  3.进一步增强集聚发展的向心力。建立联动互动机制,建设执政为民的政府。加强与区市部门的衔接,争取上级部门从项目、资金、政策方面的倾斜。注重履行社会管理和公共服务职能,加快建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制,强化与新闻媒体、社会公众的良性互动。深入推进一线工作,真正帮助基层、帮助企业解决实际问题,切实调动好、保护好各方面的积极性。
  4.进一步增强秉公用权的公信力。坚持从严治政,建设勤政廉洁的政府。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,全面落实党风廉政建设责任制。大力推行阳光行政,完善权力运行约束机制。加强政风行风建设,提高师德医德及各行业职业道德建设水平。注重化解经济社会发展中事关群众切身利益的突出矛盾和问题,维护社会公平正义。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,高度重视新闻舆论和社会公众监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。
  各位代表,新一年,新机遇、新挑战,新征程、新希望。让我们坚持在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以更加开阔的眼界,更加实干的精神,更加昂扬的斗志,团结一致,与时俱进,开拓创新,奋发图强,为全面建设富裕文明和谐新隆安而努力奋斗!


                    中国人民政治协商会议第七届
             隆安县委员会常务委员会工作报告
                   
                     ——2009年2月23日在政协隆安县第七届
                         委员会第四次会议上

                             黎敏生

各位委员:
  我受中国人民政治协商会议第七届隆安县委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。
2008年工作回顾
  过去的一年,县政协常委会坚持以科学发展观为指导,把围绕中心、服务大局、促进发展作为履行职能的着力点,团结带领政协各参加单位和全体政协委员,按照中共隆安县委的工作部署和县政协七届三次会议的要求,为推进隆安经济社会全面、协调、可持续发展发挥了积极作用。
  一、围绕发展第一要务,参大政议大事
  2008年为了提高政协组织参政议政水平,认真组织政协委员广泛参与政治、经济、文化和社会活动,围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动,选择发展中的重大问题,人民群众普遍关注的热点、难点问题,组织开展调查研究,积极参大政、议大事、献良策。
  一是组织开展以“实施北部湾经济区规划,隆安怎么办”为主题的大家谈活动。结合隆安纳入广西北部湾经济区发展规划,向全县政协委员和各界群众广泛征求意见和建议,共发放建议信156份,收回120多份,提出建议、意见50多条。2008年4月14日,县政协组织召开专题座谈会,部分政协委员、老干部代表、城厢镇领导班子成员和社区领导代表,以及国土、规划建设、交通等有关部门领导,协商应对北部湾经济规划区建设,如何加快我县城镇化建设,为扩大县城规模出谋献策。会后,形成《解放思想,加快建设步伐,扩大县城规模》调研材料呈送县委、政府及有关部门,为党政决策提供参考。
  二是组织开展解放思想专题议政活动。在一场新一轮党政机关找差距,干部职工排问题,广大市民提建议的思想解放大讨论中,隆安究竟要解决什么问题。 6月初县委把开展继续解放思想大讨论查找出来的八大问题,要求县政协组织力量深入分析研究,并提出对策。这样重要的课题交给政协,多年来还是第一次,充分表明了县委对政协的高度信任。接到任务后,我们组成8 个调研组,对“针对我县财力基础薄弱,资源贫乏,工业底子差的现状,你认为应该怎样才能加快发展”、“你认为我县在对外开放方面存在哪些差距”等8个方面的问题,广泛开展调研,在借助隆安网站广泛收集各方意见的同时,调研组还制作了内容涉及当前解放思想方方面面的调查问卷,向全体政协委员征集了近百条书面意见。在认真梳理和分析的基础上,先后组织召开了由部门负责人和社会各界人士参加的5场座谈会,形成调研报告的初稿后又专门召开座谈会听取政协委员的意见。不少政协委员表示:调研报告讲实话,问题分析得比较到位,尽管有些还比较“刻薄”,但达到了观念交锋、思想碰撞的目的。形成的《加快工业发展步伐强化财源建设 增强县域经济发展后劲》、《扩大对外开放 走开放型经济发展道路》、《关于加快隆安华侨管理区和宝塔工业集中区建设的建议》等8篇调研报告上交县委,得到了县委主要领导的肯定。
  三是专题协商隆安科学发展三年计划。10月13日,召开社会各界人士参加的政协常委会扩大会议专题协商《中共隆安县委关于实施科学发展三年计划的决定》(草案)修改意见。
  四是协商2009年隆安县国民经济社会发展计划。11月初,县委把2009年我县的国民经济社会发展的思路这样重要的课题交给政协,政协组织班子成员对议题作了专题研究,认真分析发展的因素,并组织4 个专题课题组,就2009年我县国民经济、社会各项事业发展和重点工作、主攻方向开展调研分析,多次开会研讨,在形成初稿后征求了相关职能部门意见,组织召开了社会各界人士参加的座谈会,最终形成《2009年隆安县国民经济社会发展的建议》,体现了参政、议事、献策的作用。
  二、为构建和谐社会,出实招建实言
  一年来,县政协常委会始终坚持把促进和谐社会建设作为履行职能的重中之重,开展调研建实言积极为构建“和谐隆安”出力献策。
  我们围绕县委、政府工作重点以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,先后就水利工程设施、不法分子敲诈勒索情况、被征地农民生活状况等积极开展调查研究,为构建和谐农村鼓与呼。去年3月至4月,县政协组织部分常委、委员分成7个调研小组,深入乡镇村屯、企业和有关部门开展调研,形成了《隆安县农田水利工程设施状况调查》、《关于近年来我县私营企业和个体工商户遭到不法分子敲诈勒索情况的调查报告》、《县城被征地农民社会保障问题初探》、《关于打造农具专业村的建议》等7个专题调研报告,并及时呈送县委、县政府领导及有关部门作科学决策参考,为隆安经济社会发展和构建和谐新隆安积极建言献策,得到各界的充分肯定。如针对一段时间私营企业和个体工商户遭到敲诈勒索问题,县政协以《关于近年来我县私营企业和个体工商户遭到不法分子敲诈勒索情况的调查报告》专报形式进行反映,并商请相关部门督促办理,维护了社会治安秩序,又如协商2009年隆安县国民经济社会发展计划,提出了很好的建议。全年累计共开展各类调研活动40多次,各种征求意见座谈会18次,形成调研报告20余篇,各类建议130多条。不少调研报告得到党政领导批示,对推进相关工作发挥了建言立论的积极作用。
  三、认真做好提案工作,畅通民意渠道
  去年,我们把提高提案质量和办理质量作为做好提案工作的重点来抓,要求委员在撰写提案时,要着眼大局,反映大事,以更高的水平,发挥提案在履行职能中的作用。
  一是发挥提案工作效能,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。县政府召开提案交办会议以后,我们主动联系和了解承办单位办理情况,对一些有条件解决的问题,督促承办单位给予解决,通过跟踪办理,使提案发挥更大的效益。县政协七届三次会议以来,县政协各参加单位和委员围绕县委、县政府的中心工作和社会热点问题提出了33件提案,经审查立案27件。这些提案已于2008年4月,通过县政府召开提案交办会的形式,及时转送县委、县政府有关部门进行办理,去年10月,提案承办单位已全部办复,办复率为100%。为了2009年提案工作实现新的突破,2008年12月18日,县政协对委员举办了为期1天的提案知识培训班,参加培训人员60多人。
  二是常委会在充分发挥提案作用的同时,进一步加强了督办重点提案、领导批阅提案及领导亲自办理提案工作,促进了一些重要提案的办理落实。提案委督促落实,了解提案中建议和意见的办理落实情况,及时向提案者反馈提案办理结果,进一步推进提案办理质量的提高。
  三是认真做好社情民意工作。发挥政协委员联系面广、代表性强的优势,积极协助党委、政府维护社会稳定。一方面及时开展宣传疏导、理顺情绪的工作,另一方面坚持如实反映民意,促进矛盾化解和有关问题的解决落实。县政协对每位来访者都能热情接待,并通过讲政策、讲法律,做好来访者的思想工作,能解决的县政协领导批示并协调有关部门予以解决,不能解决的讲清理由,努力化解社会矛盾,把全部心思和精力用到干工作、创事业上来,一些矛盾因素得到及时化解。通过深入基层调查研究,了解和反映社情民意,进一步畅通了下情上达的渠道。一年来积极协商议政,共收集整理反映社情民意的信息38条,被自治区政协采用23条,南宁市政协采用23条。
  四、搭建平台,发挥政协参加单位和委员的主体作用
  各专门委员会按照主席会、常委会的统一部署和要求,牵头开展集中调研、评议和视察活动:
  一是通过安排部分委员参加专题调研协商活动、委员视察活动、参加政情通报会等,为委员履行职责搭建平台。加强与委员的联系,帮助其解决工作和生活中的实际困难,支持委员发挥作用,履行职能。委员们以高度的事业心和责任感,认真开展调查研究,积极提交提案,反映社情民意。为了让委员更好地掌握实情,知情履职,促进工作,2008年县政协组织了两次大的委员视察活动。1月县政协七届三次会议召开前,组织140多名委员对我县城建、华侨管理区和宝塔工业集中区进行视察,12月组织60多名委员对我县新农村建设、政府为民办实事项目、大石山区基础设施大会战项目和我县两个工业集中区的建设情况开展视察。
  二是委员们在各自工作岗位上积极投身建设。有的利用联系广泛的优势大力招商引资、兴办实业,为隆安经济建设做出了贡献;有的扶贫济困,奉献爱心,为“希望工程”增光添彩;有的积极组织或参与市、县级科研项目;有的创作出文艺作品;有的以良好的医德、精良的医术治病救人;有的为祖国的未来默默耕耘,教书育人。委员们在不同的岗位上以实际行动树立了政协委员的形象,展示了政协委员的风采。
  三是组织委员开展科技下乡活动。去年的3月、4月、12月,联合县科技局、农业局、糖办和县科协等政协参加单位和农业技术专长的政协委员,多次深入城厢、乔建等乡镇开展送科技下乡活动,在活动中接受群众咨询和免费分发种养技术资料。据统计,甘蔗的高产栽培等管理培训达三期,发放资料6000份。农业界委员结合生产季节,到基层举办农民实用技术培训班30班次,发放资料6500多份。
  四是选派政协委员担任行业评议员,开展民主评议活动。如选派政协委员到法院任监督员,参加和观摩8 个案件的庭审活动;配合开展行风建设工作,结合政协工作的实际选派政协委员作为部分单位、行业的纠风评议员,强化监督和纠风治乱工作,为端正党风、政风和保持良好的社会风气,做出了一定努力。去年共有48名政协委员被聘请为行业的特约监督员,发挥了民主监督作用。同时采取联动形式,组织委员对农业局、卫生局工作进行了民主评议,被评议单位对政协的评议意见十分重视,逐条提出整改措施,评议工作取得了较好实效,取得了较好的监督效果。
  五、热心公益事业,为社会办实事好事
  一是组织委员及专家到偏远村庄,开展送医、送法、送科技下乡活动等,积极为社会办实事、办好事。二是发动委员充分利用联系广泛的优势,为我县招商引资牵线搭桥;认真做好联系重点投资项目工作,经常性地深入企业、深入工地,了解重点项目进展情况,帮助解决存在的困难和问题;主要领导参与县委、政府多次外出招商,积极与当地企业接触洽谈,全力推介宣传隆安的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。三是积极为社会办实事办好事。去年加强与上级政协的联系,争取得到资金和物资的支持,得到区政协海外、港澳委引来的香港广西社团总会会长、香港广西政协常委谭锦球先生捐助的3万元人民币和价值1万元人民币的两台电脑,送给乔建镇新光小学;得到区政协办公厅、协力基金会抗寒保暖物资(保暖围巾600条),由县政协领导成员分别送到我县各寒冷灾区;联系得到区政协协力基金会、盛天集团资助我县22名贫困学生圆梦升学(其中大学新生14名,高中新生8名),受助资金76000元人民币;认真组织政协机关的干部职工在年初的抗冰冻灾害、汶川大地震和支助学生圆梦活动中,共捐款8万多元,政协委员也在不同岗位上参与捐助活动, 积极为社会办实事办好事。
  六、弘扬团结主题,广泛开展联谊
  一年来,我们充分发挥政协的桥梁纽带作用,大胆开辟新领域,不断探索新途径,开展了一些卓有成效的团结联谊活动。一是“请进来”,视察华侨管理区和龙虎山风景区。以南宁市政协召开九届三次全会为契机,邀请南宁市政协港澳委员到我县的华侨管理区和龙虎山风景区视察,提高我县的知名度。二是“走出去”,加强与发达地区的联谊交流。我们组织部分政协委员和全体机关干部,先后多次到县外进行了学习考察。通过学习外地各方面工作的先进经验、向他们赠送文史书籍、宣传隆安文化与企业产品等,开展了联谊交友活动。三是在交往中宣传推介隆安。我们共接待上级政协及外地政协来隆安考察18批280多人次。其间,南宁市政协社会法制委员会组织10多位市政协委员到我县就社区和农村警务室(站)建设进行调研视察;上思县考察团一行10多人,也到我县对失地农民安置问题和下岗职工安置问题进行调研。他们都对隆安的发展变化和工作成绩给予高度评价,同时也对我县政协的工作给予好评。
  七、积极参与县委、政府中心工作 
  县政协领导班子组成人员在做好履行政协工作职能的同时,积极参与县委、政府的中心工作,全力抓好各自负责的项目和工作。一是督促联系挂点乡镇完成好各项中心工作,靠前指挥抗击冰冻灾害、洪水灾害,指导灾后生产自救。二是深入挂点项目现场,了解项目建设和企业生产情况,帮助企业协调解决难题。三是积极开展“大接访”、“大调处”活动及“打黑除恶”专项行动,维护社会和谐稳定。四是配合县委、政府领导做好各项分管工作。五是组织县机关干部全力抓好机关挂点布泉乡的计划生育、甘蔗生产、新农村建设等各项中心工作。
  八、加强自身建设,推进政协工作的制度化、规范化和程序化
  全面推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。进一步健全完善协商、视察、情况通报、专题调研、提案办理、社情民意反映、民主评议、建言成果转化反馈制度等突出操作性,增强计划性。县政协常委会进一步重视并加强了自身建设,建立完善了相关工作制度,保证了政协工作的有序推进。按照县委的统一部署,重点开展了继续解放思想大讨论,开展“以案严纪,廉政勤政促发展”警示教育活动和开展“强化责任意识,构建和谐社会”三次主题教育活动。在活动中,县政协领导班子成员带头参加学习、查找问题、开展批评与自我批评、制订和落实整改措施、接受群众监督,进一步提高了学习实践意识、团结民主意识和服务大局意识,增强了政协组织的亲和力和凝聚力,保证了党和国家的路线、方针、政策和县委的决策、决定在政协工作中得到贯彻落实。县政协机关加强“学习型、创新型、服务型、廉政型”机关建设,取得了新的成绩,大力宣传政协履职成效,抓好宣传报道工作,荣获自治区政协宣传工作先进单位称号。
  各位委员,回顾过去一年的工作,我们深深体会到:在新的历史时期,要提高人民政协履行职能、开展工作的水平,一是必须坚定不移地坚持和加强党的领导,始终保持与党委政府政治同向、目标同一、工作同步,才能确保人民政协事业健康发展。二是必须坚持“围绕中心、服务大局”的原则履行职能,始终把政协工作纳入党委政府的全局工作中,充分发挥人民政协的职能和作用,才能有所作为。三是必须坚持把团结民主两大主题贯穿于人民政协各项工作和事业发展的全过程,切实增强人民政协的亲和力、凝聚力、影响力,才能更好地为推动科学发展与构建和谐社会贡献力量。四是必须坚持解放思想、与时俱进、开拓进取,才能增强政协工作的活力和创造力,开辟人民政协事业发展的新高度新境界。
  过去的一年,县政协常委会突出工作重点,注重工作实效,得到了全体委员的广泛响应和积极参与,各项工作有了新的进展。这是中共隆安县委正确领导的结果,是县人大、县政府及其部门和社会各界大力支持的结果,是县政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此,我谨代表七届政协常务委员会,向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界,向所有为隆安政协事业辛勤工作、默默奉献的委员们、同志们,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
  同时我们也清醒地看到,我们的工作与新形势、新任务的要求还有一些差距和不足,主要是:民主监督的形式有待进一步创新;发挥界别和委员主体作用有待进一步加强;提案和社情民意反映的质量有待进一步提高等等。对这些不足,我们一定高度重视,认真研究,在今后的工作实践中切实加以改进。
2009年工作意见
    在新的一年里,县政协工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中共十七大、十七届三中全会和县委第十二次党代会第三次年会精神,在中共隆安县委的领导下,进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,牢牢把握团结和民主两大主题,全面落实科学发展观,围绕实施我县科学发展三年计划,充分发挥人民政协的优势和作用,认真履行职能,积极建言献策,坚持创新发展,注重求真务实,为我县的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的贡献。
  一、开展学习实践科学发展观活动,用科学发展观统领政协工作
  深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事,政协要把开展这次活动摆在首位,坚持用科学发展观统领政协工作全局。认真抓好县政协党组和县政协常务委员会的政治理论学习,坚持党组中心组理论学习制度,按照县委的要求,搞好专题学习;县政协常委会组成人员的学习,采取召开常委会集中学与个人自学相结合的办法,落实学习内容,提高学习效果,坚定不移地把中国特色社会主义作为人民政协的共同理想信念,共同前进方向、共同奋斗目标;突出实践特色,紧密结合政协工作实际,深入学习理解科学发展观的深刻内涵,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,在履行职能上取得新成效。要为委员征订、编发有关学习资料,适时举办专题报告会、政情通报会和组织学习交流等活动,并把委员的学习与参观考察、调研视察、协商监督等经常性活动结合起来,切实帮助委员了解形势,熟悉政情,更新思想观念,改善知识结构,提高政策理论水平和参政议政能力,更好地适应多领域、多渠道履行职能、发挥作用的需要。
  二、努力拓展和丰富新时期的履职实践,为经济社会又好又快发展建言献策
  当前,我县经济社会发展进入了以科学发展观引领和推动经济社会又好又快发展的新时期。人民政协必须适应新形势、新任务的要求,围绕第一要务,紧扣党政中心工作,增强大局意识和服务意识,努力拓展和丰富新时期的履职实践,积极探索新形势下人民政协履行职能的新思路、新形式、新办法。
  搞好政治协商,促进科学发展。要牢牢抓住促进发展这第一要务,按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求去创新机制、履行职能、开展工作。我们将按照科学发展观的要求,选择全县经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的议题,特别是对加快实施“工业兴县”具有重大意义,对构建富裕、文明、生态、和谐隆安有重大推动作用的议题,对事关群众切身利益的突出问题和带有苗头性、倾向性的议题,组织好政协全会、常委会议、专题座谈会等,切实增强政治协商的针对性、可行性和有效性,着力提高建言立论水平,积极向县委、县政府多建有用之言,多献务实之策,多提真知灼见,努力促进隆安的科学发展、健康发展、平安发展、又好又快发展。
  精心调研选题,增强专题调研的实效。选择党政重视、群众关注的重大问题,开展广泛深入的调查研究,提出有前瞻性和可操作性的意见建议,为促进全县经济社会发展建言立论。组织和动员各参加单位、各专门委员会和广大政协委员选择专题开展调查研究,把握住选题、调查、分析论证、成果转化等关键环节,在“求真、求实、求精、管用”上下功夫。
  精心组织好常委和部分委员的视察。视察是政协履行职能、参政议政的一项基础性工作,是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径。今年,我们要围绕我县经济社会全局性的问题和重大项目,如深化农村改革、建设生态隆安,关注民生、就业、教育社会保障等重大事项,组织政协常委和部分委员,认真察看,提出推进科学发展、又好又快发展的意见建议,切实增强委员视察的实效。
  搞好提案办理,狠抓提案落实。主动协调有关部门,抓好提案办理,突出抓好重点提案的督办。制订协商计划,创新协商方式,使政治协商更加规范有序、生动活泼、富有成效。2009年,倡导委员就涉及我县经济发展、文化建设、城乡协调发展、社会建设、政治建设、党的建设六大方面和实施工业兴县战略、加大招商引资力度、加快城镇化进程、建设林业生态示范县、名胜古迹的维护与修复等议题进行提案撰写与征集。下半年,我们将组织开展提案办理落实情况的视察督办工作,听取承办单位的汇报,了解采取的措施和取得的成效,协商解决遇到的困难和问题,提出强化办理的措施、意见和建议。
  搞好民主监督,增强监督实效。积极通过协商座谈、调研视察、提交提案或建议案等形式,重点就生态环境建设和保护、发展环境改善、依法行政、维护稳定、社会治安综合治理等开展民主监督。要坚持把民主监督贯穿于政协的各种例会之中,渗透到委员的视察、调研之中,体现在提案和反映社情民意之中,使民主监督活动多层次、多方位、系统化,切实保障人民群众参与政治生活、表达政治意愿等方面的民主权利和利益,以及在就业、社会保障、医疗卫生、公共安全等社会事务方面的社会权利和利益。同时,将继续推行特邀监督员的聘用管理工作,加强对政协委员的教育培训,使委员敢于监督、善于监督,使监督富有成效。 
  三、积极开展联谊活动,促进团结和谐
  积极协助党政部门关心支持民族经济、民族事业的发展。经常组织有关部门、有关人员,深入少数民族乡村调查研究,积极向群众宣传党的方针政策,为当地经济社会的发展出谋献策,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。按照县委的统一部署,做好社会主义新农村试点工作,为推进农村改革多做贡献。
  进一步加强与商会的联系,积极开展与新社会阶层人士的联谊工作。定期走访辖区商会,与私营企业及新社会阶层人士座谈交流,关心他们的利益诉求,加强思想政治工作,鼓励他们为隆安建设与发展充分发挥聪明才智。
  继续向行政执法部门、行业主管部门和政法机关推荐特邀监督员和行风监督员,支持担任监督员的政协委员认真履行职责,积极参与县委、县政府和有关部门组织的党风、政风、行风评议活动和执法检查等工作。
  认真开展联谊交往,加强内引外联,积极推进经贸、科技、文化等领域的交流与合作,促进经济社会全面、协调、可持续发展。 
  四、开展政协宣传和文史工作,推进我县文化发展繁荣
  继续做好政协宣传和社情民意信息工作。发动和依靠广大政协委员及有关人士,多深入群众,关注民生,及时反映社情民意,强化政协特色宣传,认真做好政协报刊、政协信息的宣传报道工作。
  充分发挥文史工作存史、资政、育人作用,组织机关工作人员做好文史资料的收集和整理工作。积极开展我县文化遗产的挖掘、开发、利用工作,建设和完善文史资料库。继续抓紧征集新中国成立后我县改革开放以来政治、经济、社会发展的有关史料,做好文史的编辑出版基础工作。今年,重点收集、整理1984年以来我县政协的主要工作、重要活动及委员参政议政的有关资料,为编辑出版《隆安政协志》做准备。 
  五、继续抓好政协自身建设,确保各项任务圆满完成
  按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,加强政协自身建设。着眼实际,注重抓好以下两个方面:一是进一步抓好政协委员队伍建设,充分发挥委员主体作用。继续开展委员履职活动,进一步加强对委员的思想政治建设和组织管理,落实好专门委员会联系委员小组制度,紧密围绕中心工作开展委员小组活动。利用全会以及委员视察活动,组织委员培训,帮助委员进一步提高视察调研、书写提案,反映社情民意、参政议政的能力和水平。二是进一步抓好政协机关建设,提高机关综合素质和服务水平。加强机关的政治理论和业务知识学习,强化思想政治建设、提高机关干部职工的政治素质、保持旺盛的精神状态、确立正确的奋斗目标、夯实良好的工作功底、养成扎实的工作作风。完善和落实各项规章制度,把工作做细做实,防止发生问题。一如既往地做好服务工作,保持良好形象,加强机关党的建设,搞好机关深入学习实践科学发展观活动,以高质量、高效率的工作为广大委员服务,促进政协各项任务的圆满完成。
同志们,七届政协一年来的工作实践证明:人民政协作用的发挥、地位的提升、影响的扩大,取决于履行职能的生动实践。要与时俱进、锐意进取,用新的思路、新的形式、新的途径、新的载体丰富人民政协履行职能的内容,我们坚信:在新的一年里,有县委的正确领导,有县人大、县政府的鼎力支持,有社会各界的积极参与,有各位委员的共同努力,政协常委会必将充满信心,以更加奋发有为的精神状态,全力做好今年的工作,为促进隆安各项事业又好又快发展做出我们应有的贡献。



                        概 况

                       隆安县概貌

【地理位置】 隆安县位于广西壮族自治区中部偏西南,右江下游两岸,地处东经107° 21′ ~108° 6′ ,北纬22° 51′ ~23° 21′ 。县城距南宁市区88千米。东邻武鸣县和西乡塘区,南连崇左市江州区、扶绥县,西连大新县、天等县,北与平果县接壤。总面积2277平方千米。

【气候·水文】 气候 隆安县属南亚热带季风气候,炎热多雨,冬短夏长。2008年平均气温21.3℃,较常年偏低0.4℃;高温日18天。全年降水量1438.3毫米,与常年相比偏多204.8毫米;全年日照1671.3小时,较常年偏多192.4小时。年内主要气象灾害有低温、暴雨、台风等。1~2月,全县遭遇40天低温阴雨霜冻灾害,农业生产受损严重。4~9月,暴雨、雷雨大风最为突出。10月31日至11月2日,受偏南暖湿气流和冷空气共同影响,出现强降雨天气,部分乡镇引发内涝。12月起至次年春季,发生历史罕见的大范围干旱,全县无有效降雨。
  水文 隆安有右江、渌水江、罗兴江、丁当河等22条地表河和18条地下河。河水以雨水补给类型为主。2008年,右江金鸡滩库区来水量155.32亿立方米,比上年来水量增长60%;泄水量41.23亿立方米,比上年增长114.8%。是年金鸡滩库区共有三次洪水,第一次洪水出现于8月10日,第二次洪水在9月27日通过,第三次洪水在11月5日通过。隆安水文站11月5日上午9时迎来洪峰水位,为86.67米,超警戒水位0.57米。
(县气象局、县水文站) 

【地形地貌】 隆安县地处桂西南岩溶山地,两面高山环绕,中部沿右江河谷地势较低,呈北西至南东方向弧峰残丘带状平原,西南面的都结、布泉、屏山一带为峰丛洼地、峰丛谷地,整个地势略向东南方向倾斜,东北面由碎峭岩组成的中低山和低山丘陵,中部为谷地和峰残丘平原,右江从西北向东南方向流经县城斜贯中部。按地形地貌划分,丘陵地占48.29%,喀斯特占31.50%,平原台阶占12.44%,中低山占1.66%,水域占6.11%。全县海拔高度500米以上的山丘150多座,属典型的山区县。
【建置沿革、行政区划、人口】 隆安置县,始于明嘉靖十二年(1533年)四月。1958年12月,隆安县与武鸣县合并。1959年5月10日,恢复隆安县建制,属南宁专区(1970年改称南宁地区)。2003年6月27日划归南宁市管辖。2008年辖城厢、南圩、雁江、那桐、乔建、丁当6个镇和布泉、都结、古潭、屏山4个乡,118个村民委员会、13个社区居民委员会,1234个自然村(屯),2441个村民小组,101388户,人口38.95万,其中农业人口34.82万。有壮、汉、瑶、回、苗、侗等12个民族,其中壮族人口占96.39%。县治城厢镇,距南宁市中心(南宁百货大楼)公路里程88千米,南(宁)昆(明)铁路、南宁至百色二级公路、广(州)昆(明)高速公路及右江航道过境,水陆交通便利,是全县政治、经济、文化中心。因县城古城垣形似蝴蝶,素有“蝶城”之称。2008年建成区面积6.8平方千米,常住人口2.24万。

【资源·物产】 县境内蕴藏煤、水晶、磷、石膏、粘土等非金属矿和钨、铋、铅、锌、锑、金、银、钛等金属矿,已开采煤、粘土、锑、金、银、钛等矿种。地处古潭乡境内的凤凰山银矿储量位居全国第三,是全国四大独立银矿之一。全县水能资源理论蕴藏量139631千瓦,可装机容量55台/101805千瓦,已建水电站7处,装机容量26台/81275千瓦。主要旅游保护区(点)有龙虎山自然保护区、绿水江漂流、峨山旅游区、榜山文塔等。其中,龙虎山自然保护区为广西森林和野生动物类型综合自然保护区及风景名胜区,保护区内有药用植物713种、国家二级保护动物猕猴3000多只;绿水江漂流线全长6.8千米,水位落差大,最高落差4.5米。地方特产有板栗、荔枝、龙眼、香蕉、木薯等。隆安为广西三大板栗生产基地之一,隆安板栗2002年被中国经济林协会评为“优质板栗产品”,2006年隆安县获“中国板栗之乡”称号。
(编辑:邓振霄) 
经济和社会发展
【经济实现较快增长】 2008年,隆安县紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安的宏伟目标,深入开展继续解放思想大讨论活动,制定和实施科学发展三年计划,努力克服霜冻灾害、国际金融危机等困难因素,保持经济较好较快发展势头。全县地区生产总值332916万元,同比增长11.50%;其中第一产业增加值136589万元,同比增长6.60%;第二产业增加值103347万元,同比增长 16.9%;第三产业增加值92980万元,同比增长15.3%。全社会固定资产投资197415万元,同比增长16.13%。规模以上工业总产值208327万元,同比增长35.69%。财政收入22168万元,同比增长10.35%。社会消费品零售总额73961万元,同比增长19.10%。城镇居民人均可支配收入11414元,同比增长18.06%。农民人均纯收入3237元,同比增长11.97%。

【农业保持平稳发展】 农林牧渔业总产值223044万元,增长7.22%。全年粮食总播种面积34563公顷,总产量14.82万吨;经济作物播种面积25731公顷,甘蔗种植面积达到17461公顷,板栗、荔枝、龙眼、香蕉等优势种植业进一步发展。龙头企业进一步扩张升级,金穗现代农业、凤翔和凤鸣养殖等重点企业逐步壮大。各种农村经济合作组织得到进一步发展,强农惠农政策全面落实,全年共发放粮食直补、农机补贴等各类补贴2741万元,落实水库移民后扶持项目资金458万元,全面落实能繁母猪等农业政策性保险,广大人民群众得到更多实惠。

【扶贫开发工作进一步加强】 全年投入资金1500万元,实施“百村脱贫”和“三通”解困等工程,全力解决贫困山区通路、通电、通水等问题。劳务输出成效明显,全年转移农村劳动力6.4万人,实现劳务收入5.8亿元。

【工业加快发展】 工业经济继续保持平稳较快增长态势。全年共签约合同内资项目21个,合同总金额为22.77亿元,实际到位内资10.8亿元,同比增长28%;新签合同外资额3000万美元,实际利用外资450万美元。全年在建项目27个,其中投资额500万元以上有21个。完成工业投资6.89亿元,同比增长50.58%;完成更新改造投资5.39亿元,同比增长65.84%。全县规模以上工业企业42家,实现工业总产值208327万元。

【现代服务业得到发展】 商贸流通、文化娱乐、饮食住宿等传统服务业取得长足进步。扶持发展旅游业,龙虎山风景区、绿水江漂流等旅游景点建设投入进一步加大,全年接待游客11.7万人次。鼓励发展房地产业,金耀花园、金域蓝湾、蝶城上苑等项目建设方兴未艾。积极发展交通运输业,开通县城至南圩、县城至华侨管理区公交线,方便了群众出行。

【和谐社会建设】 教育事业优先发展 实施素质教育、职业教育和“人才培养” 工程,促进全县义务教育均衡发展,有效巩固、提高“两基”成果。落实农村义务教育经费保障机制改革政策,全县3.39万名义务教育阶段学校学生享受国家“两免一补”政策;516名贫困大学新生得到资助,资助率100%。
  人口和计划生育工作稳步推进 计生工作全面推进,落实计划生育利益导向政策,兑现奖励扶助对象749名,100.07万元。免费为新婚夫妇开展地中海贫血筛查任务700对,全县完成免费筛查705对。开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为(简称“两非”)专项执法检查活动。全年符合政策生育率86.3%。
  卫生事业快速发展 深入开展爱国卫生运动,抓好传染病的预防控制、计划免疫、妇幼卫生和“降消”项目工作,进一步推动新型农村合作医疗工作,全县参合人数29.32万,参合率85.33%,累计报销医药费用金额 2066.88万元。
  文化体育事业不断发展 认真实施“321”百千万文化惠民工程,积极打造“那文化之都”品牌。积极开展丰富多彩的群众文体活动。认真做好非物质文化遗产普查验收评估工作,公布了那桐“四月八”农具节等第一批县级非物质文化遗产名录。
  生态环境建设有新成效 林业建设和保护力度进一步加大,全年植树造林647公顷,建设生态公益林基地72667公顷。积极实施清洁生产,强化节能减排工作,全年削减化学需氧量排放1024吨,削减二氧化硫排放量735吨,节能量10.38万吨标准煤,全面完成上级下达的节能减排任务。
  扎实推进平安建设工作 深入实施社会治安综合治理“十百千”工程,开展“打黑除恶”专项整治行动,治安打防控能力进一步提高。全年立刑事案件769起,破获278起。发现受理治安案件437起,查处各类违法人员504人。全面落实安全生产责任制,有效预防和减少重特大安全事故的发生。全年发生各类事故53起,死亡23人,同比分别下降36.15%和25.8%。

【城乡居民生活水平持续提高】 城镇居民人均可支配收入11414元,比上年增加1746元,增长18.06%;人均消费性支出7773元,增加556元,增长7.71%。农村居民家庭人均总收入5163.76元,比上年增长14.64%;生活消费支出2669.59元,占56.02%。在城乡居民收入水平提高的同时,城乡居民消费支出持续快速增长,消费水平显著提高,居民消费需求多元化,消费结构不断优化。
(编辑:邓振霄) 



                        大事记

1月
  4日 自治区大会战体育项目验收组对隆安县大石山区基础设施建设大会战体育项目建设顺利通过自治区验收。县委常委、宣传部部长、副县长廖永新,县直属工委书记、县大石山区基础设施建设大会战办公室常务副主任黄祥凌等参加验收工作。
         6日 自治区总工会考核验收组对隆安县县级工会标准化建设工作进行检查验收。
         7日 中国共产党隆安县第十二届委员会第四次全体委员会议在县宣传文化中心大礼堂召开。
         10~11日 中国共产党隆安县第十二次代表大会第二次年会在县宣传文化中心大礼堂召开。出席大会代表225人,列席人员114人,共339人。
         11日 经自治区人民政府批准设立的隆安华侨管理区在隆安县浪湾华侨农场举行挂牌仪式。
  14~16日 中国人民政治协商会议隆安县第七届委员会第三次会议在县宣传文化中心大礼堂召开。
        16~17日 隆安县第十四届人民代表大会第三次会议在县城召开。
  18日 隆安县广电局选送的山歌手在参加“学习十七大、建设新广西——和谐之歌大家唱,建设小康幸福来”广西山歌大赛总决赛中获广西山歌总决赛铜奖。
  31日 凌晨4点,县委政法委组织公、检、法、司等有关部门干警共180人,出动警车63辆,到那桐镇上邓村和下邓村开展治安乱点专项整治行动。
2月
  2日 市人大常委会主任谢寿堂、副市长黄焕升一行6人,在县领导容康社、欧波、梁红英等的陪同下,到隆安县检查抗寒救灾工作。
  3日 中共中央委员、国务院侨办主任李海峰在自治区人大常委会副主任刘新文、市委副书记覃孟征以及县领导容康社、欧波、廖伟福、吕迪先、唐小若、梁红英、李上辉等的陪同下,到遭受冰冻灾害的浪湾华侨农场视察受灾情况并看望慰问受灾侨民。李海峰代表国务院侨办和海外侨胞,向该农场灾民捐赠3万元人民币。
  26日 广东省湛江市铁路护路办主任陈勇一行11人,在自治区护路科科长李柱宝、副县长黄志红及县委政法委有关领导的陪同下,考察隆安县铁路护路联防工作。
  27日 上午,县委理论学习中心组召开继续解放思想大讨论学习会。会议提出,要在全县掀起新一轮解放思想的高潮,加快推进富裕文明和谐新隆安建设。县委书记容康社主持学习会。
3月
  4日 南宁市人大常委会主任谢寿堂率市人大、民政、农业等部门相关负责人到隆安县检查指导灾后恢复生产和春耕备耕工作。
  5日 布隆迪农牧业部部长费迪南·恩德拉加库拉一行5人到隆安县考察。
  △ 下午,隆安县召开继续解放思想大讨论动员会。会上,县委书记容康社就如何在新的历史起点上,结合隆安实际,进一步解放思想作讲话。
  △ 第四轮全球基金中国项目办杜莹、司马雅芸和中国疾控中心结核防治中心李卫彬在自治区卫生厅项目办和自治区、市疾控中心有关领导和专家的陪同下,到隆安县对结核病防治工作进行检查指导。
  12日 隆安县召开全县民兵组织整顿工作会议。副县长熊昌满、县人武部部长唐民擎出席会议。
  △ 自治区“规范教育收费示范县”考核组一行4人到隆安县进行考核。考核组深入隆安中学、南圩镇初级中学、杨湾小学等学校开展考核工作。
  18日 上午,国务院西部开发办与浙大共建的浙江大学中国西部发展研究院副院长田青、秘书长黄惠普等到隆安华侨管理区考察。
  31日 隆安县在古潭乡马村小学召开社会治安综合治理“十百千”工程现场会。自治区综治办基层处处长陈海波、市委政法委副书记谭尚武出席会议。县领导容康社、刘文式、甘强忠、韦荣、蔡丽蓉、黄一潇、黎敏生,相关乡镇、县直有关单位负责人,马村村干、党员、村民代表及马村小学全体师生共200多人参加会议。
4月
  2日 隆安县召开全县机关作风效能建设和“城乡清洁工程”工作会议。
  3日 隆安县2008年“三月三”山歌表演在政府大院篮球场举行。乔建、慕恭、大林、下邓等山歌队近40名山歌手参加表演。
  7日 隆安县召开全县人口和计划生育工作会议。南宁市人口计生委主任黄海、副主任曾生到会指导。会上,县委、县政府对雁江镇、布泉乡等2007年度人口计生目标管理先进单位进行表彰。会议期间,举行2008年度人口计生目标管理责任状签字仪式和计生公务用车发放仪式。
  11日 国家食品药品监督管理局食品安全协调司副司长赵黎力、调研员王柏琴在自治区、市相关部门领导的陪同下到隆安县检查创建全国食品安全示范县工作开展情况。
  △ 隆安县教育局举办首届村级小学校长学校管理论坛,来自各乡镇28名村级小学校长会聚隆安中学,共同交流和探讨教育管理经验和心得。
  14~16日 友成企业家扶贫基金会调研组到隆安县开展调研活动。该基金会受国务院扶贫开发领导小组办公室的委托,承担“友成扶贫志愿者项目”的组织、管理和实施。2008年为试点期,在广西选择隆安、大新两个国家级贫困县进行试点。
  15~16日 澳大利亚红十字会社区备灾项目官员西蒙到隆安县南圩镇爱华村考察社区备灾项目工作。县委常委、宣传部部长、副县长廖永新,广西红十字会项目办主任李红,南宁市红十字会救护部部长吕雄等陪同考察。
  17日 广西首座县级公安机关警察文化中心落户隆安县。县委常委、政法委书记甘强忠,副县长熊昌满及县公安局局长梁坚参加揭牌仪式。
  △ 县总工会第九届三次全委会在县城召开。
  18日 经中国银监会同意,广西银监局核准,中国邮政储蓄银行隆安县支行在隆安挂牌成立。
  △ 上午,由县政府和南宁市献血办公室主办的“促和谐,我为人民献热血”启动仪式在县政府大院门前小广场举行。
5月
  1日 隆安县开始在县级预算单位中试点推行公务卡结算方式改革,试点单位包括县委办等12个单位。
  5日 共青团自治区委副书记廖立勇、团市委副书记梁莉一行4人到隆安县对团建工作进行调研。廖立勇一行先后考察隆安中学、县中医医院、电业公司、城厢镇新兴社区的团建工作。
  7日 隆安县首个“中学税收教育基地”在县第三中学正式挂牌成立。
  8日 上午,隆安县社会福利院、县光荣院举行开业典礼。福利院、光荣院是两院合二为一的建设项目,位于县城右江东岸的隆安至敏阳公路边,有房间30间,设床位50个。
  △ 晚,隆安县2008年“迎奥运·庆五一”职工运动会在县政府大院灯光球场开幕。来自全县各乡镇、浪湾华侨农场、各战线口、各企业共150个代表队2000多名职工参加运动会。运动会赛期为15天。
  13日 隆安县在县行政中心大院为四川地震灾区举行募捐活动,拉开了隆安县为灾区募捐活动的序幕。35个单位150人及社会各界人士参加此次捐款活动,共获捐款16.95万元。
  15日 中共隆安县委书记容康社主持召开县委常委扩大会议,号召全县人民响应党中央的号召,发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,积极行动起来,向四川灾区献爱心。
  15~20日 隆安县10个乡镇相继召开乡镇十五届人大三次会议,听取和审议乡镇人民政府工作报告、2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告、乡镇人大主席团工作报告,并作出相应的决议;同时,部分乡镇还依法顺利增选一名乡镇人大主席和乡镇长。
  19~21日 隆安县各族群众深切哀悼汶川大地震的遇难同胞。
  21日 隆安县召开全县村、社区“两委”换届选举工作动员会。
  △ 由中共隆安县委、县人民政府组织的“点燃烛光为‘5·12’四川汶川地震灾区同胞祈福”活动在蝶城文化广场举行。3000多名干部职工、学生及社会各界爱心群众怀着沉重的心情为汶川地震罹难同胞哀悼。
  22日 隆安县启动“知荣辱、树新风、我行动” 未成年人思想道德实践活动仪式。该活动以“能帮就帮,做一个有道德的人”为主题。
  23日 中共隆安县委向全县共产党员发出倡议,号召广大党员通过缴纳“特殊党费”的形式支援灾区抗震救灾。全县共收到“特殊党费”1225276.2元。
  24日 在国家工商总局市场司副司长达建宁的带领下,国家工商总局、农业部畜牧局、商务部和卫生部等国务院有关部门组成的联合督查组一行6人到隆安县检查工作。督查组先后深入丁当镇市场和隆安凤翔家禽有限公司养殖点检查市场防控禽流感及塑料袋限售使用工作情况。副县长黄志红及自治区、市、县相关部门领导陪同检查。
  28日 隆安县召开2008年全民创新全民创业活动动员大会。会议强调,要以全民创新推动全民创业,以全民创业激发全民创新;要发动各方面力量,强化服务引导,合力构建全民创业的良好氛围。
  是月 隆安县正式启动“那文化之都”民族文化品牌打造工程。
6月
  4日 市人大常委会副主任赖贵寿率市人大、市水产畜牧兽医局相关部门领导一行16人,深入那桐镇、乔建镇实地检查《中华人民共和国畜牧法》贯彻落实情况。县领导欧波、韦才团、马志辉、熊昌满及县水产畜牧兽医局负责人陪同检查。
  10日 自治区党委常委、市委书记车荣福在市委常委、秘书长周红波,副市长温守荣陪同下,率农业、经委、水产畜牧兽医等部门负责人到隆安县调研。
  △ 由中共隆安县委党史研究室组织编纂的《中国共产党隆安县历次代表大会简编》出版发行。该书近80万字,收集1956~2007年隆安县党代表会议和代表大会的主要内容。
  10~11日 乔建镇遭遇强降雨天气袭击,降雨量114毫米,部分村屯的农作物及房屋有不同程度受灾,无人员伤亡。
  11日 市人大常委会副主任卢丽芬及部分市人大代表到隆安县检查和指导《中华人民共和国民族区域自治法》实施工作。 
  11日 南宁市委常委、纪委书记秦敬德到隆安县调研,县委常委、纪委书记许强初及县纪委监察局有关领导陪同调研。
  13日 隆安县召开2008年项目投资建设突击月活动动员大会。
  △ 以自治区人民政府巡视员黄家麒为组长的自治区维护社会稳定工作和公安机关“三基”工程建设督查组抵达隆安县,就隆安县开展维护社会稳定和公安机关“三基”工程建设工作进行督查。
  14日 上午,隆安县举行知识产权基础知识统一考试。共设置13个考点,全县在职专业技术人员(含管理人员)4849人参加考试。
  16日 隆安县召开新农村示范建设暨农民工培训就业工作会议。
  19日 隆安县在南宁饭店举行“隆安华侨管理区项目可行性报告”评审会,项目获专家组评审通过。
  27日 全国台企联合会会长张汉文一行5人,在南宁市政协副主席唐济武、市台办主任赖建耀的陪同下到隆安华侨管理区考察。
7月
  1日 隆安县在县宣传文化中心大礼堂召开庆祝中国共产党成立87周年大会,回顾87年来中国共产党走过的光辉历程,表彰在2008年抗震、抗冰冻、抗洪救灾中涌现的先进基层党组织、县直机关先进党组织、优秀共产党员以及优秀党务工作者。
  3日 城厢镇兴阳社区居委会开始投票选举第三届居民委员会,正式拉开隆安县村(社区)换届投票选举工作序幕。
  4日 隆安县委政法委组织公、检、法、司等部门180多名干警对那桐镇那桐社区、那重村、大滕村、那门村、那元村的治安进行全面治理。
  △ 隆安县召开清理闲置土地专项行动工作会议,正式启动县城的闲置土地特别是闲置宅基地专项清理行动。
  11日 由凌云、乐业、田林、隆林、西林五县相关人员组成的百色市大石山区基础设施建设大会战考察团一行11人到隆安县参观考察。
  12~13日 由国家、自治区、市有关专家组成的民族文化考察专家组在中央民族大学原副校长、中国稻作文化专业委员会主任、博士生导师梁庭望的率领下到隆安县考察民族文化工作。
  21日 自治区人大常委会副主任吴恒带领自治区人大常委会秘书长张少康、法制工委主任曾学愚及有关部门领导一行10人,到隆安县开展下访活动。
  23日 隆安县党政考察团在县委书记容康社、县长欧波的率领下,参观考察西乡塘区、扶绥县经济社会发展情况。
  28日 隆安县党政考察团在县委书记容康社、县长欧波率领下前往贵港市覃塘区考察学习。
8月
  6日 上午,隆安县召开2008年上半年工作会议,总结全县上半年工作,部署下半年工作。容康社、欧波、韦才团、隆成碧等县四家班子领导成员,“两院”主要领导,县直各单位的正副职领导,各乡镇、华侨管理区主要领导出席会议。
  19日 下午,县领导欧波、韦才团、唐小若、黄志红、李上辉率县国税局有关负责人前往隆安华侨管理区,了解管理区招商引资和项目推进及其他各项工作指标进展情况,主动上门服务,为企业排忧解难。
  21日 广西工业职业技术学院副院长罗英极一行10人,到隆安华侨管理区参观考察,并就校企合作等问题进行交流洽谈。
   27日 自治区人口计生委主任黄丹到隆安县专题调研基层人口和计划生育工作。副市长温守荣、市人口计生委主任黄海以及县领导欧波、韦才团、隆成碧、廖伟福、许强初、梁红英等陪同调研。
  是月 上旬起,隆安县各级各部门组织本部门干部职工深入开展“以案严纪,廉政勤政促发展”主题警示教育活动。
9月
  3日 上午,由自治区经委副主任方乃纯率领的自治区产业园区确认委员会委员一行13人到隆安华侨管理区、驮堪农场(宝塔工业集中区)现场核查。
  17日 隆安县在县宣传文化中心召开打黑除恶集中整治行动动员大会。会议号召,以开展打击屏山乡雅梨村下梨屯黑恶势力团伙为突破口,在全县深入开展“打黑除恶”集中整治行动,切实维护全县社会治安稳定,创建平安隆安。
  18日 卫生部、全球免疫规划联盟合作项目评审组专家一行11人到隆安县对乙肝项目执行情况进行评审。自当年下半年起,国家在隆安县设立肝炎防治示范区,开展系统性的肝炎防治工作。
   △ 下午,自治区经委副主任方乃纯以及自治区产业园区确认委员会12名专家在南宁市桃源饭店就隆安华侨管理区申报A类工业产业园区进行评审确认,同意将隆安华侨管理区确认为A类产业园区。
  19日 自治区、市两级信访督导组到隆安县督查信访工作。
10月
  15日 中国共产党隆安县第十二届委员会第五次全体会议在县城召开。县委委员、候补委员出席会议,县纪委常委列席会议。 
  18日 驻邕隆安乡亲联谊会在南宁市鼓浪屿饭店大型餐厅举行。驻邕隆安乡亲和曾经在隆安工作、学习和生活过的驻邕人员近千人欢聚一堂,共叙友情,共谋隆安发展大计。
  20日 老挝国家副主席本扬·沃拉吉率考察团到金穗公司考察。
  21日 隆安县召开第二届隆安县革命老区建设促进会理事大会,县委书记容康社、副书记廖伟福以及县革命老区建设促进会理事成员出席会议。南宁市革命老区建设促进会会长苏如发,副会长林依基、林明到会指导。
  21~25日 隆安县组团参加第五届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会以及2008年南宁国际民歌艺术节。县领导容康社、欧波、韦才团、隆成碧、廖伟福、韦荣、蔡丽蓉、唐小若全程参加多项贸易洽谈及项目签约活动。
  23日 第五届中国—东盟博览会隆安县投资环境推介暨项目签约仪式在隆安华侨管理区举行。此次活动共成功签约9个项目,投资意向近4亿元。项目主要包括标准厂房项目、再生资源利用生产项目、年产4.50万吨甲醛、胺基膜、胶合剂生产项目、环保砖生产项目等。来自法国、加拿大、北京、上海、浙江等60多名中外客商参加。
  24日 上午,2008年南宁国际民歌艺术节“绿城歌台”隆安分歌台在县城蝶城文化广场上演。来自意大利、德国、波兰、柬埔寨、南宁东方艺术学校和马山古寨剧团等中外艺术家用精彩的表演向现场观众展示了不同的艺术魅力。
  28~29日 由百色市妇幼保健院院长邓建平等领导、专家组成的自治区“降消”项目交叉督查组对隆安县进行督查。
  30日 县委中心组召开理论学习会,传达贯彻吴邦国在广西考察时的重要讲话精神。县委书记容康社就如何因地制宜、发挥特色、发展县域经济作讲话。
  △ 隆安县最后一个通电的自然屯——城厢镇兴阳社区陇凌屯为隆安“户户通电工程”画上圆满的句号。隆安县“户户通电工程”于2006年启动,该工程项目共新建0.4千伏线路131.63千米,完成总投资1080.12万元,解决2810户12164人的用电难题。
  是月 隆安县对机关事业单位干部职工进行“大换血”—— 185名机关事业单位干部职工进行交流换岗,走上新的工作岗位。
11月
  5日 上午,隆安县在县宣传文化中心大礼堂举办“那文化”品牌打造专家讲座。中央民族大学原副校长、中国稻作文化专业委员会主任、博士生导师梁廷望、广西骆越文化研究会会长谢寿球应邀担任讲座的主讲教师。
  11日 上午,隆安县首期“一村一名大学生计划”项目开学典礼在县教师进修学校举行。来自各乡镇的50名优秀村干部成为该项目的首批学员。广西广播电视大学给予每位学员学费补助1000元,学员个人承担500元,其余学费由县委组织部、教育局、民族局、民政局、扶贫办安排一定资金给予每位学员适当补助。
  21日 隆安县庆祝自治区成立50周年重点项目开竣工仪式在隆安华侨管理区举行,共有2个项目开工和3个项目竣工,总投资额7600万元。
  22日 隆安县村级治安巡防队在蝶城文化广场正式宣布成立——在屏山乡屏山社区、那桐镇那重村等相关治安重点村和社区组建村级治安巡防队。
  26~28日 隆安县在县委党校举办新进村“两委”班子村干部培训班,来自全县的110名新进村“两委”班子干部参加学习。
  28日 以市人大常委会副主任封家骧为组长的2008年自治区、市人大代表联合视察团第一视察组一行25人到隆安县视察城镇污水处理和环卫设施建设工作。
  △ 隆安县消防站揭牌进驻仪式举行。消防站占地面积5300平方米,总建筑面积2770平方米,主体工程总投资280万元。该消防站建设项目按国家二级消防站建设标准建设。
12月
  2日 上午,隆安艺术笔会暨县域节庆文化研讨会在县城举行。
  9日 县人民医院妇儿科综合楼和县体育与老年活动中心建设项目同日举行开工仪式。县领导容康社、廖永新、韦荣、陆玉金、梁红英、陈海贤出席开工仪式并为县人民医院妇儿科综合楼开工项目剪彩和奠基。
  △ 由广西人民广播电台文艺台、中共隆安县委、隆安县人民政府联合主办的“辉煌50,唱响隆安”大型文艺晚会在县城蝶城文化广场上演。广西电台著名节目主持人,广西著名歌星、乐队组合同场献艺。县四家班子领导和2万多名观众一起观看晚会演出。
  10日 下午,隆安县政府在第一中学举行重大食品安全事故应急演练。
  15日 隆安县在县行政中心大院内举行欢庆自治区成立50周年大庆中央代表团赠送纪念品发放仪式。
  22日 南宁国家生物产业基地宝塔医药产业园规划评审会在隆安县召开。经综合归类各方意见和充分论证,南宁国家生物产业基地宝塔医药产业园规划通过专家评审。
  24日 上午,南宁市政协副主席、民盟南宁市委主委崔建国博士到隆安县进行慰问、视察。
  24日 下午,自治区经委在南宁市桃源饭店召开“隆安县2008—2015年工业发展规划”评审会。县委副书记廖伟福、副县长唐小若,区、市经委领导,区、市有关评审专家组成员,隆安县经贸局、发改局、规划建设局、华侨管理区等部门领导参加评审会。
  25日 隆安县召开第一届“十大青年创业先锋”表彰大会。
  29日 龙虎山风景区通过自治区旅游景区质量等级评定委员会评审确定,被批准为国家“AAA”级旅游景区。
  是月 在全县范围内开展免费婚前医学检查活动。这是隆安县在国家取消强制婚检后,在广西范围内率先开展此活动,开启了由政府出资给予准新婚人员免费参加婚检的先例。
(编辑:邓振霄) 


 

                          中共隆安县委员会

书 记 容康社
副书记 欧 波 廖伟福
常 委 范文忠(任至7月) 唐民擎(7月任)
    吕迪先 廖永新 刘文式 许强初
    甘强忠 韦 荣 蔡丽蓉 崔建明
    马世武 张振宇(任至7月)
    覃耀明(4月任) 
县委办公室
主 任 韦 荣
副主任 陆德尚(任至9月) 翟日伟(任至5月)
    李艳姣 张寿福 李寿志 莫雄礼
    周恒就(9月任) 黄其捷(9月任)
县委督查室
主 任 农绍海
县委保密委员会办公室
(县国家保密局)
主 任(局长) 陆德尚(任至3月)
        黄平动(3月任至9月)
        李艳姣(9月任)
县委机要局
副局长 卢虎卿 苏天泽(10月任)

                           重要会议

【十二届全委会议】 四次全委会议 2008年1月7日,中共隆安县第十二届委员会第四次全体会议在县城召开。县委委员、候补委员出席会议,县纪律检查委员会常务委员列席会议。会议由县委书记容康社主持。全委会讨论通过关于召开中共隆安县第十二次代表大会第二次年会的有关事项。会议以举手表决的方式通过关于召开中共隆安县第十二次代表大会第二次年会的决议、中共隆安县第十二次代表大会第二次年会议程、中共隆安县第十二次代表大会第二次年会日程安排。审议通过容康社代表中共隆安县第十二届委员会作的2007年度工作报告,许强初代表中共隆安县纪律检查委员会作的2007年度工作报告,刘文式作的2007年度全县党费收缴、管理和使用情况的报告等11项议程。
  五次全委会议 10月15日,中共隆安县第十二届委员会第五次全体会议在县城召开。县委委员、候补委员出席会议,县纪委常委列席会议。全会由县委副书记廖伟福主持。县委书记容康社作重要讲话。全会传达学习南宁市委十届四次全会精神,听取县委副书记、县长欧波关于《中共隆安县委关于科学发展三年计划的决定》(草案)的起草说明,审议通过《中共隆安县委员会关于实施科学发展三年计划的决定》。

【第十二次代表大会第二次年会】 1月10~11日,中共隆安县第十二次代表大会第二次年会在县城召开。出席大会代表225人,列席人员114人,共339人。县委副书记廖伟福受县委书记容康社的委托代表中共隆安县第十二届委员会向大会作题为《全面贯彻落实党的十七大精神,推动全县经济社会更好更快发展》的报告,县委常委、纪委书记许强初代表中共隆安县纪律检查委员会作2007年度工作报告。与会代表审议通过廖伟福同志作关于中共隆安县第十二次代表大会第一次年会代表意见、建议办理情况报告以及第二次年会代表提意见、建议的情况报告。通过《中国共产党隆安县第十二次代表大会第二次年会关于县委工作报告的决议》和《中国共产党隆安县第十二次代表大会第二次年会关于纪律检查委员会工作报告的决议》。县委书记容康社在闭幕式上作讲话。

【常委扩大会议】 5月15日,县委召开县委常委扩大会议。县委书记容康社在会上通报四川省汶川地震灾情和抗震救灾情况,传达中共中央政治局常委关于抗震救灾工作部署会以及区、市党委、政府有关文件精神。通报隆安县应对和支援四川抗震救灾工作的有关情况,并对相关工作进行部署。会议要求,认真贯彻落实上级有关抗震救灾工作的决策部署,集中精力推进全县经济社会各项工作,落实工作责任加强安全隐患排查,正确把握舆论宣传引导。

【学习贯彻吴邦国重要讲话精神学习会】 10月30日,县委中心组召开理论学习会,传达贯彻中共中央政治局常委、十一届全国人大常委会委员长吴邦国在广西考察时的重要讲话精神。县委书记容康社就如何因地制宜、发挥特色发展县域经济作讲话。学习会要求,要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,要以吴邦国同志的重要讲话精神为指导,结合隆安县经济发展实际情况,不断解放思想,大胆探索,创造性开展工作,以开展学习实践科学发展观活动为动力,做好当前各项工作,努力开创隆安县科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。
(资料提供:县委办公室 编辑:邓振霄) 
重要决策和工作部署
【实施科学发展三年计划】 10月15日,中共隆安县第十二届委员会第五次全体会议通过《中共隆安县委员会关于实施科学发展三年计划的决定》。该决定明确了实施科学发展三年计划(2008—2010年)的总体要求、基本原则和主要目标。实施科学发展三年计划的主要措施有:①坚持继续解放思想,进一步形成发展新思路。②不断优化产业结构,构建充满生机与活力的现代产业体系。③加快城镇化进程,不断提高县城与集镇宜居水平。④加强基础设施建设,为经济发展提供强有力的支撑。⑤深化改革开放,不断注入发展活力。⑥坚持以人为本,开创社会和谐稳定新局面。该决定明确提出,到2010年,全县生产总值超过50.48亿元、年均增长17.42%以上,财政收入突破3.55亿元、年均增长19.66%以上,全部工业总产值超过50亿元、年均增长37%以上,社会消费品零售总额突破10.16亿元,年均增长16.62%,全社会固定资产投资突破32.67亿元,年均增长28.63%。

【进一步深入实施“城乡清洁工程”】 6月,县委、县政府作出《中共隆安县委员会    隆安县人民政府关于进一步深入实施城乡清洁工程的决定》,明确了进一步实施“城乡清洁工程”的指导思想、总体目标和基本原则。总体目标为:到2011年,县乡镇(街道)、社区(村)城乡市容环境管理机制健全,责、权、利相一致的运行机制确立。行政执法工作规范、全面、高效,各级政府的公共服务和社会管理职能明显加强,城乡市容环境整治的长效管理格局初步形成,城乡环境得到有效治理。到2010年,蝶城成为全市最清洁有序的县城之一,确保第三次夺得“南珠杯”竞赛特等奖。到2011年,城乡环境卫生长效管理格局基本形成,达到先进县级市容秩序管理水平。

【全面实施职业教育攻坚工作】 县委、县政府2008年11月作出《关于全面实施职业教育攻坚的决定》,决定从2008年起,利用三年时间在全县实施职业教育攻坚战。同月,制定并印发《隆安县职业教育攻坚发展规划(2008-2010年)》、《隆安县中等职业教育攻坚实施方案》,对攻坚的期限、目标、任务、责任、步骤和保障措施等进一步明确。同时县委、县政府还组织召开职业教育攻坚工作动员大会,对攻坚工作进行全面的动员和部署。
(资料提供:县委办公室,编辑:邓振霄) 
重大活动
【继续解放思想大讨论活动】 2月下旬起,根据自治区党委及南宁市委的统一部署和要求,隆安县开展继续解放思想大讨论活动。3月3日,县委印发《隆安县开展继续解放思想大讨论活动实施方案》。3月5日,县委在县城召开继续解放思想大讨论动员会,要求在全县迅速掀起解放思想大学习大讨论的高潮,会议号召全县上下要以开展继续解放思想大讨论为契机,站在全局和时代的高度,把全县广大党员干部和各族人民的思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求上来,不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性,以思想的大解放推动隆安县各项事业的大发展。活动分三个阶段进行。一是学习动员阶段(2月17日至3月24日);二是讨论调研阶段(3月24日至4月24日);三是完善措施阶段(4月24日至5月20日)。全县11个乡镇(管理区),400多个机关单位、企事业单位(社区、村委),13000多名机关干部职工(村委、社区)全部参与继续解放思想大讨论活动。共编发大讨论活动简报22期。全县共有120多个机关、事业单位2500多人次分期分批深入到各乡镇、村屯开展继续解放思想大讨论建议征集活动,发放意见、建议表1万张,回收7800多张;调查问卷1.5万张,回收1.2万多张;发放宣传资料2万多份。共收集到原始意见和建议5000多条,经过认真梳理,分类归纳,整理出对县委、县政府工作的意见建议600多条,对其他部门、单位的意见建议428条。在大讨论活动过程中,围绕“落实科学发展观,加快隆安又好又快发展”的主题,就如何解决影响和阻碍隆安县加快发展存在问题展开讨论,并就存在的突出问题进行整改。

【向四川地震灾区献爱心】 5月12日下午2点28分,四川省汶川发生里氏8.0级强烈地震,牵动了隆安各族人民的心。5月13日上午,在县委、县政府的统一部署下,在县行政中心大楼前以红十字会名誉开展“广西南宁市隆安县为四川汶川灾区捐款捐物仪式”。同时,县委、县政府向四川省委、省政府和汶川、平武、北川等受灾县发出了慰问电,表达全县人民的诚挚慰问。5月23日,县委向全县共产党员发出倡议,号召广大党员通过缴纳“特殊党费”的形式支援灾区抗震,全县党员迅速行动,纷纷响应号召,按要求缴纳“特殊党费”。来自机关企事业单位党员、农民党员、私营业主党员、离退休老党员、外出务工党员等不同行业、不同身份的共产党员纷纷把一份份饱含着深情厚谊的“特殊党费”上交党组织,表达自己关爱灾区、支援灾区建设之情。全县共收到“特殊党费”1225276.2元。 

【“讲文明礼仪 树文明新风 抓国防教育 迎北京奥运”活动】  2008年,为贯彻落实党的十七大关于“增强全民国防观念”的要求和胡锦涛总书记关于广泛开展“迎奥运 讲文明 树新风”活动的重要指示精神,着力提高广大人民群众的国防意识和文明意识,县委、县政府决定在全县范围内组织开展以“讲文明礼仪、树文明新风、抓国防教育、迎北京奥运”为主题的群众性精神文明创建活动暨国防教育系列活动。并于5月29日印发活动方案,通过组织开展“讲文明礼仪、树文明新风、抓国防教育、迎北京奥运”系列活动,大力普及文明礼仪常识和国防教育知识,营造人人注重礼仪、人人关心国防、人人支持北京奥运的良好氛围,为加快推进富裕文明和谐新隆安建设步伐提供强大的精神动力和国防保障。

【中央代表团赠送纪念品发放仪式】 12月15日,县委、县政府在县行政中心党政综合办公大楼前举行欢庆自治区成立50周年大庆中央代表团赠送纪念品发放仪式。县委书记容康社在仪式上作讲话。赠送的纪念品有2类6个品种,共1100件(套),其中B超机3台,电教设备5套,计算机、打印机10套,彩色电视机8台,毛毯4床,保温杯1070个。纪念品总的分配原则是重点考虑基层单位和基层各族干部群众代表、民族地区和贫困地区,以及先进分子、模范人物、先进工作者和优秀科技人员、教师和政法各战线的先进人物。
(资料提供:县委办公室、县委宣传部、县委组织部   编辑:邓振霄)

 
                       组织工作

【概 况】 2008年,隆安县组织工作坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照全区、全市组织工作会议的部署要求,以开展继续解放思想大讨论活动为契机,以改革创新精神大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设、领导班子建设、干部队伍建设以及人才队伍建设,取得明显成效。年底,全县有16个基层党委,1个党工委,725个党(总)支部。党员总数11640人,其中女党员1920人,占16.5%;具有大专以上学历的党员2460 人,高中(含中专)文化程度的党员3501 人,初中以下文化程度的党员5679人,分别占21.1%、30 %、48.8%。全年发展党员256人,其中女党员72人,占28.1%。县委组织部内设部办公室、组织股、干部综合调配股、干部股、青年干部股、干部教育股、人才股、干部监督股、组织员办公室、党员电化教育办公室。年底在职12人。部长刘文式,副部长周万隆(任至9月)、梁评诚(任至10月)、李志景(任至5月)、陆树华(9月任)、李道子。

【干部培训工作】 2008年,累计举办科级领导干部、社会主义新农村建设指导员、村“两委”主要负责人等主体培训班11期,培训各级领导和干部1446人,其中,科级领导干部400人,村干部232人,新农村建设指导员214人,参加区市统一调训18人。为期三年的“一村一名大学生”教育培训计划开始实施,第一期招到学员50名。

【农村党员大培训】  2008年,隆安县紧密联系农村培训工作实际,利用县委党校、乡镇党校和村级党员活动室等“固定课堂”,有计划地对农村党员集中培训,全县共举办42期主体培训班,集中培训农村党员5509人次;以县、乡“流动党校”为“流动课堂”,组织各级各类教员到乡镇、村、屯、田间地头开展宣传培训,共举办培训188期次,受训党员群众达11.8万多人;组织涉农部门技术专家、致富能手和种养大户在农户家中开办“农家课堂”培训,共举办各类培训182期,培训党员9800多人次、群众8.8万多人次;利用县、乡、村科技示范基地,开展灵活多样的“基地课堂”培训,共安排实践岗位1070多个,培训党员3700多名,带动培训群众3.9万人。

【实施“双引领工程”】 从年初起,组织开展以“先进党组织引领”和“优秀党员引领”为主要内容的主题实践活动,推进基层党组织和党员队伍建设,促进农村党组织战斗力和凝聚力的提高。在年初开展的抗冻灾工作中, 全县组织开展以“专家服务进万村,党员帮扶连万家”、深化“五帮三促进”大行动为主题的实践活动,拉开了各级医疗、农技部门党组织深入乡村帮助抗击冰灾恢复生产的序幕。全县各级党组织成立应急、生产自救、送温暖、灾情医疗等不同类型服务队246个,参加抗灾的党员13200多人次,帮助挽回农业、工业生产损失4000多万元。5月,县电业公司与6个村(社区)结成对子,率先在全县中开展以“支部联建促发展,南网情深谱和谐”为主题的实践活动。随后,县直单位党组织以挂点联系的形式,与全县131个村(社区)结成支部联建对子,并利用自身优势,在政策引导、设施建设、资金扶持、健全制度等方面予以大力帮扶,不断加强农村基层党组织建设。汶川地震发生后,全县各级党组织和广大党员积极响应号召,以交纳“特殊党费”等方式支援抗震救灾工作,各级党组织共捐款20850元,广大党员累计交纳特殊党费1225276.2元。在全县各级党组织和广大党员的引领和影响下,党员队伍持续发展和壮大,全县共发展新党员256名,培养入党积极分子797名,建立党员致富示范户650多户,创建党员示范基地170多个,辐射帮带群众脱贫致富8700多户。

【开展“四级联动架金桥”活动】 2008年,隆安县积极构建县、乡、村党组织和农村党员四级联动服务群众的工作机制,组织开展“党心连民心,健康温暖送农民”主题实践活动,并建立县、乡、村三级领导联系服务农民群众的“连心卡”制度,向社会作出“任何公民、任何时间、任何事情均可来电”的服务承诺。活动中,共有区、市、县112个单位780多人次参加,接待群众3200多人次,接受群众来电3100多人次;发放健康、法制、农业等知识宣传资料2.3万多份,发放联系服务群众“连心卡”5400多张;开展下访服务活动3950次,走访农户8740户,进入企业140多家,解决群众和企业反映的突出问题2105件,为民办实事、好事2830件。

【完成村级“两委”换届选举工作】 从2月起,开始部署村(社区)“两委”换届选举工作,至9月底,全县131个村(社区)完成换届选举工作任务,共选举产生“两委”成员702人,其中:村(居)民委成员523名,村(社区)党(总)支部成员603名,“两委”交叉任职424人,实现支书、主任“一肩挑”的有122个村(社区),占93%;村级“两委”成员平均年龄为46岁;高中及高中以上学历354名,占50.4%;妇女82名,占11.6%。换届后,全县共有村定员全额补贴干部524名,村定员半额补贴干部262名,新增加符合条件可以享受生活补贴待遇的离任村定工干部97名。

【新农村指导员工作】 第二批社会主义新农村建设指导员共有271名,其中自治区级7人、市级38人、县级96人、乡镇级130人。4月中旬,271名指导员全部到位并顺利完成工作交接。年内,指导员广泛开展为四川地震灾区献爱心活动,全县指导员累计捐款11.3万余元;为驻村联系点争取到各种资金、项目、物资总价值93万多元,解决问题和困难205个,受益群众14.5万人。

【党员电化教育工作】 年内基本完成村级农村党员干部现代远程教育终端站点建设,分别在县电信部门机房、县委电教办架设县级播出平台和管理平台,并把第一批建设的100个村所需设备(电视机、机顶盒等)发放到村;全县村级终端站点完成建设60个;从3月起,在隆安电视台开设党员远程教育专栏,组织播放广西党员电教片、南宁市社会主义新农村建设一村一品等各类电教片60多部;完成专题片摄制2部,课件2部,“社会主义百部新型农民电视片”1部。
(供稿:县委组织部潘涯、王才文    编辑:邓振霄)

                             宣传思想工作 

【概 况】 2008年,隆安县宣传思想工作围绕县委提出的“一年起步,三年见成效,五年翻一番”的经济发展思路(即“135”目标),坚持唱响主旋律、打好主动仗,团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,为隆安县的持续快速健康发展提供强有力的思想保证和智力支持,为党的十七届四中全会及南宁市“两会一节”的召开营造良好的舆论氛围。隆安县被中共南宁市委授予“2008年度南宁市思想政治工作先进单位”称号,获中共南宁市委、市人民政府授予“南宁市第六轮(2006-2008年度)创建文明县区活动优胜奖”。县委宣传部被市委宣传部评为“南宁市2008年思想政治工作‘十佳’先进单位(集体)”。是年,县委宣传部内设机构有办公室、宣传股、理论股、精神文明建设股、未成年人思想道德建设工作股。下设二层机构有县新闻传播中心。共有干部职工23人,其中宣传部9人,新闻传播中心14人。部长廖永新,常务副部长马生成,副部长陆胜光(任至9月)、李立辉(10月任)、龙莉娜(10月任)。

【理论武装】 先后组织县委中心组开展理论学习活动9次,主要学习胡锦涛总书记春节期间在广西考察时的重要讲话精神、继续解放思想大讨论、党风廉政建设、自治区党委常委、南宁市委书记车荣福到隆安县视察工作时的重要讲话精神、十七届三中全会精神等专题。组织宣讲团深入乡镇、村进行党的十七大精神宣讲。县四家班子领导成员从3月初起带队深入基层、农村、学校、企业开展宣讲活动共38场,参加听课的各界干部群众有1.2万多人次。2月下旬,根据自治区党委和南宁市委的统一部署和要求,紧紧围绕“落实科学发展观,加快隆安又好又快发展”的主题,在全县范围内广泛开展继续解放思想大讨论活动,全县11个乡镇(管理区),400多个机关单位、企事业单位(社区、村委),1.3万多名机关(村委、社区)干部职工全部参与继续解放思想大讨论活动,参与率100%。做好各种学习资料的征订工作,征订十七大辅导报告读本1070册、继续解放思想大讨论学习读本550册、中心组学习材料60多套。在《广西日报》、《当代广西》、《南宁日报》等媒体刊发各级领导理论文章19篇。

【舆论宣传】 围绕县委、县政府的各项中心工作大局,履行新闻舆论宣传部门的职责,组织新闻队伍深入采访,宣传隆安县学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记春节期间在广西考察工作时的重要讲话精神、抗冻救灾、农业春耕生产、改善民生、抗震救灾、发展县域经济、纪念改革开放30年和庆祝自治区成立50周年大庆等方面的先进典型,为改革发展营造良好的舆论氛围。
  对内宣传 在《新隆安》报、“今日隆安”网站、隆安有线电视台、县广播站等县属媒体以开辟专栏、制作专题片、人物专访等形式,宣传全县各级各部门在继续解放思想大讨论、城乡清洁工程、招商引资、甘蔗种植、计划生育、文教卫生等涌现出来的经验、典型;集中宣传纪念改革开放30周年和自治区成立50周年隆安县各行各业所取得的业绩。开展“走过30年——纪念十一届三中全会召开暨改革开放30周年”有奖征文活动。征集到40多篇征文,刊登发表25篇。“5·12”四川汶川大地震后,认真做好全县各级各部门抗震救灾的宣传报道工作,加强正面舆论引导。
  对外宣传 邀请光明日报、经济日报、新华社、中新社、香港商报、广西日报、广西电视台、南宁日报、南宁电视台、南宁电台及中央新闻采访团等40多家主流媒体和记者到县内采访。完成《南宁日报》隆安专版每一期的组稿工作。全县共在市级以上报刊出专版18期,发表新闻稿件243篇;在市级以上电台、电视台播发新闻120次。在香港商报、广西日报、今日南国、南宁日报、广西电视台、广西电台等媒体开展县域经济、民生工程、招商引资等专题报道活动。完成由人民日报、新华社、光明日报、中国青年报等40多家中央媒体近100多名新闻记者组成的中央新闻采访团及自治区、南宁市各新闻媒体在隆安县的集中采访活动。从12月上旬起,隆安县正式拉开庆祝自治区成立50周年大庆系列群众性文化活动序幕后,先后有广西电视台、广西日报、广西电台、新华社广西分社等区内主流媒体近50名记者到县内采访、拍摄电视纪录片等。
  社会宣传 制作隆安县对外形象宣传广告片,在南百高速隆安出口、花周大桥等显眼位置制作大型户外广告牌,在县城商业中心街、县第二小学围墙、文化广场等地段设立宣传长廊(宣传栏、阅报栏),不定期出版反映隆安各项事业成就的宣传板报,张贴当天出版的《广西日报》、《南宁日报》、《新隆安》等。在全县各乡镇、县城沿街主要路段制作大型宣传广告牌11块。完成全县春节期间及党代会、人大、政协会议、南宁国际民歌艺术节隆安分歌台演出期间等县城社会环境布置工作,营造和谐热烈的环境氛围。

【思想政治】 年初召开全县思想政治工作会议,并制定全县思想政治工作考评责任制。年中、年末对全县10个乡镇、浪湾华侨农场和部分县直单位思想政治工作开展情况进行检查。开展第十五届“热爱祖国,唱响和谐”读书教育活动,全县读本征订38361册,学生读本征订率为91.3%。5 月组织开展以“热爱祖国,唱响和谐”为主题的小学生讲故事和中学生演讲比赛,全县各中心小学及中学共45名选手参赛,并选送4名选手参加全市比赛,取得一等奖一名、二等奖两名、三等奖一名的好成绩。广泛开展群众性文体活动。2008年春节期间,在县城分别举行卡拉OK青年歌手比赛、迎春文艺晚会、山歌表演、游园、民间舞龙舞狮、气排球、篮球等20个活动比赛项目,为广大群众欢度新春佳节营造欢乐、祥和的气氛;五一期间开展大型篮球比赛、气排球比赛、扑克比赛等,共有 150个代表队2000多名选手参加比赛,丰富了群众文化生活。在蝶城文化广场设立永久性升旗台,并在南宁国际民歌艺术节“绿城歌海”隆安分歌台演出时首次举行升旗仪式。创新重点党报党刊征订发行工作模式,采取政府集中采购、集中地点统一订阅等方式,按时完成市委下达的重点党报党刊的征订发行工作任务。
(资料提供:县委宣传部    编辑:邓振霄) 


                             精神文明建设

【概 况】 2008年,隆安县精神文明建设工作坚持以建设社会主义核心价值体系为根本,推进和谐创建系列活动;坚持“三贴近”原则,推动创建工作重心下移;坚持改革创新,扎实推进群众性精神文明创建活动,为推进富裕和谐新隆安建设步伐提供精神动力和道德支撑,为迎接第29届北京夏季奥运会和自治区成立50周年营造文明和谐的社会氛围和文化环境。都结乡初级中学、那桐镇中心小学、布泉乡财政所、那桐镇龙江村班周屯被命名为南宁市第二十三批文明单位,县第二小学——县人民武装部被自治区命名为军警民共建精神文明先进单位。县精神文明建设委员会办公室主任余金凤 (10月任)。

【“文明新风在蝶城”系列活动】 百万市民志愿服务大行动    围绕弘扬“能帮就帮”城市精神,结合学雷锋活动,组织全县广大干部职工、部队官兵深入村屯和街道社区开展形式多样的帮扶解困和便民志愿服务活动;以“抗冻救灾    恢复生产”为主题,开展文化科技卫生“三下乡”服务活动;以“能帮就帮,人人都是志愿者”为主题,开展社区志愿服务活动;以“手拉手”为主题,开展献爱心、传真情、助贫困、送温暖为民服务活动。
  百万市民守礼仪大行动 组织开展“迎奥运    讲文明    树新风”礼仪知识竞赛系列活动并组队参加全市比赛,获得二等奖和组织奖;举办全县“展文明风采,树文明新风,迎北京奥运”文明礼仪风采大赛;组织开展平面媒体礼仪知识竞赛及网络知识竞赛答题活动,共收到3万多份答题卡;组织开展“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名寄语活动,全县共1万多名干部群众上网参加网上签名。在全县机关干部中进行军事训练和国防知识竞赛活动。
  文明礼仪培训班 6月16日,举办为期1天的文明礼仪培训班。县四家班子领导成员、“两院”主要领导、县直其他副处级在职领导、各乡镇、浪湾华侨农场主要领导、县直各单位在职副科级以上干部及办公室工作人员、县作风效能办、县文工团、县文化馆全体人员、县直各中小学校中层以上干部及教师代表、各级文明社区、文明村镇代表参加上午公务礼仪的培训。参加下午服务礼仪培训的人员主要有全县各窗口服务行业、部分社会团体及私营企业的从业人员等。

【精神文明创建活动】 推荐县地税局、县第三中学、城厢镇新兴社区申报自治区级文明卫生单位、文明卫生庭院、文明卫生社区。组织开展隆安县首批文明机关、第四批文明单位、文明村镇及2007年度军警民共建先进单位的考评工作,并以县委、县政府名义进行命名表彰。推荐那桐镇那桐社区同利新屯申报自治区第十二批文明村镇;推荐县民族中学、隆安征稽所等2个单位申报自治区第十二批文明单位;推荐县第二小学——县人民武装部申报自治区军(警)民共建精神文明先进单位。推荐县国税局申报全国精神文明建设工作先进单位,推荐乔建镇鹭鸶村山泽屯申报全国创建文明村镇工作先进村镇。

【农村精神文明建设】 以新农村建设和文明村建设为切入点,建立健全城乡共建机制,广泛发动县直机关、单位帮助和带动农村精神文明建设,以城带乡、城乡互动。广泛开展创建和谐乡镇、和谐社区、和谐村屯、和谐家庭及“净化环境、美化家园”等群众性精神文明创建活动,推进城乡清洁工程进村入户,切实改善农村人居环境。实施农民素质培训工程,加强对农民进行实用技术培训和引导性培训,促进乡风文明,提高村民文明素质。
【思想道德建设】 道德模范评选推荐宣传活动    组织开展“自治区道德模范”评选推荐和“百城市道德模范巡讲网上行”活动暨学习宣传道德模范系列活动。共推荐4人为模范候选人。在县宣传文化中心大礼堂、县第三中学、县民族中学举行3场道德模范先进事迹报告会,各乡镇、各单位普遍开展各种形式的学习道德模范宣传教育活动。组织开展“我推荐我评议身边好人”活动,共向市文明办推荐2人为候选人。
  公民道德宣传日系列活动 结合实际组织开展“公民道德建设”、“八荣八耻”、文明县创建活动知识有奖问答等活动,组织各有关单位开展窗口服务行业优质服务咨询,食品安全消费宣传,“打黑除恶”宣传,文化、科技、卫生“三下乡”,科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,“学道德楷模  树文明新风”,“能帮就帮   结对扶贫”,绿色交通宣传教育活动暨整治交通秩序专项行动等一系列宣传实践活动。
  “我们的节日”系列活动 充分利用清明节、端午节、中秋节、重阳节等民俗传统节日,结合实际,以“纪念先人、缅怀先烈、感恩思源、共创未来”、“团圆·和谐”、“孝老、爱老、敬老”等为主题,广泛开展“祭扫革命先烈”、“向革命烈士敬献花圈”、“慰问革命军烈属”、“慰问老干部、慰问困难户”、“中秋送健康·爱心进村屯”、“欢度佳节·爱满中秋”、“中秋文化进校园”、“慰问百岁老人”、文艺晚会、体育竞赛等内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动,不断加强中华优秀文化传统教育,丰富群众性民族民俗文化活动,提高广大干部群众的道德文化素质。
  “书香蝶城”主题读书活动 3月,县文明委印发《隆安县2008年“书香蝶城”主题读书活动实施方案》,在全县继续实施“书香蝶城”建设工程,进一步推动全民阅读活动的深入开展,深化学习型机关、学习型单位、学习型家庭、学习型职工等创建活动,为建设富裕文明和谐新隆安提供精神动力和素质支撑。

【未成年人思想道德建设】  结合第四个广西未成年人思想道德宣传日活动,在县第一小学举行“知荣辱、树新风、我行动”未成年人思想道德实践活动启动仪式暨未成年人思想道德宣传日活动,在全县各中小学校深入开展“做一个有道德的人”未成年人主题实践活动。组织开展“与奥运同行”未成年人健身游戏大赛,通过在比赛中切磋技艺,增强团结协作意识,构建健康和谐的环境。做好社区未成年人活动中心建设试点工作,依托乡镇宣传文化站,建设一批农村未成年人校外活动场所。命名隆安县红七军烈士纪念碑为隆安县爱国主义教育基地。认真组织开展未成年人“2008暑期快乐行”活动等各种有利于未成年人全面健康成长的校外活动。
附:           隆安县第二批文明机关、
第十五批文明单位、文明村屯名单
(2008年度)

  一、文明机关(1个)
               隆安县乔建镇人民政府
  二、文明单位(3个)
    隆安县水产畜牧兽医局
    隆安县疾病预防控制中心
    隆安县布泉乡计生办
  三、文明村屯(7个)
    隆安县城厢镇大林村潭那屯
    隆安县那桐镇龙江村岜帽屯
    隆安县屏山乡刘家村岜亮屯
    隆安县丁当镇乔联村岜钩屯
    隆安县都结乡三乐村逐沙屯
    隆安县雁江镇红良村垌那屯
    隆安县布泉乡兴隆村 
(资料提供:县文明办    编辑:邓振霄) 


          纪律检查与行政监察

【概 况】 2008年,隆安县纪检监察工作以开展继续解放思想大讨论活动为契机,以实施全员抓信访、全员抓案件检查、全员抓宣教工作为总抓手,围绕中心,服务大局,进一步加大惩治和预防腐败的力度。县纪检监察局内设机构有办公室、宣传教育室、监察综合室、纪检监察室、案件审理室、信访室、执法室监察室、党风廉政建设室、纠风室(挂县政府纠正行业不正之风领导小组办公室牌子)、行政效能监察室(挂县行政效能投诉中心),年末在职20人。纪委书记许强初,纪委副书记、监察局局长叶祯宝(纪委副书记任至10月,监察局局长任至11月)、梁评诚(10月任纪委副书记,11月任监察局局长),纪委副书记罗凤娟(任至9月)、李世安(9月任),纪委常委、监察局副局长蒙汉敏、许建永,纪委常委、执法室主任梁伟袖,纪委常委、办公室主任王日朝(10月任)。

【深入开展理想信念和廉洁从政教育】 坚持以领导干部为重点,在全县开展“坚持廉政勤政,促进科学发展”和“强化责任意识,构建和谐社会”主题教育活动,开展“以案严纪,廉政勤政促发展”主题警示教育活动。全县共举办党风廉政教育辅导讲课386场次,召开学习讨论会420次,组织观看电教片157场次,受教育8500人次。订阅反腐倡廉学习辅导资料1600多份。坚持在传统节假日期间给全县副科级以上领导干部发“廉政短信”, 提醒领导干部时刻不忘廉洁自律。深化廉政文化教育,在县城、南圩镇路口制作大幅广告牌2块,出版墙报(板报)106版;在县第二小学、南圩镇政府等开设廉政文化建设漫画展,在全社会努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。抓好信息工作,全年被自治区、市媒体及纪检监察内部刊物等采用稿件48篇;编发《纪检监察简报》12期。组织开展委局机关继续解放思想大讨论活动,不断增强党员干部的开拓创新意识。动员委局干部职工踊跃为灾区捐献,先后为受冰冻灾害地区和四川汶川地震灾区捐款15340元。

【加强对权力的监督和制约】 做好落实党风廉政建设责任制各项工作的落实。协助县委与全县91个责任单位签订责任状,强化责任考核和责任追究。开展个人“小灵通”与单位电话捆绑使用等问题的自查自纠工作,未发现个人“小灵通”与单位电话捆绑使用的现象。制定出台《隆安县干部职工带头实行移风易俗的若干规定》,严禁利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜收钱敛财行为。下发了《关于在2008年春节期间实行隆安县党政机关和事业单位公车封存的通知》等3个文件,加强日常监督、检查、通报,全县公车使用和管理逐步走上规范化、制度化的轨道。加强廉政谈话,县委、县纪委领导班子与各乡镇、县直部分单位的党政主要负责人共100多人进行廉政谈话,对提拔任用和轮岗交流的副科级以上领导干部251人进行集体廉政教育谈话。增加和更新科级领导干部和站所负责人的廉政档案98份。对拟提拔任用的领导干部251人、参与评优评先的215个单位和集体以及738人进行廉政鉴定,严把廉政鉴定考核关。

【切实解决损害群众利益的突出问题】 加强对物价监管和救灾应急款物、扶贫资金发放使用的监督检查,未发现违法违纪行为。会同有关部门对学校开学收费进行专项检查,通报中小学校食堂管理存在的问题,并限期整改,维护群众利益。纠正医药购销中的不正之风,坚持药品集中采购制度,全年全县集中招标采购药品总金额1582.62万元, 占全县医院用药总量的88.91%,省级定价药品降价品种30个,降价总金额为79.64万元。4月,开展打击“两非”专项整治执法活动,检查涉药单位和个人454个,取缔非法游医7个,罚没款数18.9万元,从源头上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。加强对支农惠农政策落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款和各种摊派行为,防止农民负担反弹。全年农民得到实惠3967.79万元。清理2000年以来的县级各类评比表彰项目42件,建议撤销20件,进一步规范各种评比表彰项目,控制表彰的规模。配备持有治理公路“三乱”检查证人员9名,设立了举报投诉电话,会同公安、交通、林业等部门上路检查1次,协助市纠风办明察暗访1次,确保无“三乱”现象发生。开展政风行风评议和监测工作。对学校、医院和电业系统开展行风评议活动,对工商局等35个系统的政风行风开展监测活动。抓好纠风举报和政风热线投诉工作,拓宽诉求渠道,受理举报(投诉)81件,解决群众反映问题81件。

【查办案件工作】 做好全员抓信访工作。加大信访案件的排查、初查力度,不断规范案件线索程序,全系统查办案件的工作水平得到提高。4月中旬,南宁市纪检监察信访举报办事公开工作现场会在隆安县召开,隆安县信访举报各项基础性工作和典型经验做法得到自治区和南宁市纪委领导的充分肯定。全年信访室共受理群众来信、来访53件,同比下降2%;已办结47件,信访监督6件,提供案件线索30件。推进全员抓案件检查工作,建立健全查办案件的组织协调机制,落实办案工作责任制,实行常委分区负责制,不断提高办案质量。每个季度组织公安、检察、审计、财政、安全生产、计生等部门召开联席会,扩大排查范围,从中发现案件线索。全面推进“乡案县审”制度,强化对案件在受理、审理、审批、结案等环节的检查指导,全县查办质量不断提高。全年全县纪检监察机关共初核案件线索52件,初核率100%,立案查处24件,其中本委局立案查处9件,县直纪检组监察室立案查处2件,乡镇纪委立案查处13件,乡镇立案面为90%,县、县直、乡镇三级都立有案件。当年结案21件,给予纪律处分22人,其中,党内警告3人,党内严重警告10人,留党察看1人,开除党籍5人,行政警告1人,行政记过1人,行政开除2人(含双重处分1人)。

【执法监察工作】 加强对大石山区大会战建设项目、江堤路工程项目等重点工程建设情况的监督检查,确保县委、县政府对促进重点工程建设的各项政策落实到位。加强对土地调控政策落实和矿产资源开发秩序的监督检查,配合上级查处违反土地管理法律法规和政策规定的问题。积极参与和督促有关部门严格落实政府采购法律法规工作,全年节约采购资金818.66万元。加强安全生产的执法监督检查。督促有关部门加强对节日期间道路交通、水上交通、公共消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业的安全监管,全县未发生重特大生产安全责任事故。开展环保整治专项行动。先后出动执法人员303人次,检查90多家企事业单位,解决群众有关环境污染投诉、污染纠纷的来信来访共12件(次)。对没有经过环评审批的6家淀粉企业责令关停,12家限期治理。继续配合有关部门坚决纠正拖欠、克扣农民工工资问题。全县拖欠农民工工资2310万元,涉及农民工1195人,追回2100.68万元,涉及农民工1195人。加强为民办实事工作落实的监督检查。完善城市低收入家庭廉租住房管理办法和廉租住房申请、审核、公示办法。

【作风效能建设】 认真办理信访投诉件。全县作风效能投诉中心收到群众信访投诉举报40件,办结40件,办结率100%。解决群众反映强烈问题11件。加强明察暗访和责任追究。组织作风效能建设情况明察暗访1次,对16个重点部门的重点岗位进行抽查,会议督查13次,对7个单位进行通报批评,机关干部的作风明显好转,效率明显提高。强化电子监察。对进驻服务中心18个单位的办理事项进行全程监察和超时预警监控,办事窗口服务质量、办事效率不断提高。
(资料提供:县纪委监察局    编辑:邓振霄) 


               统一战线

【概 况】 2008年,隆安县委统战部门发挥统一战线工作优势,调动各方面积极性,围绕县委中心工作扎实开展统战工作,为全县经济建设、社会稳定作出积极贡献。县委统战部内设机构有部办公室、台湾事务办公室、宗教事务局。年末在编人员7人。部长蔡丽蓉,副部长、台湾事务办公室主任许凤莲,副部长、宗教事务局局长杨飞,副部长林地。

【经济统战工作】 县委统战部强化服务,抓好非公有制经济领域统战工作。一是组织部分非公企业外出考察,帮助他们广交朋友,拓宽商务交往渠道,促进项目的引进与合作。组织部分非公企业到广东、山东等地考察,邀请浙江、温州、福建等异地商会的企业家来隆安考察。二是进一步完善商会组织,充分发挥职能优势,为经济社会发展服务。指导乡镇抓好商会换届工作,进一步加强基层商会的领导班子和队伍建设。完善与非公有制经济企业联谊制度,每两个月组织开展活动一次,如开展球类友谊赛、知识讲座等,进一步调动非公经济人士投身建设事业的积极性。积极探索统一战线“三多”(多渠道沟通、多元化指导、多层面搭台)关爱机制,掌握统战成员思想动态,助推统战对象创业发展,促进统战成员健康成长。努力营造统战成员“平时有人访、成长有人帮、困难有人扶、成就有人颂”的氛围,进一步增强统一战线的吸引力和凝聚力。

【文化统战工作】 县委统战部挖掘潜力、不断推进文化统战工作。一是大力宣传隆安优秀民族文化,感召海内外统一战线广大成员。邀请民进南宁市委会专家,协调有关部门共同挖掘、编写能反映隆安优秀民族文化特色的歌集,制作画册和光碟,并通过报纸、广播、电视、互联网等,向区内外、国外宣传隆安优秀民族文化。二是组织开展各种文化统战活动,以活动为载体,带动文化统战工作的开展。如组织开展文艺演出、文化下乡等。通过开展“文化统战”工作,用先进文化凝聚人心,增强统一战线的凝聚力。三是加强与文化部门的联系和沟通,组建有隆安特色的隆安排歌队、隆安舞狮团、隆安龙舟队等,为文化统战工作的正常开展提供组织保障。

【和谐统战工作】 一是加强党领导的多党合作和政治协商制度建设,提高参政议政水平。切实落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的要求,建立重大课题联合攻关机制,与县政协联合组织无党派人士围绕重大课题开展调查研究,形成《关于加快我县华侨管理区和宝塔工业集中区建设的建议》等15篇调研论文,提高统战成员参政议政水平。二是多形式开展联谊活动,先后与县政协、工商联举办各界人士迎春茶话会、非公有制经济人士座谈会等联谊活动。积极为党外人士参政议政搭建平台,引导无党派人士建言献策。先后召开无党派人士、非公经济人士座谈会、协商会和通报会6次,通报隆安县经济发展情况,并就全县有关重大决策措施和重大建设项目等征求意见,为县委、县政府科学决策提供依据。三是认真做好县政协委员、常委的增补工作。完成增补县政协委员5名、政协常委4名,推进政协工作。四是大力推进“光彩事业”,为四川灾民、贫困学子、社会主义新农村建设奉献爱心。汶川发生地震后的第二天上午,县统战系统迅速行动,印发倡议书2000份,深入1000多家非公有制企业、个体工商户,发动新的社会阶层人士为地震灾区人民奉献爱心。5月,先后在县城、华侨管理区举行非公经济人士向地震灾区捐款仪式3次,全县有1300名新的社会阶层人士捐款总额20.3万元。同时积极开展捐资助学活动,共有36名非公有制经济人士捐款21万元资助40多名贫困生。另有2家非公有制企业捐资15万元,支持农村屯路、饮水、沼气池、村校建设。五是抓好民族宗教领域统战工作,积极开展少数民族地区扶贫帮困工作。获得上级有关部门资助54万元的少数民族饮水、排歌保护与发展工程建设项目。六是做好对台工作,维护台海关系和谐。如台湾隆佳农业开发有限公司投诉有关承包土地被村民侵占两年多的问题,在统战部的慎重协调下,双方签订了终止《土地租赁合同书》协议。

【无党派人士工作】 一是扎实开展“自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”无党派人士主题教育活动。8月初,在县城召开科级党外领导干部会议动员部署。10月底,举办无党派人士主题教育活动培训班,全县无党派人士、党外干部、统战干部共70人参加。二是进一步加强党外代表人士队伍建设工作。与县委组织部联合选派少数民族干部251名、党外干部51名,作为社会主义新农村建设指导员到乡(镇)、村挂职锻炼,接收上级机关党外干部29名到隆安县挂职锻炼。切实加强党外人士的实职安排,县人大、政府、政协班子均配有1名以上党外县领导;县直25个政府职能部门配备率达到1/5,乡镇政府全部配备有党外副乡镇长。

【调研与宣传工作】 县委统战部抓好统战调研、宣传、信息工作,扩大统战社会影响力。一是组织抓好2008年全县统战理论调研工作,共完成论文15篇;调研文章《总结经验    创新机制    努力营造党外干部挂职锻炼基地良好环境》获自治区党委统战部统战理论研究优秀成果二等奖,该文在《南宁统一战线》刊物上作为统战工作经验介绍发表。另有3篇论文获南宁市统战理论研究优秀成果二、三等奖。二是进一步加强统战信息工作,全年共向中央、自治区、市委统战部上报信息100多条,被采用53条。三是加强与宣传部门、主要新闻媒体的联系,大力宣传新世纪新阶段统一战线理论方针政策。在《南宁日报》发表隆安统战工作报道1篇,在《新隆安》报上发表13篇;编辑12期《隆安统战信息》;在全县广大党员干部群众中开展统一战线知识竞赛活动,收回5000份答卷。
(撰稿:县委统战部编写组    编辑:邓振霄) 


                 县直机关党建 

【概 况】 隆安县直属机关工委辖1个机关党委、5个党总支、141个党支部,共有党员2617名。2008年,县直属机关工委以建设高素质的干部队伍为目标,以进一步增强各基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范带头作用为重点,以深入开展“创先争优”和“一名党员一面旗”等活动为载体,积极履行职责,扎实开展工作,较好地完成了各项工作任务,被县委、县政府评为年度绩效考评三等奖。内设机构有办公室和县直武装部,年末在职8人。书记黄祥凌,副书记黄前、林聪康。

【基层组织建设】 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,通过对县直属机关党(总)支部换届选举和党组织的整顿,切实抓好机关党组织班子队伍建设,选准配好党(总)支部领导班子,把一批党性强、业务熟、作风好、年富力强、在群众中威信高的优秀党员充实到各级党组织班子中来,同时规定党支部书记原则上由单位正职党员领导担任。当年完成57个党(总)支部换届选举和整顿工作,机关各级党组织班子的凝聚力和战斗力明显增强。

【党员教育和发展】 积极抓好入党积极分子培养教育和新党员的培训工作。6月17~21日举办入党积极分子培训班1期61人;6月19~21日举办预备党员培训班1期42人。全年发展新党员40名,全年讨论审批预备党员转正42名。

【党费收缴】 认真组织机关党员学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神,不断提高党员按标准、按期交纳党费的自觉性和主动性。做好年初党费预算及按季上缴党费工作,同时定期或不定期对县直机关党支部党费收缴情况进行专项检查。全年共收缴党费286089.74元,并按照规定全部上缴县委组织部。

【特殊党费】 认真组织开展“蝶城先锋·爱的奉献”活动,交纳特殊党费支援四川汶川“5·12”大地震抗震救灾活动。经过宣传发动,县直机关各基层党组织和广大党员积极响应,以实际行动支援灾区抗震救灾。共有121个县直机关党支部、1468名党员交纳“特殊党费”,总计53.9万元。

【党内表彰】 深入开展“八桂先锋行”、“党员奉献日”、“党员当先锋,志愿献爱心,我为和谐社区建设添光彩”和“一名党员一面旗”等活动,充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。县委办党支部等20个机关基层党组织、县人民医院支部党员活动室等4个党员活动室、113名党员分别被评为本级2007年度先进基层党组织、先进党员活动室、优秀党务工作者和优秀共产党员;县电业公司党支部和5名县直党员分别被评为县级2007年度先进基层党组织和优秀共产党员。

【查处党员违纪案件】 认真落实党风廉政建设责任制,加大处理党员违纪违法案件力度。共处理违纪党员4名,其中开除党籍1名、党内警告2名、党内严重警告1名。

【民兵武装工作】 县直属机关工委人民武装部认真做好民兵预备役和征兵工作。较好地完成了民兵应急分队和专业技术分队人员的组织和训练工作;冬季征兵工作共完成征集8名新兵,占应征任务100%。
(撰稿:县直属机关工委林聪康  编辑:邓振霄) 


                         机构编制

【概 况】 2008年,隆安县机构编制委员会办公室(简称县编制办)加强日常机构编制管理工作,认真做好事业单位法人登记年检,开展机构编制监督检查,清理在编不在岗人员。县编制办内设综合股、机构编制股、监督检查股3个股。年底在编在职人员8名。主任覃孔毕,副主任黄民生、林岑。

【机构编制工作】 一是深化行政管理体制改革。健全完善华侨管理区的管理机构,设置隆安华侨管理区党工委、管委会,作为隆安县委、县人民政府的派出机构;交通战备办机构职能由县政府办划转到县交通局;规范乡镇机关内设机构,统一设置为党政办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育工作办公室、社会治安综合治理委员会。明确放射源安全监管部门职责分工;设立隆安县政务服务中心为正科级行政机构;在县政府办增设国家突发事件应急管理办公室;信访办加挂县长热线电话办公室牌子;重新拟定公安机关“三定方案”,整合内设机构,将85%的公安专项编制核定在执勤法务机构和基层派出所;规范森林公安机构设置和编制使用;将工区派出所更名为华侨管理区派出所;设立司法警察大队作为县人民检察院内设机构;调整乡镇司法编制使用,解决乡镇新任司法所长的政法专项编制问题。将计划生育协会列入群众团体序列。二是完善事业单位机构设置。完善隆安华侨管理区事业机构,成立招商中心、农业服务中心、社会事务服务中心、房屋与征地拆迁中心、市政园林管理所5个事业单位。将机关事业保险和社保机构合并;撤并那桐木材检查站和中真木材检查站;重新核定县新农合机构人员编制,设立乡镇新农合经办点;撤销语委办单位建制;将64名特岗教师纳入编制管理;撤销隆安县单采血浆站,进行改制,走向市场;撤销糖业生产领导小组办公室;原糖办下属事业单位蔗糖生产技术指导站整体划归县农业局管理。成立学生资助管理办公室;成立劳动争议仲裁院;成立水库移民工作机构;核定市场服务中心机构规格为相当正科级的自收自支企业化管理事业单位;确认隆安电业公司完成企业改制时间;明确水利局下属事业单位机构成立时间及机构性质;水产畜牧兽医技术推广站加挂渔政站牌子,实行“两块牌子,一套人马”管理;广播电视局、医疗保险管理中心、财政系统根据工作职能和工作量的增加相应增加编制。

【加强机构编制管理】 一是实行编制使用审批制度。把机构编制管理关口前移,编制使用审批在前,人事调配在后。2008年,共受理行政事业单位出入编手续741人次。二是开展“机构编制管理证”年度审核和人员编制年度统计工作。

【事业单位登记管理】 2008年,县编制办严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,认真做好事业单位年度检验各项工作。全县共有事业单位390个,全年应检事业单位380个,办理年检375个(含变更登记),占应检单位的98.68%,合格率100%。因职能重叠或改革需要注销登记的单位共3个。

【机构编制监督检查】 一是开展机构编制督察。3月初,编制办组织业务骨干深入各乡镇对全县10个乡镇的机构编制和实有人员情况展开认真细致的检查,确保实现乡镇“十一五”期间机构编制和人员只减不增。二是清理在编不在岗人员。根据2007年在编不在岗人员调查结果,核查确定全县在编不在岗的人员共有40名,停拨工资32名,辞退或辞职的2名;仍有2名离岗人员和4名因病长期不上班的人员未作处理,编制办提出相应处理意见并报县政府。 
(撰稿:县编制办编写组    编辑:邓振霄) 


                 老干部工作

【概 况】 2008年,隆安县委老干部局(简称县老干局)主要管理全县离休干部和原任四家班子退休干部共67人,其中离休干部44人,原任四家班子退休干部23人。离休人员中,行政机关(含参公单位)23人,分布在14个单位;事业单位11人(其中浪侨2人),分布在8个单位;企业单位10人,分布在8个单位。是年,有5名离休干部和2名原任四家班子领导退休干部先后过世。县老干局内设办公室和业务股,编制人员为行政4人、后勤事业1人,年底在职行政6人、后勤事业2人。局长陆国朝,副局长黄明坚。 
【老干部政治待遇】 2008年,县老干局继续把落实老干部政治待遇作为一项重要工作来抓紧抓好。一是坚持处级老干部集中活动、参加重大政治活动、召开座谈会和通报会、听取老干部意见和建议的工作制度。坚持组织处级离退休干部集中阅文学习制度,全年共组织阅文学习25次,参加人员150多人次。县委、县政府先后组织召开老干部代表座谈会和反馈会3次,还以发放征求意见和建议稿的形式8次向老干部征求“城乡清洁工程”、新农村建设、大石山区基础设施建设大会战及街道名称更换、革命老区建设规划等方面的意见和建议,拓宽老干部了解社情民意和倾听群众呼声的渠道。二是按照桂老字〔1998〕38号文件以及有关老干部工作文件精神,为老干部订阅《中国老年》、《中国老年报》、《老年知音》、《广西老年报》等20多种报刊及各种学习资料。三是继续抓好老干部活动中心楼(红楼)屋面翻修工程,总投资近52万元的红楼维修工程竣工并于4月投入使用,成为县委、县政府综合办公和老干部活动中心合二为一的场所。四是组织老干部进行各项经济建设项目考察活动。先后3次组织离退休老干部共60多人次参观考察南宁市和武鸣县的城镇化、工业化建设以及隆安县大石山区基础设施建设。五是做好隆安县老年大学筹建相关工作,组织部分老干部代表到田东、田阳、云南省富宁县等已建立老年大学或建设规模较大、成效较显著的先进县进行考察学习;结合县内活动场地、经济状况等实际情况,多方征求意见和建议,制订建立县老年大学的初步方案。

【老干部生活待遇】 一是解决离休干部生活性补贴问题。按照中央、自治区、南宁市有关文件、会议精神,于11月底前全部兑现全县企事业单位2007年7月以来26名离休干部的生活性补贴问题(含与在职同级干部的100%生活性补贴),确保离休干部享受与同级在职干部相同的待遇。二是落实抚恤金发放标准问题。根据民发〔2007〕64号《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法通知》和人事部发〔2008〕42号《关于事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》精神,离退休人员死亡后的抚恤金从原来的10个月增加到20个月,并于2004年10月1日起执行。为使文件精神得到贯彻落实,在查实2004年10月1日后全县离休干部死亡人员25人、原任四家班子退休干部死亡人员4人的情况后,经县委常委会讨论通过,按标准补发已故离退休干部的抚恤金。三是如期组织开展离退休干部健康疗养活动。2008年7月底组织身体健康的老干部一行15人,前往江西省革命老区井冈山风景区进行健康疗养活动。四是抓好老干部信访接待工作和信访处理工作。全年共接待来访老干部38人次,收阅各种老干部来信、来函8件,来电22次,大部分来访涉及生活性补贴、医药费等生活待遇问题。对于老干部来信、来访过程中提出的各种问题,经认真进行梳理和分类,及时按政策协调解决,做到事事有回音、件件有着落。

【走访慰问老干部】 2008年,县老干局坚持走访慰问和日常探望相结合,使老干部工作步入经常化、人情化。春节期间,对全县80多名离休干部、县四家班子退休干部和部分离休干部遗属进行慰问。此外还开展生日慰问活动,对每年过生日的离退休老干部送上生日蛋糕、贺卡、鲜花,给他们送上生日的祝福。对因病住院的老干部及时进行探访慰问,全年共探访29人次。

【巩固完善“三个机制”】 2008年,根据离休干部离休费、医药费要按照“单位尽责,社会统筹,财政支持,加强管理”的工作原则,进一步巩固、完善离休干部“三个机制”(离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制)。县老干局加强与有关部门的协调和配合,“两费”保障机制达到全员覆盖,“三个机制”运转正常。全县离休干部的离休费由县财政局、劳动保险所统发,离休干部医药费能按政策规定范围实报实销。同时,定点医疗机构建有老干部病房和优诊制度,坚持一条龙看病就医服务。春节前,兑现企业离休干部11人2006年生活补贴14751元。

【老年文体活动】 依托老干部活动中心,发挥老年人体育协会、老年文艺团体的作用,丰富老年人的文化生活。利用元旦、春节、五一节等重大节日和纪念日,协同老体协、老年文艺团体开展各类老年文体活动8次,有200多人次参加。  
(撰稿:县老干局编写组    编辑:邓振霄) 


                    党校工作

【概 况】 2008年,隆安县委党校(县行政学校)认真贯彻落实中央干部教育培训工作会议和自治区、南宁市委党校工作会议精神,围绕县委中心工作,结合隆安县干部队伍建设的实际,加大教师队伍建设力度,努力改善办学条件,提高办学水平。进一步改进培训方式和内容,为培养适应新时期隆安县经济社会建设需要的高素质干部队伍奠定坚实基础。县委党校与县行政学校实行“两块牌子,一套人马”的办学模式,由党校统一管理。县委党校(县行政学校)内设校务办公室、教务科、教研室、后勤科等4个科室。年底在职17人。校长廖伟福,常务副校长(县行政学校校长)邓振霄(任至9月)、梁毅(9月任),副校长农本乐、陆文丰。

【县乡党校教学和管理体制改革】 2008年,县委认真贯彻执行自治区党委办公厅转发的《自治区党委组织部、自治区党校关于县乡党校教学和管理体制改革的意见》以及自治区党委组织部、自治区党校的文件精神,紧紧围绕“构建‘一个体系’、实现‘两个拓展’、推进‘三大创新’”的主线,推进县乡党校教学和管理体制改革各项工作。县委成立县乡党校教学和管理体制改革工作领导小组,组长由县委书记担任,副组长分别由兼任党校校长的县委副书记和县委常委、组织部部长担任,成员由组织部、县委党校等职能部门的领导和各乡镇党校校长组成,领导小组下设办公室,并从县委组织部、教育局、人事劳动和社会保障局、科协、科技局、农业局、水产畜牧局等有培训职能的部门抽调20人,负责县乡党校教学和管理体制改革的日常工作。

【干部培训】 2008年,县委党校根据县委《2006—2010年隆安县干部教育培训规划》精神和隆安县2008年党员大培训实施方案,积极开展各类培训工作。举办各类主体培训班6期,其中科级干部培训班2期、新一届村“两委”主要负责人培训班1期、新农村建设指导员培训班2期、无党派人士培训班1期,共培训1518人次;协同各部门举办各类培训班5期,培训3680人次。

【科研工作】 2008年,县委党校的科研工作始终坚持为提高教学质量服务、为社会实践服务、为党委和政府决策服务、为党的理论创新服务的要求,加强对重大理论、重大现实问题的调查研究。年中邓振霄撰写的《加快发展的关键是继续解放思想》及农本乐撰写的《全面贯彻落实党的十七大精神    推进隆安县域经济更好更快发展》两篇调研文章入选“广西党校系统学习贯彻十七大精神理论研讨会”。在年底举办的南宁市委党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会上,全校共有7篇论文获奖。

【师资队伍建设】 2008年,县委党校采取到上级进修、到基层实践、到外地交流学习等多种形式,精心打造高素质教师队伍。一是安排2名教师参加自治区党校举办的骨干教师师资培训,并安排1名教师到南宁市委党校跟班学习半年。对进修回来的骨干教师,采取结对子、压担子等形式,发挥其示范带动作用,提高教师的专业理论水平和课堂教学水平。二是开展集中调研活动。筛选确定一定数量的调研课题,利用2个月时间,分组到农村、企业、社区进行调研,调研成果汇编成册,作为培训教材。三是到外地交流,在横向比较中提高。先后与10多家专业培训机构建立经常性联系,并形成定期交流制度,通过让教师“走出去”学习交流,帮助教师解放思想,开阔眼界。

【校园基础设施建设】 先后投入54万元,逐步完善阶梯教室线路改造、空调安装;为县乡党校教学与管理体制改革办公室配备电脑、打印机、复印机、文件柜等各种办公设施,协助县委组织部完善示范基地的各种软硬件建设,保证培训工作的正常开展,不断推进县乡党校教学和管理体制改革工作的深入开展。
(撰稿:县委党校苏翠霞、赵青美    编辑:邓振霄)


                      隆安县人民代表大会


2008年,隆安县人民代表大会常务委员会内设常委会办公室、法制教育科学文化卫生工作委员会、财政经济工作委员会、代表联络工作委员会,人员编制23人,在职21人。
隆安县人大常委会
主 任 韦才团
副主任 农荣良 陆玉金 马志辉 黄一潇
隆安县人大办公室
主 任 黄赵平    
副主任 陆雪梅
法制教育科学文化卫生工作委员会
主 任 黄达昀   
副主任 陆万伟
财政经济工作委员会
主 任 成志恒
副主任 方虹升
代表联络工作委员会
主 任 苏荣书


                    重要会议

【第十四届人民代表大会第三次会议】 1月16~17日在县城召开。会议应到代表203人,实到代表189人。大会主席团由35人组成。会议听取和审议县长欧波作的《政府工作报告》、县发展和改革局局长潘利作的《隆安县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、县财政局局长钟志作的《隆安县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告》、县人大常委会主任韦才团作的《隆安县人大常委会工作报告》、县人民法院院长潘荣斌作的《隆安县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长贾健勇作的《隆安县人民检察院工作报告》。会议分别表决通过以上报告并作出相应决议。会议期间,还召开县政府领导听取代表意见会。会议共接到人大代表10人以上联名提出的议案、建议、批评和意见共139件,均交由县人民政府办理。

【县十四届人民代表大会常务委员会会议】 第十一次会议    2月29日召开。听取和审议县人民政府《关于2008年社会治安整治工作情况的报告》、《关于我县防冻救灾工作情况的报告》、《关于去冬今春全县水利建设情况的报告》。会议审议通过《隆安县人大常委会2008年工作要点》、《隆安县人大常委会2008年工作安排》和《隆安县人大常委会关于表彰2007年度“创先争优”活动先进单位和先进个人的决定》。会议任命熊昌满为隆安县人民政府副县长。
  第十二次会议    4月29日召开。听取和审议县人民政府《关于当前春耕生产工作情况的报告》、《关于甘蔗生产工作情况的报告》、《关于植树造林工作情况的报告》。会议作出关于接受李永振、张振宇辞去隆安县人民政府副县长职务的请求的决定,任命覃耀明为隆安县人民政府副县长。
  第十三次会议    5月8日召开。为完成好县2008年乡镇人民代表大会代表的补选工作,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和自治区选举实施细则的规定,会议决定在各乡镇设立乡镇选举委员会。
  第十四次会议    6月17日召开。听取和审议县人民政府《关于隆安县2007年财政决算的报告》,听取和审议审计机关关于2007年本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告,作出关于批准隆安县2007年财政决算的决议;听取和审议县人民政府贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》情况的报告以及县人大常委会执法检查组的执法检查报告。听取县人大常委会专题调研组关于开展新型农村合作医疗专题调研情况的报告。审议和通过县人民政府提请关于《广西隆安县旅游发展规划》的议案,作出关于同意《广西隆安县旅游业发展规划》的决议。会议通过有关人事任免事项,任命马世武为隆安县人民政府副县长。
  第十五次会议    7月14日召开。审议隆安县人民政府关于提请审议由县财政对隆安至小林互通立交公路项目工程进行专项资金偿还的议案,作出关于同意由县财政对广西隆安公共投资有限公司(简称“隆安公投公司”)参与隆安至小林互通立交公路项目工程建设进行专项资金偿还的决议,即县公投公司参与项目建设,由县财政对隆安公投公司参与隆安至小林村村通公路项目工程建设进行财政专项资金偿还。项目累计投资4915.53万元,其中隆安公投公司出资(贷款本金)2000万元,自治区财政厅、交通厅补助及建设单位自筹2915.53万元。
  第十六次会议    7月17日召开。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条的规定,会议决定,许可县人民检察院对县十四届人大代表黄国先采取强制措施。
  第十七次会议    8月28日召开。听取和审议县人民政府关于2008年上半年工作情况的报告、县人民法院关于2008年上半年工作情况的报告、县人民检察院关于2008年上半年工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于对《中华人民共和国食品卫生法》贯彻实施情况的汇报,听取执法检查组的执法检查报告。
  第十八次会议    10月31日召开。听取和审议县人民政府《关于隆安县2008年1—9月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于隆安县2008年1—9月份财政预算执行情况的报告》;听取县国税局和县地税局《关于今年以来税收征管工作情况的报告》。审议县人民政府《关于提请审议调整2008年财政收支预算(草案)的议案》,作出关于同意县人民政府调整隆安县2008年财政预算的决定,即隆安县财政一般预算收入由22700万元调整为23956万元,比年初预算数增加1256万元,比上年实际完成数20088万元增长19.26%。一般预算支出由37954万元调整为45248万元,增加7294万元。会议还通过有关人事任免事项,作出关于接受周万隆、罗凤娟、黄秀兰辞去县十四届人大常委会委员职务的请求的决定,任命王亚楠为隆安县人民政府副县长。
  第十九次会议    11月23日召开。会议通过有关人事任免事项,免去梁坚的隆安县公安局局长职务、叶祯宝的隆安县监察局局长职务,任命甘泽华为隆安县公安局局长、梁评诚为隆安县监察局局长。
  第二十次会议    12月31日召开。听取和审议县人民政府关于2008年为民办实事项目完成情况和2009年为民办实事项目计划的报告、关于县十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报以及县财政局、县交通局、县扶贫办办理代表建议、批评和意见情况的汇报。听取和审议县人民政府关于隆安县“十一五”规划中期评估的报告。审议县人民政府关于提请审议调整隆安县2008年财政收支预算的议案。作出关于同意县人民政府调整隆安县2008年财政预算的决定,即隆安县财政一般预算收入由10月份第十八次常委会同意调整后的23956万元,再次调整为22156万元,减少1800万元,比年初预算数减少544万元,比上年实际完成数20088万元增长10.29%。一般预算支出相应调整为44748万元,调减500万元,主要调减项目是国资收益返还支出500万元。


                   重要活动

【执法检查】 2008年,隆安县人大常委会组织人员对《中华人民共和国劳动合同法》(简称《劳动合同法》)、《中华人民共和国食品卫生法》(简称《食品卫生法》)在县内的贯彻实施情况进行检查。县人大常委会执法检查组将检查情况向县十四届人大常委会作报告。经常委会审议认为,县政府高度重视《劳动合同法》、《食品卫生法》的贯彻实施,做了大量的工作,取得了明显的成绩。但还存在的问题有:劳动合同签订率不够高,期限短,合同内容不够规范,应缴社会保险没有全部办理,劳动执法力量薄弱等问题;对《食品卫生法》法律法规的宣传教育不够深入、食品公司卫生状况不均衡、食品市场监管不够严格、食品卫生管理体制有待进一步加强,食品公司卫生监督检测专业人员不足,经费短缺。建议县政府切实加强领导,部门齐抓共管,促进《劳动合同法》的贯彻实施,加强对用人单位劳动用工的管理和监督;加大劳动保障监察执法和劳动争议处理工作力度;加强宣传教育,营造贯彻落实《食品卫生法》的良好氛围;提高思想认识,增强贯彻实施《食品卫生法》的责任感和紧迫感;坚持标本兼治,建立食品卫生监管的长效机制;不断加强食品卫生执法队伍建设。

【专题调研】  5月上旬,县人大常委会组织部分县人大常委会委员、人大代表和机关工作人员对代表提出的“简化新农合报销手续”的建议进行专题调研。专题调研组深入有关单位及部分乡镇卫生院及6个村开展调查,赴横县、合浦、钦州等地考察学习,并形成专题调研报告。报告建议:简化报销手续;建立新型农村合作医疗信息管理系统,实现县、乡联网,进行网络动态管理;加大资金投入,不断改善农村医疗机构基础设施;加强对定点医疗机构的管理,加强对医务人员业务和职业道德教育,规范医疗服务行为;提高资金使用效益。

【监督工作】 2008年,县人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告24个,内容涉及社会治安、防冻救灾、水利建设、春耕生产、甘蔗生产、植树造林、财政预决算、审计、新型农村合作医疗、旅游发展、国民经济计划、食品卫生、交通、财政、人事劳动、为民办实事、法院、检察院、国税及地税工作等。为做好审议工作,县人大常委会组织人员进行调查研究,写出专题调查报告,要求相关部门贯彻落实,及时整改。

【代表视察】 5月22日,县人大常委会组织县部分市、县、乡人大代表对隆安县特色优势农业开展专题视察活动;7月4 日县人大常委会组成人员和部分市、县人大代表专题视察县人民法院上半年工作,代表们实地参观县人民法院新的审判大楼、听取法院主要负责人的专题汇报后,市、县人大代表对法院上半年的工作进行评议;9月10日,组织驻隆安县的市十二届人大代表到隆安华侨管理区、那桐镇龙江村岜帽屯进行实地视察,对隆安县招商引资项目建设和社会主义新农村建设进展情况开展专题视察活动;10月30日,组织部分市、县人大代表对县人民政府2008年为民为实事项目完成情况进行专题视察;12月22日,县人大常委会主任韦才团带领部分市、县人大代表赴田阳、百色等地参观规模蔬菜种植、农产品批发市场、田阳县工业园和现代农业园、邓小平纪念馆、粤东会馆和新农村建设示范点坪西村。

【人事任免】 2008年,县人大常委会依法任免国家机关工作人员45人次,其中任职32人:县人民政府副县长4人,县人大常委会机关1人,公安局局长1人,监察局局长1人,教育局局长1人,司法局局长1人,水产畜牧局局长1人,统计局局长1人,民族事务局局长1人,县法院审判员、庭长、副庭长18人,县检察院检察委员会委员2人。
  (撰稿:县人大办公室编写组    编辑:张元新) 



 

           隆安县人民政府

县 长 欧 波
副县长 吕迪先 廖永新 唐小若 黄志红 梁红英
    熊昌满(2月任)       张振宇(挂任至4月)
    覃耀明(4月挂任)   马世武(6月挂任)
    李永振(挂任至4月) 王亚楠(10月挂任)
隆安县人民政府办公室
主 任 许安健
副主任 黄启源(任至5月)  许明作   马德田
    王德勇 马树宝(任至10月)  何 光
    马 艳(9月任)    黎明生(10月任)
    黄家庆(10月任)  黄 巍(10月任)
纪检组长 林万杰


                  政府常务会议

  2008年县政府召开政府常务会议16次,审议议题148个,确定事项125项。
  主要议题:
  1.  审议2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)报告、县十四届人大三次会议《政府工作报告》、县2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划(草案)报告;
  2.  审议《隆安县天泰和居经济适用房住房小区实施方案》;
  3.  讨论划拨南宁市食品药品监管局隆安分局、县检察院办公用地问题;
  4.  讨论划拨邕江水源地上游人工湿地处理污水示范工程、右江水质自动监测站建设用地问题;
  5.  审议县礼智林场《关于发包林木和林地使用权的实施办法》;
  6.  讨论划拨经费给县园林绿化所用于整治恢复受冻伤的绿化树以及改造部分绿地的问题;
  7.  讨论划拨文化信息资源共享工程县级支中心建设配套经费问题;
  8.  审议《隆安县国有粮食企业职工安置所需资金及筹措方案》;
  9.  审议《关于预算单位试点实行公务卡结算方式的实施方案》和《隆安县行政事业单位公务卡管理暂行办法》;
  10.  审议从2008年7月起在全县范围内推行城镇居民基本医疗保险试点工作的方案;
  11.  讨论将县体育中心和县老年活动中心合并建设的问题;
  12.  讨论提高五保供养补助标准、敬老院和五保村管理人员工资标准,设立福利院救助及救济专项经费的问题;
  13.  研究保障残疾人基本生活、为残疾人办实事问题;
  14.  研究建立县城饮水用水水源保护区问题;
  15.  研究隆安县公共投资公司建设和成立隆安县公共投资审计中心的问题;
  16.  审议《隆安县2008年度国有土地使用权出让计划(第一批)》;
  17.  讨论打造隆安排歌文化艺术品牌经费问题;
  18.  审议《广西隆安县旅游业发展规划》;
  19.  讨论收回县第四中学、原丁当第二中学国有资产的问题; 
  20.  研究实施屏山乡、布泉乡和浪湾华侨农场有线电视网络光缆联网项目工程建设问题;
  21.  讨论县公安局交警大队增聘交通协管员、县消防大队增加专职消防队员有关问题;
  22.  研究按政策规定给予畜牧兽医系统工作人员享受医疗卫生津贴问题;
  23.  审议提高原外贸公司职工安置楼造价及过渡费、丁当灌溉试验站和大龙潭预制厂人员安置问题方案;
  24.  审议《隆安县2008年第一批国有土地使用权公开挂牌出让实施方案》;
  25.  讨论收回原蝶城中学国有土地使用权的问题;
  26.   讨论将乡镇环卫站从市场服务中心脱离出来,由乡镇政府直接管理,县环卫站负责具体业务指导等相关问题;
  27.  研究把县城现有的4个社区合并调整为新兴、国泰2个社区的问题;
  28.  讨论县规划建设局对县房地产开发公司所属的龙城宾馆进行拍卖的问题;
  29.  讨论实施“三通解困工程”的问题;
  30.  讨论城厢、都结、乔建等6个兽医站建设问题;
  31.  研究解决计划生育工作业务经费的问题;
  32.  讨论隆安县“十一五”后三年经济发展目标预测与调整问题;
  33.  审议《隆安三中至南圩水泥厂公交线路及其站点设置方案》;
  34.  审议《隆安县糖业烟酒公司改制职工安置方案》、《隆安县饮食服务公司改制职工安置方案》、《隆安县药材公司改制职工安置方案》;
  35.  讨论乡镇财政所聘用人员养老保险费的问题;
  36.  讨论解决医患纠纷方案、开征污水处理费的问题;
  37.  审议《110千伏定忠——隆安及那桐牵双线路工程改线方案》;
  38.  讨论划拨县驻军通信机务站和民兵武器装备仓库数字电视建设经费问题;
  39.  讨论划拨升挂国旗设施建设和更新县宣传文化中心旁宣传牌内容等经费问题;
  40.  讨论县图书馆旧城拆迁安置及全国文化信息资源共享工程拆迁重建问题;
  41.  讨论将乡镇船舶管理员工资待遇纳入财政预算的问题;
  42.  讨论调整2008年财政收支预算的报告;
  43.  审议《隆安县行政事业单位房地产管理暂行办法》;
  44.  讨论划拨秋季重大动物疫病防控工作经费问题;
  45.  讨论拨付编制《乔建新光——罗村下汤幕河段旅游详细规划》经费问题;
  46.  审议《关于县机关事业单位后勤服务人员实行聘用制有关问题的通知》;
  47.  审议《隆安县城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》;
  48.  审议《隆安县人民政府征收土地方案公告〔2008〕第1号(送审稿)》;
  49.  讨论在原天泰和居经济适用房小区项目范围内新建一栋廉租住房;
  50.  审议《隆安县GC2008-02地块旧城改造拆迁安置合作协议》;
  51.  讨论筹建县人民医院综合病房大楼;
  52.  讨论搬迁县气象地面观测站及新地面观测站项目建设用地问题;
  53.  讨论将新一轮土地利用总体规划修编工作经费列入财政预算问题;
  54.  讨论按上级有关文件规定从2004年10月1日起调整机关、事业工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放标准问题;
  55.  审议《关于进一步规范机关事业单位临时聘用人员管理工作实施方案》;
  56.  讨论由县财政支付被辞退代课教师在校期间单位应缴部分的养老保险费问题;
  57.  讨论将位于乔建镇博浪村大龙潭东南面的新石器时代石器遗址列为隆安县重点文物保护单位的问题;
  58.  讨论安排资金修复大石山区基础设施建设大会战贫困村村屯道路水毁工程项目问题;
  59.  讨论2008年蔗糖业灾后恢复生产补助资金使用问题;
  60.  讨论划拨污染源普查数据处理分析汇总和档案资料收集整理工作经费问题;
  61.  研究建设县食品公司职工安置楼问题;
  62.  讨论拆除县砖瓦厂旧轮窑问题;
  63.  讨论划拨2008年干部周转房建设项目配套资金问题;
  64.  讨论划拨2008年新农村建设示范县配套资金问题;
  65.  审议《那桐镇那桐社区与定江村土地纠纷处理方案》;
  66.研究划拨县规划建设局办公楼底层临街铺面资产处置专项经费问题。


            县长办公会议

  2008年,县政府召开县长办公会议7次,议题48个。
主要议题:
  1.  传达学习胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神,研究贯彻落实的具体措施;
  2.  部署隆安县深入开展抗灾救灾、灾后重建工作;
  3.  同意配套农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设经费;
  4.  讨论划拨县体育与老年活动中心前期工作经费问题;
  5.  同意划拨“那文化之都”文化品牌前期工作经费;
  6.  同意从科技三项费用预算中划拨隆安政务网站群建设经费;
  7.  讨论拨给县清洁办购置14辆小型密闭垃圾收集车和1503个果皮箱经费问题;
  8.  讨论县百货公司、五金公司两家企业职工安置费问题;
  9.  讨论调整义务教育阶段中小学生住宿收费标准问题;
  10.  同意隆安县出租汽车客运经营条件和经营权投放总量的具体方案;
  11.  讨论闲置土地清理问题;
  12.  讨论《隆安华侨管理区项目可行性研究报告》;
  13.  同意将县社会福利院光荣院供养标准追加到每人每月300元(包含原来补助的标准);
  14.  讨论兑现2007年度工业经济发展、农业发展奖励经费问题;
  15.  研究将行政中心办公区主岗大门保卫工作划归物业公司管理的问题;
  16.  研究县城城区防洪工程建设问题;
  17.  同意挂牌出让江堤路二期原县木材公司、原县蝶城中学、隆安县政府招待所国有建设用地、龙城宾馆国有建设用地国有土地使用权;
  18.  同意将国有困难企业(包括关闭破产企业和企业化管理的事业单位、大集体企业)职工及退休人员纳入城镇居民基本医疗保险参保范围;
  19.  讨论2007年度招商引资工作先进表彰问题;
  20.  讨论落实屏山乡群力村上岜屯地质灾害治理经费问题。


             政府工作会议

  2008年,县政府召开政府工作会议26次,议题32个。
  主要议题:
  1.  部署劳动和社会保障工作;
  2.  研究部署农村五保供养工作;
  3.  研究部署春运期间的道路交通安全管理工作;
  4.  部署防寒保暖工作;
  5.  部署维护社会稳定工作;
  6.  部署春季重大动物疫病防控工作;
  7.  研究部署安全生产隐患排查治理工作;
  8.  部署全县春耕生产工作;
  9.  部署城镇居民基本医疗保险工作;
  10.  部署2008年农业机械购机补贴工作以及清明节、“三月三”、五一节三大节日期间的农机安全生产工作;
  11.  分析隆安县第一季度招商引资及项目建设工作情况,部署下一阶段工作;
  12.  分析2007年隆安县财税运行情况,部署全县财税工作;
  13.  传达2008年全国食品质量安全工作会议精神,研究部署奥运会期间食品安全工作; 
  14.  协调解决社会主义新农村示范点建设有关问题、部署农民工培训就业工作;
  15.  分析上半年项目建设情况,筹备部署迎接中国—东盟博览会有关事项;
  16.  部署隆安县土地利用总体规划修编工作;
  17.  研究部署推进全县9个社会主义新农村建设示范点的各项工作;
  18.  总结、部署全县林权制度改革及农村沼气池建设工作。


        重大决策及工作部署

【墙改节能减排】 3月14日,隆安县人民政府印发《隆安县墙改节能减排具体实施方案》,对墙改节能减排工作作全面部署。实施方案规定,2008年4月1日起,开始关停淘汰落后砖瓦企业,责令被关停的企业按要求自行拆除窑炉,并按照国家产业政策进行整改,要求于当年7月31日前整改完毕。8月1日起,对不按要求整改的开口窑及18门以下轮窑的砖瓦企业,由县人民政府组织相关部门查处关停落后产能企业,并于9月30日前完成关停工作。11月底前,淘汰所有简易式砼砌块成型机、附着式振动台和单机小于1万立方米/年的小型人工固定砌块成型设备等落后装备。

【停课整顿幼儿园】 为做好手足口病的预防工作,防止手足口病的暴发流行,县人民政府决定责令旺旺幼儿园等24家幼儿园停课整顿,停课时间为两周,从2008年5月15日起至5月30日止。停课的幼儿园具体为:县城2所,旺旺幼儿园、宝宝幼儿园;城厢镇3所,蓝天幼儿园、旺中幼儿园、震东花乃幼儿园;南圩镇5所,南圩镇精英双语幼儿园、南圩镇晨光幼儿园、百朝健宝幼儿园、红太阳双语幼儿园、西安村双语艺术幼儿园;古潭乡2所,小博士幼儿园、九甲幼儿园;那桐镇6所,那桐方村幼儿园、那桐镇流幼儿园、那桐大滕幼儿园、那桐浪湾幼儿园、下邓幼儿园、欢乐幼儿园;丁当镇2所,红苹果幼儿园、保湾宝欢幼儿园;雁江镇2所,同乐幼儿园、春蕾幼儿园;浪湾华侨农场1所,新时代幼儿园分园;氮肥厂1所,小太阳幼儿园。被责令停课整顿的幼儿园,要在停课期间对全园进行彻底的卫生清洁和消毒,教职员工要进行卫生知识培训。要加大经费投入,改善办学条件,增添设备,达到规定的办学标准。停课期满后,幼儿园要书面向教育部门提出复课申请,经教育、卫生等部门检查合格,取得“社会力量办学许可证”后方可复课。凡因拒不停课整顿,或停课整顿后未向县教育主管部门审核批准并取得相关办学证件,擅自接收幼儿入园,造成本园幼儿手足口病爆发流行的,追究该幼儿园负责人的责任。

【清查处理闲置土地】 2008年7月4日,县人民政府印发《关于闲置土地清查处理的通告》。该通告规定:土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地认定为闲置土地。凡在隆安县城规划区范围内闲置土地的土地使用者,自通告发布之日起三个月内,到县国土资源局申报登记闲置的土地。闲置土地的单位或个人必须于2008年12月31日前动工建设,并于2009年12月31日完工。至2008年12月31日止未能开工建设的,用地单位或个人于2009年1月1~31日到县国土资源局申请延长开发建设时间,延长时间最长不超过一年,延长期内用地单位或个人应当按规定缴纳土地闲置费,土地闲置费按每年每平方米10元收取。没有申请延长或延长期满还未动工建设的,由县国土资源局依法无偿收回土地使用权,重新处置使用。至2008年12月31日止未能开工建设,又不按规定期限到县国土资源局申请延长开发建设时间的,县规划建设局将不给予办理报建相关手续。

【开展打击非法采矿行为】 9月19日,县人民政府印发《关于开展严厉打击非法采矿行为的通告》,决定从9月中旬起在全县范围内开展打击非法采矿行动。该通告规定:严禁任何单位或个人从事任何形式的非法采矿活动;严禁任何单位或个人收购、贮存、买卖、运输、使用非法开采的矿产资源。凡有非法采矿者,自通告发布之日起必须立即停止非法盗采行为。对拒不执行通告规定继续非法采矿的,有关部门将依法处以停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得、罚款、行政拘留等处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。凡拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【加快隆安至小林公路项目建设】 11月27日,县人民政府印发《关于同意由广西隆安公共投资有限公司参与隆安至小林村村通公路项目建设的决定》,明确由广西隆安公共投资有限公司参与隆安至小林村村通公路项目建设。隆安至小林村村通公路项目预算批复总投资49155349元,其中投资公司出资(贷款本金)2000万元,自治区财政厅、交通厅补助及建设单位自筹29155349元。项目建设资金由县财政局通过财政年度预算逐年偿还。项目贷款年限为3年,即从2008年起至2011年止,专项偿还资金为2311.85万元(其中本金2000万元、利息311.85万元),主要用于分年度补偿该公司参与建设资金。具体为:2008~2011年度通过在年度财政预算中安排专项资金2311.85万元(含利息),其中2009年度113.4万元(利息),2010年度613.4万元(本金500万元、利息113.4万元),2011年度1585.05万元(本金1500万元、利息85.05万元)。为确保项目建设资金专款专用,由县财政局牵头,县交通局、贷款银行、投资公司、中标施工企业等单位签订建设资金使用管理协议,报县政府审定。

【推广高效照明产品】 12月4日,县人民政府召开推广高效照明产品工作会议,就推广高效照明产品工作进行部署。全县当年推广高效照明产品任务5.5万只,其中普通照明用自镇流荧光灯(俗称节能灯)4万只、三基双端直管荧光灯1.5万只。会议强调,各相关部门要加强组织协调,切实加强组织领导,制订切实可行的推广高效照明产品实施方案,确保在当年12月底前完成上级下达的推广任务。
(资料提供:县政府办公室    编辑:张元新) 


                2008年十件为民办实事项目

  一、全面完成大石山区基础设施大会战建设任务;
  二、继续推进经济适用房和廉租房建设;
  三、建设老年人活动中心和隆安华侨管理区职工文化中心;
  四、筹备建设县乡农民工劳动力市场;
  五、建设一批村屯道路、便民候车亭和便民码头;
  六、实施150户农村特困户和247户农村贫困残疾人危房改造;
  七、为农村275对新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查;
  八、启动“爱心永恒”项目,免费为230例贫困残疾人实施白内障复明手术;
  九、建设一批县、乡、村公共卫生厕所;
  十、完成江堤路二期工程建设,启动三期工程。


              县人民政府发布的行政规章


【隆安县城镇居民基本医疗保险暂行办法】 3月12日以隆政发〔2008〕4号文件发布,4月1日起实施。
【隆安县新型农村合作医疗管理办法(试行)】 3月12日以隆政发〔2008〕5号文件发布,自发布之日起实施。

【隆安县被征地农民社会保障试行办法】 5月12日以隆政发〔2008〕12号文件发布,自发布之日起实施。         
【隆安县机关事业单位工作人员待岗处理暂行办法】 12月20日以隆政发〔2008〕40号文件发布,自发布之日起施行。


           政府法制

【概 况】 2008年,隆安县法制办公室(简称县法制办)共参与市政府受理的复议案件2起,受理并审结行政复议案件1起;代理县长出庭应诉行政诉讼案件一审4件、二审1件;审查具体行政行为7件,审查规范性文件5个;为县委、县政府提供法律建议34件次;清理现行有效规范性文件39个;审查县政府交审的重大经济合同6个;参与处置突发案件2起;配合县人民法院进行行政案件的强制执行4件。年内认真履行法制监督工作职责,组织全县行政执法人员共73人参加全区行政执法资格考试。县法制办内设机构有行政执法监督股、行政复议应诉股,年底在职4人。主任陆进,副主任李文清。

【审查具体行政行为】 2008年,县法制办严格把好具体行政行为的政策法律关,努力降低行政复议和行政诉讼败诉率,维护人民政府形象。全年完成审查具体行政行为7件。

【规范性文件审查和清理】 2008年,做好规范性文件的审查和清理工作,确保县内无违法文件出台,改善行政执法环境。在规范性文件审查当中,主要从文件的规定是否合法,是否超越上位法的规定这些方面入手,避免违法文件的出台。全年共清理现行有效规范性文件39个,并报市人民政府备案。

【法律服务】 2008年,县法制办开展法律服务,派2名干部配合县人民法院开展行政案件生效法律文书的执行工作,对一些自然资源纠纷案件进行确权处理,全年共办理4件。
  (撰稿:县法制办编写组    编辑:张元新) 
行政审批
【概 况】 2007年8月,隆安县出台《隆安县构建便民服务网络工作方案》。2008年6月27日,县编委下发《关于对县直部分机关事业单位机构编制进行调整的通知》,设立县政务服务中心管理办公室,为县人民政府办公室行政机构,机构规格为正科级。县政务服务中心设立13个服务窗口,当年纳入县政务服务中心办理的行政许可事项和服务项目共119项,涉及县卫生局、环保局、建设局、林业局、质监局、公安局、发改局、国土局、气象局、交通局、工商局、房管所、地震局、人防办、文体局、水利局、水产畜牧兽医局等17个部门。全年累计接件3684件,受理3680件,办理3669件,接待群众来访1100人次。县政务服务中心管理办公室主任黄启源(任至9月)、雷丰源(9月任),副主任陆成荣(任至9月)、潘丽屏(9月任)。

【“精简行政审批程序、压缩办事时限”活动】 2月27日,降安县召开窗口部门联合会,决定于3月起开展“精简行政审批程序、压缩办事时限”活动,切实提高县政务服务中心办事效率。会议要求各部门对已纳入中心办理的119个行政许可事项和服务项目的办事程序和时限要进一步压缩。还须经部门会议集体讨论决定、须现场勘察和上报市以上部门审批的项目外,其余项目一律为即办件。对于群众关注的房产证办理、林木砍伐、私人建房报建等一系列热点问题的办件时限进一步缩短,到8月底要实现政府行政全面提速的目标。通过开展这项活动,隆安县的政务服务窗口办事效率进一步提高,服务质量进一步改善,服务审批进一步规范,群众和单位办事更加便捷。

【政务服务中心建设】 5月,投入2万多元,购置空调机和饮水机等设备,改善办公条件。同时建立电子监察系统,所有服务窗口均安装摄像头。

【资源整合管理】 7月,进行资源整合,将业务量较少的水利局、文体局、人防办、地震局、水产畜牧兽医局等单位设置为综合窗口,实行轮流值班,窗口业务受理互相委托,按中心要求依法办理审批服务事项。同时将发改局从综合窗口分离出来,单设办事窗口方便外来企业办证。经过整合,在满足工作需要的同时节约了行政成本,达到合理化压缩办理时限、提高工作效率和办结率的目的。

【政务服务宣传】 4月8日,组织13个服务窗口17名工作人员开展政务服务宣传咨询服务活动,发放宣传资料1800多份,接受群众咨询80人次。
  (资料提供:县政务服务中心    编辑:张元新) 


             政府采购

【概 况】 2008年,隆安县政府集中采购工作严格执行廉政建设有关规定,建立健全各项管理制度,建立预防和治理政府采购领域商业贿赂的长效机制,按照《中华人民共和国政府采购法》和国家有关政策要求,对本级行政机关、事业单位和团体组织等机构使用财政资金进行工程建设、购买货物和服务等活动实行政府集中采购。全年采购799批次,采购预算8101.57万元,实际支出7282.91万元(已扣除委托代理部分),节约采购资金818.66万元。县政府集中采购中心设有办公室、综合组、采购组共3个内设股室,年底在职5人。主任唐旭雷。


【货物采购】 2008年,货物采购740批次,采购预算5181.04万元,实际支出4722万元,节约采购资金459.04万元。

【工程采购】 2008年,成功招投标59个工程项目,其中50万元~100万元的工程项目9个、50万元以下的工程项目50个,工程项目预算2137.69万元,实际中标价1957.27万元,节约资金180.42万元。

【服务采购】 2008年,全县参加“公车三定”(定点加油、定点维修、定点保险)的公务车辆409辆,全年“三费”(燃油费、维修费、保险费)支出总额603.64万元,扣除燃油价格上涨和新增41辆车等因素影响,同比节约179.20万元。

【车辆定点维修】 7月1日起,全县实行公务车辆定点维修,县政府集中采购中心严把定点关,多次到县内和南宁市30多家修理厂进行调查摸底,最终选择同类档次中厂房规模大、维修设备齐全、技术力量雄厚、名声好信誉高的12家定点维修企业(隆安境内4家,南宁市8家),其中,一、二、三类企业分别为1家、6家、1家,4S店4家。7~12月,全县公务车辆维修费70.51万元,同比减少57.93万元。

【车辆定点加油】 2008年,全县公务车辆实行定点加油,全年消费燃油70.86万升,燃油费407.78万元,同比减少15.45万升88.84万元。

【车辆定点投保】 1月1日起,全县公务车辆实行定点投保,全年共投保125.37万元,同比减少32.43万元。 
(资料提供:县政府集中采购中心   编辑:张元新) 


         招商引资


【概 况】 2008年,隆安县认真做好招商引资工作,全年成功引进内资项目21个,合同总金额22.77亿元,实际到位内资10.8亿元,完成年度任务(10.6亿元)的101.8%,同比增长30%;新签合同外资额3000万美元,完成年度目标(1900万美元)的157%;实际利用外资450万美元,完成年度任务(600万美元)的75%。当年全县开竣工项目13个(其中开工项目5个、竣工项目8个);在建项目27个,新建项目9个,已投产或投入使用的项目8个。是年,县招商促进局(简称县招商局)内设综合股、信息服务股、投资促进与区域合作股、项目督办代办股等4个股,年底在职9人。局长黎明生(任至9月)、韦海滨(9月任),副局长潘丽屏(任至9月)、邓钊阳(9月任)、赖敏。

【招商引资和项目联系责任制】 为调动各单位、各部门领导干部抓招商引资工作的积极性,确保全面完成2008年招商引资目标任务,中共隆安县委、县人民政府出台《2008年招商引资目标任务并实行招商引资项目联系服务制度的通知》等相关文件,将任务分解到县委办、人大办、政府办、政协办等17个县直单位,明确目标任务、工作措施、奖励机制等。同时,进一步完善“一个项目、一个县领导、一个责任单位、一抓到底”等跟踪服务联系制度,将全县21个招商引资项目分解到县四家班子领导和县直各单位,以刚性的考核指标力推全县招商引资和项目建设工作稳步前进。

【多形式开展招商活动】 2008年,县政府抓住产业转移的机遇,组织招商小分队、团队赴上海、深圳、广州、昆山、杭州、浙江、义乌、温州、宁波等长三角、珠三角经济发达地区,围绕铝深加工、电子IT、机械汽配、食品加工等产业进行广泛招商。共拜访当地知名企业100多家、商会10个,与20多家企业达成投资合作意向,发放隆安宣传画册、光碟等资料2000多份,多方位宣传和推介隆安县的投资环境,加强隆安与长三角、珠三角地区各商(协)会的联系对接和项目推介工作,为隆安开展招商引资、承接产业转移工作奠定基础。同时,利用各种节会活动邀请近20批次商会和企业代表团超过200多家企业到隆安投资考察,通过举行项目推介会,组织县内企业与外来客商进行对口洽谈。

【“两会一节”经贸活动】 2008年“两会一节”期间,隆安县在华侨管理区举行招商引资项目推介会和隆安县2008年“两会一节”项目签约仪式。10月23 日,共邀请到国内外重要客商61人参会。客商来自法国、香港、北京、深圳、广州、四川、浙江、上海等地。在所邀请的客商中,有法国基金会、中国海洋石油总公司新能源开发办公室海油(北京)能源投资有限公司、浙江致诚奶牛生物科技有限公司、徐州飞捷集团等一批国内知名企业以及东莞香港商会、南海商会等各大商会。客商们到华侨管理区实地考察,深入了解管理区的基本情况和隆安县的优惠政策、土地、交通、资源、市场、劳动力、建设成本、电力供应、投资软环境等。共有9个项目在大会上签约。同日下午,在南宁参加“两会一节”活动的县领导及有关部门领导在万兴大酒店会见部分客商并就投资意向进行广泛交流与洽谈。洽谈项目涉及矿业加工、生物科技开发、食品加工、房地产及基础设施、木业加工、钢构建生产、高科技项目等。“两会一节”期间,全县与中外客商签订项目14个,签订外资项目合同3000万美元,内资项目合同14.1亿元。其中投资2亿元的奶业加工及养殖项目参加自治区人民政府举行的项目签约仪式;总投资3亿元的华侨管理区基础设施建设项目、旺勃高密度板生产项目、能致打印耗材项目、宝塔工业集中区生活配套中心建设项目等4个项目参加2008年南宁投资贸易洽谈会暨项目签约仪式。

【项目服务工作】 2008年,隆安县做好项目引进和项目建设跟踪服务工作。对已签订合同的项目,有专人抓服务、抓落实,确保项目尽快开工建设;对已签订的协议项目实行定人定责,有效推进,尽快变成合同项目;对已有合作意向的项目,紧盯死守,持续攻关,力促升级为合同项目;对已建立联系,需进一步洽谈的项目加强交流,增进双方的了解,为下一步的合作打牢基础。项目建设服务方面,采取“一门式”服务的方式,把所有涉及项目审批的发改、国土、环境、规划等政府部门合署办公,各部门协调联动,为项目申办者提供一条龙服务。在前期准备、项目审批和后续服务等方面,实行招商引资全程服务。同时,深入开展“项目集中推进服务月”、“招商引资集中服务月”等活动。县四家班子领导带头深入企业调查研究,着力解决企业在审批、建设、生产和经营过程中存在的各种困难和问题,促进企业做大做强。
  (撰稿:县招商局编写组    编辑:张元新) 
扶贫工作
【概 况】 2008年,隆安县有贫困村77个,贫困人口4.1万(含返贫人口)。是年,隆安县进一步加强扶贫开发工作,实施“大石山区基础设施建设大会战”,总投资2657万元;实施“百村脱贫”和“三通解困”等工程,解决贫困山区通路、通电、通水等问题,投入资金1500万元。劳务输出成效明显,全年转移农村劳动力6.4万人,实现劳务收入5.8亿元。县扶贫开发工作办公室(简称县扶贫办)内设综合股、项目股、资金管理股3个股,年末在职人员12人。主任李安荣,党组书记陆雪梅,副主任韦永强、陆华敏。

【整村推进扶贫开发】 从2005年开始分期分批对77个贫困村进行整村推进扶贫开发,被自治区列入第二批(2007~2008年)整村推进贫困村扶贫开发工作的有23个贫困村,分布在7个乡镇:雁江镇东义村,城厢镇大林、良兴村,乔建镇龙弟、龙念村,布泉乡岑山、龙会、巴香村,南圩镇联造、联伍、望朝、多林村,屏山乡刘家、文化、团结、上孟村,都结乡更明、龙民、同乐、天隆、吉隆、达利、龙割村。按照整村推进扶贫目标要求,隆安县对贫困村实行综合整治,做到扶持一批村,实现脱困达标一批村,确实按照整村推进贫困村扶贫开发的五大类十六个指标要求逐一落实。对已通过自治区、市两级验收的32个首批(2005~2007年)整村推进村进行巩固提高,对第二批23个整村推进贫困村的扶贫开发工作狠抓落实。

【基础设施项目】 2008年,隆安县实施“大石山区基础设施建设大会战”项目的贫困村村屯道路建设项目共132条325.8千米,总投资2657万元,其中贫困村四级路14条111千米,投资1657万元;屯级道路118条214.8千米,投资1000万元。实施百村脱贫建设工程项目的屯路建设项目共30条48.5千米,投资612.08万元;人饮工程建设项目27处,投资313.35万元。实施三通解困工程项目的屯级道路建设项目共9条,投资255万元。

【贴息贷款】 2008年,县政府共向2105户贫困农户发放贷款贴息资金50万元。同时做好10个贫困村互助资金试点工作,共注入财政扶贫资金150万元。

【扶贫培训】 2008年,县扶贫办组织举办各类科技培训班32期,共培训贫困村干部和群众3600人次。
 (资料提供:县扶贫办    编辑:张元新) 
信   访
【概 况】 2008年,隆安县信访部门共受理群众来信来访来电及网上信访554件831人次。其中,群众来信75件,接待群众来访382件740 人次,受理群众有效电话访81人次,网上信访16件。妥善处理群众集体上访7批210人次。县信访办内设秘书综合股、办信股、接访股3个股室,年底在职人员5人。主任黄佩鹏,副主任黄东明、黄启宝。

【县委书记大接访活动】 3月25日,6月27日,7月15日、30日,8月15日、31日,9月15日、30日,10月15日、31日,11月15日、30日,12月15日、31日,隆安县先后14次开展以县委书记大接访活动为主要形式的领导干部大接访活动,共接待受理群众信访问题294件1600多人次。反馈率和办结率均达100%。以开展大接访为主要形式的各级领导干部接访下访活动,化解了许多容易引发信访突出问题的矛盾纠纷和苗头隐患,促进了社会和谐稳定。

【信访救助工作】 7月,为切实有效化解各类信访突出、疑难问题,本着以人为本的工作理念,做足爱民亲民文章,帮助信访人解决实际困难,县委、县政府决定,建立隆安县信访救助金制度,对“法度之外,情理之中”的一些信访困难户进行救助,并将救助制度长期化。县信访救助金由县财政拨款30万元作为启动资金。县财政部门每年编制预算时按上年已使用金额补齐,确保30万元的信访救助金基数不变,保证救助金的动态平衡,并根据全县社会经济发展情况和信访工作的开展需要,逐年增加信访救助金。同月,县人民政府正式行文设立隆安县信访救助金制度,落实30万元的启动资金。

【成立群众来访接待中心】 10月,根据自治区和南宁市有关文件精神,县委、县政府研究决定,成立隆安县人民群众来访接待中心。随后,全县各乡镇也建立了人民群众来访接待中心。  
(撰稿:县信访办公室编写组    编辑:张元新)  
信息化工作
【概 况】 2008年,隆安县信息化工作重点抓好网络基础平台和信息安全工作,推进信息资源共建共享、互联互通和农业农村信息化、社会信息化以及电子商务发展等工作。年底在职人员3人。县信息化工作办公室主任陈修密(任至8月)、邓振霄(8月任),副主任陈修密(8月任)。

【电子政务建设与应用】 9月,投资22万多元建设拥有独立服务器和域名的县政府网站群系统和政府信息公开目录管理系统。12月,投资40多万元建设县乡会议视频系统。加强市政府信息公开系统录入工作,2008年市系统信息录入量498条,前台发布657条,政民互动平台运用接收9条,回复率100%。配合市政府推行无纸化办公,指定专人专机负责通过OA系统接收市政府发文,全年通过OA系统接收市级文件670多份。指定专门机构负责维护管理行政中心办公大楼局域网。电子监察系统运行顺利,全年政务服务中心共有17个部门进驻集中办公,13个服务窗口均安装摄像头,对服务工作进行全程跟踪监控。于2007年11月8日开通的安全文件交换系统运行稳定顺利。人口和计划生育专网接入节点11个,覆盖全县10个乡镇和华侨管理区。医疗保险实现信息化管理。医保IC卡发行14262张,定点医疗机构有16个,定点零售药房1个,联网电脑21台。
【电子政务管理】 2008年,按照《南宁市政府门户网站信息公开及内容保障实施方案》和《南宁市县区(开发区)、部门网站检查评比办法》的要求,做好隆安政务信息网各项工作,组织人员对政府部门自建网站进行安全检查,保证了政务网站的安全运行和信息的权威性、真实性。配合市信息办采取有效措施维护网站的安全运行,及时安装杀毒软件并定期升级、定时查杀各种计算机病毒等,确保网络的安全运行。

【政府网上信息公开工作】 成立隆安县政府信息公开工作领导小组,编制《隆安县人民政府信息公开指南》、《隆安县人民政府政府信息公开目录》并在网上发布。发挥网络作为政府信息公开第一平台的作用,建立县政府信息公开平台,在市政府门户网站上报送县政府信息3658条,在“今日隆安网”、“隆安教育信息网”等网站上公开政府信息,丰富政府信息公开的内容。

【隆安县政务信息网】2004年创建的隆安县人民政府网(lax.nanning.gov.cn/)是基于南宁市政府网站管理平台的一个子站。由隆安县人民政府主办,县信息化工作办公室承办。2008年,县人民政府网站月均信息更新量200多条,网站访问量84937人次,页面浏览量1265038人次。10月初拥有独立服务器和域名的隆安县人民政府网站群开始建设,网站群设有78个政府职能部门、乡镇、人民团体以及垂直管理部门的网站。
(编辑:邓振霄) 
调处工作
【概 况】  2008年,隆安县内共发生 “三大纠纷”重大案件51件,受理 38件,涉及纠纷面积245.98公顷。结案28件(裁决5件、协调23件),调结率73.7%。处理群众来信29件,接待群众来访520人次;劝阻和化解群众性械斗苗头11起,避免因“三大纠纷”可能引发群体性械斗8起,避免造成田地丢荒12.67公顷和乱砍滥伐山林面积66公顷,避免或挽回经济损失31.9万元。2008年,隆安县调解处理土地山林水利纠纷办公室在县人民政府办公室挂牌,人员编制列入县政府办公室,有干部职工4人。主任马德田(任至10月)、黄巍(10月任)。

【古潭园艺场土地权属纠纷案】 古潭乡定军村第2、3、4村民小组和育英村第1村民小组非法侵占、瓜分县国社合营古潭园艺场及该乡古潭村第28、29、33村民小组土地117.33公顷,并长期使用,拒不归还。2002年县政府对此土地权属纠纷作出处理,决定将古潭园艺场110公顷土地以古潭至乔建旧圩路为界,东北34公顷归定军村集体所有,西南76公顷归古潭村集体所有,土地使用权按照国社合营性质由古潭园艺场统一使用;古潭园艺场内的石柱岭7.33公顷土地归古潭村第28、29、33村民小组所有。县政府作出上述处理后,定军村第2、3、4村民小组和育英村第1村民小组不服,向南宁市政府申请复议。2004年12月20日南宁市政府作出复议决定,维持县政府的处理决定。但被执行人仍在上述土地抢种农作物,拒不归还。为维护法律尊严,维护当事人合法权益,县政府于2005年2月向县法院提交执行申请,县法院立案受理后数次对村民代表进行教育,并两次向被执行人发送执行通知,责令各被执行人履行法律所确定的义务,将土地交付相关权利人管理经营。但各被执行人均逾期未履行,个别村民甚至扬言要阻挠法院执行,对抗情绪很大,古潭村第28、29、33村民小组等相关权利人的生产受到极大影响,双方矛盾日益激化。 2008年3月21日,县委政法委组织县法院、公安局、检察院、司法局、国土局、农业局、林业局等相关部门,在市法警中队的配合下,出动300多人,60多台农耕机械,依法对古潭园艺场土地权属纠纷案进行强制执行。在强制执行过程中,还采取高音喇叭广播、发放宣传资料等方式大力宣传执行的法律依据和相关法律法规,并始终坚持以说服教育为主,以采取强制措施为辅的原则,促使村民认识到自身的错误,接受法院的执行方案。县领导甘强忠、黄一潇、熊昌满、黎敏生及相关单位领导到现场指挥,并邀请古潭乡及城厢镇人大代表到现场监督执法情况。

【“雷桑—石柱—雷麻卷”土地权属纠纷案】 4月29日,县委政法委组织法院、公安局、检察院、司法局、法制办、调处办、乔建镇政府等相关单位,出动168人,20多台农耕机械,依法对乔建镇龙扶村“雷桑—石柱—雷麻卷”一带涉及约54公顷的土地权属纠纷案进行强制执行并顺利执结。2003年,乔建镇龙扶村第8、11、12村民小组与龙扶村委会对“雷桑—石柱—雷麻卷”一带、面积约54公顷的土地权属发生纠纷。县政府受理后于2005年11月作出处理决定:争议地“雷桑—石柱—雷麻卷”的土地权属以从南向北走经过黄宏用的坟墓西侧至“岜蒙”石山西边的机耕路为分界,东面土地的所有权和使用权归第8组所有;西面土地所有权和使用权归龙扶村集体所有。龙扶村委及龙扶村第11、12村民小组不服县政府的处理决定,向市政府申请复议,市政府维持县政府的处理决定。第11村民小组仍不服,向县法院提出行政诉讼,县法院调查审理后维持县政府的处理决定。但被执行人第11、12村民小组仍在上述土地抢种农作物。为维护当事人合法权益,县政府于2007年2月向县法院提交执行申请,县法院立案受理后分别于当年3月、5月两次向被执行人发送执行通知,责令各被执行人限期履行法律所确定的义务。但由于当时村民在争议地上抢种农作物较多,如果强制清除土地上的农作物,会使农业生产遭受较大损失,还可能招致群众的不解和抵制,执行时机尚未成熟。县委政法委、县法院本着以人为本、维护社会和谐稳定的原则,会同有关部门制定了切实有效的强制执行方案,把执行时间适当推迟到农作物收割完后,并于4月1日到龙扶村委召开龙扶村全体党员、组长及抢种农作物的村民会议,责令村民把抢种的农作物限期收割。村民同意在4月26日前收完所有农作物。在4月29日的强制执行现场,未发生任何村民阻碍执法行为,确权土地清理、交付等各项执行工作秩序井然,案件圆满执结。
(资料提供:县调处办、县司法局陆志吉
编辑:邓振霄 张元新)                      
机关事务管理
【概 况】 2008年,隆安县机关后勤服务工作以管理、保障、服务为主体,为机关工作高效运行提供强有力的后勤保障。县机关后勤服务中心(对外挂县机关事务管理局牌子)内设办公室、财务股、综合管理股3个股室。年底在职干部9人。下设隆安县机关事务管理所,在职干部职工29人。主任(局长)王日高(任至5月)、李康膺(5月任),副主任(副局长)方仲彪(任至9月)、农玉华、方迪(5月任)。
【项目建设】 2008年,隆安县抓好原县政府大院的维修建设工作。5~9月对县纪委、县委宣传部原综合办公楼进行装修改造并拆除大院内6间车库;10月装修民政局原办公楼,安排县调处办、拆迁办、宝塔工业办、城管大队、隆安公共投资有限公司等单位在该楼办公,改善党政机关的办公条件。工程施工过程中严格遵守质量第一、安全生产的原则,没有发生质量及安全问题。

【安全保卫】 2008年,隆安县机关后勤服务中心做好治安保卫工作。一是坚持实行门卫24小时巡逻值班制,保安人员统一着装上岗。所管辖的各处执勤点均设有小组负责人,具体督促保安人员履行好工作职责。二是加强对出入机关大院人员、车辆的管理,制定机关大院机动车辆进出及停放管理暂行办法,并由门卫人员负责执行落实。三是在重要会议、节庆活动、文体活动期间,抽调人员加强保安工作,做到 “大事不出、中事不出、小事少出”。四是重新制定和完善安全保卫制度,经常组织召开保安人员会议,贯彻落实综治有关规定精神,分析辖区的治安形势,采取措施加以防范,确保大院安全。
【水电管理】 2008年,县机关后勤服务中心做好机关办公区和生活区的水电线路设备维护工作,及时排除水电故障,保证水电供应畅通。全年为单位和干部职工维修水电故障300多次。

【财务管理】 2008年,县机关后勤服务中心做好所代管的20多个机关单位的经费管理工作,严格执行财务制度,按“收支两条线”进行管理,杜绝乱支滥用行为,确保机关工作的正常运转。

【环境卫生】 2008年,组织人员对原县委大院、原政府大院及行政中心大院的卫生死角进行彻底清理,对年初因冰冻灾害坏死的树木花卉及时补种,对3个大院内的草坪、花木定期进行修剪、整容美化。做好花圃内盆景、花木的养护工作,满足有关会议、活动用花的需要。

【会议服务】 2008年,县机关后勤服务中心做好重大会议的会场幕布、会标横额的悬挂、花卉盆景、主席台桌椅、地毯的摆放以及茶水供应等会务服务工作。全年完成各种重要会议和培训学习班服务50多次。
(资料提供:县机关后勤服务中心    编辑:张元新)


中国人民政治协商会议
隆安县委员会


  2008年,中国人民政治协商会议隆安县委员会(简称政协隆安县委员会)设有委员会办公室、提案法制委员会、经科文谊委员会共3个内设机构,年底在职人员19人。
政协隆安县委员会
主 席 隆成碧
副主席 黎敏生 陆志广 陈海贤 李上辉
秘书长 吴为锟
政协隆安县委员会办公室
主 任 何位群
副主任 伦式山(任至9月) 罗海莲(9月任)
提案法制委员会
主 任 黄志康
经科文谊委员会
主 任 陆建山
副主任 隆学忠
重要会议
【县政协第七届三次会议】 1月14~16日在县城召开。应到委员148人,出席会议委员145人。会议主要议程:听取和审议黎敏生副主席代表常务委员会作的工作报告;列席隆安县第十四届人民代表大会第三次会议,听取并讨论《政府工作报告》及其他报告;增补县政协七届委员会委员5名。审议通过本次会议提案审查情况报告和各项决议等。

【常委会议】 2008年,召开政协第七届常委会议4次。
  第六次常委会议 1月3日召开。会议审议通过县政协七届三次会议议程和日程,通过县政协七届三次会议大会秘书长、副秘书长名单以及提案审查委员会名单,通过县政协七届三次会议邀请、列席人员名单,讨论修改县政协七届委员会常务委员会工作报告、政协七届第一次会议以来提案工作情况报告和专题调研报告。
  第七次常委会议 3月13日召开。会议就县政协开展继续解放思想大讨论活动进行动员和部署,审议通过县政协2008年主要工作安排。
  第八次常委会议 9月19日召开。会议听取副县长黄志红通报1~8月份经济工作运行情况报告,并对报告进行讨论。
  第九次常委会议 10月13日召开。会议协商讨论《中共隆安县委关于实施科学发展三年计划的决定》,通过县政协机关人事任免。  
(撰稿:县政协黄忠    编辑:张元新) 
重大活动
【提案办理】 2008年,县政协委员认真履行职责,围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题,积极建言献策。在七届三次会议及闭会期间,共收到提案30件(其中大会期间提案29件,平时提案1件),经审查立案27件,不宜立案3件。其中有关工业、交通、旅游的提案3件,有关财政、金融、商贸的提案3件,有关城建、环保的提案4件,有关农林、水利的提案6件,有关教育的提案2件,有关劳动、人事的提案2件,有关医药卫生的提案3件,其他方面的提案4件。不宜立案的向提案者说明情况,并作为委员意见送有关部门处理。七届三次会议闭会后,县政协以集中或个别交办的形式,把27件提案通过县政府办公室转交有关部门办理。至年底,县政协七届三次会议提案办理答复27件,办复率100%,其中已经解决和基本解决问题的有12件,占44.44%;正在解决或已列入计划解决的有5件,占18.52%;有待条件成熟时解决的有10件,占37.04%。

【调研活动】 2008年,县政协组织委员开展多种形式的社会服务活动,对全县的重大问题和人民群众普遍关心的问题、热点和难点,组织委员开展调查研究,并向县委和县政府建言献策。一是针对水利工程设施、不法分子敲诈勒索情况和被征地农民生活状况等开展调查研究。3~4月,县政协组织部分常委和委员组成7个调研小组,深入乡镇、村屯、企业和有关部门开展调研,撰写《隆安县农田水利工程设施状况调查》、《关于近年来我县私营企业和个体工商户遭到不法分子敲诈勒索情况的调查报告》、《县城被征地农民社会保障问题初探》、《关于打造农具专业村的建议》等7个专题调研报告,呈送县委、政府领导及有关部门作为决策参考。二是组织开展以“实施北部湾经济区规划,隆安怎么办”为主题的大家谈活动。当年隆安纳入《广西北部湾经济区发展规划》,县政协向委员和各界群众广泛征求意见和建议,共发放建议信156份,收回120多份,提出建议和意见50多条。4月14日,组织召开专题座谈会,协商应对北部湾经济规划区建设,如何加快隆安城镇化建设、扩大县城规模出谋献策,并撰写《解放思想,加快建设步伐,扩大县城规模》调研材料呈送县委、县政府及有关部门,为党政决策提供参考。三是组织开展解放思想专题议政活动。6月,县委把开展解放思想大讨论中查找出的隆安存在的八大问题,要求县政协组织力量深入调研,寻找对策。县政协接到任务后,组成8 个调研组,对“针对隆安县财力基础薄弱,资源贫乏,工业底子差的现状,你认为应该怎样才能加快发展”、“你认为隆安县在对外开放方面存在哪些差距”等8个方面的问题,广泛开展调研,并通过发放问卷调查、借助隆安政务信息网站等广泛收集意见。是年向全体政协委员征集到100条书面意见,组织召开各种座谈会5场,撰写形成《加快工业发展步伐    强化财源建设    增强县域经济发展后劲》、《扩大对外开放    走开放型经济发展道路》、《关于加快隆安华侨管理区和宝塔工业集中区建设的建议》等调研报告8篇上交县委。四是组织召开政协常委会扩大会议,专题协商《〈中共隆安县委关于实施科学发展三年计划的决定〉(草案)修改意见》。五是专题协商2009年隆安县国民经济社会发展计划。11月初,县委把2009年隆安县国民经济社会发展思路的课题交给县政协专题研究,县政协组织4 个专题课题组,对2009年隆安县国民经济、社会各项事业发展和重点工作、主攻方向开展调查研究,组织召开社会各界人士座谈会,撰写《2009年隆安县国民经济社会发展的建议》呈送县委。全年累计开展各类调研活动40多次,征求意见座谈会18次,撰写调研报告20余篇、各类建议130多条。

【开展科技下乡活动】 3月、4月和12月,县政协联合县科技局、农业局、糖业办、科协等部门,到城厢、乔建等乡镇开展科技下乡活动,直接接受群众技术咨询和免费分发种养技术资料等。全年举办甘蔗高产栽培管理技术培训班3期,发放资料6000份;举办农村实用技术培训班30期,发放资料6500多份。

【民主评议】 2008年,县政协认真开展民主评议工作。一是配合开展行风建设工作,选派政协委员担任部分单位和行业的纠风评议员,加强监督和纠风工作,当年共有48名政协委员被聘请为行业特约监督员。如选派政协委员到法院任监督员,全年共参加观摩庭审案件8 个。二是采取联动形式,组织委员对县农业局、卫生局的工作进行民主评议。

【联谊活动】 2008年,县政协发挥政协的桥梁纽带作用,弘扬团结主题,广泛开展联谊活动。一是“请进来”视察华侨管理区和龙虎山风景区。以南宁市政协召开的九届三次全会为契机,邀请南宁市政协港澳委员到隆安华侨管理区和龙虎山风景区视察,提高隆安知名度。二是以“走出去”的形式加强与发达地区的联谊。当年县政协组织部分政协委员和全体机关干部多次到县外考察学习,向他们赠送文史书籍,宣传隆安文化与企业产品等。三是宣传推介隆安。全年共接待上级政协及外地政协来隆安考察18批280多人次。其中南宁市政协社会法制委员会组织市政协委员10多人到隆安就社区和农村警务室(站)建设进行调研,上思县考察团一行10多人到隆安对失地农民安置问题和下岗职工安置问题进行调研。

【视察活动】 2008年,县政协组织政协委员进行县内视察活动。1月,组织政协委员140多人对隆安城建、华侨管理区和宝塔工业集中区进行视察。12月,组织政协委员60多人对隆安县新农村建设、政府为民办实事项目、大石山区基础设施建设大会战项目和两个工业集中区建设情况进行视察。

【社情民意工作】 2008年,县政协发挥政协委员联系面广、代表性强的优势,做好社情民意工作。一是对来访者做好接待工作,宣传有关政策和法律,开展疏导和理顺情绪工作。二是对来访者提出的问题能在能力范围内解决的,就协调有关部门给予解决,不能解决的讲明原因,做好化解社会矛盾工作。三是经常深入基层进行调查研究,了解和反映社情民意,做好县委、政府和群众间下情上知工作。全年共收集反映社情民意信息38条,被自治区政协采用23条,南宁市政协采用23条。

【开展为社会办实事办好事活动】 2008年,县政协开展为社会办实事办好事活动。积极与上级政协部门联系,争取得到自治区政协海外、港澳委引来的香港广西社团总会会长、香港广西政协常委谭锦球捐助人民币3万元和价值约1万元人民币的两台电脑送给乔建镇新光小学;得到自治区政协办公厅、协力基金会捐赠600条保暖围巾,并分别送给全县边远山区和灾区学生;得到自治区政协协力基金会、盛天集团资助隆安贫困学生圆梦升学22名(其中大学新生14名、高中新生8名),受助资金人民币7.6万元。组织政协机关干部职工捐款8万多元,支持抗冻灾害、抗震救灾和学生圆梦升学活动。 
 (撰稿:县政协黄忠    编辑:张元新) 
工商联·人民团体

工商业联合会

【概 况】 2008年,隆安县工商业联合会(简称县工商联)加强基层商会组织建设,完成城厢、雁江、南圩、那桐、丁当、乔建、古潭等乡镇商会的换届工作。年底县工商联在职人员10人。主席曹辉,党组书记林地,副主席韦群群、伦式山。

【非公有制经济人士队伍建设】 2008年,县工商联坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,围绕非公有制经济代表人士队伍建设,从“建制度、多服务、勤教育、筑平台、重安排”五个方面开展工作。建立非公经济代表人士档案,将个人情况录入非公有制经济代表人士数据库,并根据代表人士情况的变化及时更新数据库资料,保证数据库的时效性和准确性。县工商联重视发挥先进典型的模范带头作用,积极推荐企业会员参与各类先进奖项评比,充分展示非公有制经济人士的良好形象。金穗农工贸有限公司董事长卢义贞担任2008年北京奥运会火炬手并获第六届“南宁市十大杰出青年”称号,广西四合工贸有限公司董事长黄仕和获“南宁市优秀社会主义事业建设者”称号,隆安县洲龙摩托公司经理刘金昌获“感动南宁——文明和谐十佳人物”称号。

【县工商联执委主题活动】 1月,县工商联在电力大厦举办隆安县工商联(总商会)主题活动暨新春茶话会;3月28日在都结乡三乐村举行农村新型科技培训;7月21日开展“国防在我心中”国防教育主题活动;12月5日组织县工商联执委、乡镇统委和乡镇商会会长前往西乡塘区坛洛镇商会学习考察。
【服务非公有制企业】 2008年,为解决中小企业面临的资金短缺等困难,经县工商联(总商会)领导与邮政储蓄银行隆安县支行领导协商,两次召开邮政银行隆安县支行服务微小企业、个体工商户融资推介会。是年,该支行为中小型企业、个体工商户办理贷款共400多笔,金额近5000万元。

【光彩事业】 2008年,广西出现严重冰冻灾害,四川汶川发生8.0级地震。在这两场大灾害中,县非公有制经济人士共捐款20多万元。

【参政议政】 新的《中华人民共和国劳动合同法》颁布后,县工商联深入企业调研,了解企业执行劳动法情况,积极向有关部门反映企业的诉求,提建议和意见20多条。  
(撰稿:县工商联编写组    编辑:潘年英) 
总 工 会
【概 况】 2008年,隆安县工会工作围绕全面建设富裕、文明、和谐新隆安的目标,做好工会组织建设、维权机制建设、送温暖帮扶工作、职工医疗互助保障、经费收缴和经费审查等工作。是年,全县共有基层工会275 家,会员22064人。得到上级帮扶资金30万元。完成工会经费上解任务30.97万元。获市级先进单位4个、先进集体15个、先进生产(工作者)100名、市劳动模范1名、“工人先锋号”单位2个,获“创新·经济效益杯”银杯企业1个、铜杯企业1个,获市级优秀厂长(经理)1名,市级优秀工会主席1名。县总工会内设机构有办公室、组织宣传部、权益保障部、经审财务部,年末在职干部职工7人。县总工会主席黄一潇,常务副主席张艺超(5月任),副主席罗秋莹、苏荣健。

【第九届三次全委(扩大)会议】 4月17日,县总工会第九届三次全委(扩大)会议在县城召开。县委常委、宣传部部长、副县长廖永新,县人大副主任、县总工会主席黄一潇,县总工会九届委员、经审委员,各乡镇工会工作委员会主任,各基层工会主席等220人参加会议。市政协副主席、市总工会主席李秋明到会指导。会议审议通过县总工会全委会工作报告和经审工作报告,表彰2006~2007年度隆安县工会工作先进单位和先进个人。

【组织建设】 2008年,县总工会继续开展会员发展和工会组建工作。当年发展会员2587人,组建基层工会32家;工会涵盖法人单位任务60家,完成60家;私营企业工会组建率、外商投资企业组建率达89%以上。

【帮扶工作】 2008年,县总工会在抓好帮扶中心建设的同时,争取上级帮扶资金共计30万元。做好工会系统元旦、春节送温暖慰问活动和帮扶工作,慰问困难职工439户1012人,其中困难职工228户、特困职工205户、困难劳模1户、困难农民工5户,共发放慰问金6.44万元。帮扶困难职工15名,帮扶资金1.2万元。开展“金秋助学”活动,资助困难职工子女20名(大学生14名、高中及中专生6名),发放助学金3.28万元。接待来信来访职工11人次,处结率100%。

【医疗保障】 2008年,县总工会抓好职工医疗保障工作。市总工会下达参保数3843,其中继保2882份。年底完成3112份,其中继保2305份,完成任务的81%和80%。帮助5名患重大疾病职工获得医疗赔付7.5万元。

【厂务公开】 2008年,县总工会把厂务公开工作列入年度全县党风廉政建设目标管理责任范围。以非公有制企业为重点,按照“抓示范点,以点带面,逐步健全完善”的工作思路,制定考评标准,加强督查指导,进一步规范民主管理工作。全县有企事业单位179家(其中关、停40家,实有139家),135家推行厂务公开制度(国有控股企业19家、科教文卫等公有事业单位68家、非公有制企业48家)。
【技能培训】 2008年,县总工会开展工会干部及职工技能培训工作,建立职工业余学校。全年培训工会干部256人次。投入培训经费5万元到华侨管理区举办职工初级电工培训班等,参训农民工、企业职工及待岗职工298人次。

【文体活动】 2008年,县总工会组织职工开展各类文体活动。在蝶城文化广场举办“真情关爱、真心关怀、共创和谐”大型迎春慰问文艺晚会。组织70多名职工组队参加市总工会举办的“五一巾帼建功”暨庆三八女职工风采歌咏比赛,获二等奖、优秀组织奖。举行迎奥运庆“五一”职工运动会,设有篮球、拔河、气排球、中老年门球、乒乓球、扑克拖拉机等6个比赛项目,赛期18天,投入资金6万多元。全县各乡镇、农场、各战线口、各企业共150个代表队2000多名运动员参加。6月中旬组织24名职工参加市总工会举办的第五届职工运动会,参赛项目有气排球、篮球、羽毛球等。

【县级工会标准化建设达标】 2008年,县总工会做好县级工会标准化建设迎检工作。2007年,县总工会按照自治区、市总工会的统一部署,以创建“七好”(党政重视支持好、工会干部素质好、组织网络健全好、履行基本职责好、围绕中心开展工作好、服务职工群众好、经费收缴使用好)县工会为目标,深入扎实开展创建活动,取得显著成绩,创建工作实现“六个新”(整合资源,机制建设得到新加强;严格要求,规范化建设取得新进展;强力推进,重点工作实现新突破;履行职责,帮扶解困获得新成果;加大力度,依法维权迈出新步伐;转变作风,自身建设跃上新台阶),达到县级标准化建设活动的标准。1月6日通过自治区检查验收,1月15日,隆安县总工会被自治区授予“广西县级工会标准化建设达标单位”称号,在全区31个达标单位中排名第二。
  (撰稿:县总工会编写组    编辑:潘年英) 
共 青 团
【概 述】 2008年,全县有共青团员20927名,其中男 9744名,女11183名。共青团隆安县委员会(简称团县委)坚持“服务、创新、发展”的工作原则,全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能,带领全县团员青年努力争当实践科学发展观的排头兵,全面构建县青少年工作新格局,促进全县共青团事业新发展。全年新发展团员2177名,其中男1050名,女1127名。是年,团县委在编人员3人。书记黄枝滔,副书记许莹(1月任)。

【组织建设】 2008年,团县委加强团组织、团干部队伍建设,坚持党建带团建,加强团的基层组织建设和基层工作。按照“六带一优化”的要求,组织团干进行团内培训,抓好基层团组织的按期换届工作。对全县19个基层团支部、131个村级团组织进行全面整顿,提高基层团组织的战斗力。

【树立典型】 2008年,团县委重视树立典型,打造青年创业品牌,推动创业带动就业,营造良好的青年就业创业氛围。12月,由团县委牵头联合县国税局、地税局、工商局、信用联社、工商业联合会、广播电视局和新闻传播中心等单位共同主办隆安县第一届“十大青年创业先锋”评选活动,共评选出周建伟、潘宝德、余华、付炫文、范耀东、韦典成、梁加耀、李非、黄治强、林朝建为隆安县第一届“十大青年创业先锋”。共评选出刘金昌、陈葵芸、许凤桃、许青龙、颜恒、黄本积、陆志康、林志杰、张永活、林仁超为隆安县第一届“青年创业之星”。

【就业培训】 2008年,团县委加强青年创业观念引导,提高青年就业能力。通过在青年中开展市场经济条件下择业观、就业观大讨论,对农村待业青年进行教育,增强创业的自信心和创业能力,同时进一步建立健全青年就业指导和就业信息服务系统,通过举办招聘会等形式,为青年广开就业门路。对农村青年群体开展以市场营销、种养技能、餐饮服务为主要内容的就业培训。全年举办各类培训班8期,培训600人次。

【学雷锋活动】 2008年,团县委开展希望工程、少先队工作、西部计划大学生志愿者管理等专项服务活动。3月5日,启动以“能帮就帮,志愿服务在蝶城”为主题的“学雷锋活动月”,组织隆安中学、民族中学、第三中学800余名学生分别到城厢镇敬老院、县政府小广场、步行街等地开展义务劳动。在“学雷锋活动月”期间,全县各级团组织共组织青年志愿者开展志愿服务活动3500人次,为群众做好事106件。

【少先队仪仗队检阅活动】 5月,由县教育局、团县委、县少工委联合举办隆安县“庆六一,迎奥运”少先队仪仗队检阅评比活动。全县16所小学1500多名少先队员参加。仪仗队检阅评比活动充分体现了“诚实勇敢、活泼团结”的少年先锋队积极向上的精神风貌。

【希望工程】 2008年,在团县委的带动下,全县各单位、各人民团体和爱心人士共向希望工程募捐23万元助学款,资助228名贫困大学生。
  (撰稿:团县委编写组    编辑:潘年英) 
妇女联合会
【概 况】 2008年,隆安县妇女联合会(简称县妇联)按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作要求,加强维权工作,维护妇女儿童合法权益。开展“双学双比”、“巾帼文明岗”、“春风送岗位”、“五好文明家庭”、“春蕾计划”等活动。县妇联内设办公室、宣传股、权益股、儿童工作股,年底在职干部6人。主席凌红,副主席卢娇荣、林琳。
【实施“两规划”】 2008年,隆安县发挥妇儿工委办公室协调作用,积极推进妇女儿童发展规划的实施。一是组织人员对全县实施中国妇女儿童发展纲要重点难点指标进行调研。对妇女与社会保障、妇女儿童与环境保护、妇女参与社会事务管理、妇女儿童与教育、妇女儿童与健康保护5项14小项指标进行监测统计。二是开展免费体检送健康活动,给予全县2300多名女干部职工免费体检。三是加大对“两规划”难点指标的督办协调力度,推动解决妇女儿童发展重点难点问题纳入政府议事日程和决策内容。积极协调政府做好“两规划”的贯彻落实,全面推动妇女儿童发展规划目标的如期实现。

【技术培训】 2008年,隆安县以培训为手段,不断深化“双学双比”活动。深入农村举办实用技术培训班49期,培训农村妇女4302人次,其中实用技术培训4059人次、农村妇女劳动力转移培训243人次。培养妇女科技骨干153人。配合劳动等部门培训下岗妇女72人次,帮助36名下岗失业妇女实现再就业。

【表彰先进】 2008年,隆安县以文明创建活动为载体,积极推进文明家庭创建工作;以“巾帼文明岗”为抓手深入开展巾帼建功活动。在召开纪念三八国际劳动妇女节98周年表彰会上,共表彰“五好文明家庭”、“致富家庭”、“双合格家庭”、“学习型家庭”、“美德之家”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”、“清洁家庭”、“禁毒好家庭”、“平安家庭”等先进家庭324户。表彰树立“五好文明家庭”150户,创建“美德在农家”示范点10个。全县新建“巾帼文明岗”2个,评选表彰“巾帼建功”标兵6人。

【捐款资助】 2008年,隆安县积极组织全县妇女投身“5·12”抗震救灾工作。收到妇联系统捐款7400多元。组织开展“春蕾计划”活动,开展弱势妇女儿童群体救助。收到资助款8400多元,资助42名贫困女童继续上学。春节期间,对全县45名特困妇女、患病困难妇女进行慰问。全年发放慰问金1万元。为帮助妇女解决发展生产资金,县妇联实施小额信贷扶贫,全年发放小额贷款总金额119万元,受益农户242户1074人。

【信访接待】 2008年,县妇联认真做好信访接待工作,切实维护妇女儿童合法权益。在接待工作中做到件件有答复,事事有回音。全年各级妇联共接待办理群众信访维权及咨询投诉33人次(件),其中县妇联16件。

【维权周活动】 2008年,隆安县开展“三八”维权周活动,发放宣传书籍、图片和反拐宣传资料2000多份,接待咨询群众630多人。启动以“安全流动,安全就业”为主题的“反拐春雨行动”,给外出务工妇女发放服务卡。举办外出务工妇女培训班4期,提高她们自主维权的能力。

【组织建设】 2008年,隆安县抓住村“两委”班子换届契机,争取做到村委会、妇代会同步换届、同步选举。全县118个村配齐了妇代会主任。全县村级班子换届后,妇代会主任(社区妇联主席)进入村(社区)“两委”的有60人,占村妇代会主任(社区妇联主席)总数的45.80%。

【换届选举】 2008年完成县妇联换届选举工作。选举产生隆安县妇联第十一届执委、常委、主席、副主席,新当选的23名执委委员中,具有大专学历11人,占47%;本科学历11人,占47%; 35岁以下14人,占60.80%;36~45岁7人,占30.40%。
(撰稿:县妇联编写组    编辑:潘年英)
科学技术协会
【概 况】 2008年,隆安县科学技术协会工作坚持以科普阵地建设为突破口,加快科技知识的普及,全面落实《全民科学素质行动计划纲要》,充分发挥科协“三个服务”的职能作用。县科学技术协会(简称县科协)在乔建、古潭、屏山等8个乡镇修建8处科普宣传栏,定期宣传科普知识。重点培育发展具有特色的农业种养业,建立无公害蔬菜种植示范基地、种桑养蚕示范基地和养猪示范基地等,加快科技在农业产业中的推广应用,带动农村经济的发展。县科协内设办公室、科普部、学会部,有干部职工6人。下设科学技术咨询服务站,有干部职工3人。主席陆仕达,副主席张元新、黄慧芳。

【科普活动】 2008年,县科协围绕四大重点人群(未成年人、农民、城镇劳动人口、干部和公务员)开展科普活动。一是抓好未成年人的科技教育工作。3月举办中小学校科技辅导员培训班;5月选派10名科技辅导员到南宁市参加培训;11月14~17日在隆安中学开展青少年科技创新大赛活动,内容有科技小发明、手绘画、电脑科幻画、科技实践活动等,参赛作品263件,全县有1万多名师生参加此次活动。经过评选,有66件优秀作品参加南宁市青少年科技创新大赛。二是抓好农民工培训工作。根据《全民科学素质行动计划纲要》的目标要求,深入各乡镇、村屯举办水果栽培技术、种桑养蚕技术、科学养猪技术及黑山羊养殖、网箱养鱼等培训班,全年共举办培训班38班次,培训农民6800人次。三是加强城镇劳动人口的职业技能培训,会同县妇联组织协调县人事劳动和社会保障局、县中等职业技术学校等部门对城镇待岗人员和在岗人员有针对性地开展职业技能培训,对妇女劳动力进行就业培训,全年举办培训班12期(次),培训560人次。四是提升干部和公务员的科学执政能力。邀请广西大学农学院专家及南宁市地震局领导作科普报告,全县600多人参加讲座学习。

【科技活动周】  1月全区科技活动周和5月全国科技活动周期间,隆安县通过科普宣传车进村入屯宣传、举办科普挂图巡回展、印发科普宣传资料等形式,广泛宣传防雷减灾、防震减灾及消防安全等科普知识,共印发宣传资料3万多份,受益群众达2.5万人次。   
(资料提供:县科协    编辑:潘年英) 
文学艺术界联合会
【概 况】 2008年,隆安县文学艺术界联合会(简称县文联)坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”方向和“百花齐放、百家争鸣”方针,充分发挥文联“联络、协调、服务”职能作用,不断探索新形势下文学艺术创作途径,组织全县文艺工作者开展文艺创作、文艺演出、文艺交流等活动。年底,县文联在职干部职工4人。主席黄莲芳,副主席黄智、黄健。

【《龙虎山》创刊】《龙虎山》于2008年初创刊,为文艺性季刊。设有瞭望台、小说天地、散文广场、榜山诗坛、小荷尖尖、蝶城艺苑、民俗看台等栏目。《龙虎山》的创刊,为广大文艺工作者和爱好者提供了文艺创作的平台。

【文艺活动】 2008年,组织开展各项文艺活动,丰富群众文化生活。1月29日,在县城召开2008年文艺工作者座谈会暨《龙虎山》文艺季刊创刊发行仪式,参加座谈会的文艺工作者和爱好者150人。1月31日至2月3日,组织十多名书协会员到城厢、雁江、那桐、屏山等乡镇开展“万副春联免费送乡亲”活动。2月9日(大年初三),县文联在蝶城文化广场举办即兴书法活动,来自全县各地的书画爱好者挥毫泼墨,增添了春节的喜庆气氛。

【山歌演唱会】 4月4日,在县政府大院灯光球场小舞台举行“三月三”山歌演唱会。有4个山歌队30多名农民山歌手登台竞技,众多曲目博得观众阵阵掌声,这为进一步挖掘和打造隆安文化品牌——排歌打下了良好的基础。

【采风活动】 4月16日,组织20多名文艺骨干深入布泉乡采风。采风团深入高峰天坑、龙会上准和巴南崖洞葬、龙会伏击战遗址、岑山百年经书堂等地开展采风活动,共创作摄影作品632幅,书写各类文章22篇,为《龙虎山》文艺刊物提供了一批高质量的稿件。11月28日,县文联组织24名文艺骨干深入丁当镇俭安村鲤鱼坡贝丘遗址,丁当古码头、石马庙,乔建镇博浪村大龙潭大石铲遗址等进行“那文化”采风。

【书法讲座与创作培训】 5月9日,县文联在县文化馆举办2008年书法艺术讲座,特邀广西著名书法家秦胜国前来授课,参加讲座的学员43人。5月27日,县文联在县文化馆举办2008年小戏小品创作培训班,特邀原南宁市戏剧创作研究室主任纪保庆前来授课,参加培训班的学员45人。

【原生态排歌】 10月,隆安县经过一年半的筹备、策划、运作后,《绿色天堂——隆安县原生态排歌、新民歌》专辑正式出版发行,隆安文艺品牌——排歌经过充分排练,再次登上南宁国际民歌艺术节隆安歌台。

【文艺创作】 2008年,全县共创作戏剧小品5个,山歌剧10个,舞蹈8个,曲艺2个,美术、书法、摄影500多件。5月,教育部艺术教育委员会举办第十届全国中小学生绘画、书法比赛,县教育局选送258幅作品参赛,获一等奖18名,二等奖47名,三等奖63名,优秀奖37名;教师指导一等奖7名,二等奖14名。在自治区级文艺比赛中,何生德创作、宋丽芬演讲的《家乡的路》获得自治区民委、广西人民广播电台举办的庆祝自治区成立50周年广西全区壮语故事演讲大赛一等奖。《举国同唱和谐音》获“学习十七大、建设新广西”全区山歌大赛铜奖。《世外田园》、《粒粒皆辛苦》获“广西乡村青年文化节摄影大赛”二、三等奖,《晨炊》、《传承》获优秀奖。6月,在南宁市小剧小品剧本大赛中,陆志谋创作的《惓惓儿女心》获三等奖,文体局选送的《责任》获优秀奖。同时,在小戏小品演出比赛中,文体局选送的《责任》获三等奖;何生德创作的《你看咱们汶川人》获优秀奖。李文颖创作的小小说《婚前婚后的婆家》发表于3月18日的《广西日报》;卢生强创作的小小说《训》在吉林《天地》发表,杂文《下棋》在《南宁晚报》发表。梁增群小小说《一个大大的“√”》发表在广西《小小说》杂志。成志汉的散文《通往山外的公路》发表在《广西科技报》并获优秀奖。 
(撰稿:县文联编写组    编辑:潘年英) 
附:
家乡的路

何生德

  我的家乡在隆安县竹兴村。竹兴村山清水秀,鸟语花香,资源丰富,人杰地灵,离县城有15公里。改革开放之前,从家乡到县城只有一条宽不到一米的山路,而且要翻过八道山梁,走过两座藤桥,三个独木桥才能到县城。下雨的时候,道路比镜子还要光滑,一不小心,人就被摔得鼻青脸肿。15公里的路程,要走四个多钟头才能把路走完。所以人们经常唱:“竹村有条路,一看心胆寒;赶一趟县城,比登天还难。”
  家乡的路虽然难走,但为了吃穿,为了生存,乡亲们还是咬紧牙关,世世代代在这条路上挣扎着,把竹兴村的香火传承下去。我爷爷从13岁开始,每个街天都要挑上一担柴火到县城出售,然后换一点油盐回家。他天没亮出门,晚上八九点钟才回到家。由于山路难走,加上百把斤的重担压在肩上,日复一日,没到30岁,爷爷便开始驼背,到了50岁,他的身体已经变成一张弯弓。像我爷爷一样驼背的人,村里就有80多个,因此,外村人都把我们村叫做“驼背村”。
    我爷爷在这条让人驼背的山路上艰难地走完了他的一生。到了我爸爸这一代,他也在重复着昨天的故事。据他说,有一天他挑着柴火往县城赶,走上第二道藤桥的时候,突然电闪雷鸣,狂风大作,藤桥像荡秋千一样晃来晃去,我爸重心不稳,连人带担子掉下河里去,幸好有几根树藤把他挡住才不被洪水冲走,在波涛汹涌的洪水里捡回了一条命。
  家乡的路不仅难走,而且远离县城,一有什么危急事,叫天天不应,叫地地不灵。记得有一年大年三十晚,正当大家高高兴兴吃年夜饭的时候,我三叔惊慌失措地跑到我家说:“大哥,不好了,我老婆难产了,怎么办?”大家一听,魂都丢了。还是我爸冷静,急忙说:“还愣着干什么,还不赶快送县医院抢救!”说完马上找担架去。那年我刚10岁,没力气抬担架,就点着火把给大人照明引路。一路上,为了抢时间,抢生命,大家三步并作两步走。我三婶在担架上痛苦地挣扎着。她一路呻吟一路喊着救命。血,不断地从担架上往下滴。开始,三婶的呻吟声还清晰在耳,但随着时间的消逝,她的呻吟声越来越低。当我们赶到离县城还有五里路,隐隐隐约约看到县城的灯光的时候,三婶却闭上了眼睛永远离我们而去了。就是那么短短的五里路,却是我三婶永远走不完的万里长征。那年,各家各户都是高高兴兴地欢度春节,可我们一家却以泪洗面,度过了一个难忘的新春。
  竹兴村的山路,不但压弯了竹兴村人的腰背,夺去了亲人们的生命,而且也制约了竹兴村的经济发展。由于交通不便,竹兴人过的都是“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”的贫困生活。全村三百多户人家,住的全是茅屋,喝的全是稀粥;200多个青年,就有50多个没讨到老婆。正当乡亲们面对穷山恶水无能为力的时候,改革开放的春风吹绿了我的家乡竹兴村。县政府给我们村划拨了三百多万元经费,帮我们修建了一条水泥路。公路修通后,乡亲们把一车车山货运往县城,然后又把一车车水泥、砖石运回竹兴。原来要走四个多钟头才能走完的路,现在只用半个钟头就可以走完;原来的三百多户茅草房,现在已全部变成水泥楼房。年轻人再也不用担心变成驼背,再也不用担心过桥的时候摔到河里去,再也不用担心讨不到老婆,再也不用担心难产死在半路上了。
  感谢共产党为我的家乡开辟了一条幸福路!感谢改革开放给我的家乡带来了生机! 
残疾人联合会
【概 况】 2008年,隆安县残疾人工作者紧紧围绕县委、县政府和市残联下达的各项任务目标,在残疾人康复、教育、就业、基层组织建设、扶贫、社会保障、法制维权等方面取得了较好成绩。全年免费核发残疾人证近1000本。隆安县残疾人联合会(简称县残联)年底在职人员4人。理事长马德培,副理事长李雯、黄处存。

【康复工作】 2008年,隆安县组织实施残疾人事业专项彩票公益金贫困残疾儿童矫治手术项目。利用第十八次“全国助残日”活动,为56名0~18岁贫困肢体残疾儿童矫治手术进行筛查,送12名适合手术矫治的残疾儿童到南宁市接受矫治手术。配合自治区、南宁市残联和台北曹仲植基金会,向80名贫困下肢残疾人捐赠轮椅80辆。配合自治区“爱心广西2008——成人听力关怀”项目工作组开展成人听力检测和助听器验配,为36名贫困老年性耳聋失聪者免费检测听力,为22名适配者验配质优价廉的奥迪康(上海)公司生产的Swift飞鹰系列助听器22台,共减免费用44960元。配合县人民医院开展白内障复明手术工作,全年完成白内障复明手术362例,给予费用减免88例(其中市残联常规康复项目减免28例,县政府残疾人民生专项减免60例),费用全免12例(市残联常规康复项目)。完成新收训聋儿5名;完成低视力儿童配用助视器4名;完成肢残儿童康复训练4名、智残儿童康复训练5名;为102名精神病患者常规服药提供补助和住院治疗救助;完成下肢残疾人普及型大、小腿假肢免费装配5例;组织供应和发放轮椅、拐杖、收音机等残疾人辅助用品用具170件(其中免费发放141件)。

【贫困残疾人危房改造】 2008年,为完成南宁市委、市人民政府下达隆安县300户农村贫困残疾人危房改造任务,根据县委、县人民政府《隆安县2008年农村贫困残疾人危房改造实施方案》,县残联深入各乡镇、村屯协助各乡镇做好危房改造户的筛选工作,确定危房改造对象。年底,完成300户残疾人危房改造任务。

【慰问贫困残疾人】  2008年,县委、县政府做好春节走访慰问贫困残疾人工作。共走访和慰问198户225名贫困残疾人(其中自治区残联慰问3户、市残联慰问45户),受益609人,发放慰问金(含慰问品折价)3.99万元。
【特殊教育】 2008年,隆安县开展残疾人特殊教育工作。通过开展政府帮扶、志愿者结对子帮扶、争取上级残联部门扶残助学项目资金等办法,帮助贫困残疾儿童少年和贫困残疾人的子女接受义务教育。共扶助贫困残疾学生和残疾人家庭子女入学111人。是年,县特教学校新招收残疾学生共有45人。

【宣传工作】 2008年,隆安县利用“全国助残日”、上级残联期刊、隆安电视台、隆安时讯、隆安县政务信息网、隆安信息专报等载体,开展残疾人事业宣传工作。助残日期间,通过横额、标语和电视字幕流动宣传、出宣传板报等形式,广泛宣传报道助残日开展的各项扶残助残活动以及《中华人民共和国残疾人保障法》、残疾人身残志坚自强不息的先进典型。全年报送有关残疾人工作信息稿件15篇,自治区、南宁市残联采用5篇,县内采用8篇。

【文体活动】 2008年,根据全国助残日活动“牵手残疾人走进奥运会”的主题,为推动残疾人文化体育事业的发展,5月16日,在县残联办公楼大院内举办第十八次“全国助残日”暨隆安县残疾人“迎奥运”文体活动比赛。来自全县10个乡镇和浪湾华侨农场的120多名残疾人运动员分别参加乒乓球、中国象棋、麻将和扑克牌4个项目比赛。当天上午由县残联牵头,县教育局组织县第二小学37名师生到县特教学校开展以“爱心无障碍,携手迎奥运”为主题的“运球接力赛”、“两人三脚运球”、“水上吹球”、“默契你我他”等手拉手融合游园活动。县残联代表县委、县人民政府给34名残疾孩子赠送节日礼物,县第二小学捐赠慰问金1808元,县特教学校的残疾孩子与县第二小学的少先队员分别表演了各具特色的文艺节目。

【就业与社会保障】 2008年,隆安县联系南宁市及县内外企业,通过劳务输出帮助18名农村残疾人实现就业。协调税务部门做好代收残疾人就业保障金工作,启动残疾人就业保障金财政代扣工作,全年共征收残疾人就业保障金64.60万元。

【技术培训】 2008年,隆安县开展城乡残疾人职业技能培训和农村种养技术培训255人次;选送10名残疾人到南宁参加“长江新里程计划”长江高科技助残就业项目电脑培训。

【最低生活保障】 2008年,隆安县落实残疾人最低生活保障和困难救济政策,帮助符合政策对象的贫困残疾人纳入最低生活保障。当年共有1072名贫困残疾人享受五保、低保待遇。

【新型农村合作医疗】 2008年,隆安县帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗。年初,县政府常务会议决定把全县4565名农村贫困残疾人列入农村医疗救助资金方面列支,即县政府每年划出45650元农村医疗救助专项资金帮助全县4565名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗保险(个人缴纳金10元/人·年)。

【信访工作】 2008年,县残联做好残疾人信访工作,维护残疾人的合法权益。共接待残疾人来访90多人次,处结率100%。没有发生残疾人集体上访事件。
  (撰稿:县残联编写组    编辑:潘年英) 
红十字会
【概 况】 2008年,隆安县红十字会工作坚持“抓重点、干实事、见效果”的原则,做好红十字会的救灾、救助、救护工作。全年共募集到资金136.49万元(其中县内募集133.74万元、上级红十字会及其他援助2.75万元)、物资总价值41.40万元、半新旧衣物15437件、校服3464套。是年,县红十字会被评为广西红十字系统抗震救灾先进集体。县红十字会名誉会长廖伟福(县委副书记),会长廖永新(县委常委、宣传部部长、副县长),常务副会长、秘书长卢桂桃,兼职副会长陆玉金(县人大副主任)、卢昌武(县卫生局局长)、钟志(县财政局局长)、陆宝华(县教育局局长)、黄石星(县民政局局长)。

【救灾工作】 2008年初,广西发生罕见的冰冻灾害,县红十字会募集到资金4290元,常设募捐箱募集到资金8245.60元。“5·12”四川汶川特大地震发生后,5月13日,县红十字会在县委、县政府的统一部署下,开展为灾区奉献爱心捐款活动仪式,当场募捐到善款16.95万元。此后,还调动西部大学生自愿者100多人次上街、下乡、深入社区开展募捐活动25次,发放呼吁书2万多份,共募集到抗震救灾款132.48万元、衣物3000多件。

【救助工作】 2008年,县红十字会开展“红十字博爱送万家”活动。春节前夕,会同县人民医院、县中医医院的驻村指导员及有关乡镇领导,到南圩镇爱华村、都结乡陆连村和平荣村、布泉乡高峰村等3个乡镇5个自然村开展慰问活动,发放7500元现金及价值9539.50元的物资,有82户困难户受益。在六一儿童节期间,县红十字会用常设募捐箱募集的善款,购买19套课桌椅、40套文具盒和1块黑板等物资(价值4500元)送给雁江镇渌龙村小学。9月23日,县红十字会深入挂点村——城厢镇良二村,对五保户、贫困户及在校学生进行慰问,发放御寒衣物、帽子等物资,价值6.80万元。是年,县红十字会得到浙江省红十字会转赠的两批半新旧校服共3464套,全部发放到各乡镇10多所学校的困难学生手中。

【救护工作】 2008年,县红十字会协助广西红十字会培训中心开展客运驾驶员、乘务员、建筑工人等高危从业人员的现场救护培训工作,举办培训班22期,有1794人参加培训并通过考试考核合格获得“现场救护资格证”。根据广西红十字会“红十字卫生救护培训进工地”主题活动,县红十字会于3月与县地震局、消防大队到南圩镇爱华村开展地震、火灾、交通事故等自然灾害与突发事件相关知识的传播、四大救护技术及心肺复苏术的现场示范演练活动,参与活动的村民有400人。

【“红十字博爱周”活动】 5月4日上午,县红十字会与团县委在蝶城文化广场联合开展纪念五四青年节和世界红十字日活动,弘扬红十字“人道、博爱、奉献”精神。活动内容有现场四大救护技术及心肺复苏术操作演练、猜谜语(红十字会有关知识)等。县疾控中心的红十字会员还在现场开展艾滋病防治相关知识宣传,发放宣传资料500多份。有500多名团员青年和红十字会员参加此次活动。

【社区备灾减灾项目】 此项目是澳大利亚红十字会在广西开展的第二期社区备灾项目。隆安县在南圩镇爱华村实施。成立备灾委员会,制订备灾计划(方案),填补了县村级无自己备灾救灾计划(方案)的空白。是年6月20日,完成社区备灾小型工程建设,即宽3.50~4.50米、厚0.13~0.15米、长350米的巷道硬化工作。
(撰稿:县红十字会编写组    编辑:潘年英) 
关心下一代工作委员会
【概 况】 2008年,隆安县关心下一代工作委员会(简称县关工委)认真贯彻落实全区、全市关心下一代工作会议精神,进一步发挥“五老”作用,开展多种形式的关爱青少年活动,举办各种报告会122场,其中思想道德教育25场、法制教育16场、科学教育13场、家长学校讲课68场。县关工委常务副主任黄永东,副主任陈建劼、赵尧群。
【思想教育】 2008年,县关工委以育人为基本出发点,利用清明节、“三月三”等节日,组织全县中小学生祭扫烈士墓,在烈士纪念碑前举行入团入队宣誓仪式,邀请“五老”人员讲革命斗争史,激发青少年学生爱国热情。全县参加祭扫烈士墓7000多人。春节、暑假期间,县关工委驻会领导到县人民医院给100多名少年儿童及家长作题为“发扬革命传统,共建和谐社会”、“抗美援朝”、“清匪反霸斗争史”、“生命给我带来希望,希望给我带来成功”等报告。4月3日,驻会领导和离休干部到城厢镇中心小学作 “纪念先人,缅怀先烈,感恩思源,共创未来”的主题报告。退休教师韦才干先后到布泉、屏山、乔建、南圩、城厢等乡镇中小学校上6场作文指导课,听课学生3420人。

【送温暖活动】 2008年,县关工委积极开展送温暖活动。一是资助贫困大学生。8月,县关工委常务副主任黄永东为同时考上大学的布泉乡兴隆村农榜一队贫困生黄武现、黄秋燕兄妹捐资800元。县关工委副主任陈建劼连续6年赞助读高中、大学的贫困生刘艳馀,每年1000元。南圩镇百朝社区关工委号召各界人士资助残疾户困难大学生邓海山3000元,资助翟思敏、翟志宏2名孤儿每人每学期100元。二是开展为孤残贫困儿童、受灾严重家庭子女送温暖活动。在县关工委牵线搭桥下,福建帮登鞋业有限公司捐赠给布泉乡中心小学和兴隆村小学贫困儿童衣服90套、鞋袜90双;受赠90人。在六一期间,各乡镇关工委对贫困儿童进行慰问,如雁江镇“五老”人员彭秀金、余秀花等分别到镇辖9所小学对少年儿童进行慰问,为每个学校送去慰问金100元。是年,全县关工委系统发动“五老”和社会各界人士帮扶贫困生869人次,金额14万元。

【培训及宣传工作】 2008年,县关工委加强对基层关工委人员的培训,重视宣传报道工作。9月2日,组织举办全县关心下一代工作学习培训班,基层关工委人员70多人参加学习。是年,县关工委及时了解基层动态,挖掘关心下一代工作的典型,邀请宣传部门记者深入采访报道,被各种刊物媒体采用32篇,其中中国关工委出版的《为了下一代》一书采用2篇,《中国火炬》杂志采用1篇,自治区关工委采用4篇,南宁市关工委采用3篇,《新隆安》报采用19篇,隆安电视台播出3条。县关工委全年完成订阅《中国火炬》杂志216份,被评为全国关心下一代宣传工作和《中国火炬》发行工作先进集体。

【志愿服务团】 2008年,县关工委将未成年人思想道德建设志愿服务团成员进行在册登记。经重新组建志愿服务团,志愿者总人数1186人,其中“五老”人员300人。
(资料提供:县关工委    编辑:潘年英) 


军   事

人民武装
【概 况】 2008年,中国人民解放军广西隆安县人民武装部(简称县人武部)做好民兵整组和预备役登记、民兵军事训练、征兵等工作。部长唐民擎,政委李作明,副部长黄会昌。

【民兵整组和预备役登记】 2008年,县人武部继续把国防后备力量队伍组织整顿工作作为年度重要工作来抓,科学合理编组,完善应急力量体系,提高后备力量队伍编组质量,夯实后备力量队伍遂行多样化军事任务能力基础。整组后,全县民兵总数39247人,兵役登记2878人,确定预征对象557人。

【民兵军事训练】 2008年,隆安县民兵军事训练分3期进行。第一期训练时间为5月5~19日,第二期训练时间为7月21~30日,第三期训练时间为8月4~18日。全年共训练民兵416人。经考核军政训练成绩合格率100%。

【征兵工作】 11月1日至12月5日,隆安县开展征兵工作。县征兵办利用宣传车在全县巡回宣传,发放宣传资料1万余份、提纲2.80万余份,解答群众咨询2000余人次,悬挂横额、标语1800多条,发送信函7698封,短信8000多条,并在隆安电视台定期播放征兵宣传信息。通过宣传,全县适龄青年踊跃报名应征。报名应征青年1193人,其中预征对象报名509人,占预征对象的99%。参加县总检人数529人,总检合格201人。全县征集新兵138人。  
(撰稿:县人武部易志刚    编辑:张元新) 
人民防空
【概 况】 2008年,隆安县人民防空工作主要抓指挥体系、报警体系和专业队伍建设。广泛进行宣传教育,按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的总体要求,切实加强疏散基地各项配套设施建设。县人民防空办公室内设秘书股、综合股2个股室,人员编制3人,年底在职人员5人。主任赵加明,副主任苏秀德。

【人民防空知识教育】 2008年,隆安县抓好人民防空知识教育工作。做好在校中学生人防知识教育。8月16日至9月8日,组织人员深入县第二中学、第三中学、民族中学、南圩镇初级中学进行人防知识讲座暨防空技能演练活动,参加活动的学生和教师有3050人。10~11月,组织上述4所中学开展人防教育知识考试,参加考试的学生有33个班1650人,考试及格率达97%。开展领导干部人防知识教育。12月8~10日,在县委党校举办人防知识教育讲座,邀请南宁市人民防空办公室领导作人民防空知识讲座,参加培训的有全县各乡镇三套班子和县直单位部分科级领导干部192人。
【人防工程结建审批工作】 2008年,隆安县依法审批结合新建民用建筑建设防空地下室项目2个,总建筑面积5700平方米,收取防空易地建设费6.10万元。

【防空警报试鸣演练】 5月19~21日是四川汶川地震全国哀悼日,下午2点28分,隆安县两台防空警报器鸣响致哀。8月30日,与南宁市同步进行 “8·30”防空警报试鸣活动。

【人口疏散基地建设】 2008年,隆安县做好人口疏散基地建设工作。通过调查摸底,古潭乡6个村、1个居委会的交通状况、住房条件、基础设施等基本情况符合战时安置城市疏散人口要求,县人民防空办公室决定在古潭乡进行人口疏散基地建设工作。11月13日,在古潭乡开展人防结对子活动。参加活动的人员有隆安县和西乡塘区人防办全体干部以及古潭乡、西乡塘区华强街道办领导,包括所辖村(社区)干部共56人。在活动仪式上,西乡塘区给古潭乡赠送了一批电视机、影碟机等。  
(撰稿:县人防办    编辑:张元新) 


政   法

政法工作

【概 况】 2008年,中共隆安县委政法委员会(简称县委政法委)内设综治办、610办和县委政法纪工委、办公室,年底在职人员11人。书记甘强忠,副书记方候刚、马汝昌。

【社会治安综合治理】 2008年,隆安县在治安相对混乱的10个村开展以“平安和谐、联防联保”为主要内容的社会治安综合治理“十百千”(10个村、100个屯、1000个农户)工程活动。成立由县委书记、县长担任“十百千”工程领导小组组长,县委各常委、县四家班子分管领导为成员的组织机构,下设10个工作组,分别挂10个村,每个工作组由一名常委担任组长。通过开展法制宣传、建立健全各种组织机构、开展“三同”和“连心桥”活动、组织协调开展矛盾纠纷的调处和治安整治工作、开展为民办实事办好事、开展治安整治等活动,10个村的治安状况明显好转,有7个村的刑事治安案件减少。

【成立村级治安巡防队】 2008年,隆安县从11月底开始,在全县24个重点村(社区)建立24支共100人(平均每村5人)由县财政统一供养的村级治安巡防队伍。

【严打整治工作】 2008年,隆安县以“打黑除恶”、“命案必破”为龙头,开展打击杀人、伤害、抢劫、抢夺、盗窃等犯罪行动,组织政法干警对那桐、古潭、南圩、乔建、丁当、屏山等乡镇进行重点整治12次。全年共立刑事案件769起,同比上升51%,破获278起,破案率36.20%。命案3起,破获3起。刑拘各类犯罪嫌疑人272人,移送起诉243人。打掉各类犯罪团伙27个134人。抓获网上在逃人员69人。发现受理治安案件437起,同比下降26.50%,查处各类违法人员504人。

【平安创建活动】 2008年,隆安县开展“平安乡镇”、“平安村(社区)”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安医院”、“平安家庭”等一系列平安创建活动。当年,9个乡镇获市综治委授予“平安乡镇”称号,130个村(社区)获县综治委授予“平安村(社区)”称号。隆安县被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进县”称号。
  (资料提供:县委政法委   编辑:张元新) 
公   安
【概 况】 2008年,隆安县公安机关以全面完成“三基”工程建设任务为契机,以侦办“9·8”专案为突破口,严厉打击各种违法犯罪活动。全年共破获刑事案件278起,刑事拘留犯罪嫌疑人272人,逮捕221人;打掉各种犯罪团伙27个,成员134人;抓获各类在逃犯罪嫌疑人121人。发现并受理治安案件437起,查处272起,查处率62.20%;查处违法人员504人。
  县公安局内设机构有13个,其中执法勤务机构8个(指挥中心、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、交通管理大队、治安管理大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队、巡逻警察大队),综合管理机构3个(政工监督室、法制室、警务保障室),监管场所2个(看守所、拘留所);派出机构有城厢、南圩、乔建、那桐、丁当、都结、雁江、古潭、布泉、屏山、杨湾、敏阳、小林、华侨管理区等14个派出所。年底在职人员169人。局党委书记梁坚(任至9月)、甘泽华(11月任),局党委副书记卜国建(任至9月)、卢才卫(任至9月)、蒙善恩(11月任)、覃捷(11月任);局长梁坚(任至9月)、甘泽华(11月任),政治委员卜国建(任至9月)、蒙善恩(11月任),副局长覃捷、隆志坚、宋志良(任至9月)、陆超(11月任),副政委卢才卫(任至9月)、李海珊(11月任)。9~11月,县公安局由南宁市公安局行动技术支队支队长林松主持全面工作,南宁市公安局巡警支队支队长甘泽华协同林松主持全面工作。

【安全保卫专项整治工作】 2008年,县公安局共出动警力6000多人次,开展集中整治爆炸物品、枪支弹药、剧毒危险物品、烟花爆竹、管制刀具、“扫黄打非”、 清理流动人口、出租房屋等各种专项整治行动,加强治安管理,稳控面上治安。共清查行业复杂场所300家、涉爆涉危单位30家、出租屋250家、电子游戏室5家、暂住人口1255人,办理暂住证1105人,办证率88%;查扣可疑车辆150辆,收缴赌博游戏机15台,收缴涉黄书刊25册、非法盗版刊物50册、涉黄光碟10张;端掉6个传销窝点,查获并遣返73名传销人员;发现治安隐患10处,落实整改10处,有力地维护全县面上治安的稳定,确保元旦、春节、五一、国庆和北京奥运会、残奥会、“两会一节”、自治区成立50周年等重大节日、重大活动的绝对安全。

【命案侦破工作】 2008年,县公安机关以“命案必破”为主线,扎实开展社会治安综合治理专项行动,严厉打击突出暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪的嚣张气焰。全年全县发生故意伤害致人死亡命案3起,破案3起,破案率100%。

【“打黑除恶”集中整治】 2008年,县公安机关开展“打黑除恶”集中整治专项行动,共破获抢劫、敲诈勒索、故意伤害等各类刑事案件147起;打架斗殴治安案件100起;抓获各类违法犯罪嫌疑人404人;打掉屏山乡雅梨村涉恶团伙6个,涉恶成员45人;缴获涉案汽车5辆,摩托车24辆,长砂枪、气枪各1支,可发射“五四”手枪子弹的自制手枪1支,管制刀制35把,炸药5.20千克,导火索4.30米及赌具、赌资一批。重点整治屏山乡的雅梨村、古潭乡的马村、中真村、育英村,那桐镇的方村、镇流村,南圩镇的光明村、南圩社区,雁江镇的红良村等5个乡镇,9个村(社区)。群众自发送给县公安局感谢信2封、锦旗21面,表达了人民群众对“打黑除恶”集中整治重拳行动取得成绩的充分肯定和对公安机关的信任。
【“黄、赌、毒”整治工作】 2008年,县公安机关从严打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动,共查处赌博案件50起,抓获赌博违法人员191人,其中行政拘留115人,罚款93人;查处卖淫嫖娼案件7起,抓获违法人员22人,其中行政拘留14人,罚款2人;破获毒品刑事案件3起,逮捕犯罪嫌疑人3人;查处吸毒案件16起,查获吸毒违法人员24人,其中强制戒毒13人,转劳动教养5人。

【消防管理】 2008年,县公安消防大队以县城为重点,对全县范围内的旅馆、娱乐场所、出租屋、涉爆涉毒单位等154家进行安全大检查,消除安全隐患,防止重大火灾事故发生。全年共发生一般火灾4起,经济损失5.20万元,同比下降33.30%和12.70%,没有发生重大火灾事故。

【交通安全管理】 2008年,县交管大队加大道路交通安全管理,扎实开展“迎奥运道路交通安全攻坚战”、“道路交通安全百日督查”、“百日行动”等交通专项整治工作,确保道路交通安全畅通。全年共发生立案道路交通事故48起,死亡19人,受伤89人,直接经济损失51.12万元,同比下降44%、32%、49%和29.60%,没有发生一次死亡5人以上的道路交通事故。全年核发驾驶证850本,办理补换证业务3225多件,年检摩托车4671辆,办理摩托车入户手续2356辆,驾驶证年审7580本。

【看守所拘留所管理】 2008年,县看守所、拘留所以打造“平安监所、和谐监所”为目标,严格落实各项管理制度,加强看守所、拘留所的安全管理,开展“严格执法、文明管理、热情服务”活动,做好在押人员和被行政拘留人员的法制教育和监管,促进在押人员和被行政拘留人员的思想转化,确保了看守所、拘留所的安全。监所连续9年无安全事故发生,保证了刑事诉讼的顺利进行。

【户政与出入境管理】 2008年,县公安局窗口单位公开服务项目和办事流程,设置便民设施,热情为群众服务。全年共完成、发放第二代居民身份证26245张;受理办结出国出境1170人次,其中办护照357人次、出境(港澳台)813人次。

【信访处理工作】 2008年,县公安机关开展“公开大接访”活动,对能够立即解决的信访问题及时处理,一时不能解决的问题,诚恳地向当事人解释,化解信访人的心结,争取当事人的理解和支持,促其停访息诉。特别是针对“9·8”专案后信访案件大量增加的情况,组成一个信访工作组专门处理信访案件,当年办结35件。 
 (撰稿:县公安局编写组    编辑:张元新) 
检   察
【概 况】 2008年,隆安县人民检察院(简称县检察院)紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,坚持依法打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定。县检察院设有办公室、政工科、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防办公室、控告申诉检察科、民事行政检察科、监所检察科、法警大队共11个内设机构,年底在职人员35人。检察长贾建勇,副检察长韦华洋、黄磊。

【刑事检察】 2008年,县检察院受理提请批捕案件130件269人(其中自侦案件4件4人),件数、人数同比分别上升9.2%和22.8%,全部审结。其中批准逮捕119件237人,同比分别上升12.3%和17.9%;不捕11件32人,不批捕率为13.5%,同比件数下降15.3%、人数上升77.8%。受理移送起诉140件242人(其中自侦案件5件5人),件数和人数同比分别上升74%和72.8%。依法提起公诉124件209人,退回公安机关补充侦查案件1件1人,法院作出有罪判决114件194人。所办案件均在法定期限内办结。

【反贪污贿赂与渎职侵权检察】 2008年,县检察院继续保持查办职务犯罪工作力度,推动反腐败斗争深入开展。全年受理贪污贿赂职务犯罪案件线索8件,同比下降11%;初查6件,同比下降33%;决定立案侦查4件5人,立案人数同比下降44%。所立案件中受贿案2件2人,对单位行贿案1件2人,侦查终结4件5人,移送起诉3件3人,通过办案为国家挽回直接经济损失300多万元。受理反渎职侵权职务犯罪案件线索3件3人,初查3件3人,立案2件2人,同比上升50%,所立案件为玩忽职守案件。

【诉讼监督】 2008年,县检察院履行法律监督职责,抓住诉讼中的一些有案不立、裁判不公、违法办案等问题,依法进行监督,维护司法公正。办理立案监督案件4件13人,同比分别上升100%和30%。其中批捕2件9人,起诉2件9人。建议公安机关追捕14人,公安机关提请逮捕6件10人并已批捕。检察看守所收押295人,出所252人,投监54人,检察判决书139件220人,没有超期羁押现象。控告申诉检察方面,受理来信6件、来访22件(检察长接待12件已办结),其中属举报11件、控告6件、刑事申诉1件、民事申诉9件、刑事赔偿1件,均做到件件办结。对不符合申诉条件的信访活动,耐心解释,做好息诉服判工作,维护社会稳定。受理民事、行政申诉案件23件,立案审查23件,审查终结23件,建议提请抗诉16件,提出再审检察建议7件,已获得上级检察院支持15件。
【参与维护稳定专项活动】 2008年,县检察院在全面履行检察职能的基础上,积极参与社会治安综合治理,处置群体性事件,重点做好举办奥运会、自治区成立50周年等重大庆典活动的安全防范工作,及时化解、处置社会矛盾,全力维护社会稳定。共出动车辆73辆(次)人员213人次,与公安、法院等部门密切配合,先后参加“打黑除恶”专项整治活动、古潭乡、乔建镇土地纠纷案件协助执行及群体性突发事件处置等工作。在县委、县政府组织开展为期一年的社会治安综合治理“十百千”工程活动中,院领导多次带领干警深入村屯开展法制宣传,排查调处矛盾纠纷,动员3名在逃犯罪嫌疑人主动投案自首。

【检察信息及宣传报道】 2008年,县检察院编写上报信息32期,其中综合信息9期,被上级机关采用17期。宣传稿件被各类报刊、媒体采用50多篇。被中央级报刊采用调研文章16篇。

【检务保障工作】 2008年,县检察院推进办案、技术“两房”建设。在2007年办公技术综合楼项目已完成主体工程的基础上,继续加紧开展工程装修安装及环境景观工程工作、楼宇智能化系统安装。县委、县政府在县财政资金紧缺的情况下,从有限的经费中先后划拨项目配套资金。办公及办案信息化工程、环境景观工程资金200多万元,基本满足建设资金的需要。工程于9月底全部竣工验收,搬迁工程于11月12日完成。  
(撰稿:县检察院编写组    编辑:张元新) 
审   判
【概 况】 2008年,隆安县人民法院(简称县法院)落实“公正司法,一心为民”的指导方针,遵循“三个至上”的审判原则,以正确的纠纷解决观、正确的维护稳定观、正确的群众利益观、正确的司法权威观推进司法体制改革,加强审判和执行工作。全年共受理各类案件887件,审(执)结872件,结案率为98.31%,无超审限案件。其中受理民商事案件476件,审结474件;刑事案件126件227人(含刑事自诉案件1件2人),全部审结;行政案件10件,全部审结;执行案件275件,执结262件,执结申请标的1724.25万元。县法院内设有办公室、政工科、纪检组、立案庭、刑事审判庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行庭、审监庭、法警大队11个机构,派出机构有那桐人民法庭。年底在职人员65人。院长潘荣斌,副院长刘东海、黄保东、林江。

【刑事审判】 2008年,县法院共受理刑事案件126件227人(其中自诉案件1件2人),判决125件225人,撤诉1件2人(自诉案件)。所审结的刑事案件中危害公共安全的案件10件10人,侵犯公民人身权利、民主权利案件43件59人,侵犯财产案件53件127人,妨害社会管理秩序案件17件28人,贪污贿赂3件3人。判处有期徒刑十五年以上二十年以下的1人,十年以上不满十五年的9人,七年以上不满十年的8人,五年以上不满七年的15人,超过三年不满五年的16人,三年以下有期徒刑的115人,拘役37人,缓刑19人,管制3人,单处罚金1人,并处罚金120人。在刑事审判工作中,坚持“严打”方针。快立、快审、快结,从严惩处黑恶势力犯罪,依法严厉惩处抢劫、抢夺、故意伤害、强奸、敲诈勒索、绑架、非法拘禁、破坏生产经营等严重影响人民群众安全的暴力犯罪,共审结此类案件64件102人,判处五年以上有期徒刑的33人。重视青少年犯罪案件的审理工作。坚持教育、感化和挽救的方针,重视对青少年罪犯进行庭审教育、庭后教育及判后回访制度。以调解刑事附带民事诉讼案件为突破口,加强刑事附带民事的调解力度。共受理刑事附带民事诉讼案件10件,全部审结,其中调解结案7件,标的9.50万元,调解结案的已自动履行完毕,受害人的经济损失得到及时赔偿。

【民商事审判】 2008年,县法院共受理民商事案件476件,除法定原因中止2件外,审结474件,结案率99.58%,解决诉讼标的额2650万元。其中受理婚姻家庭纠纷133件,审结132件;受理各类合同纠纷案件263件,审结262件;受理权属、侵权及其他民事纠纷案件80件,全部审结。在民商事审判工作中,立足化解和疏导矛盾,强化诉讼调解功能,最大限度地化解社会矛盾纠纷,全年共调解结案274件,经过调解原告撤诉的66件,调撤率达到71.73%。

【行政审判】 2008年,县法院共受理行政案件10件(包括发回重审1件),全部审结。在审理中尽可能做到既监督行政机关依法行政,又保护行政管理相对人的合法利益。

【案件执行】 2008年,县法院加大案件执行工作力度,维护法律权威。全年共受理执行案件275件,执结262件,结案率95.27%,执行标的1724.25万元。以“计划生育服务月”活动为契机,开展征收社会抚养费案件的执行工作,共征收社会抚养费58万元。开展为期一个月的土地确权案件执行专项活动,共执结土地案件9起,涉案土地面积248.53公顷,涉案人数3000多人。

【审判监督】 2008年,县法院审结1件发回重审的行政案件,无申诉、抗诉案件。审判监督庭对全院所审、执结的案件进行案件质量评查,对案件质量提出评查意见和建议,及时总结审判和执行经验,每个季度印发案件质量评查报告。全年共评查案件1116件,程序合法、裁判正确的优秀案件1106件,案件质量优秀率达99.10%。

【队伍建设】 2008年,县法院加强队伍建设。一是扎实开展庭审作风专项整顿活动,通过加强思想教育、分析指导、督促检查,增强法官提高庭审作风的自觉性。二是开展“以案严纪,廉政勤政促发展”主题警示教育活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。三是开展“百案庭审观摩”活动,选择8个以上人民群众关注的、社会影响大或者新闻媒体关注的典型案件,邀请市、县人大代表、政协委员对案件的庭审活动进行观摩、评议,提出建议。四是开展中层领导职务竞争上岗及双向选择活动。

【法庭规范化建设】 2008年,县法院加强法庭规范化建设。为那桐法庭开通电子签章系统和程控电话;在县法院大院内、办公楼、审判庭等部门布置、安装电子监控系统。全面完成三级专网设备安装调试工作及机房、视频会议室装修工作;档案管理规范化,档案库成功升级为自治区县直机关一级档案室。
 (资料提供:县法院    编辑:张元新) 
司法行政
【概 况】 2008年,隆安县司法行政工作部门围绕服务保障经济社会发展,深化人民调解、特殊人群管理、法律服务、法律援助工作。全年依法调解民间纠纷869件,办理公证304件,安置帮教“两劳”回归人员78名,办理各类法律援助案件11件。是年,县司法局内设机构有办公室、法制宣传股、基层工作股、公证处、政治工作股,二层机构有隆安县法律援助中心,派出机构有城厢、乔建、古潭、雁江、屏山、都结、布泉、南圩、那桐、丁当等10个司法所。局机关年底在职人员17人。局党组书记、局长李世安(党组书记任至9月,局长任至10月)局党组书记、局长罗凤娟(9月任党组书记,10月任局长),副局长陈世擢、廖基国(11月任)。

【法制宣传教育】 2008年,隆安县结合制定《隆安县二○○八年普法依法治理工作要点》,以抓好各类普法重点对象的学法用法为核心,推动全县学法活动向纵深发展。抓好领导干部、公务员带头学法用法。4月,组织全县副科级以上领导干部112人参加县依法治县办举办的法制讲座,通过培训,提高各级领导干部法律素质和法治意识。抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。组织县依法治县领导成员单位的领导于3月28日到县电业公司开展“送法进企业”活动。加强青少年法制宣传教育。利用法制宣传周、法制宣传日加强对在校学生的法制教育和思想道德教育。5月,举办以“我与法律同行”为主题的青少年法制教育板报比赛,40多个参赛单位向广大青少年宣传少儿科普知识、儿童心理知识、卫生知识,维权、法律、安全保护及禁毒防毒等方面的知识,共发放法制宣传资料1.5万多份,接待咨询学生、家长30多人次。同月,组织法制教育讲师团到乔建镇罗村小学等中小学校上法制课,参加听课师生1000多人次。抓好农民及进城务工人员法制宣传教育。共出动宣传车190辆(次),发放宣传资料5万多份,开展咨询服务31次,接待群众350人次。举办农民培训班10期,培训农民7000人。以法律“六进”为载体,开展经常性的法制宣传教育活动。全年共开展计划生育法律法规宣传月、道路交通安全法宣传月、禁毒宣传周、知识产权保护法宣传周、城乡规划法宣传月、深入治安乱点的村屯开展治安管理处罚法宣传、结合城乡清洁工程开展环境保护法宣传、打黑除恶法制宣传等10次主题活动,出动宣传车190辆次,发放宣传资料5万多份,受教育人员达10万多人。

【人民调解】 2008年,隆安县组织各乡镇及部分村级人民调解委员会主任参加培训,提高其办案能力。同时加强农村民间纠纷案件排查调处工作力度,多次深入乡镇,协助各司法所做好各类民间纠纷案件排查调处工作,化解民间纠纷,促进社会稳定。全年全县各级人民调解组织共排查各种矛盾纠纷869件,其中婚姻家庭纠纷89件、邻里纠纷254件、房屋宅基地纠纷104件、债务纠纷14件、生产经营纠纷269件、赔偿纠纷72件、其他纠纷67件,调解成功829件,调解成功率95.40%。

【安置帮教】 2008年,隆安县贯彻执行自治区综治委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》和桂司通《关于印发广西壮族自治区刑释解教人员安置优惠政策的通知》精神,进一步建立健全县、乡、村三级安置帮教组织网络,对“两劳”释放人员做好安置帮教,因地制宜解决其生产、生活问题。当年全县“两劳”回归人员78名,均全部得到妥善安置,没有发现新的犯罪迹象。

【公证工作】 2008年,县司法局公证处坚持以维护正常的民事流转和合法的经济行为为出发点,严把公证质量关,提供优质高效的公证服务。全年办理国内公证304件,其中民事217件、经济87件。

【法律援助】 2008年,隆安县紧扣“规范、发展”主题,以人民满意为标准开展法律援助工作。全年共办理各类法律援助案件11件,其中民事案件5件、刑事案件6件(5件为未成年人、1件为精神病人)。同时还开展法律援助宣传,法律咨询,送法进社区、乡镇、村屯共8场(次),解答法律咨询507人次,发放宣传资料5000余份。  
(撰稿:县司法局甘泽颖    编辑:张元新) 


农   业

综   述
【概 况】 2008年,隆安县辖6个镇4个乡,118个村民委员会、13个社区居民委员会,2441个村民小组。乡(镇)村9.23万户,人口38.40万。乡(镇)村劳动力资源24.87万人,其中劳动年龄内23.77万人;乡(镇)村从业人员22.43万人,其中劳动年龄内22.09万人,男12.17万人、女10.26万人,农林牧渔业从业人员15.99万人。全县所有行政村均通汽车和电话,自来水受益村97个。年末全县耕地面积34336公顷,其中水田9205公顷、旱地25131公顷。全县农业机械总动力20.84万千瓦,当年机耕地面积12168公顷。全年农用化肥施用量(实物量)114598吨,其中氮肥41317吨、磷肥23938吨、钾肥21496吨、复合肥27847吨;农用塑料薄膜使用量312吨,其中地膜使用量266吨;农用柴油使用量5289吨,农药使用量(实物量)1113吨;农田水利有效灌溉面积18015公顷(实灌面积9900公顷),旱涝保收面积13474公顷,机电排灌面积5740公顷。

【农村经济】 2008年初,隆安县遭受严重霜冻气象灾害,低温阴雨天气给农业造成很大的损失。县委、县人民政府在稳定粮食生产的基础上,继续调整农业产业结构,大力发展优质谷、高产高效经济作物和名特优水果生产。全面落实强农惠农政策,发放粮食直补、农机补贴等各类补贴2741万元,发放库区移民后期扶持资金385万元。投入资金1500万元,实施“百村脱贫”和“三通”解困等工程,解决贫困山区通路、通电、通水等问题。扎实推进新农村建设“百村示范”项目工作,9个生态文明村建设全部完成。全县农业和农村经济在遭受严重霜冻气象灾害的情况下,仍保持良好的运行态势。全年粮食总产量148240吨。农林牧渔业总产值223044万元(当年现行价,下同),其中农业产值122078万元(均为种植业产值),林业产值9515万元,畜牧业产值78790万元,渔业产值8126万元,农林牧渔服务业产值4535万元。全年转移农村劳动力6.40万人,实现劳务收入5.8亿元。农民人均纯收入3237元,比上年增长11.97%。

【新农村建设“百村示范”项目】  2008年,南宁市下达隆安县新农村建设“百村示范”项目9个,建设生态文明村9个,计划总投资809万元,其中市财政313.50万元、县配套303.50万元、群众自筹192万元,建设通屯道路22.50千米、综合文化活动室7个、体育活动场所7个。至年底,市财政补助资金到位250.80万元,群众自筹393万元,完成工程量104.70%,其中9个生态文明村“一池四改”(沼气池、改厨、改厕、改水、人畜分离)工程大部分完成。通屯道路完成22千米,文化活动室、体育活动场所全面完成。此外,利用新农村建设项目资金发展特色产业,投入10万元在连安村独山屯建设16.67公顷香葱种植示范基地,带动周边村屯种植香葱,增加农民收入。  
(资料提供:县统计局郑翠芳    县农业局李裕德,
            编辑:黄永清) 
种 植 业
【概 况】 2008年,隆安县农作物总播种面积69467公顷,比上年下降0.55%。种植业产值122078万元(当年现行价,下同),其中粮食作物产值29203万元,经济作物产值39663万元,蔬菜、园艺作物产值23316万元,水果、饮料和香料作物产值23860万元,其他农作物产值549万元,农作物副产品产值5487万元。是年,县农业局机关设办公室、计财股、政策法规股、信息股、水果办5个股室,年底实有人员21人。直属二层事业单位有农业技术推广站、植保植检站、土肥站、种子管理站、蚕业站、农村经济经营管理办公室、农业区划办公室、多种经营办公室、水果公司、农科所、甘蔗生产技术指导站,年底实有人员95人。临时机构有桂西项目办公室、农业行政执法大队。县农业局党组书记陆可民,局长林毅,副局长许廷耀、罗棠开,纪检组长覃少敏。

【粮食作物】 2008年,全县粮食作物播种面积34563公顷,比上年下降1.71%;每公顷产量4289千克,总产量148240吨,分别比上年增长11.06%和9.16%。其中:水稻播种面积15431公顷(早稻7648公顷、中稻280公顷、晚稻7503公顷),总产量79061吨(早稻41802吨、中稻1162吨、晚稻36097吨);玉米播种面积12485公顷,总产量58249吨;高粱播种面积34公顷(均为都结乡),总产量99吨;其他谷物面积66公顷,产量106吨;豆类播种面积5231公顷(大豆5147公顷、绿豆37公顷、其他豆类47公顷),总产量7629吨(大豆7478吨、绿豆66吨、其他豆类85吨);红薯种植面积1316公顷,总产量3096吨。

【经济作物】 2008年,油料作物、甘蔗和红瓜子种植面积增加,木薯种植面积有所减少。全县经济作物播种面积25731公顷,比上年增长2.46%。其中:油料作物播种面积1241公顷(均为花生),总产量2190吨;棉花播种面积37公顷,产量10吨;甘蔗种植面积17461公顷(果蔗107公顷,糖蔗另设分目记述),总产量1226214吨(果蔗3382吨);木薯种植面积6787公顷,总产量62096吨;红瓜子播种面积203公顷(均为丁当镇),总产量127吨;席草播种面积2公顷,产量60吨。

【其他农作物】 2008年,全县蔬菜、果瓜、饲料等农作物播种面积9173公顷,比上年下降4.18%。其中:蔬菜(包括菜用瓜)播种面积8566公顷,总产量181569吨;果瓜类播种面积299公顷(西瓜281公顷、香瓜18公顷),总产量5387公顷(西瓜5062公顷、香瓜325吨);绿肥播种面积203公顷,青饲料面积40公顷,饲草面积65公顷。

【水果生产】 2008年,全县水果总产量126717吨,其中蕉类78995吨(其中香蕉71076吨)、柚子118吨(其中沙田柚21吨)、柑橘6718吨、橙27003吨、梨758吨、菠萝1653吨、龙眼6266吨、荔枝1968吨、芒果173吨、鲜枣9吨、柿子(鲜柿)317吨、葡萄103吨、桃110吨、李子360吨、其他水果2166吨。年末全县果园面积8166公顷,其中香蕉园3780公顷、柑橘(橙)园1473公顷、梨园45公顷、荔枝园732公顷、菠萝园171公顷、龙眼园1116公顷、芒果园41公顷、葡萄园14公顷、桃园6公顷、其他果园788公顷。

【霜冻灾害与灾后生产】 2008年1~2月,隆安县遭遇40天低温阴雨霜冻灾害,农业生产受损严重,农作物损失4605万元。其中香蕉600公顷,损失1800万元;瓜类受灾1600公顷,损失1200万元;豆类受灾200公顷,损失300万元;马铃薯受灾333.33公顷,损失250万元;木薯种损失1000万元;春玉米受灾66.67公顷。县农业局成立灾后恢复生产工作服务组3个,分别到各乡镇、村屯开展技术咨询和指导恢复生产,组织群众开展生产自救和春耕备耕工作,指导群众完成香蕉清园413.33公顷,对受灾的333.33公顷马铃薯全部进行施肥培土,对冻死的瓜类、玉米等作物,及时进行补种、抢种。并发放上级下达的恢复生产补助资金118万元,帮助农户尽快搞好灾后生产。

【实施测土配方施肥试验示范项目】    测土配方施肥是隆安县承担的农业部农技推广项目。项目通过采集全县耕地土壤样品进行化验分析,了解土壤主要养分元素的含量情况,指导群众有针对性的施用肥料,达到改良土壤提高农业产量的目的。项目建设期为3年(2007~2009年),计划投资200万元,推广测土配方施肥12万公顷。2008年实施测土配方施肥面积40133.33公顷,完成田间试验30个,发放施肥建议卡5万多份,完成土壤样品分析测试46750份,推广配方肥7400吨,施用面积13180公顷,覆盖115个村,涉及5万多农户。据验收,早稻平均亩产418.50千克,亩增33.20千克,增产8.60%;晚稻亩产385.10千克,增产9.03%;春玉米亩产401.60千克,亩增32.80千克,增产8.90%;秋玉米亩产354.30千克,增产8.51%。

【超级稻示范推广】 超级稻是全区重点推广的水稻高产新品种系列。隆安县从广西区内外引进的28个超级稻品种中,试种筛选出Y两优1号、中浙1号、天丰998、一丰8号、天优122、准两优527等适合县内气候条件的优良品种进行推广,这些品种一般亩产达500~600千克。2008年,南宁市下达隆安县超级稻推广任务4000公顷,全县上半年实际完成超级稻种植面积1680公顷,平均亩产增75千克;下半年完成超级稻种植面积2353.33公顷,亩产增48千克,增长9.40%。

【农业执法】 2008年,县农业局对种子、肥料、农药等农资产品市场进行专项检查,共出动人员456人次,检查农资摊点187个,立案调查农资违法违规案件3起,处理结案3起,罚款1.73万元,没收并销毁库存种子31.50千克。对一些轻微的违法违规行为,则给予批评教育,限期改正。

【农产品农药残留检测】 2008年,隆安县建立农产品质量安全检测网络,强化蔬菜农药残留检测工作。全年抽检蔬菜样品10553个,其中农药残留超标13个,超标率0.12%,合格率99.88%。 
 (资料提供:县统计局郑翠芳、县农业局李裕德 
             编辑:黄永清) 

糖蔗种植
【概 况】 2007/2008年榨季,糖料蔗收购价格继续实行政府指导价和糖蔗价格挂钩联动、二次结算的管理方式。入厂原料蔗按两个档次价格分别进行收购,其中新台糖1号、10号、16号、20号、22号、26号、27号、28号、粤糖99/128、桂引选83/2、桂糖94/119收购首付价为275元/吨(不含税费,下同),粤糖93/159、新台糖25号、台优收购首付价为280元/吨,分别与制糖企业食糖(一级白砂糖,下同)平均含税销售价格3800元/吨实行挂钩联动。食糖销售价格超过3800元/吨的部分,在糖料蔗收购首付价的基础上,蔗糖挂钩联动价格按6%的联动系数进行二次结算。各乡镇政府、各有关部门、隆安南华糖业有限责任公司及两家糖厂利用广播、有线电视、宣传车、横额、宣传栏等方式,加强对糖料蔗收购价格政策的宣传,调动蔗农种蔗的积极性和主动性。此外,县人民政府和隆安南华糖业有限责任公司分别出资40万元和60万元,对由糖厂统一调配的蔗种,每吨给予售种农户50元的补贴。2008年全县糖蔗种植面积17354公顷,总产量1222832吨,分别比上年增长11.09%和12.77%。糖蔗全部实现良种化。

【种植甘蔗优惠扶持办法】 为加快甘蔗生产发展,进一步调动广大蔗农种蔗的积极性,促使全县蔗糖业持续发展,隆安县对2007/2008年冬春种植甘蔗实行以下优惠扶持办法:对新种甘蔗连片5亩以上的单户,每亩给予补贴45元机耕费(其中糖厂补贴30元,县政府补贴15元);对开发疏残林、果林地种植甘蔗的,糖厂每亩给予补贴80元机耕费;对利用玉米地、木薯地、香蕉地改种甘蔗的,县政府每亩给予补贴30元;对利用水田改种甘蔗的,每亩给予补贴130元(其中糖厂补贴100元、县政府补贴30元);对新种植粤糖93/159、粤糖00-236两个早熟高糖品种的,糖厂每亩给予补贴种苗款100元;对甘蔗空白村屯种蔗(指现有种蔗面积50亩以下)并由糖厂落实核定的,糖厂每亩给予补贴0.50吨种苗;对利用地膜覆盖甘蔗的,由两家糖厂根据实际情况给予一定的补助;凡新扩种甘蔗并由糖厂调拨种苗的,糖厂每吨给予运费补贴20元。 
(资料提供:县蔗糖生产指挥部办公室   编辑:黄永清) 
林   业
【概 况】 2008年,隆安县人工规模造林(年末成活率85%以上)647公顷,其中用材林638公顷(全部为速生丰产林)、经济林9公顷。当年迹地更新面积279公顷,封山育林面积5150公顷,育苗面积2公顷,苗木产量58.75万株,幼林抚育作业面积3943公顷,成林抚育面积(包括间伐)84公顷。完成农村沼气池建设1016座。是年,县林业局内设综合办公室、计划财务股、森林资源管理股、营林技术股4个股室,年末在职8人。二层机构有县森林公安局、防火办、林政站、技术站、能源站、城厢水陆木材检查站、森林病虫害检疫防治站、板栗管理站、敏阳飞播管理站,年底在职59人。下属事业单位有礼智林场、龙虎山自然保护区管理处、县林科所、城厢苗圃、县木材公司,年底在职40人。临时机构有山林纠纷调处办公室、集体林权制度改革办公室、乡镇林业工作站、绿委办、种苗站、退耕办、营林站、林业技术推广站。县林业局党组书记雷丰源(任至9月)、黄平动(9月任),局长唐旭金,副局长李懿根、农高波,纪检组长陆康毅。

【林产品与林业产值】 2008年,全县林产品产量:油桐籽56吨、松脂1502吨、竹笋干72吨、板栗14872吨、八角80吨。全社会竹木采伐量:木材(原木)37132立方米、篙竹23.81万根、大杂竹41.60万根、小杂竹530吨。林业总产值(当年现行价)9515万元。

【森林资源保护】 2008年,隆安县集中查处乱砍滥伐、盗伐、无证运输、非法收购木材等违法行为,通过深入林区各采伐点,重点深入那降水库库区监督检查,排查群众举报的线索。同时加强道路巡查,重点整顿木材加工企业违法违规收购木材行为。共突击检查林木采伐点52处,检查木材加工企业106家,对存在违规违法的采伐点、木材加工企业进行整顿处理。全年查处案件82起,处理涉案人员96人。其中刑事立案12起,刑拘3人,批捕5人。没收非法木材130立方米,罚款6.50万元。 

【山林权属纠纷调处】 2008年,县林业部门立案的山林权属纠纷案件45件。这些案件历史遗留问题多,成因复杂,涉及面广,调解工作难度大。调处人员对立案的每个案件都到点、到场,先做思想工作后调处,确保矛盾双方思想情绪稳定,避免双方矛盾激化。全年成功调解、调处39件。

【森林防火】 2008年,县林业部门在防火期内对重点区域和部位实行定时巡山监控,严格执行野外用火管理制度,加强火源管理,加强林区乡镇巡回宣传,提高群众防火意识;加强消防队伍训练和管理,时时处于备战状态,保证及时消灭火灾。全县全年发生火警3起,没有发生重大森林火灾,森林防火指标控制在0.10‰以下。  
(资料提供:县林业局    编辑:黄永清) 
养 殖 业
【概 况】 2008年,县委、县政府制定“主攻畜禽、扩大水产”的工作方针,狠抓项目建设、动物疫病防控、动物卫生和饲料兽药监督、畜禽品改、渔政执法、技术推广等工作,全县水产畜牧业得到持续健康快速发展。年末全县猪、牛、马、羊、兔、狗、家禽、肉鸽存栏分别为29.72万头、69895头(其中奶牛100头)、2715匹、7.63万只、2.08万只、9300只、235.89万只、38487只,当年猪、牛、羊、兔、狗、家禽、肉鸽出栏分别为37.68万头、12094头、3.15万只、1.73万只、7429只、418.99万只、37189只,肉类总产量36489吨,禽蛋产量1097吨,牛奶产量144吨,蜂蜜产量66吨,桑蚕茧产量192吨,畜牧业产值78790万元(当年现行价,下同)。水产品养殖面积1252 公顷(池塘养殖624公顷,河沟养殖 32公顷,山塘水库养殖562公顷,其他养殖34公顷),水产品总产量9391吨(淡水捕捞 389吨、淡水养殖 9002 吨),渔业产值8126万元。是年,县水产畜牧兽医局机关编制5人,年底在职8人。二层机构有县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县水产畜牧兽医技术推广站、县渔政站(其中县水产畜牧兽医技术推广站、县渔政站为“一套人员,两块牌子”),年底在职28人。其中县动物卫生监督所列入参照公务员法管理单位。县水产畜牧兽医局局长余洪,党组书记、副局长覃俊江,副局长陈少良,纪检组长曾玲。

【动物疫病防控】 2008年,开展春、秋季重大动物疫病预防免疫注射及狂犬病防控活动。对全县存栏犬只进行接种和强化免疫,共免疫犬只7944只,处理并接种疫苗犬伤人数1420人。对141名村级防治员进行培训考试,在岗村级防治员持证上岗率100%。全年累计免疫牛口蹄疫7.78万头,免疫密度94.17%;羊口蹄疫7.61万头,免疫密度94.54%;猪口蹄疫40.18万头,免疫密度96.56%;猪瘟43.25万头,免疫密度97.77%;禽流感免疫520.64万只,免疫密度96.09%;鸡新城疫444.35万只,免疫密度94.85%。组织发放使用动物防疫疫苗:猪口蹄疫105万毫升,牛、羊口蹄疫31万毫升,蓝耳病疫苗146.53万毫升,猪瘟47.86万头份,狂犬病疫苗4.40万头份,禽流感疫苗329万毫升,鸡新城疫疫苗300万只。使用猪耳标465247套,犬耳标4万套。全县没有发生重大动物疫病,实现零疫情目标。

【动物卫生与饲料兽药监督】 2008年,隆安县按照农业部和自治区、南宁市的统一部署,开展动物卫生监督执法规范年活动和食品安全示范县创建工作,加强动物检疫、养殖投入品监管、防疫技术人员培训、动物卫生执法等工作。全年无重大动物产品质量安全事故、无重大动物疫情发生。全县各村(居)委会产地检疫开展面达100%,出栏牲畜检疫率85%以上。产地检疫生猪24.17万头、牛0.72万头、家禽277.70万只,屠宰检疫生猪8.4万头、牛0.37万头、羊0.54万只、水盘禽68.42万只。在养殖品投入监测方面,没有发现辖区内的饲料生产企业、饲料经营户经营使用“瘦肉精”等违禁药品和添加“三聚氰胺”行为。在兽药残留监测监控方面,对全县存栏100头以上规模猪场及屠宰场随机抽取尿样进行“瘦肉精”、“莱克多巴胺”检测,累计检测980个样品,检测结果全部为阴性。对饲料进行“瘦肉精”、“三聚氰胺”抽样检测,累计在养殖场抽检饲料样品40个,检验结果为未检出。对奶牛场生产的新鲜奶抽查送检6批12个样品,未检出三聚氰胺。此外,抽查送检罗非鱼产品6个、畜禽产品26个,检测结果全部为合格。全县水产畜牧产品药物残留监测合格率100%。在监督检查中共办理案件18起,其中经营加工染疫动物及动物产品案件1起,没收销毁病害肉尸380千克;不凭证运输动物及动物产品3起,强制留置、留验生猪63头;对3个不符合防疫条件、问题比较突出的定点屠宰场和6个不符合防疫条件、违反畜禽标识管理规定的规模场给予警告、责令限期改正处理;未经检疫即销售动物产品1起;不按规定处理病害动物及动物产品3起;兽药经营户经营人用药品1起。

【项目建设】 2008年,隆安县完成南宁市百个养殖小区项目建设9个(其中生猪养殖小区2个、山羊养殖小区3个、肉兔养殖小区1个、家禽养殖小区2个、罗非鱼养殖小区1个)。完成自治区下达的农区规模舍饲圈养山羊示范项目,种草19.2公顷,建设羊舍5421平方米、运动场5830平方米,购买切草机50台,推广山羊专用浓缩料10吨,引进种羊2073只,开展技术培训15期,培训养羊专业户768人次。建成都结乡益农生猪养殖场、乔建镇罗兴猪场,并通过市级验收。发展以“叮当鸡”、“凤鸣鸡”为代表的家禽产业,新增“叮当鸡”养殖户100户、“凤鸣鸡”养殖户90户,新增饲养鸡苗55万羽。实施南宁市优良罗非鱼引进推广示范项目,带动罗非鱼网箱养殖,共230多箱4600平方米。南宁百洋集团进驻隆安成立隆安百洋渔业公司,建立金鸡滩罗非鱼养殖基地,布置网箱200个共4000平方米,投放鱼种40万尾。推广龟鳖养殖,全县龟鳖养殖户50多户,养殖面积27780平方米,产量18.90吨。

【养殖技能培训】 2008年,隆安县结合水产畜牧业农村党员、新型农民科技培训及百万农民大培训工作,举办各种培训班37期,培训农民2561人次(其中农村党员484人次),发放技术资料2万多份。派出专业技术指导员30人到村挂点,指导农户开展科学养殖。此外,与有关单位联合开办畜牧兽医中专班,使村级防治员学历普遍提升。全县村级防治员中专文化程度占80%以上。

【防冻抗灾及灾后生产】 1~2月,隆安县出现低温霜冻气象灾害。全县因灾冻死罗非鱼、野鲮149.14吨,因灾死亡牛60头、猪1522头、羊415只、家禽32448只,直接经济损失247.40万元。为最大限度减少养殖户的损失,县水产畜牧兽医局成立抗灾救灾领导小组,组织工作队到各乡镇指导抗灾救灾工作,印发水产畜牧业防冻抗寒知识5000多份,指导养殖户开展灾后恢复生产。发放灾后恢复生产补助资金29.50万元(其中21万元为自治区政府补贴水产畜牧业灾后恢复生产补助资金,8.50万元为南宁市政府补贴罗非鱼产业灾后恢复生产补助资金)。

【畜禽品种改良】 2008年,隆安县结合实施自治区水产畜牧业新型农民科技培训项目和农区规模舍饲圈养山羊项目,开展猪、牛、羊品种改良技术培训,引进山羊优良品种。在项目实施中举办生猪品种改良技术培训班10期、山羊品种改良技术培训班15期。组织养羊大户代表4人和乡镇兽医站站长到山羊品种改良先进地区云南省师宗县、石林县参观学习;分4批派选14名牛品种改良技术员到灵山县跟班学习。通过加强技术培训、加强宣传等方式开展品种改良工作。全县人工配种牛5500头,产杂交牛崽2850多头。引进隆林母羊530只、隆林公羊10只、波尔公羊40只、努比亚公羊20只、乐至公羊20只。

【落实惠农政策】 2008年,隆安县按照国家渔业生产燃油补贴政策,对215艘渔船(总功率2706.21千瓦)发放渔业生产燃油补贴112.05万元。兑付能繁母猪专项补贴资金,每头由上年的50元提高到100元(其中中央、自治区、县级财政分别负担60%、32%和8%),共补贴能繁母猪36879头,发放补贴资金368.79万元,惠及养殖户25872户。

【渔业执法】 2008年,隆安县加大《中华人民共和国渔业法》的宣传力度,加强渔政巡逻执法,严厉打击电鱼行为。全年出巡40多次,发放宣传资料400多份,在金鸡滩下游制作固定禁渔标语2处,查获渔业违法案件60多起,罚款6万多元,没收电鱼工具7套,征收渔业资源费5.69万元。与渔船船主签订安全生产责任状215份,排查出安全隐患200多项并及时给予解决。配合环保部门处理丁当淀粉厂排污造成丁当河渔业污染事故,协调理赔网箱死鱼农户资金3万元。  
(撰稿:县水产畜牧兽医局张平    编辑:黄永清) 
水   利
【概 况】 2008年,隆安县水利建设投入3989.29万元,完成水库除险加固5座,农村饮水工程3处,水毁工程修复1处,渠道防渗工程0.37千米。是年,县水利局内设办公室,二层机构有水利工程管理站、财务物资管理站、水政水资源管理站、水土保持监督管理站、农田水利管理站、防汛抗旱指挥部办公室,年底在职人员53人。下属单位有渌水江水利工程管理所、那降水利工程管理所、布良水利工程管理所、白马电灌管理站、丁当电灌管理站、布泉水电站,年底有职工138人。县水利局党组书记黄国宁,局长黎德宽,副局长黄凤良、苏云晟,纪检组长陆军。

【大石山区基础设施建设大会战水利项目】 共94项,计划总投资3237万元,计划解决饮水困难和不安全饮水人数19.88万。至2008年8月30日,项目工程累计完成投资3192.55万元,其中乡镇供水改建工程完成投资1015万元,占计划总投资100%;农村人饮工程完成投资2177.55万元,占计划总投资98%。完成总工程量99%,受益群众19.83万人。9月2日通过自治区级验收。

【病险水库除险加固】 2008年,有何德、那客、潭沙、百更、那墩等5座病险水库列入除险加固工程项目计划。经过初步设计、安全鉴定、招投标后,5座水库除险加固项目全部动工并完工。完成工程量:土方3.30万立方米,石方0.97万立方米,浆砌3.30万立方米,砼0.37万立方米。投入劳动工日6.33万个。投资额833.32万元。12月31日,列入2009年计划的那降水库除险加固工程动工。

【南宁市2008年本级财政支农项目(水利)】 农村人饮工程1个,即百朝社区陇僚屯人饮工程;水利工程管护设施工程3个,即那降干渠闸门维修、引罗济渌干渠闸门维修、万朗引水坝闸门维修;小型农田水利项目13个,其中交通桥9座、渠道防渗工程2条0.37千米、水柜建设2个。至年底,这些工程项目全部完工,投资额186.99万元,投入劳动工日100个,解决饮水人口218人。

【防汛物资储备】 2008年,县防汛抗旱指挥部办公室协调督促县经贸局、粮食局、交通局等单位做好防汛物资储备工作。落实编织袋1万只、编织布3500平方米、木材50立方米、机动救生船25艘。县水利局定点储备编织袋1.08万只、冲锋舟2艘、救生衣150件及各类雨具等。

【水行政执法与水土保持治理】 2008年,隆安县以开展“世界水日”、“中国水周”和水土保持宣传活动为载体,以“发展水利、改善民生”为主题,在全县范围内开展《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《南宁市河道采砂管理办法》、《取水许可制度实施办法》等为内容的宣传活动。在县城农贸市场举办水法规宣传和水法规知识有奖竞猜活动;在隆安电视台播放宣传主题、口号及水法宣传电视系列片《人、水、法》;利用宣传车到各乡镇集市巡回宣传,张贴挂图20套,发放宣传资料3500份。深入开展开发建设项目水土保持监督执法专项活动,严厉打击非法采砂行为,发现一起,查处一起。全年依法征收水资源费41.64万元、河道采砂管理费5万元、水土保持规费30万元。 
 (资料提供:县水利局    编辑:黄永清) 
农业机械化管理
【概 况】 2008年,全县农业机械总动力208407千瓦,农机总作业值9007万元,农机化投入1205.54万元,其中财政投入183.99万元、农民个人投入1021.55万元。县农业机械化管理局(2007年加挂的牌子,与县农业机械化管理中心“一套人员,两块牌子”,简称县农机局)内设办公室、监督管理股、科技教育股3个股室,编制8人,年底在职11人。二层事业单位有县农机监理站、县农机推广站、县农机校,年底在职30人。乡镇农业服务中心有农机人员21人。全县有农机化作业服务组织14个330人,农机户21046个49411人(其中农机专业户781个3341人),农机经销点35个71人。年末乡村农机从业人员11494人(其中拖拉机驾驶员5562人、联合收割机驾驶员24人、农用运输车司机733人、农机维修人员216人、其他4959人)。县农机局局长宋志强,副局长李耀琦、任其仕、覃政元,纪检组长黄权安。

【农业机械拥有量】 2008年,全县农业机械总动力208407千瓦,其中柴油发动机动力182217千瓦、电动机动力21497千瓦、汽油发动机动力4693千瓦。主要农业机械与设备:大中型拖拉机180台6660千瓦,小型拖拉机3916台33461千瓦,大中型拖拉机配套农具649部,小型拖拉机配套农具6270部,农用排灌电动机239台3210千瓦,农用排灌柴油机7565台37720千瓦,联合收割机48台1636千瓦,机动脱粒机7245台17701千瓦,农用载重汽车249辆18478千瓦,农用运输车379辆5939千瓦,渔用机动船24艘250千瓦,农用水泵(包括潜水泵、清水泵)8664台,节水灌溉机械120套。

【农机安全管理】 2008年,隆安县加强农机安全管理工作,狠抓宣传,强化管理,加强治理,落实防范措施,并以拖拉机年度检审验工作为契机,严把检测关,加强源头管理。完成各类拖拉机年度检审1291台,拖拉机入户登记352台,换牌 256台。与机手签订农机安全生产责任状1750份。

【农机社会化服务】 春耕期间,县农机局组织技术员检修拖拉机500台,干部职工下乡开展服务250人次;组织97个农机代耕服务队开展服务,投入动力机械7000台(套);有2300台拖拉机下田作业,完成机犁机耙作业面积15666.67公顷。在夏收夏种季节,组织42台水稻收割机下田服务,机收面积840公顷;旋耕机下田作业1200公顷;水稻插秧机6台,完成机插86.67公顷。

【新机具推广应用】 上半年,召开全县水稻机械育插秧现场会,宣传推广农机新机具、新技术。年内全县新购置农机625台(套),其中大中型拖拉机22台,谷物联合收割机22台,其他收割机20台,手扶拖拉机453台,插秧机5台,耕整机械82台(套),甘蔗中耕机械19台,植保机械2台。

【农机技术培训】 2008年,隆安县结合年检年审、机械作业等工作,采取集中和分散相结合的形式开展农机培训,提高机手应用新技术、使用新机具的能力。全年举办拖拉机驾驶员培训7期150人,农机各类人员参加培训1200多人。

【农机维修】 2008年,全县有农村机械维修网点61个,人员216人。修理各类拖拉机13052台次、联合收割机465台次、水稻插秧机14台次、运输机械1507台次、其他农机具3146台次,全年农机维修总收入187.27万元,利润103.05万元。  
(资料提供:县农机局    编辑:黄永清) 


工   业


综   述
【概 况】 2008年,隆安县全力实施“项目旺县、工业强县”发展战略,进一步加大对全县工业经济运行的组织协调力度,积极转变经济增长方式,加大重点项目推进力度,不断增加有效投入,全县工业经济稳健运行,有效投入持续增长。全县完成工业总产值231058万元(当年价,下同),同比增长26.55%,工业增加值80081万元(现价,下同),同比增长16.04%。全县规模以上工业企业有42家,其中内资企业40家,中外合资企业1家,外资企业1家。规模以上工业总产值208327万元,同比增长35.69%,工业增加值74573万元,同比增长21.94%。实现主营业务收入16.80亿元,同比增长21.19%;利润总额9430万元,同比下降16.83%。当年平均从业人员5761人。

【工业管理机构】 县经济贸易局为隆安县工业管理机构,内设办公室、综合股、企业改制股、企业监督管理股、商务股、技改与投资股、企业安全股,年底在职干部职工30人。局工委书记周炳显(任至10月)、李凌全(10月任),局工委副书记、局长卢东洪,局工委副书记、纪检书记韦海滨(任至9月)、陈建雄(9月任),局工委委员、副局长张有臣、潘如浩、成天春。

【国有企业改制】 2008年,成立隆安县经贸系统国有企业改制工作领导小组,全面开展外贸公司、五金公司、百货公司3家公司的改制工作;完成糖业公司、饮食服务公司、药材公司3家企业改制方案,并经县政府讨论通过。做好糖业公司、饮食服务公司、药材公司3家企业职工安置费兑现工作。安置职工475人,其中退休人员166人、解除劳动合同人员309人。当年共建设职工安置楼5栋150套,用于解决国有企业下岗失业困难职工无房户的安置。从2008年起分期分批发放改制企业职工安置费。

【历史遗留问题得到妥善处理】 完成乡镇企业办公室1998年编制人员核定以及现有人员安置费用的发放工作。审核、发放五金、百货两家公司职工解除劳动合同经济补偿金。

【实施“实力工程”】 深入贯彻南宁市实施的“百项工业项目大会战”和“建设百家亿元工业企业工程”,宣传和落实南宁市有关培育和扶持工业的各项政策,鼓励企业加快规模扩张,加大技改投入。根据《隆安县工业经济发展奖励实施办法》,对广西飞捷铝业有限公司等28家工业企业给予工业经济发展奖,奖励资金总额67万元。其中:获工业产值目标奖励企业11家,共23万元;新增规模企业6家,共3万元;新增亿元企业奖励企业2家,共4万元;工业企业纳税大户奖励企业9家,共34万元;新增出口企业奖励企业1家,共2万元。

【服务企业工作】 帮助企业协调金融部门,分别为广西飞捷铝业有限公司、南宁福得佳高效照明电器有限公司、丰登化工有限公司争取到银行贷款2000万元、500万元和800万元。帮助飞捷铝业有限公司等12家企业申报区、市各种专项资金项目,其中广西飞捷铝业有限公司的重型钢结构生产基地技改工程列入南宁市2008年技术改造项目贴息计划,总贴息计划额为102万元。协调解决丰登化工有限公司扩建征地及与周边村民纠纷、广西四合工贸有限责任公司矿山征用、凤鸣农牧公司和农丰磷肥厂与周边村民纠纷、砖瓦厂国有土地回收(11月上旬完成县砖瓦厂土地回收工作)等问题。指导隆安华侨管理区做好申报广西A类产业园区材料组织工作,9月18日,经专家评审,华侨管理区被确认为广西A类产业园区。搬迁食品公司城厢屠宰厂至现址。

【节能降耗】 2008年,为加快淘汰落后生产设备,促进节能工作,仙行公司实行转产改建;南华公司、四合公司、丰登公司采取措施开展节能工作,节能效果明显。清理那桐长安砖厂、新雁江建材分厂、腾龙砖厂、杨湾砖厂、新雁江建材厂、南圩砖厂、恒升砖厂、屏山砖厂等8家使用18门以下砖瓦轮窑或无顶轮窑(即开口窑)等土窑生产的企业,要求企业停产整改,责令拆除落后窑炉。贯彻落实国务院、南宁市有关推广高效照明产品工作规定,制定《隆安县推广高效照明产品实施方案》,完成5.50万只节能高效灯推广工作。

【安全生产】 全年进行安全生产大检查20次,出动检查人员75人次,检查企业21家,提出整改意见21条。开展各节假日及各种重大活动前安全生产隐患大排查、安全生产大检查和安全生产百日督查专项行动、煤矿生产百日督查专项行动、节日停产放假检修煤矿、受灾停电停产煤矿复产验收工作、“5·12”汶川大地震后企业生产隐患大排查工作、汛期企业安全生产和地质隐患检查工作等。共进行事故隐患排查3次,排查隐患3处并提出整改意见,全年没有发生重大安全生产事故。

【园区工业】 华侨管理区工业园区2008年9月18日通过自治区产业园区评审委员会确认为A类产业园区。管理区招商引资总量实现大突破。引进内资8.10亿元,占年目标任务的142%。引资质量实现新的提升,结构实现再优化,在引进的17个项目中,亿元以上的项目3个,超1000万元的项目14个。机械、电子、新型材料等高科技、高税赋项目占项目总数的80%。全年固定资产投资36029万元。由于国家实行最严格的土地政策,导致招商引资项目建设用地出现困难,很多项目都处于暂时停工或搁浅状态。园区基础设施建设资金匮乏,水、电、路等基础设施配套建设滞后,必要的商业、生活配套设施仍很缺乏。
 
制   糖
【概 况】 2008年,南华糖业有限公司资产总值58857万元,公司下属有那桐糖厂和南圩糖厂,年底职工1000人。受2006/2007年榨季入厂原料蔗价格大幅上涨和县委、县政府甘蔗发展激励机制、扶持机制等因素的影响,2007年农民种蔗积极性有所提高,甘蔗种植面积得到恢复性增长。隆安南华糖业有限公司2007/2008年榨季总榨蔗量107.88万吨(含来料加工),其中那桐糖厂榨蔗量56.89万吨(本厂蔗区甘蔗量50.11万吨、调运压榨武鸣县甘蔗6.78万吨),比上榨季增加22.20万吨;南圩糖厂榨蔗量50.98万吨(其中本厂蔗区甘蔗48.88万吨)。本榨季,在原料蔗遭遇严重冰冻灾害而冻坏,原料蔗自然质量(甘蔗糖份、初压汁纯度、锤度)不如往年的条件下,公司贯彻“产糖率放在第一位”的思想,生产机制糖131745吨,其中高品质糖102277.35吨、一级白砂糖28462.75吨、赤砂糖178.25吨。本年度白砂糖平均销售价为3230.51元/吨(含税),比上年下降415.33元/吨。完成工业总产值39867万元,实现销售产值27933万元。
  
【生产管理】 2007/2008制糖年度,隆安南华糖业有限公司以“高安全、高收回、高质量、低消耗、少排污”为生产方针,加强生产管理。一是强化生产细节管理,在原料蔗受到冻坏的情况下加强生产线压榨消毒工作和压榨工艺的管理,根据榨辊磨损情况及时合理地调整榨机出入口开口比;在榨机顶辊表面堆焊耐磨材料,增强榨辊持蔗入辘能力进而提高渗透水温度,提高渗透效能和压榨抽出率。那桐糖厂本榨季抽出率为96.11%,比上个榨季的95.34%高0.77%。二是加强工艺管理,煮糖执行“套种法”,努力降低废蜜方面的糖份损失,提高煮炼收回。在原料蔗自然质量不如往年的条件下,混合糖产率达到12.14%;其中那桐糖厂12.19%,比上个榨季提高0.04%;南圩糖厂12.07%,比上个榨季下降0.37%。三是加强生产现场管理,按照公司出台的《榨季文明生产考核方案》、《2007/2008年度工资分配方案》的考核内容,制定部门二次分配考核办法,细化各项考核指标,做到个人收入与个人劳动成绩挂钩;制订各部门的生产管理细则,杜绝各种“跑、冒、滴、漏”等现象的发生。

【质量管理】 2008年,隆安南华糖业有限公司努力提高产品质量,进一步巩固和提升“蝶花”和“嘉圩”的品牌价值。坚持定期召开生产例会,工艺小组成员分三班轮班跟班,监督各种工艺指标的完成情况,及时进行生产查定,并通过工艺分析会议对各种工艺指标进行及时调整,保证各种工艺指标科学合理。监控好中和岗位,稳定中和岗位的各种技术指标,使中和岗位的各项技术指标保持科学、合理。对硫磺炉进行合理改造,提高硫气质量。

【节能减排】 2007/2008年榨季,隆安南华糖业有限公司制定有效措施和办法,对工业节能减排存在的问题和隐患认真查找、及时整改,顺利完成年度节能目标。2007年实施锅炉维修项目,锅炉喂料器使用成功,耗标煤比上个榨季降低。蔗渣装车系统的使用和蔗渣包的及时外运为提高蔗渣打包量打下良好基础,减少了能耗。那桐糖厂新增煮糖冷凝水喷淋塔、汽轮机冷却水循环系统、压榨轴承冷却水循环使用系统及板框压滤机等环保减排项目的建设,减少废水排放量。制定《环境保护管理制度》下发车间执行,增强全员的环保意识;做好车间用水的清浊分流,提高水的循环利用率,减少河边生水的抽取量,降低了污水排放的化学需氧量浓度。本榨季河边的生水抽取量为120立方米/时,比上个榨季的420立方米/时减少300立方米/时;污水排放量为0.03立方米/秒;污水排放的化学需氧量浓度为60毫克/升,实现达标排放。南圩糖厂通过实施生产车间节水减排和废水再生循环利用、采用两级无填料喷雾冷却对工艺热水进行冷却回用而取代抽取新鲜水两个方案,节水减排效果显著,本榨季基本实现“零取水、零排放”的目标。上交的水资源费137元,废水排污费0元,节约了水资源费和环保费的开支。节能降耗节水减排工作走在同行的前列。 
(撰稿:隆安南华糖业有限公司梁增群   编辑:邓振霄) 
化工·矿冶
【概 况】 2008年,隆安县化学工业、矿产冶炼企业主要有丰登化工有限公司、海盈酒精有限公司、泰森林化有限公司、华森植物化学有限公司、福隆化工有限公司、福斯银冶炼有限公司、神宇钛业有限公司、宁宝化肥厂等。其中化学工业规模以上企业实现产值29403万元,同比增长9.83%。

【丰登化工有限责任公司】 2008年,公司拥有固定资产1.36亿元,主要产品有液氨和碳酸氢铵,全年生产碳酸氢铵82969.70吨、液氨44356.70吨。技改项目有造气自动加焦系统、造气余热锅炉更新、变换工艺流程改造等,完成技改投资402.98万元。完成工业总产值11769万元,实现销售产值8278万元。年末员工580人。

【海盈酒精有限责任公司】 于2004年10月成立,是一家专门从事酒精(产品为食用酒精和无水酒精)生产和销售的企业。公司有8000吨/年和3万吨/年木薯酒精生产线各一条,生产食用酒精的规模是3.8万吨/年(两条生产线)。2008年公司拥有固定资产3377.70万元,年末在职员工133人,生产发酵酒精(折96度,商品度)9971千升,年产值3174.7 万元,销售收入2952.1万元。

【福隆化工有限责任公司】 公司创建于2006年,在隆安华侨管理区建有厂房642平方米;甲醛、甲醇储罐9个,容量为3600立方米。2007年9月投入试生产。总投资1500万元。主要以甲醇为原料,生产甲醛。2008年,生产甲醛3万吨(37%水溶液),工业产值5468万元。受全球金融危机影响,产品滞销,售价下滑,公司出现较大幅度亏损,年末资产总额1398万元。

【矿冶业】 采矿业 2008年,隆安县开采的主要矿种有银、煤、石灰岩、粘土。全县采矿企业共有44家,矿产品产量105.42万吨,其中银15.82万吨,煤0.45万吨,石灰岩76.31万吨,粘土12.84万吨。全年采矿企业工业产值6588.54万元,工业销售产值7724.06万元。
  广西福斯银冶炼有限责任公司 2008年原料供应不正常,因原料问题不能满负荷生产,共完成处理银精矿3180.77吨,生产白银9381千克,电解二氧化锰578吨。全年银价波动幅度大,年初白银价格从4.30元/克一路下跌,11月下跌到2.10元/克。公司艰难维持生产,全年实现销售收入3393万元,缴纳增值税177万元。利润-256万元。为改善公司管理制度,从当年起试行扁平化管理模式,减少管理层次,增加管理幅度,公司的管理水平和决策及执行能力得到提高。年末在职员工175人,比上年增35人。 
      (资料提供:县统计局、县国土资源局、丰登化工有限公司、福斯银冶炼有限公司韦龙华、海盈酒精有限公司农业山    编辑:邓振霄) 
建材工业
【概 况】 2008年,随着“工业强县”战略的深入实施,隆安县建材工业发展迅猛,以水泥为主业的广西四合工贸有限公司不断做大做强;广西飞捷铝业有限公司重型钢结构生产基地项目一期工程竣工投产,成为隆安又一家亿元产值企业;青龙化学建材有限公司、美派门业有限公司等一批建材企业相继竣工投产。建材生产朝多元化、产业化方向发展。

【水 泥】 2008年,隆安县水泥生产企业主要有广西四合工贸有限公司一家。公司生产水泥企业有隆安水泥厂、保湾水泥厂两家,年生产规模为110万吨水泥。主要产品有“天荣牌”水泥、“神钟牌”水泥。全年生产水泥熟料30.41万吨,水泥65.52万吨,同比分别增长8.20%和26.20%。完成工业总产值11967万元,销售收入11246万元,缴纳税金515.90万元。

【钢结构】 广西飞捷铝业有限公司生产轻钢和网架,2008年完成工业产值30026万元,销售收入11337.13万元,出口额近8000万元。年平均在职员工280人。

【烧结砖生产】 2008年,全县共有烧结砖瓦窑炉企业14家,其中隧道窑4家、轮窑10家。隧道窑通道总数8道,轮窑的窑炉门总数166门。生产原料为页岩、粘土等。全年生产标砖2.16亿块。

【化学建材】 主要产品有防水卷材、保温砂浆等,由广西青龙化学建材有限公司生产。公司成立于2005年,固定资产投资3000万元。2008年,公司投入固定资产268万元,产品产量1797吨,产值6038万元,利润12万元。

【板 材】 板材工业企业主要有乐林林业开发有限公司、创锦园林胶合板有限公司、隆安县百盛木业有限公司、南方木材加工厂等,年生产人造板47252.75立方米,同比增长81.20%。其中胶合板30565立方米,同比增长21.80%;纤维板16687.75立方米,同比增长190%。 
        (资料提供:县经信局宋金凤、黄永香,县住建局
          编写组   编辑:邓振霄) 
淀粉·饲料
【淀 粉】 隆安县共有木薯淀粉生产企业13家,2008年开工生产的有11家。淀粉企业主要有金源淀粉有限公司、荟力生化科技有限公司、隆泰淀粉厂等。当年固定资产投资5292万元,年产木薯淀粉74237吨,同比增57.9%,实现工业产值18581万元。

【饲 料】 隆安县的饲料工业企业主要集中在华侨管理区内。2008年是隆安饲料工业的起步之年。11月,占地2公顷,项目投资800多万元,配备有先进的自动化生产设备、年产量可达12万吨的隆安德创饲料有限公司正式投产。12月22日,总投资3000万元、年产饲料15万吨,集农牧科研、禽苗销售、畜禽养殖、饲料生产为一体,实行“公司+农户”的经营模式的综合型企业广西大富华农牧饲料有限公司举行开业庆典仪式。是年,全县规模以上工业企业生产饲料9104吨。 
(资料提供:县经信局宋金凤、黄永香   编辑:邓振霄) 
电   业
【电力工业概况】 2008年,在隆安境内的电源企业有中国大唐集团广西隆安广能电力开发有限公司金鸡滩水电厂(装机容量7.2万千瓦),广西隆安聚能水电有限公司丁当、驮玉、古信水电站(总装机容量5290千瓦)。全年发电量39253万千瓦时,比上年增长15.88%;产值5993万元,比上年下降18.90%。其中水力发电35977万千瓦时,增长13.22%;火力发电3276万千瓦时,增长56.24%。外购电量14426万千瓦时。至年底,隆安有县电网110千伏变电站1座,35千伏变电站13座;35千伏及以上送电线路153.19千米;10千伏配电线路1351.75千米,配电变压器1849台,供电台区1849个,用电客户93218户。

【电网建设】 2008年,隆安供电公司完成2007年及以前县域电网建设工程项目投资和结算。完成2007年第一批无电户通电工程投资511.38万元。完成工程项目33个,完成新建10千伏线路2条,新增配变电台区31个,容量440千伏安,共新建10千伏线路48.50千米,新建0.40千伏和220伏线路26.54千米,解决544户的用电问题。完成第二批无电地区电力建设项目及太阳能光伏系统(汽油发电机)项目工程施工。完成2007年第一批农网完善化工程投资136.27万元,完成工程项目5个,新建10千伏线路1条,新增配变电台区4个,容量390千伏安,新建10千伏线路11.454千米,新建0.40千伏和220伏线路8.54千米,解决558户的用电问题。完成35千伏变电站完善化改造工程投资866.06万元,完成工程项目14个。完成2008年电网建设工程项目20个,投资1339.18万元。完成35千伏变电站完善化改造工程14个,投资725.05万元,于2008年12月上报南宁供电局验收。完成35千伏那桐变电站和35千伏城东变电站增容改造工程投资337.77万元,10千伏线路正在施工中。实施县调度自动化主站及通信工程(由南宁供电局负责施工)和10千伏城网工程建设项目4个,投资276.36万元。完成隆安华侨管理区35千伏变电站扩建工程,增加主变1×4000千伏安,变电站主变容量从5000千伏安增加为9000千伏安。华侨管理区科竹35千伏变电站工程进入实施阶段,变电站工程完成70%的工程量。配合广西电网公司、南宁供电局做好定忠220千伏变电站建设。完成2008年农电资产修理项目5个,完成投资70万元, 当年12月21日上报南宁供电局进行工程验收。

【隆安供电公司】 2008年8月,隆安电业公司更名为隆安供电公司。是年,公司内设办公室、生产技术部、市场营销与客户服务部、人事部、财务部、安全监察部、党群与纪检监察部7个职能部室和输变电管理所、乡镇供电所等11个生产单位。年末在册职工290人,其中在岗257人。总经理陆智(任至6月)、韦祖巍(6月任),党委书记黄日进,副总经理李根荣、黄永东,工会主席梁伟。
  主要经济技术指标 2008年,完成购电量24058.51万千瓦时,同比下降17.42%;完成售电量22906.32万千瓦时,同比下降17.11%。综合网损率4.79%。完成税利578万元。电网综合电压合格率96.56%。
  安全管理 2008年,公司实行安全生产责任制,推行全员安全生产风险抵押金。投入劳动保护资金64.19万元。加强安全教育与培训,开展安全短信温馨提示,安全家书报平安活动等。会同县有关部门举办安全生产月咨询日活动,发放“安全用电知识宣传手册”1.20万本。开展春、秋季安全大检查活动和“隐患治理年”活动,共排查安全隐患51项。完成9个变电站的设备标志牌更换安装;完成乔建、南圩、都结、那桐、古潭5个变电站设备巡视线、警示线安健环改造,购置各类设备标志牌、提示牌500块;敷设设备警示线857.85米,巡视线箭标332个;消防防阻塞线180.44米,共投资22.04万元。强化施工作业现场监督,全年公司安全监督检查累计1542人次。年内公司未发生人身伤亡事故,未发生变电站全停事故和人为责任的设备事故。至是年12月31日,实现连续安全生产天数累计达1462天。
  营销经营管理 因受冻灾、全球金融危机冲击以及国家节能减排政策等多种因素的影响,县区大宗工业用电量同比减少30.50%,减少电量5924万千瓦时。公司全年完成售电量22906.30万千瓦时。面对营销的严峻形势,公司全力抓好营销管理,一是做好华侨管理区的电力设施配套建设,培育用电增长点。二是做好保供电基础工作,3月、4月对35千伏及10千伏路线进行“拉网式”检修与维护,确保网络处于良好运行状态。三是强化营销管理和监督,开展用电营业普查,落实经营责任制;抓好计量装置的检护,保证计量的准确性。四是完成接管布泉供电区域工作,根据《国务院批转国家经贸委关于加强农村电力体制改革   加强农村电力管理意见的通知》精神,布泉乡供电区域8月正式由公司直接管理,结束布泉水电站自发自供的历史。
  基础管理达标 根据公司基础管理达标的总体规划和工作思路,按照达标工作安排,重点对公司的理论线损计算、供电可靠性、电压合格率、财务预算管理、安全生产现场监督等几个方面进行针对性的整改,进一步加大硬件、软件的投入和设备环境整治工作,公司的经营管理水平得到进一步提升。11月,五项基础管理工作顺利通过南方电网公司达标验收。

【金鸡滩水电厂】 年度发电量 2008年,广西隆安广能电力开发有限公司金鸡滩水电厂发电量3.40亿千瓦时,超发电量0.47亿千瓦时,增加收入1327.20万元,增长16.20%。
  基建专项验收 公司于9月12日向自治区发展和改革委员会报送金鸡滩水利枢纽工程竣工验收申请报告、库区专项竣工验收材料。10月17日、12月10日隆安县人民政府、平果县人民政府分别组织召开库区隆安县段、平果县段淹没处理及征地补偿专项竣工验收会议,并通过竣工验收。
  防洪度汛 2008年来水量1553230万立方米,相比上年来水量增长60%;泄水量412266万立方米,比上年增长114.80%。第一次洪水出现于8月10日,最大流量1647立方米/秒,弧门开度19米;受到“黑格比”台风影响,第二次洪水在9月27日通过,最大流量3745立方米/秒,弧门开度66米;第三次洪水在11月5日通过,最大流量3942立方米/秒,弧门开度75米。是年,公司加强洪水预报,制订防洪预案,落实防洪度汛的各项措施,安全度汛。
  安全生产 建立安全三级网络,严格落实安全目标责任制,根据具体情况做好相应的事故预想和危险点分析,真正做到防患于未然。加强标准化、规范化管理,坚决杜绝违章操作、冒险操作,保证各项操作准确无误。操作合格率100%,全年无安全事故发生。
  (撰稿:县供电公司鲁艳萍、金鸡滩水电厂蔡黎、隆安聚能水电有限公司黄小芬    编辑:邓振霄)


交通运输业

地方道路建设与管理
【概 况】 2008年,隆安县境内公路总里程572.46千米,其中国道48.71千米,省道43千米,县道233.91千米,乡道240.35千米,专用道6.50千米;路网密度25.28千米/百平方千米。全县10个乡镇全部通公路,6 个乡镇通水泥路,4个乡镇通柏油路。全县118个行政村中,54个村通水泥(沥青)路,43个村通公路(未硬化),21个村未通公路。
  隆安县交通局下设县公路管理所、县航务管理所、县公路运输管理所和县交通规费稽征所4个职能机构。有干部职工80人。局长、党组副书记罗天盛,党组书记马进佳,副局长陆灵军、余秀欢,纪检组长黎娟。

【交通基础设施建设】 2008年,隆安县交通建设项目有17个(续建2个,新建15个),计划投资4636万元,实际完成投资3906万元,竣工项目12个。
通乡油路项目 县城—小林二级公路是大石山区基础设施建设大会战通乡油路项目之一,全长10.54千米,工程总投资4519万元。2007年7月开工建设,2008年完成路基、桥涵、路面封油层施工,占总工程量的80%,累计完成投资4100万元。
  通村水泥路项目 2008年,隆安县建设通村水泥路项目8个(其中结合通达工程建设水泥路项目有宝塔—那可、城厢—四兴、雁江—和济、路口—九甲、布泉—欧亚、路口—联伍6个项目,通达工程项目即古潭—定军、丁当—红阳公路)48.7千米,总投资1909万元。这8条公路于2008年9月开工建设,至12月底,除丁当—红阳公路完成水泥路面6千米后因榨季已停工外,其余7条水泥路均竣工交付使用。工程累计完成投资1651万元。建设通村四级砂土路1条,即布也至龙礼公路,全长3.12千米,总投资60万元。2008年9月开工建设,同年底完工。
  危桥改造项目 儒浩桥是2007年危桥改造项目,该桥全长70延米,总投资152万元。当年10月开工建设,2008年完成桥台、桥墩等桥梁下构工程建设,累计完成投资110万元。
  候车亭与码头建设 2008年建设便民候车亭4个(宝塔、大林、保湾、浪湾村)并完工,投资16万元。渡口改造项目2个(丁当镇上圩渡口、河口渡口),8月开工,投资22万元。
【公路养护】 2008年,县交通局管养县乡公路359.60千米,其中常年养护220.27千米,季节性养护139.33千米。继续推行农村公路养护承包责任制,注重预防性养护,突出抓好汛期公路防汛抗灾保畅通工作。一是完成上级下达的各项养护指标。重保线路32.60千米,完成好路率88%;一般县道完成好路率64%;巩固自治区级“双文明养护站”兴隆养护站。全年铺路面65.20万平方米,调整路拱10.52万平方米;投资2.5万元植树1.2万株绿化公路6千米,培路肩41.2万平方米/110千米,清理路肩杂草9.3万平方米,清理水沟12千米,养护经费总投入约93万元。二是完成投资约18万元,对县道杨湾—仕民、罗兴—布泉,乡道都结—普权等公路水毁塌方处进行修复,共清理边坡塌方35处,1600立方米;抢修桥梁1座,修建涵洞142米,24道;浆砌片石挡土墙2850立方米。三是完成公路大中修工程。对罗兴至布泉等公路进行大中修,完成砂土路7千米2.25万平方米,投资35万元。全年完成县道良等路73.15千米,全部良等路73.15千米,次等路218.14千米,差等路68.30千米;县道好路率74.80%,全部好路率20.34%。

【路政管理】 2008年,隆安县积极查处路政案件,依法维护路产路权。全年查处损毁路产案件2起,收取赔(补)偿金0.26万元;查处超限超载运输车辆7起,收取罚款2.50万元;办理路政许可项目2起,收取赔偿费0.30万元。

【道路运输市场监管】 2008年,隆安县加大市场监管力度,规范道路运输市场;履行监管职责,增强交通公共服务和交通运输市场监管两种能力;进一步规范道路运输市场,为经营者创造宽松的市场环境。一是开展客运市场、驾驶员培训市场、维修市场等专项整治活动,重点对站外揽客,欺行霸市,沿街溜圈、欺客、甩客、倒客的违规业户依法依规从严处罚。共检查运营车辆1309辆(次),查处无牌无证车辆248辆(次)、超范围经营车辆133辆(次)。二是强化站点管理,实行统一排班、统一售票、统一发车、统一调度“四统一”制度。三是加强对从业人员的培训,提高从业人员的资格水平。四是开展营运车辆年审工作,客车应审113辆,已审113辆,年审率100%;货车应审135辆,已审96辆,年审率71%。
【水运行业管理】 2008年,隆安县加强水运行业管理,严把市场准入关。一是开展水运行业经营资格核查工作。全县有水路运输企业1家和砂场14家。1月30日至4月30日的核查期限内,分别核查1家和11家,核查率分别为100%和78%;有191艘营运船舶,核查177艘,核查率为92%。是年新增船舶44艘,载重8419吨。二是依法征收水运规费。全年共征收水路运输管理费29万元。三是加强水路运政执法,严厉打击非法经营行为。开展运政执法稽查4次,检查运输船舶105艘,依法查处无证经营的船舶6艘和偷逃规费船舶23艘,补征水路运输管理费1.26万元、航道养护费1.87万元。四是完成第三次全国港口普查和全国水路运输量专项调查工作任务。

【交通规费征收】 2008年,隆安县加大交通规费征收工作力度。通过报纸、电视台、手机短信等发布征费信息,及时告知车主。全年共征收地方交通规费601.37万元,其中养路费558.08万元、公路客货运附加费32.54万元、运管费10.75万元。

【安全管理】 2008年,隆安县全面落实安全生产责任制,深入全县各运输企业、渡口、码头、砂场进行隐患排查,消除事故隐患。全年检查渡口、码头客渡的船舶98艘(次)、港口(砂场)20次,发现违反安全规定的渡运行为5起,当场给予停业整改通知;开展道路运输安全大检查6次,共检查运营车辆1309辆(次)。
(撰稿:县交通局编写组    编辑:潘年英) 
国道省道管理 
【概 况】 2008年,隆安公路局路线管养里程212.87千米,完成养护工程投资493.34万元,全年路政赔偿案件发生41起,路政处罚案件发生369起,挽回路产损失共124.53万元。隆安公路局内设机构有办公室、财务科、路政大队、工务科、工会,在职人员29人。下设4个养护站(白鹤岩、双邓、古潭、都结),4个生产小组(乔建、那桐、南圩、百朝)。局长潘才妙,政治教导员农盛辉,副局长冯华战、李能斌。

【公路路况】 2008年,隆安公路局路线管养里程212.87千米,完成优等路41千米、良等路121.865千米、次等路50千米,好路率76.51%。其中国省干线管养里程91.706千米,完成优等路41千米、良等路48.706千米、次等路2千米,好路率97.82%。完成油路路面病害维修任务2.23万平方米,其中单罩4563.86平方米,挖补1162平方米,补沉陷、车辙1.66万平方米,努力营造“畅洁绿美安”的交通环境。

【养护工程】 2008年,隆安公路局完成养护工程投资493.34万元,其中路面大修工程152.98万元,坛联线K27+720—K30+000和坛联线K50+380—K53+000路段,大修里程4.90千米;油路中修工程79.42万元,坛联线K50—K50.5、K36.8—K37.8、K39.6—K40、K43—K43.2、K45.4—K47.3,南隆线K0—K0.5,锣乔线K44—K45.4,杨龙线K3—K5.6、K13.17—K13.67路段,折合里程9.50千米,面积5.44万平方米;桥梁维修工程255.31万元,主要是承建316线新光中桥的维修巩固任务,配合上级派出的施工队伍抓好那桐大桥维修工程等;挡土墙涵洞修复工程5.63万元。

【路政管理】 2008年,路政赔偿案件发生41起,查处41起;路政处罚案件发生369起,查处369起;挽回路产损失共124.53万元。针对超限车辆屡禁不止、车主变相超限、“九八佬”带路绕行和“车托”提供信息逃脱稽查的状况,采取夜间稽查、流动稽查、变点稽查和利用非路政车巡查,设置“特情耳目”,设立社会有奖举报方式,从重从严治理超载超限运输,车辆超限率控制在6%以内。
【文明单位建设】 2008年,隆安公路局继续做好自治区文明单位、自治区公路系统文明公路局、3个文明养护站、1个文明达标站以及路政大队自治区青年文明号的巩固和提高工作。全年投入近40万元,修复古潭站水管和加高围墙,修复乔建组围墙与清理化粪池等实际问题,完成跨年度双邓站墙体、天花板、卫生间渗水维修工程任务;装修局机关办公楼,新建设路政服务大厅,兴建藏书1033册的“职工书屋”。

【安全生产】 2008年,隆安公路局不断健全和完善安全生产管理制度和管理机构,坚持每月开展一次安全检查,完善和规范各种路上安全警示标志,切实整治安全隐患,确保公路安全畅通。6月,开展“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月活动,出版一期宣传板报,横挂宣传标语6幅。9月,针对“黑格比”强台风造成的破坏,组织干部职工及时治理省道316线K24—K28等路段发生的塌方、落石、坑槽等安全隐患,对县道杨龙线K1+500—K2+300、坛联线K61+100和K69+900因山洪淹没而阻断的交通路段进行疏导,设置安全警示标志,提示过往车辆行人。  
(资料提供:隆安公路管理局   编辑:潘年英) 
运 输 业
【概 况】 2008年,隆安县以通村水泥路建设为契机,全力构建公路水路运输服务新体系。随着村村通公路的发展延伸,按照上级交通部门关于“路站运”一体化的要求部署,坚持面向农村、面向山区的方向,调整运力布局,充实基层站点,以县城为中心通向各乡镇的客运网基本形成。全年全县完成货运量154.98万吨,比上年增长27.11%;全社会客运量91.93万人,比上年增长29.79%。

【道路运输】 2008年,隆安县拥有客运班线22条,其中跨省3条,跨县班线6条,县内班线13条。2008年隆安新成立三家货运公司(隆安县永昌运输有限责任公司、隆安县兴龙运输有限责任公司、隆安县安远运输有限责任公司),全县新增货车295辆。全县拥有在册营运汽车572辆(营运客车114辆,营运货车458辆),比上年增长102.12%。完成货运量137.38万吨,客运量83.53万人。货运周转量6708.68万吨,客运周转量6586.68万人千米。10月,开通隆安三中至南圩水泥厂公交线路。

【水路运输】2008年,隆安县拥有在册营运船舶302艘(其中货船274艘36400载重吨,客渡船28艘1390客位),比上年增长58.12%。利用上级主管部门补助资金13.50万元和船舶业主自筹部分资金对雁江至平果客圩渡船3艘150客位进行更新改造,6月完成更新改造并投入运营。是年全县新增船舶111艘。全年完成货运量17.60万吨,客运量8.40万人;货运周转量5674万吨千米,水路84万人千米。
(撰稿:县交通局编写组    编辑:潘年英)

【隆安汽车总站】 广西运德汽车运输集团有限公司隆安汽车总站(简称隆安汽车总站)是集客货运输、旅游客运、汽车维修以及提供停车、房屋及场地租赁服务等为一体的二级客运资质的运输企业。2008年,拥有各类营运客车70多辆,车辆类别以高二、高一、中级为主,分为坐席和卧席2种;运营方式以直达班线为主,发展普通班线为辅;年内购买6部空调公交车投入使用,增开隆安三中至南圩水泥厂公交班线。运行班线共25 条(不含不定线班线),日发车179 个班次,日均发送旅客2780人次,其中直达快班车10辆,直达班线2 条,快班日发车30 班次,日均发送旅客210 多人次。客运班线覆盖县内各乡镇,辐射省外的广东、重庆、云南、海南、贵阳等省会主要城市以及自治区内的南宁、灌阳、玉林、博白、巴马;百色市的田东、田林、西林、那坡等市县,全年共发送旅客101.47 万余人次。隆安汽车总站总站长黄福鹰,副总站长杨世宾、周格(1月任)。

【春运工作】 2008年,隆安汽车总站利用墙报、板报、广播、宣传栏等宣传工具做好春运宣传工作。制订各种运输工作方案和春运期间运力、春运期间事故处理、春节期间后勤保障等应急预案,成立春节期间紧急运力组织调度组。严格落实“三个严把关,一个监督”(严把审核关,严把规范关,严把质量关,完善监督管理)的工作要求,对所有春运参运车辆强制进行一次二级维护保养,并与车主签订《春运安全行车责任状》。春节期间到广东各地的厂矿、企业、汽车站、民工集散点了解客源动态,坚持做好“门对门”运输。同时配合运政部门在南百二级公路隆安县城路段以及屏山、都结设点巡查。

【客运服务】 2008年,隆安汽车总站严格班车报班制度,严格审核报班车辆的营运证、驾驶人员从业资格证及准驾证、二级维护情况、路单,凡手续不全和检查不合格的车辆不准报班,不准靠位上客。严把班车出站安检关。出站口审验员严格审查驾驶员证照是否相符,认真清点出站班车载客人数,检查安全例检的相关手续,实行签字登记制度。

【安全生产】 2008年,隆安汽车总站完善安全生产管理制度,落实安全责任制,参加“春运安全行车竞赛活动”、“百日督查专项行动”、“两迎两保两促”等活动。做好“人盯人,人盯车,人盯路”各项工作的细化和落实。坚持GPS监控24小时值班制度,严格执行车辆技术检验合格报班制度,加强车辆进入中途休息站的管理。  
(撰稿:隆安汽车总站    编辑:潘年英)
航道管理
【概 况】 南宁航道管理局隆安分局是南宁航道管理局派驻隆安的一个管理机构,主要负责隆安辖区内的航道行政管理及航道航标维护工作,下设平果、隆安、那桐、金陵4个航道站。配备有航道行政执法车辆1辆,航道管理船舶7艘。主要负责右江花淀峡(平果县和田东县的交界处)至宋村三江口、宋村三江口(郁江)至老口渡共175.5千米航道的航道行政管理和航道航标维护工作。2008年,辖区航道等级按4级急航道标准进行维护,三类航标配布航道尺度为1.2×22×150米,可通航100吨级船舶。年末在职人员68人。分局党支部书记黄绍勤(1月任),副局长陆继全、黄廷杰。

【航道航标维护管理】 航道航标维护是隆安分局的主业,2008年,完成右江花淀峡至郁江老口渡178.5千米的航道维护,其中右江167.8千米,郁江10.7千米,均按4级航道维护标准[1.2(其中6~10月份为1.5)×
22×150]进行维护,共完成标志维护6.20万座天,灯光6.03万盏天,标志维护正常率99.97%,灯光维护正常率100%,无航道航标责任事故。

【航道行政管理】 采挖砂管理    2008年,隆安分局通过局、分局、站三级联动的形式,加强现场监管,特别是加强对未经航道部门许可和不按航道部门批准的地点和方式从事采砂作业或作业造成碍航砂堆的行为的现场监管,对重点滩主动联合当地水政和本局执法大队共同打击,采砂施工作业碍航和破坏航道设施及恶化航道通航条件的现象得到有效制止,采砂作业的船舶基本都能接受航道部门的管理。全年共出航巡查执法115次,出航725人次,查出违法案件36件,行政处罚8件,结案33件,结案率91%。规费补征案件10件,结案10件,结案率100%。
  建筑物监管和船闸管理 金鸡滩船闸按维修计划进行岁修,执法人员多次到金鸡滩船闸检查督促维修工作,要求船闸运行管理部门组织好维修,按原计划完成,尽快开通,如有特殊情况需要延长维修时间的及时报告,并按有关程序进行报批,或是调整维修方案,确保按期开通。南宁(坛洛)至百色高速公路建设中跨越右江的镇流、花周和平果大桥施工期间曾进行过围堰,5月底对以上三座桥梁施工遗留物的清理情况进行检查,发现镇流、花周大桥清理不够彻底,即责令施工单位限期改正,清理完毕后通知航道部门参加验收,确保航道安全畅通。
  航道养护费管理 2008年,隆安航区的短途运输船、运砂船日趋大型化,许多小型的“三无”船舶在激烈的市场竞争中处于劣势,不得不退出水运市场,或采取各种手段逃避检查,航道养护费的稽查补征面临严峻形势。隆安分局加大航道养护费的稽查力度,重点检查从未缴纳、未及时缴纳、未足额缴纳、假报停航逃缴航道养护费等四类船舶,按照“应征不漏,应免不征”的原则严格检查每一艘船舶的有关票证,大检查期间现场追缴航道养护费近3万元。并在之后的日常巡航工作中注重做好船舶动态的原始记录,对“三无”船舶和假报停航的短途运砂船作为重点稽查对象,对其进行有力的监督和管理。

【设备管理】  2008年,按照《广西港航管理局航道设备管理办法》的规定,切实抓好航道航标维护设备的保养、使用和管理。全年累计完成船艇修理26艘次(中修5艘次,小修21艘次),完成总吨位204吨,总功率678.8千瓦。
(供稿:南宁航道管理局隆安分局刘承超    编辑:邓振霄)



电信·邮政

电   信

【概 况】 2008年,隆安县继续加强信息化建设,不断提升全县信息化应用水平。基础设施建设初具规模,电子政务应用得到推广,行政办公效率不断提高。规模以上企业91%实现宽带上网,传统产业信息化改造步伐加大。全县有固定电话用户38603户,比上年下降5.91%;移动电话用户101307户,比上年增长29.94%;互联网用户6756户,比上年增长22.97%。宽带网络覆盖全县所有乡镇政府所在地及部分村(社区)。

【广西电信隆安分公司】 2008年,广西电信有限公司隆安分公司(简称电信隆安分公司)以实现一流综合信息服务提供商为目标,外抓市场,内强管理,全面推进企业转型。开展精确管理,持续优化资源配置,提高执行能力,完成业务收入1746.33万元,完成市分公司下达的各项任务指标。公司内设营销部、综合办公室、客户支撑中心和那桐、都结、乔建、南圩等乡镇支局。年底公司在岗员工95人(合同制员工38人、劳务派遣制用工5人、第三方业务代理人员52人)。总经理何传忠(1月任),副总经理覃世文、黄旭。
  业务经营 2008年,电信隆安分公司坚持以市场为导向,聚焦客户,开展我的e家、小灵通三包、农村互联网、ETS农村无线电话各项业务营销活动。在员工中开展“信息田园杯”劳动竞赛、“灵通热潮”、“快乐五月、展现自我”劳动竞赛、 “创优评佳”业务发展评比活动、“争分夺秒、冲刺达标”劳动竞赛、“天翼展翅”阶段营销活动等业务促销和劳动竞赛,有效开拓了农村通信市场,全年业务总收入1746.33万元。
  工程建设 2008年,电信隆安分公司固定电话网络优化电缆线路工程投资25.06万元,布放出局电缆1150对,布放电缆总皮长4.23千米;布放光缆3.12皮长千米,新增浪湾华侨农场飞捷公司、那桐镇镇流村、西乡塘金陵镇业仁村等27个行政村ONU设备。实施光进铜退工程4个,宽带设备扩容1260线;完成党员远程教育终端接收站点49个。进行32个CDMA基站设备的接收、更新、割接工作。对那桐模块局机房进行搬迁。新建浪湾华侨农场科竹模块局机房。
  服务质量 2008年,电信隆安分公司在营业前台和后端维护中推行差异化服务,注重服务与营销的统一。执行“首问责任制”、“100%服务回访”制度,加强对首问责任人的考核,提高了用户的满意度和忠诚度。在第四季度南宁分公司开展的服务质量提升工作评比中,在装、移、修机服务方面,多项指标名列第三名。

【中国移动广西隆安分公司】  2008年,中国移动广西隆安分公司有在职员工94人,下设有市场部、综合部、集团高价值客户部3个部门,并在县城及各乡镇有服务厅13个。9月,中国移动广西隆安分公司综合办公楼破土动工,11月举行奠基开工仪式。工程土建投资规模为800万元,楼高4层,总建筑面积1600平方米。总经理农军,副总经理丘世刚。
  网络建设 2008年,中国移动广西隆安分公司在上级部门的指导下,完成了GSM12.2期、GSM13.1期的新建基站及搬迁基站建设方案,共新建基站25个,改造基站13个,新增载频127个,有效覆盖行政村21个。年底全县各行政村信号覆盖超过99%。完成北京2008年奥运火炬传递保障专项工程新建基站及扩容改造工作,新建基站3个,新增载频16个,扩容改造基站13个,新增载频19个,合计载频35个,圆满完成奥运火炬传递的通信保障任务。 
  业务发展 2008年,中国移动广西隆安分公司围绕年度工作目标,提升服务强化管理对网络进行合理规划,及时排除各类问题,确保基站、传输线路、动力系统等设备稳定运行,持续增加企业核心竞争力,确保企业良好持续发展。全年运营业务收入超6400万元。
  服务网点 2008年,中国移动广西隆安分公司不断拓宽服务网点,全县有13个自营营业厅、特许经营店10家以及遍布全县各行政村的村级业务代办点163个。

【中国联通隆安分公司】 2008年中国联通隆安分公司在发展中以扩大市场经营规模为主线,以发展移动通信为重点,充分利用综合电信业务的优势,把拓宽营销渠道作为重点工作,发展代理商、各村级代办点,抢占农村市场,做大用户规模。公司设有综合部、大客户部、县城分部、那桐分部。总经理庞燕(1月任至9月)、孔维军(9月任),综合部经理韦丽丽,大客户部经理杨仁,县城分部经理周秀红,那桐分部经理吴碧海。
  渠道建设 2008年,中国联通隆安分公司加大建设村级渠道及空中充值网点数量,方便广大村民缴费,有效维系新老用户,降低用户离网率。隆安渠道建设完成一级代理商新增 10家,二级代理商新增30家,各小型销售放号网点85家。
  服务质量 2008年, 中国联通隆安分公司严格按照营业厅管理规范,做好所辖自有营业厅的管理工作。每月对营业厅环境卫生、劳动纪律、仪容仪表及服务质量等方面进行检查,使每位营业员都能做到“三声服务”、热情接待每位用户,并实行“首问责任制”,对用户的咨询及投诉给予耐心的解答。在加强营业厅内部基础管理工作的同时,对营业厅制定月考核量,达到了从营业厅管理中出效益的发展目标。
  客户维系 2008年,中国联通隆安分公司在客户维系服务工作中,每天都处理用户话费预警及生日预警,给已限制呼出的用户做电话回访工作,并能及时处理市公司下发的用户预警,在周末和节假日中给用户群发祝福短信,让用户感受联通的关怀并得到用户的认可,以“客户满意是我们的宗旨”作为服务理念,为用户提供满意的服务,努力将用户流失量降到最低。
  网络建设 2008年,重点建设G15期40个基站。中国联通隆安分公司获得批复40个基站的建设指标,重点覆盖城厢镇、南圩镇、古潭乡、那桐镇、丁当镇,网络覆盖率较之前提高一倍。 
 (撰稿:电信隆安分公司、移动隆安分公司王智勇,联通隆安分公司    编辑:潘年英) 
邮   政
【概 况】2008年,隆安县邮政局在全县共设置邮政网点14个,形成县、乡二级邮政服务网络。全县118个村委会、15个社区居委会全部通邮。全年完成业务总量1606万元。年底有职工150人。局长潘忠文,副局长黄本松、杨文红(4月任)。

【邮务类业务】 2008年,县邮政局积极开发封片卡、账单等业务;推进和扩大行业报刊、包销报刊和私费订阅份额;发展代理和信息类业务。全年全局邮务类业务实现收入171.30万元。  

【代理金融业务】 2008年,县邮政局以邮政储蓄体制改革为契机,加强邮银双方合作,充分发挥网络优势和服务优势,推动邮政金融业务的快速发展。

【速递物流业务】 2008年,县邮政局主要通过依托窗口阵地,主动开展“思乡月”专项营销活动,并通过“化肥+农药”、科技下乡等方式发展农资配送业务,全年速递物流业务累计完成70万元。
 (撰稿:县邮政局    编辑:潘年英) 


城乡规划建设与管理·环境保护

城乡规划建设与管理
【概 况】 2008年,隆安县规划建设工作坚持规划先行的理念,在修编城乡规划、整治城乡环境和完善公共服务设施工作中,严格规划管理,不断完善“一书两证”、图表统一及三级审批的制度,做好规划审批后放线、验线、竣工验收过程的监察和服务,确保各项建设按规划审批实施。年底,县规划建设局行政人员编制10人、后勤人员编制1人,在职人员11人;内设机构有局办公室、建设工程管理股、城建管理股、村镇建设管理股4个股室。下属事业单位建筑管理站、建设工程质量监督站、建筑工程招标投标站年底在职人员共62人(编内人员36人、聘用人员26人),县环卫站有146人。是年,县规划建设局局长黎成社,党组书记黄平动(任至3月)、李振运(5月任),副局长黄保民、陈强,纪检组长覃日敏。

【城镇规划】 2008年,对县城总体规划(2006年开始修编)进行调整并报送市人民政府待审批。组织编制《雁江镇总体规划》,县规划建设局于9月2日下午召开《雁江镇总体规划》技术审查会,年底报县人民政府审批。完成南圩镇总体规划编制,并做好技术评审的相关准备工作;完成《那桐镇控制性详细规划》编制并组织技术评审;完成花周大桥至高速公路收费站、右江大桥至宝塔工业集中区的40米宽主干道改扩建工程的方案设计、江堤路二期景观工程和江堤路三期道路工程规划设计、花周大桥亮化、美化工程方案设计。配合相关部门完成招商引资项目的规划审批服务工作。
【市政基础设施建设】 2008年,投资884.52万元新建、扩建道路工程2.45千米,新增路灯安装195杆,铺设、改造排污排水管网120米。其中,县检察院新址道路铺设工程投资28.5万元,完成路面铺设、路灯安装工程;投资18万元,平整铺设新民街及新民一里、新民二里道路工程2100平方米;投资28万元,动工修建城东排污出口工程;投资15万元,安装民生街、民健街、老干部住宅小区、凤凰街、花宋街、白云街、陈黄路、县第二小学至县委党校等路段的路灯;投资9.73万元,对江滨路、南百二级路入口、城北大道、新华街、康安街等道路进行标线制作。

【重点项目建设】 2008年1月20日,蝶城广场、行政中心周边亮化工程完工,总投资223.30万元;拱阁、民安、国泰3条街道的亮化美化改造工程3月中旬竣工,总投资152万元;花周大桥及花周大桥至高速公路收费站亮化美化工程国庆节完成,总投资273.60万元。年底,上年开工建设的江堤二期道路建设工程(兴隆路至国泰码头,全长480米,规划道路宽20米,车行道宽10米,两侧人行道宽各5米,规划用地面积2.38公顷,拆迁建筑面积29834.07平方米),已完成道路、排污排水、亮化、路树种植等主要工作;城北40米大道与花周大桥平面立交道路6月建成通车,道路全长846.40米,宽40米,道路建设包括路基、路面、人行道铺设、排水、路灯安装和绿化建设(道路全长846.40米,宽40米,包括路基、路面、人行道铺设、排水、路灯安装、绿化),已完成路面铺设、排水、路灯安装工程,总造价423万元,实际投资453万元。完成花周大桥引道投资140万元。

【城建环境管理】 城乡清洁工程 2008年,隆安县在“创建文明城、争创南珠杯”活动中,推行“门前三包”的长效管理及责任追究制,按照街道干净、摊位整洁、广告入栏张贴、车辆入位停放的城建卫生管理要求,发动群众开展环境卫生综合整治,县城的绿化、亮化、美化、净化工程档次不断提升。年内,按照市、县财政按1■1比例支付的原则,投资115.53万元(其中县级财政投入57.76万元),配置乡镇小型垃圾运输车14辆,安装果皮箱1503个。县环卫站负责服务保洁县城47条街道56万平方米共4000户房前屋后的环境卫生,日收运处理垃圾45吨。全年取缔摊点乱摆、占道经营56处,查扣乱停乱放车辆326辆,查处商店门前乱扔纸屑、果皮等杂物50家,下发责令整改通知书80多份,制止非法散发、张贴广告60人次,清理城市牛皮癣3000处,查处施工场地不设围栏70处,规范在建及装修98户,对违章建房立案70起。
  园林绿化 1~2月,受低温霜冻灾害影响,县城的路树和公共绿地植被遭受不同程度的损害。灾后,县园林所请来市园林绿化养护专家对受冻害的路树和绿地植被进行诊断救治。春季完成江滨公园、蝶城路、江堤一期工程等街道绿化补植和对江堤路二期工程、新华街、民安街、白云街及周边街道绿化,共种植乔木334株、花灌木1400株、袋苗2.8万株、草皮1600平方米。年内定期修剪整形绿化树、绿篱、花带、草坪,清除杂草垃圾,喷水施肥、喷药除虫4轮次。

【建设工程管理】 2008年,隆安县贯彻执行《广西房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理暂行规定》和新的质量验收规定,对在建工程的质量、燃气及安全生产进行全程严格的监督管理,对建筑工程发现有质量及安全等问题的,及时下发停工、整改通知书,并及时处理投诉工程。强化建立施工单位自检、监理单位见证检验、质监单位监督检查的质量检验体系。是年,在县境内进行建筑作业的施工企业18家(外来施工企业13家、本地建筑企业5家);监理企业8家。在建工程45个,建筑面积194.09万平方米,投资额21982.6万元,其中华侨管理区伏龙大道项目和重型钢结构项目投资9047.44万元。累计下发停工、整改通知书26份,备案工程 22个,出具房屋安全鉴定报告8 份。工程竣工35 个,工程合格率100%。办理单位工程质量竣工验收证明32份。全年无安全生产事故发生。

【行政审批事项】 2008年,县规划建设局注重机关效能建设,严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,所有审批事项均按审批程序并比法定审批时间提前办结,杜绝无立项、无报建工程项目的无序开工现象。全年办理商品房预售许可16项,住宅780套;办理公建项目规划许可22个,建筑面积14.96万平方米,总投资10848万元;审批住宅小区设计方案5个;发放施工许可证37份,总投资14146.4万元,建筑面积21.77万平方米;公建项目竣工验收2个,面积4278平方米;受理户外广告(招牌)设置申请6项。

【建筑市场管理】 2008年,县规划建设局对全县建筑行业进行全面调查,建立建筑企业电子信息档案和在建公共工程信息档案、建筑材料价格信息档案。在工程招标投标活动中会同县纪检监察部门实行跟踪监督,开标评标邀请县公证处现场监督公正,确保工程招投标活动的公开、公平、公正。全年完成招投标项目工程16项(公开招标项目工程7个、邀请招标项目工程9个),总建筑面积41.14万平方米,总投资额(中标价)6679.69万元(含公路工程25.08千米);直接发包建设工程46个,建筑面积3352.50平方米,投资额883.31万元。

【房地产业管理】 2008年,县规划建设局贯彻落实《城市房屋权属登记管理办法》,做好房屋权属、房地产交易、房地产抵押登记工作。全年办理各类房屋权属登记609宗,总建筑面积19.49万平方米;办理房地产交易登记141宗,建筑面积1.50万平方米;商品房交易预登记527宗,建筑面积6.26万平方米;办理抵押登记276宗,抵押面积11.55万平方米。  
(撰稿:县住建局编写组   编辑:陆景友) 
住房制度改革与住房公积金管理
【概 况】 2008年,隆安县严格执行房改政策,切实维护房改政策的严肃性、连续性,积极稳妥地推进住房制度改革进程,切实解决低收入家庭住房问题。年底,县房改办在职人员7人。主任黄巍(任至10月)、农天胜(10月任),副主任卢才干。

【天泰·和居经济适用房】 位于县城牛眠岭(原外贸公司),占地14074.3平方米,建造住宅楼8栋共256套住房,总投资3200万元,建设周期2年(2007~2009年)。至2008年底,累计完成投资2430万元,占年度任务的91.70%,年底竣工100套。

【经济适用住房分配】 2月26日~3月26日为天泰·和居经济适用住房申购报名工作时间,依照《隆安县人民政府关于印发隆安县天泰·和居经济适用住房小区实施方案的通知》精神,受理天泰·和居经济适用住房小区购房申请家庭533户,经审核符合购房条件459户,其中乡镇198户。县房改办把符合申请购房、资格审核、选房入围、房源供应情况上墙公布。5月10日举办开盘仪式,有357户参加抽签、选房。依照公开、公平、公正的原则,整个选房活动均在公证员的监督下共推出256套房源,其中廉租住房10套,拆迁安置住房17套(用于安置项目用地的拆迁户),其余229套住房均通过申请购房人员现场抽签预售。

【公有住房管理】 2008年,公有闲置住房出售17套,建筑面积981平方米,回笼售房款616857.6元;办理已购公有住房上市交易70套,建筑面积4340平方米;征收土地出让金29747元。开放公有住房交易市场以来,累计办理已购公有住房上市交易552套,建筑面积 34810.25平方米。评估验收全额集资建房45套,建筑面积4708平方米,其中县民族中学24套、县文体局14套、矿产公司7套。 

【住房公共维修基金和住房补贴】 2008年,县房改办按照“房委会决策,中心运作,银行专户,财政监督”的原则,自觉接受财政、审计部门的监督检查,做到专款专用,确保住房公共维修资金安全有效的运转。全年回拨住房公共维修资金549577元。是年,县房改办根据县直双管单位经济能力,发动电信局、农业发展银行、工商局、隆安海事处率先实施发放住房补贴。正在审核住房补贴材料的有县质量技术监督局、县国税局、县地税局。

【住房公积金管理】 隆安县住房公积金管理部是南宁住房公积金管理中心的内设机构,与中心实行统一决策、统一管理、统一核算、统一规章制度,按照管理中心的授权,负责办理隆安县辖区内住房公积金的归集、提取、贷款及住房公积金的资金管理和政策咨询,办理住房公积金支取回拨及住房公积金个人账户查询等工作。核定编制2人,实际在职5人。主任林真标。2008年,全县应参加住房公积金的职工12920人,实际参加10911人,覆盖率84.45%。新归集住房公积金2604万元,发放住房公积金个人贷款4400万元,办理支取住房公积金1311万元。
 (资料提供:县房改办、南宁住房公积金管理中心
隆安县管理部    编辑:陆景友) 
环境保护
【概 况】 2008年,隆安县严格项目建设管理,强化环境专项治理,开展环境监督管理、环境监察、生态县建设、环境监测、环境宣传、第一次全国污染源普查等工作。环境影响评价和建设项目“三同时”制度得到有效落实,环境突出问题得到及时解决,环境噪声扰民现象得到有效遏制。辖区内主要河流水质达到相应区域地表水环境质量标准,右江隆安河段水质稳定达到三类水标准,县城饮用水源水质达标率100%;空气环境质量二氧化硫、总悬浮颗粒物、二氧化氮日均值达到国家二级标准;区域环境噪声、县城交通干线噪声平均值达标。隆安县环境保护局(简称县环保局)被评为南宁市第六轮(2006~2008年度)创建文明县活动先进单位。县环保局内设办公室、监督管理股、自然生态保护股,核定编制10人。其中:行政编制人员8人、后勤事业编制人员2人,年底在职12人。党组书记、局长李天海,党组副书记周宙兴,副局长许国根。下辖的县环境监察大队人员编制4人,年底在职3人;县环境保护监测站人员编制5人,年底在职5人。

【环境监督】 2008年,隆安县为完成南宁市人民政府下达的化学需氧量减排1000吨、二氧化硫减排600吨的污染减排任务,把污染减排指标落实到企业、项目,对不完成节能减排的单位,一律不能评优,企业不能新建项目;关停广西隆安县仙行建材有限公司立窑水泥生产线;推广节能减排技术。全年全县化学需氧量减排1024吨,二氧化硫减排735吨;招商引资和项目建设严格按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》规定,检查和指导企业配套建设环保设施,落实“三同时”制度,控制新污染源,环评审批新扩改建项目57个;验收建设项目环保设施竣工58个。

【环境监察】 2008年,隆安县强化依法行政,坚决查处环境违法行为。全年共收到群众来信来访51件(次),调处49件(次),调处结案率96%。调查处理污染纠纷案6件,其中,丁当社区26组农作物污染纠纷、乔建镇鹭鸶村鱼塘死鱼污染纠纷、屏山乡刘家村那料屯的农作物污染等纠纷案件调处,受损失方共得到经济损失赔偿30.90万元。水环境污染检查取缔了那降水库周边的养鸭场。全县12家淀粉生产企业完善了废水“厌氧+好氧”生化治理设施,锅炉除尘器配置了碱水脱硫除尘装置,建成规范的排污口,并安装水污染物排放自动监控装置。县境内6家规模化养殖场办理了环评手续,配套建设废弃物贮存设施,做到防渗、防流、防臭,实现了无污染的规模化养殖。督促指导广西凤凰银业有限责任公司和广西福斯银有限责任公司严格执行尾矿库安全监督管理和技术规程。列入2008年环保专项行动的广西海盈酒精有限责任公司废水排放口和广西金陵养殖有限公司恶臭气体污染得到整治。强化对育英水泥厂、南圩水泥厂、保湾水泥厂、南圩糖厂、那桐糖厂以及凤凰银业有限责任公司等6家企业共17枚放射源的监管,防止放射源丢失事件发生。11月2日,右江金陵河段有大量网箱鱼死亡,县环保局从即日起至11日组织200多人次进行事故调查,共采集现场监察笔录42份,询问笔录38份,样本监测分析24份。

【排污费征收】 2008年,隆安县按照《排污费征收使用管理条例》的规定,严格按照排污量申报登记、审核、核定通知、计算确定、公告、征缴的程序征收。废水每污染当量数征收0.70元,废气每污染当量数征收0.60元,噪声按照超标的分贝数征收噪声超标排污费。全年发放“排污许可证”43本,征收排污费157.30万元。

【环境监测】 2008年,隆安县加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据。
  常规监测 上半年枯水期每周对右江雁江断面水质监测一次;县城每逢降雨必测;配合上级部门开展金鸡滩库区水质跟踪监测;对县城交通干线噪声和区域环境噪声全面监测;在县城设立环境大气监测点位,每个季度开展为期5天的县城环境大气质量监测工作,随时掌握县城空气质量状况。
  污染源监测 对县境12家淀粉厂、1家酒精厂、2家糖厂、3家水泥厂、1家缫丝厂、丰登公司的废水及废气排放进行监测。按规定对全县10家国有控股企业的污染源进行监测。
  委托监测 年内受南宁市环境保护局委托对飞捷钢、福隆化工等多家企业进行项目竣工验收监测并建成右江雁江断面水质自动监测站。

【生态环境建设】 2008年,县环保局协助广西大学编制《隆安县生态县建设规划(2008—2020)》。为城厢镇创建全国环境优美乡镇,协助县规划建设局和城厢镇政府制定《隆安县城厢镇创建全国环境优美乡镇建设规划》。年底完成邕江水源地上游人工湿地污水处理示范项目主体工程,累计投资1300万元。

【全国第一次污染源普查】 自全国第一次污染源普查工作启动后,隆安县共选聘普查员100人、普查指导员25人,举办普查人员培训班10期共 800人次。2008年底,全县普查工业源128个(重点源65个、一般源63个),生活源125个(住宿餐饮业80个、理发及美容保健业32个、医院5个、非社会化独立燃烧设施2个、建制镇6个),农业种植业污染源733个(乡镇农户典型地块705个、规模化农场28个),畜牧水产业污染源655个。

【环保宣传】 2008年,隆安县组织开展环保法律法规宣传和纪念“六五”世界环境日暨“绿色奥运与环境友好型社会”宣传活动月,通过发放宣传资料、环保购物袋,倡导绿色消费理念;同时,深入企业、社区、学校等宣传污染减排及环保知识。11月5日,举办有县环委会成员单位分管领导、各乡镇环保助理、重点排污企业环保负责人共90多人参加的培训班,同月17~19日举办第一期科级领导干部学习科学发展观和环保法律法规知识培训班。县环保局全年上报环保信息62篇、调研文章8篇。  
(撰稿:县环保局梁家竹    编辑:陆景友) 


商贸·旅游


商贸综述
【概 况】 2008年,隆安县有县烟草公司、中石化隆安石油分公司、中国石油天然气股份有限公司隆安正大加油站、新华书店等限额以上(国有及国有控股)商业企业4家。其中国有企业2家,从业80人;股份合作企业2家,从业81人。个体工商户10036户,从业11556人,注册资金51699万元。是年,全县商品销售总额87540万元,其中:批发20494万元,零售67046万元;限额以上企业销售总额28744万元,限额以下企业和个体销售总额58796万元(其中个体销售总额55046万元)。全年实现社会消费品零售总额73961万元,比上年增长19.10%。其中:县零售额35680万元,县以下零售额38281万元;国有经济795万元,私营经济2523万元,个体经济59571万元,股份制经济11072万元;批发零售贸易业67043万元(其中限额以上企业11867万元、限额以下企业2523万元、个体户52656万元),住宿和餐饮业(均为个体)6915万元。

【限额以上批零商品销售】 2008年,隆安县限额以上批零贸易业商品销售总额28744万元(批发27948万元、零售796万元),其中食品、饮料、烟草类7605万元(烟酒类7383万元、食品类222万元,批发7383万元、零售222万元),书报杂志类574万元(均为零售),石油及制品类20565万元。

【家畜定点屠宰管理】 2008年,受2007年猪“高热病”影响,猪肉市场供应紧张,肉价上涨。县经济贸易局与县食品公司对市场进行认真调研,继续外出采购生猪供应。全年外出云南、贵州两省采购生猪68次共2500多头。是年全县完成家畜定点屠宰进点量9.20万头,同比下降8%。县经济贸易局会同工商、水产畜牧等部门联合执法71次,出动车辆102 辆(次)、执法人员653人次,检查乡镇及行政村,查处生猪屠宰专治案件3起,查获私屠滥宰肉品26千克,捣毁私屠滥宰窝点1个,补交各种税费4000元。因旧城改造,县食品公司和城厢屠宰站迁建于新的县交通局办公楼南面。

【酒类管理】 2008年,县经济贸易局抓好酒类流通管理工作,确保人民群众喝上“放心酒”。完成换发酒类批发零售经营许可证82份,新办户31户,全县经营酒类1615户,持证率98%。经营户随附单1104户,酒类流通随附单持有率85%。在开展酒类执法检查和规范酒类市场经营秩序活动中,重点检查县城、乡镇所在地的酒类批发、零售经营户以及宾馆、酒家等,尤其加强散装酒的检查。全年共出动执法人员650人次,车辆115辆(次)。

【民用爆炸物品销售】 2008年,隆安县民用爆炸物品由县物资公司代理经营。全年供应炸药142.60吨、雷管27万发。代理民用爆炸物品销售劳务费收入52.20万元,民用爆炸物品配送业务收入13.40万元。是年,县物资公司有职工(含固定工及合同工)19人(在岗职工12人、待岗职工7人)。公司经理黄斌,副经理、党支部书记梁珍。

【市场开发管理】 2008年,县市场开发服务中心属自收自支、企业管理的正科级事业单位,下设南圩、古潭、那桐、雁江4个管理所,管辖农贸市场17个(乡镇级农贸市场9个、专业市场2个、村级农贸市场6个)。全年市场设施租赁费收入140.40万元。年末在岗44人,其中市场开发服务中心机关人员8人。主任梁辰,副主任陆振玉、梁娟云。  
(资料提供:县经信局罗康、韦湾成,县市场开发服务中心陈丙臻,县物资公司    编辑:陆景友)
粮食流通
【概 况】 2008年,隆安县依照《粮食流通管理条例》规定,强化粮食市场管理,对粮食经营户逐户检查,发现非法经营粮食的坚决取缔,维护粮食市场秩序。做好种粮农民的直接补贴与储备粮订单粮食收购工作,粮食直补5000吨,金额965万元。维修粮食仓库26间。全年收购粮食6400吨(贸易粮),销售2100吨(贸易粮)。全县实现“四无”(无虫害、无变质、无鼠雀、无事故)粮仓68间,仓容1.50万吨;实现“四无”存粮7443 吨。县粮食收储公司申报的“玉蝶牌”大米注册商标经审核通过,“玉蝶牌”花生油注册商标正在申请办理过程中。是年,县粮食局内设机构有办公室、调控统计股、财会股、监督检查股,在职人员8人。局长林兆安,副局长彭斯文、隆德武。
【粮食企业改革】 2008年,隆安县继续深化粮食企业改革,着重解决职工置换身份经济补偿、养老保险、医疗保险、再就业4个方面的问题。年末,粮食企业改革所需要的资金到位873.18万元,县人民政府先后2次提高经济补偿金标准,全县168名置换身份职工(除1名特殊原因外)都领到了经济补偿金,为置换身份职工补缴养老保险金114.29万元。

【粮食市场管理】 2008年,隆安县对全县粮食经营者进行检查,重点检查50户,其中粮食收购、批发22户,共出动执法30次,派出车辆30辆,出动执法人员120人次。查处田东县一个体户在隆安县无证收购行为,将其非法收购的7吨多稻谷移交工商部门查处。对违规收购超杂、高水分经营户当场纠正,立即整改,对拒不执行的,当场发出整改通知书。要求粮食收购者在收购现场做到明码标价,公开收购质量、价格,并在醒目位置公开,对无明码标价的,立即整改。

【种粮农民直补】《自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅等部门关于2008年对我区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知》下达给隆安县2008年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩任务为5000吨原粮(普通稻谷4000吨、玉米1000吨)。为把自治区这项惠农政策落到实处,促进粮食增产、农业增效、农民增收,确保隆安县粮食安全,县粮食局编印《隆安县粮食直补与储备粮订单收购宣传知识问答》1000份,发放到村委会和农户,宣传粮食直补与储备粮订单收购政策。当年完成粮食直补数量5000吨,金额965万元。

【粮食仓库维修】 2008年,在那桐镇、南圩镇等粮食购销点投资105万元进行仓库维修(其中自筹资金7万元)。其中那桐购销点仓库维修20间,投资97万元;南圩购销点仓库维修6间,投资8万元。

【粮食购销】 2008年,全县粮食购销企业共收购粮食6400吨(贸易粮)。粮食购销企业销售粮食2100吨(贸易粮)。在做好粮食市场营销的同时,会同民政等部门做好农村生活安排工作。全县共安排2233户,8932人,粮食575吨。其中:两属两户(军属、烈属、五保户、特困户),1636户,6544人,粮食421 吨;面上困难户597户,2388人,粮食 154吨。全县各中小学校食堂大部分粮食供应和平果县城部分中小学校食堂的粮食供应均由隆安县粮食收储公司供应,年供应量1000吨。

【粮食保管】 2008年,全县共有南圩、乔建、那桐、双邓等 4 个存粮点,有粮食存量7443吨原粮。县粮食局按照《国家粮油仓库保管办法》、《粮油储藏技术规范》、《广西壮族自治区储备粮管理办法》的要求,建立健全粮油保管制度,保管防化人员做到粮食“三天一小检,七天一大检,刮风下雨及时检”,库区“每周一小扫,半月一中扫,每月一大扫”。储备粮管理按照“一符三专四落实”(一符即保管台账、统计台账、财务账相符,三专即专仓、专账、专人保管,四落实即数量、质量、品种、地点落实)的要求,开展科学保粮,提高储粮科技含量。经普查,全县实现“四无”粮仓68间,仓容 1.50万吨,占总仓容100%;实现“四无”存粮7443吨,占总存粮100%。  
(撰稿:县粮食局蓝奇湾    编辑:陆景友) 
烟草专卖
【概 况】 2008年,县烟草专卖局内设综合管理办公室、专卖办、营销部、中转站。其中营销部、中转站2个部门的业务分别由南宁营销中心、物流中心直管。年底,县烟草专卖局有正式职工28人、聘用职工18人。局长庄金瑞(1月任),副局长韦克。

【卷烟销售】 2008年,县烟草专卖局分析南百高速公路开通后卷售市场销售变化等因素,及时掌握卷烟销售市场结构、品牌需求的变化情况,制定“保持销售平稳,结构优化,效益增长”卷烟营销管理目标。全年完成卷烟销售7414箱,比上年同期的7514箱下降1.30%;单箱销售额8510元(不含税),比上年同期的7980元增长6.60%,卷烟单箱销售额超额完成既定目标。

【卷烟市场执法】 2008年,县烟草专卖局会同公安、工商等执法部门对无证经营卷烟和农贸市场摆卖烟丝进行专项联合清理打击。全年出动86人次,清理整顿卷烟市场15轮次,查处案件412起(移送工商案件49起);查获违法卷烟3705.70条(其中非法渠道卷烟247.40条、手工制假卷烟3458.30条),烟丝824.10千克;申请法院强制执行案件1件。整改大小安全隐患24处,安全隐患整改率达100%。 
(资料提供:县烟草专卖局梁妹琴    编辑:陆景友)
石油供应
【概 况】 2008年上半年成品油供应紧缺,市场价格波动大,社会加油站无法从中石油、中石化公司购进批发价燃油,业主为求得生存,只能从高价渠道购进燃油,形成社会加油站油价比当地中石油、中石化加油站油价价格高,燃油销售量出现滑坡的局面。是年,在县境内有中石油、中石化公司加油站11家,销售汽油8279吨、柴油24100吨;社会加油站6家,其中2家无成品油零售批准证书,2家上半年歇业,2家正常经营(其中1家专营柴油)。全年销售汽油64吨、柴油53吨。

【推广乙醇汽油】 2008年初,自治区推广销售车用乙醇汽油。2月初,隆安县召开社会加油站业主培训班,学习全区推广乙醇汽油工作的相关规定及安全知识;各加油站利用圩日发放推广乙醇汽油宣传资料3000多份。2月底,有4家加油站完成清洗工作开始供应车用乙醇汽油。

【成品油市场执法检查】 2008年初,由于市场成品油供应紧张,中石油加油站只能按日销售计划进行销售,不明真相的群众为谋求利益,在加油站附近分瓶销售成品油,有的农机店也无证经营成品油,有的以次充好销售成品油,严重影响成品油市场秩序并带来安全隐患。县经贸局联合县工商局、安监局、公安局、技术监督局等部门召开成品油专项整治工作会议,布置专项整治工作方案,用一个星期时间,对问题比较严重的丁当镇、古潭乡、那桐镇等进行专项整治,共出动车辆12辆(次)、执法人员60人,没收汽油105千克、柴油52千克。

【加油站安全管理】 2008年,县经贸局、县消防大队、县安监局采取常规和联合检查方式,重点检查全县加油站的消防设施及消防器材物购进台账情况。全年出动车辆15辆(次),检查人员80人次,对不符合消防要求的提出意见,对存在安全隐患的地方限期整改。
(资料提供:县经信局罗康、韦湾成    编辑:陆景友)
供销合作商业
【概 况】 2008年,县供销社系统紧紧围绕“三农”服务宗旨,突出抓好基层社改造重组和“新网工程”建设工作,全年累计完成商品购进总额3906万元,商品销售总额3777万元。获2008年度南宁市供销社系统综合业绩工作考核三等奖,被评为南宁市供销社系统农资供应“四比四赛”竞赛活动优胜单位。是年,县供销合作联社内设办公室、综合业务股、财会审计股3个职能股室,在职干部职工15人(其中在职在编10人、编外人员5人)。主任梁天忠,副主任周宏明。

【新网工程】  2008年,南宁市供销社下达给隆安县供销社“新网工程”(新农村现代流通服务网络工程)建设任务7个(工业品超市5个、化肥农家店2个)。4月,县供销合作联社围绕市供销社关于“恢复和改造一批以乡镇为中心的经营网点”的要求,深入基层调查了解,挑选店址,争取上级社项目建设扶持资金3万元。至10月底,完成那桐向阳副食品超市、那桐文具图书超市、那桐宏发家电超市、屏山供销社冠宁超市、那门黄昌农资农家店、那桐李清武农资门市部、丁当供销社新农贸市场家电经营店等7个农家店、超市的建设任务。

【化肥烟花爆竹农副产品购销】 2008年,共购进化肥18620吨,同比增长36.60%;销售化肥16930吨,同比增长28.40%。其中销售碳铵4572吨、磷肥6076吨、尿素2785吨、钾肥1762吨、复合肥1735吨。全年销售各种烟花爆竹310万元,获利30万元。完成农副产品收购62万元,超额完成收购任务3.30%。

【协会工作】 5月28日,召集本系统各农资经营大户进行协商酝酿成立隆安县农业生产资料协会,讨论通过《隆安县农业生产资料协会章程》;推举产生协会第一届理事会会长、副会长、理事。9月20日,协会在城厢镇镇江街82号挂牌成立,有会员89人(机关单位会员1人、个体会员88人)。协会主要是宣传贯彻落实农业生产资料政策法规,提供市场信息和咨询服务,进行业务和技术培训,开展“放心农资”经营、服务活动,维护农资市场经营秩序,成为联系生产者、经营者、消费者与管理者的桥梁。全年以各种方式联结农户3.90万户(次),以各种方式帮助农民实现收入1250万元,实现利润285万元。组织销售香蕉8500吨、板栗4500吨,实现农副产品销售3500万元。

【社员股金兑付】 至2007年12月31日,县供销社系统尚欠股民股金1003.67万元,股民2426户。为解决社员股金遗留问题,彻底根除影响农村社会稳定的隐患,2008年,县政府多次召开专题会议研究,并由县财政担保向中央申请专项贷款1003.67万元,用于兑付第七期社员股金。  
(撰稿:县供销合作联社彭日忠    编辑:陆景友) 
旅   游
【概 况】 2008年,隆安县完善旅游业发展总体规划,加大龙虎山风景区、绿水江漂流等旅游项目的深度开发,做好布泉河旅游、西大明山森林旅游、新光农业观光旅游、金鸡滩至雁江古镇水上娱乐观光各个项目的前期开发准备工作,利用地方民族传统节庆、民族风情打造隆安旅游特色品牌。12月29日,龙虎山景区通过“AAA”级旅游景区评定,并被评为年度南宁市优秀旅游景区和发展最快的A级景区。隆安县获南宁市旅游先进县称号。是年,县旅游局在职人员5人。局长黄积宝,副局长覃日明。

【旅游规划与建设】 6月17日,县第十四届人大常委会第十四次会议审议通过《广西隆安县旅游业发展规划》。按照规划,县旅游局着手做好绿水江生态旅游区二期开发、布泉河旅游、西大明山森林旅游、新光农业观光旅游(乔建)、金鸡滩至雁江古镇水上娱乐观光等项目的前期开发准备工作。是年,龙虎山景区投资500多万元完成旅游步道、排水、供电、休闲娱乐及停车场改造等设施项目建设;绿水江生态旅游区投资15万元,整修漂流河道、景区道路、漂流码头,投资25万元添置漂流艇125艘,投资100万元租赁二期开发项目土地。

【旅游宣传与游客量】 10月,县旅游局委托广西新影响传媒有限公司编辑制作《悠游隆安》旅游宣传画册5000本,发送至各旅游景区景点、宾馆饭店及各单位。是年,受霜冻灾害、四川汶川地震、节假日调整等因素的影响,县内景区接待游客量总体下滑。全年游客量11.70万人次,同比下降31.70%;旅游经营收入530万元,下降33.40%。其中,龙虎山景区接待游客10.70万人次,收入450万元;绿水江景区接待旅客1万人次,收入80万元。  
(资料提供:县旅游局覃日明    编辑:陆景友) 



财政·税务


财   政
【概 况】 2008年,隆安县推进财税改革,加强地方财源建设,强化税收征管,狠抓增收节支。全县财政总收入63509万元,同比增长19.05%。其中地方一般预算收入12144万元,返还性收入4054万元,财力性转移支付收入29947万元,一次性专项补助11612万元,上年结余5752万元。总支出57317万元,增长20.21%。其中地方一般预算支出56675万元,上解支出642万元。收支相抵后,结余6192万元,其中专项资金结余3877万元、净结余2315万元。是年,县财政局内设机构有办公室、综合股、预算股(小汽车定编办公室)、国库股、行政政法股、教科文股、经济建设股、社会保障股、农业股、农村财政财务管理股(县农村综合改革工作领导小组办公室)、农业综合开发办公室、企业股(国有资产管理股)、债务管理股、会计管理股(行政审批办公室)、财政监督检查办公室、政府采购监督管理办公室,二层机构有县国库集中支付中心、县预算外资金管理局、县预算编审服务中心、县民族资金管理所。年底,在职干部职工60人。局党组书记钟志(任至9月)、陆德尚(9月任);局长钟志,副局长周月琴、黄安理;纪检组长卢天鹏。

【财政收入】 2008年,面对冰冻灾害、国际金融危机、糖价下降、企业效益下滑等不利因素影响,全县财税部门坚持以组织收入为中心,对财源税源进行调查摸底,强化财税收入目标责任制管理,确保财政收入预算任务的完成。全县财政收入22168万元,完成年度预算(调整数,下同)100.05%。其中地方一般预算收入12144万元,上划中央“四税”(增值税、消费税、企业所得税、个人所得税)收入7682万元,上划自治区“四税”收入2342万元。主要收入预算科目为:增值税8065万元,完成年度预算99.32%,同比下降2.11%;营业税3505万元,完成年度预算103.09%,下降2.99%;企业所得税1610万元,完成年度预算100.63%,增长36.67%;个人所得税893万元,完成年度预算105.06%,增长3.96%;耕地占用税722万元,完成年度预算103.14%,增收589万元;契税424万元,完成年度预算106%,下降1.17%;专项收入460万元,下降11.88%;行政事业性收费收入2337万元,完成年度预算111.29%,增长46.34%;罚没收入875万元,完成年度预算108.56%,下降7.99%;国有资本经营收入及国有资源有偿使用收入2077万元,增长30.63%。

【财政支出】 2008年,隆安县优化支出结构,压缩一般性支出,保证重点支出。在确保工资发放和党政机关正常运转的同时,结合财力实际,加强对公共管理和公共服务领域的支持力度,促进社会协调发展。财政支出预算执行进度合理,各项事业发展资金得到保障。全县一般预算支出56675万元,完成年度预算92.73%,比上年增长20.5%。其中本级一般预算支出41905万元,占调整预算98.36%;上级专款支出14770万元。一般预算重点支出情况:一是农林水、文化、教育、卫生、科技五项社会公益事业支出21457万元,完成年度预算89.96%,比上年增支2878万元,增长15.49%。其中教育支出11630万元(农村中小学生均公用经费保障资金1224万元、补助农村义务教育贫困家庭经济困难寄宿生资金1105万元),增长18.66%。二是社会保障和就业支出8914万元,完成年度预算114.25%,增支2182万元,增长32.39%。三是环境保护、城乡社区事务、交通运输、工业商业金融、其他支出10088万元,完成年度预算64.23%,增支1848万元,增长22.43%。四是公共安全及公共服务支出16216万元,完成年度预算117.85%,增支2734万元,增长20.28%。

【落实惠民惠农政策】 2008年,隆安县落实各项惠民惠农政策。安排农村及城镇低保专款1451万元、社会救济资金305万元、抚恤经费501万元、救灾及灾后重建资金237万元、再就业资金184万元、残疾困难人群扶持资金19万元;安排新型农村合作医疗资金2011万元;支持城镇居民基本医疗保险业务启动,财政安排资金25万元;安排企业改制职工安置资金904万元,解决五金公司、百货公司改制后职工安置问题及矿产公司职工生活问题;发放库区移民后期扶持资金385万元(补助6419人)、退耕还林粮食补助882万元、种粮农民农资综合直补1750万元、水稻良种补助资金321万元、超级稻种子补贴60万元、能繁母猪补贴资金369万元、贫困村沼气池补助65万元。

【农业综合开发项目】 2008年,隆安县组织实施2007年度农业综合开发项目,投资土地治理项目475万元、农业措施项目92万元、科技措施项目25万元、市级立项产业化项目121万元。发放叮当鸡项目209个养殖户专项补助资金41.80万元。
【扶持企业发展】 2008年,县财政局配合有关部门做好企业节能减排技改、流动资金贴息贷款财政扶持等项目申报,获上级财政扶持资金390万元。全年安排工业经济发展专项奖励基金67万元,重点对实现工业产值目标企业、纳税大户、新增规模口企业、新增亿元企业、创名牌产品、新增出口企业等项目进行专项奖励。划借专项资金15万元,组织外调生猪,确保肉食市场正常供应。加大投入支持工业集中区基础设施建设,其中上级财政补助专项资金1500万元(2007年度500万元)、本级专项资金967万元、基金投入1392万元(宝塔工业区391万元)。实行华侨管理区税收收入与县级财政按三七分成比例分成,缓解工业集中区基础设施建设资金困难。

【预算外资金与政府性基金管理】 2008年,隆安县抓好专户储存和收支两条线管理,严格执行部门预算内、外综合管理制度,统筹安排预算内、外资金,有效缓解财政预算内资金调度紧张压力。全县预算外资金专户储存1999万元,支出2150万元(部分从上年结余中列支),政府调控收入115万元。加强基金预算管理,全年政府性基金收入3267万元,同比下降43.83%;支出3096万元,下降49.36%。

【国有资产管理】 2008年,县财政局做好2007年度企业产权登记年检工作,对全县企业国有资产总量、布局、结构及经营成果进行分析,汇总的44家企业资产总量102554万元,负债总额59921万元,所有者权益42629万元,主营业务收入50051万元,利润总额4664万元,上缴税金总额4680万元。国有资产评估管理方面,核准3宗国有企业评估报告,备案2宗,并组织力量对1宗备案进行抽查。加强行政事业单位国有经营性资产管理,完成县级党政机关、人民团体、事业单位等75个单位房屋、土地和铺面办理出租等经营性国有资产的普查登记。全年国有资产经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入2077万元。

【“两会一部”股民股金兑付】 2008年,隆安县兑现供销社股民股金1003.67元、农村合作基金会集体股股民股金88.84万元、乡镇企业基金会集体股股民股金4.55万元。完成“两会一部”(农村合作基金会、乡镇企业基金会、供销社股金服务部)股民股金兑付。

【财政专项检查】 2008年,隆安县对会计信息质量、重大项目专项资金、为民办实事资金、非税收入、政府采购执行情况等方面进行专项检查。检查项目、内容主要包括15个重点单位政府采购执行情况,63个行政事业单位非税收入征管工作,2个医疗单位国债资金使用情况,3个行政事业单位会计信息质量。查出违纪金额1570.13万元,其中本年检查项目15.17万元、上年未结检查项目1554.96万元。已追缴财政资金14.65万元。纠正各种违法违规违纪金额1320.67万元。罚没收入1.30万元。对查出违纪问题的单位,分别提出处理意见和建议,并依法进行处理。

【财政改革】 2008年,隆安县深化国库集中支付改革,参与实施的预算单位由23个增至104个。将各业务股财政专户归国库部门统一核算。试点推行公务消费卡结算方式,减少财政授权支付资金中现金支出量,降低现金支出风险。试点单位包括县委办公室等15个单位。政府采购规模进一步扩大,在实行定点加油的基础上,对公务用车实行定点保险、定点维修,并把大型会议开支纳入采购范围。全年采购规模12075万元,其中公开招投标4670万元、集中采购7282万元、分散采购123万元。
(资料提供:县财政局    编辑:黄永清) 
国家税务
【概 况】 2008年,受国内外经济发展各种不利因素的影响,隆安县工业生产发展速度减缓,主体税源增长不大。为确保全年收入任务的完成,县国家税务局(简称县国税局)加强税源调查分析,层层分解任务,对收入任务进行量化考核,采取绩效挂钩办法强化收入工作责任的落实。同时加强税收征管,强化税务稽查,挖潜堵漏,做到应收尽收。全年组织各项税收收入8540.80万元,同比减收88.30万元,下降1.02%。其中组织自治区局口径收入8540.80万元,完成自治区局口径年度任务的85.41%;组织市局(县政府)口径收入8360.70万元,完成市局(县政府)口径年度任务100.13%,同比增收49.30万元,增长0.60%。是年,县国税局内设办公室、综合业务股、税源管理一股、税源管理二股、计划征收股、征收管理股、人事教育股、监察室、机关党办9个股室(办),直属机构1个(稽查局),事业单位1个(信息中心)。人员编制85人,年底在职80人。局党组书记、局长潘进忠,副局长陆康锋、罗春江,纪检组长卢灵鸣。

【税收征管】 2008年,县国税局对41户企业实行纳税评估,并实施行业管理办法,着重加强淀粉行业征管,淀粉行业全年交纳增值税款527万元,同比增加90万元,增长21%。采取分级管理、重点监控的办法,对全县37户县级重点税源监控企业进行控管。做到申报期前多做实地调研,掌握企业生产和纳税情况;申报期内做好纳税提醒服务,督促企业按规定办理纳税申报,确保期税及时足额入库;申报期后抓好税收分析,重点查找税收增减变动的原因,提出税收征管建议,找出征管对策。37户重点税源企业全年缴纳“两税”(增值税和消费税)7402.30万元,占总收入86.67%,占“两税”总收入8196.20万元的90.31%。此外,加强企业所得税政策宣传和业务辅导,指导企业填报纳税资料,办理纳税申报。企业所得税入库164.50万元,同比增收150.10万元,增长104.24%。通过工商营业执照与税务登记比对、实地检查等方式,加强个体户税收征管,清查漏征漏管户。清理出未办理税务登记的新开固定户256户,假停业、假注销13户,漏征漏管户8户,补缴税款0.50万元。

【税收优惠政策落实】 2008年,县国税局落实税收优惠政策,依法开展减、免税工作。开展所得税年度汇算,依法免征企业所得税1989万元。做好税收优惠政策的审核,审核减免税企业16户,其中增值税15户、所得税1户。年底增值税在册减免税户数为94户,全年减免增值税1050万元。

【税务稽查】 2008年,县国税局以提高稽查“三率”(查补率、处罚率、入库率)为目标,开展行业税收专项检查,依法查处税收违法案件,以查促管,以查促收。累计查补入库税款130万元,加收滞纳金1.70万元,罚款3.70万元。查实率100%,查补入库率100%。

【税收宣传】 2008年,县国税局主动到企业开展纳税知识专题辅导20多次,举办政策培训班4期,参训企业88%,参训人员230多人次。在税收宣传月活动期间,组织召开税企座谈会,向纳税人征求意见和建议。联合县财政局、县地税局在县第三中学创建首个中学税收教育基地,开展春、秋两季税收宣传学习活动,广大中学生踊跃参与,形成学税法、遵税法、护税法的良好氛围。  
(撰稿:县国税局黄平剑    编辑:黄永清) 
地方税务
【概 况】 2008年,县地方税务局(简称县地税局)以组织税收收入为中心,实施征管科学化、精细化管理,着力优化纳税服务。全年组织地方税收收入7985万元(不含金融、保险营业税收入,下同),同比增收1098万元,增长15.94%,分别完成南宁市地税局和县政府下达年度税收任务的101.08%和100.44%。代收工会经费135.09万元、残疾人就业保障金39.54万元。是年,县地税局内设办公室、人事教育股、监察室、计财股、税政股、征管股,直属机构有稽查局,派出机构有城厢税务分局,年底在职71人,其中公务员59人、工人3人、编外聘用人员9人。局党组书记、局长姚宏,副局长巫彦德、卢朝明,纪检组长潘世昌。

【税收征管】 2008年,县地税局在做好税源调查摸底、掌握税源分布状况的基础上,将税收任务按月分解落实到城厢税务分局各管理组,确保税款均衡入库和收入目标任务的实现。同时定期召开税收分析例会,对组织收入计划执行情况进行分析预测,做到重点突出,确保税收入库质量。加强对重点税源、重点行业的监控管理。按照自治区地税局重点税源管理的标准和监管范围,由城厢税务分局重点税源管理组对制糖业、银矿冶炼业、建筑安装、地产业等重点行业的16个企业进行精细化管控。纳入重点税源监控的16家企业入库税款3047万元,占总收入的38.16%。全年组织各项税收收入7985万元,其中营业税3505万元、企业所得税1446万元、个人所得税893万元、资源税134万元、城镇土地使用税122万元、城市维护建设税376万元、印花税61万元、土地增值税194万元、房产税143万元、车船税39万元、耕地占用税722万元、教育费附加344万元、税务罚没收入6万元。

【税收优惠政策落实】 2008年,县地税局做好西部大开发税收优惠政策、下岗再就业税收优惠政策的审核报送工作。为广西隆安南华糖业有限责任公司、隆安供电公司等4家符合西部大开发税收优惠政策的企业减免企业所得税1053万元,审批1家企业财产损失税前扣除33.30万元;为29户下岗再就业人员办理减免税2.10万元。 

【税务稽查】 2008年,县地税局稽查局重点围绕建筑安装、房地产、供水等行业开展检查,做到查处一户行政处罚一户,处罚率100%。全年完成检查16户,查处9户,查补税款96.50万元。  

【税收宣传】 2008年,县地税局围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题开展全国第17个税收宣传月活动,联合县国税局、县财政局创建首个中学税收教育基地,将税收宣传延伸到学校,把税收宣传对象扩展到中学生。同时,以手机短信传税法、税收宣传专栏等方式扩大税收宣传面,宣传效果良好。 
(撰稿:县地税局    编辑:黄永清) 


经济综合管理

宏观经济管理
【概 况】 2008年,隆安县做好年度全县国民经济和社会发展计划编制工作,掌握计划指标运行情况,组织实施异地安置扶贫搬迁和以工代赈(国债)项目,促进全县经济和社会全面协调可持续发展。是年,县发展和改革局(简称县发改局)内设办公室、项目规划股、基建投资股、农村经济发展股、社会发展股、政策法规股、国民经济动员办公室7个股室,年底在职人员8人。二层机构有经济信息中心、基本建设项目办公室,年底在职10人。党组书记陈素茹(任至5月)、陆盛旺(5月任),局长潘利,副局长林卓周、卢平建。

【编制年度国民经济和经济社会发展计划】 2008年,隆安县发改局认真分析区内外经济发展走势,研究全县经济和社会发展因素,编制完成《隆安县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划(草案)报告》并提交县第十四届人民代表大会第三次会议审议通过。同时,以南宁市下达的各项经济指标及调整指标为指导,从县情出发,编制《隆安县2008年国民经济和社会发展计划》,以县人民政府文件下发到各乡镇、各部门组织实施。

【经济运行监测】 2008年,县发改局坚持每月、每季度收集全县各项年度发展计划指标完成情况,撰写经济运行分析调研材料,针对经济运行中存在的问题和困难提出意见和建议,为上级发改委及县委、县政府领导决策提供科学依据。同时履行重大项目建设稽查职责,跟踪督察项目进展情况,督促项目业主按投资计划进行施工,对项目实施过程中遇到的问题及时提出整改意见。为及时掌握全县固定资产投资项目进展情况,经常派人到各项目单位开展调查摸底,收集项目投资情况,每月定期汇总编制《隆安县2008年固定资产投资项目情况》。此外,为确保年度调整目标的全面完成,会同县统计局深入分析全县固定资产投资执行情况,把任务分解细化到各乡镇各部门,以责任状的形式明确乡镇、部门的责任。

【基建项目投资管理】 2008年,隆安县贯彻国家投资管理政策,依照《中华人民共和国行政许可法》履行行政职责,做好基建项目投资计划管理,抓好项目审批窗口服务,充分授权政务服务中心办事人员的办事权利,认真审查各部门申报的基建项目材料,把好材料关,按照基建项目审批程序和承诺制度,对符合国家政策、材料齐全的投资项目,都能及时审批或转报上级主管部门审批。至年底,共承办28个备案项目、8个核准项目,审批基建项目16个,上报基建项目12个。为使建设项目能够如期完成,积极配合项目业主多方筹措项目建设资金,主动与项目业主管理部门和金融部门联系,争取资金的支持。同时做好项目评估工作,向金融部门推荐,落实贷款资金,使项目建设顺利实施。

【实施以工代赈(国债)项目】 2008年,隆安县按照国家发改委、财政部《关于中央预算内专项资金管理办法》,抓好以工代赈项目实施工作。结合项目的不同类别和不同区域,按照“四制”(招投标制、工程施工合同制、工程质量监理制、工程竣工验收备案制)要求加强项目建设的管理。在项目建设过程中,经常深入施工现场检查指导,协助施工队伍把好施工质量关和安全关,协调解决项目建设中碰到的困难和问题,确保项目顺利实施。严格项目资金管理,按工程进度,由施工人员填报进度,经技术员、质检员、分管领导、局长分别签字同意等5个环节后,财会人员才能拨付工程资金,杜绝工程拨款随意性,确保工程资金专款专用。年内组织实施2007年度以工代赈项目12个(下达预算内以工代赈指标471万元)。至年底,2个乡村道路、8个人畜饮水、2个农田水利建设项目全部完工并通过县级验收。

【易地安置扶贫搬迁项目建设】 2008年,隆安县继续推进和完善2005年盛豪、平雷、旺周、那蔡4个异地安置扶贫搬迁项目建设。完善那蔡安置点的道路硬化和人饮工程。完成旺周安置点的挡土墙及道路硬化建设。推进平雷安置点的水、电、路建设。

【国家扶持建设项目计划衔接】 2008年,县发改局向上级发改委编制上报2008年以工代赈项目计划和2009年中央预算内投资项目,同时配合有关部门做好国债项目材料收集整理填报工作。全年争取到上级(含中央、自治区、南宁市三级)下达各类投资计划项目36个,建设资金累计7853万元。

【开展调研活动】 2008年,县发改局组织开展各类经济和社会发展调研活动,为县委、县政府及上级有关部门提供《隆安县国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期评估报告》、《隆安县县域经济发展状况调查》、《隆安县发展循环经济调研情况汇报》等调研报告20篇。 
 (资料提供:县发改局蒙艳萍    编辑:黄永清) 
物价管理
【概 况】 2008年,隆安县围绕全县经济社会发展大局,加大价格收费监管力度,做好市场价格监测和监督检查工作,确保市场和价格稳定。是年,县物价局内设机构有综合股、价格管理股、收费管理股,年底在职6人。二层机构有物价检查所、价格认证中心,年底在职6人。局长赵飞,副局长农世新。
【价格管理】 2008年,县物价局根据上级价格主管部门的统一部署,进一步规范收费行为,加强和完善收费管理。与县财政局、审计局联合开展2007年度收费审验工作。在审验过程中,对每个收费单位的财务账目进行审验,主要审查收费项目、收费标准是否与“收费许可证”项目、标准相符,收费总额、用途与发票使用情况。共审验收费单位95个,其中行政性收费单位21个、事业性单位21个、学校36个、医院17个,行政和事业收费年审率100%。

【价格监督检查】 2008年,隆安县根据国家发改委和自治区物价局的部署,开展惠农价格和收费政策落实情况、教育收费、医疗服务价格、电信邮政资费专项检查。惠农价格和收费政策落实情况专项检查重点是对县内农资价格、医疗服务和药品价格等进行检查,规范涉农价格和收费秩序。教育收费专项检查重点是检查义务教育阶段农村学校学杂费减免情况,是否存在一边免费一边乱收费,是否存在以赞助费等名义乱收费,同时对学校食堂的毛利进行核算,规范食堂财务管理。医疗服务价格专项检查重点是对县人民医院的价格和收费进行检查。通过检查,督促和指导医院严格执行国家价格政策,进一步规范医疗服务价格行为。电信邮政资费专项检查主要是对中国铁通隆安营业部、中国移动隆安分公司、中国电信隆安分公司、中国联通隆安分公司、隆安县邮政局5家单位进行检查。年内继续推行明码标价等工作,消除各种价格隐患,确保市场和价格稳定。

【价格认证与咨询】 2008年,县价格认证中心按照《广西壮族自治区涉案财物价格鉴证操作规程》开展价格鉴证工作。共出具价格鉴证结论书142份,涉案金额261.16万元。同时开展价格咨询服务工作,为企业提供价格法律、法规和政策咨询服务,帮助企业解决价格争议问题,全年为5家企业提供价格咨询服务。

【价格监测】 2008年,隆安县重点对大米、粮油、猪肉、蛋、青菜、液化气、住宿、旅游景点门票等价格和收费情况进行监测,并对涨价过快的商品实行临时干预措施,对一些企业需要提价的商品要求必须申报备案。春节期间,液化气价格涨幅大,县物价局及时派员到各液化气生产销售点进行检查,召集各液化气销售商进行协商,要求严格按照进销差率进行销售;各液化气经销商提价时,均能按照规定申报县物价局审批备案。   
(撰稿:县物价局农世新    编辑:黄永清) 
工商行政管理
【概 况】 2008年,县工商行政管理局(简称县工商局)加大市场监管和行政执法力度,整顿、规范市场经济秩序,共查处各类经济违法违章案件538件(其中简易案件453件),总案值229.48万元,罚没款57万元。是年,县工商局内设办公室与法规股,人事教育股,财务股,企业注册与个体私营经济管理股,市场与合同规范管理股,公平交易、商标广告与消费者权益保护股。年底在职70人,其中公务员65人、工勤人员5人。党组书记、局长蔡光文,副局长何其进、韦典成、高维菠,纪检组长许延。

【工商登记管理】 2008年,县工商局加大对农民专业合作社组织的引导、支持力度,支持农村个体工商户、私营企业走向规模化经营,对农民专业合作社免收工商登记费。为10个专业合作社核发营业执照。做好农村经纪人业务培训工作,全县登记的农村经纪人有21户,从业人员20多人。年底,全县有私营企业321家,从业人员4605人,注册资金47196万元;个体工商户10036户,从业人员11556人,注册资金51699万元。

【食品市场监管】 2008年,县工商局督促检查经营者执行“两账两票、一卡一书”(进销货发票、进销货台账、信誉卡、质量承诺书)等制度情况,规范食品经营者食品经营管理自律行为。在全县范围内集中开展食品市场抽样检测活动,抽样检测52批次,发现和查处经营不合格食品15户。加大对无照经营食品、制售假冒伪劣食品等经营行为的打击力度,查处无照经营72户,查扣假冒伪劣食品282千克,价值0.2万元,罚没款0.61万元。同时加强重大节日期间食品市场监管工作,对全县食品经营主体共1564户(含企业、个体工商户)经营行为进行监控,保障重大节日期间食品市场安全。9月14日起,组织4个基层工商所执法人员在全县范围内开展问题奶制品查处工作,查获并下架问题奶制品3.22吨。

【农资市场监管】 2008年,县工商局结合县情,把农资市场监管权限进行合理划分。县内农资产品抽样检测工作由经检大队负责,各工商所具体负责辖区内农资市场的日常监管,市场股负责指导、督促工商所落实各项日常监管措施。通过严格执行农资监管4项制度和严查农资市场9种违法违章经营行为,共抽样检测39个品种,立案查处农资违法违章案件10起,案值57.97万元,罚没款11.24万元。

【“限塑令”市场监管】 2008年,县工商局根据国家工商总局及自治区、南宁市工商局的统一部署和要求,结合实际制定塑料购物袋限产限售限用(简称“限塑”)工作方案,在开展宣传工作的基础上,采取专项检查与日常监管相结合的办法,重点对全县各超市、商场、商品交易市场及从事塑料购物袋生产、销售的企业进行清查。全年收缴并销毁超薄塑料购物袋近100千克。

【打击传销】 2008年,县工商局密切注视辖区内传销违法犯罪行为的动态,协同公安机关联合开展检查行动,随时掌握县内各宾馆、旅馆、出租房外来流动人员的暂住情况,发现苗头及时制止和查处。10月8日,县工商局在县委政法委的统一指挥下,会同公安机关、流动人口办公室等单位在县城开展打击取缔传销违法犯罪行为突击行动,端掉聚集在县城的传销窝点7个,抓获并连夜遣散参与传销活动的外来人员73人。
【消费维权】 2008年,县工商局组织县消费者协会各理事单位在县城开展“3·15”现场宣传活动,展示打假维权成果,为消费者提供咨询服务,现场传授识假辨假知识,现场受理消费者投诉。共展出假冒伪劣食品、饮料、烟、酒、药品等2.5吨,价值4万元。在县城主要街道及各乡镇市场悬挂统一制作的“3·15”宣传横额7幅,出黑板报专刊宣传8期,发放“消费与责任”宣传资料650份,受理咨询450人次。全年受理消费者投诉25件、举报13件,全部调解成功,为消费者挽回经济损失1.74万元。

【停收“两费”】 2008年,县工商局根据国家财政部、发改委、工商总局联合下发停止征收个体工商户管理费和市场管理费(简称“两费”)的通知精神,成立停止征收“两费”工作领导小组,制定工作方案,明确工作职责、步骤和责任分工,做好“两费”停征清理工作。通过张贴通告、悬挂横额、广播电视等形式进行广泛宣传,并对全县范围内经营户预交“两费”情况进行全面清理、统计,将涉及退费的经营户名单对外公示。全县涉及退费的经营户3298户,应退“两费”总额315140元。年底已清退“两费”1525户,清退金额168951元。 
(撰稿:县工商局李毅    编辑:黄永清) 
国土资源管理
【概 况】 2008年,隆安县加强土地、矿产资源管理,全年完成国土总收入1666.79万元,其中应缴预算收入1589.42万元、专项资金收入77.37万元。是年,县国土资源局内设办公室、人事教育股、财务股、地籍管理股、土地纠纷调处股、测绘管理股、规划科技股、土地利用股、耕地保护股、矿产资源管理股、地质环境股、执法监察股、政策法规股13个职能股(室)。下设县国土资源执法监察大队、县土地交易所、县土地技术服务站、县地产公司(县土地整理中心)4个二层机构。派出乡镇国土资源管理所10个。县国土系统在职干部职工87人,其中行政人员14人、工勤人员3人、事业编制干部16人、工人54人。党组书记、局长罗世合,副局长黄卓伟、陆忠然、甘世晓。

【耕地保护】 2008年,隆安县层层签订耕地和基本农田保护目标责任书,明确保护目标和责任。县国土资源局继续聘请129名村级巡查员分别对全县129个村(社区)的耕地和基本农田进行经常性动态巡查,及时依法制止、查处违法占用耕地和基本农田行为,确保全县耕地总量动态平衡,实现上级下达2008年耕地保护面积52083.35公顷和基本农田保护面积44000公顷的保护目标,顺利通过上级考核验收。继续实施大石山区土地整理项目(项目周期为2007年3月至2009年5月,总投资4017.12万元,涉及面积2703.93公顷,建设农田水利渠道159545.90米、田间道路与生产路144621.30米),完成项目工程设计优化和工程施工招标工作,10个项目50个施工点于12月全面开工。严格执行“一户一宅”和每户住宅用地限额标准的法律法规,强化实地核查,严把农村建房用地审查报批关。全县报批农村村民建设住宅用地293宗,面积33098.77平方米,其中属违法用地补办手续的26宗,面积3395.10平方米。

【建设项目用地管理】 2008年,隆安县严格土地利用计划管理,落实上级的指标分配计划,在指标分配上坚持“有保有压、确保重点”的原则,确保全县重点建设项目的用地需要,重点做好隆南大道开发建设前期工作。同时根据年度土地利用计划安排,引导和督促项目业主做好建设项目有关前期工作,完成那桐镇工业储备项目(即翔鹭集团年产500万吨熟料新型干法水泥生产建设项目)一期34.80公顷用地的预审和二期57.36公顷的基本农田的核查工作。配合县委、县政府做好项目建设征地工作,全年完成隆安广成木业等6个项目的征地任务,征地面积4.97公顷。完成隆安县2008年第一批城市建设用地和广西隆安金鸡滩水利枢纽工程(隆安县淹没区)建设用地项目上报审批任务,用地总面积312.58公顷,其中农用地67.01公顷、建设用地1.93公顷、未利用地243.64公顷。

【土地市场管理】 2008年,隆安县落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。共举办国有土地使用权挂牌出让活动会5期,出让国有土地使用权6宗,面积25380.72平方米,成交金额1570万元;办理补办出让手续112宗,面积10155.60平方米,收取土地出让金50.43万元;办理土地划拨手续12宗,面积7235.80平方米。此外,对县城范围内闲置土地进行专项清理,共清理土地610宗,其中认定为闲置土地的441宗,面积66532.30平方米。
【地籍管理】 2008年,隆安县开展年度土地变更调查工作,重点调查耕地变化情况及新增建设用地变化情况。新增建设用地的调查主要是位于宝塔村的2007年度第一批城市用地23.33公顷和立案查处的宝塔工业区、华侨管理区约267公顷的项目用地。同时组织开展全县第二次土地大调查,完成农村集体土地所有权证登记发证及县城的城镇地籍调查,配合南宁市国土资源局完成土地利用现状的外业补充调查、基本农田的上图建库、土地利用现状数据库的建库等工作。全县集体土地所有权登记发证涉及10个乡镇131个村(社区),县界61条、乡界194条、村界243条;涉及1■5000正射影像图463幅。集体土地所有权确权率达92%。集体土地所有权登记发证成果通过自治区国土资源厅检查验收,达到优秀等级。年内依法依规办理各项土地登记业务,全年办理国有土地使用权变更登记250宗,面积229553.20平方米;国有土地使用权初始登记279宗,面积184802.97平方米;国有土地使用权抵押登记239宗,抵押面积581600.70平方米;集体土地使用权登记发证433宗,面积48075.87平方米。

【矿产资源管理】 2008年,隆安县开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”活动。县国土资源局到各乡镇及重点矿区分发《隆安县关于整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动公告》80份、矿产资源法律法规宣传材料3000份。加强对重要矿区和重要矿种的动态巡查监控,对所有矿山进行地毯式安全检查和非法采矿大排查,制止雁江镇那朗村潭茜屯、丁当镇联合村曲流屯等非法盗采煤矿及破坏耕地的行为,严厉打击无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权、破坏矿山环境等违法违规行为。制定《2008年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》,对矿山进行整合,使矿山的开发布局趋于合理,矿业权设置符合隆安县矿产资源总体规划。落实采矿权登记审批制度,明确审批权限,严禁越权、违规发证。全年全县持证矿山36个,其中银矿1个、煤炭1个、金矿1个、方解石3个、石灰岩22个、粘土矿8个。完善采矿权招拍挂有偿出让工作方案、工作制度和业务流程,对新立采矿权一律通过招拍挂方式公开出让,延续、变更登记的采矿权也要通过集体讨论有偿取得。全年挂牌出让采矿权5个,其中方解石矿1个、石灰岩矿4个,面积17.01公顷,成交价9.85万元。

【地执法监察】 2008年,隆安县严格按照国土资源执法长效管理十九项制度要求,严密工作流程,按照相关法律法规的规定,履行告知义务,依法履行职责,提高执法效率和准确性。全年处理发生于萌芽状态的各类土地违法行为8起,涉及土地面积1053平方米;立案查处土地违法案件4宗,涉及土地面积107.19平方米,罚款928元,出让金48423元;申请法院强制拆除一幅围墙和一处简易房屋;处理违法用地29宗(其中占用农用地3宗、村内空闲地及荒山荒地24宗、旧房改建2宗),总用地面积2589.9平方米,罚款30072.5元。出动执法车辆30辆(次)、人员118人次,打击非法采矿点6处,查扣车辆5辆、钩机11台、推土机4台,暂扣采矿工具一批,遣散违法人员60人。

【地质灾害防治】 2008年,县国土资源局制定年度地质灾害工作方案和突发性地质灾害应急预案,向全县71个主要地质灾害隐患点的群众发放“崩塌、滑坡、泥石流等防灾避险明白卡”840份、“崩塌、滑坡、泥石流等防灾工作卡”71份。设立地质灾害危险区警示牌50块,建立地质灾害群防群测点71处,指导群众做好地质灾害预防和预警预报及避让措施。对各地质灾害隐患点加强巡查和监测,发现问题及时组织群众采取避让措施,尽量减轻财产损失,确保无人员伤亡。
【土地权属纠纷调处】 2008年,县国土资源局成立矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导机构,把纠纷案件层层分解落实,分清职责,一抓到底。坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则,对群众进行法律宣传,把矛盾纠纷调解好,防止案件激化和蔓延。全年调查处理来信来访50件,立案调处土地纠纷13件。至年底,通过协商或政府行文结案10件,历年积案3件仍在调处。  
(资料提供:县国土资源局    编辑:黄永清) 
审   计
【概 况】 2008年,隆安县审计工作围绕涉及群众切身利益的民生问题,重点对本级财政预算执行情况、政府投资项目及涉及民生项目资金进行审计。完成审计项目13个,查出违规金额65.87万元、管理不规范金额523.35万元、应上缴财政金额41.15万元、应补缴纳税款4.30万元、应调账处理金额13.36万元,已上缴财政53.13万元(其中2007年审计项目上缴入库50.46万元)。完成政府投资工程项目竣工结算审计103个,审核工程造价8628.32万元,审计核减金额384.06万元;完成工程预算审计9个,审计金额15636.78万元,审计核减金额1539.53万元。是年,县审计局内设办公室、法规股、财政金融审计股、行政事业审计股、企业审计股、社会保障审计股、固定资产投资审计股、经济责任审计股8个股室。年底在职13人。局长陈发宗,党组书记、副局长周万隆,副局长任桂杰,纪检组长祥秀娥。

【本级财政预算执行情况审计】 2008年,隆安县以加强财政资金管理、推进财政管理体制改革为目标,深化2007年本级财政预算执行情况审计,重点延伸审计县国土资源局、县经济贸易局、县教育局、县林业局、县农业局、县水产畜牧兽医局等部门的财政财务收支及专款使用情况。县审计局在审计中共发现问题3个,提出审计建议5条,得到财政部门及其他被审计单位的重视和采用,促进财政预算执行规范。

【新型农村合作医疗基金审计】 2008年,隆安县开展2007年县新型农村合作医疗基金审计,对全县2007年度新型农村合作医疗基金的筹集、管理、使用情况进行审计。发现管理方面的问题6个,提出审计建议6条。

【农业综合开发资金审计】 2008年,县审计局对2005~2007年度县农业综合开发资金和项目效益进行审计,审计农业综合开发组织机构的建立、内部控制制度的健全和执行的有效性,摸清了农业综合开发资金计划、到位以及投资规模完成情况、收支情况,并为农业综合开发项目迎检出具审计报告。

【计划生育资金审计】 2008年,根据南宁市审计局《关于对县区计划生育资金拨付使用情况进行审计检查的通知》,县审计局组织审计组对县人口和计划生育局2007年7月至2008年8月计划生育资金拨付使用情况进行审计。查出截留坐支社会抚养费收入和押金收入不入账等问题,并督促计生部门加强财务管理,严格遵守国家财经法规。

【社会保障基金审计】 2008年,根据自治区审计厅的统一部署,县审计局对隆安县2007年度企业职工基本养老保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金的收支规模、基金结余分布和基金管理运行情况进行审计。审计发现未将历年滚存结余全部转入南宁市社会保险经办机构专户和未及时结清往来款项,造成基金年度结余不真实等情况,提出审计建议4条,促进社会保险经办机构加强财务管理,管好用好社会保险基金。

【卫生医疗系统审计监督】 2008年,县审计局对县妇幼保健院、南圩镇卫生院的财务收支情况进行审计。发现存在违规收费、财务管理和账户处理不规范、未按规定交纳税金等问题,提出改进建议,并对违规行为进行处罚。

【政府投资建设工程审计】 2008年,县审计局开展政府投资建设工程竣工结算审计。完成政府投资工程项目竣工结算审计103个,审核工程造价8628.32万元,审计核减金额384.06万元;完成工程预算审计9个,审计金额15636.78万元,审计核减金额1539.53万元。两项审计核减金额1923.59万元,同比增长485.66%。其中隆安华侨管理区的伏龙大道和富侨大道核减1227万元。通过审计,堵塞建筑市场漏洞,杜绝国有资金的流失。
【大石山区建设项目审计监督】 县审计局根据《广西壮族自治区大石山区五县基础设施建设大会战专项资金管理办法》,制定《隆安县基础设施建设大会战项目审计监督工作方案》,对大会战建设项目资金的到位拨付以及项目建设工程的预算、决算进行全过程审计监督。全年对27个大石山区大会战项目进行结算审计,审核工程造价2467.41万元,核减工程造价95.96万元。纠正高估冒算、弄虚作假等行为。

【县种子公司审计】 2008年,县审计局根据县政府的批示,对县种子公司撤销后的资产、负债及所有者权益进行审计。发现县种子公司账外经营、私存私放公款等问题,并按相关法律法规提出处理意见,挽回国有资产流失49万元。  
(资料提供:县审计局    编辑:黄永清) 
统   计
【概 况】 2008年,隆安县统计工作严格执行统计定期报表制度,按时、按质、按量完成国家和自治区统计局布置的各种定期报表工作任务。县统计局按照“快、精、准”的要求,做好统计报表的调查、收集、整理和报送工作,编制统计信息手册,及时向县委、县政府及有关部门通报全县主要经济指标数据,并对社会热点、难点问题进行调查和分析,为县委、县政府决策提供服务。是年,县统计局内设办公室、综合股、工交投资股、农村股4个股室,机关行政编制7名、机关后勤事业编制1名,年底在职7人。二层机构县社会经济调查队核定事业编制5人,年底在职6人。局长梁宁(任至5月)、陈素茹(5月任),副局长农荣英、吴杰辉;县社会经济调查队队长赵星(11月任)。

【日常统计】 2008年,县统计局及时上报各种定期统计报表,完成2007年年报和2008年各月各季度的综合核算、农业、工业、能源交通、全社会固定资产投资、国内商业、服务业、劳动工资、城镇住户调查、农村住户调查、全社会能源消费量调查、人口变动、劳动力和群众安全感抽样调查等专业定期报表,真实反映全县经济社会发展情况。每月编写印发《隆安县经济统计月报》,并落实专人负责每季度的全县经济运行分析工作。农业、投资、工业等各专业人员做好本专业的统计分析,对经济往来单位及各界调研咨询人员,在统计法规允许的范围内对外提供统计数据,做好统计服务工作。坚持定期检查与不定期检查相结合、重点检查与经常性检查相结合的原则,把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中,全年例行检查统计调查对象300多个,重点检查33个,立案查处统计违法案件9起。

【第二次全国经济普查】 5月29日,县政府下发《关于认真做好我县第二次全国经济普查工作的通知》,对全县的经济普查工作进行总体部署。同时制定普查方案,落实各级普查机构的办公场地、办公经费和普查人员。县统计局根据县内实际情况和普查需要,将全县划分为145个普查区和173个普查小区,并按要求对所有普查区和普查小区的普查示意图进行绘制。与编制、民政、工商、税务、教育、文化、交通、金融等部门收集整理各类单位和个体工商户的名录资料,为清查工作顺利开展奠定基础。此外,完成全县536名普查员和210名普查指导员的选调及培训工作。
(撰稿:县统计局陈素茹    编辑:黄永清) 
质量技术监督
【概 况】 2008年,县质量技术监督局内设办公室、法规股(稽查大队)、食品股、综合股,二层机构有县计量测试所,年底在职14人。局长商健,副局长黄涛、韦建强。

【专项执法】 2008年,县质量技术监督局开展“农资打假”、“产品质量安全”、“民生计量,惠民活动”、“节约能源法” 等专项检查整治活动,共出动执法人员670人次,检查生产(销售)企业96家,检查产(商)品94批次,合格75批次,合格率79.79%。查处各类质量、标准、计量、特种设备等案件104起(其中计量案件8起,标准案件8起,特种设备案件11起),涉案货值总额60余万元,挽回经济损失10万余元。

【标准化工作】 2008年,县质量技术监督局引导、督促生产企业严格按标准组织生产,帮助企业建立和完善标准管理体系,提高企业产品质量。为企业查询标准17个,帮助制定或修改企业标准10个,办理产品标准备案26个。全年办理代码新证96个,换证76个,变更139个,年检322个。

【计量监管】 2008年,县质量技术监督局加强民生计量和安全计量工作,共检定燃油加油机114台(次)、电子汽车衡86台、压力表714只。

【特种设备安全监察】 2008年,县质量技术监督局加强特种设备安全监管,制定“安全生产月”活动及特种安全专项整治方案,完善特种设备应急预案。与丰登化工有限责任公司联合举行安全事故应急演练1次。举办特种设备培训班4期,培训特种设备操作工229人。开展安全隐患治理和百日督查专项行动,共出动执法人员88人次,检查单位65家、设备142台,发现存在安全隐患4起,下达监察指令书4份;发现重大隐患报告当地政府2次,整改完成2起;查处案件8起。全年无特种设备安全事故发生。

【食品安全监管】 2008年,县质量技术监督局开展乳制品专项检查,重点检查可能涉及使用牛奶作为生产原料的糕点、饼干等行业,共检查企业11家,对1家使用牛奶为原料的糕点企业进行抽样检查,未检出含有三聚氰胺。开展打击非法生产和经营食品行为的专项整治活动,以农村、社区和城乡结合部为重点,共检查生产企业(作坊)60余家,查处无证食品案件55起。同时加强食品质量安全市场准入的监管,帮助米粉、月饼、花生油等8家加工生产企业申请办证,有2家米粉厂、3家月饼企业获得生产许可证,2家企业通过现场审核,1家企业整改中。全年无食品安全事故发生。
(资料提供:县质量技术监督局    编辑:黄永清) 
食品药品监督管理
【概 况】 2008年,南宁市食品药品监督管理局隆安县分局内设机构有办公室、食品安全协调投、综合业务股、市场监督股,年底在职员工8人。党组书记、局长黎有善,副局长凌泽学、黄金科。

【药械市场监管】 2008年,市食品药品监督管理局隆安县分局重点开展中药饮片、医用胶片、人血白蛋白、人免疫球蛋白、药品购销行为、兴奋剂专项治理及“刺五加”、“上海达美”等专项检查活动。全年出动行政执法人员627人次,检查涉药单位 520家(次),查处药品医疗器械违法案件20起,罚款、没收违法所得20.1万元。受理群众举报 4起并逐一调查核实。抽验药品43批次,不合格药品15批次,不合格率35%。对全县药品经营企业、医疗机构等进行监督检查,依法规范涉药单位药品经营行为,填写监督记录卡253 份,下达责令整改通知书95 份。

【食品安全监管】 2008年,县食品安全监管工作围绕“创建国家级食品安全示范县”的目标,强化综合监督、组织协调的作用。南宁市食品药品监督管理局隆安县分局会同各职能部门开展元旦、春节、五一、中秋、奥运会、50周年大庆等重大节假日食品安全专项整治和联合执法检查。此外,县食品安全委员会组织开展查处“三鹿婴幼儿配方奶粉”等问题奶粉专项整治活动,共检查食品经营单位1294家,查封涉嫌产品133.5千克,召回434千克。
(资料提供:市食品药品监督管理局隆安县分局  
编辑:黄永清) 
安全生产监督管理
【概 况】 2008年,隆安县发生各类事故53起,死亡23人,受伤89人,直接经济损失69.1万元,比上年同期分别下降36.15%、25.8 %、49%和22%。是年,县安全生产监督管理局(简称县安监局)内设机构有办公室、工交股、矿山股、协调股,人员编制9人,年底在职7人。局长劳振家,副局长陆孟琨、叶树彪(任至5月)。

【落实安全生产责任制】 2008年,隆安县按照《中华人民共和国安全生产法》要求,强化政府监管责任和企业主体责任。县政府与10个乡镇政府及华侨管理区、26个县直相关单位签订年度安全生产目标责任制,并督促生产经营单位与班组签订、落实安全生产责任制。各乡镇人民政府、县直有关单位与下属单位签订、落实安全生产责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的安全责任制管理体系。在高危重点行业企业开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、防“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超载、超限、超负荷运营)活动,发动群众举报和制止违法违规现象,推进企业安全生产标准化建设。建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立隐患排查治理数据台账,做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。

【安全生产宣传教育】 2008年,隆安县组织开展“安全生产月”宣传教育活动,宣传推广辖区、行业、企业的先进经验和有效做法,宣传“安全奥运”,力争达到以月促年效果。同时加强安全生产教育培训,全年培训各类管理人员196人。

【安全隐患排查治理】 2008年,隆安县完成南宁市重大生产安全事故隐患(丰登化工有限责任公司液氨罐区)整改任务,10项县级隐患、25项乡镇级隐患、7项村级隐患全部按期完成整改。年内开展隐患排查治理专项行动,共排查隐患491项。开展百日督查专项行动,分别由各监管责任单位牵头,结合各自职责,统一行动,加强协作,联合执法,深入厂矿企业进行安全检查,查出各类安全生产隐患261条。对查出的安全生产隐患,挂牌督办,跟踪验收,防止事故隐患再次产生。至年底,安全隐患整改率99%。

【应急管理】 2008年,隆安县开展应急管理知识培训与应急演练。举办突发公共事件应急管理培训班2期,培训各乡镇、县直各部门、各企业安全管理人员200多人。为加强对食品安全突发事件的快速反应能力,12月10日下午在县第一中学进行食品安全事故演练,药监、卫生、工商、质监等相关部门人员参加演练。  
(撰稿:县安监局余兆洋    编辑:黄永清) 


金融·保险


金融综述
【概 况】 2008年,隆安县银行业有金融机构5个,包括农业银行、农业发展银行、农村信用社、工商银行、中国邮政储蓄银行,营业网点43个。从业人员325人。

【各项存款】2008年末,隆安县金融机构各项存款余额242901万元,比上年增16.86%。其中,企业存款21241万元,比上年减18.12%;财政存款5107万元,比上年增15.07%;机关存款22623万元,比上年增87.28%;居民储蓄存款余额178877万元,比上年增16.19%;农业存款14546万元,比上年增35.04%;其他存款507万元,比上年减24.44%。

【各项贷款】2008年末,隆安县金融机构各项贷款余额134993万元,比上年增6.82%。其中,短期贷款59563万元,比上年增6.95%;中长期流动资金贷款75430万元,比上年增6.71%。
(资料提供:银监局隆安办事处、人民银行隆安县
支行    编辑:邓振霄) 
中国人民银行隆安县支行
【概 况】 中国人民银行隆安县支行是中国人民银行的派出机构,根据授权在隆安县履行中央银行职能。2008年配备工作人员15人。其中设行长1人,副行长2人。内设办公室、货币信贷及统计股、营业室3个职能部门。党组书记、行长黄其诚,副行长、纪检组长覃凤兰,副行长梁伟兴。 

【货币政策执行】 通过召开金融联席会等形式,分析辖区金融运行状况,引导县辖金融机构落实各项信贷政策;加强对货币政策实施效应跟踪监测,及时分析辖区货币信贷运行情况并向南宁中心支行汇报;重点支持县域社会主义新农村建设和隆安特色产业的发展。 

【金融稳定工作】 2008年,人民银行隆安县支行继续围绕农村信用社改革目标,加强对资本充足率、信贷资产质量和流动性的监测管理,巩固改革成果。密切关注农业银行、农业发展银行改革进展和邮政储蓄银行的业务进展,及时反映和上报新情况、新问题。是年6月26日,县人民政府印发《“存贷同比”方案》,强力推行“存贷同比”工作。支行把工作重点转移到加强对辖区各金融机构存贷款分布和流动性风险的跟踪监测上来,防止发生流动性风险。同时,积极向南宁中心支行金融稳定处反馈信息,向辖内有关金融机构通报情况,作出风险提示,维护了辖区金融稳定的良好局面。

【金融服务工作】 按照南宁中心支行的统一部署,积极推动小额支付系统跨行通存通兑等业务推广运行,做好大、小额支付系统和支付清算系统的运行维护及应急演练,防范资金风险。建立健全联网核查公民身份信息系统应急机制及账户管理系统应急机制;认真开展账户管理现场检查工作,全面推进反洗钱工作,将监管领域由银行业金融机构扩大到保险业金融机构。加快反假货币网络建设,支行在县辖的行政村、超市、批零店等新建立42个反假货币义务宣传网络点,进一步扩大反假人民币宣传的范围和力度;加强人民币流通状况监测预警工作。把县农行、信用社2家金融机构和利客隆超市等6个企事业单位作为代表县辖人民币流通的监测网点;加强人民币收付业务管理,对辖区金融机构每半年开展一次人民币收付业务现场检查,督促商业银行认真履行人民币管理职责,向社会提供优良的现金服务。积极推进辖区信用体系建设,完成全县30609户农户信用信息采集录入工作。严格按照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定的要求,做好贷款卡发放核准工作;加强对商业银行数据报送、查询、异议处理和系统安全的各项管理工作。
(资料提供:中国人民银行隆安县支行   
         编辑:邓振霄) 
中国农业发展银行隆安县支行
【概 况】2008年,中国农业发展银行隆安县支行(简称县农业发展银行)加大支持三农力度,完善各项基础管理,实施岗位绩效考核,实行业务岗位管理,推进企业文化建设,各项贷款余额20742万元,同比增加8500万元;全年实现经营利润781.25万元,同比增盈741.90万元,增幅18.85倍,比南宁分行下达指标超754万元。内设机构有行长室、副行长室、办公室、信贷部、会计部。年底全行职工12人。行长邓太成,副行长农才文。

【信贷支农】 2008年,县农业发展银行加大信贷支农力度。全年累计发放各项贷款49820万元,同比增加40679万元。其中,累计发放各项粮食贷款2870万元,支持隆安县粮食收储公司、隆安县储备粮管理公司、崇左市粮食储备库及崇左市江州区储备粮管理公司收购储备粮和收购自主经营粮食,调控粮食市场。支持建立地方储备食糖体系,有效增加市场供给;累计发放地方储备糖短期贷款18600万元,支持崇左市湘桂糖业公司、东亚糖业公司和驮卢糖业公司收购原料蔗;发放产业化龙头企业糖料短期贷款28000万元,支持隆安南华糖业有限责任公司和崇左市湘桂糖业公司收购原料蔗。

【客户信用评级与统一授信】 2008年,全年共有12个企业参加信用等级评定,其中粮食企业4个、非粮食企业8个,具体的评级结果为:AA级企业8个,A级企业4个。共有6个企业获得融资授信,总融资授信额度7.14亿元,其中广西隆安南华糖业有限责任公司还申请了公开授信,根据企业的财务状况及流动资金需求情况,广西区分行核定给该公司的公开授信额度为1.5亿元。

【中间业务】 2008年,县农业发展银行继续加大中间业务工作力度。中间业务人均中间业务收入0.35万元。

【财政补贴资金】 2008年,县农业发展银行督促财政及时拨补各项财政应补贴款。全年应补5381万元,实补5376万元,拨补到位率99.91%。

【中层以上干部实行竞聘上岗】 2008年,县农业发展银行积极动员全行干部职工参与南宁分行各种管理岗位的竞聘。其中,有1人参加南宁分行竞聘县支行行长岗位,实现竞聘上岗;有3人参加南宁分行竞聘县支行副行长岗位,有1人竞聘上岗;有4人竞聘县支行业务副经理岗位,有2人竞聘上岗。
 (撰稿:县农业发展银行梁忠勇    编辑:邓振霄) 
中国农业银行隆安县支行
【概 况】2008年,中国农业银行隆安县支行(简称县农行)机关设6个部室,辖支行营业室、城西支行、城厢支行、那桐支行、南圩营业所、乔建营业所、古潭营业所7个营业网点。员工138人,其中在职99人,离退休39人。年末,人民币存款余额103260万元,比年初增加9143万元,完成年度计划的163.86%,其中:对公存款余额41937万元,比年初增加3843万元,完成年度计划的101.36%。储蓄存款余额61323万元,比年初增加5300万元。各项贷款余额54069万元,贷款投放9034万元,贷款投放受宏观调控政策影响同比减少。实现经营利润3094万元,同比增盈281万元,增长9.99%;经济资本净回报率57.03%,成本收入比率30.98%。是年,县农业银行在辖内县支行综合绩效考核排名第一,被区分行授予全区农行“最佳效益”先进单位,被区分行营业部授予“最佳效益奖”、“经营业绩综合考评奖”、“最快进步奖”等称号,支行营业室获“最优服务奖”。县农业银行党委书记、行长王运华,党委委员、副行长周京源(任至12月),党委委员、副行长黄克团,党委委员、行长助理农建杰。

【零售业务转型成效凸显】 通过深化零售业务转型,进一步完善配套措施、整合内部资源、强化网点建设等,发挥营业网点的营销平台作用和电子渠道的分销作用,构建多部门、多岗位、多渠道的联动营销机制,零售业务对全辖业务的贡献度明显提高。其中储蓄存款增量在辖内县支行系统中占10.19%,比上年末增加6.74个百分点,对辖内县支行各项存款日均增量的贡献度达14.32%;银行卡、基金、电子银行在农业银行隆安县支行全辖的中间业务收入占66.90%。

【中间业务】 全年实现中间业务收入275万元,剔除基金因素外仍略有增长。

【不良贷款清收】 全行不良贷款清收915万元,完成年度计划88.41%;不良贷款余额比年初下降541万元,完成年度计划270.50%。不良贷款占比得到优化。

【“三农”试点工作取得突破】 在全面总结“三农”试点经验的基础上,加快推进“三农”工作力度,编写中国农业银行隆安县支行金融生态图和金融服务方案,按照一行一策、一县一模式的行动路线,加快推广惠农卡、农户小额贷款业务。2008年末全辖累计发放涉农贷款7165万元,惠农卡发放5453张,累计发放农户贷款和农户小额贷款150万元。

【完成股改准备工作】 充分利用不良资产核查验收成果,加快对不良资产清收、处置、核查、验收及问题整改,继续做好法律尽职调查、财务重组、新会计准则转换、非信贷资产风险认定以及抵债资产及疑难资产处置等工作,顺利完成不良资产剥离任务。

【实施人力资源综合改革】 先后出台《员工工资分配方案》、《业务经营综合绩效考核方案》等方案并试运行,启用平衡计分卡原理,对机关部室、员工进行绩效管理,逐步建立符合支行战略发展需要的新型商业银行人力资源管理体系。
【导入ISO9000质量管理体系】 配合区分行营业部导入ISO9000质量管理体系,为推进流程银行建设、实施精细化管理夯实基础。通过抓好案件专项治理,建立案件风险分析例会制度,开展《员工行为守则》学习教育和做好安全评估验收、整改等工作,突出对重点业务、重点环节和重点岗位的检查督导,内控制度进一步健全,全辖没有经济和刑事案件发生,实现全年安全运营无事故。

【和谐家园文化建设】 以开展企业文化大讨论活动为契机,倡导“以人为本”和“大爱精神”,多渠道拓宽员工建言献策平台,及时研究和解决基层员工关心的热点、难点问题,通过献“员工大病救助爱心基金”、开展“送温暖下基层、人文关爱进网点”活动、提高保卫人员值班津贴、增加乡镇网点员工补贴等一系列“暖心”工程,大力营造“农行是我家、我爱我家”的和谐家园文化。  
(资料提供:县农行周贵宁    编辑:邓振霄)  
 隆安县农村信用合作联社
【概 况】 2008年,全县有农村信用联社法人机构1个,营业网点19个(联社营业部1个、信用社13个、分社5个)。员工231人,其中在职员工159人,内退16人,退职退休员工56人。是年,全辖各项业务总收入5176万元,总支出4826万元,提取拨备1150万元,年末实现经营利润1616万元;年末账面利润总额465.72万元。全年无案件和事故发生。县农村信用联社理事长黄治强,主任周瑞成,副主任陆月琼,监事长乃志隆。

【存款业务】 2008年末,县农村信用联社各项存款余额84450万元,比年初增加17303万元。其中储蓄存款余额67833万元,比年初增加12036万元;对公存款余额16617万元,比年初增加5267万元。

【贷款业务及信贷风险管理】 持续加大对“三农”、县域经济和节能减排项目的信贷投放力度,严格控制向高耗能、高排放和产能过剩等限控类行业发放新的贷款。全年累放各项贷款40054万元,其中农业贷款累放22354万元,占新发放贷款的55.81%。农业贷款余额40736万元,占贷款总额的68.81%,其中农户小额信用贷款累放2413万元。贷款余额控制在银监部门和人民银行下达的指标内。建立健全风险管理组织和风险管控制度,抓住重点机构、重点人员、重点客户,采取经济、行政、法律等综合性措施,清收盘活不良贷款。落实新增贷款的风险防控措施,防止前清后增不良性循环。年末,累计收回不良贷款2270万元,其中收回逾期贷款1571万元、两呆贷款699万元。不良贷款余额3139万元,比年初下降238万元。收回已置换不良贷款14.30万元。

【中间业务】 2008年末,全县信用社对公存款余额16617万元,比年初增加5267万元,实现中间业务收入66万元,桂盛卡发行17847张。

【营业网点改造】 2008年末,联社营业部、那桐信用社、丁当信用社、古潭信用社、城厢信用社、城东分社、蝶城分社、工区分社、浪侨分社、南圩信用社已按自治区联社2006年新版本全面进行了亮化改造,农村信用社的整体形象得到提升。

【外防内控】 年内加强各项稽核审计工作,对2007年度会计决算、2008年贷款发放管理的合规性进行专项稽核审计;做好银行业非现场监管信息上报工作;联社对3个基层社主任进行调整任用,对基层社的重要岗位人员66人实行轮岗和异地交流并做好离任审计。推进安全防范工作规范化、制度化建设,至12月末,除新南分社外,全辖所有网点均安装防弹玻璃,19个营业网点均安装闭路电视监控系统。各营业网点安防设施基本达到公安部《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》和中国银监会《银行营业网点安防设施评估标准》要求,安全防范能力进一步增强。此外,完善各项反洗钱内控机制,确保合规合法经营,维护农村金融稳定。加强对持枪手的培训,严防涉枪案件的发生。
  (资料提供:县信用联社农大照    编辑:邓振霄) 
中国邮政储蓄银行隆安县支行
【概 况】 2008年4月18日,中国邮政储蓄银行隆安县支行成立。内设综合管理室、综合业务部、会计核算部3个职能部门。全辖有15个网点,其中自营网点2个、二类网点6个、代理网点7个。年未职工48人。邮政储蓄余额4.97亿元,较年初净增7585万元,其中自营网点净增2209万元。行长李俊(4月任),副行长杨世斌 (4月任)。

【金融改革取得阶段性成果】 本着“积极稳妥,分步实施”的原则推进金融改革,按照企业和银行共同筹建的要求,完成隆安县支行挂牌组建工作,组建1个一类支行及6个二类支行。完成企业与银行分账核算及人员划拨工作。按照“适度从紧、保障运行、逐步到位”的原则,将26名员工划到邮政储蓄银行。6月完成企业与银行就邮政金融业务的事权划分工作。

【小额质押贷款业务】 2008年8月底开办小额信贷业务,年末累计放款208笔,金额1003万元,结余197笔,金额937.50万元。按银监会贷款资产风险5级分类标准,均为正常贷款,未出现逾期还款现象。

【绿卡业务】 2008年,组织绿卡进校园、进社区、进村屯活动,邮政储蓄全辖全年累计发卡量43088张,同比增长178.26%。

【新型业务发展迅猛】 2008年,邮政储蓄银行隆安县支行重点加快固化支付业务的营销工作,重点对大客户、目标客户进行一对一的营销,大力发展“商易通”业务,全年发展商易通153户,完成年计划任务255%。
【安全管理】 2008年,稽查人员每月不定期对营业网点及储汇监控岗位的资金、票券进行检查,预防贪污挪用案件的发生。针对薄弱环节采取经常检查、经常督促,增强内部管理,确保储汇资金安全。牢固树立“安全无小事”思想,全面实行要害部门人员思想状况的动态管理。

【信息化建设】 6月,银行OA系统上线运行,基本实现办公无纸化,大大提高了文件传递时限。采用移动飞信短信通报新业务发展情况,使行内各项信息都能在短时间内传达到每位员工。 
(撰稿:邮储银行隆安县支行卢丽萍    编辑:邓振霄) 
广西银监局隆安监管办事处
【概 况】 2008年,广西银监局隆安监管办事处主要做好农村信用社非现场监管和年度监管评级工作。年末,辖区农村信用社综合监管评级为5B级。隆安监管办事处职工人数4人,主要负责人林中全。

【监管工作】 狠抓不良贷款清收,不良贷款“双降”工作取得明显成效;指导和督促各行、社做好抗灾救灾及其他金融服务工作,信贷发放向农民春耕备耕和抗击恶劣自然灾害倾斜,贷款规模确保农业贷款增幅不低于上年水平,促进农业生产的稳定发展和农民增收;监督指导农村信用社做好股金管理,确保深化农村信用社改革顺利进行;抓好各行、社案件专项治理工作,杜绝各类案件发生。年末,全辖银行业金融机构不良贷款余额10365万元。
(撰稿:银监局隆安办事处林中全、农有耀、凌维发、
黎彩群    编辑:邓振霄) 
保   险
【概 况】2008年,隆安县共有5家保险机构:中国人民财产保险股份有限公司隆安支公司、中国人寿保险股份有限公司隆安支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司隆安营销部、泰康人寿保险公司隆安营销服务部、安邦财产保险股份有限公司隆安营销服务部。从业人员175人。
【中国人民财产保险股份有限公司隆安支公司】 2008年公司内设机构有经理室、综合部、业务部、理赔部、营销服务部等,编制职工3人,聘请合同工22人,年底在职职工25人。经理林雨歌。是年,公司经营企业财产保险、家庭财产保险、工程保险、农业保险、机动车保险、货物运输保险、责任保险、意外伤害保险等业务,以及国家法律、法规规定的或国家保险监管机构批准的其他业务。全年公司总保费达到850万元。

【中国人寿保险股份有限公司隆安支公司】 2008年公司设有客服部、团体部、银保部、个险部等部门,有职工108人,其中在编12人,聘用91人。经理江洋(任至11月)、陶建荣(11月任),副经理周斌,经理助理周红艳。是年。公司根据上级公司要求,主要新拓展银行小额信贷保险业务、农村小额保险业务。保费收入2000万元,意外险赔付率48%。当年那桐吴某参加吉祥卡保险,年交保费100元,因车祸身故获得赔偿6万元。

【中国太平洋财产保险股份有限公司隆安营销部】 成立于2006年6月,办公地点为隆安县国土资源局一楼。成立初期,公司主要经营范围为:对营销员开展培训及日常管理,收取营销员代收的保险费、投保单等单证;分发保险公司签发的保险单、保险收据等相关单证;接受客户的咨询和投诉;营业范围仅限于机动车保险业务。2006年完成年保费57.67万元,员工6人,共处理各类赔案85件,支付赔款20.40万元。2007年完成年保费 100.66 万元,员工6人,共处理各类赔案185件,支付赔款46.70元。2008年完成年保费82.48万元,员工8人,共处理各类赔案219件,支付赔款31.37万元。

【泰康人寿保险公司隆安营销服务部】 2008年5月,泰康人寿保险公司进入隆安县开展业务,设立隆安营销服务部。在隆安主要开展医疗保险、养老保险、分红保险及一些投资性保险业务。全年保费收入50万元。年末从业人员30余人,经理刘桂英。
 (资料提供:人民财产保险隆安支公司林雨歌、人寿保险隆安支公司周红艳、太平洋财产保险隆安支公司陆碧华、泰康人寿保险隆安支公司黄军伍
编辑:邓振霄)


教   育

【概 况】 2008年,隆安县认真实施“两基”巩固提高工程和职业教育攻坚工程,促进教育事业健康可持续发展。春季学期全县有小学128所、教学点39个,在校生21387人(其中教学点822人);普通初中12所(含完全中学5所),一贯制学校1所,在校生12326人;普通高中1所,在校生2789人;中等职业技术学校1所,在校生2220人。小学专任教师1533人,师生比1■14;普通初中专任教师1075人,师生比1■11;普通高中专任教师236人,师生比1■12;中等职业技术学校专任教师149人,师生比1■15。每万人口在校生为:幼儿园277人,小学558人,普通初中322人,普通高中96人,中等职业技术学校58人。小学校园面积92.98万平方米,生均面积43.50平方米;校舍面积22.91万平方米,生均面积10.70平方米。普通初中校园面积63.37万平方米,生均面积51.30平方米;校舍面积25.39万平方米,生均面积20.60平方米。普通高中校园面积29.94万平方米,生均面积81.80平方米;校舍面积14.45万平方米,生均面积39.50平方米。中等职业技术学校校园面积5.93万平方米,生均面积26.70平方米;校舍面积2.89万平方米,生均面积13平方米。小学适龄儿童入学率99.74%,初中阶段入学率109.93%;小学生辍学率0.05%,普通初中辍学率1.80%。小学毕业生升学率99.10%,初中毕业生升学率82%。
  是年,县教育局内设机构有办公室、人事股、基教股、督导室、勤工办、职成股、师范股、教研室、招生办、电教站、改善办、资助办、安全办、计财股、两基办。在职人员66人,其中局行政人员7人、行政股室及二层机构人员59人。局党委书记、局长陆宝华(9月任),局党委副书记韦馥嫔(9月任),副局长吴国壮、方钟科。

【教育经费】 2008年,全县教育经费总收入16964万元,比上年增1550万元,增长10.06%。其中财政拨款收入15190万元,比上年增2605万元,增长20.69%;预算外资金收入1610万元,比上年减720万元,下降30.89%。教育经费总支出16946万元,比上年多支出1519万元,增长9.85%。其中财政拨款支出12646万元,比上年多支出1684万元,增长15.36%;预算外资金支出1610万元,比上年减少720万元,下降30.89%。总支出中,人员经费支出10850万元,公用经费支出3422万元,基建支出1468万元,其他支出1206万元。

【“两基”工作】 2008年,全县实施“两基”巩固提高工程,促进义务教育均衡发展。秋季学期全县中小学在校生共41095人,其中小学21690人,初中12272人,普通高中5869人,职业高中1264人。全县小学适龄儿童入学率99.9%,初中入学率为107.28%,初中毕业升学率82%。年内,落实农村义务教育经费保障机制改革政策,33962名义务教育阶段学校学生享受国家免学杂费、免费提供教科书政策,13100名贫困寄宿生由财政给予适当的生活费补助。全年累计发放贫困寄宿生生活补助1221.37万元,下拨公用经费1162.2万元。落实为民办实事项目,解决贫困学生上学问题。全县筹集资助经费81.67万元(其中各级财政安排专项教育资助经费30.3万元、社会捐助51.37万元),资助贫困大学新生516人,资助总金额76.49万元,资助率100%,全面实现全县贫困大学新生大学圆梦目标;资助在校中小学贫困生316人,资助金额5.18万元。

【职业教育】 2008年,继续实施职业教育攻坚工程。新建县职业技术学校一期工程的教学、办公楼4个项目中,在建3个,其中2个工程进入装修,1个工程四层主体在建;场地平整等附属工程同步建设。年底完成投资974万元。调整职业教育专业设置,明确培养目标,实行职业学校三年级学生到企业等用人单位顶岗实习制度。落实职校生资助政策,全年共为职校生发放国家助学金5.93万元。对71名职校贫困生进行资助,资助金9.77万元。开展农村劳动力转移培训,举办农村应届初、高中毕业生劳动预备制培训69期,培训3165人;举办劳动力转移培训65期,培训2127人次。职校招新生任务400人,实招431人。

【基础设施建设】 2008年,隆安县规划建设(维修)的教育工程项目共21个,规划投入1920万元,建设面积1.90万平方米。全年竣工验收交付使用7个,5个装修,3个完成主体工程,6个未开工,完成投资额1710万元。完善实验教学装备,“西部地区基础教育发展项目”配套普通教学设备114.20万元,信息技术教育设备37.82万元。做好农村中小学现代远程教育工程项目迎国检工作,完善全县教育信息网站建设。

【教师队伍建设】 2008年,全县分期分批培训中小学校长155 人次,参加清华教育扶贫项目校长培训10名。考核、提拔37 名中青年教师担任学校领导。加强教师队伍建设,全县有166人被评为区、市、县优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者、骨干教师。做好教师职称聘任工作,教师专业技术职务聘任高级15人,中级525人。

【妥善处理代课教师遗留问题】 完成被辞退代课教师最低工资金的预算统计工作,补偿金额共815.71万元。做好原代课教师养老保险费补缴工作,测算出946名辞退代课教师在学校工作期间单位应缴纳的部分费用为1485.82万元。县委、县政府决定,县财政计划分三年(2008年、2009年、2010年)完成补偿工作。2008年补偿金额272.90万元拨付到各校并发放。代课教师应缴纳的部分养老保险费正在办理中。

【教育教学改革】 2008年,县教育局开展各学科、各学段的教材教法的研究和课程改革实验追踪调查活动,开展“聚集课堂,城乡互动”教研活动。全年对2124名教师进行各学科新课标实验教材培训。举办中小学心理辅导员培训班,培训骨干教师325人。组织各学校参加区、市论文评奖活动,获区级以上奖项92篇、市级以上奖项423篇。教育科学课题立项研究22个,课题结题10个。继续实行高中招生升学考试和初中毕业考试两考分离,扩大普通高中招生规模。是年全县有1787 名考生参加高考,上本科线867人,比上年增加169人。其中一本上线58人,比上年增加1人;二本上线290人,比上年增加6人;三本上线519人,比上年增加162人。高考成绩总体稳中有升,隆安中学、县第三中学获市级高考成绩优秀奖。

【体育、美育与健康教育】 年内举办全县中学生运动会,有16所中学700多名运动员参加比赛;组织学生参加南宁市首届中小学少数民族传统体育运动会。开展国防教育和健康教育工作,培训艾滋病、传染病预防等师资1607人;小学校手足口病疫情得到有效防控。举行少先队仪仗队检阅比赛,参赛的16所小学1500多名少先队员接受检阅。加强学校美育工作,组织中小学生参加第十三届全国中小学生绘画书法作品比赛,全县有248幅作品参加比赛。

【示范性高中建设】 2008年,隆安中学申请“示范性高中”工作扎实推进。田径场竣工投入使用;完成电子图书阅览室、图书室建设,生均图书达标;学生新食堂用地完成征地工作,图纸设计和地质勘探正在进行中;新教学楼8月底竣工交付使用。加强教师队伍建设,高级、中级教师比例有所提高;科研兴校步伐加快,一批区级科研课题结题;教师心理健康辅导队伍建设加强;开展校园文化建设,具体抓好校园物质文化、制度文化、精神文化建设。示范性高中的各类档案材料、自评总结及评估汇报材料正式文本于3月28日上报教育厅。教育厅于5月5日下文批复申请同意立项。
(撰稿:县教育局陆宏琪    编辑:陆景友) 

附:
广西新乐章

隆安县民族中学 初109班 李 娜

  广西,欣欣向荣地生长着;广西,奔流不息地进步着;广西,昂首挺胸地向前着。在广西壮族自治区成立五十周年之际,欢快的乐曲奏响了! 
田园交响曲 
  看到农家田里那微泛黄色的稻禾吗?看到农家院里那一辆手扶拖拉机吗?看到农家门前那一条条微亮的水泥路吗?看到……我确定自己已看清楚,心中油然而生一阵感慨:我的世界,变了。我想起几年前回农村过春节时的情景:毛毛的小雨下个不停,道路泥泞得不可想象,走到村口时,鞋子上裤子上都溅满了泥水。外公牵着牛,站在田埂上,回过头说:“先到家坐坐吧,邻居家借来的牛,带出来吃吃草。”外公有风湿,看着他辛劳的样子,我心里酸酸的,却又帮不上忙。小舅穿上高筒水鞋,说要上街买菜,回来时,还是变成了“泥腿子”……现在,一样是毛毛雨天气,可是,哪来有泥?只看到反着亮光的干净的水泥路。更令我惊讶的是,路边也不再杂草丛生,有的是被修得整整齐齐的花木。往远处眺去,还可看到快要成熟的稻田。一阵风吹过,稻禾像波浪一样层层波动,小舅骑着摩托车,说要去镇上买菜,外公坐在沙发上悠然看着报纸。妈妈跟外公聊开了,外公说:“现在雇别人种地,不用干那么多的农活了。”我问道:“外公,风湿病好些了吗?”外公笑了:“老毛病,好不了了,不过有农村医疗保险,买药便宜多了,现在村村通公路,去镇上也方便多了。”我点点头,看看窗外,树叶变得更绿了,天空也变得更蓝了。这可爱的田园,充满了欢乐,真像一首交响曲,欢快而又美妙。 
城市进行曲 
  我惊讶而又新奇地打量着这座美丽而又奇特的建筑物——南宁东盟会展中心的主楼。它比图片上看到的更为壮观和巧妙。我站在会展中心的广场中央,仰头望着楼上的各国国旗。一张张国旗,就像手牵着手,把这座建筑物围在了中间。会展中心广场的四周,绿地毯似的草地铺满了坡地,草地上造型各异的花木,更衬托出主场的宏伟。太阳的光辉使它们发出更耀眼的光芒,我感受着温暖,一边骄傲地回头,“咔嚓”照下了这自豪的一幕。 
  这是去年和同学们参观南宁国际会展中心的一个片段。我曾在书本上看到过南宁市五十年前的旧照片,黑白两色,更衬出了广西当时的破败不堪。照片里的人们穿着一样的灰布衣,扛着大锄头,腼腆地笑着,身后是一小排杂乱不堪的小楼。而今亲眼看到的南宁,赞美之情难以言表。“绿城”的大街小巷,充满了绿色的生命力,进入我的视线。生活在广西,是幸运的。广西的城市,不断前进着,像一首进行曲,不断向前发展、壮阔。 
风景抒情曲
  我打开电视机,看到“广西印象”这个节目,心情格外舒畅。广西的丘陵,美而不失特色。看上去柔情似水,但另有一种刚毅所在。连绵不绝的山,把广西围成了一个世外桃源,拥有着清澈的河流、古朴的民风。悠扬的山歌,绕着千千万万座山陵转了又转,这是多么醉人的情景。我看过几十年前在广西拍的《刘三姐》这部电影,深为广西淳朴的人民和可绕梁三日的民歌所感动。影片中的优美风景,为这部影片立下了不小功劳。清凌的水上,小小的竹筏,悠悠地划动,竹筏上的渔家女,快活地唱着山歌,两边的青山秀水,慢慢退去。都有着这样的景致,还有各地的钟乳洞,里面千变万化的钟乳石,吸引着人们不断观望;还有大新的德天瀑布…… 
  现在,这美景更显现出生机,高像素的照相机照出来的景致,更有如在画中的味道。里面人们的笑脸,也还是淳朴而幸福的,里面的景,也还是妩媚而又不失骨气的。我的担心不在了,广西并不因为迅速的发展而丧失了原有的美,百姓的富足,又为广西的景致添了一道这丽的风景线。优美的风景,配上优美的抒情乐,多么令人陶醉啊。 
人文变奏曲 
  光有美景,似乎是不行的。在几年前,我所住的街道,垃圾遍地,人们的素质不高,常常是东吐一口痰,西丢一块果皮。到处的苍蝇,也常常钻进民房。现在呢,再也看不到满地的垃圾了,人们自觉地将生活垃圾放在指定的地点。城乡清洁工程,把大家的苦恼赶跑了。干净的街道,整齐的树木把郁郁葱葱的树叶儿展开来,为行人投下一份阴凉。行人也似乎不忍破坏这样的和谐,自觉地把废弃物丢进果皮箱。更令我新奇的是,在小县城里也有了花园小区,小区里的整洁与美好,看出了人们素质的提高。 
  我在报刊亭的报纸上,高兴地看到,在贫困的山区,又新建了一座座希望小学。贫困家庭的学子,也得到了很多社会的帮助。在高兴之余,我也想到了自己的表姐,一个因贫困而辍学的孩子,我曾记得她离开学校时的不舍和充满对学习的渴望的眼神。去年回到外婆家,看到了她,她现在已经是一位四岁小孩的母亲。我一边高兴地逗着小孩子,一边跟表姐聊着天:“表姐,现在过得好吧?”“好,怎么不好,现在种田要技术有技术,粮食经常大丰收,我忙着去学技术,小宇这么小就要送进幼儿园。”表姐拍拍孩子的头,继续说着,“现在的小孩多好,这么小就能上学……”她眼里又出现了对学习的渴望和追求。窗外的阳光洒在她的脸上,我的心也充满了阳光。美好的景,不应该有愚昧的人,广西把教育放在突出的位置,这使多少人感到欣喜。人文的巨大变化,就像一首变奏曲,奏出了人们的欢乐。 
  广西的土地,是生我养我的母亲;广西的河流,是哺育我成长的乳汁;广西的社会,是教育我的第一课堂。田园交响曲,城市进行曲,风景抒情曲,人文变奏曲,共同组成了广西壮族自治区成立五十周年的盛典。欢快的节拍,传达着同一信息:广西,我爱您。 
(本文获自治区党委宣传部、自治区高校工委、自治区教育厅、自治区文明办联合举办的“我爱广西”作文大赛初中组一等奖,原载于《广西日报》)


科   技


科学技术
【概 况】 2008年,隆安县的科学技术工作突出“兴产业、增平台、强支撑、促创新”四大科技重点,推进科技项目的实施和科技成果的转化。卢义贞获自治区、南宁市“科技种养大王”称号,潘永红获南宁市“科技种养能手”称号。是年,科学技术局(简称县科技局)内设局办公室、综合业务股、成果管理与科技普及股,在职人员7人。党组书记陈建雄,局长黄宇,副局长李康鸿、石志斌,纪检组长马秀兰。

【科技培训】 2008年,隆安县以广西科技活动周、全国科技活动周为主线,以科技服务“三农”推进新农村建设为重点,抓好全年的科技培训工作。在科技活动周中组织县内有关企业和农村种养专业户代表到南宁观摩“广西新技术新产品交流交易会”;并在县内开展形式多样的科技宣传、科技下乡、科技咨询、新技术新品种展示活动。年内培训科技信息员30人,落实科技示范户15户。组织15名专家到霜冻灾害第一线开展科技培训、技术诊断。组织专家教授、技术员65人次举办各类技术培训班32期,培训群众7000人次,发放技术资料2.80万份。

【科技项目】 2008年,隆安县实施的科技项目有木薯高产高效生产技术优化集成及标准化种植研究与示范(区级延续)、板栗有机复混肥配制中试与应用(市级延续)、板栗化学疏雄技术示范研究与推广(市级延续)、牛体内胚胎生产和牛体外胚胎移植技术研究与应用示范(市级延续)、板栗综合增产技术综合应用(市级延续)、隆安县“三农”科技服务网能力建设(区级新建)、大叶速生槐引种及黑山羊秸秆饲料配制与推广”(市级新建)、南宁市新农村科技示范试点——乔建镇廷罗村板栗专业村建设(市级新建)、隆安县金穗现代农业科技创新示范基地建设(市级新建)等9个项目。
  板栗化学疏雄技术 2008年,与广东海洋大学技术合作,由海洋大学刘魁英教授到现场技术指导、操作演示、实地培训,使本土技术人员更直观地掌握该技术的应用。4月29日,经南宁市科技局组织专家进行现场效果查定表明,喷施疏雄醇后第10天,3种不同浓度处理平均疏雄率为70.80%,该项技术的应用,可使板栗增产30%左右。
  牛体外胚胎移植技术 在南圩汇生牛场实施,累计品种改良配种150头,胚胎移植19头,人工授精27头,出生杂交牛35头,其中胚胎移植生产牛犊5头。全年出栏肉牛85头,收入38.20万元。
  木薯高产高效技术  2008年,受霜冻灾害影响,实施的华南5号、新选048、越南木薯等5个优良品种,全部从外地引进。建立4个示范点总面积73.33公顷,采用木薯秸秆还田、施放保水剂和木薯专用生物有机复混肥、塑料膜覆盖等技术。11月11日经区科技厅组织专家田间测产结果,平均亩产3.30吨。
  大叶速生槐引种和黑山羊秸秆饲料配制与推广   项目建立乔建镇乔建社区、南圩镇光明、西安村等5个黑山羊养殖示范户。引进种植大叶速生槐0.33公顷,建设青贮氨化池8个共72立方米,饲养山羊760只,用木薯渣、甘蔗叶为主料,玉米秸秆、稻草、花生藤、黄豆秆为补的秸秆氨化包饲料配方试验。

【科技经费与科技示范基地】 2008年,全县投入科技三项经费537万元,占年度财政预算支出的1.18%,完成标准化种养新品种与新技术引进推广、工业新品种开发与新技术引进、新农村示范乡镇与示范村建设、“三农”科技服务网建设、科技成果引进、科技下乡活动以及种养实用技术培训。其中,编写“板栗综合增产技术推广应用项目”板栗综合增产栽培技术规程资料一套,建立示范基地146.67公顷,平均亩产350千克。 
 (撰稿:县科技局梁愈强    编辑:陆景友) 
防震减灾
【概 况】 2008年,隆安县地震工作围绕自治区、市地震主管部门的总体要求,加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援和地震科技创新体系建设。依法审批建设工程防御抗震设防要求项目32 个。县地震局在职人员4名。局长陆建才,副局长潘新龙(9月任)。

【抗震知识宣传】 3月17日,县地震局、县红十字会、县消防大队到南圩镇爱华村开展防震减灾知识宣传活动,共发放资料800多份。“5·12”汶川大地震时,隆安境内均有不同程度的震感。为消除群众的恐慌情绪,县地震局耐心细致地向致电咨询的群众做好解释工作,并于 5月14日紧急印制1.15万份防御地震知识宣传资料发放到各乡镇、街道、学校。同时,会同团县委、县人民医院到县第三中学举办地震防御知识和紧急救治专题讲座。通过多方面渠道稳定居民情绪,确保各行各业生产生活秩序井然。

【地震信息监测】  9月中旬,乔建镇新光村巴何屯的龙储(地名)山■里,地下水从一个山洞口不断往上冒涨,县地震局上报有关部门后,市国土资源局派专家赴实地勘察。10月,县地震局重建南圩那律动物观测点(养蛇场),安装调试“千里眼”,全天观测动物异常反应。11月6日,宝塔村驮吞屯有一块地块冒出烟气,淋水就起水泡。县地震局工作人员到场调查后,及时将信息报告县委办、县政府办和市地震局。次日,市地震局领导及专家赶到现场实地勘察,判断为非地震前兆。 
 (撰稿:县地震局韦利明     编辑:陆景友)
气象工作
【概 况】 2008年,隆安县气象局内设办公室、防雷中心、气象科技服务中心、监测预警中心及人工影响天气办公室。年末在职人员10人。局长李仕强,副局长杨志。

【气象服务】 县气象局认真抓好日常天气预报,运用各种现代化手段力争准确预报每一次天气过程。更加注重服务手段的多样化和服务的主动性、及时性。遇有关键性、转折性、灾害性天气时采用书面、电话、传真、手机短信等形式及时向县委、县政府和有关部门报告和通报,让相关人员做好防灾减灾准备工作。大雨过后及时收集各乡镇雨量并汇报县委、县政府及有关部门。全年共向县委、县政府及有关部门报送气象服务材料90期,发布预警信号38期,编发专题服务材料7期。与国土资源局联合开展汛期地质灾害防治工作。遇复杂天气时,及时与市台会商,局领导主动、及时向县领导汇报天气形势。是年汛期期间,隆安县出现局部地区强对流天气2次和台风影响2次,其中有3次出现区域性暴雨。在6月10日、8月7日、9月25日三次暴雨过程中,都能在三天前通过各种手段服务到位,启动应急预案2次,并与县防汛办联手,做好资料共享工作,为领导决策提供科学依据。

【人工影响天气作业】自2007年8月下旬起,隆安县雨量连续偏少,山塘、水库有效库容下降,且干旱持续发展。县气象局增强主动抗旱、科学抗旱意识,认真贯彻落实自治区政府办公厅《关于做好2008年人工影响天气工作的通知》精神,把人工影响天气工作列入议事日程,于2008年1月初制定出2008年人工影响天气工作方案,并对作业指挥员、作业操作员进行上岗前培训,同时对作业设备进行维护、年检。为增加布良、那降水库的蓄水量,设立都结固定火箭发射作业点和县城移动火箭发射作业点;为解决干旱对甘蔗种植和产量的影响,设立那桐、敏阳、小林、南圩移动火箭作业点。根据隆安实际情况和县政府的部署,全年出动人工影响天气作业10次,成功实施2次,共发射人工增雨火箭弹4枚。其中,4月22日实施的人工增雨作业效果明显,最大雨量出现在县城,为66.2毫米。此次降雨过程是自2007年8月下旬以来雨量最大、降雨面最广的降雨过程,干旱发展势头得到有效抑制。

【气象科普宣传】 2008年,县气象局将气象安全知识送进学校、社区、乡镇、村屯,共送《中小学生气象灾害避险指南》、《社区气象灾害避险指南》、《农村气象灾害避险指南》200余本,《防雷避险手册》100余本,防御暴雨常识挂图12幅。
(撰稿:县气象局梁丽莉    编辑:邓振霄) 



文化·体育·卫生

文   化
【概 况】2008年,隆安县以促进繁荣发展为中心,以公共文化服务体系建设为重点,实施“321”文化惠民工程,打造“那文化”品牌,“那文化”商标成功注册;组织开展各类大型群众文化活动12场次;文化普查工作取得新进展,在丁当发现一处贝丘遗址;文化市场管理工作得到加强。县文化和体育局(简称县文体局)行政人员编制6人、工勤人员编制1人,在职7人。下辖事业单位有县文化馆、县图书馆、县民族文工团、县文物馆、县文化市场管理办公室、县新闻出版管理办公室、县文化稽查大队、县业余体校、县新华书店、县电影公司。县文化馆人员编制12人,在职13人;县图书馆人员编制6人,在职9人;县民族文工团人员编制22人,在职19人;县文物馆人员编制3人,在职3人;县文化市场管理办公室(县文化稽查大队)人员编制3人,在职3人;县新闻出版管理办公室人员编制1人,在职1人;县业余体校人员编制6人,在职6人;县新华书店在职人员34人。局长农宜陟,副局长卢长群、玉电宾。

【“321”文化惠民工程】 2008年,县文体局多次组织人员到村屯开展调查研究,摸清村屯社区文艺团队和农家书屋建设的基本情况,为落实“321”文化惠民工程确定项目点建设创造条件。全年组织群众开展文艺演出97场,举办篮球比赛170场,送电影到村屯1030场。按照要求对确定给予艺术辅导和资金补助的10个村屯及社区业余文艺队办理完善所有手续;完成5个农家书屋工程建设;建成9个青少年校外活动中心。
【打造“那文化之都”】 为挖掘隆安大石铲文化历史,传承丰富多彩的稻作文化,2008年,中共隆安县委、县人民政府决定打造“那文化之都”文化品牌,并指定县文体局负责联系、配合南宁市潮汐风文化传播有限责任公司进行策划。5~6月,隆安文化品牌考察团分别2次到城厢镇、那桐镇、乔建镇、南圩镇、雁江镇、丁当镇及布泉河、渌水江、龙虎山等进行考察。通过对隆安传统“农具节”及更也古墓进行调查与发掘,揭开 “大石铲”文物与隆安“稻作文化”的关系,为打造“那文化之都”提供理论与历史依据。年底,“那文化”商标成功注册,“那文化之都”文化品牌进入专家论证阶段。

【群众文化活动】 2008年,县文体局组织开展各类大型群众文化活动12场次。2月7日,在蝶城文化广场举行迎春焰火晚会;21日,在原县政府大院举办2008年元宵文艺晚会。3月6日,在都结乡开展“专家服务进万村,党员帮扶连万家”大行动及深化“五帮三促进”活动进点仪式文艺演出;在原县政府大院举办纪念三八妇女节文艺晚会。4月8日,在乔建社区举办“三月三”歌台文艺演出;18日,在县城举办“促和谐,我为人民献热血”暨乡镇无偿献血巡回宣传启动仪式文艺演出;24日,在县城农贸市场举办“支部联建促发展,南网情深谱和谐”主题实践活动启动仪式文艺演出;29日,在原县政府大院举办庆祝五一群众文艺晚会。5月4日,在雁江镇举办“放飞青春梦想,共创雁江辉煌”五四文艺晚会。10月7日,在原县政府大院举办九九重阳节暨老年人社区文艺会演;24日,在蝶城文化广场举办2008年南宁国际民歌艺术节“绿城歌台”隆安分歌台,县民族文工团演员与外国演员、南宁东方民族艺术职业学校学生、马山县民间艺术团演员同台演出。12月9日,在蝶城文化广场举办庆祝自治区成立50周年大庆文艺演出。

【文化市场管理】 2008年,县文化市场管理部门坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的原则,在娱乐场所张挂“未成年人禁入”警示牌,公布举报电话,对网吧经营管理进行技术监控。开展音像制品、出版物市场专项治理行动,出动人员254人次、车辆63辆(次),检查经营摊点197家,收缴非法出版物65册、非法音像制品7000张、违禁游戏机主板126张。

【文物普查】 2008年是南宁市第三次文物普查的调查阶段,主要任务是复查全市原有不可移动文物和对新发现的文物点做好登记造册工作。县文物馆在组织开展本辖区内第三次文物普查工作的同时,积极协助配合市有关部门做好第三次文物普查工作。经普查,在丁当镇发现有贝丘遗址,在古潭乡发现有石铲等几处文物。对普查结果加以提炼、整理和自评后,5月,县人民政府发文公布隆安县第一批县级非物质文化遗产名录。

【文化信息资源共享支中心建设】 2008年,县委、县政府划拨14万元配套资金,用于县文化信息资源共享支中心主控机房、电子阅览室、防雷、电路改造、网络接入等项目建设。至年底,所有工程建设项目全部完成,防雷工程通过验收。上级配套的各种机器设备安装完毕并投入使用。
(撰稿:县文体局何生德    编辑:陆景友)  
广播电视
【概 况】 2008年,隆安县发挥广播电视宣传职能作用,改善广播电视节目录制环境和办公环境,加强有线电视网络建设,实施“2322”无线覆盖工程。始终坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局、突出重点、“唱响主旋律,打好主动仗”和“三贴近”的原则,克服困难,创造条件完成各项工作任务。是年,县广播电视局内设局办公室、财务室、采访部、编辑部、广告部、专题文艺部、技术部、科技事业股、村村通办公室。局行政编制人员6人。下辖的县有线电视站(隆安电视台)人员编制16人,实际在职21人。局党组书记韦少山,局长兼县有线电视站站长韦少山(任至9月),局党组副书记、局长兼县有线电视站站长阮积利(9月任),副局长陆理(任至9月)、陆益友(任至9月)、陆胜光(9月任),纪检组长赵秀艳。

【宣传报道】 2008年,县有线电视站《隆安新闻》栏目播出电视新闻1763篇、专题文艺节目16部、专栏9 期、领导访谈35人次、公益性广告 56则、系列报道52 篇、实况录像6场次720分钟;上送广西电视台新闻稿65篇、南宁电视台新闻稿108篇。12月,南宁市广播电视局在隆安县举办2008年度“南宁广播电视奖”评选,县有线电视站的《庆祝广西壮族自治区成立50周年“广西辉煌,隆安腾飞”》获电视新闻类一等奖,纪录片《爱心使者和她的爱心超市》获电视社教类一等奖,有10篇广播电视作品分别获二、三等奖,其中5篇被推荐参加广西广播电视优秀作品评比,并分别获二、三等奖。

【基础设施建设】 2008年,县广播电视局利用自治区实施基础设施大会战契机,开展广播电视基础设施建设。投资118万元在城北开发区建设占地面积0.15公顷、建筑面积约500平方米的隆安县广播电视节目前端安全播出机房,广播电视节目录制环境和办公环境得到改善。

【设备更新改造】 2008年,县广播电视局投入13万元购买1台专业高清摄像机,提高县有线电视站作品上传质量;投入12万元购买1辆可用于公务和“村村通”工程的越野车;投入5万元重新装修电视站演播室;投入5万元,建成《隆安新闻》节目信号传输线路、联通隆安与南宁电视台的信息通道、搬迁县有线电视站播控机房,实现采、编、播一条龙工作流水线。

【村村通广播电视建设】 2008年,隆安县投入90多万元用于有线电视网络建设。完成全县边远山区共97个村点的农村广播电视网络建设;投入180多万元,联通隆安华侨管理区有线电视网络光缆一期工程和联通屏山、布泉2个乡的政府所在地及周边的有线电视光缆项目建设,实现全县乡镇、浪湾华侨农场的有线电视光纤联网。农村有线电视新增入网771户。至年底,农村有线电视入网8095户,均能看到光纤传输信号共30多套清晰的电视节目。全县农村有线电视网络覆盖率22.3%。投资337.5万元,实施第一批广播电视直播卫星覆盖工程,解决全县10个乡镇、浪湾华侨农场共7500户3.90万人收听收看广播电视难的问题。自治区、南宁市广播电视局投资37万元实施“2322”无线覆盖工程,先后建立浪湾华侨农场、雁江、乔建、都结等4个转播站(台),完成南宁广播、电视一套节目在隆安的落地传播和建设屏山转播台,转播中央一台和广西卫视电视节目、中国之声、广西卫星广播节目,解决屏山乡政府、社区及周边2个村共1500户近6500人收听收看广播电视难的问题。此外,将2004~2007年“村村通”工程资产整体移交广电网络隆安分公司,其中县城有线数字电视用户6440户(当年新增263户)。

【行业管理】 2008年,县广播电视局科技事业股会同公安、工商等行政执法部门开展治理非法安装“小锅盖”专项行动,打击不法分子破坏广电设施行为。查处违法案件17起,没收100多套非法设备。制定《播出机房出入制度》和《安全播出应急预案》,节假日及播出敏感时间安排人员24小时值班,确保广播电视节目内容健康及信号安全传播。全年召开安全播出会议12次;对10个乡镇的调频无线发射基站进行定期和不定期巡查,重要节假日每天巡查,出动巡逻车116天次,网络巡查98人次,抢修线路26起。
   (撰稿:县广播电视局许挺强    编辑:陆景友)
新闻传播
【概 况】 2008年,县新闻传播中心内设办公室、采编部、网络部和广播站4个职能部门,为县委宣传部下属事业单位。经费由财政全额拨款。年底,在职人员16人(含原县人民广播站12人)。其中管理人员3人、专业技术人员12人、工勤人员1人。县新闻传播中心主任由县文学艺术界联合会副主席黄健兼任。

【《新隆安》报】 2008年,《新隆安》每周两刊(每周二、五出版发行),4开4版。每期发行3000份,免费赠送全县各机关、学校、医院、农村、居民、个体工商户和厂矿企业。全年共出版99期。

【今日隆安网】 2008年,网站主要分为隆安新闻网、隆安家园论坛、隆安博客等几大部分,每天点击量在1000左右,是宣传隆安的一个重要窗口。新闻网站内容以《新隆安》报刊发的新闻为主,全年录入新闻4155条。

【有线广播网】 2008年6月以前,县人民广播站利用“猴子翻筋斗”岭调频发射设施转播中央人民广播电台和南宁电台新闻节目。6月以后,原调频广播停止发射,利用县有线广播网转播县有线电视站“隆安新闻”和录播隆安新闻。全年录播隆安新闻稿2019篇,实现全年安全播出零事故。 
 (撰稿:县新闻传播中心黄健    编辑:陆景友)
党史资料征集与研究
【概 况】 2008年,县委党史研究室根据市委、县委的工作部署,重点抓好“抗战时期隆安县人口伤亡和财产损失”课题调研及《蝶城风采——隆安改革开放30年》的组织编纂工作。是年,党史研究室在职人员9人。主任石灼生,副主任韦英华、林雪明(任至9月)。

【“抗战时期隆安县人口伤亡和财产损失”课题调研】“抗战时期隆安县人口伤亡和财产损失”课题调研是根据上级各级党委的部署开展的工作。2008年县委党史研究室课题组在广泛查阅档案资料的基础上,认真组织调研人员深入本县抗战时期直接遭受日本帝国主义侵害的8个县公证处的工作人员对每个证人的证言进行司法公证,完成14个个案现场拍摄录制工作并形成严谨的历史音像资料。编写人员运用人口学、经济学、统计学等方面的原理,对抗战时期日军侵略隆安的事实进行科学论证,撰写抗战损失大事记和个案调查,并高质量完成综合调研报告。课题调研成果共26卷801件3896页。课题调研成果被自治区党委党史研究室列为自治区课题示范项目。

【组织编纂《蝶城风采——隆安改革开放30年》】 2008年,中共隆安县委决定组织编纂《蝶城风采——隆安改革开放30年》大型党史丛书,由县委党史研究室具体组织实施。6月,县委成立编纂委员会,印发编纂方案,县委书记容康社、县长欧波为编委会主任,县委副书记廖伟福为常务副主任,主编容康社。同月,县委召开编纂动员会议,县委书记容康社在会上作动员讲话。会后,各单位成立编写领导小组并落实编写人员。7月,县委党史研究室举办写作培训班,采取以会代培的方法,邀请中共南宁市委党史研究室专家和县委党史研究室业务骨干作专门辅导;9~10月,组织督查组对有写作任务的93个单位进行督查指导。全年召开编辑部人员和特邀编辑人员业务培训会议3次。至年底,该书完成初稿100多万字。 
(撰稿:县委党史研究室石灼生、潘启作、许凤清 
编辑:陆景友) 
地方志编修
【概 况】 2008年,隆安县地方志工作着重抓好《隆安县志(1986—2006)》资料收集、编纂以及《隆安年鉴·2006~2008》资料收集、编纂工作,完成《南宁年鉴·2008》、《广西年鉴·2008》及《广西通志·政府志》隆安县文稿的组稿任务。是年,县地方志编纂委员会办公室(简称县志办)编制5人,年底在职干部5人,聘请退休干部2人。主任黄忠,副主任黄永清。

【续修《隆安县志》】 2008年,隆安县对续修的《隆安县志(1986~2006)》初稿进行修改补充,形成的第二次初稿正文设建置政区、自然环境、人口居民生活、农业、工业、乡镇企业、交通邮电、商贸、财税金融、经济管理与监督、建设环保、党派群团、政权政协、精神文明建设、政法、民政信访、人事劳动和社会保障、扶贫开发、旅游、军事、教育、科学技术、文化、卫生、体育、民族民俗、人物等27篇126章561节,正文前设大事记,后附文件选载,共147万字。
【编纂《隆安年鉴·2006—2008》】 2008年6月18日,县人民政府印发《关于调整〈隆安年鉴〉编纂委员会成员的通知》,县人民政府办公室印发《关于印发〈隆安年鉴(2006·2007·2008)〉编纂方案的通知》,启动《隆安年鉴·2006—2008》编纂工作。县志办开始向各部门、各单位征集相关年工作总结及相关资料。同年8月基本完成资料收集,转入编写工作,年底完成初稿,约100万字。

【《广西通志·政府志》隆安县文稿组稿】 2008年6月,自治区《广西通志·政府志》编写进展情况督查组到隆安县检查政府志编纂工作,县政府明确县志办为《广西通志·政府志》隆安县文稿主笔,县志办开始收集资料进行编写,于9月底按时按质按量完成《广西通志·政府志》隆安县文稿的编写任务。《广西通志·政府志》隆安县文稿记述隆安县1998年至2008年的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、组织机构、重大事件、重要会议等七方面内容,约6万字。
(编辑:黄永清) 
档   案
【概 况】 2008年,隆安县强化档案馆的馆藏基础建设和法制建设,发挥档案社会功能,拓展服务领域,促进档案信息化进程。县档案馆馆藏量17837卷共100538件,排架长度377米, 机读文件级目录232411条。是年,县档案局在职人员10人。局长黄小燕,副局长黄新远。

【档案年检】 2008年,县档案局继续推行一年一度的档案归档检查制度,年初在全县布置开展上年度档案材料归档工作,要求各乡镇、县直各单位广泛收集各类档案资料,完善制度,抓紧立卷归档。至年底有87个机构完成上一年度归档任务并按时参加年检,合格率100%。

【档案法制建设】 2008年,县档案局贯彻执行国家档案局8号令,指导督促全县各机关、团体、事业单位制定各机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表,对各单位报送的文件材料归档范围和保管期限逐一认真审批。同时,采取执法检查、升级复查、档案工作年检等多种形式,为齐全、完整、准确地积累归档文件材料和科学界定保管期限打下良好基础,推动档案工作正常开展。

【档案移交入馆】 2008年,县档案局督促有关单位抓好历年积压档案清理和到期档案移交入馆工作。通过由县委办、县政府办组织召开全县档案工作会议布置任务,县档案局加强业务指导、随机到有关单位督查。至年底,有31个单位移交档案入馆共1686盒,3.6万多件。接收《广西隆安县陆氏宗谱》入馆收藏,首次接收家谱进馆。

【档案利用】 2008年,因国家出台有关补交社会养老保险新政策,档案利用主要集中在为补办养老保险而需要有档案资料为依据的历年被精简回乡职工、上山下乡知青、下岗职工及其他老职工。全年县档案馆为489人次提供查阅档案1587卷次。同年6月,县委组织筹备编纂《中共隆安县历史资料汇编》,其间,县档案馆按照规定和要求向编纂人员提供档案史料,做好档案提供利用服务。

【档案服务民生】 2008年,县档案部门本着“以人为本”、“资政惠民”的宗旨,加强民生档案管理。一是派出专业人员深入涉及民生的部门和社区,指导建立民生档案;二是将乡镇、村(社区)档案工作列入年检范围,加大指导检查力度,保证“三农”档案的完整与安全;三是关注破产和改制企业档案流向和管理。深入企业开展调研,掌握破产、改制企业档案管理动态,对破产、改制企业的档案流向和管理提出具体要求,为维护职工合法权益服务;四是开展婚姻档案接收进馆工作,指导督促县、乡镇民政系统清理婚姻登记档案,要求做好立卷归档移交到县档案馆。

  (撰稿:县档案局黄新远    编辑:陆景友) 
体   育
【体育设施建设】 隆安县老年活动中心于2008年12月9日动工兴建,是县文体局篮球场改(扩)建项目,原占地面积759平方米、场地面积627平方米,扩建后占地面积2200平方米、建筑面积2100平方米、场地面积714平方米,项目总投资650万元。是年,投资28.10万元,建成城厢、那桐、雁江、都结、布泉等5个乡镇及那桐镇方村、下邓村、乔建镇慕恭村、布泉乡兴隆村、都结乡荣朋村、雁江镇红良村汪梁屯等6个村屯共11个标准篮球场。

【体育比赛】 县级体育比赛 1月14~17日,县农村信用联社举办“桂盛卡杯”迎新春气排球混合赛,参赛队38个,运动员380人。2月9~10日,举行“庆新春”乒乓球赛、三人篮球赛,参赛运动员分别为80人、50人(10个队)。2月25~27日,举行“迎奥运、贺新春”气排球男女混合赛,参赛队26个、运动员260人,比赛53场次。3月3~5日,县妇联举行庆祝三八妇女节气排球赛,参赛队22个、运动员220人,比赛70场次。4月18~26日,县教育局举办2008年隆安县小学生运动会,参加田径比赛32个队,篮球比赛男队16个、女队12个,运动员722人。5月8~26日,县总工会举行“迎奥运,庆五一”2008年隆安县职工运动会,参赛气排球队66个、篮球队38个、乒乓球赛36人、拔河队22个、老年人门球队13个、扑克拖拉机赛60人,运动员共1672人。6月26日至7月1日,县直属机关工委举办党员“迎奥运,庆七一”气排球比赛,参赛队24个(男队15个、女队9个),运动员240人。8月2~5日,县广播电视局举办迎奥运第二届隆安电视新闻“蝶城上苑”杯气排球邀请赛,参赛队10个,运动员80多人,比赛24场次。9月25~28日,举办庆祝新中国成立59周年气排球比赛,参赛队33个(男队18个、女队15个),运动员300多人,比赛76场次。 12月26~29日,举行“迎2009年新春”乒乓球比赛。参赛133人,其中小学组单打75人、双打32人,成年男子组16人,成年女子组10人。
  市级体育比赛 1月1日,组织30名冬泳队员参加南宁市冬泳渡江活动。3月14~16日,组织19名青少年运动员参加市冬季测试赛。9月28~30日,组织4个队参加市青少年三人篮球赛。11月9日,组织运动员参加南宁市体育黄金周气排球比赛,获第三名。12月6日, 组织运动员参加第三届南宁国际半程马拉松比赛暨二十六届南宁解放日长跑活动。同月19~21日,组织8名举重运动员参加南宁市吴数德举重学校举重选材赛,获12项第一名、14项第二名、1项第三名、2项第四名、3项第五名。同月,隆安中学组队参加市中学生田径、篮球赛。
  自治区级以上体育比赛 5月18~25日,组织那桐镇那元村农民龙舟队代表南宁市参加自治区第六届农民运动会(百色市)。男队获250米比赛1枚金牌、500米和800米2枚铜牌,男女混合队获250米和500米2枚银牌。6月8日,组织那桐镇那元村龙舟队参加防城港市举行的“宁泰杯”第五届港城中越(民间)龙舟邀请赛,获第四名。6月13~15日,组织那桐镇那元村3支龙舟队、城厢镇震东村1支龙舟队参加在南宁市南湖水域举行的“全民健身与奥运同行”2008年全国龙舟月第五届中国南宁国际龙舟邀请赛,那元村2队获国际混合组标准龙舟800米比赛第3名、500米比赛第2名,总成绩第3名。那元村1队获国际公开组标准龙舟800米比赛第5名、500米比赛第7名,总成绩第6名。那元村3队获普通组12人龙舟250米比赛第2名。城厢镇震东村龙舟队获普通组12人龙舟500米比赛第5名、250米比赛第3名,总成绩第3名。

【县业余体育学校】 2008年,县业余体校开展有举重、篮球2个项目训练。上半年县业余体校各教练员到县内各乡镇中小学校招生。秋季学期在县业余体校训练的运动员有95人,其中篮球30人、举重15人、校外代训运动员(篮球、田径)50人(2006年秋季学期起县业余体校开始与县第三中学、民族中学联合办校)。是年秋季学期,县民族中学安排1间面积70多平方米的教室给举重队用作训练房,使训练者有了相对稳定的训练场所。县业余体校全年向市级体育学校输送体育苗子11人, 其中市体中柔道队、田径队9人,南宁市吴数德举重学校1人;向自治区以上体育院校和各训练项目输送体育苗子3人。
(撰稿:县文体局何生德   编辑:陆景友) 
卫   生
【概 况】 2008年,隆安县医疗卫生部门继续落实《隆安县农村初级卫生保健规划(2001—2010年)实施方案》,至年底,初级卫生保健工作的二期(2001—2010)目标通过南宁市和自治区初级保健委员会的审评,达到合格目标。全县医疗机构继续开展医院管理年活动,进一步规范医疗行为。县卫生行政管理部门组织考评专家对全县医疗机构的医疗质量进行检查考评6次,及时督促整改医疗服务质量存在的问题。各医疗机构认真执行首诊负责制度、三级查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、临床医疗质量责任追究制等医疗质量和医疗安全的核心制度。取消各医疗机构的院外门诊,增强医疗机构业务能力,降低医疗风险。实行医疗责任保险第三方参与调解机制,全县医疗单位与中国人民财产保险股份有限公司隆安支公司签订医疗责任保险投保单,有2起医疗纠纷由第三方处理解决。医疗单位合理设置医疗服务点,健全科室,完善功能,基本能满足人民群众日益增长的医疗保健需求。全县开放病床905张,全年完成医疗就诊和救护740424人次,住院病人42186人次。
  年底,县卫生局在职人员8人。隶属县卫生局管理且与其合署办公的事业单位有县新型农村合作医疗管理中心、县初级卫生保健委员会办公室。县新型农村合作医疗管理中心年底在编人员33人(主任由县卫生局副局长黄宇洋兼任),共有10个乡镇经办点;县初级卫生保健委员会办公室年底在编人员4人,主任苏亿宁。县卫生局党委书记陆兰佳,局长卢昌武,副局长黄宇洋。

【机构人员】 2008年,全县国有医疗卫生单位共有18个,其中县直属医疗卫生单位有县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、县卫生监督所、县皮肤性病防治站;乡镇卫生院有城厢镇卫生院、南圩镇卫生院、南圩镇杨湾卫生院、雁江镇卫生院、那桐中心卫生院、乔建中心卫生院、古潭乡卫生院、丁当镇卫生院、都结乡卫生院、布泉乡卫生院、屏山乡卫生院以及浪湾华侨农场卫生院。全县国有医疗卫生单位核定编制919人,在编人员844人,其中12个乡镇卫生院在编人员374人。全县国有医疗卫生单位在岗工作人员1386人,其中卫生技术人员1206人。卫生技术人员中,具有执业医师资格308人, 执业助理医师资格84人,执业护士444人, 药剂人员71人,医技人员55人,其他卫生技术人员244人;具有主任医师技术职务任职资格1人,副主任医师技术职务任职资格14人。全县在职乡村医生(卫生员)310人。

【职工工资来源】 2008年,县国有医疗卫生机构工作人员工资来源根据性质分不同形式解决。县疾病预防控制中心实行财政全额拨款,在编人员工资由财政全额拨付,非在编人员由单位自筹解决;县卫生监督所职工参照公务员管理,享受相关待遇;其他县直医疗保健单位按在编人员基本工资差额定额拨给,不足部分及非在编人员工资由单位自筹解决;乡镇卫生院在编人员财政按在编人员基本工资的80%拨付,不足部分及非在编人员工资由单位自筹解决。
【村级卫生人员工资补助】 2008年,县人民政府从县财政划拨经费补助乡村医生(卫生员)每人每月30元(自2005年起实行)。

【卫生监督执法】 2008年,县卫生监督部门对食品行业、公共场所及医疗卫生机构进行多次执法检查,并对重大会议场所用餐和节日活动的食品进行卫生监督,确保饮食卫生的安全。
  行政许可审批 全年受理卫生许可申请299户,许可296户;发放健康证和卫生知识培训证3767张;调离“五病”从业人员6名;受理医疗机构设置申请8家,同意设置6家;校验医疗机构执业许可证192家;受理医师执业注册35人、护士执业注册393人。 
  卫生监督 全年对96所学校食堂卫生及周边食品店进行3轮次卫生监督检查。重大会议和节日期间,重点监督检查餐饮单位、食品加工、集贸市场、自来水厂、旅店行业共540家1680户次,对不符合卫生要求的32家下达限期改正意见书,行政处罚9户。各类重大活动期间无发生公共卫生事件。
  专项整治 年内,开展手足口病防治控制监督工作,出动车辆46辆(次)、卫生监督员129人次,检查幼儿园66所,对发生有手足口病病例的5所幼儿园下达停课2周的整改通知,经验收合格后方能重新开课;整顿处理无证经营幼儿园24所。成立专项执法小组,到全县各大超市、食品批发零售店检查含三聚氰胺婴幼儿奶粉,查封涉嫌产品53.7千克;累计筛查婴幼儿5602人,确诊结石患儿19人。

【疾病预防控制】 2008年,县卫生防疫部门抓好重点传染病防控和儿童预防接种工作, 落实传染病疫情监测和儿童预防接种各项措施,传染病发病率控制在较低水平,无重大传染病疫情暴发流行。全年共报告发生乙、丙两类传染病18种2001例,死亡7例(肺结核4例、狂犬病3例),年报告发病率、死亡率和病死率分别为513.71/10万、1.80/10万和0.35%。
  结核病 防治卫十项目上级下达新发涂阳任务数为107例,全县共登记活动性肺结核病人438例,其中新发涂阳病人150例,新发涂阳完成全年任务数的140.18%(150/107)。举办结核病防治各类培训班7期,培训人员221人次;下乡督导141人次,督导病人数881人次。
  手足口病 2008年5月2日起,手足口病纳入丙类法定报告传染病管理。5月6日隆安报告首例病例,5月7日起启动应急预案,各医疗机构启用发热门诊和预检分诊点,报告手足口病病例均按上级相关要求进行管理,对所有病例均进行流行病学调查处理,并采样上送南宁市疾病控制中心相关标本13份。全年共发生手足口病289例,重症病例1例,无死亡病例。
  麻风病 防治工作指标完成较好,继续保持巩固基本消灭麻风病的成果。年内全县新发生麻风病1例;麻风病发病率、发现率、患病率分别为0.22/100000、0.26/100000、0.053/10000,分别控制在基本消灭麻风病指标的范围之内;麻风病联合化疗覆盖率100%,联合化疗规则率95%以上;现症病人的密切接触者检查率100%。
  艾滋病 全县报告检测血样53348人份,HIV阳性45份。全县共查出登记的性病患者395例,其中艾滋病6例、淋病192例、梅毒197例。
  儿童规划免疫 全县各乡镇均完成12次的冷链运转,县疾病预防控制中心完成对各乡镇6次运转送苗工作。是年1月完成对辖区内所有村屯0~3岁适龄儿童的脊髓灰质炎疫苗强化免疫工作,本轮次全县完成接种20266名儿童,接种率97.77%,达到上级95%以上的要求。全县五苗报告接种率分别为:卡介苗97.74%,糖丸95.2%,百白破95.17%,麻疹疫苗91.61%,乙肝疫苗95.97%。乙肝疫苗首针及时率95.27%,五苗接种率和乙肝首针及时率均达到上级85%以上的要求。
  健康教育 开展预防人感染高致病性禽流感健康传播项目后续活动。一是在城厢镇西宁村、丁当镇俭安村等地开展现场宣传活动,发放“宣传干预工具箱”500套,发放印刷有宣传核心信息的小礼品、挂历、光盘等4150件(张),直接受教育2000多人;播放公益广告片、动画片、宣传画15次,覆盖人口约5000人。二是开展亿万农民健康促进知识竞赛活动,围绕健康素养基本知识与技能,在6个项目乡镇发放“2008年亿万农民健康知识大赛乡级选拔测试题”5000份,收回4896份,及格率92.86%。三是在项目乡镇点中心小学校上好一节重点地方病防治知识健康教育课,做到学校有安排、教师有教案。四是开展社区健康教育宣传活动,发放碘缺乏病防治知识宣传画500多张、宣传单1000多张,指导出版碘缺乏病防治知识宣传专栏4版,刷写标语18条。五是举办防治手足口病学校健康教育培训活动,全县70多所幼儿园、中心小学校分管卫生工作的领导及校医参加培训学习。六是在全县中小学校开展预防狂犬病的宣传教育活动,受教育1.1万人。

【妇幼卫生保健】 2008年是隆安县实施“降消”项目工作的第四年,也是纳入国家级“降消”项目县的第一年。年内,制定印发项目年度实施方案和配套的各项工作计划,及时召开全县“降消”项目工作启动会和各项培训会,对项目协调管理、定期检查监督、人员培训、配套经费落实、贫困孕产妇住院分娩救助、产科急救中心建设等作了具体部署。每季度召开乡级项目工作例会1次,总结和部署妇幼卫生、“降消”项目工作。组织相关工作人员对全县11家乡镇卫生院工作督导6次。12月1日起,实行免费婚前医学检查,当月完成婚前医学检查174对。出生活产数5159人,产妇数5160人,住院分娩人数5133人,住院分娩率99.50%,达到上级指标(>99%)要求;新生儿破伤风发病1例,发病率为0.19‰,符合上级指标(<1‰)要求;发生孕产妇死亡2例,孕产妇死亡率38.76/100000,符合上级指标(<40/100000)要求。全县贫困孕产妇住院分娩补助3212人,发放补助金额530450元;其中平产补助3073人,补助金额460950元;危重孕产妇补助139人,补助金额69500元。

【卫生惠民工程】 新型农村合作医疗 2008年,全县累计参合人数为293214人,参合率85.33%,达到上级规定参合率85%的目标要求。全年累计报销医药费2066.88万元,受益人员45593人。
  免费救治肺结核病患者 2008年,上级下达任务数为160人,实际纳入为民办实事免费救治病人183人,完成年度任务数的114.37%。
  高危孕产妇救助 2008年,全县筛查出15例贫困高危孕产,获取“南宁市贫困高危孕产妇预救助卡”,并按《南宁市高危孕产妇管理办法》进行抢救和转诊。

【项目建设】2008年,隆安县继续做好国债项目和大石山区基础设施建设大会战卫生项目后续工作。至年底,大石山区基础设施建设大会战的7个卫生项目中,古潭乡卫生院、县妇幼保健院病房楼及县中医医院病房楼扩建国债项目完成建设交付使用。年内开工建设的国债项目有县人民医院妇儿科综合楼、10个村级卫生所业务用房、浪湾华侨农场区卫生院业务用房扩建等。
(撰稿:县卫生局黎朝作    编辑:陆景友) 

社会生活

人口和计划生育
【概 况】 2008年,隆安县启动人口和计划生育层级动态管理机制,落实县直部门挂点联系乡镇、乡镇副科级以上领导每人挂点包干一个村制度,真正把责任落实到人,确保人口和计生工作长期有效开展。县人口和计划生育局(简称县人口计生局)内设机构有办公室、政策法规股、规划统计股、宣传教育股、科学技术股、财务股。年底在职10人。局长甘锦龙,常务副局长陆宜让,副局长罗玉平、张世明(9月任)。

【征收社会抚养费】 4月,县人口计生局、各乡镇和华侨管理区联合县法院开展社会抚养费依法强制征收行动,共执行计生非诉案件95件,征收社会抚养费33.70万元。全年全县征收社会抚养费1362.53万元。

【专项执法检查】 3月、9月,隆安县组织开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为(简称“两非”)专项执法检查活动,进一步规范全县医疗保健机构、民营医院、个体医疗诊所及医药销售市场依法管理和运行秩序,促进综合治理出生人口性别比偏高问题工作的深入开展。

【农村计划生育奖励】 2008年,县人口计生局扎实做好农村奖励扶助对象的调查摸底和资格确认工作。通过调查和资格确认等程序,确认享受《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法》奖励扶助对象749人,奖励扶助资金100.07万元。 
【地中海贫血筛查】 2008年,县人口计生局落实为民办实事项目,为农村新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查。是年度,南宁市分配给隆安县免费为新婚夫妇开展地中海贫血筛查任务700对,全县完成免费筛查705对。
(资料提供:县人口计生局    编辑:潘年英) 
流动人口管理
【概 况】 2008年,隆安县流动人口管理工作贯彻落实“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针,抓好“三强化三提升”(即强化体制建设,提升流动人口信息化管理水平;强化机制创新,提升出租屋综合管理水平;强化理念转变,提升流动人口社会化服务水平),不断强化流动人口及出租屋管理服务的“四个机制”(建立“一站式”机制、建立长效服务管理机制、“以房管人”管理机制、建立专项检查工作机制)。当年登记流动人口总数50965人,出租屋1112户1715间,登记流入人口2772人。全县共清查各类场所47处,签订“出租屋综合管理责任书”1112份,签订率100%;登记流动人口育龄妇女399人,查验流动人口婚育证明1036本;下发纳税通知书891份,纳税779户共41.5万元;督促流动人口办理暂住证1103本,办证率90%;流动人口涉案案件发生1起,同比下降200%。县流动人口管理领导小组办公室年内在编人员3人,主任梁福勇。 

【完善综合管理机构】 2008年,隆安县进一步健全完善全县流动人口管理工作机构。成立县流动人口及出租屋管理服务中心(职责是受职能部门的委托开展流动人口及出租屋信息采集登记、办验证、政策宣传、代征出租税费等工作),招聘协管员6名。各乡镇成立流动人口及出租屋管理服务站(职能是开展流动人口及出租屋信息采集登记、政策宣传等工作),与综治办实行“两块牌子,一套人马”合署办公。形成了流动人口及出租屋“三级服务管理”新体制。

【协管员队伍建设】 2008年,县流动人口管理部门加强协管员队伍建设。落实定期培训制度,开展业务培训4次,邀请计生、公安、税务等部门业务骨干进行培训。建立工作考核和激励机制,县流动人口管理领导小组办公室年初与中心协管员签订工作目标责任书,明确具体的区域分工,细化工作量化指标,要求协管员每日做好工作记录,每月做好工作总结。

【服务中心规范化建设】 2008年,县流动人口管理部门不断完善“市—县—服务中心—服务站”四级网络建设。完善硬件建设,服务中心在“五有五落实”的基础上添置传真机、数码相机、复印机等办公设备。完善档案管理,规范使用“两书两册”,统一建立“一户(人)一表”、“一街(巷)一册”,各账卡、报表相关登记一致,编号对应一致,将出租屋分为文明户、达标户和整改户三类,并根据不同类型增减巡查周期次数,达到“人来登记、人走注销留档、底数清、情况明”的目标。完善工作制度,建立联席会议制度、工作例会制度,联合办公和检查工作制度、流动人口及出租屋服务和管理工作巡查机制、协管员与出租屋主和外来流动人口见面制度、每日签到和工作记录制度。

【流动人口及出租屋管理】 2008年,县流动人口管理部门强化机制创新,提升出租屋综合管理水平。 建立“一站式”机制,全县流动人口及出租屋管理服务中心实行公安、劳动、计生、房产、税务、司法等有关职能部门联合(委托)办公制度,推行亲情化、人性化“一站式”服务管理模式。简化办证等程序,为外来流动人口、出租房主提供便捷的登记、备案、办(验)证、政策宣传、发布房屋出租信息、缴纳出租屋税费等“一条龙”服务。

【建立长效服务管理机制】 2008年,县流动人口管理部门为促使全县流动人口及出租屋服务和管理工作的开展,采取行之有效的措施,建立管理工作目标责任制、工作联席会议制度、工作例会制度、责任倒查追究制度、工作配合机制等五项制度。当年召开流动人口管理工作联席会议4次;每月组织地税、公安、计生指导员和协管员召开一次工作业务分析和交流会,查找工作中存在的不足,总结交流好的做法和经验;按照市综治委等五部委办《关于建立流动人口及出租屋综合管理工作配合机制的通知》,由公安、计生和税务部门向服务中心派驻业务指导员,加强对管理服务中心和协管员的日常工作指导。

【“以房管人”管理机制】 2008年,县流动人口管理部门根据流动人口多居住在出租屋的特点,继续推行“以房管人,人房同管”的“四个统一”管理模式:一是统一采集信息,对流动人口及出租屋分别由协管员实行“一表登记”和“两书两册”信息交换管理制度。协管员统一采集的信息供有关部门共享。全县登记出租屋1112户1715间。二是统一签订综合管理责任书,由承租人、出租屋主和社区居委会签订“出租屋综合管理责任书”,落实出租房主的社会治安、计划生育等方面的责任,强化出租屋业主责任意识,实行出租屋责任倒查制度,对发生在出租屋内的案件,严格实行责任倒查。全县共签订责任书1112份。三是落实业务部门派员到服务中心兼任业务指导员制度,县地税局、公安局、计生局均派驻一名业务指导员到服务中心指导工作。四是实行委托代征出租屋税收办法,地税部门委托流动人口及出租屋管理服务中心代征出租屋税,全年代征收出租屋税费41.5万元。

【专项行动】 2008年,县流动人口管理部门针对流动人口流动性强及个别出租屋分布分散、隐蔽性强等特点,建立专项检查工作机制,并开展专项行动。贯彻“平安奥运”指示精神,制定下发《隆安县开展清理整顿出租屋规范流动人口服务和管理专项统一行动方案》,县政府拨出8000元工作经费。利用报纸、电视、广播、板报等宣传手段开展政策法规宣传,抽调有关部门人员组成工作组开展地毯式清查,共出动人员215人次,发放宣传材料5000多份,清查场所47处,出租屋1112户1715间,核查登记流动人口2772人,其中新登记205人,注销169人;查验婚育证明1036本,发现违法计生7人;发现消防等安全隐患13处,均提出整改措施。开展出租屋夜查工作。在“打黑除恶”集中整治行动期间,每周安排4个晚上开展夜查出租屋行动,重点排查治安隐患。

【流动人口计划生育服务管理】 2008年,县流动人口管理部门为流动人口提供“四送”服务,即查(办)证送上门、政策宣传送上门、健康咨询送上门、计生药具送上门。协同计生部门开展流动人口计划生育专项活动3次,登记流动人口育龄妇女399人,发放计生宣传材料2500份、计生用品311份,免费提供健康检查227人次,查验流动人口婚育证明1036本,验证率为100%。协助指导乡镇各村(社区)居委会开展流动人口计划生育宣传活动13次,开办计生政策法规、生殖健康知识培训班26期,培训8604人次,发放计生宣传品16782份。

【“双向”管理】 2008年,县流动人口管理部门提供“双向”管理信息反馈服务。隆安县与9个县区签订流动人口计划生育服务管理区域协作协议书,建立以现居住地管理为主和部门互相合作的工作机制。全年与省市、兄弟县区反馈流动人口计生信息4476条,反馈及时率99.87%;提交流入人口信息97条,提交率93.81%。 

【流动人口子女义务教育】 2008年,县流动人口管理部门落实国家保障流动人口子女接受义务教育的有关政策,坚持流入地政府管理为主、全日制公办学校接纳为主的原则,妥善安排外来流动人口和进城务工人员子女507人,减免各种学杂费3.6万元。

【维权服务】 2008年,县流动人口管理部门会同劳动部门为流动人口开展维权宣传活动3次,发放政策宣传材料3500份;督促用工单位与从业人员签订劳动合同,涉及65家企业共1825人;督促用人单位与从业人员参加工伤保险等社会保险,督促人员1982人,督促率达98%;查处非法用工案件2起;为农民工追回拖欠工资2100万元。

【技能培训】 2008年,县流动人口管理部门会同县劳动部门提供免费技能培训服务,举办电工、电焊、中式面点、烹饪、电脑等各类培训班12期,培训外来流动人口及农民工780人。帮助464名外来流动人口联系到合适的工作岗位。
(撰稿:县流动人口管理办公室    编辑:潘年英)
人事劳动和社会保障
【概 况】 2008年,县人事劳动和社会保障工作围绕上级下达的年度人事人才和劳动保障工作指标,完善人力资源市场建设服务体系,加强公务员和专业技术人才队伍建设,推进事业单位人事制度改革,严格落实国家工作人员的福利待遇。全年举办招聘会8场,组织县内外进场招聘单位117 个,提供就业岗位3880个,达成就业意向255人;完成城镇新增就业人数1581人。县人事劳动和社会保障局(简称县人社局)机关内设办公室、规划财务股、公务员管理股、专业技术人员管理股、人才流动开发和劳动培训就业股、工资福利与离退休股、社会保险股、劳动保障监察和仲裁股等8个股室。年底实有在职行政人员19人、工勤人员1人。下设县社会劳动保险事业管理所、县医疗保险管理中心、县就业服务中心、县人才交流服务中心、县劳动争议仲裁院、县退休干部管理所等6个二层机构。县人社局党组书记、局长李道子,副局长李凌全(任至10月)、张有先、周英隆(10月任),纪检组长陆寿伟。

【公务员管理】 2008年,隆安县继续加强公务员队伍建设。全县有公务员1236人,其中党群系统292人、政府系统758人、群团单位参照管理人员24人、参照公务员法管理的事业单位工作人员162人(其中党群系统35人、政府系统127人)。是年,组织全县公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员进行在职培训教育,培训内容为《国家行政机关公务员处分条例》,培训结束参加考试1220人。年底通过自治区的招录公务员考试录用公务员17人。 

【参照公务员法管理】 2008年,隆安县做好事业单位参照公务员法管理审核上报工作,经自治区批准参照公务员法管理后,对人员进行参照公务员法管理资格审查及登记。全年新批准参照公务员法管理事业单位7个,予以参照公务员法登记33人。

【机关事业单位科级以下人员年度考核】 县人社局公务员管理股负责对全县机关事业单位科级以下工作人员上年度的年度考核进行审核备案。2008年,对机关单位工作人员2007年度考核进行审核备案565人,其中优秀79人、称职448人、基本称职2人、未定等次36人;对事业单位工作人员2007年度考核进行审核备案5872人,其中优秀734人、合格5063人、基本合格4人、不合格3人、未定等次68人,不参加考核17人。因考核不称职予以降职2人,公务员自愿辞去公职1人。

【事业单位内部公开竞争上岗入编】  隆安县第一个内部公开竞争上岗入编的事业单位是县供销合作联社,在2007年底实施,2008年初完成。县委、县政府对县供销合作联社进行岗位定编,县供销合作联社所有人员竞聘上岗,参加竞聘考试12人,8人通过竞聘上岗并得以入编,4人落选后待岗。2008年,撤并中真木材检查站、那桐水陆木材检查站,成立隆安县城厢水陆木材检查站;丁当电灌试验站并入丁当电灌管理站。撤并后所有人员均采取内部公开竞争上岗入编。

【事业单位实行公开招聘】 2008年,隆安县继续推行公开招聘制度。事业单位公开考试工作于6月底开始,县人民医院、县有线电视站、那桐工业发展办公室等13个事业单位共拟招聘65人,由于部分岗位无人报考或达不到简章规定的开考或面试比例,只招聘到36人。
【专业技术人才状况】 2008年末,全县有专业技术人员4428人,获副高职称51人,中级1387人,助理2774人,未聘216人;其中研究生4人,大学本科学历961人,专科学历2036人,中专学历1254人;45岁以下3398人,占总人数76.70%。

【职称评审与聘任】 2008年度,申报取得高级职称11人,申报取得中级职称194人,考试取得中级职称24人,申报取得初级职称69人,考试取得初级职称111人,定职取得初级职称42人。年内,聘任高级、中级专业技术职务共699人,其中高级25人、中级674人。

【毕业生人才储备状况】 2008年,回隆安县报到的大中专毕业生395人,其中本科96人、大专277人、中专22人。实现就业171人,未落实就业224人。

【大中专毕业生就业服务】 2008年,县人社局接收大中专毕业生档案701份,转出档案212份,共为83人办理档案托管手续,出具各种证明7人次。办理人事代理39人,转正定级58人。组织各类人才招聘会,共有11家用人单位进场招聘,招聘39人,提供就业岗位22个,有94人参加面试。

【职业技能鉴定】 2008年,县人社局开展职业技能鉴定工作。全年参加职业技能鉴定634人,其中农民工447人、失业人员187人;取得职业资格初级证书543人,其中农民工377人、失业人员166人。

【劳动争议仲裁】 2008年9月8日,隆安县机构编制委员会同意成立隆安县劳动争议仲裁院,负责办理县劳动争议仲裁委员会的日常工作,为相当副科级事业单位,隶属县人社局管理。核定编制5名,其中领导职位1名。同年入编职工3名。是年,县劳动争议仲裁委员会劳动争议案件立案15件,全部结案;劳动争议案外调解18件,调解成功17件。印发法制宣传资料3500份,共接待处理职工群众来信来访186余人次,处理集体访7批,涉及600多人,答复电话咨询200多人次。

【就业工作】 2008年,隆安县完成城镇新增就业1581人,其中下岗失业人员再就业263人。帮助大龄就业困难人员实现再就业138人。年末城镇登记失业率3.77%,控制在上级规定的4%以内。

【职业技能培训】 2008年,县人社局开办计算机基础知识、面点制作技术、电工、烹饪、创业等培训班,共培训下岗失业人员280人,创业培训132人,完成农村劳动力转移就业培训2350 人。

【新建充分就业社区】 2008年,隆安县继续开展创建充分就业社区工作,新创建南圩社区、乔建社区、那桐社区、丁当社区、屏山社区5个充分就业社区。年内在各乡镇开展调查、帮扶消除“双零”家庭的就业援助工作,帮扶城镇就业困难户28 户,年末全部消除“零就业家庭”困难户。

【落实再就业优惠政策】 2008年,隆安县落实再就业优惠政策,促进下岗失业人员实现再就业。开展以帮助就业困难群体为重点的“送政策、送培训、送技能、送岗位” 等再就业援助活动。举办下岗失业人员再就业技能培训。核发“再就业优惠证”60 本。持“再就业优惠证”从事个体经营的失业人员141人,享受各种税费减免8.50万元。核发大龄就业困难人员社保补贴,发放社保补贴145万元,受惠307人。办理下岗失业人员档案托管986份。办理下岗失业人员退休手续113人。

【乡镇人力资源市场建设】 2008年,隆安县在农民工较多的重点乡镇建立人力资源市场。筹建南圩镇和华侨管理区2个人力资源市场,县政府落实每个市场配套资金6万元。年末南圩镇人力资源市场装修基本完工并进行配套设备安装,华侨管理区的人力资源市场正在筹建中。

【开展为企业服务活动】 2008年4~7月,县人社局根据上级《关于开展南宁市就业服务进百家企业活动的通知》精神,在丁当、那桐等乡镇举办民营企业招聘周活动。年内全县共开办招聘会8场,到会24820人,进场招聘单位117个,提供就业岗位3880 个,推荐255人就业。

【基本医疗保险】 2008年,全县职工医疗保险参保人员总数17353人,其中新参保906人。医疗保险基金征缴收入1117万元。是年4月1日启动城镇居民基本医疗保险,参保12651人。参保年度内统筹基金最高支付额2.25万元。
 
【基本养老保险】 2008年,全县企业职工基本养老保险参保8437人,其中本期新增3052人,减少867人。基本养老保险费征缴收入7069.99万元,其中按桂政发〔2006〕54号、桂劳社发〔2007〕248号文件征缴收入3916.63万元,当期征缴收入3070.36万元,追缴历年欠费83万元。基本养老保险基金支出1967.72万元。基本养老保险基金当年收支结余5102.27万元。

【工伤保险】 2008年,全县工伤保险参保5494人,其中农民工参保1510人。工伤保险费征缴收入65.31万元。工伤保险基金支出24.07万元(其中工伤医疗费支出21.38万元、供养亲属抚恤金2.69万元),享受工伤保险待遇59人,供养亲属7人。工伤保险基金累计结余225.58万元。

【生育保险】 2008年,全县生育保险参保4718人。生育保险费征缴收入40.27万元。生育保险基金支出23.87 万元,其中生育医疗费8.90万元、生育津贴14.97万元,享受生育保险待遇75人。生育保险基金累计结余105.80万元。
【失业保险】 2008年,全县参加失业保险10110人,失业保险费征缴收入380万元。当年办理失业登记161人,年底领取失业金311人。全年失业保险基金支出316.51万元,其中发放失业金262.28万元,医疗补助金支出27.10万元,丧葬抚恤补助支出1.78万元,职业培训及职业介绍支出25.35万元。

【机关事业单位养老保险】 2008年,全县参加机关事业单位养老保险的自收自支事业单位556人,共收缴机关事业单位养老保险统筹金521.85万元,基金利息收入70.54万元,异地转移收入1.36万元。拨付退休人员养老金276.11万元,异地转移支出65.85万元。基金当年收支结余251.79万元。年底基金累计结余2613.60万元。

【县社会劳动保险事业管理所机构调整】 10月,根据南宁市机构编制委员会《关于隆安县社会保险经办机构调整的通知》和隆安县机构编制委员会《关于我县社会保险经办机构调整的通知》规定,县机关事业单位养老保险所和失业保险经办机构并入县社会劳动保险事业管理所,调整后的县社会劳动保险事业管理所机构规格确定为相当副科,人员编制13人,实有人员13人。  
(资料提供:县人社局     编辑:潘年英) 
民     政
【概 况】 2008年,隆安县开展“民政为民,感动服务”主题实践活动,以察民情、抚民苦、解民忧、固根基、取民信为出发点,为广大民政对象解难题、办实事。投入7.48万元购置电脑等办公设备,改善县、乡两级民政部门办公条件;县城福利院光荣院顺利开业;完成村委换届选举;完成危房改造任务;创下婚姻单日登记145对的历史新高。县民政局内设救灾救济股、城乡居民最低生活保障管理中心、优抚安置股、民间组织管理股、基层政权股、区划地名股、社会福利和社会事务股,隆安县老龄工作委员会办公室和隆安县拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室设在民政局。是年,县民政局在编人员13人。党组书记黄和标,局长黄石星,副局长黄力文、马树宝(9月任)。

【抗灾救灾】 2008年春,隆安县遭遇冰冻灾害,全县农作物受灾严重,民房倒塌22户62间。县民政局会同相关部门全面、准确地核查灾情,并牵头做好灾情汇总上报工作。在上级和县级各部门的帮助下,紧急采购价值60.50万元的棉衣、棉被15200件(套)和各类救灾物资,发放给灾民4512户8850人。年内,对屏山乡群力村上岜屯山体滑坡点的受灾群众和屏山、都结等发生内涝的乡镇受灾群众给予救济救助。落实汛期救灾物资的储备工作,新配备动力橡皮舟、无动力橡皮舟各一艇,救生衣、凉鞋各1000件(双),进一步增强抗灾救灾的综合能力。“5·12”汶川大地震后,积极组织开展各种慈善募捐活动,在5月21日晚蝶城文化广场开展的“为汶川地震灾区同胞祈福”活动中,共募集到善款5.90万多元。

【农村危房改造】 2008年,隆安县扎实推进农村危房改造工作。上半年,完成灾民倒房重建任务22户62间;年底完成58户灾民倒房重建任务。全年危房改造任务100户,全部竣工。

【发放救济款物】 2008年,县民政局按时足额安排发放春荒、冬令救灾救济款物,确保困难群众的生产生活。全年发放救济粮530吨,折款154万元,为4120户12362人解决生产生活上的窘迫问题。

【低保工作】 根据南财社〔2008〕33号文件要求,从2008年4月1日起,全县城市居民最低生活保障标准由每人150元/月提高至每人200元/月,月人均补助不低于110元;全县农村居民最低生活保障标准由每人650元/年提高至每人700元/年,月人均补助不低于25元。至年底,全县累计发放城镇低保760万元,对象2383户5163人;累计发放农村低保金400万元,对象4480户13044人,基本实现应保尽保。

【医疗救助】 年内完善和规范医疗救助工作机制,特别对生活困难的五保户、低保户实行了二次救助。全年对困难群众进行城乡医疗救助18653人次,累计发放救助金额72万元。

【五保户供养】 2008年,隆安县加强和规范五保户供养的管理工作。补充和完善五保户供养管理工作的相关制度,做到以制度管人,供养工作规范化管理。全年五保分散供养达134元/人·月。争取上级专项补助资金,对乡镇破旧的敬老院、五保村进行扩建、维修,其中投入80万元扩建那桐、南圩2座敬老院,投入30多万元对县福利院、光荣院和雁江敬老院、12个五保村进行维修。聘请专门的管理人员,并对相关人员进行培训,提高管理工作和服务工作质量。提高五保户的补助金和管理人员的工资。从4月1日起,分散供养五保户的补助标准由原来的56元+30斤粮食/人·月提高到80元+30斤米/人·月,集中供养五保户的补助标准由原来的150元/人·月再增加30斤粮食;敬老院、五保村管理人员的工资标准分别从原来的400元、300元提高到500元、400元。至年底,全县共有五保户1971户2158人,累计发放保障金296万元,保障19854户次,21759人次。

【优抚安置】 2008年,县民政局做好优抚安置工作。妥善做好“两参”人员的补助兑现和维稳工作。通过走访、慰问等形式多样的活动,听取他们的意见和建议,对发现的问题及时给予纠正。按时足额发放各类定补,全年发放各类定补金381万元(其中参战退役官兵生活补助67万元,参战民兵生活补助202万元),安置转业士官、城镇复员士官和城镇退役军人共16人。做好退伍军人接收报到工作,共接收退伍军人123人。

【基层政权和社区建设】 2008年的村两委换届工作,没有接到一起涉及换届选举的投诉、上访、告状信,这是成立村委会13年以来换届选举工作的首次“零告状”率,实现了“和谐换届”的工作目标。通过集中培训、以会代训、阶段性汇报座谈等方式,对各乡镇主要领导、人大主席、组织委员、分管领导、民政助理、县乡督导组、社会主义新农村建设指导员以及村(社区)干部、选委会成员、党员骨干等进行培训,全县共培训450多期, 5000多人次。利用广播、电视、报纸、宣传车、乡村小喇叭、标语、横幅、板报、村务公开栏、公开信(5万份)以及唱山歌等形式进行换届选举宣传,营造良好的换届选举氛围。从县直和乡镇抽调430多人组成换届选举工作督导组,确保换届选举工作顺利进行。另外,继续深入开展以南圩镇独山屯、丁当镇永安里、乔建镇山泽屯为试点的农村社区建设工作。

【婚姻登记与收养登记】 2008年,县民政局办理婚姻登记3358对,离婚157对。8月8日百年奥运日婚姻登记145对(数量在全市中排第二),创下单日登记数历史新高。全年受理收养登记15例,符合政策办理登记7例。

【民间组织登记管理】 2008年,县民政局依法加强民间组织监管、登记工作,完成社团年检。全年全县有民间组织74个,其中社团组织28个(含农村经济协会16个)、民办非企业单位46个。

【地名管理】 2008年,县民政局继续深入开展地名补查和资料更新工作。该工作始于2003年9月,至2008年5月底全部结束。共完成地名补查和资料更新成果表22册4023份、地名目录总表2册,地名图110幅。

【社会福利院光荣院】 2008年,县民政局抓好社会福利院光荣院的管理工作。5月8日,县福利院光荣院顺利开业,入住“三无”人员22人,结束了隆安县没有福利院光荣院的历史。

【社会福利】 2008年,配套专项社会救助救济资金10万元,对流浪的乞讨人员等进行专项救助,共救助28人次。抓好福利彩票发行工作,全年销售福利彩票“刮刮乐”80万元。

【贫困救助】 2008年,县民政局开展贫困家庭残疾儿童救助活动,救助心脏病、兔唇及其他疾病患儿共48人,全部获得全免费的手术康复救助;开展慈善、福利彩票救助活动,资助贫困家庭子女上大学3人,发助学金7750元;帮困助医3人,发放救助金1.5万元。
  (资料提供:县民政局    编辑:潘年英) 

【老龄工作】 对百岁老人的调查摸底 2008年,县老龄办做好对隆安县百岁老人的调查摸底及“寿星津贴”的发放工作。经调查摸底,全县年满100周岁以上的老年人共33人,给予每人每月发放150元的“寿星津贴”。
   敬老慰问活动 2008年春节前夕,县老龄办对全县的36位高龄老人(含100周岁以上老人)进行慰问,慰问金7200元。九九重阳节期间,县老龄办与各乡镇共同对凌玉兰、石月美等33位健在的百岁老人进行慰问,给他们送去慰问金和慰问品。
  文化体育活动 承办“2008年全县九九重阳暨社区老年人文艺晚会”。10月7日重阳节当晚,县老龄办与县文体局共同承办有全县9个乡镇、2个社区、2个县直业余文艺队等共13支代表队的190多名演员参加的“2008年全县九九重阳暨社区老年人文艺晚会”,并取得圆满成功。组队参加南宁市老龄委在宾阳县举办的2008年南宁市老年人文艺汇演,参演的舞蹈《石磨的歌》和《阿公的酒碗》获团体二等奖,这是隆安县参加南宁市汇演以来首次获得好名次。组建老年人合唱队。10月,县老龄办组建了由80多位老年人自愿参加的老年合唱队,并开展活动,丰富老年人的业余文化生活。举办九九重阳节老年人门球、气排球比赛。重阳节期间,由县老龄办主办、县老体协承办的2008年欢度重阳节老年人门球、气排球比赛在县城顺利举行,来自全县的12支代表队共110多名老年运动员参加比赛。
  为老年人办实事 县老龄办协助县委统战部做好于10月6日举办的“隆安县卫生界无党派人士“九九重阳节义诊活动”的各项为老服务工作,组织65位老年朋友参加免费体检。2008年,县老龄办共为13位70周岁以上老年人办理“老年优待证”。
  “孝亲敬老之星”参评推选  2008年,县老龄办深入基层搜集典型材料,推荐陆明兰代表隆安县参加全国“孝亲敬老之星”的评选并获组委会授予“中华教亲敬老之星”奖。
  老年活动中心建设 2008年,完成老年活动中心的征地、规划设计图纸工作,并进场钻探;争取到自治区、市补助资金170万元,于12月初开工建设。
  (撰稿:县老龄办苏积连    编辑:邓振霄) 
民族事务
【概 况】 2008年,隆安县牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。采取多种形式加强民族法制宣传工作,受教育群众6.5万人次。投入资金50万元,为少数民族地区群众修建饮水工程和屯路。是年,县民族事务局(简称县民族局)内设办公室、经济和政策法规股、文教股,在职人员8人。局长许英,副局长陆征、梁少美。
【民族法制宣传】 2008年,县民族局采取多种形式加强民族法制宣传工作,维护民族团结和社会稳定。利用乔建“三月三”民俗节日和那桐“四月八”传统农具节,以出版板报、给群众解答民族政策、向群众分发宣传资料和举办通俗易懂的山歌演唱会等形式进行民族法规和政策宣传。利用主流媒体开展民族政策法规宣传活动。9月在宣传月活动中,利用广播电视、报纸、悬挂横额、出版板报以及圩日向群众分发宣传资料等形式开展宣传,受教育群众6.5万人次。抓好民族关系协调工作,深入了解掌握外地少数民族人员在县内经商和工作情况,为他们创造良好的工作和发展环境。做好涉及民族方面突发事件处置工作,不断完善《涉及民族方面突发事件隐患分级标准及排查暂行办法》和《隆安县涉及民族方面群体性事件应急预案》。做好《南宁市清真食品管理条例》宣传,组织人员对二级公路那桐段沿线的清真饮食店进行检查,督促店主严格按照清真食品条例经营。

【为民办实事】 继续做好上年度项目后续建设工作,投入资金50万元(其中10个大石山区基础设施人畜饮水工程项目40万元、丁当镇定坤村陇何屯人畜饮水工程项目10万元),年底11个项目全部完工,解决少数民族贫困地区603户2869人及4560头牲畜的饮水困难。争取上级助学资金,为少数民族贫困学生解决上学难题。全年争取到4万元助学金,资助10名大学生和10名中学生。开展“民族团结月”扶贫济困送温暖活动。12月4~8日,县四家班子主要领导深入各乡镇、村(社区)屯调查了解社情民意,慰问困难群众,并给8户低保户和五保户送上慰问金及慰问品。

【少数民族社会事业】 2008年,隆安县积极发展少数民族文化、教育、体育、卫生等各项社会事业,促进民族团结和社会进步。大力支持各乡镇搞好民族传统文化活动,使全县民间民族传统文体活动能够正常开展。协助开展乔建“三月三”、那桐“四月八”文体活动。组织人员深入县民族中学和隆安中学调查了解民族教育和民族教育经费运转情况,关注民族教育中存在的困难和问题。组织人员到各乡镇对民族地区流传的山歌题材和民间壮语故事进行收集整理,全年共收集民歌350首,翻译成标准壮文100首。当年9月,选派宋丽芬参加广西首届壮语讲故事大赛获一等奖。做好壮族语言文字使用情况的调查工作。协助南宁市民委完成隆安县壮文教学点运行状况调查工作;协助自治区民语委完成本地壮语标准语音词与隆安县通解调查,共完成3000多字词的发音通解调查录入;协助广西民族大学调研组对本地汉族农村聚居地的语言调查工作。检查规范机关企事业单位使用壮汉两种文字书写单位牌子。全年对283块牌匾进行检查,对不符合要求的29块牌匾进行整改。 
 (资料提供:县民族局    编辑:潘年英) 
城镇居民生活
【概 况】 2008年,隆安县城镇居民人均可支配收入11414元,比上年增加1746元,增长18.06%;人均消费性支出7773元,增加556  元,增长7.71%。

【收入构成】 2008年,隆安县城镇居民家庭人均总收入12019元,比上年增长19.06%。其中工资性收入9795元,占81.49%;经营性收入1002元,占8.34%;财产性收入(包括利息、股息与红利、出租房屋收入等)119元,占0.99%;转移性收入(包括养老金或离退休金、社会救济、捐赠收入、记账补贴等)1103元,占9.18%。

【支出及消费结构】 2008年, 隆安县城镇居民家庭人均总支出9277 元,其中:消费性支出7773元,占83.79%;转移性支出(包括交纳个人所得税、捐赠支出、购买彩票、赡养支出、非储蓄性保险支出等)726元,占7.83%;社会保障支出(包括个人交纳的养老基金、住房公积金、医疗基金、失业基金等)495元,占5.33%;购房与建房支出283元,占3.05%。在消费性支出中,用于服务性消费1878元,占消费性支出比重24.16%。消费性支出构成分别为:食品消费人均支出3354元,比上年增长11.35%,占消费性支出比重(恩格尔系数)43.15%;衣着消费人均支出635元,比上年增长56.42%,占消费性支出比重8.17%;居住消费人均支出961元,比上年下降8.77%,占消费性支出比重12.36%;家庭设备、用品消费人均支出644元,比上年增长8.53%,占消费性支出比重8.29%;交通及通信消费人均支出777元,比上年增长3.63%,占消费性支出比重10%;文化教育及娱乐消费人均支出810元,比上年下降3.30%,占消费性支出比重10.42%;医疗保健消费人均支出447元,比上年增长16.47%,占消费性支出比重5.75%;其他商品和服务消费人均支出145元,比上年下降19.89%,占消费性支出比重1.86%。主要食品消费量中,年人均消费粮食(大米和面粉)36.9千克、食用植物油5.62千克、猪肉24.65千克、牛肉3.12千克、羊肉0.97千克、其他肉及制品22.96元、禽类(鸡、鸭)23.3千克、鲜蛋3.22千克、水产品类190.9元、鲜菜95.97千克、干鲜瓜果类195.9元、糕点3.6千克、奶及奶制品106.18元、酒类52.11元。

【住房情况与居住条件】 2008年,隆安县城镇居民人均拥有住房建筑面积45.16平方米。房屋产权状况:租赁公房占8.33%,租赁私房占6.67%,原有私房占1.67%,房改私房占46.67%,商品房占33.33%,其他占3.33%。住宅建筑式样:单栋住宅占31.67%,三居室占23.33%,二居室占35%,一居室占1.67%,普通楼房占6.67%,平房及其他占1.67%。独用自来水98.33%,公用自来水1.67%。住房内有厕所浴室的占81.67%。使用罐装液化石油气的居民占66.67%。

【主要耐用消费品拥有量】 2008年,隆安县城镇居民家庭耐用消费品人均支出384元, 占家庭设备、用品及服务消费支出的59.62%。年末,平均每百户拥有摩托车45辆、助力车21.67辆、洗衣机96.67台、电冰箱85台、彩色电视机120台、家用电脑65台、组合音响18.33 套、照相机16.67架、微波炉58.33台、空调器41.67台、淋浴热水器90台、消毒碗柜73.33台、固定电话60部、移动电话188.33 部、接入互联网的移动电话175部、接入有线电视网络的电视机100台、接入互联网的计算机63.33台。
(资料提供:县统计局周智明    编辑:黄永清) 
农村居民生活
【收入构成】 2008年,县委、县人民政府围绕建设富裕文明和谐新隆安的目标,努力克服霜冻、国际金融危机等困难因素,确保各项强农惠农政策落实到位,千方百计促进农民持续增收,保证农村经济健康发展。全县农村居民家庭人均总收入5163.76元,比上年增长14.64%。其中工资性收入925.08元,占17.91%;家庭经营收入4180.07元,占80.95%;财产性收入(包括利息、租金、储蓄性保险投资收入)2.50元,占0.05%;转移性收入(包括城市与农村亲友赠送收入、粮食直接补贴收入)56.11元,占1.09%。工资性收入中,在非企业组织中劳动得到收入人均104.35元,在本乡地域内劳动得到收入人均178.06元,外出从业得到收入人均642.67元。家庭经营收入中,第一产业人均收入4046.80元,比上年增长20.81%;第三产业人均收入133.27元,下降6.43%。是年,全县农村居民人均纯收入3237元,比上年增长11.97%。其中家庭经营纯收入2251元,增长15.02%。

【支出及消费结构】 2008年,隆安县农村居民家庭人均总支出4765.07元,比上年增长19.13%。其中:家庭经营费用支出1825.08元,占38.30%;购置生产性固定资产支出247.85元,占5.20%;税费支出1.45元,占0.03%;生活消费支出2669.59元,占56.02%;财产性支出0.01元;转移性支出21.09元,占0.44%。生活消费支出中,用于服务性消费1032.96元,占消费性支出比重38.69%。生活消费支出构成分别为:食品消费人均支出1659.14元,衣着消费人均支出116.41元,居住消费人均支出237.75元,家庭设备、用品消费人均支出68.98元,交通及通信消费人均支出267.78元,文化教育及娱乐消费人均支出187.37元,医疗保健消费人均支出114.48元,其他商品和服务消费人均支出17.68元。消费结构中的恩格尔系数(食品消费支出占生活消费总支出的比重)为62.15%,比上年上升4.65个百分点。主要食品消费量中,年人均消费粮食(谷物、薯类及豆类)157.96千克、食用油(植物油及动物油)2.46千克、豆制品0.95千克、蔬菜及菜制品152.02千克、瓜类0.14千克、水果及坚果12.32千克、猪肉10.86千克、牛肉0.49千克、羊肉0.05千克、家禽18.60千克、其他肉禽及制品0.61千克、蛋类及蛋制品0.49千克、奶及奶制品0.14千克、水产品4.26千克、食糖0.29千克、酒(白酒、啤酒及果酒)8.08千克。

【住房情况与居住条件】 2008年,农村居民人均居住面积28.64平方米。钢筋混凝土结构住房面积人均23.94平方米,居住在钢筋混凝土结构住房中的农户占79%。砖木结构住房面积人均4.70平方米,居住在砖木结构住房中的农户占21%。住房卫生条件方面,使用水冲式卫生厕所的农户占42%,使用旱厕的农户占16%,无厕所的农户占42%。饮用水来源情况:饮用深井水的农户占40%,饮用浅井水、江河湖泊塘等非卫生水的农户占60%。

【主要耐用消费品拥有量】 2008年,隆安县农村居民家庭耐用消费品人均支出34.53元, 占家庭设备、用品及服务消费支出的50.06%。年末,平均每百户拥有洗衣机10台、电冰箱13台、微波炉3台、热水器31台、自行车65辆(其中电动自行车5辆)、摩托车63辆、固定电话60部、移动电话85部、彩色电视机84台、黑白电视机30台、影碟机34台。  
(资料提供:县统计局赵星    编辑:黄永清) 


乡镇·经济区

城 厢 镇
【概 况】 城厢镇位于隆安县中部偏北的右江两岸,为县城所在地。东邻丁当镇及武鸣县锣圩镇,南与那桐镇、乔建镇隔江相望,西连南圩镇,北靠雁江镇及平果县,总面积386平方千米。是自治区级重点镇之一。南(宁)昆(明)铁路、南(宁)百(色)二级公路、广(州)昆(明)高速公路及右江航道过境。镇政府驻新兴社区。境内北部为山地,右江岸的村街为带状冲积小平原,其余均属丘陵坡地。有全县最大的中型水库——那降水库和全县最大的水电站——金鸡滩水电站。主要旅游景点有峨山旅游区、榜山文塔、金鸡滩水利枢纽工程。农作物种植以水稻、蔬菜、糖蔗为主。2008年7月撤销城南、金城社区居民委员会。年底辖新兴、国泰、兴阳3个社区居民委员会和宝塔、那可、震东、西宁、四兴、小林、大林、旺中、东安、东信、良兴、良一、良二、良安14个村民委员会,341个村民小组。有18335户,65598人(男34994人、女30604人,非农业20374人、农业45224人)。耕地面积3195公顷,其中水田1780公顷、旱地1415公顷。农田有效灌溉面积1945公顷,旱涝保收面积1930公顷,机电排灌面积281公顷。全年粮食播种面积4948公顷,总产量25047吨,居全县第二。农林牧渔业总产值30684万元(当年现行价,下同),工业总产值15972万元,固定资产投资28058万元,财政收入3471万元,农民人均纯收入3685元。
  是年,镇党委书记陆宝,副书记梁文光、李康膺(任至5月)、梁宁(5月任),委员黄柏壮、陆日腾、黄宇峥、许扬峰、刘仁启、陆月芳;人大主席梁文光,副主席颜汉石;人民政府镇长李康膺(任至5月)、梁宁(5月任);副镇长黄柏壮、许扬锋、陆厚原、黎娟(挂职)。

【党的建设】 2008年,城厢镇制订党建工作计划,落实目标管理责任制,以“五个好”为目标加强党委自身建设,完善各项制度。坚持中心组学习制度,通过集中学习或自学,提高班子成员素质;整体推进农村基层党组织建设,建立健全基层党组织运行制度。严格执行“三会一课”、民主评议机制,村级党组织运转规范;狠抓干部队伍管理,完善各种规章制度,搞好政务公开和村务公开,以各种规章制度规范干部行为。建立机关干部、村两委干部、村民组长三级干部管理档案,积极拓宽后备干部培养教育管理工作和干部选拔的渠道,在干部任用问题上,始终坚持任人唯贤,唯才是举。着力夯基固本,狠抓干部队伍自身建设,开展“以案严纪,勤政廉政促发展”和“强化责任意识,构建和谐社会”等反腐倡廉主题教育活动,增强干部职工拒腐防变能力。深入开展“党心连民心,温暖送农民”活动,在防冻救灾期间共走访困难老党员193人、困难群众312人、受灾群众286户,发放慰问金17万元、救济金34万元、大米16吨、棉衣800件、棉被400床。抓好农村党员大培训工作,各村(社区)党校举办政治理论和实用农业技术培训班19期,培训农村党员2017人次;在农家课堂和党员培训户及基地举办培训班38期,培训农村党员及群众3032人次。全年发展党员21名,培养入党积极分子38名。

【农业生产】 2008年,城厢镇以农业增产和农民增收为目标,在确保粮食生产的基础上,调整农业产业结构。县城周边村屯主要发展蔬菜生产,兴阳社区、东信村及大林村大力发展黑山羊养殖;利用沿江、水库、坝溪、水柜等资源发展渔业生产;以隆利源丝业有限公司为依托,在震东、大林、小林、兴阳、东安等村(社区)建立种桑养蚕基地。全年农作物总播种面积8951公顷。其中:水稻播种面积2947公顷,产量16847吨;玉米播种面积1241公顷,产量6825吨;大豆播种面积350公顷,产量580吨;红薯种植面积410公顷,产量795吨;花生播种面积138公顷,产量340吨;糖蔗种植面积1641公顷,产量107993吨;木薯种植面积755公顷,产量6258吨;蔬菜播种面积1395公顷(列全县第三),产量36239吨;青饲料、绿肥播种面积分别为10公顷、64公顷。水果产量10051吨(香蕉6413吨、龙眼1600吨、梨630吨、柿子250吨、荔枝120吨、芒果88吨、葡萄41吨、桃22吨、其他水果887吨),年末果园面积845公顷(香蕉园401公顷、龙眼园89公顷、荔枝园34公顷、梨园26公顷、芒果园15公顷、其他果园280公顷)。松脂产量662吨,占全县产量的44.07%。板栗产量1223吨,油桐籽产量55吨,竹笋干产量56吨。水产品养殖面积201公顷(列全县第二),总产量1211吨。出栏生猪5.54万头、牛2200头、羊1.18万只、兔0.55万只、狗2000只、家禽49.43万只、肉鸽8500只。肉类总产量5401吨,禽蛋产量314吨,桑蚕茧产量63吨。年末存栏生猪5.16万头、牛12125头、羊2.04万只、兔0.43万只、狗350只、肉鸽6670只,有桑园面积100公顷。
【基础设施建设】 2008年,城厢镇配合县直有关部门做好县城旧城改造项目,加强水、电、路等匹配设施建设,进一步美化、亮化县城主要街道。实施大石山区基础设施大会战工程。投资104万元,铺设四兴村水泥路5.20千米,受益群众3621人;投资128万元,硬化那可村级公路6.40千米,受益群众1618人;投资84万元,修建东信村陇何屯、良兴村中腮屯、良一村大明屯等屯路6条,受益群众4000多人。投资36万元为兴阳社区陇凌屯架通电线。扶持农户新建沼气池110座。 

【村级“两委”换届选举】 2008年,城厢镇按照《隆安县2008年村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》和换届选举的有关法律、法规,加强领导,精心组织,严格操作程序,引导广大党员群众选出各村(社区)“两委” (村党支部委员会、村民委员会)班子,完成村级“两委”换届选举工作。全镇选民平均参选率97.80%。选举产生村(居)民委员会成员58名,平均年龄44.20岁。其中中共党员53名,占91.38%;高中以上文化程度30人,占51.72%。选举产生村(社区)党(总)支部委员会成员75名,平均年龄47.10岁。高中以上文化程度44 人,占58.67%。村级“两委”班子年龄结构、文化结构更趋合理。“双高双强”型优秀人才被选进班子,有一技之长的村级“两委”成员达到85%以上。

【科教文卫体】 2008年,城厢镇党委、政府组织新兴、国泰2个社区及震东、宝塔、西宁等县城周边行政村党员干部群众参加在县城农贸市场广场举办的“十月科普活动周”活动启动仪式,并协助教育、科技、卫生、农业、司法、安全监督等部门向群众发放科普宣传资料和图片8000多份。17个村(社区)共举办各类培训班75期(养殖技术培训27期、种植技术培训35期、就业培训及其他培训13期),培训4500人次,发放宣传资料6000多份。有中学1所(敏阳初级中学),占地面积1.87公顷,在校生353人,教师32人。学校设施配备齐全,达到九年义务教育三类学校标准。当年获中考综合评估一等奖。中心小学2所(城厢中心小学、敏阳中心小学)、村级小学10所,在校生1547人,在职教师178人。学校五室配备齐全,达到小学二类标准。全镇科技藏书量2万多册。春节、三八妇女节、五一劳动节等节假日组织开展丰富多彩的文体活动,丰富人民群众业余文化生活。有村(社区)卫生所(室)17个。镇卫生院(含敏阳分院)全年门诊诊疗30024人次,住院病人2019人次。全镇参加新型农村合作医疗36856人,筹集资金36.86万元,参合率82.50%。新农合住院人数1680人,报销金额120.88万元;门诊报销4.54万元。

【计划生育】 2008年,城厢镇以“稳定低生育水平”为第一追求,高标准、严要求地扎实推进计划生育工作。在各村(社区)深入开展“婚育新风进万家”等活动,大力开展计划生育宣传,出动宣传车50次,发放计划生育宣传书1.70万多册,开展计划生育知识竞赛、计划生育咨询服务会18次,受益群众2500多人。全镇出生人口767人,人口出生率12.10‰,计划生育率86.31%,人口自然增长率7.67‰。征收社会抚养费161.38万元。

【维护社会稳定】 2008年,城厢镇对社会治安不稳定因素进行排查摸底,与各村(社区)、镇直单位签订社会治安综治目标管理责任书,加强文明村、社区的创建工作,建立健全镇、村两级的调解机构,加大对“三大纠纷”的调解力度,把矛盾纠纷解决在基层,做到“小事不出村、大事不出镇”,把矛盾消除在萌芽状态。全年受理治安案件328起,查处328起;发生矛盾纠纷20起,调解成功19起,调解成功率95%。
(资料提供:城厢镇党委、政府    编辑:黄永清)
南 圩 镇
【概 况】 南圩镇位于隆安县西南部。东连城厢镇,南邻乔建镇和屏山乡,西接都结乡、布泉乡,北靠雁江镇和平果县新安镇。总面积311平方千米。南(宁)昆(明)铁路、南(宁)百(色)二级公路、县道坛(洛)联(隆)线及右江航道过境。镇政府驻南圩社区。地貌以丘陵、山地为主,有小部分平原。境内有隆安南华糖业有限责任公司南圩糖厂、四合工贸有限责任公司隆安水泥厂等工业企业。南圩牲畜市场是广西历史悠久、知名度高的专业市场。农作物种植以水稻、玉米、甘蔗为主。2008年底,辖南圩、百朝2个社区居民委员会和光明、三宝、大同、望朝、南兴、多林、四联、帮宁、古信、灵利、连安、万朗、联造、那湾、西安、爱华、銮正、联伍18个村民委员会,389个村民小组。有16831户,64378人(男33535人、女30843人,非农业3777人、农业60601人)。耕地面积3699公顷,其中水田1941公顷、旱地1758公顷。农田水利有效灌溉面积2800公顷,旱涝保收面积2080公顷,机电排灌面积227公顷。全年粮食播种面积4830公顷,总产量20610吨,居全县第三。农林牧渔业总产值28811万元,工业总产值8892万元,固定资产投资9080万元,财政收入555万元,农民人均纯收入3102元。
  是年,镇党委书记班刚,副书记陆春光(任至5月)、陆汉华(5月任)、翟日伟(5月任),委员罗颖(任至5月)、卢凤玲(5月任)、陆国信、陈少现、农有鹏、杨智乔、韦新英、陆元海;人大主席陆春光(任至5月)、陆汉华(5月任),副主席黎加银;人民政府镇长翟日伟(5月任),副镇长陈少现、农有鹏、王才勤(5月任)、陆元海(挂职)。

【党的建设】 2008年,南圩镇以镇党校为主阵地,充分发挥流动党校作用,在各村、示范基地、专业协会和农家课堂开展培训74期,其中镇党校5期、村级培训40期、基地培训6期、协会培训3期、农家课堂培训20期,培训2600多人次(村级党员1523人次、入党积极分子107人次、骨干队干群众970多人次)。全年发展党员24名。年内深入开展“以案严纪,勤政廉政促发展”主题警示教育活动,全镇干部共参加廉政党课32人次,学习有关党风廉政建设文件或材料共20篇(次),收看警示教育专题片65人次,撰写主题警示教育查摆问题材料32篇,制定整改措施32个,作廉政承诺52人次,完成主题警示教育活动工作总结32篇。

【农业生产】 2008年,南圩镇农作物总播种面积8755公顷。其中:水稻播种面积2260公顷,产量12140吨;玉米播种面积1758公顷,产量6607吨;大豆播种面积570公顷,产量1054吨;其他豆类播种面积27公顷,产量50吨;红薯种植面积215公顷,产量759吨;花生播种面积40公顷,产量64吨;棉花播种面积21公顷,产量6吨;糖蔗种植面积2544公顷,产量170445吨;果蔗种植面积107公顷,产量3382吨;木薯种植面积357公顷,产量2998吨;蔬菜播种面积809公顷,产量15067吨;青饲料、绿肥播种面积分别为10公顷、37公顷。水果产量10281吨(香蕉8965吨、芭蕉1063吨、龙眼101吨、枣子9吨、柑橘6吨、其他水果137吨),年末果园面积448公顷(香蕉园407公顷、龙眼园14公顷、其他果园27公顷)。板栗产量1160吨,松脂产量35吨,竹笋干产量3吨。水产品养殖面积186公顷(列全县第三),总产量1420吨。出栏生猪6.56万头、牛2359头、羊0.73万只、兔0.63万只、狗980只、家禽29.21万只、肉鸽3709只。肉类总产量5724吨,禽蛋产量155吨,桑蚕茧产量5吨。年末存栏生猪5.92万头、牛16200头、羊2.30万只、兔0.63万只、狗780只、肉鸽4503只,有桑园面积24公顷。当年开展禽流感、W病、猪链球菌病、山羊痘、狂犬病等动物疫病强制免疫工作,在春秋防疫期间,共免疫家畜1.20万头、家禽10.20万只,签订禽流感防治工作承诺书66份。

【基础设施建设】 2008年,南圩镇在灵利、光明、大同、那湾、联造5个村实施土地整理项目,总投资500万元;建设联伍、望朝人饮工程,总投资53万元;建设移动通信基站4座,总投资320万元;完成国债项目沼气池建设510座,全部投入使用。万朗村渌楼屯新农村建设示范点项目共投资 81.38万元,完成文化活动室、灯光球场建设,硬化通屯道路500米,建造沼气池30座。

【惠农政策落实】 2008年,南圩镇落实各项惠农政策,对各种政策补贴款发放使用情况实行公示,专款专用,将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。全年发放粮食直补款230万元、良种补贴14.80万元、退耕还林资金136万元、农机具购置补贴12.55万元。全镇累计发放各类涉农补贴资金655.50万元,累计投入各类扶贫资金578.80万元,发放贴息贷款190万元。

【村级“两委”换届选举】 2008年,南圩镇20个村(社区)全部按时完成换届选举。共选举产生村级“两委”成员188人,其中村委成员83人、支部成员105人。交叉任职75人,比例为90.40%。20个村(社区)党(总)支部书记、村(居)委主任全部实现“一肩挑”。村级“两委”成员平均年龄48.10岁,高中以上学历(含高中)71人,妇女18人。

【救灾救济】 2008年,南圩镇共发放冬令衣被3360多件、救济粮86吨、救济款28万多元、低保户保障资金76万多元。五保户供养385人。实施特困家庭危房改造16户、灾后重建3户、残疾特困家庭危房改造47户。年初开展防冻救灾工作,发动镇政府干部、镇直单位向困难群众捐款捐物,共筹集捐款1577元;发放冰冻灾害恢复生产补助资金15.25万元。

【科教文卫体】 2008年,南圩镇开展科技下乡活动,邀请专家现场为群众提供咨询服务,使超级稻种植、黑山羊圈养、科学育肥牛等新技术得到迅速推广。巩固和提高“两基”、“普实”工作成果,小学适龄儿童入学率99.80%,辍学率0.09%,初中生入学率100%,辍学率1.83%。15周岁以下人口文盲率为0。组织老年人文艺队参加县“九九重阳节”文艺汇演。举办全镇大型的气排球比赛2次,丰富干部群众文化娱乐生活。组织群众开展书香蝶城活动,进一步提高全民素质。有村(社区)卫生所(室)20个。镇卫生院、杨湾卫生院全年门诊诊疗分别为52156人次和24549人次,住院病人分别为1189人次和493人次。全镇有49014人参加新型农村合作医疗,参合率81.90%。

【计划生育】 2008年,南圩镇坚持计划生育基本国策不动摇,严格实行“一票否决”制度。推行计划生育层级动态管理和计划生育工作责任“捆绑”工作机制,深入开展计划生育经常性工作。全镇出生人口623人,计划生育率85.23%。人口自然增长率8.70‰。征收社会抚养费180.82万元。向111户发放计划生育扶助奖励资金15.26万元。

【维护社会稳定】 2008年,南圩镇按照县委、县政府的工作要求,坚持以稳定为前提,打造“平安南圩”,构筑和谐社会。全年共排查出矛盾纠纷案件45起,调解45起,调解成功38起,调结率84.44%。抓捕犯罪嫌疑人24人,刑事拘留8人,铲除非法传销窝点1个。在百朝社区、光明村配备农村治安巡防队员8人。全镇社会治安状况明显好转。
(资料提供:南圩镇党委、政府    编辑:黄永清) 
雁 江 镇
【概 况】 雁江镇位于隆安县北部。东界城厢镇,南与南圩镇、城厢镇相连,西、北与平果县接壤。总面积128平方千米。南(宁)昆(明)铁路、南(宁)百(色)二级公路、广(州)昆(明)高速公路及右江航道穿境而过。镇政府驻雁江社区。境内福颜、红良、雁江3村(街)地属右江河谷冲积小平原,其余为丘陵地貌。农作物种植以水稻、玉米、蔬菜为主。所产大米色味俱佳而闻名全县。镇内工业以3家砖厂为支柱,年产标砖4600万块。农具制造历史悠久,生产的船钉、菜刀、锄具、犁耙、打谷机、玉米脱粒机、吊机等农机具畅销县内外,年销售额300万元。副食品加工业兴旺,雁江粉利、卷筒粉、酸梅酒、辣椒酱、面酱、豆沙月饼等产品深受消费者青睐。境内有隆安县第二大水电站——驮玉水电站。2008年底,辖雁江社区居民委员会和红良、福颜、和济、联隆、龙庄、那朗、东义、东礼、渌龙9个村民委员会,179个村民小组。有7629户,27109人(男14032人、女13077人,非农业1568人、农业25541人)。耕地面积2367公顷,其中水田966公顷、旱地1401公顷。农田有效灌溉面积1270公顷,旱涝保收面积1170公顷,机电排灌面积747公顷。全年粮食播种面积3075公顷,总产量14866吨。农林牧渔业总产值17121万元,工业总产值4907万元,固定资产投资6627万元,财政收入193万元,农民人均纯收入2826元。
  是年,镇党委书记林振永(任至5月)、李万忠(5月任),副书记陈同毅(任至5月)、罗庆强(任至5月)、叶树彪(5月任)、麻新桃(5月任),委员许家智、周守科、罗祖富、林志军、阮瑞实、廖妹如;人大主席陈同毅(任至5月)、叶树彪(5月任),副主席蔡志杰;人民政府镇长罗庆强(任至5月)、麻新桃(5月任),副镇长许家智、周守科、梁广琛、梁增稳(挂职)。

【党的建设】 2008年,雁江镇强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,以改革创新精神全面推进农村党的建设。开展深入学习科学发展观活动,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。实施“党员大培训”活动,共培训6期500人次。开展“蝶城先锋·爱的奉献”——隆安县“党员奉献日”交纳“特殊党费”支援灾区抗震救灾活动,党员自愿交纳“特殊党费”2.33万元。开展“党心连民心,健康温暖送农民”活动,发放“连心卡”1000张,在“连心卡”上公开电话、职务,畅通群众反映情况的渠道,为群众排忧解难。加强基层党风廉政建设,全面推进政务公开、村务公开、党务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人。做好10个村(居)委财务审计工作。开展“以案严纪,廉政勤政促发展”主题警示教育活动,各部门、各单位结合实际,有针对性地作出本单位、本部门的廉政承诺,提出整改措施和完善有关规章制度,党员干部无违法乱纪现象。加强培养与考察结合,培养入党积极分子30名,发展党员10名。

【农业生产】 2008年,雁江镇加强农业生产示范,推广优良品种,兑现粮食、良种和农资补贴,发展扩大福颜村汪潭无公害蔬菜生产基地。全年农作物总播种面积4753公顷。其中:水稻播种面积2101公顷,产量10909吨;玉米播种面积602公顷,产量3369吨;大豆播种面积320公顷,产量422吨;绿豆播种面积13公顷,产量12吨;红薯种植面积39公顷,产量154吨;花生播种面积30公顷,产量62吨;棉花播种面积16公顷,产量4吨;糖蔗种植面积885公顷,产量60455吨;木薯种植面积79公顷,产量721吨;蔬菜播种面积598公顷,产量12080吨;青饲料、饲草播种面积分别为10公顷、60公顷。水果产量1070吨(香蕉90吨、柚子21吨、柑橘12吨、梨85吨、龙眼80吨、荔枝20吨、芒果16吨、柿子57吨、葡萄50吨、其他水果639吨),年末果园面积250公顷(香蕉园11公顷、荔枝园21公顷、龙眼园23公顷、葡萄园13公顷、其他果园182公顷)。松脂产量303吨,油桐籽产量1吨,板栗产量75吨,八角产量9吨。水产品养殖面积137公顷,总产量1292吨。年内发展龙庄、联隆黑山羊养殖小区;兑现养殖补贴,以巨龙猪场为龙头的养猪业逐渐壮大。全年出栏生猪3.24万头、牛1300头、羊900只、狗200只、家禽25.88万只、肉鸽2000只。肉类总产量3688吨,禽蛋产量23吨,蜂蜜产量1吨,桑蚕茧产量37吨。年末存栏生猪3.56万头、牛4500头、羊3000只、狗1100只、肉鸽1300只,有桑园面积58公顷。

【基础设施建设】 2008年,雁江镇投资108万元,组织实施社会主义新农村通屯水泥路建设项目2个,修建龙庄村龙庄屯水泥路1千米(投资24万元)、和济村拉更屯水泥路3.50千米(投资84万元)。投资40万元,建设东义村驮任屯、和济村那桃屯水利三面光项目。投资90万元,修建雁江社区至和济村水泥路。投资76万元,对南百二级公路至那朗村路段进行水泥硬化。投资195万元,建设福颜村汪周屯、红良村垌那屯等新农村建设文明屯示范点。投资93万元,建设东义村那潭屯和那旁屯、渌龙村那贝屯、东礼村内渌屯等人饮工程。新建沼气池70座。

【村级“两委”换届选举】 2008年,雁江镇在村级“两委”换届工作中,高度重视,统一认识,健全机构,人员到位,措施有力,使换届工作顺利开展,没有出现信访或上访现象。全镇选民19460人,村居民代表345人,采取“公推直选”方式,由村民选出村(居)民委员会10个,选出村(居)民委员会主任10名,其中连任的7名。新一届村(居)民委员会成员共39名,其中,中共党员34名,占87.18%;高中以上文化程度18名,占46.15%;妇女1名,占2.56%。新一届村(社区)党(总)支部委员会成员共47名,其中,高中以上文化程度21名,占44.68%;妇女3名,占6.38%。10名支部书记全部实现“一肩挑”。

【民政工作】 2008年,雁江镇发放救济粮34吨,受益1125户 2550人;发放救济款20.07万元,受益148户3993人次;发放救济物资3252件(套)。落实五保户、特困户危房改造8户,残疾人危房改造7户。有154户领取最低生活保障金共14.38万元。

【科教文卫体】 2008年,雁江镇共举办种植、养殖等科技培训班68期,培训4600人。其中,镇党校举办培训班18期,培训村(社区)“两委”班子成员、党员骨干等150人;10个农家课堂各举办培训班2期,培训党员群众1530人;涉农单位利用农村培训基地举办培训班30期,培训党员群众2930人。教育基础设施进一步完善,投资18万元建设的雁江镇初级中学运动场和中心小学运动场竣工投入使用。小学适龄儿童入学率100%,初中生入学率99.20%。举办第二届农民书画展。利用春节、“5·13”花灯节等重大节日和民俗节日,开展篮球、气排球、棋牌、诗歌、对联等比赛活动。五四青年节在镇政府大院举办一场文艺联欢晚会,丰富群众文娱生活。发放“村村通”卫星直播设备680套,解决东礼、渌龙两村看电视难问题。农村卫生保健工作进一步加强,制定卫生应急预案,实现重大传染病疫情网络直报。宣传手足口病预防知识,建立防控工作联动机制。有村(社区)卫生所(室)10个。镇卫生院全年门诊诊疗33131人次,住院病人699人次。全镇参加新型农村合作医疗21286人,参合率85%,筹集资金21.29万元。参加城镇居民保险800人,完成任务186%。

【计划生育】 2008年,雁江镇党委、政府健全和完善“依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的计划生育工作管理新机制,大力开展“婚育新风进万家”活动,提高育龄群众对计划生育基础知识知晓力,转变群众婚育观念,提高计划生育服务工作的整体水平。全镇出生人口240人,符合政策计划生育率91%;二孩计划生育率74%,政策外多孩率0.80%。征收社会抚养费40万元。

【维护社会稳定】 2008年,雁江镇党委、政府坚持忧患在心、准备在先,预案在前、居安思危、防患未然,建立应急反应机制,加强预警预测,妥善处理人民内部矛盾,开展大接访、大排查、大调处工作,及时发现和解决各类矛盾纠纷,密切党群干群关系,维护社会稳定。开展“公开大接访暨与民沟通日”活动4次,接访群众60多人次,反映问题11件,已解决3件,其他8件已做好承诺。排查出影响社会稳定的问题有高速公路建设遗留问题3起、山林权属纠纷4起、土地权属纠纷1起、金鸡滩遗留问题1起、代课教师问题等。对排查出来的问题进行分类汇总,并召开部门联席会议,分析研究案情,及时解决在萌芽状态。共化解矛盾纠纷11起,解决问题98个(含一般民事纠纷)。组织开展“打黑除恶”集中整治行动,打击黑恶势力犯罪活动。排查出刑事案件17起,治安案件16起。打掉黑恶势力团伙2个,成员14人。破获抢劫案2起,敲诈勒索案2起。抓获违法犯罪嫌疑人14人,刑事拘留14人。查处治安案件(毁坏公私财物案)14起,抓获违法嫌疑人33人。
(资料提供:雁江镇党委、政府    编辑:黄永清) 
那 桐 镇
【概 况】 那桐镇位于隆安县东南部。东与丁当镇接壤,南同南宁市西乡塘区毗邻,西以古潭乡、乔建镇为界,北靠城厢镇,总面积187平方千米。是自治区级重点镇之一,也是隆安县的农业大镇。除北部属丘陵地貌外,其他均为平原。镇人民政府驻那桐社区。南(宁)昆(明)铁路、南(宁)百(色)二级公路、广(州)昆(明)高速公路、省道S316线那桐至靖西二级公路、县道锣(圩)乔(建)线及右江航道过境,是隆安县重要的交通枢纽。有隆安南华糖业有限责任公司那桐糖厂、金穗农工贸有限公司、宋氏花木公司等企业。农作物种植以水稻、糖蔗、木薯为主,盛产龙眼、荔枝、香蕉、板栗等。粮食播种面积与产量、生猪出栏量居全县首位,素有“隆安粮仓”之称。2003年被南宁市人民政府列为南宁西部工业基地,2006年获“南宁市经济发展十强乡镇”称号,2008年被国务院列为北部湾经济区13个重点建制镇之一。2008年底,辖那桐社区居民委员会和那元、浪湾、定江、龙江、镇流、大滕、那重、那门、下邓、上邓、方村11个村民委员会,300个村民小组。有13274户(不含工区),51646人(男27032人、女24614人,非农业6715人、农业44931人)。耕地面积6609公顷,其中水田1820公顷、旱地4789公顷。农田有效灌溉面积3700公顷,旱涝保收面积2380公顷,机电排灌面积1760公顷。全年粮食播种面积5659公顷,总产量26759吨。农林牧渔业总产值37943万元,工业总产值13187万元,固定资产投资12196万元,财政收入479万元,农民人均纯收入3861元。闻名区内外的那桐“四月八”农具节于12月入选南宁市非物质文化遗产名录。
  是年,镇党委书记梁巍(任至4月)、蓝飞(4月任),副书记宋辉积、林振柱,委员黄明宁、林显明、卢德环、周东旭(4月任)、陆高宁、梁宜定;人大主席宋辉积,副主席李振巧;人民政府镇长林振柱,副镇长黄明宁、林显明、韦宝德、黄权安(挂职)。

【党的建设】 2008年,那桐镇党委以经济建设为中心,以建设社会主义新农村为总抓手,全面推进农村党员大培训、“三级联创”、“五村两规范”、“创建模范社区党组织”等活动地开展。以开展“机关效能建设活动”为载体,落实党要管党、从严治党的方针,不断转变党员干部工作作风和工作态度,加强和改进党的思想、政治、组织、作风和制度建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。镇党委召开党委会28次,讨论重大事项52项,开展领导班子之间谈心27次,班子领导与干部谈心82人次。通过发放征求意见表,征求到党内外群众意见35条。以镇党校为平台,抓好党员和镇、村两级干部理论及各类主体培训,组织开展农村党员培训班25期、干部培训班12期,参加培训的党员、干部1200多人次。开展“创先争优”活动,表彰先进党支部10个、优秀党员70名。全年培养入党积极分子82名,发展党员26名。加强党风廉政建设,立案查处下邓村党员违反计划生育案件3件。全镇党员自觉缴纳特殊党费支援四川汶川地震灾区群众,共缴纳特殊党费5.60万元。

【农业生产】 2008年,那桐镇打造特色农业亮点,巩固壮大农业优势产业。扶持和服务好农业龙头企业,以金穗公司和宋氏花木公司为龙头,重点发展特色农业企业。推广“公司+基地+农户”种养模式,实现土地流转面积3333公顷以上,产业化种植香蕉、经济林草等。全年农作物总播种面积12098公顷。其中:水稻播种面积3183公顷,产量15282吨;玉米播种面积1554公顷,产量10229吨;大豆播种面积881公顷,产量1179吨;红薯种植面积41公顷,产量69吨;花生播种面积243公顷,产量641吨;糖蔗种植面积3302公顷,产量248023吨;木薯种植面积1221公顷,产量8971吨;蔬菜播种面积1600公顷(列全县第二),产量28207吨;西瓜播种面积36公顷,产量440吨;青饲料、饲草、绿肥播种面积分别为10公顷、5公顷、22公顷。水果产量20671吨(香蕉12549吨、芭蕉6694吨、龙眼850吨、荔枝498吨、柚子74吨、芒果6吨),年末果园面积1421公顷(香蕉园735公顷、荔枝园430公顷、龙眼园246公顷、芒果园10公顷)。板栗产量3066吨,居全县第三。年内发展叮当鸡、金陵鸡、黑山羊圈养、网箱养鱼等养殖业,扶持凤鸣公司建设那门养猪场养殖基地,推进养猪业规模化发展。水产品养殖面积316公顷,总产量2120吨,居全县第一。全年出栏生猪6.68万头、牛475头、羊600只、狗720只、家禽57.66万只、肉鸽9130只。肉类总产量5934吨,禽蛋产量308吨,牛奶产量144吨,蜂蜜产量15吨。年末存栏生猪3.30万头、牛3970头(其中奶牛100头)、羊6700只、狗980只、肉鸽9700只。

【基础设施建设】 2008年,那桐镇按照规划方向发展,不断完善城镇化建设,镇村面貌得到有效改观。投资35万元,对向阳街延长线进行硬化改造;投资10万元,对古龙街环绕镇政府大院路段进行修整硬化;投资20万元,对镇政府大院进行绿化美化,大院路面重新翻整硬化,铺设绿草砖,并建成灯光篮球场1个;计划投资80万元的那桐镇中心小学至那桐社区古橄屯道路硬化工程已启动。在隆武街、东城街、古龙街、向阳街等主要街道设立垃圾桶200多个,促进城乡清洁工程良性循环发展。

【为民办实事】 2008年,那桐镇党委、政府全力为民办实事。全年发放种粮补贴59.62万元、农机购置补贴3.55万元、能繁母猪补贴36.36万元。做好12户五保户和5户低保户危房改造工作,投入资金6万元。城镇新增就业300人,城镇失业下岗再就业30人,劳务输出1060人。为残疾人免费安装假肢2人,出资6000元扶残助学12人,出资2000元扶持残疾人就业1人,投入7万元对14户农村贫困残疾人进行危房改造。组织开展“抗震救灾”、“送温暖、献爱心”、“圆梦大学行动”、“党员奉献日”、“党心连民心,健康温暖送农民”等社会捐助活动,共筹集爱心款项(含实物折款)7.20万元。

【村级“两委”换届选举】 2008年,那桐镇完成第五届村民委员会和第三届社区居民委员会换届选举工作,选举出1个社区和11个行政村的新一届领导班子。选举产生村(居)民委员会成员53名,其中高中以上学历17名、初中学历36名,女性1名,平均年龄45.80岁。选举产生村(社区)党(总)支部委员会成员46名,其中高中学历27名、初中学历19名,女性4名,平均年龄44.60岁。“两委”成员交叉任职34名,村(社区)党支部书记兼任村(居)委主任的8名。
【民政工作】 2008年,那桐镇上报的农村低保375户881人,发放低保救助金19.03万元。城镇低保81户113人,发放低保救助金19.97万元。发放救济粮49.20吨,救济物品870件,救济金20万元。对重大疾病、五保、低保户医疗救助56人,救助金额9.24万元。

【科教文卫体】 2008年,那桐镇开展农业技术培训班3期,培训人员2600人次。镇内有中学2所、中心小学1所、村小学11所。适龄儿童入学率和巩固率均达100%。通过大石山区项目,加大教育投入,投资20万元的那桐镇中心小学综合楼和投资115万元的隆安县第二中学综合楼投入使用。有村(社区)卫生所(室)12个。中心卫生院1家,全年门诊诊疗71624人次,住院病人4951人次。投资20万元改造的那桐中心卫生院门诊大楼投入使用。全镇新型农村合作医疗参合率86.50%,住院报销金额335.47万元。参加城镇基本医疗保险2206人,占任务105.60%。成功举办那桐“四八”农具节风俗活动、文体活动和第二届美食节,丰富群众文化娱乐生活,提高了那桐的知名度。组织文艺队参加全县“田园欢歌”活动获单项奖11个、综合奖1个。那元村组队参加2008年全国龙舟月第四届中国南宁国际龙舟赛获金牌3枚。

【计划生育】 2008年,那桐镇层层落实责任制,建立健全计划生育工作长效机制。坚持做到计划生育经常性工作不放松,宣传计划生育政策力度不减,术后回访不做表面文章,关心计划生育对象不做样子,执行政策不摆面子,没有因计划生育工作而引发的不稳定因素。全镇出生人口744人(男427人、女317人),总计划生育率78.23%。征收社会抚养费220万元。

【维护社会稳定】 2008年,那桐镇加大社会治安综合治理力度,深入开展社会治安综合治理“十百千”工程和打黑除恶集中整治行动,取缔赌博摊点2个,行政拘留5人,罚款1人,抓获批捕在逃犯4人(镇流绑架案),负案在逃犯6人(1人故意伤害、2人盗窃、1人敲诈、2人抢劫)。至年底,全镇共立刑事案件163起,破案19起;治安案件57起,破案35起。抓获各类违法犯罪嫌疑人76人,刑事拘留24人(已逮捕17人,释放7人),治安拘留26人,罚款7人,教育释放11人。排查不稳定因素128起 (“三大纠纷”21起、民间纠纷100起、其他纠纷7起),已调解128起,已调结117起 (“三大纠纷”16起、民间纠纷98起、其他3起),调解成功率91.41%。
(资料提供:那桐镇党委、政府    编辑:黄永清) 
乔 建 镇
【概 况】 乔建镇位于隆安县中南部,东邻那桐镇,南与古潭乡及扶绥县中东镇为界,西、北和屏山乡、南圩镇、城厢镇相连。总面积217平方千米。属半山区、半平原地貌。镇人民政府驻乔建社区。南(宁)昆(明)铁路、南(宁)百(色)二级公路、省道S316线那桐至靖西二级公路、县道坛(洛)联(隆)线及右江航道过境。自治区级风景名胜区——龙虎山自然保护区位于该镇西南部。是隆安县主要蔬菜生产基地之一,建有全县最大的蔬菜批发专业市场。2008年底,辖乔建社区居民委员会和太阳升、培正、龙扶、廷罗、龙弟、龙念、慕恭、博浪、儒浩、鹭鸶、罗村、新光、龙尧、新都14个村民委员会,263个村民小组。有10249户,40215人(男21142人、女19073人,非农业1563人、农业38652人)。耕地面积4878公顷,其中水田959公顷、旱地3919公顷。农田有效灌溉面积3030公顷,旱涝保收面积2000公顷,机电排灌面积117公顷。全年粮食播种面积3753公顷,总产量17356吨。农林牧渔业总产值28648万元,工业总产值12378万元,固定资产投资5967万元,财政收入240万元,农民人均纯收入3195元。
  是年,镇党委书记梁巍,副书记黄定罗、潘宁昌,委员周耀标、黄力标、黄业毅、黎会成、陆达群、黄秀兰、卢清鲜、张元新;人大主席黄定罗,副主席李万宏;人民政府镇长潘宁昌,副镇长周耀标、黄力标、廖基国、张元新(挂职)。

【党的建设】 2008年,乔建镇深入开展农村党员大培训、“党心连民心、健康温暖送农民”、“八桂先锋行”主题实践活动,通过党校集中培训、以会代训等形式,开设党的理论知识讲座、科技种养培训班等,提高党员、干部的综合素质。共举办各类培训班72期,培训5150多人次。安装16套远程教育设备,实行专人管理,每周组织党员群众进行集中收看。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育,有70名入党积极分子纳入发展对象,发展党员20名。开展社会主义新农村指导员“五帮三促进”活动,化解矛盾纠纷50多起,为群众办好事实事50多件。

【农业生产】 2008年,乔建镇着重发展无公害蔬菜、香蕉、优质板栗、优质竹子生产。蔬菜播种面积1335公顷,产量39691吨。香蕉种植面积354公顷,年产量9202吨。推广板栗高位嫁接技术,发展双季板栗,打造“乔建黑油栗”品牌。板栗产量3865吨,居全县第二。利用龙念、龙弟村等山区土地资源,发展壮大竹子产业,种有优质竹子300多公顷。全年农作物总播种面积8883公顷,其中:水稻播种面积1914公顷,产量10115吨;玉米播种面积1084公顷,产量6231吨;大豆播种面积456公顷,产量724吨;绿豆播种面积2公顷,产量2吨;其他豆类播种面积8公顷,产量14吨;红薯种植面积289公顷,产量270吨;花生播种面积117公顷,产量193吨;糖蔗种植面积2028公顷,产量160010吨;木薯种植面积1650公顷(居全县第一),产量15813吨。水果产量9520吨(香蕉9202吨、龙眼253吨、荔枝50吨、李子15吨),年末果园面积536公顷(香蕉园354公顷、龙眼园150公顷、荔枝园29公顷、菠萝园3公顷)。黑山羊养殖基地显成效,以“乔建镇畜牧兽医站黑山羊养殖基地”为示范点,通过积极引导,黑山羊规模养殖户达85户。通过引进外来投资——金陵养殖公司和凤翔养殖公司,打造“公司+基地+农户”的规模养殖模式,“金陵鸡”、“叮当鸡”规模养殖户达128户。生猪规模养殖有68户。全年全镇出栏生猪5.73万头、牛400头、羊3500只、狗1320只、家禽38.32万只、肉鸽5300只。肉类总产量3888吨,禽蛋产量32吨。年末存栏生猪2.85万头、牛6800头、羊7500只、狗850只、肉鸽3400只。水产品养殖面积92公顷,总产量903吨。

【基础设施建设】 2008年,乔建镇投资396万元,对鹭鸶村四级路进行水泥硬化6千米、培正—慕恭—儒浩四级路水泥硬化12千米、博浪村屯路硬化1.80千米、下罗兴屯屯路硬化1.20千米。投资90万元,分别在龙弟村、龙念村龙念屯、博浪村板何屯、新光村巴何屯修建饮水工程。完成沼气池(国债项目)建设141座。

【为民办实事】 2008年,乔建镇落实国家粮食直补8475户225.70万元,超级稻种子补贴179户0.22万元,自治区直补订单收购补贴12万元,灾后农作物补贴13.50万元,甘蔗种植补贴536户5.10万元,良种推广种植补贴7996户15.02万元。发放141座沼气池建设补贴21.90万元、畜牧生产扶持奖励资金80万元。

【村级“两委”换届选举】 2008年7月,乔建镇完成村级“两委”换届选举工作。新一届村级“两委”班子成员中,党支部书记、村(居)委主任“一肩挑”的村达到13个,占86.67%;有44名村级“两委”成员实现交叉任职,交叉任职比例为73.30%。

【民政工作】 2008年,乔建镇做好救灾物资及救灾款发放工作,累计发放救灾救济物品1160件、救济粮款23.68万元。完成35户贫困残疾人危房改造和16户农村五保、特困户危房改造项目,发放救助金5.69万元。全镇11个五保村均配备1名管理人员。

【科教文卫体】 2008年,乔建镇政府协助县科技局、县农业局开展科普挂图展、赠送科普书籍、科普咨询等科技下乡活动2次。与县农业局、县水产畜牧兽医局联合举办各种科技培训班30期,培训3000多人次。全镇有小学教学班81个,在校生2067人,在职教职工181人;初中教学班12个,在校生571人,在职教职工48人。小学适龄儿童入学率100%,初中阶段入学率112.30%,残疾适龄儿童少年入学率76.20%。小学生年辍学率为0,初中生年辍学率1.66%。15周岁人口初等教育完成率100%,17周岁人口初级中等教育完成率96.60%。镇党委、政府结合春节、三月三、三八妇女节、重阳节、国庆节等节日,组织开展文艺演出、山歌赛、体育比赛、电影进村屯等一系列健康向上的文体活动,丰富群众文化生活。共举办文艺演出25 场、山歌比赛10场、播放电影9场。有村(社区)卫生所(室)15个。镇中心卫生院全年门诊诊疗50475人次,住院病人3911人次,治愈好转率95.90%。全镇有33443人参加新型农村合作医疗,参合率91.34%。受益人数3965人次,补偿金额266.28万元。

【计划生育】 2008年,乔建镇以计划生育优质服务月活动为契机,深入开展计划生育优质服务活动,制定《乔建镇计划生育工作层级动态管理办法》,加强计划生育队伍建设,以制度的健全完善推进常规工作的落实。全镇出生人口412人,计划生育率83.50%,综合节育率85.10%,人口出生统计合格率95%,征收社会抚养费140万元,各项指标控制在上级下达的指标内,获县计划生育工作二等奖。

【维护社会稳定】 2008年,乔建镇围绕社会稳定、安全生产工作,着力开展“创建平安乔建”活动。采取多种形式,深入开展维稳工作,确保全国“两会”、奥运会、残奥会及自治区成立50周年、“两会一节”等重大活动期间的安全。落实领导接待日制度,开展“公开大接访”活动,加强村治保会等基层治保组织建设力度,排查社会不稳定因素,做到“件件有备案,事事有解决方案”。全年发生各类矛盾纠纷82起,调解82起,调结77起,调解成功率94%。
(资料提供:乔建镇党委、政府    编辑:黄永清) 
丁 当 镇
【概 况】 丁当镇位于隆安县东部。东、北分别与武鸣县宁武镇、锣圩镇相连,东南邻西乡塘区双定镇、金陵镇,西南、西北与那桐镇、城厢镇接壤,总面积269平方千米。北部为山地,南部为小丘陵和平原。县道锣(圩)乔(建)线和右江航道过境。镇人民政府驻丁当社区。境内有工业企业11家,其中规模以上企业2家、规模以下9家(淀粉厂4家、砖厂2家、小型水电站2家、煤矿1家)。较大的工业企业是保湾水泥厂,农业企业是隆安凤翔家禽有限责任公司。该镇是隆安县经济作物种植面积最大的乡镇,糖蔗种植面积、产量占全县种植面积、总产量三分之一以上,也是全县唯一生产红瓜子的乡镇。蔬菜种植面积居全县第一。以“叮当鸡”为重点的家禽养殖业形成规模,家禽出栏量占全县出栏量三分之一以上。2008年底,辖丁当社区居民委员会及俭安、英敏、定坤、华岳、乔联、保湾、白马、联合、森岭、红阳10个村民委员会,202个村民小组。有8853户,34474人(男18040人、女16434人,非农业1849人、农业32625人)。耕地面积8122公顷,其中水田713公顷,旱地7409公顷。农田有效灌溉面积2910公顷,旱涝保收面积24100公顷,机电排灌面积2410公顷。全年粮食播种面积2813公顷,总产量10984吨。农林牧渔业总产值35403万元,工业总产值12033万元,固定资产投资7884万元,财政收入666万元,农民人均纯收入3718元。
  是年,镇党委书记林振永,副书记潘健、陆春光,委员李大忠、韦英天、林强、余彩珍、卢芝球;人大主席潘健,副主席陆俊;人民政府镇长陆春光,副镇长韦英天、隆耀强、邓湘、农高峰(挂职)。

【党的建设】 2008年,丁当镇党委以“五个好”为目标,加强自身建设,完善各项制度。坚持中心组学习制度,通过集中学习或自学,提高班子成员素质。加强村级党组织和农村干部队伍建设,2月中旬完成村“两委”和88名村级定工、半定工干部的届末考核,3月底完成11个村(居)委任期财务审计。年底全镇有入党积极分子75人,条件成熟的积极分子有10人。在年初抗冻救灾工作中,镇党委发动干部职工捐款捐物,共为五保户、特困户捐献衣物300多件,捐款5000多元。“5·12”汶川大地震后,镇党委动员全镇各社会阶层踊跃捐款,共募集捐款2万多元,党员自愿交纳特殊党费4万多元。

【农业生产】 2008年,由于农资涨价、雇用工劳动力价格上涨等因素使甘蔗生产成本提高,加上年初霜冻灾害影响,给丁当镇的糖蔗生产造成不利影响。镇三套班子领导坚持稳固糖蔗支柱地位,组织干部深入村屯宣传发动,做好砍、运、种3个环节跟踪服务,及时为蔗农解决糖蔗生产中遇到的问题,完成县委、县政府下达的糖蔗生产任务。在抓好糖蔗生产和“叮当鸡”养殖的同时,引导农民以市场为导向,以效益为中心,扩大木薯、西瓜、柑橙、密本南瓜、红瓜子、红皮花生等农作物种植面积,并加大对叮当鸡、叮当鸡蛋、红皮花生、花生油、红瓜子等的宣传力度,引进来旺商行对红皮花生、花生油、红瓜子等农产品等进行包装,注册“丁当三宝”商标,打造丁当特色农产品品牌。是年,全镇农作物总播种面积12720公顷。其中:水稻播种面积1020公顷,产量4725吨;玉米播种面积1333公顷,产量5573吨;大豆播种面积383公顷,产量550吨;红薯种植面积77公顷,产量136吨;花生播种面积418公顷,产量472吨;糖蔗种植面积5973公顷,产量409606吨;木薯种植面积1432公顷,产量16747吨;红瓜子播种面积203公顷,产量127吨;蔬菜播种面积1628公顷(其中密本南瓜800多公顷),产量36909吨;西瓜种植面积235公顷,产量4547吨;香瓜种植面积18公顷,产量325吨。水果产量21179吨(香蕉4725吨、柑橘2300吨、橙11250吨、龙眼1603吨、荔枝822吨、芒果58吨、桃73吨、李子345吨、葡萄3吨),年末果园面积1348公顷(香蕉园215公顷、柑橘橙园614公顷、龙眼园301公顷、荔枝园80公顷、芒果园10公顷、桃园3公顷、其他果园125公顷)。板栗产量460吨。水产品养殖面积132公顷,总产量1184吨。出栏生猪2.04万头、牛1500头、羊3000只、兔300只、狗1000只、家禽159.29万只。肉类总产量4154吨,禽蛋产量150吨,蜂蜜产量5吨、桑蚕茧产量77吨。年末存栏生猪1.38万头、牛5900头、羊4400只、兔400只、狗860只,有桑园面积23公顷。

【基础设施建设】 2008年,丁当镇农村基础设施建设项目有37个,其中大会战项目23个,总投资1900多万元;交通、发改、扶贫、民族、水利等专项项目14个,总投资780万元。年底有29个项目完工。全镇实现100%的村通电,100%的村有电视网络覆盖,70%的村通水泥路,99%的屯通公路,绝大部分群众用上自来水,农村沼气池入户率46%。总投资85万元的南宁市社会主义新农村“百村示范工程”建设点之一的乔联村岜钩屯新农村建设工作全面完成,并通过县、市两级验收。

【惠农政策落实】 2008年,丁当镇发放粮食综合补贴7205户286.98万元,超级稻良种补贴330户1.12万元,晚稻补贴3900户6.60万元,香蕉、木薯冻灾补贴1425户11.75万元,甘蔗受灾补贴4300户73.54万元,能繁母猪补贴882户8.82万元。发放低保金30.62万元,受益1487人。

【村级“两委”换届选举】 2008年,丁当镇按照《隆安县2008年村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》和换届选举的有关法律、法规,加强领导,精心组织,严格操作程序,引导广大党员群众选出各村(社区)“两委”班子,完成村级“两委”换届选举工作。选举产生村(居)民委员会成员49名,其中,中共党员43名,占87.76%;高中以上文化程度22名,占44.90%;妇女3名,占6.12%。选举产生村(社区)党(总)支部委员会成员55名,其中高中以上文化程度25名,占45.45%;妇女3名,占5.45%。11名支部书记全部实现“一肩挑”。

【科教文卫体】 2008年,丁当镇开展甘蔗种植、叮当鸡养殖等科技培训活动7期,参加培训1000余人。全镇各学校共投入基础设施建设资金347万元,学校基础设施、校园校貌和教学设备得到进一步改善。利用春节、“五五”文体节等节日组织开展气排球、卡拉OK比赛等文体活动,丰富群众文化娱乐生活。有村(社区)卫生所(室)11个。镇卫生院全年门诊诊疗42785人次,住院病人1550人次。全镇参加新型农村合作医疗29065人,参合率89.95%。受益2500人,补偿金额180.29万元。参加城镇居民医疗保险944人,参合率98%。

【计划生育】 2008年,丁当镇通过突出抓好计划生育服务活动月活动和经常性工作,重点抓节育手术落实,突破社会抚养费征收难点,落实奖励扶助政策,建立健全激励机制,加强计划生育层级动态管理,发挥村级作用,夯实基层计划生育基础工作。全镇人口出生率12.10‰,自然增长率5.30‰,计划生育率85.76%,综合节育率82.65%。征收社会抚养费76.05万元。发放计划生育家庭奖励扶助金1.56万元、独生子女保健费7440元。

【维护社会稳定】 2008年,丁当镇深入开展法律“进社区、进村屯、进校园”活动,利用各种板报、法制宣传栏、宣传资料、群众大会、农村党员现代远程教育网络和“乡村小喇叭”等方式,广泛宣传各种法律法规,提高全民法律意识。狠抓社会治安综合治理,创造良好的治安环境。全年登记在案的各类纠纷案86件,成功调解80件,调处率93%。发生刑事案件25 起,破获12起;发生治安案件17起,查处12起。抓获违法犯罪嫌疑人36人。

【安全生产】 2008年,丁当镇落实安全生产管理“一岗双责”制,强化安全生产责任追究制,加大检查督办力度。组织人员对水泥厂、淀粉厂、采石场、砖厂、码头渡口、煤矿、道路等进行安全生产检查。全年进行专项检查8次、例行检查12次。配合南宁市国土资源局和县政府对非法采煤点进行夜间突查20多次,缴获煤上千吨,扣押钩机、铲车17辆(次)。辖区年内没有发生安全生产责任事故。
(资料提供:丁镇镇党委、政府    编辑:黄永清) 
古 潭 乡
【概 况】 古潭乡位于隆安县南部。东邻那桐镇,南界西乡塘区坛洛镇及扶绥县中东镇,西、北部靠乔建镇,总面积108平方千米。省道S316线那桐至靖西二级公路、县道坛(洛)联(隆)线过境。乡人民政府驻古潭社区。境内地貌以丘陵为主。盛产香蕉、龙眼、荔枝等水果而闻名区内外,是隆安县的水果之乡,建有全县最大的水果批发市场。板栗产量占全县总产量三分之一左右。较有名的工业企业是育英水泥厂。境内有金、银等矿产资源,其中凤凰山银矿是全国四大独立银矿之一。2008年底,辖古潭社区居民委员会和中真、马村、育英、振义、定军、九甲6个村民委员会,132个村民小组。有5978户,24969人(男13124人、女11845人,非农业780人、农业24189人)。耕地面积1060公顷,其中水田310公顷、旱地750公顷。农田有效灌溉面积1620公顷,旱涝保收面积990公顷,机电排灌面积87公顷。全年粮食播种面积1262公顷,总产量4829吨。农林牧渔业总产值15171万元,工业总产值7195万元,固定资产投资3726万元,财政收入283万元,农民人均纯收入3444元。
  是年,乡党委书记黄国先(任至5月)、陈同毅(5月任),副书记赵以忠、翟珊妹(任至5月)、黄启源(5月任),委员梁维荣、黄强、李大安、魏以龙、林云地、何西强;人大主席赵以忠,副主席陆以健;人民政府乡长翟珊妹(任至5月)、黄启源(5月任),副乡长梁维荣、黄强、杨梅莉、陆孟庄(挂职)。

【党的建设】 2008年,古潭乡开展以贯彻落实科学发展观为主题的继续解放思想大讨论活动,发放征求意见、建议表100多份,完成调研文章9篇。7个村(居)均配备“两机一柜”(电视机、VCD、电教电视柜)等电教设备,全面开通农村党员干部远程教育网络。乡党委组织开展农村党员大培训活动,共举办培训班10期(次),参加培训的党员群众600多人次。举办村级干部培训班2期。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和个别吸收的原则,成熟一个发展一个,合格一个审批一个。培养入党积极分子45名,发展党员15名。开展党员承诺制活动,党员承诺面达98.70%。加强党风廉政建设,查处党员违纪案件1件,结案1件。春节期间慰问困难党员33人、困难群众70人,发放慰问金1.79万元、棉被3张、大米和面食0.19吨、食用油0.03吨。

【农业生产】 2008年,古潭乡狠抓糖蔗生产,新扩种糖蔗88.47公顷。加大香蕉、板栗等特色农业优良品种、科学种植技术的推广力度,农业产业结构进一步优化。扩种优良香蕉品种200公顷,种植面积达1500多公顷;扩种或改良板栗品种60多公顷,种植面积达3000公顷。全年农作物总播种面积2900公顷。其中:水稻播种面积630公顷,产量3177吨;玉米播种面积247公顷,产量1012吨;大豆播种面积279公顷,产量389吨;红薯种植面积106公顷,产量251吨;花生播种面积193公顷,产量289吨;糖蔗种植面积459公顷,产量33662吨;木薯种植面积502公顷,产量3872吨;蔬菜播种面积484公顷,产量4774吨;香菇产量2吨。水果产量30058吨(香蕉29120吨、龙眼631吨、荔枝48吨、其他水果259吨),年末果园面积1884公顷(香蕉园1554公顷、龙眼园129公顷、荔枝园58公顷、芒果园2公顷、其他果园141公顷)。板栗产量4808吨,松脂产量138吨。水产品养殖面积92公顷,总产量603吨。出栏生猪1.48万头、狗159只、家禽10.94万只、肉鸽550只。肉类总产量1280吨,禽蛋产量34吨,蜂蜜产量9吨。年末存栏生猪0.95万头、牛800头、羊100只、狗1980只、肉鸽864只。

【基础设施建设】 2008年,古潭乡完成定军村村道硬化4千米,九甲村村道硬化1.80千米,中真村礼马屯路硬化1.20千米;完成百更水库除险加固工程和那客水库入库公路建设;完成路口至九甲、古潭至定军通村水泥路等大石山区基础设施大会战建设项目;开展土地整理项目等。

【村级“两委”换届选举】 2008年,古潭乡党委紧紧围绕参选率、成功率和满意率“三率”目标,严格按照法定程序,突出重点,规范操作,扎实组织实施,完成村级“两委”换届选举工作。7个村(社区)选出村级“两委”干部40人,其中35岁以下5人,占12.50%;高中以上文化15人,占37.50%;党员39人,占97.50%;女干部7人,占17.50%。7个村(社区)全部实现村(社区)党支部书记和村(居)委会主任“一肩挑”。“两委”成员通过法定程序交叉任职的比例提高。

【民政工作】 2008年,古潭乡落实五保特困户及残疾人危房改造23户,发放救济粮36.67吨、救济衣物817件、五保救济金12.10万元、低保救济金14.56万元、优抚金7.08万元。

【科教文卫体】 2008年,古潭乡党委、政府不定期组织有关人员深入田间地头开展各种科普宣传活动,举办各种实用技术培训班10期(次),建成科普宣传栏8 处。科普经费投入1.34万元,吸纳社会科普投入2.78万元。全乡85%以上的农民基本掌握1~2项种养技术,农村劳动力素质得到提高。组织进行各类从业人员在岗培训、继续教育培训30个学时。全乡小学适龄儿童入学率100%,初中生入学率99.50%。当年中考有16人考上隆安中学,列乡镇第4名。有村(社区)卫生所(室)7个。乡卫生院全年门诊诊疗27933人次,住院病人1248人次。城乡医疗卫生基础设施条件不断改善,分别开工建设乡卫生院病房楼、马村卫生室。新型农村合作医疗参合率81%,收缴统筹资金17.40万元,累计报销医药费139.84万元。参加城镇居民基本医疗保险202人。乡党委、政府充分利用各种载体,广泛开展群众性文体活动,丰富干部群众文化娱乐生活。

【计划生育】 2008年,古潭乡党委、政府坚持党政“一把手”亲自抓,负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的计划生育目标管理责任制,按照“综合改革,分类指导,优质服务,整体推进,实现人口计生工作新突破”的工作目标,坚持发展经济和控制人口两手抓,统筹安排,同步推进。制定出台《古潭乡2008年度人口与计划生育新机制暨经常性工作实施方案》,进一步明确部门职责任务、奖惩办法,严格兑现奖惩制度,坚决执行一票否决制。7个村(居)委会均实行计划生育政务、村务公开,接受群众的监督。贯彻落实计划生育家庭奖励扶助制度,向53个计划生育家庭户发放奖励扶助资金5.60万元。为40对农村新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查。免费为2200 名育龄妇女提供健康体检和诊病治病服务,转诊治疗率100%。全乡出生人口374人,比隆安县下达的人口出生控制指标450人少生76人。计划生育率81.28%,二孩计划生育率56.49%,政策外多孩率3.21%,综合节育率84.17%。征收社会抚养费90万元。

【维护社会稳定】 2008年,古潭乡开展法制宣传4期,举办法制图展、放映等8场(次),分发各种宣传资料3500多份。举办禁毒知识专题讲座7场,悬挂横额20幅,张贴标语150多条。乡干部职工“五五”普法教育普及率100%,参考率98%以上。全年排查出各类矛盾纠纷及不稳定因素43件,调处41件,调处成功率95.35%。接待来访群众225人次,制止即将发生的群体性械斗事件2起,妥善劝返到县进邕群体上访事件2起。严厉打击违法犯罪行为,发生刑事案件35起,破案21起,破案率60%;受理治安案件19起,查处15起。抓获违法犯罪嫌疑人29人,打掉涉恶团伙4个。

【安全生产】 2008年,古潭乡通过全面加强安全工作的日常监管和专项检查,加强生产安全监管体系建设,完成7个村(居)安全规范化建设五年规划和安全协管员队伍建设,开展安全大检查6次,排查整治各类安全隐患6次。全乡未发生安全生产责任事故。
(资料提供:古潭乡党委、政府    编辑:黄永清) 
都 结 乡
【概 况】 都结乡位于隆安县西部。东邻南圩镇,南依布泉乡,西界天等县进结镇和驮堪乡,北靠平果县新安镇,总面积215平方千米,其中石山面积193平方千米,占89.77%。属典型的大石山区,土地贫瘠,水利条件差。以锑矿、方解石等矿藏闻名县内外。县道杨(湾)龙(茗)公路过境。乡人民政府驻都结社区。境内有隆安县第二大中型水库——布良水库。农作物以玉米、黄豆、水稻为主。较有名的土特产有黑山羊、乳鸽。特色食品有都结酸肉、都结豆腐。2008年底,辖都结社区居民委员会和三乐、天隆、吉隆、林利、陆连、荣朋、平养、平荣、达利、念潭、欧里、陇选、更明、龙民、陇割、同乐、红光、普权、新风19个村民委员会,330个村民小组。有9767户,38825人(男20290人、女18535人,非农业1270人、农业37555人)。耕地面积2031公顷,其中水田371公顷、旱地1660公顷。农田有效灌溉面积500公顷,旱涝保收面积300公顷,机电排灌面积27公顷。全年粮食播种面积3955公顷,总产量13378吨。农林牧渔业总产值12388万元,工业总产值918万元,固定资产投资4710万元,财政收入106万元,农民人均纯收入2430元。有通信基站2个,农贸市场1个,占地面积1.87公顷。
  是年,乡党委书记罗庆强,副书记农良英、梁光宏,委员叶增琦、程业泳、赵业光、潘知胜、黄飞雪、卢丽英;人大主席农良英,副主席黄方海;人民政府乡长梁光宏,副乡长叶增琦、程业泳、黄美智、潘如浩(挂职)、韦德荡(挂职)。

【党的建设】 2008年,都结乡党委全面实行党建目标管理责任制,分别与20个村级党组织、10个乡直党组织签订年度党建工作责任书,进一步明确目标和建设要求。按要求每季度召开1次党建工作例会,专题研究党建工作。坚持贯彻执行民主集中制原则,凡重大问题集体讨论决定。每月至少召开1次党委会,各分管领导对工作进展情况和存在问题进行汇报,对各分管领导分管工作中存在的问题,班子成员充分讨论,集思广益,多方法解决存在的问题。推行领导干部谈心制度,领导班子之间谈心2次,开展党委征求意见会2次,召开乡领导班子民主生活会2次。严格执行党委中心组学习制度,开展中心组学习6次。按管理权限配备各层次后备干部,确定推荐正科级干部3名、副科级干部3名,并指定培养人进行培养。各村选拔配备有2~3名后备干部。加强基层组织建设,对有瘫、弱、散状况的更明、平养村党支部进行整顿。成立社区党建指导委员会、社区党建工作协调委员会等工作机构,指导都结社区开展创建文明社区、模范社区党建示范活动。以乡党校培训为主阵地,举办各类干部培训班5期,培训610人次。开展农村党员大培训活动。乡党校共举办培训班4期,培训农村党员110多人;各村党校共举办培训班20期,参加培训660多人次;21个农家课堂、26个培训户自主开展培训各1期,共有1200多名党员和群众参加培训。开展“党员奉献日”活动,有146名党员为四川汶川地震灾区交纳特殊党费27887.50元。开展“党员当先锋,志愿献爱心,我为和谐建设添光彩”主题实践活动,慰问困难党员3人,为群众做好事实事24件,调解纠纷2起,开展社区清洁卫生15次。推行党员承诺制,增强党员责任感。严格按照党章要求发展党员,全年发展党员15名,预备党员转正23名。通过民主评议,共评选出先进党支部 5 个、优秀党员63 名,并在七一大会上进行表彰。加强流动党员管理,为101名流动党员发放流动党员活动证。

【农业生产】 2008年,都结乡推广杂交玉米及超级稻等优良品种,运用玉米地膜覆盖、水稻免耕栽培、测土配方施肥等科技手段,提高粮食单位产量。推广辣椒新品种新技术,提高农民种植辣椒的积极性,辣椒种植面积533.30公顷。全年农作物总播种面积4268公顷(县统计局统计的数字不含辣椒种植面积)。其中:水稻播种面积714公顷,产量3391吨;玉米播种面积2181公顷(居全县第一),产量8528吨(居全县第二);高粱播种面积34公顷,产量99吨;大豆播种面积955公顷(居全县第一),产量1112吨(居全县第二);绿豆播种面积9公顷,产量8吨;红薯种植面积62公顷,产量240吨;糖蔗种植面积38公顷,产量2508吨;木薯种植面积88公顷,产量380吨;蔬菜播种面积187公顷,产量2913吨。水果产量198吨(蕉类75吨、龙眼31吨、梨31吨、其他水果61吨),年末果园面积123公顷(香蕉园38公顷、龙眼园20公顷、梨园15公顷、其他果园50公顷)。松脂产量140吨。养殖方面,益农生猪养殖场引进正大集团的水帘温控、定位栏、高床产崽等技术,存栏母猪200头,年出栏肉猪3600头,产值400万元。在益农生猪养殖场、逐营养牛小区及汤龙养羊小区的辐射带动下,全乡养殖业发展较快,全年出栏生猪3.74万头、牛1900头、羊1900只、兔600只、狗500只、家禽19.21万只、肉鸽2200只。肉类总产量3710吨,禽蛋产量22吨,桑蚕茧产量10吨。年末存栏生猪3.30万头、牛1.08万头、马200匹、羊3700只、兔400只、狗350只、肉鸽1700只,有桑园面积12公顷。水产品养殖面积63公顷,总产量356吨。

【基础设施建设】 2008年,都结乡开展扶贫整村推进、“三通”解困、“百村脱贫”等工作,累计投入资金4500万元进行农村基础设施建设。完成屯路建设17条45千米,解决3000多人行路难题。建成平荣村、天隆村隆洒屯、吉隆村逐隆屯人饮工程,容量300立方米,解决1000多人饮水难题。完成更明村、天隆村、陇割村3所小学的人饮工程建设。完成普权村吞这屯等7个自然屯通电工作。投入300万元建成中心小学教学综合楼和学生宿舍楼,改善学校教学住宿条件。完成三乐村逐沙屯新农村示范点建设,完成人畜分离37处,建设沼气池22座,道路硬化1.50千米。

【城乡清洁工程】 2008年,都结乡按照“洁、齐、美”的目标要求,重点对街道两旁的乱搭乱建和农贸市场摊点乱摆乱放等“五乱”行为进行整治。全年开展城乡清洁专项整治活动18次,清理流动摊点297处、跨门槛经营316处,查处车辆乱停放314辆,沿街安装垃圾箱25个。

【村级“两委”换届选举】 2008年,都结乡根据自治区、市、县有关村“两委”换届选举工作会议、文件的要求和部署,做到早行动、早计划、早动员、早部署,积极筹备,精心组织,强化措施,狠抓落实,加强领导,充分尊重民意,充分发扬民主,严格依法办事,本着公开、平等、竞争、择优的原则全面开展工作,使换届选举工作依法依规、健康有序进行,于7月31日全面完成村级“两委”换届选举。有29名村干部由于年龄条件、健康状况、村委成员分布等原因落选,8名群众威望高、致富能力强、组织能力强的村民被选为新一届村委主任,12名村(居)委主任连选连任。村委职数实现精减,村级干部队伍综合素质明显提高。新一届村(居)民委员会成员共69名,其中,中共党员58名,占84.06%;高中以上文化程度43名,占62.32%;妇女3名,占4.35%。新一届村(社区)党(总)支部委员会成员共82名,其中,高中以上文化程度45名,占54.88%;妇女9名,占10.98%。有19个村(社区)党支部书记与村(居)委主任实现“一肩挑”。

【民政工作】 2008年,都结乡对五保户、低保户及各类优抚对象进行核查登记。将270户303人纳入五保,526户1620人纳入低保户范围。全年发放五保救济金和最低生活保障金87.70万元、救济粮款22.10万元、冬令衣物1180件(套)。完成危房改造60户,补助资金30万元。确定重点优抚对象39人、参战民兵323人、参战退役军人51人,发放抚恤金及生活困难补助47.86万元。安排20名孤寡五保老人入住敬老院。

【科教文卫体】 2008年,都结乡举办电焊、烹调、面点等职业技能培训班8期,培训600人次,发放宣传学习资料5000多份。有初级中学1所,村校小学、教学点21所。适龄儿童入学率100%,初中入学率100%。完成更明、陇割、天隆3所村小学人饮工程建设,解决在校师生饮水难题。修建达利、天隆、更明、龙民等村小学篮球场。有3560名学生享受“两免一补”,金额176.65万元。乡党委、政府利用春节、“5·13”建街节、国庆节等重大节日组织各村屯开展篮球、气排球、拔河、舞狮、扭秧歌、象棋、扑克等文体活动。都结社区农民山歌队代表南宁市参加全区文艺汇演,自编自演的《举国同唱和谐音》获铜奖。有村(社区)卫生所(室)20个。乡卫生院全年门诊诊疗34323人次,住院病人1497人次。全乡参加新型农村合作医疗31351人,参合率85%。全年住院报销3490人次,门诊报销437人次,分娩报销130人,大病救助37人,合计报销合作医疗资金189万元。为65对农村新婚夫妇免费进行地中海贫血筛查。

【计划生育】 2008年,都结乡大力宣传婚育新风、优生优育知识及奖励扶助政策,发放、张贴计划生育宣传资料5000多份。对61名计划生育对象进行奖励扶助,金额3.66万元。完成44户新增符合奖励政策对象户的调查确认,一次性兑现奖励6.80万元。全乡出生人口493人,其中计划内421人,总计划生育率85.40%。征收社会抚养费125.40万元。计划生育工作获县级年度目标管理二等奖。

【维护社会稳定】 2008年,都结乡确立“小事不出门、大事不出村、疑难不出乡、矛盾不上交”的目标任务,实行每月排查制度,开展大接访活动,领导干部主动下访,及时发现问题,把矛盾解决在萌芽状态。开展公开大接访4次,接待来访群众39批58人次,现场解答或解决的有22件。排查各类矛盾纠纷43件,成功调结33件,对重大纠纷稳控10件,有效杜绝重特大群体性事件发生。围绕“打防结合、以防为主,上下结合、以基层为主”的方针,着力构筑以政法队伍为骨干、以群防群治力量为依托,以村、居(社区)和单位内部防治为基础的治安防控网络,都结社区、三乐村成立治安巡逻队,有治安巡防队员8名,开展治安巡逻、护村、查夜等日常防范工作。全乡全年立刑事案件8起,破获3起,逮捕犯罪嫌疑人4人;发生治安案件21起,查处17起,查处违法人员28人,治安拘留9人。

【安全生产】 2008年,都结乡加大对特殊时段、路段的巡查力度,确保农村道路平安畅通。建立农机安全员每圩上路巡查机制,与机手签订责任状。全年检查车辆40辆(次),教育机手40人次,制止群众违章搭乘980人次,扣证11本,扣车15辆。开展非煤矿山整治8次,填埋矿洞50口。国土安全员经常巡查矿山、地质灾害点,对25个危险地质灾害隐患点进行监测,设立危险警示标志。举办农村食品安全知识培训班4期;开展专项整治活动3次,对超市、餐饮业及农贸市场的果蔬、畜禽肉类摊点,药店、糕点加工制作、豆制品加工、酒坊、餐具出租点及中小学食堂等涉及群众消费安全和服务质量的场所进行检查,向6家提出整改意见,排查解决事故隐患2处。全年未发生重大安全责任事故。
(资料提供:都结乡党委、政府    编辑:黄永清) 
布 泉 乡
【概 况】 布泉乡位于隆安县西南部。东与南圩镇接壤,南和屏山乡及大新县福隆乡相连,西界天等县驮堪乡,北靠都结乡,总面积174平方千米。为典型的大石山区,土地贫瘠,水利条件差。乡人民政府驻布泉社区,距县城45千米。土特产有布泉土鸡、酸鱼、酸肉等。农作物以玉米、黄豆(大豆)为主。境内旅游资源有布泉河、高峰村天坑、龙会村溶洞等。2008年底,辖布泉社区居民委员会和兴隆、岑山、高峰、新盏、欧亚、龙会、巴香、龙礼8个村民委员会,183个村民小组。有5728户,23459人(男12158人、女11301人,非农业663人、农业22796人)。耕地面积1063公顷,其中水田77公顷、旱地986公顷。农田有效灌溉面积130公顷,旱涝保收面积130公顷,机电排灌面积57公顷。全年粮食播种面积2519公顷,总产量8307吨。农林牧渔业总产值5931万元,工业总产值598万元,固定资产投资2693万元,财政收入72万元,农民人均纯收入2205元。发放种粮补贴资金103.68万元。
  是年,乡党委书记苏荣书(任至5月)、马怡康(5月任),副书记方迪(任至5月)、马怡康(任至5月)、罗颖(5月任)、黄福源(5月任),委员黎远、许天旺、农恒增、陆巧艳、陆伟团、卢平财;人大主席方迪(任至5月)、罗颖(5月任),副主席农福清;人民政府乡长马怡康(任至5月)、黄福源(5月任),副乡长黎远、许天旺、梁厚武、苏秀德(挂职)。

【党的建设】 2008年,布泉乡党委坚持每月召开党委会和上、下半年召开民主生活会制度,推进科学执政、民主执政、依法执政。推行领导干部谈心制度,使班子更加团结,单位更加和谐。开展党员先锋引领活动,充分发挥党员先锋模范作用。在年初防冻救灾工作中,参与救灾的党员350人次,挽回经济损失70万元。在支援四川抗震救灾工作中,全乡党员交纳特殊党费31081.2元。全面加强基层组织建设,自治区、市、县新农村指导员联系捐赠现金与物资折款7.80万元,指导解决问题37件。安装农村党员干部现代远程教育设备10套(农村8套、社区1套、乡政府1套)。组织开展农村党员大培训25期,培训党员、群众2300人次。落实党风廉政建设责任制,深入开展“以案严纪,廉政勤政促发展”主题警示教育活动。接到县纪委批转信访件3件,办结1件。查处侵犯公民权利案1起,警告处分党员1名。欧亚村获2008年度“隆安县农村党员大培训十佳行政村”称号。

【农业生产】 2008年,布泉乡大力推广迪卡007、迪卡008、正大619等玉米优良品种,玉米优良品种占玉米种植面积的98%左右。全年农作物总播种面积3163公顷。其中:水稻播种面积178公顷,产量723吨;玉米播种面积1733公顷,产量6346吨;其他谷物播种面积66公顷,产量106吨;大豆播种面积440公顷,产量645吨;绿豆播种面积13公顷,产量44吨;其他豆类播种面积12公顷,产量21吨;红薯种植面积77公顷,产量422吨;花生播种面积48公顷,产量90吨;糖蔗种植面积88公顷,产量7099吨;木薯种植面积236公顷,产量1661吨;蔬菜播种面积192公顷,产量1434吨;绿肥播种面积80公顷。水果产量360吨(蕉类87吨、龙眼37吨、荔枝16吨、柚子15吨、其他水果205吨)。水产品养殖面积5公顷,总产量79吨。出栏生猪1.44万头、牛1100头、羊1000只、兔400只、狗320只、家禽6万只、肉鸽5000只。肉类总产量1332吨,禽蛋产量49吨。年末存栏生猪2.10万头、牛6310头、羊3600只、兔900只、狗1200只、肉鸽1万只。

【基础设施建设】 2008年,布泉乡党委、政府通过多渠道争取上级资金扶持与本级筹措、群众投工投劳等,共筹集资金946万元投入基础设施建设。其中,投资271万元,建设布泉社区邓那人饮工程等11个人饮工程;投资190万元,新建乡文化站综合楼、干部周转楼和中心小学教学楼;投资244万元,修建布泉乡初级中学水泥路及农何、欧亚、龙会、古同等6个村屯水泥路;投资201万元,新建咘也至龙礼、龙礼村龙毫屯、岑山村上林屯、高峰村加固屯、冻猛屯、陇犬屯及巴香村行发屯7条屯路;投资40万元,新建陇怀水利渠道。
【村级“两委”换届选举】 2008年,布泉乡采取“公推直选”的方式,9个村(社区)全部完成“两委”换届选举。共有10名大中专候选人被选进村级“两委”班子,其中2名当选为村委会主任。高中以上文化程度的“两委”成员占62%。村(居)民委员会委员平均年龄44岁,村(社区)党(总)支部委员会成员平均年龄46岁,有效优化了新任村级班子成员的年龄结构和知识结构。新一届村(居)民委员会成员共35名,其中主任9名、副主任9名、委员17名。新一届村(社区)党(总)支部委员会成员共31名,职数比原来少16名。其中,新进支委9名,新当选书记6名;女支委2名,占6.45%。9名支部书记全部实现“一肩挑”。

【民政工作】 2008年,布泉乡落实国家各项优抚政策,帮贫扶困。发放低保615户35万元,优扶救济金20户20人67045元,救灾粮2493户4880人35.81吨。投入25.20万元,完成23户特困户和26户残疾人危房改造。

【劳务输出】 2008年,布泉乡加强农村剩余劳动力技能培训,做好劳务输出引导工作。全乡实现农村劳动力转移就业7200人左右,劳务输出收入6000万元以上,成为农民收入的重要来源之一。

【科教文卫体】 2008年,布泉乡开展科普知识和实用技术培训12期,参加培训960人次。有中学1所,教职工36人,在校学生387人。中心小学1所,村小学8所,教学点7个,教职工100人,在校学生1256人。春节期间,布泉、欧亚、龙礼等村(社区) 围绕“迎奥运、促和谐”等主题,开展丰富多彩的文体活动,丰富人民群众文化娱乐生活。全年全乡建设农家书屋2个,发放直播卫星接收设备1920套。乡文化广播电视站办公楼建成投入使用。投入38万元新建乡卫生院职工宿舍楼,加层建设住院楼,增加病房6个、床位12张。投入2.60万元改善医院信息收费系统。乡卫生院有卫生技术人员26人,全年门诊诊疗22919人次,住院病人1181人次。有村(社区)卫生所(室)9个,村卫生员28人。全乡有20088人参加新型农村合作医疗,参合率89.03%。受益1983人次,补偿金额114.14万元。

【计划生育】 2008年,布泉乡党委、政府加强人口与计划生育工作,落实党政一把手亲自抓、负总责的责任制,坚持实行“一票否决”制度。分别与村(居)委会和乡直单位签订责任状,明确目标任务,强化责任意识。根据各村(居)计划生育工作情况进行分类指导,一类村有3个(岑山、新盏、高峰),二类村有4个(布泉、龙会、兴隆、欧亚),三类村有2个(巴香、龙礼)。各村针对薄弱环节,采取有力措施,及时改进。围绕全面落实“三为主”工作方针,开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等为主题的宣传教育活动。共悬挂横额17条,张贴标语2750多张,发放宣传品6568份,刷写永久性标语39条。开展婚前、孕期、哺乳期和三随访等四项服务工作,落实孕情管理和避孕节育各项管理服务制度,强化孕情跟踪捆绑式管理和服务。利用圩日免费为育龄妇女查环、查孕、查病6269人次。开展出生人口性别比专项治理活动2次。落实农村计划生育奖励机制,向94户发放计划生育家庭奖励金15.38万元。全乡出生人口262人(男137人、女125人),计划内227人,总政策生育率86.64%。其中二孩出生95人,二孩政策内生育67人,二孩政策生育率70.53%;政策外多孩出生5人,政策外多孩率1.90%。总生育率11.24‰。人口自然增长率4.97‰。征收社会抚养费26.27万元。

【维护社会稳定】 2008年,布泉乡以建设“平安布泉”为载体,研究制定党政班子成员维护稳定工作“一岗双责”责任制,分工负责、齐抓共管。排查矛盾纠纷48起,处理各类信访案件3起,处结率100%,没有一起因调处不当而引发的上访事件。全年发生刑事案件1起、治安案件4起,已查处4起,破案率80%。在“打黑除恶”集中整治行动中,打掉布泉街一个违法犯罪团伙,抓获团伙头目和一名成员。

【安全生产】 2008年,布泉乡结合“安全生产月”活动和第二次安全生产百日督查专项行动,加大对违法采石场、农用车、拖拉机违法载客等行为的整治力度,投入安全生产工作经费5220元,出动宣传车125辆(次)、人员554人次,悬挂横额14幅,张贴标语600多条,发放宣传资料6000多份,整改安全隐患15处,取缔非法采石场1个。汛期落实专人对3个地质灾害点进行24小时监控。全年无安全生产责任事故发生。
(资料提供:布泉乡党委、政府    编辑:黄永清) 
屏 山 乡
【概 况】 屏山乡位于隆安县西南部。东邻乔建镇及扶绥县中东镇,南界崇左市江州区那隆镇,西连大新县福隆乡,北靠南圩镇和布泉乡,总面积234平方千米。乡人民政府驻屏山社区,距县城42千米。省道S316线那桐至靖西二级公路过境。属半石山半泥岭地貌。是隆安县最大的八角生产基地和天然药材生产基地。土特产有云香竹、牛甘果树皮、八角等。农作物以玉米、水稻、黄豆为主。境内有海拔1071米的全县最高山峰——西大明山和隆安县第三大中型水库——下琴水库。龙虎山自然保护区位于该乡东部。乡内旅游项目主要是绿水江漂流。2008年底,辖屏山社区居民委员会和雅梨、上孟、万岭、上琴、群力、刘家、团结、文化、咘也9个村民委员会,122个村民小组。有3972户,16966人(男8845人、女8121人,非农业868人、农业16098人)。耕地面积970公顷,其中水田268公顷,旱地702公顷。农田有效灌溉面积110公顷,旱涝保收面积84公顷,机电排灌面积27公顷。全年粮食播种面积1733公顷,总产量6028吨。农林牧渔业总产值5445万元,工业总产值730万元,固定资产投资3897万元,财政收入92万元,农民人均纯收入2126元。
  是年,乡党委书记陆盛旺(任至5月)、李志景(5月任),副书记翟日能、潘健(任至5月)、翟珊妹(5月任),委员刘斌、黄国军、陆国任、陆有能、潘华、黎家华;人大主席翟日能,副主席黄平祥;人民政府乡长潘健(任至5月)、翟珊妹(5月任),副乡长余万康(任至5月)、黄国军(5月任)、黎家华、周鸿刚、林地(挂职)。

【党的建设】 2008年,屏山乡党委与各乡直、村党组织签订党建工作目标责任书,将具体工作落实到单位和个人,并督促各责任单位对照责任书中的内容逐项抓好落实。深入开展“八桂先锋行”、“三争一促进”、“党员当先锋、志愿献爱心、我为和睦社区建设添光彩”等活动。抓好“爱心小分队”、“党员义工”进社区工作。建立健全“爱心超市”运行机制。在机关、事业单位开展转变干部作风、加强机关效能建设活动。组织在职领导干部参加县委举办各类学习培训班25人次,乡党委利用现代远程教育网络点开展党员干部集中培训560人次,撰写心得体会文章610篇,为民办实事好事302件。全年发展党员12名。

【农业生产】 2008年,屏山乡农作物总播种面积2230公顷。其中:水稻播种面积484公顷,产量1752吨;玉米播种面积736公顷,产量3453吨;大豆播种面积513公顷,产量823吨;糖蔗种植面积221公顷,产量9684吨;木薯种植面积75公顷,产量528吨;席草种植面积2公顷,产量60吨;蔬菜播种面积199公顷,产量1345吨。茶叶产量6吨,水果产量98吨(香蕉12吨、龙眼50吨、梨12吨、柿子10吨、其他水果14吨),年末茶园面积2公顷,果园面积15公顷(龙眼园12公顷,香蕉园、梨园、桃园各1公顷)。松脂产量224吨,板栗产量141吨,八角产量71吨,竹笋干产量13吨。水产品养殖面积28公顷,总产量206吨。出栏生猪1.22万头、牛680头、羊1500只、兔600只、狗230只、家禽11.27万只、肉鸽800只。肉类总产量1163吨,禽蛋产量10吨。年末存栏生猪1.19万头、牛2490头、马400匹、羊3800只、兔400只、狗850只、肉鸽350只。

【基础设施建设】 2008年,屏山乡新一届领导班子多次召开专题会讨论城乡发展规划,在完成大石山区基础设施建设大会战的基础上,加大争取项目力度,做好城乡建设工作。累计争取项目37个,争取各类项目资金1033万元。完成乡政府干部职工宿舍大楼建设和乡政府大门改建。建成文化村更榜屯和更良屯、团结村立岜屯和底更屯、刘家村刘家圩、上孟村上孟屯、咘也村咘也屯7个屯的人饮工程。修建文化村更良屯,团结村更群屯、坡堪屯、更兴屯,万岭村群峰屯,群力村荣坛屯,刘家村陇别屯、板化屯、岜亮屯、那料屯10条屯级道路。建造沼气池71座。


【村级“两委”换届选举】 2008年,屏山乡成立宣传、组织、业务指导、督查4个工作组,并抽调乡直单位工作人员成立10个驻村指导组,指导各村(社区)开展村级“两委”换届选举工作。制订换届选举工作实施方案,全面动员,加强宣传,抓好培训。坚持严格按法律法规的原则、方法和程序办事,严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人预选、选票发放、秘密填写、公开投票、计票等五关,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。注重从外出务工返乡创业的优秀青年、大中专毕业的知识青年、科技示范户和乡村致富能手、代课教师离职回村人员等6种人才中选拔用人,把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村级“两委”班子。选出村级“两委”班子成员36人。高中以上文化程度15人,占41.67%。村(居)民委员会成员平均年龄44岁,村(社区)党(总)支部委员会成员平均年龄46岁,形成老中青搭配较为合理的梯次配备。“两委”成员“一肩挑”比例有所提高,10名支部书记全部实现“一肩挑”。 

【科教文卫体】 2008年,屏山乡举办种养科技培训班5期,培训500多人次。有初级中学1所,小学8所。春节前夕,乡党委、政府组织全体干部职工开展“迎奥运,庆新春”文体活动。春节期间开展篮球、气排球比赛及各种游园活动,丰富群众文化娱乐生活。有村(社区)卫生所(室)10个。乡卫生院全年门诊诊疗23045人次,住院病人1039人次。全乡有13696人参加新型农村合作医疗,参合率86.33%。受益人数3004人次,补偿金额 8.88万元。

【计划生育】 2008年,屏山乡加强计划生育队伍建设,提高计划生育综合管理和服务水平,开展计划生育服务月、突击月等活动。全乡出生人口149,其中计划内出生134人、计划外出生15人。计划生育率90%。一孩出生109人,一孩计生率94%;二孩出生36人,二孩计生率80%。征收社会抚养费112.98万元。

【维护社会稳定】 2008年9月15日凌晨,由公安部直接督办,自治区公安厅组织南宁市公安局警力,对屏山乡雅梨村下梨屯以黄静团为首的黑恶势力违法犯罪团伙为非作歹、称霸一方,长期在屏山乡以开设赌场、放高利贷、暴力追债、强买强卖为生,大肆敛取非法暴利,严重影响当地生产生活秩序的情况进行整治,抓获违法犯罪人员32人,缴获枪支、管制刀具等一批,使盘踞在屏山乡近2年之久的犯罪分子受到毁灭性打击。此案给广西、南宁市、隆安县造成了严重的负面影响。县委、县人民政府根据自治区公安厅、南宁市委、市人民政府的统一部署,决定从9月15日起至12月底,在全县深入开展“打黑除恶”集中整治行动。为确保全县“打黑除恶”集中整治行动取得实效,县委、县人民政府根据有关工作纪律要求,对屏山乡党委、政府社会治安综合治理工作实行一票否决,否决期从2008年1月1日至12月31日,决定对辖区内治安混乱负有责任的屏山派出所2年来三任所长给予停职检查。此次集中整治行动打掉了屏山乡雅梨村黄静团、黄作敏、郑明生等涉黑涉恶团伙6个,成员45人,整治了雅梨村,屏山乡被动的治安状况得到有效扭转。是年,屏山乡以“打黑除恶”为突破口,强化措施,举全乡之力做好社会稳定工作。推行“三责、两网、一考核”新制度,增强干部和公安干警的治安防范警觉性和责任感。开展法制进校园、进课堂、进村屯等活动。严格落实信访责任制,保障信访渠道畅通,将26件信访全部落实到人。全年全乡发生刑事案件14起,侦破5起,破案率35.71%。发生治安案件11起,查处6起,查处率54.55%。发生农村“三大纠纷”案件22起,成功调结21起,调结率95.45%。发生民间纠纷案件58起,全部调结。
(资料提供:屏山乡党委、政府    编辑:黄永清) 
隆安华侨管理区
【概 况】 2008年9月,隆安华侨管理区(简称管理区)被自治区产业园区评审委员会确认为A类产业园区,成为广西35个重点工业集中区之一。管理区根据县委、县政府 “东融南宁,西靠铝都,东扩西进,重点向东”的发展思路,围绕“开放立县,农业稳县,科教兴县,项目旺县,工业强县”的发展战略,努力优化布局、壮大产业,以招商引资和项目建设为切入点,大力发展工业化、城镇化建设。全年实现税收1491万元,完成工业总产值79116万元、农林牧渔业总产值5020万元,固定资产投资60584万元,财政收入2100万元;招商引资签约引进合同金额8.10亿元。
  是年,管理区党工委书记李上辉(任至10月)、黄一潇(10月任),管理区党工委副书记、管委会主任、浪湾华侨农场场长许成,管理区党工委副书记、纪工委书记周炳显(10月任),工业办主任、浪湾华侨农场副场长欧福恒,管委会副主任、工业办副主任甘廷新、覃海昌、乃尚梵、李修满。

【招商引资】 2008年,管理区根据新的形势和管理区实际,确立“抓大放小”的招商思路,在招商引资过程中,秉承“像爱自己一样爱客商”的服务理念,替投资者着想,帮投资者盈利,助投资者成功,为投资者服务。做到真心、诚心、热心、恒心、细心,以真情换真意,以诚信树人格,与投资者建立良好的合作关系,以自己的一片真情实意感动投资者。组建强有力的招商队伍,探索建立科学规范的招商引资工作机制,采取灵活多样的方式、方法进行招商引资活动。注重发挥本地优势,用优势招商;利用产业配套招商;把“盯、关、跟”和“锲而不舍、永不言弃”作为招商引资工作的重要法宝,全年引进项目17个(亿元以上项目3个,超1000万元的项目14个),合同金额8.10亿元。

【项目建设】 2008年,管理区在服务建设过程中,以“项目建设年”活动为载体,以“服务企业年”为平台,不断探索和创新为投资者服务的形式、方法和内容,切实帮助企业解决生产和生活中的各种实际困难和问题。在项目建设过程中,实施全方位、全过程的服务,大到办理证照、招工、资金协调,小到关系协调、职工生活、子女上学等,做到凡是企业需要管理区服务的事,都由管理区派专人负责限期办理。成立项目跟踪服务组,实行“承诺制”,工作中不讲不能办,只讲怎样办,什么时间办成、办好。建立入驻企业项目联络员制度,为企业及时提供帮助。定期召开入驻企业项目负责人座谈会,了解情况,联络感情。建立主要领导与入区企业负责人会面制度,主管领导每周与企业负责人至少见一次面,主动请求为企业提供帮助。不断优化的软环境推动了项目建设,促成大富华饲料、德创饲料、乐林中高密度板、金泰标准件、康龙塑业、荣港生物、飞捷钢构件二期、鑫天翼教学设备二期、福隆化工二期等9个项目的投产,做到了“储备一批,开工一批,推进一批,投产一批”。

【基础设施建设】 2008年,管理区围绕“着重发展铝材加工、机械加工、涂料、电子电信、家具等产业,近期开发5平方千米的园区主打产业为绿色食品加工区、铝材园区、高新技术产业园、商住区、其他综合工业园区”的功能定位,完成富侨大道约1千米的路基建设及1.20千米的排水渠基础开挖和污水管道的铺设,完成总投资约2000万元;完成伏龙大道约800米的路基建设和1.50千米的污水、雨水管道的铺设,完成投资约3000万元;完成福南路约70%的硬化工程,总投资约150万元。分场道路硬化方面,完成定忠和广收分场的沥青路面硬化,工程累计完成投资约120万元;完成定志分场级配碎石层的铺设工作;完成德清、定洪路基平整,总投资近60万元。

【农业生产】 2008年,管理区引导职工采用优良品种,大力种植红光橙、椪柑、蜜橘等优质水果。同时通过淀粉厂、酒精厂、南华公司那桐糖厂拉动扩大木薯、甘蔗等经济作物种植面积。全年种植糖蔗175公顷,产量13347吨;木薯392公顷,产量4147吨;花生14公顷,产量39吨;玉米16公顷,产量76吨;蔬菜139公顷,产量2910吨;西瓜10公顷,产量75吨。全年水果产量21851吨,其中柑橘4400吨、橙14400吨、菠萝1650吨、龙眼1000吨、荔枝390吨、其他水果11吨。年末果园面积1296公顷,其中柑橘橙园854公顷、菠萝园166公顷、龙眼园132公顷、荔枝园80公顷、香蕉园64公顷。

【为民办实事】 2008年,管理区在发展工业经济的同时,切实做好为民办实事工作。按照“布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适”的新农村建设要求,共争取上级资金35.50万元、自筹120万元,完成了定忠分场新农村试点建设。全年完成350户危旧房改造。投入资金 100万元用于管理区及分场的生活用水改造、排污、闭路电视等公益事业建设,改善职工生活环境。兑现安置费144万元,解决职工后顾之忧。

【社会保障】 2008年,管理区为80名符合退休的职工办理退休手续,为986名离退休职工发放养老金883万元;完成570名在职职工和907名离退休职工106.57万元的年度医疗保险以及387名职工国寿团体医疗保险(人寿保险公司推出的一种商业保险)5.57万元的收费工作;帮助未办理基本养老保险的87名职工和18名停保职工参保续保,实现入保率88.84%。坚持以推进民生建设为着力点,抓住项目建设开工多、落户企业对劳动力资源大量需求的有利时机,积极采取措施,拓宽就业渠道,强化就业服务。建立统一规范的“五簿”制度(即下岗失业人员资源登记簿、用工信息招聘活动登记簿、下岗失业人员安置去向登记簿、技能培训情况记录簿和求职登记簿),逐步建立健全规范用工制度、开发就业岗位、职业介绍、就业指导、就业培训及劳务输出、人才交流等机制,促进人才劳动力合理、有序流动。围绕就业和再就业,兴办富侨公司等多种形式的经济实体,更多地安置无业人员就业。全年安排286人(归侨100人)到企业和服务产业就业,拓宽职工增收途径,提高职工收入。

【计划生育】 2008年,管理区围绕县人口和计划生育创优工作标准,以建立健全人口与计划生育工作新机制为重点,完成人口与计划生育工作。出生人口50人,其中计划内出生49人,计划生育率98%。一孩出生40人,计划生育率100%;二孩出生10人,计划生育率90%。征收社会抚养费16.40万元。获隆安县人口和计划生育目标管理优秀奖。

【维护社会稳定】 2008年,管理区以创建“平安管理区”为目标,紧紧围绕发展经济和维护社会稳定的主体,结合实际,加大严打严防整治力度,构建适应新形势的社会治安防控体系。针对案发特点,重点加强夜间零点到凌晨3点这一多发案件时间段的巡逻力度,对无牌无证车辆进行盘查,让不法分子无可趁之机。加强同企业之间的联系,给企业发放警民联系卡,密切警企关系纽带,使民警尽可能用最短时间到达发案、事故现场进行处置,提高民警处警速度。深入各分场、各企业,对流动人口进行清理,掌握流动人口数量情况,严格登记,分类造册,做到底子清、情况明,以便随时查询情况。全年立刑事案件31起,破案9起;立治安案件13起,破案11起;调解治安案件8起。排查纠纷案件6 起,调结6起,成功率100%。
(资料提供:隆安华侨管理区    编辑:黄永清) 
宝塔工业区
【概 况】 隆安县宝塔工业区于2005年3月设立。是隆安县利用驮堪农场国有土地开发的工业集中区。位于县城东面3千米处。规划总面积500多公顷。规划主导产业为铝材加工、精细化工、农副产品加工、中药材加工等。工业区距离南宁市中心60千米,距平果铝都25千米。广(州)昆(明)高速公路在工业区两头设有出入道口,交通便利。2006年成立隆安县宝塔工业发展办公室,负责园区规划、建设、招商以及服务,定编10人。2008年,宝塔工业区引进项目1个,计划总投资8.60亿元。全年完成各项基础设施建设(三通一平)投资3355万元。县宝塔工业发展办公室实有工作人员4人。主任农天胜(任至10月)、马德田(10月任),副主任赖敏(任至12月)、陆毅佳(10月任)。

【土地补偿】 原驮堪农场国有土地二期共84.21公顷,涉及农户136户,需补偿1251.50万元。2008年,已收回73.37公顷,兑现各种补偿款127户1103.99万元,分别占应兑现户数、补偿款的93.38%和88.21%。

【基础设施建设】 宝塔工业集中区基础设施“三通一平”工程建设计划总投资1.20亿元,由宝塔工业集中区投资开发公司投资开发建设。至2008年底,基础设施建设累计投入资金3355万元,累计总投资9805万元,共平整土地166.67公顷,清理土石方350余万立方米。已完成连接工业区高速路上、下跨桥各1座,过境二级公路、已落户的变电站配套工程和职业学校正在建设之中。

【为民办实事】 2008年,县宝塔工业发展办公室经县政府批准,投资12.04万元,为涉及生产队(宝塔村5、6、8队)修建屯巷道3条共1750米、灯光球场1个,安装1个村文化室线路。
(资料提供:县宝塔工业发展办公室    编辑:黄永清)